Trabajo - Plan Director de Arequipa Metropolitana

Universidad Alas Peruanas Filial Juliaca C.A.P.
Ingeniera Civil
Curso: Arquitectura Plan Director de Arequipa
FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA
CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE

INGENIERIA CIVIL
TRABAJO ENCARGADO:
PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA
METROPOLITANA 2002 2015
CURSO : Arquitectura
DOCENTE : Arq. Miriam
INTEGRANTES :
APAZA SUCASACA, Jess.
CRUZ ESCOBEDO, Juliana Juana.
COILA CHACON, Jenrry Paul
COLCA CALLA, Roxana.
CONDORI CHAYA, Amador
CALSINA CALSINA, Luis Fredy
CICLO : VII
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Universidad Alas Peruanas Filial Juliaca C.A.P. Ingeniera Civil
INDICE
I. AREQUIPA METROPOLITANA .......................................................................... 5
II. PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002 2015 ............................ 7
1. Antecedentes ............................................................................................................................. 7
2. Lineamientos del Plan Director ................................................................................................ 7
3. Base Legal e Institucional ...................................................................................................... 8
4. Objetivos de la Adecuacin....................................................................................................... 9
5. Los Usos del Suelo ................................................................................................................ 10
6. Criterios para la Adecuacin.................................................................................................. 14
7. Adecuacin ............................................................................................................................. 15
a. Zonificacin ..................................................................................................................... 15
b. Cuadro de Compatibilidad de Usos ............................................................................. 34
c. Usos No Conformes ........................................................................................................ 35
8. Insumos para la Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano .......................................... 36
a. Situacin Identificada ..................................................................................................... 36
b. Recomendaciones .......................................................................................................... 37
9. Normas Complementarias ..................................................................................................... 37
ANEXO:........................................................................................................................................ 38
a. Equivalencia Zonificacin Residencial ...................................................................... 38
b. Equivalencias Zonificacin Comercial ...................................................................... 44
c. Equivalencias Zonificacin Industrial ......................................................................... 45
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El de 14 de noviembre del 2007, fue aprobada la Adecuacin del Plan Director
de Arequipa Metropolitana 2002-2015 al
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano por
Unanimidad en Sesin de Concejo Municipal mediante Ordenanza Municipal N 495
Publicada el 17 de noviembre del 2007.
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I. AREQUIPA METROPOLITANA
AREQUIPA METROPOLITANA:
Es un rea metropolitana peruana que tiene como cabeza a la ciudad

de Arequipa ubicada en el sur del pas y est conformada por 24 distritos con
categora de metropolitanos, se extiende sobre una superficie de 305 798
hectreas (3057 km2) de los cuales 10 142 (101 km2) son netamente urbanos. A nivel
metropolitano el nivel de desempleo llega al nivel del 8%, en contraste con el 5%
de desempleo en la ciudad.
AMBITO:
El rea metropolitana est conformada por la integridad de los distritos de
Arequipa, Jacobo Hunter, Jos Luis Bustamante y Rivero, Sachaca, Socabaya,
Tiabaya y Yanahuara y por las reas urbanas conurbadas o semiconurbadas de los
distritos de Alto Selva Alegre, Cayma, Characato, Cerro Colorado, Mariano Melgar,
Miraflores, Mollebaya, Paucarpata, Sabanda, Quequea, Uchumayo, Yarabamba
y Yura.
Ciudad central Arequipa

Entidad rea metropolitana
Pas Per
Departamento Arequipa
Provincia Arequipa
Superficie
Total 3057 km
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POBLACIN POR DISTRITOS METROPOLITANOS
De acuerdo al Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa la cuantificacin y

cualificacin de su poblacin se encuentra distribuida en los siguientes distritos
metropolitanos:
Viviendas Poblacin menor a Distancia Poblacin

Extensin Densidad Altitud
Distritos metropolitanos (Censo un ao Arequipa Estimada
km (hab/km)* msnm*
2007) Natalidad (hab)* (km)3 20144
Arequipa** 12,8 17.062 699 4811,8 2.335 0 55.264
Alto Selva ** 6,98 18.638 1.135 10.432,4 2.500 5 81.445
Cayma ** 246,31 20.267 1.227 308,2 2.403 2 89.793
Cerro Colorado ** 174,9 35.805 1.978 611,2 2.406 4 143.772
Characato 86,0 3.286 96 61,5 2.480 10 8.947
Jacobo Hunter ** 20,37 10.543 724 2.268,8 2.268 7 48.247
Jos Bustamante ** 10,83 18.806 1.070 70.042,5 2.310 2 77.019
Mariano Melgar ** 29,83 12.843 872 1.786,9 2.385 3 52.837
Miraflores ** 28,68 13.133 742 1.817,1 2.430 1 49.160
Paucarpata ** 31,7 29.351 1.982 4.031,4 2.405 3 124.701
Sabanda 537 1.178 56 30 2.220 8 4.095
Sachaca ** 36,63 4.806 273 100,5 2.390 4 19.390
Socabaya** 18,64 16.069 853 3.247,5 2.300 3 75.797
Tiabaya ** 31,62 3.761 247 475,7 2.178 8 14.823
Uchumayo 22,14 3.280 175 45,1 1.950 16 12.246
Yanahuara ** 2,2 6.626 217 9.100,5 2.390 3 25.242
Yura 1.942,9 6.179 273 8,1 2.590 28 24.007
Mollebaya 36,6 588 25 26,7 2.483 7 1.809
Quequea - - - - - - 1.361
Total - - - - - - 1.149.955
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II. PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002 2015
1. Antecedentes
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (DS 027-2003-

VIVIENDA y sus modificatorias DS 012-2004-VIVIENDA y DS 028-2005-VIVIENDA
constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir
las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
Estableca que las municipalidades que cuenten con planes urbanos vigentes,
tenan plazo hasta diciembre del 2006 para adecuar sus disposiciones en materia
de desarrollo urbano a las contenidas en el referido Reglamento.
Tal es el caso del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015 (PDAM),

(Ordenanza Municipal No. 160 del 14.11.2002 y sus Ordenanzas Municipales
complementarias OM N 218, OM N 347 y OM N 454). Se hace por tanto,
indispensable su adecuacin al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
El Reglamento establece que la vigencia del PDAM es de 5 aos contados a partir

de su publicacin (14.11.02) y adems plantea una estructura de Plan de Desarrollo
Urbano a la cual el PDAM no se ajusta, lo que obliga a su actualizacin y
complementacin; proceso que est en curso mediante la OM N 473 y su
modificatoria OM N 484.
En sntesis, la presente Adecuacin resolver las contradicciones entre la

Municipalidad Provincial de Arequipa y algunas Municipalidades Distritales en la
aplicacin del Plan de Desarrollo Urbano y aportar insumos para su actualizacin.
2. Lineamientos del Plan Director
Los objetivos o ideas fuerza:
Arequipa ciudad ambientalmente sustentable

Preservacin de la campia como factor determinante de la calidad
ambiental con valor productivo y cultural, propiciando su uso social.
Recuperacin ambiental de las cuencas hidrogrficas metropolitanas del
Chili, Yarabamba, Socabaya y Yura, reconociendo la importancia del
agua, en la vida y desarrollo de la ciudad.
Promocin de la densificacin residencial para reducir la presin de
ocupacin sobre reas eriazas y agrcolas, permitiendo un mejor control y
orden de la expansin urbana.
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Racionalizacin en el uso del suelo urbanizable, en cuanto a su

habilitacin con fines de expansin urbana.
Los principios de estructuracin urbana: estrategias territoriales

Limitar la expansin urbana hacia el noroeste y el sector de la campia por
razones de vulnerabilidad urbana y proteccin ecolgico-ambiental.
La Configuracin Urbana: Propuesta bsica

Aumento de la densidad residencial en gran parte del espacio
urbanizado.
Control y uso racional del espacio urbanizable con fines de expansin
3. Base Legal e Institucional
Constitucin Poltica del Estado

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 26878, Ley General de Habilitaciones Urbanas
DS N 010-2005-VIVIENDA, Reglamento de la Ley General de Habilitaciones
Urbanas
DS N 027-2003-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano
DS N 032-2003-VIVIENDA, Modificacin al Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
DS N O11-2006-VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones

OM N 115 que aprueba las normas tcnicas del Plan de Gestin del Centro
Histrico y la Zona Monumental de Arequipa, crea el rea de Tratamiento,
Intervencin y Proteccin,
OM N 160 que aprueba el Plan Director de Arequipa Metropolitana,

27.09.2001
OM N 218 que prohbe la modificacin del Plan Director de Arequipa

Metropolitana por el periodo de 2 aos, 11.11.2003
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OM N 347 que prorroga el plazo de vigencia de la OM N 218 por el periodo

de tres aos, 14.11.2005
OM N 454 que en su Artculo 1 declara la incompatibilidad de uso de las
reas Verdes y Naturales con los usos de Suelo Urbanizable y prohibir los
cambios de Zonificacin de las reas Verdes y Naturales a Suelo Urbano o
Suelo Urbanizable establecidos en el Plan Director de Arequipa
Metropolitana (ahora denominado Plan de Desarrollo Urbano segn el DS N
027-2003-VIVIENDA y sus modificatorias); y, en su Artculo 2 deja sin efecto la
Disposicin Transitoria de la Ordenanza Municipal N 160-2002 y da por
concluidos y denegados todos los expedientes pendientes tramitados al
amparo de la mencionada disposicin.
OM N 473 que da inicio a la elaboracin del Plan de Acondicionamiento
Territorial, Plan de Desarrollo Urbano y Plan Especfico.
OM N 484 que modifica la OM 473 creando la Comisin Consultiva
Multisectorial.
Informe N 125-2007-MPA/GAJ que establece que de existir
incompatibilidades entre el Plan Director de la ciudad de Arequipa y las
disposiciones normadas por el Reglamento de Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano, son de aplicacin las normas emitidas por el Ministerio
de Vivienda a travs del Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA
modificado por el Decreto Supremo N 012-2004-VIVIENDA.
4. Objetivos de la Adecuacin
Objetivo General:
Adecuar el Plan Director de Arequipa Metropolitana al Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano segn la normatividad vigente.
Objetivos Especficos:
a. Uso de nomenclatura y parmetros de acuerdo a la normatividad vigente

b. Proponer medidas para la correccin de vacos de informacin y/o
contradicciones del Plan de Desarrollo Urbano vigente (PDAM)
c. Proporcionar insumos para la actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano
(PDAM).
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d. Establecer bases e insumos para la elaboracin del Plan de

Acondicionamiento Territorial
5. Los Usos del Suelo
5.1. GENERALIDADES
Los aspectos normativos establecen definiciones, caractersticas, criterios

tcnicos y compatibilidades generales de cada una de las zonas
establecidas en el Plano de zonificacin de la ciudad de Arequipa,
sealando los requisitos para las habilitaciones urbanas y las edificaciones.
El mbito de aplicacin de los aspectos normativos de la superficie de los 18

distritos conurbados dentro del rea de Arequipa Metropolitana, es decir, el
rea actualmente ocupada y las reas de expansin programadas por el
Plan Director.
5.2. DEFINICIN DE TRMINOS
Para efectos de un mejor entendimiento de los aspectos normativos, se

describen los siguientes conceptos:
rea urbana: Es la superficie de la ciudad actualmente ocupada con

actividades urbanas (suelo urbano) y las reas de expansin urbana
programada por el Plan Director, destinada a albergar actividades
urbanas (suelo urbanizable). Constituye el territorio sujeto a las
disposiciones legales de zonificacin urbana.
rea de Expansin Urbana: Son las reas sealadas por el Plan Director
para cubrir los requerimientos de espacios fsicos para el crecimiento
poblacional de la ciudad, segn los horizontes de planeamiento
trazados. Se le denomina tambin suelo urbanizable.
Zonificacin Urbana: Es la distribucin normativa de los usos de suelo de

la ciudad, constituyendo un instrumento bsico para el planeamiento
de desarrollo urbano.
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Habilitacin Urbana: Es el proceso de cambio de uso de la tierra para

fines urbanos, que requiere la ejecucin de diversas obras de
infraestructura urbana y de servicios.
Aportes: Son las contribuciones obligatorias del rea total de terreno a

ser habilitado que sirven como reserva de reas para el equipamiento
bsico. Estn establecidos normativamente por el Reglamento
Nacional de Construcciones R.N.C.
rea til Lotizable: Es el porcentaje del rea bruta que se dedicar a

fines de vivienda.
reas Libres y Circulaciones: Es el porcentaje del rea bruta de terreno

que se dedicar a vas interiores, estacionamiento y jardines.
Equipamiento Bsico Residencial: Corresponde a las reas locales

complementarias a la vivienda destinada para fines recreacionales
(parques), educativos (centro de educacin inicial, primaria,
secundaria, etc.), salud, (posta mdica, centro de salud) y a otros fines
que requiera la urbanizacin a la que pertenece.
Infraestructura Urbana: Son las instalaciones necesarias para el ptimo

desarrollo de las actividades urbanas, comprende bsicamente las
redes de agua potable, alcantarillado, energa elctrica,
telecomunicaciones y las vas urbanas.
Densidad: Es un indicador de la intensidad con que es usado el suelo

urbano en las zonas residenciales. La densidad se expresa en
habitantes por hectrea
Densidad = poblacin/rea = N hab/Ha
Densidad Bruta: Es la poblacin que habita en una determinada rea,

considerando las manzanas, pistas, veredas, reas libres urbanas,
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equipamientos, otros usos, etc. Se aplica para fines de habilitacin

urbana y se expresa en hab/Ha bruta.
Densidad Neta: Es la poblacin que habita en un rea utilizada

exclusivamente para vivienda, descontando las reas ocupadas por
vas, parques, equipamiento, otros usos, etc. Se aplica para fines de
edificacin y se expresa en hab/Ha neta.
Lote Normativo: Es la mnima superficie de lote que se establece para

cada zona y constituye la unidad bsica para la aplicacin de normas
de zonificacin.
Frente Normativo de Lote: Longitud mmica recomendable para el

frente de lote que da a un espacio pblico como vas, parques, etc.
rea Libre: Porcentaje mnimo de la superficie de lote que no debe

estar construida ni techada.
Altura de Edificacin: Altura mxima en metros o nmero de pisos que

puede alcanzar una edificacin, a partir del nivel promedio de la
vereda pblica.
Coeficiente de Edificacin: ndice que multiplicado por el rea de lote,

permite establecer el mximo de rea que se puede construir. Lnea
de Propiedad: Es la lnea que delimita el lote o predio del espacio
pblico (lneas, parques, etc.).
Lnea Municipal de Fachada: Es la lnea que delimita el plomo de las

fachadas en un espacio urbano (calles, plazas, alamedas, etc.).
Retiro: Es la separacin obligatoria entre la lnea de propiedad y la

lnea municipal tomada esta distancia en forma perpendicular a
ambas lneas, y a todo lo largo del frente o de los frentes del lote.
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Estacionamiento: Nmero de espacios mnimos para el

estacionamiento de vehculos. Estos espacios debern reservarse
dentro de los lmites del lote o en zonas expresas de acuerdo a la
normatividad.
Usos Compatibles: Son los usos que se permitir en la edificacin en la

urbanizacin de una determinada zona. En los casos sealados se
referir al Cuadro de Compatibilidad de Usos de Suelo.
Uso No Conforme: Cuando una obra de construccin tiene un uso

diferente al establecido en el Plano de Zonificacin Urbana, ser
considerado como no conforme. En tal caso, no se autorizar
ampliaciones, ni inversiones adicionales en las instalaciones existentes.
Cuando el uso actual cause molestias a los vecinos se otorgar un
plazo prudencial para el traslado a otra zona donde est previsto tal
uso.
a. El Suelo Urbano
La Zonificacin Urbana de la ciudad de Arequipa es la distribucin normativa

de los usos del suelo de la ciudad, constituyendo un instrumento bsico para la
planificacin de la ciudad.
Entre las zonas establecidas, se han considerado:
Uso Residencial.
Uso Comercial y de Servicios
Uso Industrial
Uso de Equipamiento Urbano
Uso Recreativo y Forestacin
Uso Especial
b. Suelo Urbanizable
Constituido por terrenos aptos para ser urbanizados de manera programada

segn las necesidades de crecimiento de la ciudad. Su programacin busca
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garantizar que los costos y transferencias que originan su habilitacin

repercutan y se distribuyan de forma proporcional y equitativa sobre las
plusvalas que dicha transformacin genera.
c. Suelo No Urbanizable
Constituido por los terrenos que el Plan no incluye en algunos de los tipos de
suelo anteriormente sealados, sea urbano o urbanizable. Puede ser protegido
o comn, de acuerdo a: su excepcional valor agrcola, ganadero o forestal;
presenta excepcionales posibilidades de explotacin de sus recursos naturales;
por sus valores paisajsticos, histricos o culturales; para la defensa o equilibrio
ecolgico. Presenta: reas Verdes y Naturales.
6. Criterios para la Adecuacin
a. La presente Adecuacin no constituye modificacin del Plan de Desarrollo

Urbano vigente (PDAM).
b. La presente adecuacin tampoco constituye modificacin del Plan de
Gestin del Centro Histrico y la Zona Monumental de Arequipa.
c. La presente Adecuacin se concentra en la adecuacin de la Zonificacin
y sus parmetros tcnicos, urbansticos y edificatorios
d. Identificacin de Parmetros de primer y segundo orden que permitan la
adecuacin. De primer orden: densidad, tamao de lote y coeficiente de
edificacin; de segundo orden: frente mnimo, altura de edificacin, rea
libre (stos ltimos son modificables de acuerdo a las caractersticas
especiales de su realidad local).
e. De existir incompatibilidad entre los parmetros tcnicos, urbansticos o
edificatorios, establecidos en las normas de desarrollo urbano de alguna
provincia o distrito y los establecidos en el presente Reglamento, sern de
aplicacin estos ltimos.
f. Uso del Reglamento Nacional de Edificaciones as como la Ley y su
Reglamento de Habilitaciones Urbanas especialmente en relacin a los
Aportes de la Habilitaciones Urbanas
g. Uso de la nomenclatura nacional y de acuerdo a la realidad local, limitar el
uso de nomenclatura local a lo mnimo indispensable
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h. Reforzar la poltica de densificacin del PDAM contenida en: Objetivos o

Ideas Fuerza, los principios de estructuracin urbana: estrategias territoriales,
y La Configuracin Urbana: Propuesta bsica (ver Anexo N1)
i. Reforzar la proteccin de los suelos no urbanizables: diferencia entre suelo
urbano, urbanizable y no urbanizable y no edificable, contenida en la
descripcin de Los Usos del Suelo.
j. La presente Adecuacin se constituye, en un insumo para la actualizacin
del Plan de Desarrollo Urbano
7. Adecuacin
a. Zonificacin
La zonificacin regula el ejercicio al derecho de propiedad predial, se concreta

en Planos de Zonificacin Urbana, Reglamento de Zonificacin e ndice de Usos
para la ubicacin de actividades urbanas. Ninguna norma puede establecer
restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonificacin.
El mbito de aplicacin de los aspectos normativos de la superficie de los 17

distritos conurbados dentro del rea de Arequipa Metropolitana, es decir, el
rea actualmente ocupada y las reas de expansin programadas por el Plan
de Desarrollo Urbano.
La Zonificacin Urbana de la ciudad de Arequipa se da a travs de la

distribucin normativa de los usos del suelo, constituyendo un instrumento
bsico para la planificacin de la ciudad.
Se consignan las siguientes zonificaciones:
Residenciales
Vivienda-Taller
Industriales
Comerciales
Recreacin
Usos Especiales
Zona de Reglamentacin Especial
Zona Forestacin
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rea Agrcola
Zona Monumental
En los cuadros a continuacin se establecen las especificaciones de cada

zonificacin:
A.1. ZONIFICACIN RESIDENCIAL
USO RESIDENCIAL: Se aplica a las reas donde predomina la vivienda

admitiendo como actividades urbanas compatibles el comercio vecinal y
los servicios no molestos, en concordancia al cuadro de Compatibilidades
de Usos de Suelo Urbano. Para Arequipa Metropolitana, el uso residencial se
clasifica en:
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CUADRO N01: Zona Residencial de Baja Densidad R-1
CUADRO N02: Zona Residencial de Baja Densidad R-2
17 | P g i n a
CUADRO N03: Zona Residencial de Media Densidad R-3
18 | P g i n a
CUADRO N04: Zona Residencial de Media Densidad R-4
19 | P g i n a
CUADRO N05: Zona Residencial de Alta Densidad R-5
20 | P g i n a
21 | P g i n a
CUADRO N08: Zona Vivienda Taller I1-R
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CUADRO N 09: RESUMEN ZONIFICACIN RESIDENCIAL
Notas.
1.5(a+r) 1.5 veces el ancho de la va ms la suma de los retiros municipales establecidos para
ambos lados de la va, salvo que el plan urbano precise alturas mayores
(1) en las reas urbanas consolidadas se considerar como lote normativo a los existentes
(2) no se incluir en el clculo para coeficiente de edificacin las reas que correspondan a
estacionamientos, reas de circulacin de uso comn, casa de mquinas, ni aquellas
ubicadas en stanos
(3) en las zonas de alta densidad R5 y R6 se permitir el desarrollo de proyectos de viviendas
unifamiliares con construccin simultnea
(4) las zonas residenciales de menor densidad al R1 se mantendrn con los mismos parmetros
normativos con los que fueron generadas
(5) se incluyen las zonificaciones correspondientes a R-5, R-6 y R-8 puesto que son compatibles
con algunas zonificaciones residenciales y comerciales
(6) los aportes han sido planteados de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones
Captulo IV: Aportes de la Habilitacin Urbana, Artculo 35 y a la Norma TH.010 Habilitaciones
Residenciales, Artculo 10
s. d. sin datos
23 | P g i n a
A.2 ZONIFICACIN COMERCIAL Y DE SERVICIO
Se aplica a las reas donde se desarrolla el comercio y otras actividades

urbanas compatibles como vivienda, servicios, recreacin. En Arequipa, el
uso comercial se clasifica en:
ZONA DE COMERCIO CENTRAL C8: Est constituida por los corredores

comerciales metropolitanos caracterizados por el comercio especializado
de bienes y servicios, por la presencia de sucursales bancarias e
instituciones de crdito, y adems por su extensin y rea de influencia
interdistrital. Tiene los siguientes requisitos normativos.
a. Coeficiente de Edificacin: El mximo coeficiente de edificacin

ser de 6.0, correspondiendo 1.0 como mnimo para el uso
comercial. El 5.0 restante ser mximo para el uso de oficinas y/o
viviendas.
b. rea de Lote: Se considera de 800 a 1000 m.
c. Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 100 m
de rea de ventas o 2 viviendas.
d. Usos Compatibles: R6, R5, CIn, CinE, C5, C3, CE, OU, OUE, OUS.
e. Poblacin Servida: 300, 000 habitantes.
f. Radio de Influencia: 3,000 a 5,000 metros lineales
ZONA COMERCIO DISTRITAL C5: Est constituida por los corredores

comerciales de importancia a nivel distrital y sectorial, caracterizados por
su magnitud y la diversidad de actividades comerciales de bienes de
consumo directo y servicios, dados en forma mixta de mercados, tiendas
de autoservicio, grandes almacenes, tiendas especializadas, etc. Tiene los
siguientes requisitos:
24 | P g i n a

ser de 4.0 a 6.0, correspondiendo 1.0 como mnimo para el uso
comercial. El 3.0 a 5.0 restante ser mximo para el uso de oficinas
y/o viviendas.
c. Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 90 m de
rea de ventas o 2 viviendas.
d. Usos Compatibles: R4, R3b, C3, CInE, CE.
e. Poblacin Servida: De 50,000 a 200,000 habitantes.
f. Radio de Influencia: 500 a 1,000 metros lineales
Incluye (en las subcebtralidades), las Edificaciones para uso de

Equipamiento de Comercializacin de nivel distrital y zonal, que adems
de ceirse a lo establecido en el RNC, respetarn las disposiciones
urbansticas municipales en lo referente a retiros, vas, altura de edificacin,
volumetra y vas del rea en la cual se localizan.
ZONA COMERCIO ESPECIALIZADO CE: Est constituida por los centros

comerciales e instalaciones de bienes y servicios relacionados a una
actividad especfica de carcter distrital, sectorial o metropolitano. Tiene
los siguientes requisitos normativos:

ser de 4.0 con un mximo de 1.0 para el uso comercial.
b. rea de Lote: Se considera 450 m como rea mnima de lote. En las
reas habilitadas y construidas parcialmente se considerarn las
reas de los lotes existentes.
c. Estacionamiento: Se considerar como mnimo un estacionamiento
por cada 75 m de rea de ventas y/u oficina.
d. Usos Compatibles: R4, R3b, CInE, C3, C5, TR.
ZONA COMERCIO INTENSIVO CI: Es el comercio de nivel metropolitano y

regional netamente mayorista, especializado en el mercadeo de alimentos
y funciones y servicios relacionadas con esta actividad.
a. Coeficiente de Edificacin: El resultante del diseo.

b. rea de Lote: Se considera 300 m como lote normativo mnimo.
c. Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 100 m
de rea de ventas, ms un estacionamiento por cada 10 puestos.
d. Usos Compatibles: C8, CIn, I2, IM.
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f. Radio de Influencia: 3,000 a 8,000 metros lineales AQPlan 21 Plan

Director de Arequipa Metropolitana 9 Municipalidad Provincial de
Arequipa
ZONA COMERCIO INDUSTRIAL CIn: Es el comercio que se da directamente

vinculado con la actividad industrial que requiere servicio permanente o
frecuente flujo de vehculos pesados de transporte de carga, provocando
ruidos o vibraciones. Es incompatible con el uso residencial.

ser de 2.0.
c. Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 6
personas ocupadas en el turno principal, y adems un
estacionamiento por cada 100 m.
d. Usos Compatibles: CInE, C8, I2, I1.
ZONA COMERCIO INDUSTRIAL ESPECIALIZADO CInE: Es el comercio que se

da directamente vinculado con la actividad industrial especializada
(agroindustria, metalmecnica, etc.) que requiere servicio frecuente flujo
de vehculos de transporte de carga, provocando ruidos o vibraciones. Es
incompatible con el uso residencial.

ser de 1.8.
c. Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 6
personas ocupadas en el turno principal, y adems un
estacionamiento por cada 100 m.
d. Usos Compatibles: CIn, C5, I1, I1R.
ZONA TURISTICO - RECREATIVA - TR: Es el tipo de comercio dirigido a la

promocin de la actividad turstica, a travs del establecimiento de
hoteles, restaurantes, clubes recreativos, salas de reuniones, etc.,
desarrollado en las reas urbanas prximas a la campia. Se propone a un
mximo de 30 metros de las vas designadas para este uso, a partir de la
lnea de propiedad.

ser de 4.0, correspondiendo 2.5 como mnimo para el uso
26 | P g i n a
comercial turstico recreativo. El 1.5 restantes se destinar a reas

libres.
c. Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 50 m de
rea de comercio.
d. Usos Compatibles: R3u, R2, R1, ZR, ZNE.
f. Radio de Influencia: 800 a 1000 metros lineales
CUADRO N 10: RESUMEN ZONIFICACIN COMERCIAL
(1) se permite el uso residencial sin la obligatoriedad del uso comercial siempre y cuando se respeten los parmetros normativos de
densidad y rea libre correspondientes a la zona residencial compatible.
(2) en el caso que exista diferencia entre el coeficiente de edificacin de la zonificacin comercial y la residencial, se optar por el mayor.
s. d. sin datos
a.3 ZONIFICACIN INDUSTRIAL
Se aplica a las reas donde se localiza o deben localizarse los

establecimientos industriales debiendo contar previamente con las
Evaluaciones de Impacto Ambiental respectivo. Se clasifica en:
27 | P g i n a
ZONA DE INDUSTRIA MEDIANA IM: Est destinada para establecimientos

industriales que tienen las siguientes caractersticas:
o Conforman concentraciones industriales, con utilizacin de moderado

volumen de materia prima.
o Orientadas hacia la infraestructura vial regional (carreteras,
ferrocarriles, etc.)
o Produccin de mediana escala.
o Las reas perifricas satisfacen mejor sus necesidades.
o Las economas externas, su complementariedad y relaciones
interindustriales favorecen su concentracin.
o Son molestas y/o con cierto grado de peligrosidad.
No se permitir dentro del casco urbano central la localizacin de
industrias del tipo IM. Este tipo de industria tiene los siguientes requisitos
normativos:
a. Normas para Habilitacin y Sub Divisin:
Industria Mediana: - rea de Lote mnimo: 2,000 m - Porcentaje de

uso mnimo: 60% - Frente Recomendable: 25 metros lineales
Industria Liviana: - rea de Lote mnimo: Entre 2,000 a 1,000 m -

Porcentaje de uso: 20% mximo predio. - Frente Recomendable: 20
metros lineales
Industria Elemental: - rea de Lote Mnimo: Menos de 1,000 a 300

m. - Porcentaje de Uso: 10% de predio. - Frente: 10 metros lineales
b. Normas para Edificacin:
Estacionamiento: - Se recomienda un espacio por cada 06

personas ocupadas en el turno principal. - Todo establecimiento
de tipo IM deber contar con un patio de descarga con
28 | P g i n a
dimensiones y radio de volteo adecuado al tipo y nmero de

vehculos que se utilicen.
Coeficiente de Edificacin: El coeficiente mximo de edificacin

ser el resultante del proyecto.
Altura de Edificacin: La altura mxima de edificacin estar

determinada por la resultante del proyecto arquitectnico y/o
aplicacin de reglamentos especiales.
rea Libre Mnima: El rea libre mnima ser la resultante de la

suma de las reas libres por concepto de retiros y
estacionamientos.
c. Retiros:
Retiro Frontal: - Ser el sealado por los Aspectos Normativos del

Sistema Vial Urbano en cuanto al diseo de vas. - El necesario
para resolver la salida de vehculos.
Retiro Lateral Posterior: - Para seguridad del propio
establecimiento. - Lo dispuesto en el R.N.C.
d. Usos Compatibles: I2, I1, CIn.
ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA I2: Est destinada para establecimientos

industriales que tienen las siguientes caractersticas.
o Orientadas al rea de mercado local y a la infraestructura vial

urbana.
o Posee contacto con el rea central.
o Ventas al por mayor.
o Dimensin econmica media.
o No son molestos ni peligrosos. La localizacin de Industrias I2 se
permite en el Parque Industrial de Arequipa, en el Parque Industrial
de Ro Seco, en la Av. Alfonso Ugarte y en el ingreso por la Variante
de Uchumayo: Este tipo de industrias tiene los siguientes requisitos
normativos: AQPlan 21 Plan Director de Arequipa Metropolitana 11
Municipalidad Provincial de Arequipa
ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA I1: Es la destinada

para establecimientos industriales, complementarios o de apoyo a la
industria de mayor escala. Sus caractersticas son:
o Grado tecnolgico medio.
o Produccin en serie dirigida al comercio mayorista.
29 | P g i n a
o Capital de operacin reducido. o Tendencia en el rea urbana.

o No son molestas no peligrosas.
La localizacin de industrias I1 se permite en el Parque Industrial de

APIMA, en la Zona Sur de la ciudad como Parque Artesanal, algunas
reas del cono norte y en las zonas de vivienda taller (I1R).
VIVIENDA TALLER I1R: Es el rea donde la actividad urbana de vivienda,

vivienda taller y servicios pueden darse en forma complementaria, sin
predominancia definida.
CUADRO N 11: RESUMEN ZONIFICACIN INDUSTRIAL
A.4 OTRAS ZONIFICACIONES
USO DE EQUIPAMIENTO URBANO: Se aplica a las reas destinadas para el

equipamiento de educacin, salud, comercializacin y otros
equipamientos, segn el tipo y nivel de cada sector.
30 | P g i n a
USO RECREATIVO Y FORESTACIN: Se aplica a las reas destinadas a

recreacin, actividades agrcolas, pecuarias, de proteccin ambiental, de
preservacin ambiental, de reserva paisajista y de tratamiento especial,
donde se desarrollan actividades de recreacin, forestacin, reforestacin
y agricultura.
USO ESPECIAL: Se aplica a las reas de patrimonio construido (Centro

Histrico y Pueblos Tradicionales), restos arqueolgicos y prehispnicos. Por
sus especiales caractersticas urbanas y arquitectnicas, son reas
destinadas a la investigacin, cultura, turismo y recreacin pasiva.
El Centro Histrico se regir por las condiciones y reglamento especfico del

Plan de Gestin del Centro Histrico. Asimismo, se espera que cada uno de
31 | P g i n a
los distritos con zonas como las descritas, elaboren reglamentacin

especfica y detallada.
Asimismo, se incluyen en esta categora las zonas naturales especiales de

las Canteras de Sillar, el parque Las Rocas de Chilina y las andeneras de
Paucarpata; las reas agrcolas y las reas de expansin agrcola,
destinadas a la produccin agrcola y pecuaria sostenible.
32 | P g i n a
CUADRO N 12:
ZONA DE HABILITACIN RECREACIONAL / ZONIFICACION DE USOS ESPECIALES /
ZONIFICACION DE REGLAMENTACION ESPECIAL
33 | P g i n a
b. Cuadro de Compatibilidad de Usos
CUADRO N 13: Cuadro de Compatibilidad de Usos
34 | P g i n a
c. Usos No Conformes
Cuando una edificacin tiene un uso diferente al establecido en el plano de

zonificacin vigente, ser considerada como de Uso No Conforme
Disposiciones para obras de uso no conforme
Las edificaciones de Uso No Conforme quedan sujetas a las siguientes

disposiciones:
No se autorizar ampliacin alguna en la edificacin ni una mayor inversin

en las instalaciones.
No se autorizar en ningn caso aumento de densidad, altura o coeficiente

de edificacin.
No se permitir el cambio o modificacin de uso por otro que tambin est

considerado como Uso No Conforme.
Cuando el uso actual sea completamente distinto al que corresponde y

cause molestias a los vecinos, se otorgar un plazo prudencial (la
Municipalidad Provincial fijar su escala lmite de tiempo para la eliminacin
de los usos No Conformes), para el traslado a una zona donde se permita
el uso que tiene aquella edificacin.
Adicionalmente, en caso que la edificacin sea considerada como

vulnerable por alguno de los organismos competentes (Municipalidad Distrital
correspondiente, INDECI y/o el Cuerpo General de Bomberos), se le otorgar
un plazo para su reubicacin, acordado con el propietario.
Slo se autorizar las reparaciones indispensables para la seguridad e higiene
35 | P g i n a
8. Insumos para la Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano
a. Situacin Identificada
La aplicacin a diario de las disposiciones del Plan de Desarrollo Urbano vigente

(PDAM) por parte de las diferentes instancias de la Municipalidad Provincial de
Arequipa en cumplimiento de sus responsabilidades para orientar el desarrollo
urbano de la ciudad ha dado lugar a la identificacin de diferentes vacos de
informacin y contradicciones del mencionado Plan, las mismas que se detallan
a continuacin:
Las densidades del PDAM son muy bajas respecto a las previstas en el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano y a los
propios objetivos del Plan Director.
El Tamao del lote no guarda relacin con las densidades propuestas.
El Coeficiente de edificacin no guarda relacin con las densidades ni con
los objetivos del plan.
Nomenclatura abundante, en muchos casos inexistente en el Reglamento.
No toma en cuenta Ordenanza Municipal M N115 respecto al Plan de
Gestin del Centro Histrico y las contradice parcialmente.
Se ha cambiado la zonificacin sin compatibilizar con la anterior (Plan 1981)
en zonas designadas como industria se crean nuevas zonas como Otros Usos
para Educacin anulando un posible crecimiento del Parque Industrial.
No se consideran o prevn reas destinadas a industria, un futuro parque
industrial o reas similares.
Muchas zonas, especialmente los pueblos tradicionales han sido zonificados
como ZRE zona de reglamentacin especial, y al no existir tal
Reglamentacin Especial, originando un desgobierno en el uso del suelo
Los parmetros urbansticos en algunos casos estn incompletos y en otros
son contradictorios.
Inexistencia de planos a escala y georeferenciados del PDAM que ha
dificultado las labores de control y administracin urbana de la ciudad por
parte de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
Inexistencia de informacin base que dio lugar al PDAM
No existe una delimitacin del rea de Arequipa Metropolitana
36 | P g i n a
El PDAM carece de Reglamentacin especfica que dificulta las labores de

administracin y gestin urbana.
El PDAM no involucr efectivamente a las diferentes reas de de la
Municipalidad Provincial de Arequipa con competencias en el tema,
originando la poca identificacin y discrepancias en la aplicacin del Plan
b. Recomendaciones
La propuesta de densificacin de la ciudad deber tener una

correspondencia con los parmetros urbansticos y edificatorios de cada
una de las zonificaciones del Plan.
La asignacin de los parmetros urbansticos y edificatorios debern estar
sustentados por un estudio especfico.
Se deber establecer una poltica de gestin de la informacin asegurando
que la informacin base quede en manos de verdadero propietario: la
Municipalidad Provincial de Arequipa.
Se deber acompaar el Plan de Desarrollo Urbano con Planos a escala y
georeferenciados, garantizando la seguridad e integridad de los mismos
Se deber entregar a la Municipalidad Provincial de Arequipa toda la
informacin base que dio origen al Plan de Desarrollo Urbano.
Se deber establecer con precisin los lmites de Arequipa Metropolitana
Se deber elaborar la reglamentacin del Plan de Desarrollo Urbano desde
el nivel general hasta los niveles especficos para asegurar la
implementacin del mismo.
Los Lmites de las zonas de tratamiento debern incluir su frente inmediato
(Zona Monumental y Zona de Reglamentacin Especial principalmente).
Se deber hacerse un estudio exhaustivo del Plan Vial y hacer con urgencia
las correcciones y completar los vacos existentes
9. Normas Complementarias
En los casos que no exista normatividad especfica en las Municipalidades

Distritales, prevalecer la normatividad del Plan de Desarrollo Urbano aprobado por
la Municipalidad Provincial de Arequipa, estando sta ltima obligada a otorgar los
parmetros tcnicos, urbansticos y edificatorios y otros que les sean solicitados de
los mencionados distritos.
37 | P g i n a
ANEXO:
CUADROS DE EQUIVALENCIAS
a. Equivalencia Zonificacin Residencial
38 | P g i n a
39 | P g i n a
40 | P g i n a
41 | P g i n a
42 | P g i n a
43 | P g i n a
b. Equivalencias Zonificacin Comercial
44 | P g i n a
c. Equivalencias Zonificacin Industrial
45 | P g i n a

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Universidad Alas Peruanas Filial Juliaca C.A.P.

FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA

CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE

II. PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002 2015 ............................ 7

2. Lineamientos del Plan Director ................................................................................................ 7

3. Base Legal e Institucional ...................................................................................................... 8

5. Los Usos del Suelo ................................................................................................................ 10

6. Criterios para la Adecuacin.................................................................................................. 14

b. Cuadro de Compatibilidad de Usos ............................................................................. 34

c. Usos No Conformes ........................................................................................................ 35

8. Insumos para la Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano .......................................... 36

a. Situacin Identificada ..................................................................................................... 36

9. Normas Complementarias ..................................................................................................... 37

a. Equivalencia Zonificacin Residencial ...................................................................... 38

b. Equivalencias Zonificacin Comercial ...................................................................... 44

c. Equivalencias Zonificacin Industrial ......................................................................... 45

El de 14 de noviembre del 2007, fue aprobada la Adecuacin del Plan Director

de Arequipa Metropolitana 2002-2015 al

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano por

Unanimidad en Sesin de Concejo Municipal mediante Ordenanza Municipal N 495

Publicada el 17 de noviembre del 2007.

Es un rea metropolitana peruana que tiene como cabeza a la ciudad

Ciudad central Arequipa

POBLACIN POR DISTRITOS METROPOLITANOS

De acuerdo al Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa la cuantificacin y

Viviendas Poblacin menor a Distancia Poblacin

Arequipa** 12,8 17.062 699 4811,8 2.335 0 55.264

Alto Selva ** 6,98 18.638 1.135 10.432,4 2.500 5 81.445

Cayma ** 246,31 20.267 1.227 308,2 2.403 2 89.793

Cerro Colorado ** 174,9 35.805 1.978 611,2 2.406 4 143.772

Characato 86,0 3.286 96 61,5 2.480 10 8.947

Jacobo Hunter ** 20,37 10.543 724 2.268,8 2.268 7 48.247

Jos Bustamante ** 10,83 18.806 1.070 70.042,5 2.310 2 77.019

Mariano Melgar ** 29,83 12.843 872 1.786,9 2.385 3 52.837

Miraflores ** 28,68 13.133 742 1.817,1 2.430 1 49.160

Paucarpata ** 31,7 29.351 1.982 4.031,4 2.405 3 124.701

Sabanda 537 1.178 56 30 2.220 8 4.095

Sachaca ** 36,63 4.806 273 100,5 2.390 4 19.390

Socabaya** 18,64 16.069 853 3.247,5 2.300 3 75.797

Tiabaya ** 31,62 3.761 247 475,7 2.178 8 14.823

Uchumayo 22,14 3.280 175 45,1 1.950 16 12.246

Yanahuara ** 2,2 6.626 217 9.100,5 2.390 3 25.242

Yura 1.942,9 6.179 273 8,1 2.590 28 24.007

Mollebaya 36,6 588 25 26,7 2.483 7 1.809

II. PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002 2015

El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (DS 027-2003-

Tal es el caso del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015 (PDAM),

El Reglamento establece que la vigencia del PDAM es de 5 aos contados a partir

En sntesis, la presente Adecuacin resolver las contradicciones entre la

2. Lineamientos del Plan Director

Los objetivos o ideas fuerza:

Arequipa ciudad ambientalmente sustentable

Racionalizacin en el uso del suelo urbanizable, en cuanto a su

Los principios de estructuracin urbana: estrategias territoriales

La Configuracin Urbana: Propuesta bsica

3. Base Legal e Institucional

Constitucin Poltica del Estado

DS N 027-2003-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

DS N 032-2003-VIVIENDA, Modificacin al Reglamento de

DS N 012-2004-VIVIENDA, Modificacin al Reglamento de

DS N 028-2005-VIVIENDA, Modificacin al Reglamento de

DS N O11-2006-VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones

OM N 160 que aprueba el Plan Director de Arequipa Metropolitana,