Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder Popular para la Educacin Superior

Colegio Universitario de Administracin y Mercadeo
CUAM San Felipe Yaracuy

PROFESORA: BACHILLER:

Bartolome Salom Wilmer Vela

C.I: 25.645.300
Seccin 01
Semestre III
Especialidad Aduana.

San Felipe, Mayo de 2017

 NDICE

Introduccin .................................................................................................... 3
Agente de Aduana .......................................................................................... 4
Tipos de Agentes de Aduanas ........................................................................ 5
Requisitos y Formalidades exigidos por la ley para Ser Agente De Aduana. 10
Quienes no Pueden Actuar Como Agente De Aduana ................................. 12
Conclusin .................................................................................................... 14
Bibliografa .................................................................................................... 15

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 INTRODUCCIN

Hoy en da El comercio internacional ha experimentado un auge en los

ltimos aos y lo podemos constatar con las operaciones de gran
complejidad, que comprometen grandes distancias y cuyos valores son
tremendamente significativos.

El dinamismo del comercio hizo necesaria la participacin de Agentes

externos como intermediarios entre la Aduana y los particulares, y es as, que
en Venezuela se concede personalidad jurdica a personas llamadas
Agentes de Aduanas. No obstante, dichos intermediarios entre la Aduana y el
particular han existido siempre y han ayudado en todo lo relacionado
en materia aduanera. Sin embargo con el paso del tiempo, el avance
tecnolgico, las nuevas orientaciones y normativas aduaneras posibilitaron la
adecuacin del quehacer aduanero y el Agente de Aduanas pas a ser un
Auxiliar de la funcin pblica aduanera, investido del principio de buena fe,
con todo lo que ello significa. En la actualidad muchas de las Agencias de
Aduanas brindan una atencin integral al usuario, en distintos aspectos
vinculados con el comercio internacional y mantienen sucursales en las
principales ciudades del pas.

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 AGENTE DE ADUANA

Los Agentes de Aduanas pueden ser personas jurdicas o personas

naturales, bien sea que trabajen bajo relacin de dependencia o de forma
independiente, que actan ante la Administracin Aduanera y Tributaria, por
orden y cuenta de aqul que contrata sus servicios a los fines de dar un
destino aduanero a las mercancas que ingresan, permanecen o salen del
territorio nacional.

Es la persona autorizada por el Ministerio de Finanzas para actuar ante

los rganos competentes del servicio aduanero en nombre y por cuenta de
aquel que contrata sus servicios, en el trmite de una operacin, rgimen o
actividad aduanera. El Agente de Aduanas realiza una funcin
de naturaleza mercantil orientada a facilitar a quienes contraten sus
servicios, es decir, a sus mandantes en todo lo relativo al cumplimiento de la
normativa jurdica vigente en materia de importacin, exportacin, trnsito
aduanero y cualquier actividad accesoria inherente a dichas operaciones
aduaneras. En Venezuela, esa labor de intermediacin que desarrolla el
Agente de Aduanas, constituye una actividad auxiliar a la funcin Pblica
Aduanera, pero ello no significa que posea alguna facultad pblica delegada
con su correspondiente autoridad coercitiva, por el contrario, recae sobre
ste un estricto control fiscal.

Artculo 35 de la Ley Orgnica de Aduanas: "EL Agente de Aduanas es

la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda para actuar sobre los
rganos competentes en nombre y por cuenta de aquel que contrata sus
servicios en trmites de una operacin o actividad aduanera sin menoscabo
de las responsabilidades que, segn esta Ley corresponden al consignatario
aceptante, exportador o remitente de las mercancas, el Agente de Aduanas
ser el responsable ante el Fisco Nacional y ante su mandante por las

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infracciones cometidas a la normativa aduanera derivada de su accin u
omisin, dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones.

TIPOS DE AGENTES DE ADUANAS

1. Agente martimo:

Es quien acta en representacin del titular, y esa representacin puede

ser general o particular y asumir los compromisos legales de su mandante
ante las autoridades del pas en el que se encuentra, as como las relaciones
y necesidades que emerjan entre terceros o para satisfacer las propias.

Las labores primordiales son:

Preparar la entrada de buques, noticiar a las respectivas autoridades

su arribo; Rubricar y presentar la documentacin pertinente ante los
organismos competentes, convenir el practicaje, los remolcadores, los
amarradores, los serenos.
Tramitar, supervisar y establecer las inspecciones que organismos
fiscalizadores realicen en el buque.
Compaginar, contratar, supervisar cargas y descargas de la
mercadera trasportada o a transportar.
Controlar y fiscalizar la documentacin y carga que expida o ingrese,
as como la documentacin exigida por las autoridades o sus
representantes entre otros.

Generalmente las legislaciones nacionales exigen que estos agentes se

inscriban formalmente ante determinados organismos pblicos, como
aduanas, migraciones, autoridad martima, centros de pilotaje, autoridades
portuarias, centros asistenciales, etc. La existencia del agente martimo
concuerda con las necesidades del transporte contemporneo, puesto que la
labor que desarrollan no solo resulta bsica para buque, tripulacin y carga,
sino tambin su funcin da claridad y certeza a quienes se sirven de esta va

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o desempean actividades relacionada con la navegacin, como autoridades
pblicas y usuarios.

2. Agente de carga area

Es aquel que procura asistir al cliente en la totalidad de gestiones a

realizar para efectuar un transporte de mercadera por va area, debiendo
contar con la debida autorizacin y habilitacin a tal efecto, el solo hecho de
impulsar la actividad que desarrolla con la va de transporte vinculada, brinda
la pauta de diligencia, rapidez y seriedad que su gestin merece.

Expedidor de carga: sus labores consisten en reunir distintas cargas

con un mismo destino para despacharlas en bloque, en una guia
area y para una lnea de transporte determinada, que son enviadas a
un transporte del remitente.
Agente de desconsolidacin: Acta en representacin del
consolidador dividiendo la carga que llega a destino y separando por
cada uno de los consignatarios la respectiva mercadera, dando curso
a las respectivas partidas para cada uno de los interesados.

3. Agente fletador

Es aquel que acta generalmente por cuenta y orden de grandes

importadores o exportadores con el fin de reservar espacios de bodegas para
los respectivos embarques. Tiene a su cargo todo lo referente a tonelaje y
flete, con lo cual sus clientes obtienen importantes ventajas delegando
cuestiones de singular vala para sus intereses.

4. Corredor fletador (CHARTERING BROKER)

Es quien intermedia entre los armadores que procuran establecer funcin

a sus buques y los fletadores que requieren los servicios de esos buques.

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Actan por cuenta de sus principales y son quienes usualmente convienen y
perfeccionan las encomiendas comerciales por sus representados.

5. Agente de embarque (FORWARDER)

Son aquellos que desarrollan todas las tareas inherentes al comprador en

el pas de exportacin, as como la remisin posterior de los enseres
adquiridos al pas de destino, por cuenta de un cliente. Desde el
asesoramiento en la compra, la eleccin de proveedores, la adquisicin del
bien, la confeccin de instrumentos comerciales, el pago de precio, la
contratacin de bodega, resguardo de seguro, envi de la documentacin,
hasta que la mercadera objeto de transaccin sea efectivamente remitida y
ha llegado al pas de destino.

6. Agente comercial

Figura desarrollada en pases avanzados, de particular inters para quien

desea tener presencia en pases extranjeros. Asume con carcter estable la
responsabilidad directa de una representacin comercial exclusiva y
excluyente para uno o ms pases, con facultades para establecer relaciones
comerciales con terceros, efectuar pagos con cuenta y orden, asumir
compromisos contractuales, etc. Esta actividad tiene relevamiento jurdico en
prcticamente la totalidad de las legislaciones del mundo aunque con
sustanciales diferencias.

Las operaciones siempre son realizadas por el agente, siendo

irrelevante la intervencin de su mandante.
El agente tiene derecho a la comisin que reconoce su labor, a pesar
de que el negocio lo hubiera iniciado, intervenido o finalizado el
mandante, siempre que esa transaccin fuera efectuada en la zona a la
que se encontraba delimitada su encomienda comercial.

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 Los terceros que hacen contratos con el agente tienen solo accin
contra el mandante de aquel.
La responsabilidad por las ventas que realiza por su representado, y en
funcin de ste, resulta total.

Los Expertos en comercializacin establecen que los aspectos a destacar

en relacin con la actividad que posee un inters concreto en nombrar y
relacionarse con estos agentes, debe transitar por:

Determinar las necesidades propias en materia de comercializacin.

Analizar las conveniencias de la eleccin.
Procurar la eleccin de la gente ms idnea.

7. Agente de seguro

Acta en relacin con la contratacin de un seguro, intermediando en las

compaas y los clientes sobre la cobertura a dar una mercadera objeto de
importacin o exportacin. La funcin que desarrolla es gestionar y estipular
condiciones sobre plizas, eventualmente cobrar primas, recibir y modificar
clusulas contractuales, negociar primas y premios, corretear y entregar
instrumentos, etc.

8. Agente de financiamiento

Al igual que el de seguro, procuran en forma diferente conceder

financiamiento a operadores de exportacin, bajo la cesin por parte de
estos a favor de aquellos, de sus cuentas a cobrar en el exterior,
adelantndoles el dinero de las cuentas a cobrar. Las diferencias entre estos
agentes es que, mientras unos operan usualmente a plazos cortos, los otros
lo hacen en tiempos ms prolongados; tambin difieren en el tipo de
documentacin bancaria que descuentan y en los riesgos que asumen por
contingencias eventuales de grandes siniestros, razones polticas, etc.

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 Los servicios que prestan se pueden resumir en:

Adelantan el dinero de la exportacin.

Investigan la cartera de los clientes del exportador que se relaciona con
ellos.
Brindan cobertura sobre el riesgo del crdito.
Efectan el cobro del dinero de la exportacin.

9. Agente de estiba

Es quien se encuentra habilitado para realizar el manipuleo (descarga o

carga) de mercadera desde o en los medios de transporte internacional, as
como el manejo de los mismos gneros en zonas fiscales. Generalmente
cuentan con personal especializado, habida cuenta que los enseres que se
transportan deben ser manipulados con especial cuidado. En ciertos pases
estas actividades estn normativamente regladas, con exigencias de
diferente tenor; empero, lo cierto es que solo quienes desarrollan la actividad
con particular esmero sern los elegidos por sus eventuales clientes,
transportistas, agentes martimos, cargadores, etc.

10. Agente comercial

Un agente aduanal est preparado para facilitar el intercambio comercial.

Tiene los conocimientos y la experiencia necesarios para contribuir en las
polticas comerciales, fiscales y aduaneras del pas. Lleva a cabo la
implementacin de los tratados comerciales y desarrolla estrategias en
conjunto con la planta productiva para elevar la competitividad a
nivel internacional. Su trabajo contribuye a acrecentar el acceso a los
mercados internacionales a favor los productores mexicanos, tanto para la
importacin de insumos, como para la venta de sus productos fuera de
las fronteras. Lleva a cabo las acciones requeridas para a reducir los costos
asociados a la logstica internacional de importacin y exportacin, elevando
as la competitividad y productividad.

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 11. Agente Courier.

Es quien presta servicios de remisin puerta de documentacin y/o

pequeas muestras y/o mercaderas de un pas a otro. Resulta un servicio de
particular importancia, con un desarrollo significativo para el comercio
exterior. Existen grandes corporaciones mundiales en la mayora de los
pases que incluso cuentan con medios de transporte propios que permiten
optimizar tiempo y recursos. La velocidad es esencial en comercio exterior y
estas empresas cumplen con ese requerimiento.

12. Corredor (BROKER)

Procura acercar las partes para realizar un determinado negocio,

quedando a cargo de los terceros vinculados la concrecin y perfeccin del
mismo, percibe por su gestin una comisin, liberndose de todo tipo de
responsabilidad en relacin a la transaccin comercial puntual. Eso usual
encontrar este tipo de agentes en determinados rubros de comercializacin
de ciertas mercaderas, bodegas martimas, cambio de divisas, seguros, etc.

REQUISITOS Y FORMALIDADES EXIGIDOS POR LA LEY PARA SER

AGENTE DE ADUANA.

La autorizacin para actuar como agente de aduanas ser otorgada a

solicitud de parte interesada, previo cumplimiento de los siguientes
requisitos:

1. Ser venezolano;
2. Ser mayor de edad y gozar del pleno ejercicio de sus derechos;
3. Egresado de Universidad o Instituto de Educacin Superior, inscrito en
el Ministerio de Educacin y haber aprobado estudios vinculados
directamente con la materia aduanera. El Reglamento establecer las
condiciones de homologacin;
4. No ser funcionario o empleado pblico ni militar en ejercicio activo;

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 5. No haber prestado servicio en la Administracin Aduanera durante el
ao anterior a la solicitud; y
6. No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad con los funcionarios que representen al Fisco
Nacional en la respectiva aduana;
7. Haber aprobado concurso de conocimientos, segn lo establezca el
Reglamento.
8. Cualquier otro requisito que establezca el Reglamento.

La Administracin Aduanera evaluar anualmente a las personas

autorizadas para actuar como agente de aduanas, conforme a
las normas establecidas en el Reglamento, a fin de verificar que mantienen
las mismas condiciones que dieron lugar a la autorizacin. De no mantenerse
tales condiciones, la autorizacin ser revocada.

Pargrafo Primero: Las personas jurdicas que soliciten autorizacin

para actuar como agente de aduanas, debern mantener en su nmina una o
ms personas naturales autorizadas a la vez, como agente de aduanas,
conforme a las disposiciones anteriores y segn lo que disponga el
Reglamento.

Pargrafo Segundo: Las personas jurdicas distintas a las previstas en el

pargrafo anterior, que deseen actuar en su propio nombre ante la
Administracin Aduanera, debern cumplir con todos los requisitos previstos
en este artculo.

Pargrafo Tercero: El Reglamento establecer las condiciones y

requisitos necesarios a los efectos del otorgamiento de la autorizacin.

Artculo 37: En la autorizacin deber indicarse las operaciones

aduaneras sobre las cuales se podr actuar; carcter temporal o

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permanente, autoridades ante las que podr gestionar; y cualquier otra
circunstancia que seale el Reglamento.

Artculo 134: La solicitud para obtener la autorizacin a que se refiere el

artculo anterior, ser formulada en papel sellado y dirigida al Ministerio de
Hacienda, Direccin General de Aduanas. En la misma se indicarn las
operaciones aduaneras sobre las cuales se pretenda actuar, el carcter
temporal o permanente de la autorizacin solicitada y las autoridades
aduaneras ante las cuales se gestionar. A la solicitud debern acompaarse
los siguientes recaudos:

a) Balance patrimonial y copia fotosttica de la declaracin

de impuesto sobre la renta del ltimo ao de su ejercicio;
b) Constancias de domicilio y solvencia;
c) Constancia de conocimiento y capacidad tcnica, en la materia.

Pargrafo nico: Cuando se trate de personas jurdicas, el recaudo

sealado en el literal "c" se referir a socios o empleados de la misma.
Asimismo, la solicitud deber acompaarse de copia certificada del acta
constitutiva y de los estatutos.
QUIENES NO PUEDEN ACTUAR COMO AGENTE DE ADUANA

La Ley define al agente de aduanas como la persona autorizada por el

Ministerio de Hacienda para actuar ante las autoridades competentes a
nombre y por cuenta de aqul que contrata sus servicios, en cumplimiento de
un trmite, solicitud o procedimiento relacionado con una actividad aduanera.
De esta definicin se desprende lo siguiente: que el agente de aduanas
puede actuar ante cualquier autoridad nacional, pero no ante las estadales ni
municipales; ello es comprensible, dado que los asuntos aduaneros de la
Repblica son competencia del Poder Nacional y, por ende, vedados a los
estados y municipios.

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 El agente de aduanas no puede actuar a nombre propio y, en
consecuencia, no podr en su propio nombre aceptar la consignacin, ni
declarar los efectos de exportacin, ni realizar trmites relacionados con las
operaciones aduaneras. Esta disposicin de actuar a nombre de cualquier
interesado y no en el propio niega toda posibilidad de que la relacin que se
forma entre el agente y su representado constituya un contrato de comisin,
pues a decir del artculo 376 del Cdigo de Comercio, el comisionista ejerce
actos de comercio en su propio nombre por cuenta de un comitente. No es
tampoco un mandato mercantil, pues ha sostenido reiteradamente la
jurisprudencia que para que el mandato sea comercial se requiere que ste
haya sido concebido para la realizacin de un acto esencialmente mercantil,
esto es, para que se represente al mandante en uno de los actos objetivos o
subjetivos de comercio estipulados en los artculos 2 y 3 del Cdigo de
Comercio. Adems, cabe resaltar, aun cuando parezca obvio, que los actos
que realiza el agente aduanas ante la oficina aduanera no son de comercio,
ni la Nacin comerciante.

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 CONCLUSIN

Podemos decir que el Agente de Aduanas es de suma importancia en

el Comercio Exterior debido a que ayuda en los procesos y trmites de
comercio exterior, cosa que no ocurrira si este ente no existiera. Esto ltimo
es por el carcter de exclusividad del Agente de Aduanas para realizar los
trmites o procedimientos aduaneros. Por otro lado, se menciona una
amplia libertad de accin del Agente de Aduanas, sin embargo, siempre debe
regirse por la Ley Orgnica de Aduanas, para que todas sus funciones se
encuentren dentro del margen de la Ley.

Como pudimos observar, existe una cantidad importante

de documentacin que se transmite fsicamente a travs del papel, sin
embargo, en los ltimos aos se ha trabajado para modernizar todos los
procesos aduaneros, entre ellos el SIDUNEA, as como otros procesos que
buscan mayor eficiencia. Para ello el Agente de Aduanas debe estar al tanto
de estos procesos y adherirse a ellos.

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 BIBLIOGRAFA

http://www.monografias.com/trabajos55/agentes-aduanas/agentes-
aduanas.shtml#ixzz4hofeMzTS

http://www.buenastareas.com/ensayos/Tipos-De-Agentes-
Aduaneros/4149715.html

https://es.wikipedia.org/wiki/Agente_aduanal#Intercambio_comercial

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