6/13/2017

HASIL PEMBELAJARAN
BAB 3
LIMPAHAN Selepas mempelajari bab ini, pelajar dapat:
1. Menerangkan hubung kait antara pembangunan
KEMAKMURAN ekonomi dengan hubungan etnik di Malaysia.
MERENTASI
ETNIK 2. Menghuraikan dasar-dasar pembangunan ekonomi
yang berkaitan dengan persoalan pertumbuhan
ekonomi dan agihan di Malaysia.

3. Menghuraikan isu dan cabaran pengurusan

ekonomi Malaysia bagi mewujudkan perpaduan
nasional.

1.PENGENALAN MENDAPATKAN KEMBALI HAK DAN

Perpaduan dalam masyarakat dianggap penting kerana MEMBINA SERTA MENYUSUN SEMULA
keharmonian hidup antara pelbagai etnik akan
menyumbang kepada kestabilan sosiopolitik dalam HAK YANG TELAH DITINGGALKAN
negara.
Kesannya kepada tingkat pelaburan dalam negara,
kemerosotan pelaburan memberi implikasi negatif 1) Mengagihkan kekayaan negara secara adil
kepada pertumbuhan dan pembangunan ekonomi. akibat daripada dasar British yang
Keharmonian hidup antara pelbagai etnik dan kestabilan
politik turut ditentukan oleh agihan kekayaan negara ditinggalkan
secara adil dan saksama agar semua etnik dapat 2) Dasar Baru HIDUP SEJAHTERA,
menikmati faedah pembangunan.
Tujuannya adalah untuk mengelak mana-mana PERPADUAN DAN KEKAYAAN
kumpulan etnik berasa terpinggir, dan menimbulkan DINIKMATI SECARA ADIL
masalah ketegangan dan konflik dalam masyarakat.
Falsafah panduan kerajaan untuk capai perpaduan:
pertumbuhan dengan agihan
3 4

STRATEGI MEMPEROLEHI KEHARMONIAN

3.1 PENGENALAN HIDUP ANTARA ETNIK & KESTABILAN
SOSIOPOLITIK
Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi amat
berkait rapat dengan kestabilan sosiopolitik dalam Kekayaan negara perlu
sesebuah negara. diagihkan dengan adil dan
saksama agar
i. semua etnik dapat
menikmati faedah
pembangunan
ii. Mengelakkan ketegangan
dan konflik dalam
masyarakat.

1
 6/13/2017

SEJARAH PEMBANGUNAN EKONOMI MALAYSIA

3.2 ISU SOSIOEKONOMI PADA
AWAL KEMERDEKAAN
Penerusan dasar ekonomi bebas penjajah telah
Ekonomi sebelum Merdeka mewujudkan isu ekonomi di kalangan masyarakat
pelbagai etnik.
.

DASAR EKONOMI BARU (DEB)

3.3 EKONOMI MENJADI ISU ETNIK DEB telah diperkenalkan oleh
Isu-isu kemiskinan dan ketidakseimbangan tersebut Tun Abdul Razak pada tahun
boleh mengugat perpaduan masyarakat sekiranya ia 1970 hingga 1990.
gagal ditangani oleh kerjaan termasuk: Ia merupakan sebuah usaha
kerajaan bagi memperbaiki
kedudukan ekonomi selepas
-isu perbezaan pendapatan isi rumah tragedi 13 Mei 1969 dan strategi
-isu jurang berbezaan golongan kaya dan miskin. ke arah pembentukan
perpaduan nasional.
-isu jurang pendapatan golongan bandar dan DEB berpegang kepada prinsip
luar bahawa ketidakseimbangan
bandar. ekonomi perlu diperbaiki untuk
mengelakkan ketegangan dan
konflik antara etnik dan
Kajian dan data menunjukkan tahap kemiskinan seterusnya mengukuhkan
dikalangan etnik Melayu lebih menonjol pada tahun perpaduan di kalangan
1957-1970. masyarakat Malaysia.

DASAR EKONOMI BARU (DEB)

MATLAMAT UTAMA DEB
Mengurangkan dan membasmi DEB merangkumi dua objektif iaitu:

kemiskinan dengan
menambahkan pendapatan & Objektif DEB
menyediakan peluang pekerjaan
Pembasmian
tanpa mengira kaum. kemiskinan dengan
peningkatan Penyusunan
Menyusun semula masyarakat pendapatan dan semula masyarakat
untuk mengurang dan membuka peluang
pekerjaan kepada
tanpa mengikut
fungsi ekonomi
menghapuskan pengenalan kaum rakyat tanpa
mengira kaum
mengikut fungsi-fungsi ekonomi.
11

2
 6/13/2017

DEB mempunyai agenda serampang dua mata:

DEB merangkumi dua objektif iaitu:
1. menyatupadukan pelbagai etnik.
2. permulaan baharu kepada etnik Melayu untuk
bergiat di dalam bidang perdagangan, perindustrian dan
perniagaan.

DEB berpegang kepada prinsip bahawa

ketidakseimbangan ekonomi perlu diperbaiki untuk
mengelakkan ketegangan dan konflik antara etnik dan
seterusnya mengukuhkan perpaduan di kalangan
masyarakat Malaysia.

Nor Azlili Hassan

STRATEGI PENYUSUNAN SEMULA

STRATEGI MEMBASMI KEMISKINAN MASYARAKAT

Dilaksanakan melalui penyusunan semula:

1. meningkatkan kualiti hidup golongan miskin 1. corak guna tenaga;
dengan menyediakan perkhidmatan sosial.
2. pemilikan modal saham dalam sektor korporat
2. meningkatkan pendapatan dan produktiviti
3.Pembentukan Masyarakat Perdagangan dan
golongan miskin dengan pemberian bantuan
Perindustrian Bumiputera (MPPB).
modal,teknologi, pemasaran dan latihan.
kelas Melayu komersial yang boleh masuk serta
3.membuka lebih banyak peluang pekerjaan bagi
dalam sektor korporat;
membolehkan mobiliti golongan miskin untuk keluar
daripada sector produktiviti rendah kepada sektor selaras untuk meningkatkan pegangan ekuiti
produktiviti tinggi. bumiputera.
(Shireen 1988)

Bagi mencapai objektif di atas, beberapa institusi dan

agensi baru telah diwujudkan seperti: DASAR-DASAR PEMBANGUNAN NEGARA
FELDA FAMA
MARA
(Lembaga (Lembaga
(Majlis
Kemajuan Pemasaran
Tanah Amanah
Pertanian
Persekutuan) Rakyat)
Persekutuan)
MARDI
(Institut RISDA
(Kemajuan PERNAS
Pembanguna
n& Perusahaan (Perbadanan
Penyelidikan Kecil Nasional
Pertanian Pekebun Berhad)
Getah)
Malaysia)

DEB diteruskan di dalam kerangka Dasar Pembangunan
Negara (1991-2000) , Dasar Wawasan Nasional (2001-
2010) dan Model Ekonomi Baru (2011-2015)
17

3
 6/13/2017

DASAR -DASAR UTAMA PEMBANGUNAN NEGARA

DASAR -DASAR UTAMA PEMBANGUNAN NEGARA

DASAR EKONOMI BARU DASAR PEMBANGUNAN DASAR WAWASAN

NASIONAL (DWN) 2001- MODEL EKONOMI BARU
(DEB) 1971 -1990 NASIONAL (DPN) 1991-2000
2010 (MEB) 2010

Matlamat utama adalah perpaduan nasional.
menekankan kepentingan mencapai sasaran
sosio ekonomi seiring dengan mencapai objektif
perkembangan ekonomi sebagai satu cara
mewujudkan keharmonian dan perpaduan di
dalam negara yang mempunyai pelbagai etnik.
Meneruskan usaha DEB mengurangkan
ketidakseimbangan ekonomi bukan sahaja
dikalangan kumpulan etnik tetapi juga antara
golongan kaya dan miskin serta antara wilayah
Ketidakseimbangan ekonomi akan dapat
dikurangkan berasaskan prinsip pembangunan
seimbang dan pengagihan saksama untuk
mencapai keadilan sosial dan memperkukuhkan
perpaduan negara.
Pelengkap kepada DEB dan DPN
Capai perpaduan nasional Bangsa Malaysia yang
berdaya saing, berdaya tahan, bersatu-padu,
progresif, makmur dan saksama untuk
memastikan perpaduan dan kestabilan sosial
Matlamat MEB :
menjadikan Malaysia negara maju
berpendapatan tinggi dengan ciri
keterangkuman dan kebolehmampanan
menjelang 2020.
memupuk perasaan kekitaan di kalangan rakyat
Malaysia. MEB mensasarkan pertumbuhan yang
menyokong golongan miskin dan akan
memastikan bahawa tiada kumpulan masyarakat
yang dipinggirkan serta keperluan asas rakyat
akan dipenuhi.
komitmen terhadap penjanaan pertumbuhan
yang mampan.

MEB: Matlamat dan Ciri

MODEL EKONOMI BARU 22
Berpendapata Ciriciri Malaysia pada tahun
n Tinggi 2020
Model Ekonomi Baru (MEB) melalui Program [sasaran
AS$15,000
Transformasi Ekonomi (PTE) merupakan satu 20,000 per Berpandukan
tonggak utama yang akan melonjakkan kapita pada
2020]
pasaran
Malaysia ke arah status negara maju sejajar
Tadbir urus
dengan matlamat Wawasan 2020. yang rapi
Kualiti
Model Baru Ekonomi, Prakarsa Pembaharuan hidup Berintegrasi
Strategik, Program Transformasi Ekonomi, 12 rakyat serantau
Keterangkuman
NKEA dan 152 EPP usaha2 membangunkan Kemampanan
[memenuhi [membolehkan
semua komuniti
ekonomi dan kesejahteraan rakyat negara ini. keperluan semasa
tanpa menjejaskan menikmati Keusahawanan
generasi akan kekayaan negara
datang] sepenuhnya]
Inovatif

Nor Azlili Hassan

3.5 KEJAYAAN EKONOMI 1. Pertumbuhan dan perubahan struktur ekonomi

yang pesat
MALAYSIA
Bank Dunia mengiktiraf kejayaan ekonomi Malaysia
sebagai salah sebuah negara keajaiban ekonomi Pertumbuhan
Asia Timur (World Bank 1993). Sejak pesat ini juga
Malaysia juga telah
merdeka,
Selain itu, kejayaan ini dapat dikategorikan kepada ekonomi berjaya membolehkan
Sejak 1960-an mengharungi pendapatan per
tiga perspektif iaitu: Malaysia hingga 2007, era
mencatatkan kadar kapita
a. pertumbuhan dan perubahan struktur kadar pertumbuhan
kemelesetan meningkat dari
ekonomi ekonomi pada RM721 pada
pertumbuhan antara 5%
KDNK yang tahun 1980-an 1960 kepada
yang pesat hingga 8.5% dan hujung
membanggaka RM6099 pada
b. pembangunan manusia dan pengurangan 1990-an. 1990.
n
kadar kemiskinan
c. kualiti hidup yang meningkat
24

4
 6/13/2017

2. Pembangunan manusia dan pengurangan

3. Kualiti hidup yang meningkat
kadar kemiskinan

Pertumbuhan Indeks Kualiti

ekonomi negara Pertumbuhan dan
yang pesat dalam peningkatan Hal ini dilihat dari Hidup Malaysia
tempoh empat Bilangan isi rumah Malaysia juga pendapatan yang aspek kesihatan, (IKHM) iaitu ukuran
dekad yang lalu miskin berjaya berjaya Kemiskinan tegar pendidikan, kebajikan dan
telah berjaya
dikurangkan mengharungi era dikurangkan dari
tinggi semenjak
mengurangkan
daripada 1juta pd kemelesetan 3.9% pada 1990 empat dekad yang pemilikan barang kesejahteraan
kadar kemiskinan
tahun 1970 kepada ekonomi pada kepada 1.2% pada lalu telah keperluan asas, kehidupan
iaitu daripada 311,300 isi rumah tahun 1980-an dan penyediaan memperlihatkan
2004.
52.4% pada 1970 pada tahun 2004. hujung 1990-an. meningkatkan
kepada 17.1% pada kualiti hidup rakyat infrastruktur awam trend yang
1990, seterusnya dan sebagainya. meningkat dari
kepada 5.7% pada Malaysia. tahun ke tahun.
2004.

25 26

Pengiktirafan daripada institusi 1. Pertumbuhan dan perubahan struktur ekonomi

bertaraf dunia: yang pesat

Malaysia merupakan negara ke-12 paling mesra

perniagaan di dunia
World Bank Ease of Doing
Business Report 2013 menduduki tangga pertama dari segi akses kepada
Pertumbuhan
kemudahan kredit Sejak pesat ini juga
Malaysia juga telah
Institute of Management Malaysia adalah negara ke-14 paling berdaya saing di merdeka,
dunia
ekonomi berjaya membolehkan
Development [laporan World
Competitiveness Yearbook Malaysia di tangga keempat di dunia yang paling
Sejak 1960-an mengharungi pendapatan per
2012/2013] melindungi pelabur Malaysia hingga 2007, era
Malaysia sebagai negara ke-10 bagi Destinasi Menarik mencatatkan kadar kapita
Pelaburan Langsung Asing dalam Indeks Keyakinan kemelesetan meningkat dari
AT Kearney kadar pertumbuhan
Pelaburan Langsung asing 2012. ekonomi pada RM721 pada
pertumbuhan antara 5%
tahun 1980-an 1960 kepada
KDNK yang hingga 8.5% dan hujung
Globe Shopper Index Kuala Lumpur sebagai pusat bandar membeli-belah kedua
membanggaka RM6099 pada
[Economist Intelligence Unit ] terbaik di Asia Pasifik. 1990-an. 1990.
n
Malaysia sebagai negara Ketiga terbaik untuk persaraan
International Living Magazine bagi tahun 2013.

2. Pembangunan manusia dan pengurangan

3. Kualiti hidup yang meningkat
kadar kemiskinan

Pertumbuhan Indeks Kualiti

ekonomi negara Pertumbuhan dan
yang pesat dalam peningkatan Hal ini dilihat dari Hidup Malaysia
tempoh empat
Bilangan isi rumah Malaysia juga pendapatan yang aspek kesihatan, (IKHM) iaitu ukuran
dekad yang lalu Kemiskinan tegar pendidikan, kebajikan dan
miskin berjaya berjaya
telah berjaya
dikurangkan mengharungi era dikurangkan dari tinggi semenjak
mengurangkan
daripada 1juta pd kemelesetan 3.9% pada 1990 empat dekad yang pemilikan barang kesejahteraan
kadar kemiskinan
tahun 1970 kepada ekonomi pada kepada 1.2% pada lalu telah keperluan asas, kehidupan
iaitu daripada penyediaan
52.4% pada 1970
311,300 isi rumah tahun 1980-an dan 2004.
meningkatkan memperlihatkan
pada tahun 2004. hujung 1990-an.
kepada 17.1% pada kualiti hidup rakyat infrastruktur awam trend yang
1990, seterusnya dan sebagainya. meningkat dari
kepada 5.7% pada Malaysia. tahun ke tahun.
2004.

5
 6/13/2017

3.6 ISU DAN CABARAN

Disebalik kejayaan ekonomi
Malaysia yang telah
diperbincangkan, terdapat
juga beberapa isu dan
cabaran yang harus
ditangani.
Isu dan cabaran tersebut
merangkumi:
a. ketaksamarataan
pendapatan yang semakin
melebar
Antara Pertumbuhan Dgn Agihan
isu
pertumbuhan atau
agihan Pertumbuhan dan pembangunan yang tidak
seimbang :

antara pantai barat dgn pantai timur, dan

antara bandar dgn desa.
Agihan kekayaan dan pendapatan yang tidak
adil antara kelas sosial dan kelompok etnik.

Di Malaysia, isu agihan pendapatan ini dapat di lihat
dari dua sudut:

Antara kelas sosial yang berbeza iaitu antara kelas
atas, menengah dan kelas bawah.

Antara kelompok etnik yang berbeza iaitu antara
Melayu, Cina dan India.
Nor Azlili Hassan

Antara Ekuiti Dgn Ekualiti Menangani Isu & Cabaran

Isu ekuiti atau keadilan dan ekualiti atau Antara strategi menangani isu & cabaran:
kesamarataan di kalangan rakyat Malaysia sudah
dijamin oleh Perlembagaan Malaysia.

Perkara 8 (1) Perlembagaan Malaysia Dasar penswastaan diperkenalkan pada 1983.
menegaskan bahawa semua orang adalah sama
rata di sisi undang-undang dan berhak mendapat
perlindungan yang sama rata di sisi undang- Model Ekonomi Baru (MEB).
undang.

Perkara 153 berkaitan dengan kedudukan
istimewa orang Melayu dan bumiputera.

Contoh dasar ekonomi negara: Dasar Ekonomi Program Transformasi Ekonomi (PTE).
Baru (1971-1990), Dasar Pembangunan Nasional
(1991-2000), Dasar Wawasan Nasional (2001-
2020) dan Model Ekonomi Baru (2011-2015)

Nor Azlili Hassan

3.7 KESIMPULAN Sambungan

Kerajaan berperanan penting di dalam mencari titik
keseimbangan antara agenda pertumbuhan dengan
agenda agihan yang adil.
DEB adalah dasar negara yang dibentuk untuk
mewujudkan perpaduan nasional.
Falsafah pembangunan pertumbuhan dengan agihan
membawa kepada situasi menang-menang yang
membawa kepad limpahan kemakmuran merentasi
etnik.
Sepanjang tempoh empat dekad yang lalu, ekonomi
Malaysia mencatatkan prestasi yang sangat
membanggakan.
Namun, kepesatan ekonomi ini perlu diurus dengan
bijak agar jurang antara kaya dan miskin serta
ketaksamarataan pendapatan dapat ditangani.