Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

TODAS Y TODOS ECHMOSLE

UN OJO A LA GESTIN
DEL ESTADO!
Leamos, analicemos y apliquemos
LA LEY DE TRANSPARENCIA
Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Gua para Incentivar y Facilitar
el Monitoreo Ciudadano de la
Gestin Pblica

1
 interior de caratula

Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

Manual para Incentivar y Facilitar el Monitoreo Ciudadano de la Gestin Pblica

Tegucigalpa, Honduras. C.A. 2013

INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA (IAIP)

AUSPICIADO POR LA AGENCIA ESPAOLA DE COOPERACIN
INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO (AECID).

Crditos
Redaccin: Hedme Ftima Castro Vargas

Instituto de Acceso a la Informacin Pblica. IAIP.

Colonia Tepeyac, Edificio Panorama, costado sur del hospital Honduras Medical Center.
Tegucigalpa, Honduras. CA. Telfonos:(504) 2231-3172, 2231-3175, 2239-7618/89/47.

www.iaip.gob.hn

2
COMISIONADA PRESI Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!
Instituto de Acceso a la Informacin Pblica
LA TRANSPARENCIA en el funcionamiento de todas las instituciones pblicas, EL ACCESO A LA INFORMACIN
veraz y oportuna sobre la gestin as como LA RENDICIN DE CUENTAS a la sociedad son elementos esenciales
para el avance democrtico.

Abogada
Adems, este triple accionar es sobre todo una obligacin tica, que asegura al ciudadano que los recursos con
Doris Imelda Madrid Zern que l contribuye son utilizados de manera honesta y eficaz.

En ese espritu y cumpliendo con la LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFROMACIN PBLICA, el INSTITUTO DE ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA (IAIP) pone a la disposicin de la ciudadana la informacin pblica que posee, sin necesidad de acreditar inters
alguno o justificar su utilizacin y sin ms limitaciones que las expresamente previstas en la Ley, pero promoviendo las siguientes dimensiones:

Impulsar la participacin informada en los asuntos pblicos;

Proveer una herramienta para que se puedan evaluar las polticas pblicas;
Promover una mejor comunicacin entre gobernantes y gobernados;
Crear mecanismos de informacin y promocin como ingredientes esenciales para el combate de la CORRUPCIN;

EL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, es una llave que no solo abre LA GESTIN PBLICA a sus ciudadanos sino tambin mejora la
gobernabilidad, contribuyendo as a mejorar los indicadores de pas en los mbitos poltico, econmico y social.

El INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA (IAIP) tiene un slido compromiso: Actuar siempre dentro de la Ley y con absoluta
transparencia para mantenernos y continuar como una Institucin insigne dentro del engranaje gubernamental, generando la confianza entre el
Gobierno y la sociedad hondurea.

No me queda ms que extender una cordial bienvenida a todas y todos los visitantes y usuarios de este Portal, el cual en estricto sentido,
pertenece a ustedes.
Que el aporte hecho por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID, a travs del Proyecto Procesos
de Participacin Ciudadana en la Toma de Decisiones y Reformas Legales realizada al INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA, contribuye a la construccin de la cultura de Transparencia y Rendicin de Cuentas.

3
 Esta gua fue elaborada para todas las
hondureas y hondureos a quienes les

CONTENIDO DE LA GUA interesa participar y vigilar las acciones

del Estado

1. Presentacin:.................................................................................................................................................4-5
2. Palabras claves: Pginas.............................................................................................................................6-9
3. Qu es la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica?...........................................10-12
4. Para qu sirve la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica?.............................13-17
5. Qu informacin podemos exigir a las Instituciones del Estado conocidas como
Obligadas?..............................................................................................................................................15-17
6. A quin solicitamos la informacin y cunto tiempo demora su entrega?........................18-21
7. Cundo hay restricciones en el acceso a la informacin pblica?..............................................22-24
8. Quines y de qu manera violentan esta Ley?..........................................................................25-26
9. Qu sucede con las personas o instituciones que no entregan la informacin solicitada?........27-29
10. Qu es el Monitoreo Ciudadano?.....................................................................................................30-32
11. Quines pueden hacer Monitoreo Ciudadano?.......................................................................33-36
12. Cmo se puede hacer el Monitoreo Ciudadano?...........................................................................37-46
13. Anexos........................................................................................................................................................47-49

4
 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

Presentacin
PRESENTACIN
E sta Gua para Incentivar y facilitar el Monitoreo Ciudadano de la Gestin Pblica forma parte de una serie de
acciones emprendidas por el Instituto de Acceso a la Informacin Pblica (IAIP) en el marco del Proyecto:
Lucha contra la Corrupcin y en apoyo a la Creacin de la Unidad de Estudios y Estrategias contra la Corrupcin
en Honduras, auspiciado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) como
un aporte significativo a la lucha y combate contra la corrupcin e impunidad.

Es necesario enfatizar que como la transparencia y la rendicin de cuentas son garantas para un mejor
desempeo del servidor pblico y del gobierno en general es necesaria la participacin de jvenes, lderes
comunales, dirigentes de barrios y colonias, estudiantes, personas adultas mayores y mujeres para el logro de una
activa participacin ciudadana en la construccin de una autntica democracia.

Conviene recordar que cuando mayor sea el conocimiento de los ciudadanos sobre la accin pblica mayor, ser
su participacin en la toma de decisiones y su confianza en el trabajo que realizan sus gobernantes.

Con la sana intencin de ser parte activa de estos esfuerzos, y como una contribucin a la necesidad de disponer
de instrumentos para mejorar la capacidad de la ciudadana y del ciudadano para exigir el derecho a la informacin
y dar seguimiento a las decisiones que inciden en el desarrollo del pas y en el fortalecimiento de la democracia,
el IAIP, pone en manos de los interesados y las interesadas y de todos los hondureos en general, con el objetivo
de facilitar el trabajo de veedura social y rendicin de cuentas en el pas.

5
 Palabras Claves
PRESENTACIN
LTAIP: Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica
Acceso a la informacin Pblica: Es el derecho
que tenemos todos y todas en conocer la
informacin en poder de las instituciones
obligadas por la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica.
Adjudicacin: Venta de un bien, haciendo
uso de una subasta, en la cual, quien gana se
convierte en propietario o propietaria.
Datos personales confidenciales: Son los
datos personales, relacionados con el honor
de la persona, de la familia, de la intimidad o a
nuestra propia imagen: origen tnico o racial,
caractersticas fsicas, morales o emocionales,
domicilio particular, nmero telefnico
particular, direccin electrnica particular,
6
participacin, afiliacin a una organizacin
poltica, ideologa poltica, creencias religiosas,
estados de salud, fsicos o mentales.
Gestin Pblica: es el conjunto de
organizaciones pblicas que realizan la funcin
administrativa y las gestiones del Estado.
Informacin Confidencial: Informacin que
no puede darse a todas las personas, porque
puede entorpecerse una investigacin o una
compra por ejemplo: las ofertas de concursos
y licitaciones antes de la fecha sealada para la
compra.
Informacin Reservada: Toda informacin que
la LTAIP y otras Leyes digan que no puede ser
vista.
 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!
Instituto de Acceso a la Informacin organizaciones gremiales que reciban ingresos
Pblica: es la institucin desconcentrada por la emisin de timbres, por la retencin de
de la Administracin Pblica responsable bienes o que no pagan impuestos.
de promover y facilitar el acceso de las y los
ciudadanos a la informacin pblica. Publicidad: Es dar a conocer a la poblacin
lo que hacen los servidores pblicos. Que sea
Organizaciones Obligadas: son las todas las sabido o visto por todos y todas.
que reciben o administren fondos pblicos,
cualquiera que sea su origen y todas aquellas Recursos y Fondos del Estado: Son todas
organizaciones gremiales que reciban los bienes y posesiones del Estado que
ingresos por la emisin de timbres, por la son administrados por el Gobierno y que
retencin de bienes o que estn exentos incluyen dinero, edificios, maquinaria, recursos
del pago de impuestos: Poderes Legislativo, naturales, etc.
Judicial y Ejecutivo, Instituciones autnomas,
Municipalidades, los dems rganos e Subasta: Remate o venta organizada de un
instituciones del Estado como el Ministerio bien, en la cual la persona o institucin que
Pblico y el Comisionado Nacional de los mejor precio ofrece por el bien, se convierte en
Derechos Humanos, las Organizaciones no su propietario.
Gubernamentales (ONGS), las Organizaciones Transparencia: cuando algo es visible, todas y
Privadas de Desarrollo (OPDS )y todas aquellas todos podemos verlo.

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 1
Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

Qu es la Ley de
Transparencia
y Acceso a la
Informacin Pblica?

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 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!
Aja Chayo!... Y vos sabas que Mira Chayo, esa Ley de Ahhh, ya das existe esa Ley y por
ahora en Honduras hay una Ley No me digas Transparencia y Acceso a la cierto, quines van a hacer que esa
para que todas y todos sepamos lo Lupe, yo no saba Informacin Pblica, la aprob el ley se cumpla?
que hacen las y los que trabajan nadita de eso! Congreso por Decreto Legislativo
pal gobierno y tambin para saber Y a todo esto, No. 170-2006 que sali en el Diario Ah pues s, mira que buenas cosas
cmo es que se usa el pisto en las qu es esa Ley y Oficial La Gaceta el 30 de diciembre son las que nos dice esa Ley. Ahora
alcaldas, los ministerios, el cmo pa qu de 2006. hay que ver cmo es que podemos
congreso y las otras instituciones sirve? pedir que se nos informe de
del Estado? Luego la reformaron en el 2007, con verdad.
el Decreto Legislativo No. 64 -2007
que sali en el Diario Oficial La Yo quiero saber tambin, cunto se
Gaceta el 17 de julio de 2007. va a gastar por todo, en construir
Mira esa es una Ley que se ese dicho trans 450 y cmo se va a
hizo en el ao 2006, para pagar.
que vos, yo y todas las
personas en Honduras
podamos saber cmo es que Cmo que quien van
hacer que se cumpla
se trabaja en el Estado, para LTAIP?.... Todas las
no dejar que las personas personas en Honduras!
que trabajan para el
gobierno hagan cosas No miras que esa Ley debe
ilegales o corruptas y evitar cumplirse en toda
Honduras, y somos las
ser ms pobres. hondureas y hondureos
los que debemos exigir
Es para que nos den cuentas que se nos cumpla nuestro
de lo que hacen, con cunto derecho de conocer la
dinero lo hacen y que informacin pblica, as es
como lo dice esa Ley.
resultados han logrado para
nosotros. Esa es una forma de hacer
democracia!

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 2
Para qu sirve la Ley de
Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica?
A ver si entend bien Chayo, esa Ley se llama Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica y nos sirve para vigilar que los empleados pblicos
hagan bien su trabajo y que todos los recursos del Estado se utilicen
correctamente y no sean derrochados.

Todo eso es para hacer que el Estado y sus instituciones sean transparentes
con el pueblo.

Mira que si Chepe! Sos inteligente, entendiste re bien.. Pero lo mejor de

todo es que la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, se
hizo con el fin de que no haya cosas ilegales o corruptas, ni en las
alcaldas, ni en los ministerios, ni en ninguna institucin del Estado!

Y mira, tambin sirve para cuidar la informacin que es delicada y que se

debe mantener protegida por la seguridad del Estado!

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3
Aja Chayo!... Y vos sabas que
ahora en Honduras hay una Ley
Qu informacin podemos exigir
Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!
a las Instituciones del Estado
No me digas
Mira Chayo, esa
Transparencia y Acceso a la
Ley de Ahhh, ya das existe esa Ley y por
cierto, quines van a hacer que esa

conocidas como Obligadas?

para que todas y todos sepamos lo Lupe, yo no saba Informacin Pblica, la aprob el ley se cumpla?
que hacen las y los que trabajan nadita de eso! Congreso por Decreto Legislativo
pal gobierno y tambin para saber Y a todo esto, No. 170-2006 que sali en el Diario Ah pues s, mira que buenas cosas
cmo es que se usa el pisto en las qu es esa Ley y Oficial La Gaceta el 30 de diciembre son las que nos dice esa Ley. Ahora
alcaldas, los ministerios, el cmo pa qu de 2006. hay que ver cmo es que podemos
congreso y las otras instituciones sirve? pedir que se nos informe de
del Estado? Mire que la Ley de Transparencia y Acceso Luegoa la
lareformaron
Pero en el 2007,gracias
adems, con a la verdad.
Ley de Transparencia y Acceso
Informacin Pblica permite que todas las Legislativo
el Decreto No. 64 -2007
al a Informacin Pblica, tenemos derecho a conocer:
hondureas y hondureos podamos conocer queentre
sali en el Diario Oficial
Cunto ganan Yo quierodel
La los asesores saber tambin, ycunto
presidente en quse
otras lo siguiente: Gaceta el 17 de julio de 2007. nombre devalosa oficiales
asesoran, gastar pordetodo, en construir
informacin, para
Mira esa es una
Los Ley que que
contratos se el Estado ha celebrado y los saber cmo y dnde ese hacerdicho
sus trans 450 y cmo
consultas se vaala
solicitudes
hizo en el permisos
ao 2006, quepara
le ha dado a personas o empresa s respecto. pagar.
que vos, yo parayexplotar
todas sus las bienes y recursos naturales. Informacin de los fondos internacionales para ayuda y
personas Las en ventas
Honduras
y subastas de los bienes que el Estado que son recibidos por las iglesias, ONGs, OPD, cmo y en
podamos saberya nocmo es que
utiliza. qu lo gastan.Cmo que quien van
hacer que se cumpla
se trabajaenContrataciones
el Estado, para de personas expertas, InformacinLTAIP?....
del dinero pagado
Todas porlas la ciudadana en
no dejar que las personas
adjudicaciones, compras directas. la Direccinpersonas
Nacionalende Trnsito por multas
Honduras!
que trabajan
Salario para
mensualelde los servidores pblicos aplicadas por infracciones.
gobierno Informes
hagan decosas los presupuestos, gastos, inversin, Deberamos No miras
saber que esadeLey
el origen losdebe
fondos de las
ilegales o corruptas
deudas y evitar atrasos en los pagos de las campaas cumplirse
polticas y cuntoen toda
gasta cada
Honduras, y somos las
ser ms pobres.
instituciones del Estado. candidato ohondureas
candidata a ycada cargo.
hondureos
Decretos, acuerdos y resoluciones del Poder El nombrelosdeque las debemos
empresas exigir
privadas que
Es para queEjecutivo,
nos den cuentas suministran que se nos
bienes cumplapblicos.
y servicios nuestro
de lo quehacen, con cunto
Resoluciones y decretos, iniciativas de leyes, En el caso derecho de conocer sobre
de las municipalidades, la los
dinero lo dictmenes
hacen y y que opiniones del Congreso Nacional. proyectos que informacin
ejecutan ypblica,
a quienesas benefician.
es
como lo dice esa Ley.
resultados han logradodel
Sentencias paraPoder Judicial, Resoluciones del Las sentencias que dicta juzgados de paz: las
nosotros. Tribunal Superior de Cuentas, la relacin de los resolucionesEsa y es
financiamiento
una forma de del hacerEstado
juicios de la municipalidad y los Procuradura (subsidios). democracia!
General de la Repblica.

11
 4
A quin solicitamos la
Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!
Mira Chayo, esa Ley de Transparencia y Acceso a la Ahhh, ya das existe esa Ley y por cierto,

informacin y cunto tiempo

Informacin Pblica, la aprob el Congreso por Decreto quines van a hacer que esa ley se cumpla?
Legislativo No. 170-2006 que sali en el Diario Oficial La Ah pues s, mira que buenas cosas son las que
Gaceta el 30 de diciembre de 2006. nos dice esa Ley. Ahora hay que ver cmo es

demora su entrega?
Luego la reformaron en el 2007, con el Decreto Legislativo que podemos pedir que se nos informe de
No. 64 -2007 que sali en el Diario Oficial La Gaceta el 17 verdad.
de julio de 2007. Yo quiero saber tambin, cunto se va a gastar
por todo, en construir ese dicho trans 450 y
cmo se va a pagar.
Recuerde que todas y todos los Hondureos y Hondureas debemos conocer y cuidar que se
respete la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, solo conociendo la Ley
podemos saber, cmo hacer valer nuestro derecho, que pasos seguir para obtener informacin
y qu hacer si alguna institucin del Estado nos niega la informacin solicitada.
Cmo que quien van hacer que se
cumpla
Para eso, en LTAIP?....
cada una Todas lasdelpersonas
de las Instituciones enuna Oficina de Transparencia, y la
Estado existe
Honduras!
persona responsable de manejarla se llama Oficial de Informacin, y es la persona que nos
entregarNola informacin solicitada.
miras que esa Ley debe cumplirse en
toda Honduras, y somos las hondureas
Adems, el Estado cuenta con una Institucin encargada de vigilar el cumplimiento de la Ley de
y hondureos
Transparencia y Acceso a la los que debemos
Informacin exigir
Pblica es el Instituto de Acceso a la Informacin
que se por
Pblica, conocido nossuscumpla nuestro
siglas como el IAIP.derecho de
conocer la informacin pblica, as es
como lo dice esa Ley.
Esa es una forma de hacer democracia!

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 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!
Yo lo s!... debemos seguir tres pasos:
Para poder tener acceso a la informacin Pblica:
Primero, debemos hacer una solicitud por escrito. Primero. Debemos exigir por escrito la causa o
Segundo, debemos entregarla o hacerla llegar al oficial de informacin de la razn por la que nos ha sido negada la
institucin que nos interesa. informacin solicitada.
Tercero, la solicitud la podemos entregar personal mente. Segundo. Debemos presentarnos ante el Instituto
Cuarto, tambin podemos enviarla por el servicio de correo o por correo
electrnico. de Acceso a la Informacin Pblica y solicitar
Quinto, tambin podemos solicitar la informacin haciendo uso de la lnea revisin de la informacin que nos negaron.
directa que tiene habilitada el Instituto de Acceso a la Informacin Pblica. Tercero. Debemos exigir al Instituto de Acceso a
El Nmero es el 119. la Informacin Pblica el informe de la revisin
De acuerdo con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
la informacin que solicitemos se nos debe entregar en un plazo mayor de
solicitada.
10 das hbiles y si se nos niega, deber explicrsenos el motivo.
Y quin sabe qu debemos
hacer si no nos dan una
respuesta en el plazo que
establece la Ley?

En casos justificados el plazo

podr ser hasta de 10 das ms,
pero ojo solo por una vez.

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 5
Cundo hay restricciones en
Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

el acceso a la informacin pblica?

La Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica te permite conocer
la informacin pblica y que segn su
artculo No. 16, el derecho de acceder a
la informacin pblica solo se limita
cuando:
1. Lo establezca la Constitucin,
las Leyes, los Tratados o sea
declarada como reservada por
el IAIP.
2. Se reconozca como
informacin reservada o de otras personas.
confidencial
3. Todo lo que corresponda a
instituciones y empresas del
sector privado que no est
comprendido en obligaciones
que seale esta Ley y Leyes
especiales
Claro que NO!. Tranquilo papa que esta Ley,
protege que no se diga la informacin que ponga
en riesgo a nosotros y nosotras:
No se puede decir nuestro origen, las
caractersticas fsicas, morales o emocionales,
donde vivo, el nmero de mi telfono, partido
poltico, religin estado de salud......
Entonces, cualquiera puede La seguridad de nuestro pas, la Constitucin y
conocer toda la informacin toditas las Leyes.
sobre m? La vida, la seguridad y la salud de cualquier
persona, las ayudas que nos vienen de otros
pases, los intereses a favor de los chigines y
Tambin, cuando se hacen investigaciones o se
persiguen a los que cometen delitos o cuando
se impartir justicia.
La estabilidad econmica, financiera o monetaria
del pas o la gobernabilidad.
Cuando se estn haciendo negociaciones.

El derecho de acceso a la informacin pblica

no ser exigido en ningn caso para exigir la
identificacin de fuentes periodsticas que se
guarden en los archivos de las empresas de
medios de comunicacin

14
6
Quines y de qu manera
Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

violentan esta Ley?

Y usted Pancho, saba que segn el artculo No. 23 de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, cometen infracciones, todas las personas que
aunque estn obligadas por la ley, se nieguen a dar la
informacin pblica que solicitamos en el tiempo que
se manda, o de cualquier forma que nos impidan su
acceso.
Si Mara, y tambin cometen faltas las personas
que copien, capten, divulguen o comercialicen
informacin confidencial o se nieguen a
proporcionar datos personales a su legtimo
titular.

Pues adems, todas esas personas que

eliminen, supriman o alteren informacin
pblica o reservada sin seguir el
procedimiento de Ley. O si esas personas
recogen, trasmiten o divulguen datos
personales o se nieguen a corregirlos,
actualizarlos o eliminar informacin falsa. Y
tambin las que no enven la informacin
sobre las contrataciones de personas que
hacen las oficinas del Estado o de compra de
servicios.

15
 7
Qu sucede con las personas o
Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

instituciones que no entregan la

informacin solicitada?
Pues le cuento que los artculos. 28 y 29 Cuando la falta a la Ley cometida por el
de la Ley de Transparencia y Acceso a
empleado o empleada pblica sea
la Informacin Pblica, dicen que si
constitutiva de Delito, se le aplicar castigo
un empleado o empleada del Estado no
cumple la Ley se le puede aplicar algo Penal, y la establecer un Juzgado, segn lo
que se llama Sanciones establecido en los Delitos contra la
Administrativas o castigo: Administracin Pblica del Cdigo Penal de
Pueden ser un llamado de atencin con Honduras
una nota enviada por su Jefe.

Pero cuando la falta a la ley es grave, la

sancin administrativa para los y las
empleados del Estado que no cumplen
la ley ser suspenderles de sus cargos y
hasta pueden ser despedidos y
despedidas.

Otra sancin Administrativa o castigo es

obligar a los empleados y empleadas
que incumplen la ley a pagar multas,
que van desde la mitad de un salario
hasta cincuenta salarios mnimos
mensuales.

16
8
Qu sucede es el Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!
Moniteoreo Ciudadano?
Cada vez que usted y yo
exigimos conocer la
informacin pblica,
contribuimos a que el Estado
rinda cuentas a la ciudadana y
trabaje con transparencia.
Solamente cuando las y los
ciudadanos fiscalizamos el
trabajo de las instituciones
pblicas y de las personas que
trabajan en ellas podemos
hacer que no siga creciendo la
corrupcin.
Por eso, conozcamos la Ley de
Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, para
monitorear el trabajo del Estado
paso a paso y hacer ms
eficiente la Administracin
Pblica.
A ver pues, tomemos nota de los pasos para
iniciar un proceso de participacin ciudadana en
el tema de transparencia
1. Tener claro cul es la institucin que
queremos monitorear.
2. Hacer una lista de preguntas que
necesitamos que se nos respondan con
el monitoreo y solicitar esa informacin
que nos interesa.
3. Buscar a alguien que entienda de
contabilidad para que nos ayude a
comprobar si el presupuesto de esa
institucin coincide con los gastos que
se han realizado.
4. Conocer los planes de la institucin que
estamos monitoreando.
5. Analizar la informacin que logremos
obtener.
6. Solicitar explicaciones de las dudas
que se tengan sobre la informacin.
7. Presentar al pblico los hallazgos
encontrados.
17
 9
Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

9. Quines
pueden hacer
Monitoreo
Ciudadano?
18
 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

Todas las personas Puede ser cualquiera Para que no

podemos realizar de nosotros o haya Y para hacer de
monitoreo ciudadano, cualquier persona corrupcin Honduras un
De representante de la
sin importar si estamos pas
verdad? Sociedad civil
organizados o no! Transparente

19
 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

El Cumplimiento de la Ley Grado de cumplimiento de

de Transparencia y Acceso los planes de trabajo de
a la Informacin Pblica. cualquier institucin
obligada.

Listados de beneficiarias/os
de programas sociales.

Los subsidios otrogados

desde el Estado.

Ejecucin del presupuesto Calidad de la atencin

de las Instituciones. al pblico
Procedimientos de compras
y contrataciones.

20
 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

CMO SE PUEDE HACER UN

MONITOREO CIUDADANO?

Si no participas para acabar con la corrupcin

y la podredumbre, acabars formando parte
de ella y seguirs viviendo en la pobreza

21
 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!
ANIMATE PARTE DEL
MONITOREO CIUDADANO
Nadie puede hacerlo todo, pero todos juntos
podemos hacer algo, hagmoslo ya
El monitoreo ciudadano
Debe contemplar los siguientes aspectos:
Revisin de documentos: cuanto pisto ha
transferido el Congreso para la municipalidad,
cuanto pisto se ha logrado recaudar por otros
ingresos locales, servicios municipales, cuantos
proyectos tienen para ejecutar, que problema
se deba resolver y que resultados se deban
lograrse.
Escoger un proyecto que tenga mayor
incidencia para la comunidad.
22
Ustedes deben contestarse las siguientes
preguntas:
Qu?: situaciones, problemticas de la
poblacin que deban hacerse para mejorar su
calidad de vida de las y los ciudadanos. (cules
se hicieron y cules no)
Por qu?: motivo por el que no se hicieron
Para qu se iba hacer el proyecto?: El
propsito que se quera alcanzar, Cules eran
los resultados
Personas involucrados?: quienes son los
responsables de que se ejecute o no el proyecto.
A qu personas iba a beneficiar la ejecucin
del proyecto.
 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!
En cunto tiempo deba hacerse el proyecto?
Recursos: Cunto pisto se gast y que se
logr?
Recordemos Que:
La alcalda dio a conocer a la poblacin Las alcaldas estn obligadas a
el pisto que entr a la alcalda por diferentes informar a todas las personas que
razones y cuanto le transfirieron del Congreso. viven en el municipio en que se
gastaron los recursos obtenidos
Cuntas veces se dieron informes de las durante el ao.
actividades que realiza el alcalde y los regidores
y cunto pisto se gast por todo en el ao? La informacin pueden darla a
conocer a travs de las radios
Con toda la informacin que se logre recoger, comunitarias, cabildos abiertos,
DEBES hacer un informe y presentarlo en murales y medios de televisin si los
una reunin en la plaza de la comunidad a hubiera.
todas las personas.

SI TIENE DUDAS, LLAME AL IAIP PARA QUE

LE APOYEN

23
 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!
Para que se nos quede grabadito, en suma:

EL Monitoreo Ciudadano: Consiste en VER

una situacin problemtica, que se desea
examinar a profundidad y PROPONER COMO
MEJORARLA para beneficiar a la poblacin.

Para realizar la evaluacin se observan y

recogen datos relacionados con distintas
reas del quehacer municipal empleando para
ello preguntas para saber si la alcalda estn
haciendo las cosas bien.

La iniciativa ciudadana para hacer una auditoria

social a las municipalidades puede provenir de
Sembremos la semilla contra la corrupcin
una o varias instituciones o de personas que
y cosechemos los frutos de la transparencia quieran hacerlo.

24
 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!
Pueden tambin juntarse varios vecinos del
pueblo, pero deben tener claro los siguientes
pasos:
1. Deben hacerse objetivos (para que
queremos hacer la auditoria), uno
grande que podra ser el siguiente: medir
el grado de transparencia en la gestin
municipal.
2. Hacer objetivos pequeos que se
llaman especficos: Examinar en detalle
los procesos de la gestin municipal,
mediante la observacin de documentos
de la municipalidad.
3. Identificar los casos propensos a la
corrupcin al interior de la municipal.
4. Debe notificarse al alcalde de la decisin
de la comunidad de auditar lo que
hace o deban hacer los empleados de
la municipalidad. En la carta se le dar
un listado de documentos que sern
utilizados como fuente de informacin.
5. A quin se le harn las preguntas?
Al alcalde o alcaldesa municipal, a los
sndicos, al administrador/a
Las preguntas deben ser sencillas, claras.
Cuando ya se tienen las respuestas se revisa las
respuestas, preferiblemente con una persona
que sepa de nmeros (contabilidad).
Estos resultados se debern presentar a la
corporacin municipal, de ser posible en una
sesin pblica, pero tambin proponer como
se puede mejorar.
25
 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

Anexos FUENTES DE INFORMACIN

1. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
2. Honduras, Constitucin de la Republica de 1982.
3. Honduras, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
Decreto legislativo Nmero 64-2007.
4. Leyva, Hctor ,Diseo, Metodologa e Indicadores del Sistema de Seguimiento a la Aplicacin de la
ley de Transparencia y la Aplicacin de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
CNA-RETHO, Tegucigalpa,2007.
5. Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
6. Lanza, Dr. Leo Valladares. Transparencia Y Acceso A La Informacin Pblica
7. Publicado en el Diario La Tribuna 12 de Septiembre de 2007.
8. Lanza Dr. Leo Valladares. Elementos para una conceptualizacin del derecho a la informacin/Leo
Valladares Lanza.--[Tegucigalpa]: Consejo Nacional Anticorrupcin/[Publigrficas], [2008]
9. Lanza Dr. Leo Valladares. En Honduras hemos perdido la sensibilidad a la corrupcin La Tribuna.
Viernes, 11 de Mayo de 2012 09:16.
10. Bertoni, Eduardo Andrs .Libertad de Informacin. Tres palabras inofensivas?, Leyes de Acceso a la
Informacin y rol de la prensa. 2011 The International Bank for Reconstruction and Development /
The World Bank.

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interior de caratula
 Todas y todos echmosle un ojo a la gestin del Estado!

TODAS Y TODOS ECHMOSLE

UN OJO A LA GESTIN
DEL ESTADO!

Instituto de Acceso a la Informacin Pblica. IAIP.

Colonia Tepeyac, Edificio Panorama, costado sur del hospital Honduras Medical Center.
Tegucigalpa, Honduras. CA. Telfonos:(504) 2231-3172, 2231-3175, 2239-7618/89/47.

28 www.iaip.gob.hn