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ESTATUTOS
JUNTA DE ACCIN COMUNAL
BARRIO SAN ALBERTO
COMUNA SEIS, DEL MUNICIPIO DE SOACHA, DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
CON BASE EN LA LEY 743 de 2002, SU DECRETO REGLAMENTARIO 2350 DE AGOSTO 20 DE 2003 Y LA CONSTITUCION
NACIONAL.
CAPTULO I
DENOMINACIN, NATURALEZA, TERRITORIO, DOMICILIO, DURACIN, OBJETIVOS, PRINCIPIOS Y FINALIDADES.
ARTCULO 1. DENOMINACIN: La entidad regulada por estos estatutos se denominar: Junta de Accin Comunal del
Barrio San Alberto, Comuna Seis del Municipio de Soacha Departamento de Cundinamarca, con Personera Jurdica
0033 de Abril 29 de 1.976 Expedida por la Gobernacin de Cundinamarca, con identificacin tributaria NIT #
901048990-2
ARTCULO 2. NATURALEZA: Esta Junta de Accin Comunal Barrio San Alberto, del Municipio de Soacha, Comuna Seis,
Departamento de Cundinamarca, que en adelante se denominar Junta, es una organizacin cvica, social y comunitaria
de gestin social, sin nimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personera jurdica 0033 de abril 29 de 1.976 y
patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que anan esfuerzos y recursos para
procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa.
PARGRAFO 1.- LOS SMBOLOS DE IDENTIDAD. La Junta de accin comunal tomara y respetara los smbolos de la
Accin Comunal a nivel Nacional, Departamental, del Municipio de Soacha y los propios que son nuestra identidad.
PARGRAFO 2.- El Escudo, Fue aprobado en la primer Asamblea General de 2017 donde en comn acuerdo con los
asistentes se acord que tambin fuera impreso en el fondo y parte izquierda de los documentos que se realicen.
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Calle 16 B No. 5A-34 Este Correo: jacbsanalberto@hotmail.com Tel: 350-8501090-/310-2135948
JUNTA DE ACCIN COMUNAL
BARRIO SAN ALBERTO (SOACHA-CUNDINAMARCA)
Personera Jurdica 0033 de abril 29 de 1976
Expedida por la Gobernacin de Cundinamarca
LEY 743 DE 2002
NIT. 901048990-2
Los colores del escudo son alusivos a los de nuestro escudo y bandera Municipal y llevando en la parte central los
colores de la bandera Comunal.
El distintivo en la zona cntrica parte superior del escudo es representado por una franja o cinta de oro de color
amarillo y en su interior con letras negras con la palabra UNIDOS LOGRAMOS OBJETIVOS, el lema en la parte interior y
superior de color amarillo con la palabra COMUNA 6, a la cual el barrio pertenece dentro de las seis comunas y dos
corregimientos de nuestro municipio, en el centro el sol naciente de nuestro municipio y los colores de la bandera
comunal con el azul del escudo municipal, alrededor de estos colores van las palabras con el nombre del barrio en color
negro BARRIO SAN ALBERTO y al borde del escudo que va en color rojo van las palabras SOACHA CUNDINAMARCA de
color negro.
El color amarillo es un color brillante que nos aporta felicidad, fertilidad, nos asocia a la organizacin y nos deja
beneficios en la toma de decisiones correctas, El color blanco es smbolo de paz para la creacin de una mejor
humanidad, nos da luz, bondad, inocencia, pureza, virginidad, optimismo, perfeccin, inocencia, aislamiento, frio. El
color verde significa Generosidad, Comprensin, benevolencia, Generosidad, Humildad, Esperanza, vida, abundancia,
naturaleza, armona, crecimiento, exuberancia, fertilidad, frescura, estabilidad, resistencia, dinero. El color azul que es
un color de frescura y tranquilidad, nos expresa confianza, fidelidad, se asocia con lo eterno y a las cosas infinitas y
grandes como el mar y el cielo. El color rojo el cual simboliza el poder, la accin, vitalidad, valenta, coraje, xito,
triunfo, optimismo y fuerza para para alcanzar las metas que nos propongamos.
El verdadero valor de la Accin Comunal, no est en las obras materiales que produce, sino en el espritu de
cooperacin y solidaridad que crea. La principal riqueza de un pas, es el hombre, recurso fundamental para alcanzar el
desarrollo.
PARGRAFO 3.- Bandera, Fue aprobada en la primer Asamblea General de 2017 en donde se acord y aprob sus
colores y la impresin en la parte derecha superior de todos los documentos que se realicen.
Bandera ondeando con el sol naciente de nuestro municipio, la cual con sus colores relucientes, sacados del escudo y
bandera del municipio los cuales son dedicados en representacin a nuestra Ciudad y Departamento.
Dividida en cinco franjas ondeantes horizontales de diferente proporcin tomadas de la bandera, escudo comunal y
municipal incluido el sol naciente en la parte superior izquierda; una de color azul que es un color de frescura y
tranquilidad, nos expresa confianza, fidelidad, se asocia con lo eterno y a las cosas infinitas y grandes como el mar y el
cielo. Color amarillo es un color brillante que nos aporta felicidad, fertilidad, nos asocia a la organizacin y nos deja
beneficios en la toma de decisiones correctas. Color blanco que es smbolo de paz para la creacin de una mejor
humanidad, nos da luz, bondad, inocencia, pureza, virginidad, optimismo, perfeccin, inocencia, aislamiento, frio. Color
rojo el cual simboliza el poder, la accin, vitalidad, valenta, coraje, xito, triunfo, optimismo y fuerza para para alcanzar
las metas que nos propongamos. Color verde, significa Altruismo, Comprensin, Benevolencia, Generosidad, Humildad.
Esperanza, vida, abundancia, esperanza, fuerza, longevidad, inmortalidad, naturaleza, armona, crecimiento,
exuberancia, fertilidad, frescura, estabilidad y resistencia.
PARGRAFO 4.- El himno, de nuestro barrio queda pendiente.
PARGRAFO 5.- El lema, en la parte superior del escudo est una franja o cinta de oro de color amarillo, que resalta las
palabras UNIDOS LOGRAMOS OBJETIVOS, el cual tomara la Junta de Accin Comunal como inspiracin y podr ser
ampliado o modificado de acuerdo a cada directiva electa y reconocida por la autoridad de control y vigilancia del
Municipio.
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o) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su comunidad, vereda / barrio, a travs
del ejercicio de la democracia participativa.
p) Trabajar con los dems que se den los organismos de accin comunal respectivos en el marco de sus derechos,
naturaleza y autonoma.
ARTCULO 7. PRINCIPIOS: La Junta de Accin Comunal del Barrio San Alberto, del Municipio de Soacha, Comuna Seis,
Departamento de Cundinamarca, se orientar por los siguientes principios:
a) Principio de democracia: participacin democrtica en las deliberaciones y decisiones;
b) Principio de la autonoma: autonoma para participar en la planeacin, decisin, fiscalizacin y control de la gestin
pblica, y en los asuntos internos de la organizacin comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos;
c) Principio de libertad: libertad de afiliacin y retiro de sus miembros;
d) Principio de igualdad y respeto: igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades en la gestin y beneficios
alcanzados por la organizacin comunitaria. Respeto a la diversidad: ausencia de cualquier discriminacin por
razones polticas, religiosas, sociales, de gnero o tnicas;
e) Principio de la prevalencia del inters comn: prevalencia del inters comn frente al inters particular;
f) Principio de la buena fe: las actuaciones de los comunales deben ceirse a los postulados de la buena fe, la cual se
presumir en todas las gestiones que aquellos adelanten;
g) Principio de solidaridad: en los organismos de accin comunal se aplicar siempre, individual y colectivamente el
concepto de la ayuda mutua como fundamento de la solidaridad;
h) Principio de la capacitacin: los organismos de accin comunal tienen como eje orientador de sus actividades la
capacitacin y formacin integral de sus directivos, dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios;
i) Principio de la organizacin: el respeto, acatamiento y fortalecimiento de la estructura de accin comunal,
construida desde las juntas de accin comunal, rige los destinos de la accin comunal en Colombia;
j) Principio de la participacin: la informacin, consulta, decisin, gestin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de sus
actos internos constituyen el principio de la participacin que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de los
organismos de accin comunal. Los organismos de accin comunal podrn participar en los procesos de elecciones
populares, comunitarias y ciudadanas.
ARTCULO 8. FINALIDADES: Las finalidades de esta Junta son:
a. Asumir la vocera de la comunidad en los asuntos que afecten o les beneficie.
b. Buscar la armona en las relaciones interpersonales dentro de la comunidad, para lograr el ambiente necesario
que facilite su normal desarrollo y fortalezca los lazos de vecindad y solidaridad.
c. Como organismo de naturaleza solidaria, procurar obtener de las entidades oficiales la celebracin de los
contratos o convenios para la construccin de obras o la prestacin de servicios, de conformidad con el
segundo inciso del Artculo 355 de la Constitucin Poltica de Colombia y con el artculo 55 de la Ley 743.
d. Contribuir a la economa de la comunidad, vigilando que los artculos ofrecidos al pblico no excedan los
precios oficiales, y que su calidad y peso se ajusten a los parmetros de las reglamentaciones vigentes,
denunciando ante las autoridades competentes a aquellos que las infrinjan, de conformidad con las normas
vigentes sobre derechos del consumidor.
e. Establecer los procedimientos que permitan fomentar el desarrollo del liderazgo en la comunidad.
f. Establecer planes y programasI relacionados con las necesidades, intereses y posibilidades de la comunidad.
g. Estudiar y analizar las necesidades, intereses y aspiraciones de la comunidad, comprometindose en la
bsqueda de soluciones.
h. Fomentar las empresas de economae. solidaria e impulsar y ejecutar programas que promuevan el desarrollo
integral.
i. Lograr que la comunidad est permanentemente informada sobre el desenvolvimiento de los hechos,
programas, polticas y servicios del Estado y de las entidades que incidan en su bienestar y desarrollo.
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j. Lograr su representacin en las corporaciones pblicas en las cuales se tomen decisiones que repercutan en la
vida social y econmica de la comunidad (Literal J, Artculo 20 Ley 743 del 5 de junio de 2002 y artculos 107 y
108 de la Constitucin Nacional).
k. Organizar cursos de capacitacin a la comunidad para que participe en el ejercicio de los derechos y deberes
ciudadanos.
l. Participar en el anlisis, reflexin y formulacin, de los Planes de Desarrollo de comunas y corregimientos y el
Presupuesto municipal, con el fin de articularlos al Plan de Desarrollo del Municipio guardando coherencia con
los postulados del Plan Nacional De Desarrollo en cuanto a estrategias polticas, programas y proyectos, que
interpreten las necesidades, aspiraciones y propuestas de la comunidad.
m. Participar en las juntas directivas de las empresas prestadoras de servicios pblicos, vocales de control en
desarrollo del Decreto 1429 de 1995 y delegados en las juntas directivas de los Institutos Descentralizados, en
aras de ejercer un control social y poltico de la Funcin Pblica.
n. Promover el desarrollo empresarial en la comunidad, para lo cual organizar a los socios y miembros de la
comunidad, por especialidades, para que creen empresa.
o. Velar por la vida, la integridad y bienes de todos los miembros de la comunidad, haciendo conocer a las
autoridades administrativas y judiciales las conductas violatorias de la Ley o las que hagan presumir la
comisin de hechos delictuosos o contravenciones.
CAPTULO II
DE LOS AFILIADOS
ARTCULO 9. DEFINICIN: El acto de afiliacin a la Junta constituye una responsabilidad social frente a la misma y sus
dems afiliados, por tanto, hacerlo impone deberes, obligaciones y derechos tanto personales como sociales.
ARTCULO 10. REQUISITOS PARA AFILIARSE: Son miembros de la Junta los residentes fundadores y los que se afilien
posteriormente.
Para afiliarse a la Junta se requiere:
1. Ser persona natural;
2. Residir en el territorio de la Junta.
3. Tener ms de catorce (14) aos.
4. No estar incurso en ninguna causal de impedimento de las contempladas en el artculo 12 de estos estatutos.
5. Poseer documento de identificacin.
PARGRAFO: La no comprobacin del requisito de residencia, ser un impedimento para la inscripcin, cuya prueba
corresponde al interesado.
ARTCULO 11. RESIDENCIA: Se entender por residencia el lugar donde est ubicada la vivienda permanente de la
persona que solicita la afiliacin o desarrolle actividad econmica permanente en calidad de propietario de un
establecimiento de comercio, de industria o de servicios ubicado en el territorio de la Junta.
PARAGRAFO 1: Segn el artculo 515 del Cdigo de Comercio, se entiende por establecimiento de comercio un
conjunto de bienes y servicios organizados por el empresario para realizar los fines de la organizacin. Una misma
persona podr tener varios establecimientos de comercio y, a su vez, un solo establecimiento de comercio podr
pertenecer a varias personas y destinarse al desarrollo de diversas actividades comerciales, la legalidad de un
establecimiento de comercio, la define la inscripcin en la cmara de comercio respectiva.
PARAGRAFO 2: Debe entenderse, que los requisitos de afiliacin contemplados en estos estatutos, pueden ser
verificados para los socios antiguos y fundadores, en el momento en que la JAC, haga una depuracin del libro de
afiliados.
ARTCULO 12. ACTO DE AFILIACIN: Constituye acto de afiliacin, la inscripcin directa en el libro de afiliados. Este es
un acto personal y voluntario que exige la presentacin del interesado ante la secretara de la Junta dentro de los
horarios establecidos por la misma.
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PARGRAFO 1: Excepcionalmente, y slo en caso de que por alguna circunstancia el Libro de Afiliados no se encuentre
disponible, proceder la inscripcin mediante solicitud escrita y radicada con la firma de recibido por el secretario (a)
de la organizacin. La inscripcin se entender realizada con la presentacin de la solicitud escrita y con la firma de
recibo del secretario(a).
PARGRAFO 2: En caso de que al interesado considere que se le est negando la afiliacin sin justa causa, podr
acudir en forma personal y mediante solicitud escrita ante la Personera del Municipio de Soacha entidad que ejerce
inspeccin control y vigilancia como entidad pblica, manifestando que a pesar de cumplir con los requisitos para su
afiliacin le ha sido imposible vincularse a la organizacin, sealando claramente el motivo o los motivos de tal
imposibilidad, as como todos los datos que se requieren en el Libro de Afiliados incluyendo la Comisin de Trabajo a la
que se desea pertenecer.
PARGRAFO 3: Es obligacin del (a) Secretario (a) de la Junta inscribir al peticionario, a menos que, existan dudas
respecto a que el peticionario este incurso en los impedimentos contemplados en el artculo 13 de estos estatutos. En
ese caso, la situacin deber resolverla la Comisin de Convivencia y Conciliacin dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes. Si dentro de este trmino no hay pronunciamiento alguno, se inscribir automticamente al peticionario.
PARGRAFO 4: La ausencia de firma y de inscripcin en una Comisin de Trabajo, en el libro de registro de afiliados,
constituye inexistencia de la afiliacin.
ARTCULO 13. IMPEDIMENTOS PARA AFILIARSE: An cuando se renan los requisitos del artculo 9o, no podrn
afiliarse a la Junta las personas que se encuentren en las siguientes situaciones:
a) Quienes estn afiliados a otro Organismo de Accin Comunal del mismo grado de Accin Comunal, excepto cuando
se trate de una Junta de Vivienda Comunitaria;
b) Quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier organismo de accin comunal mientras la sancin
subsista.
PARGRAFO: El acto de afiliacin de quien se encuentre incurso en los anteriores impedimentos se entender por no
realizado y una vez el Secretario de la Junta tenga conocimiento del hecho proceder a realizar la respectiva anotacin
en el libro de afiliados y en consecuencia el afectado no gozar de los derechos que otorga la accin comunal.
ARTCULO 14. DERECHOS DEL AFILIADO:
a) Elegir y ser elegido para desempear cargos dentro de los organismos comunales o en representacin de stos;
b) Participar y opinar en las deliberaciones de la Asamblea General y rganos, a los cuales pertenezca, y votar para
tomar las decisiones correspondientes;
c) Fiscalizar la gestin econmica de la entidad, examinar los libros o documentos y solicitar informes al presidente o
a cualquier dignatario de la organizacin; las peticiones se resolvern en un trmino mximo de 30 das hbiles.
d) Asistir a las reuniones de la Directiva en las cuales tendr voz pero no voto;
e) Participar de los beneficios de la organizacin;
f) Participar en la elaboracin de los planes, programas y proyectos de trabajo de la organizacin y exigir su
cumplimiento;
g) Participar en la revocatoria del mandato de los dignatarios elegidos;
h) Obtener certificacin de las horas requeridas en la prestacin del servicio social obligatorio, siempre y cuando haya
realizado una labor meritoria y de acuerdo con los parmetros trazados por el Ministerio de Educacin Nacional,
para obtener el ttulo de bachiller.
ARTCULO 15. DEBERES DEL AFILIADO: El afiliado tiene los siguientes deberes:
a) Asistir a la Asamblea General y participar en sus deliberaciones, votar con responsabilidad y trabajar activamente en la
ejecucin de los planes acordados por la organizacin.
b) Asistir a las convocatorias que haga la Junta, para Mingas, reunin solidaria de amigos y vecinos, para hacer algn trabajo en
comn o cualquier otra actividad.
c) Asistir a las jornadas de formacin programadas por las Organizaciones Comunales en cumplimiento de lo preceptuado en el
Pargrafo 1 del Artculo 32 del Decreto 2350 de 2003.
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d) Asistir a las reuniones o citaciones de los rganos de los cuales forma parte.
En caso de no poder hacerlo por causa justificada, hacer llegar la respectiva excusa por escrito, la cual deber ser presentada
por algn afiliado (a) en el momento de la llamada a lista o en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles posteriores a la
reunin o citacin.
e) Denunciar ante las autoridades competentes los actos, hechos y omisiones que atenten contra las normas legales y estatutarias
y contra la organizacin comunal, aportando las pruebas correspondientes.
f) Es funcin del afiliado cumplir y estar al tanto de los Estatutos, la Ley, Decretos y Resoluciones de la organizacin Comunal en
Colombia, las disposiciones legales que regulan la organizacin y los actos que profiera el respectivo organismo estatal de
inspeccin, control y vigilancia.
g) Estar inscrito y participar activamente en una Comisin de Trabajo. Cuando una Comisin de Trabajo desaparezca por decisin
de rgano competente, inscribirse en otra Comisin.
h) Pagar las cuotas de sostenimiento, que apruebe la Asamblea General de afiliados para el normal funcionamiento y
mantenimiento de la organizacin comunal.
i) Presentar propuestas para contribuir a la solucin de las necesidades y conflictos que surjan dentro del territorio de la Junta y
para la elaboracin de los planes, programas y proyectos de trabajo de la organizacin.
ARTCULO 16. DESAFILIACIN: Constituye desafiliacin el acto de retiro de la Junta con el cual se pierden los derechos
y beneficios inherentes a la accin comunal: Adems de los contemplados en el articulo 26 de la ley 743 de 2002,
puede presentarse por:
a. Retiro voluntario del(a) afiliado(a)
b. Retiro automtico, el cual se surte cuando la persona se traslada a un territorio diferente al de la Junta y se afilia a la
Junta de la nueva jurisdiccin.
PARGRAFO: La sancin proceder una vez exista un fallo de instancia competente, previo debido proceso.
CAPTULO III
RGANOS DE LA JUNTA
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PARGRAFO 3: Es obligacin de la Junta convocar asamblea de residentes siempre y cuando se vaya a debatir o tomar
decisiones que afecten a todos los residentes afiliados o no afiliados. (Ley 743 y Artculos 2 y 78 C.N.)
CAPTULO IV
DE LA ASAMBLEA DE AFILIADOS
ARTCULO 18. COMPOSICIN: La Asamblea de Afiliados est compuesta por todos los miembros de la Junta quienes
tienen el deber de concurrir a las reuniones con derecho a voz y voto.
PARGRAFO: Como rgano consultivo para la toma de decisiones que afecten o sobrepasen la cobertura de los
intereses exclusivos de la Junta, y como rgano para la toma de decisiones de carcter general en las que participen los
afectados, se podr convocar a la Asamblea de Residentes en la cual participarn, con derecho a voz y voto, adems de
los afiliados a la Junta, las personas naturales mayores de 14 aos, con residencia en el territorio delimitado en el
Artculo 3o. de estos estatutos y con inters en los asuntos a tratar en la misma.
Para la instalacin de la Asamblea de Residentes se tendrn en cuenta nicamente los afiliados a la Junta y el qurum
se establecer segn el artculo 26 de estos estatutos. Una vez instalada la Asamblea, las decisiones sern vlidas con el
voto afirmativo de por lo menos la mitad ms uno del nmero total de residentes y afiliados que estaban presentes al
momento de instalarse sta.
ARTCULO 19. DEFINICIN Y FUNCIONES: La Asamblea General de Afiliados es la reunin vlida de sus miembros,
como tal es la mxima autoridad de la Junta. Est integrada por todos los afiliados, los cuales actan en ella con voz y
voto. Tiene las siguientes atribuciones:
a) Adoptar y reformar los estatutos, los cuales solamente entrarn en vigencia cuando sean aprobados por la
autoridad competente;
b) Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los rganos de administracin presenten a su
consideracin;
c) Aprobar el presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones para un periodo anual, del que formar parte el
presupuesto de las empresas de economa social que sean de propiedad de la organizacin. Sin embargo, la
ordenacin del gasto y la responsabilidad del sistema de contabilidad presupuestal de las empresas de economa
social recae sobre los representantes legales de estas empresas;
d) Aprobar en la primera reunin de cada ao las cuentas y los estados generales de tesorera de la vigencia del ao
anterior;
e) Aprobar la afiliacin de la Junta a la respectiva Asociacin Comunal, para lo cual se requiere un qurum de la mitad
ms uno de los afiliados y el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de stos;
f) Aprobar la cuanta y forma de reconocimiento de gastos de representacin al representante legal de la Junta;
g) Aprobar los reglamentos internos de la Fiscala, Comisiones Empresariales y Comisin de Convivencia y
Conciliacin;
h) Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que le presenten las Directivas, el fiscal o quien
maneje recursos de las Junta.
i) Aprobar o modificar el Orden del Da, los planes y programas que la Directiva presente a su consideracin, los
Balances y Cuentas que presenten la Directiva, el Fiscal y los Coordinadores de Comits de Trabajo y Empresarial.
j) Crear el Comit Empresarial, eligiendo los dignatarios.
k) Decretar la constitucin y disolucin de la Junta;
l) Definir el porcentaje de los ingresos generados por las Comisiones de Trabajo que se reinvertirn en las actividades
desarrolladas por stas y el porcentaje que ser destinado a las actividades generales de la Junta;
m) Determinar el nmero, nombre y funciones de las Comisiones de Trabajo, para lo cual se requiere un qurum de la
mitad ms uno de los afiliados. El periodo de los coordinadores de las Comisiones de Trabajo ser de un ao
renovable a decisin de la Asamblea.
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n) Determinar la cuanta de la ordenacin de gastos y la naturaleza de los contratos que sean de competencia de la
Asamblea General, de la Junta Directiva, del Presidente, para el caso de la asamblea le corresponde ordenar gastos
o inversiones de cuantas superiores a 350 SMMLV. Para el caso de la Directiva le corresponde ordenar gastos o
inversiones de cuantas hasta de 350 SMMLV. Para el caso del Presidente, podr disponer de cuantas hasta de
mximo 350 SMMLV. de las Comisiones de Trabajo Empresariales y de los Coordinadores o Director Ejecutivos de
las actividades de economa social, las determina la Junta Directiva.
o) Elegir y ser elegidos en los diferentes cargos Directivos de acuerdo a las fechas designadas para tal efecto.
p) Incluir autorizacin de caja menor se autoriza al presidente el uso y manejo de una caja menor, que para el
efecto tendr un monto correspondiente a 2 SMMLV.
q) Postular ante el Tribunal Superior de Distrito Judicial correspondiente o del Juez Primero de mayor jerarqua del
municipio, a las interesadas en ser conciliadores en equidad, quienes los elegirn, de conformidad con lo
establecido en los artculos 82 de la Ley 23 de 1991 y 106 de la Ley 446 de 1998.
r) Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente a cualquier dignatario, para lo cual elegir su
reemplazo, mediante el procedimiento contemplado en estos estatutos y ordenar, con sujecin a la ley, la
terminacin de los contratos de trabajo.
ARTCULO 20. CONVOCATORIA DE ASAMBLEA: La convocatoria es el llamado que se hace a los integrantes de la
Asamblea de acuerdo con los procedimientos sealados en estos estatutos, para comunicar el sitio, fecha y hora de la
reunin o de las votaciones y los dems aspectos establecidos para el efecto.
La convocatoria ser ordenada por el Presidente. Cuando el Presidente no convoque, debindolo hacer, lo requerirn
por escrito el resto de la Directiva o el Fiscal o la Comisin de Convivencia y Conciliacin o el 10 % de los afiliados. Si
pasados cinco (5) das calendario del requerimiento el presidente an no ha ordenado la convocatoria, la ordenar
quien requiri.
La Convocatoria ser comunicada por el secretario de la Junta, o en su defecto, por quin realiza la convocatoria o un
secretario ad-hoc designado por este ltimo, quien deber ser afiliado.
ARTCULO 21. COMO SE HACE LA CONVOCATORIA: La convocatoria ser efectuada mediante avisos escritos, radiales
y/o publicidad mvil, en los lugares ms concurridos del vecindario, cada uno de los cuales debe contener:
a. Nombre y calidad del ordenador de la convocatoria,
b. Sitio, fecha y hora de la reunin,
c. Orden del da propuesto. (En caso de reuniones extraordinarias o Cuando se trata de eleccin de algn rgano
o Dignatario, el aviso ser escrito).
d. Firma del secretario.
e. Fecha de fijacin del aviso.
PARGRAFO: Con posterioridad a la convocatoria no se podr modificar sitio, fecha u hora de la reunin, a menos que
la Asamblea se haya instalado vlidamente y cuando haya causa que lo justifique.
ARTCULO 22. CUNDO SE HACE LA CONVOCATORIA: La convocatoria deber efectuarse con una antelacin no
inferior a ocho (8) das, ni mayor de quince (15) das calendario de la fecha de la reunin.
El libro de afiliados estar abierto de manera permanente en los horarios establecidos por la organizacin. Slo
permanecer cerrado con ocho (8) das de anterioridad a la realizacin de una Asamblea General o de una eleccin. El
cierre del libro de afiliados deber estar refrendado con la firma del secretario y fiscal de la Junta. Una vez terminada la
eleccin o realizada la asamblea el libro quedar automticamente abierto.
ARTCULO 23. ASAMBLEAS QUE NO REQUIEREN CONVOCATORIA: La Asamblea podr reunirse en cualquier tiempo por
derecho propio, sin necesidad de convocatoria, cuando concurran no menos de la mitad ms uno de los miembros que
la integran. Las decisiones que se tomen, para que sean vlidas, debern ser votadas afirmativamente por los 2/3 de los
afiliados con que se instal la reunin.
La Asamblea deber reunirse por derecho propio, sin necesidad de convocatoria, dentro de los 15 das hbiles
siguientes a la fecha para la cual se program la primera, y que no se pudo instalar por falta de qurum. En este evento
para tomar decisiones se requerir la asistencia de por lo menos el 20% de los afiliados.
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Expedida por la Gobernacin de Cundinamarca
LEY 743 DE 2002
NIT. 901048990-2
ARTCULO 24. REUNIONES POR DERECHO PROPIO: La Asamblea podr reunirse en cualquier tiempo por derecho
propio, sin necesidad de convocatoria, cuando concurra no menos de la mitad ms uno de los miembros que la
integran.
ARTCULO 25. REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS: La Asamblea de afiliados se reunir ordinariamente
cada cuatro (4) meses (Julio, Noviembre, Marzo), el primer Domingo del mes, contados a partir de la eleccin de
Directiva, y extraordinariamente cuando sea requiera tratar asuntos que no tienen espera hasta la asamblea ordinaria,
o cuando sea necesario convocarla para atender sus funciones.
ARTCULO 26. VALIDEZ DE LAS DECISIONES: Las decisiones que se tomen sin el qurum decisorio correspondiente se
considerarn inexistentes y no producirn efecto jurdico alguno.
Por regla general, los rganos de direccin, administracin, ejecucin, vigilancia y control tomarn decisiones vlidas
con la mayora de los miembros con que se instal la reunin. Si hay ms de dos alternativas, la que obtenga el mayor
nmero de votos ser vlida si la suma total de votos emitidos, incluida la votacin en blanco, es igual o superior a la
mitad ms uno del nmero de miembros con que se form el qurum de liberatorio, en caso de empate en dos
votaciones vlidas sucesivas sobre el mismo objeto, la Comisin de Convivencia y Conciliacin determinar la forma de
dirimirlo, Si no existiese esta Comisin la Asamblea elegir un comit integrado por tres afiliados quienes determinarn
la forma de dirimir el empate.
ARTCULO 27. QURUM SUPLETORIO: Si no se conforma el qurum decisorio, el da sealado en la convocatoria, la
Asamblea y los dems rganos de la Junta debern reunirse, por derecho propio dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, y el qurum decisorio, slo se conformar con no menos del 20% de sus miembros y las decisiones que all
se tomen son de obligatorio cumplimiento.
PARGRAFO 1: El qurum de liberatorio, decisorio y supletorio es vlido para todos los rganos de direccin,
administracin y vigilancia de la Junta.
PARGRAFO 2: Para la disolucin de la Junta, necesariamente deber reunirse un qurum calificado con no menos de
las dos terceras partes de los afiliados.
PARGRAFO 3: Toma de decisiones: Instalada vlidamente la reunin de Asamblea, sus decisiones sern obligatorias
con el voto de cuando menos la mitad ms uno del nmero de personas que contestaron a la lista (Mayora Simple). Si
hay dos (2) o ms posibilidades, la que obtenga el mayor nmero de votos ser vlida si la suma total de votos emitida,
incluyendo la votacin en blanco, es igual o superior a la mitad ms uno del nmero de personas con que se instal la
reunin (Mayora Relativa). Para adoptar o modificar Estatutos, o para determinar la disolucin de la Junta, se requiere
el voto afirmativo de los dos (2) tercios del nmero de personas con que se instal la reunin (Mayora Calificada).
PARGRAFO 4: Excepciones al qurum supletorio: solamente podr instalarse la Asamblea de Afiliados, con no menos
de la mitad ms uno de sus miembros y se requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de stos
cuando deban tomarse las siguientes decisiones:
1. Constitucin y disolucin de la Junta.
2. Adopcin y reforma de estatutos.
3. Los actos de disposicin de inmuebles.
4. La afiliacin a la Asociacin de Juntas de la Comuna.
5. Las reuniones por derecho propio de que trata el Artculo 24 de los presentes Estatutos
6. La Asamblea en la que se definan las Comisiones de Trabajo de la Junta.
ARTCULO 28. QURUM DECISORIO
Los rganos de direccin, administracin, ejecucin, control y vigilancia, cuando tengan ms de dos miembros, se
instalarn vlidamente con la presencia de por lo menos la mitad ms uno de los mismos.
Si a la hora sealada no hay qurum decisorio, el rgano podr reunirse una hora ms tarde y el qurum se conformar
con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de sus miembros, salvo los casos de excepcin previstos en
el Pargrafo del Artculo 27 de estos estatutos;
ARTCULO 29. QURUM DELIBERATORIO: En ningn caso la Asamblea General de Afiliados podr abrir sesiones ni
deliberar, con menos del veinte por ciento (20%) de sus miembros.
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ARTCULO 30. NULIDAD DE REUNIONES: Las determinaciones de la Asamblea sern nulas cuando con posteridad a la
convocatoria se modifique sitio, fecha u hora de la reunin, a menos que la Asamblea ya se haya instalado vlidamente
y, por motivos justificados, apruebe la modificacin.
ARTCULO 31. DIRECCIN DE LAS REUNIONES:
Las reuniones de Asamblea sern dirigidas por el presidente de la Junta o por el afiliado que ella misma designe. De
cualquier manera, siempre se deber consultar a la Asamblea quin presidir la reunin y quin har la secretara de la
misma.
El presidente de la Junta no podr presidir la Asamblea cuando:
1. Vaya a ser cuestionada su gestin,
2. Se vaya a decidir sobre su permanencia o remocin del cargo,
3. Vaya a intervenir en el debate, y
4. En la Asamblea de eleccin de dignatarios.
ARTCULO 32. PERSONAS QUE INTEGRAN EL QURUM: Para efectos del qurum slo se considerar a los afiliados a la
Junta que no estn sancionados, salvo para el caso de Asamblea de Residentes, cuando de tomar decisiones se trate.
CAPTULO V
DE LOS DIGNATARIOS
ARTCULO 33. DIGNATARIOS DE LA JUNTA: Son dignatarios de la Junta los que hayan sido elegidos para el desempeo
de cargos en los rganos de direccin, administracin, vigilancia, conciliacin y representacin, as:
Del rgano de Direccin y Administracin:
1. Presidente
2. Vicepresidente
3. Tesorero
4. Secretario
5. Coordinadores de Comisiones de Trabajo.
PARGRAFO 1: Si bien es cierto, la Junta podr constituir cualquiera de las Comisiones de Trabajo aqu consideradas,
stas no podrn ser menos de tres (3) y en ningn momento podrn constituirse Comisiones de trabajo, que no estn
consideradas en estos estatutos:
I. Comit de capacitacin y manejo ambiental.
II. Comit de obras y planeacin.
III. Comit de cultura y deportes.
IV. Comit de salud.
V. Comit de juventudes, niez, tercera edad, derechos humanos.
VI. Comit de asuntos polticos, democracia social participativa y de seguridad comunitario.
VII. Comit de asuntos de Mujer, gnero y protocolo.
Se crean siete (7) Comisiones de trabajo de forma obligatoria, Se aclara que la comisin de Convivencia y Conciliacin y
las Comisiones Empresariales No hacen parte de las Comisiones de Trabajo; son diferentes.
PARGRAFO 2: Se precisa que los Directores Ejecutivos de las Comisiones de trabajo No hacen parte de la Directiva. El
Vicepresidente, por derecho propio, har parte de este Comit, y en ningn momento podrn constituirse Comisiones
Empresariales, que No estn consideradas en estos estatutos. La Comisin del Comit Empresarial estar conformado
por seis miembros afiliados a la Junta:
VIII. Coordinador de Comit de Trabajo Empresarial.
Comisin Director Ejecutivo.
Del rgano de Vigilancia
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su aprobacin, o en su defecto ante la Junta Directiva, debiendo el presidente convocar a Asamblea General para elegir
su reemplazo en los siguientes 30 das hbiles siguientes a la presentacin de la renuncia.
ARTCULO 39. RESPONSABILIDADES: Los actos de los dignatarios de la Junta, en cuanto no excedan de los lmites
estatutarios, son actos de la Junta; en cuanto excedan estos lmites slo obligan personalmente a los dignatarios.
CAPTULO VI
DE LA JUNTA DIRECTIVA
ARTCULO 40. INTEGRACIN: El rgano de direccin de la Junta es la Junta Directiva, que est integrada por los
siguientes cargos.
1. Presidente,
2. Vicepresidente,
3. Tesorero,
4. Secretario,
5. Coordinadores de Comits de Trabajo,
6. Coordinadores de Comits de Trabajo Empresarial, y
7. Delegados a la Asociacin.
Son dignatarios los Coordinadores de Comits de Trabajo, Coordinadores de Comisiones de Trabajo Empresarial, y los
Delegados a la Asociacin en la Junta Directiva.
PARGRAFO. Para la aplicacin del cuociente electoral se tendr en cuenta el orden determinado en el presente
artculo.
ARTCULO 41. FUNCIONES: La Directiva cumplir las siguientes funciones:
a) Aprobar o no, los presupuestos que le sean presentados por las Comisiones de Trabajo.
b) Aprobar su reglamento y el de las Comisiones de Trabajo;
c) Buscar la integracin y cooperacin de los organismos: oficiales, semioficiales, privados, sin nimo de lucro,
nacionales e internacionales, mixtos, personas naturales, jurdicas y las que se llegaren a presentar; en el desarrollo
de las obras o campaas que sean de inters de la comunidad.
d) Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberacin en su territorio sobre asuntos de inters general;
e) Definir las Comisiones de Trabajo siempre y cuando no lo haya hecho la Asamblea.
f) Determinar la cuanta de la ordenacin de gastos y la naturaleza de los contratos que sean de competencia de la
Asamblea General, de la Junta Directiva, del Presidente, de las Comisiones de Trabajo Empresariales y de los
Coordinadores o Director Ejecutivos de las actividades de economa social, para el caso de la asamblea le
corresponde ordenar gastos o inversiones de cuantas superiores a 350 SMMLV. Para el caso de la Directiva le
corresponde ordenar gastos o inversiones de cuantas hasta de 350 SMMLV. Para el caso del Presidente, podr
disponer de cuantas hasta de mximo 350 SMMLV.
g) Ejecutar el programa de trabajo presentado para el periodo correspondiente.
h) Elaborar el presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones de la Junta para un periodo anual, el cual debe ser
aprobado por la Asamblea General y del que formar parte el presupuesto de las empresas de economa social.
i) Elaborar y presentar el plan estratgico de desarrollo de la organizacin para aprobacin de la Asamblea General.
Este plan consultar los programas sectoriales puestos a consideracin por los candidatos a la Junta Directiva;
j) Estudiar y resolver las solicitudes de permiso de los dignatarios, para separase temporalmente del cargo. Este
permiso no podr ser superior a sesenta (60) das calendario por cada ao del respectivo periodo. Autorizada la
ausencia, la Directiva podr encargar a un afiliado mientras dura el permiso del titular.
k) Fijar la cuanta de la fianza que debe presentar el tesorero para el manejo de los fondos y bienes propios de la
Junta, la que ir de acuerdo con el patrimonio de la misma.
l) Llevar a cabo los censos de recursos humanos y materiales de la comunidad, de sus necesidades y de las obras
ejecutadas, en construccin y en proyecto.
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m) Ordenar gastos y autorizar la celebracin de contratos por la cuantas de hasta 350 SMMLV, por operacin y la
naturaleza que le asigne la Asamblea General;
n) Rendir informe general de sus actividades a la Asamblea General en cada una de sus reuniones ordinarias.
o) Resolver las solicitudes de recusacin e impedimentos contra los conciliadores de la Junta, en un trmino no mayor
de cinco (5) das hbiles.
p) Trabajar con las dems que le sean asignadas por la Asamblea y que no estn atribuidas a otro rgano o dignatario.
ARTCULO 42. QURUM: La Junta Directiva de la Junta se regir para efectos del qurum por lo establecido en los el
artculos 25, 26 y 27 de los presentes estatutos.
ARTCULO 43. REUNIONES: El rgano directivo se reunir ordinariamente por lo menos cada mes, el ltimo domingo
de cada mes, en el sitio, da y hora que determine el reglamento o sus integrantes y extraordinariamente cuando sea
necesario.
A las deliberaciones de la Directiva podr concurrir cualquier afiliado de la Junta con derecho a voz pero no a voto.
CAPTULO VII
FUNCIONES O ATRIBUCIONES DE LOS DIRECTIVOS
ARTCULO 44. CONVOCATORIA: La convocatoria para reuniones de Directiva ser ordenada por el presidente de la
Junta y comunicada por el secretario a cada uno de sus miembros, En caso de no existir presidente podr convocar
cualquiera de los directivos.
PARGRAFO: Si el Secretario no comunica la convocatoria lo har quien convoc la reunin mensualmente como es
debido, la podr convocar el Vicepresidente, dos Directivos o realizarse por derecho propio, en todos los casos debe
asistir la mitad ms uno de los integrantes de la Directiva.
ARTCULO 45. DEL PRESIDENTE(A): El Presidente de la Junta tiene las siguientes funciones o atribuciones:
1. Convocar las reuniones de Directiva y Asamblea.
2. Ejecutar las decisiones de la Asamblea y de la Junta Directiva.
3. Ejercer la representacin legal de la Junta y como tal suscribir los actos, contratos, convenios y poderes necesarios
para el cabal cumplimiento de los objetivos y la defensa de los intereses de la Organizacin.
4. Firmar las actas de Asamblea y Directiva y firmar la correspondencia.
5. Hacer el empalme con el presidente elegido para reemplazarlo, a ms tardar dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la terminacin del mandato o renuncia por la autoridad designada para el efecto.
6. Informar a la entidad de inspeccin, control y vigilancia correspondiente, dentro de los tres (3) meses siguientes a
la ocurrencia del hecho, que la Junta no cuenta con el nmero mnimo de afiliados para subsistir.
7. Manejar y responder por una caja menor, que para el efecto tendr un monto correspondiente a dos (2 SMMLV)
salarios mnimos mensuales legales vigentes, con su debido y respetuoso manejo.
8. Presidir y dirigir las sesiones de la Directiva y Asamblea General.
9. Ser delegado a la Asociacin por derecho propio. (Pargrafo 1, artculo 8, Decreto 2350 de Agosto de 2003).
10. Ordenar gastos hasta por trescientos cincuenta (350 SMMLV) salarios mnimos mensuales legales vigentes y
suscribir, firmar, acordar, conciliar y realizar contratos y/o convenios hasta por trescientos cincuenta (350 SMMLV)
salarios mnimos mensuales legales vigentes con personas naturales, jurdicas, entidades oficiales, privadas, mixtas
y sin nimo de lucro y las que llegaren a aparecer; para cuantas superiores requiriere autorizacin expresa de la
asamblea general.
11. Suscribir junto con el tesorero, los cheques, documentos y dems rdenes de pago que hayan sido previamente
aprobadas por el dignatario u rgano competente,
12. Trabajar con las dems que sealen la Asamblea, la Directiva y los reglamentos.
PARGRAFO: Se entiende por empalme, hacer entrega por parte del dignatario saliente al dignatario entrante de los
bienes, dineros y documentos que sean de propiedad de la Junta.
ARTCULO 46. DEL VICEPRESIDENTE: El Vicepresidente tiene las siguientes funciones:
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1. Reemplazar al presidente en sus ausencias temporales o definitivas. Si la ausencia del presidente es definitiva
deber convocar a una Asamblea dentro de los 30 das calendarios siguientes para que se elija el vicepresidente.
2. Hacer parte, por derecho propio, de las comisiones empresariales. Ejercer las funciones que le delegue el
presidente y que no correspondan a otro dignatario.
3. Proponer ante la Asamblea la creacin de las Comisiones de Trabajo.
4. Coordinar las actividades de las Comisiones de Trabajo.
5. Hacer el empalme con el vicepresidente elegido para reemplazarlo, a ms tardar dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes a la expedicin de la inscripcin por la autoridad designada para el efecto.
6. Trabajar coordinadamente con los Coordinador de la Comisin de Trabajo, en las respectivas actividades de
Integracin de vecinos para la consecucin de recursos, hacer el informe de seguimiento y evaluacin con el
tesorero y el fiscal del capital recaudado en cada evento.
7. Las dems que le encomiende la Asamblea, la Directiva y el reglamento.
ARTCULO 47. DEL TESORERO(A): Corresponde al tesorero:
1. Asumir la administracin temporal de los bienes y recursos de la Junta, cuando por disposicin de autoridad
competente se haya anulado la eleccin de los dignatarios y mientras se elijan sus reemplazos.
2. Asumir la responsabilidad en el cuidado y manejo de los dineros y bienes de la Junta, excepto cuando se trate de
actividades de economa social, en cuyo caso la responsabilidad se determina por los contratos de trabajo o en los
respectivos reglamentos.
3. Cobrar oportunamente los aportes y cuotas que se le otorguen a la Junta.
4. Constituir la garanta o fianza de manejo para responder por los dineros, en cuantas superiores a dos millones de
pesos. La prima ser cubierta con dineros de la organizacin.
5. Firmar conjuntamente con el presidente los cheques y dems documentos que impliquen manejo de sumas de
dinero o bienes, previa orden impartida por el presidente, la Junta Directiva o la Asamblea General de Afiliados.
6. Hacer el empalme con el tesorero elegido para reemplazarlo, a ms tardar dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la expedicin de la inscripcin por la autoridad designada para el efecto.
7. Las dems que le seale la Asamblea, la Directiva y el reglamento.
8. le corresponde el control del saln comunal el arrendamiento y las utilidades entran a la contabilidad de la Junta
de Accin Comunal como lo estipulan el presente estatuto.
9. Llevar los libros de Caja General, Bancos, Caja Menor, Inventarios y dems libros necesarios para la contabilidad.
Registrarlos, diligenciarlos y conservar los recibos de los asientos contables y entregarlos al tesorero que lo
reemplace.
10. Rendir mnimo en cada Asamblea General Ordinaria de Afiliados y a la Directiva en cada una de sus reuniones
ordinarias, un informe del movimiento de tesorera y a las autoridades competentes en las fechas en que stas lo
soliciten.
11. Responder por el manejo de la caja menor, que para el efecto tendr un monto correspondiente a 1 SMMLV.
12. Trabajar coordinadamente con los Coordinador de la Comisin de Trabajo, en las respectivas actividades de
Integracin de vecinos para la consecucin de recursos, hacer el informe de seguimiento y evaluacin con el
vicepresidente y el fiscal del capital recaudado en cada evento.
1. ARTCULO 48. DEL SECRETARIO(A): El Secretario de la Junta cumplir las siguientes funciones:
1. Comunicar la convocatoria a reuniones de Asamblea y Directiva.
2. Registrar, tener bajo su cuidado, diligenciar y mantener actualizados los libros de inscripcin de afiliados, de actas
de Asamblea, Directiva y el de actas de la Comisin de Convivencia y Conciliacin, cuando se le designe.
3. Llevar, custodiar y organizar el archivo y documentos de la Junta,
4. Certificar sobre la condicin de afiliados de los miembros de la Junta.
5. Llevar el control de los afiliados suspendidos, as como de las personas sancionadas con desafiliacin y realizar la
correspondiente actualizacin del libro de afiliados en coordinacin con la Comisin de Convivencia y Conciliacin
de la Junta o de la Asociacin de Juntas de la Localidad, segn sea el caso.
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CAPTULO VIII
DE LA FISCALA
ARTCULO 51. FUNCIONES DEL FISCAL: El fiscal, tendr el mismo periodo que la Directiva y ejerce las siguientes
funciones:
1. Velar por el recaudo oportuno y cuidado de los dineros y los bienes de la Junta, as como su correcta utilizacin.
2. Revisar como mnimo trimestralmente, los libros, registros, comprobantes, soportes contables, cheques y dems
rdenes de egresos de dinero, para lo cual observar que las autorizaciones se hayan otorgado por el rgano o
dignatario competente en debida forma y que los documentos renan los requisitos de ley.
3. Velar por la correcta aplicacin dentro de la Junta de las normas legales y estatutarias.
4. Rendir como mnimo, informes a la Asamblea y a la Directiva en cada una de sus reuniones ordinarias, sobre el
recaudo, cuidado, manejo e inversin de los bienes que forman parte del patrimonio de la Junta.
5. Denunciar ante la Comisin de Convivencia y Conciliacin o ante las autoridades administrativas o judiciales, las
irregularidades que observe en el manejo patrimonial de la Junta.
6. Rendir informes cuando sean solicitados por la entidad que ejerce inspeccin, control y vigilancia sobre el recaudo,
cuidado, manejo e inversin de los bienes.
7. Trabajar coordinadamente con los Coordinador de la Comisin de Trabajo, en las respectivas actividades de
Integracin de vecinos para la consecucin de recursos, hacer el informe de seguimiento y evaluacin con el
vicepresidente y el Tesorero del capital recaudado en cada evento.
8. Revisar los libros y dems documentos de la Junta e informar sobre cualquier irregularidad a la Comisin de
Convivencia y Conciliacin o a la autoridad competente.
9. Hacer el empalme con el fiscal elegido para reemplazarlo, a ms tardar dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la expedicin de la inscripcin por la autoridad designada para el efecto.
10. Las dems que le sean asignadas por la Asamblea.
PARGRAFO. No podr ser designado Fiscal quien en el perodo anterior haya desempeado el cargo de Tesorero o
Presidente.
CAPTULO IX
DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACIN DE JUNTAS DE ACCIN COMUNAL
ARTCULO 54. DELEGADOS A LA ASOCIACIN: De conformidad con el artculo 9 del Decreto 2350 de Agosto de 2003, la
Junta elegir cuatro delegados a la Asociacin, de los cuales el presidente ser delegado por derecho propio.
ARTICULO 55. DEL CONSEJO COMUNAL: De conformidad con el artculo 44 de la Ley 743, la asamblea previa a cada
eleccin general decidir si elige Junta Directiva o Consejo Comunal. Los dems rganos se elegirn normalmente en
bloques separados a saber: conciliadores, fiscal, delegados y comits de trabajo. . En el caso de optar por el Consejo
Comunal como rgano de direccin, de acuerdo a lo estipulado en la resolucin 110 del 6 de febrero de 1995, ste
estar integrado por un nmero de afiliados definido por la Asamblea General. En cualquier caso su nmero no podr
ser inferior a nueve (9) miembros, quienes en lo posible representarn, entre otros, a los siguientes sectores: mujeres,
jvenes, trabajadores, comerciantes, economa solidaria, productores, ambientalistas, cultura, recreacin, deporte y
educacin, segn lo determine la Asamblea General. Cada uno de estos sectores determinados por la Asamblea
General, tendr representacin en el Consejo, con un (1) delegado, de acuerdo con los candidatos que postulen los
afiliados pertenecientes a los respectivos sectores. La escogencia de los candidatos se har por parte de los afiliados
que tengan inters en dicho sector. Para la designacin de los dems consejeros, se aplicar el cociente electoral. El
Consejo asignar los cargos directivos de su seno.
CAPTULO X
DE LOS COMITES DE TRABAJO
ARTCULO 56. OBJETIVOS: Las Comisiones de Trabajo son los rganos encargados de ejecutar los planes y programas
que defina la comunidad. La Junta tendr como mnimo, tres (3) Comits, nombre y funciones de los Comits deben ser
determinados por la Asamblea. En todo caso, como mnimo, la Junta tendr las siguientes Comisiones de Trabajo: de
planeacin, de capacitacin, de obras y de juventudes. Son (7) siete los Comits adoptados por la Junta de Accin
Comunal de la Urbanizacin Juan Pablo II Sector III: Los Comits de la JAC: tendr las siguientes Comisiones de Trabajo,
las cuales han sido ordenadas por la Asamblea General.
1. Comit de capacitacin y manejo ambiental.
2. Comit de obras y planeacin.
3. Comit de cultura y deportes.
4. Comit de salud.
5. Comit de juventudes, derechos humanos, niez y tercera edad.
6. Comit de asuntos polticos y de seguridad.
7. Comit de asuntos femeninos y protocolo.
ARTCULO 57. COMIT DE CAPACITACIN Y MANEJO AMBIENTAL: Sus Funciones.
a. Actuar sobre los Planes de Desarrollo para que incluyan programas ambientales, y sobre los Proyectos de
Presupuesto para que incluyan recursos.
b. atribuciones son las de procurar que en su territorio se creen y fortalezcan los establecimientos de educacin
formal y no formal en torno a modelos educativos que correspondan con la identidad, necesidades y
aspiraciones de la comunidad, evaluar con la comunidad la calidad de la educacin impartida por los
establecimientos pblicos y privados y propender por su mejoramiento: organizar por lo menos cada dos
meses eventos de formacin para los afiliados y la comunidad en derechos fundamentales, planeacin
participativa, reelaboracin y gestin de proyectos, mecanismos de participacin, ambiente y otros temas de
inters comn; trabajar con las dems Juntas por que los planes de desarrollo y los presupuestos municipales,
departamentales y nacionales incluyan recursos para formacin comunitaria y ciudadana y se gasten con
convenios con la organizacin comunal. Adems proyectar, programar y ejecutar los diferentes eventos
deportivos, culturales y de recreacin en sus diferentes modalidades y categoras. Integrar brigadas culturales
con las diferentes expresiones culturales y artsticas de la comunidad para ofrecer presentaciones pblicas
regulares a la comunidad.
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c. Crear el Comit Empresarial comunal de capacitacin para desarrollar actividades econmicas para el
cumplimiento de sus funciones y para que se dispute la ejecucin de los recursos pblicos con destino a la
capacitacin.
d. Crear una empresa ambiental para generar recursos propios y disputar los recursos o contratos pblicos con
destino al Ambiente.
e. Desarrollar actividades de formacin sobre recuperacin y proteccin del ambiente.
f. Desarrollar actividades de formacin sobre recuperacin y proteccin del ambiente, organizar brigadas a las
zonas rurales y urbanas para la recuperacin de cuencas; actuar sobre los planes de desarrollo y los
presupuestos para que sus recursos se inviertan eficientemente en programas ambientales concertados con
las comunidades.
g. Desarrollar campaas pora la construccin de reservorios de agua, principalmente en las zonas rurales, para
que las comunidades enfrenten mejor los problemas de sequas.
h. Desarrollar intensas campaas por la no quema de vegetacin.
i. Desarrollar una cultura por el uso de jabones y detergentes biodegradables, buscando alianza con sus
productores para que apoyen las campaas.
j. Evaluar con la comunidad la calidad de la educacin impartida por los establecimientos pblicos y privados, y
propender por su mejoramiento.
k. Identificar las actividades que puede desarrollar autnomamente la comunidad para recuperar y proteger el
ambiente, como arborizacin de cuencas.
l. Identificar los contaminantes ambientales existentes en el territorio de la Junta y desarrollar actividades
comunitarias, y ante las autoridades, para contrarrestarlos.
m. Identificar los principales problemas ambientales en el territorio de la Junta y proponer soluciones.
n. Organizar, por lo menos cada mes, eventos de formacin para los afiliados y la comunidad en derechos
fundamentales, democracia participativa, elaboracin y gestin de proyectos, servicios pblicos, situacin
econmica, social y poltica del pas, mecanismos de participacin, cuidado del ambiente y otros temas de
inters comn.
o. Propender por Examinar la Asistencia de convenios interinstitucionales como lo regula el COMPES Comunal
con las entidades Educativas, Universitarias, SENA y la ESAP para la capacitacin de los afiliados y sus hijos en
Carreras tcnicas y profesionales.
p. Trabajar con las dems de su naturaleza aprobadas en Asamblea de la Junta o asumidas por el Comit.
q. Trabajar con las dems Juntas para que los Planes de Desarrollo y los Presupuestos Municipales,
Departamentales y Nacional incluyan recursos para formacin comunitaria y ciudadana, y se gasten en
convenio con la organizacin comunal
r. Trabajar coordinadamente con el Vicepresidente el Tesorero y el Fiscal, en las respectivas actividades de
Integracin de vecinos para la consecucin de recursos, hacer las estadsticas de las labores de lo recaudado
en cada evento.
s. Trabajar coordinadamente con el Vicepresidente el Tesorero y el Fiscal, en las respectivas actividades de
Integracin de vecinos para la consecucin de recursos, hacer las estadsticas de las labores de lo recaudado
en cada evento.
t. Trabajar para que en su territorio se creen y fortalezcan los establecimientos de educacin formal y no formal
en torno a modelos educativos que correspondan con la identidad, necesidades y aspiraciones de la
comunidad.
ARTCULO 58. SON FUNCIONES DEL COMIT DE OBRAS Y PLANEACIN: Sus Funciones.
a. Crear un Comit Empresarial especializado en la construccin de obras de infraestructura para que dispute los recursos o
contratos que se asignen dentro de la jurisdiccin de la Junta.
b. Elaborar un Plan de Trabajo por el perodo de la Junta, en el que se establezcan los mecanismos de formulacin y ejecucin
de las obras que se pueden adelantar con trabajo de la comunidad.
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c. Formular propuestas de Desarrollo a travs de los Planes comunales para que sean incluidas en el Plan de Desarrollo
Municipal buscando prioridad en la Inversin.
d. Hacer seguimiento y evaluacin a la administracin local para que gobierne de acuerdo con el respectivo Plan de
Desarrollo y los Presupuestos democrticamente aprobados
e. Operatividad, a travs de Planes de Accin con responsabilidades concretas y cronogramas definidos, el Plan de Trabajo
adoptado por la Junta.
f. Organizar las brigadas o mingas comunales para realizar las obras susceptibles de construirse comunitariamente.
g. Participar y vincular a los dems miembros de la Junta y de la Comunidad en la elaboracin y ajustes del Plan de Desarrollo
Ciudadano, o Trocha Ciudadana, que ha de adoptar la respectiva Asociacin de Juntas para ser impuesto a los candidatos a
cargos de eleccin popular.
h. Realizar un inventario de las obras que se deben construir en la comunidad, establecer cules se pueden llevar a cabo con
el trabajo de la comunidad, cules con trabajo comunal y aporte pblico, y cules definitivamente deben ser asumidas
exclusivamente por la Administracin, por lo que deben ser incluidas en el Plan de Desarrollo Comunal de corregimientos y
articulados al Plan de Desarrollo Municipal.
i. Trabajar con las dems propias de su naturaleza.
j. Trabajar para que los programas y proyectos de la Junta que necesitan inversin de recursos gubernamentales, queden
incluidos en el Plan de Desarrollo del Municipio y se les asignen recursos en los respectivos Presupuestos
k. Trabajar para que los recursos pblicos se ejecuten por contrato o convenio con la Junta, garantizando el complemento
autogestionario o la contrapartida en trabajo o especie de la comunidad.
l. Trabajar coordinadamente con el Vicepresidente el Tesorero y el Fiscal, en las respectivas actividades de Integracin de
vecinos para la consecucin de recursos, hacer las estadsticas de las labores de lo recaudado en cada evento.
ARTCULO 59. SON FUNCIONES DEL COMIT DE CULTURA Y DEPORTES: Sus Funciones.
a. Realizar el inventario de los valores culturales y deportivos que existen en su jurisdiccin.
b. Organizar grupos culturales y programar sus presentaciones dentro y fuera del territorio de la Junta.
c. Organizar encuentros culturales y deportivos con las Juntas y organizaciones vecinas
d. Buscar apoyo en el sector pblico y privado para apoyar a los artistas y deportistas del lugar.
e. Trabajar para que el Plan de Desarrollo del municipio y localidad incluya polticas, programas y proyectos para
apoyar las expresiones culturales y deportivas del lugar.
f. Crear el Comit Empresarial para que consiga recursos y acceda a contratos pblicos de actividades culturales
y deportivas.
g. Trabajar coordinadamente con el Vicepresidente el Tesorero y el Fiscal, en las respectivas actividades de
Integracin de vecinos para la consecucin de recursos, hacer las estadsticas de las labores de lo recaudado
en cada evento.
h. Las dems propias de su naturaleza.
ARTCULO 60. SON FUNCIONES DEL COMIT DE SALUD:
a. Realizar un censo sobre las condiciones de salubridad de sus habitantes, por edades y sexo.
b. Realizar un censo sobre los mdicos y dems personas vinculadas a la salud de los residentes en el lugar, y
programar brigadas de atencin en salud a las personas ms necesitadas.
c. Realizar el censo sobre las personas afiliadas a la seguridad social y promover su vinculacin colectiva al
Seguro Social, buscando tratamiento especial.
d. Velar por la adecuada atencin y funcionamiento de los centros de salud existentes.
e. Desarrollar veedura en el marco de la Constitucin y la ley sobre los hospitales, centros de salud y drogueras
existentes en el territorio de la Junta
f. Presentar propuestas sobre el Plan de Desarrollo del municipio y sobre los Presupuestos para que se destinen
los recursos suficientes para la atencin en salud
g. Trabajar con las dems Juntas y organizaciones sociales del municipio por la construccin de Empresas
Comunitarias de Salud para que accedan a la ejecucin directa de los recursos destinados a la salud en el
municipio.
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t. Promover jornadas de salud para atender a las personas de la tercera edad que no estn cobijadas por la
seguridad social.
u. Promover la constitucin de la biblioteca barrial y de los centros comunales de Internet con facilidades de
acceso para los jvenes
v. Promover la organizacin de empresas por especialidades, vocaciones y aptitudes de los jvenes
w. Realizar el censo sobre los nios existentes en el territorio de la Junta y su situacin de salud, de atencin
familiar y de educacin.
x. Realizar foros, conferencias y seminarios de orientacin vocacional y de orientacin sexual.
y. Realizar regularmente, con los jvenes y los padres, reuniones y conferencias de prevencin frente a los
alucingenos.
z. Trabajar coordinadamente con el Vicepresidente el Tesorero y el Fiscal, en las respectivas actividades de
Integracin de vecinos para la consecucin de recursos, hacer las estadsticas de las labores de lo recaudado
en cada evento.
ARTCULO 62. SON FUNCIONES DEL COMIT DE ASUNTOS POLTICOS Y DE SEGURIDAD:
a. Hacer seguimiento y evaluacin con la comunidad sobre el cumplimiento de los compromisos escritos de los
elegidos a cargos de eleccin popular.
b. Interponer las Acciones de Cumplimiento ante los Tribunales de lo Contencioso Administrativo cuando los
gobernantes no cumplan con los Planes de Desarrollo ni los Programas inscritos o establecidos en los Planes
de Desarrollo.
c. Junto con la Junta y la comunidad, sobre la base de compromisos escritos y autenticados ante notara o
juzgado, buscar que miembros de la Accin Comunal accedan a cargos de eleccin popular.
d. Lograr su representacin en las corporaciones pblicas en las cuales se tomen decisiones que repercutan en la
vida social y econmica de la comunidad (Literal J, Artculo 20 Ley 743 del 5 de junio de 2002 y artculos 107 y
108 de la Constitucin Nacional).
e. Organizar reuniones y Asambleas cada seis meses, a las que se invite a los elegidos a cargos de eleccin
popular con el apoyo en votos de la comunidad, para que informen por escrito y con copia de Actas autnticas
de las sesiones en que ha participado y de las decisiones tomadas.
f. Promover la organizacin y movilizacin de la comunidad en defensa de sus legtimos intereses.
g. Realizar, por lo menos, una conferencia mensual con amplia invitacin a la comunidad, sobre temas de inters
general de carcter econmico, social y poltico.
h. Trabajar coordinadamente con el Vicepresidente el Tesorero y el Fiscal, en las respectivas actividades de
Integracin de vecinos para la consecucin de recursos, hacer las estadsticas de las labores de lo recaudado
en cada evento.
i. Velar por la vida, la integridad y bienes de todos los miembros de la comunidad, haciendo conocer a las
autoridades administrativas y judiciales las conductas violatorias de la Ley o las que hagan presumir la
comisin de hechos delictuosos o contravenciones.
j. Vigilar que todos los candidatos a cargos de eleccin popular que lleguen a la comunidad,
independientemente de su filiacin poltica, desarrollen su campaa sobre la base de programas escritos que
beneficien a toda la poblacin.
ARTCULO 63. SON FUNCIONES DEL COMIT DE ASUNTOS FEMENINOS Y PROTOCOLO:
a. Actuar sobre el Plan de Desarrollo Municipal para que incluya los programas para atender a las mujeres y a las
familias, y sobre los Proyectos de Presupuesto para que se incluyan los recursos.
b. Crear la empresa comunitaria de las mujeres para generar recursos propios y disputar la ejecucin o
contratacin de los recursos pblicos que se asignen a las mujeres.
c. Hacer efectivo ante las autoridades locales el principio constitucional del Artculo 40, donde dice que las
autoridades garantizarn la participacin adecuada y efectiva de la mujer en los asuntos decisorios de la
administracin pblica.
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CAPTULO XI
DE LAS COMISIONES DEL COMIT DE TRABAJO EMPRESARIALES
ARTCULO 67. OBJETO DE LAS COMISIONES DE TRABAJO EMPRESARIALES: Las Comisiones Empresariales tendrn
como objeto:
1. Generar el empleo.
2. Aprovechar de los recursos humanos de la comunidad.
3. Obtener medios econmicos para financiar los planes y programas de beneficio.
4. Trabajar coordinadamente con el Vicepresidente el Tesorero y el Fiscal, en las respectivas actividades de Integracin
de vecinos para la consecucin de recursos, hacer las estadsticas de las labores de lo recaudado en cada evento.
PARGRAFO: PROYECTOS COMUNALES. De conformidad con el Decreto 2350 del 20 de Agosto de 2003 ser
responsabilidad de las entidades territoriales analizar la viabilidad de los proyectos rentables que les presente la Junta
teniendo en cuenta su impacto regional y la generacin de empleo e ingresos a la comunidad. Los proyectos viables de
mayor prioridad podrn obtener financiacin con cargo a recursos del presupuesto de las entidades territoriales, en los
trminos que establezca cada Departamento o Municipio.
ARTCULO 68.CREACIN DE LAS COMISIONES DE TRABAJO EMPRESARIALES: De conformidad con la Ley 743 y los
artculos 28, 29 y 30 del Decreto 2350 de Agosto de 2003, la Junta de accin comunal podr conformar Comisiones
Empresariales tendientes a la constitucin de empresas o proyectos rentables en beneficio de la comunidad, cuya
organizacin y administracin ser materia de reglamentacin. De conformidad con las normas invocadas, el
Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria -DANSOCIAL - fomentar, apoyar y promover la
constitucin y desarrollo de empresas y/o proyectos productivos de carcter solidario de iniciativa de la Junta de Accin
Comunal, los cuales debern ser presentados por stas al Sistema Pblico Territorial de apoyo al Sector de la Economa
Solidaria, a travs de las Secretaras de las gobernaciones o alcaldas, responsables de promover la participacin
comunitaria, de acuerdo con la reglamentacin que para tal efecto expida el Departamento Administrativo Nacional de
la Economa Solidaria, Dan social, las empresas y/o proyectos productivos rentables de iniciativa comunal debern
cumplir con la normatividad vigente propia de las actividades que se proponen desarrollar. De conformidad con las
normas en referencia, ser responsabilidad de las entidades territoriales analizar la viabilidad de los proyectos
rentables que los organismos comunales les presenten, teniendo en cuenta su impacto regional y la generacin de
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empleo e ingresos a la comunidad. Los proyectos viables de mayor prioridad podrn obtener financiacin con cargo a
recursos del presupuesto de las entidades territoriales, en los trminos que establezca cada Departamento o
Municipio.
Para integrar una Comisin de trabajo empresarial, debe seguirse el siguiente procedimiento:
1. La asamblea, una vez escuchada la propuesta de algn(a) afiliado(a), de integrar una comisin empresarial, debe
proceder a designar una Comisin encargada de adelantar los estudios preliminares (de mercado y de factibilidad)
y presentar los resultados en la prxima asamblea, en la cual los afiliados decidirn sobre su viabilidad.
2. En caso de ser aprobado, de inmediato debe procederse a integrar la Comisin empresarial, de la cual harn parte
cinco (5) socios, quienes elegirn el coordinador, para un periodo de un ao.
3. Una vez elegida la Comisin y su Coordinador, stos procedern a analizar las necesidades de personal, incluyendo al
Director Ejecutivo y los requisitos de tipo legal para su funcionamiento cumpliendo con la normatividad vigente
propia de la actividad que se propongan desarrollar.
PARAGRAFO 1: La Junta, deber tener tantas Comisiones empresariales, como negocios o actividades de economa
social, y adems es conveniente que cada Comisin empresarial, acoja el nombre de la actividad que dirige.
PARGRAFO 2: Cada Comit Empresarial estar conformado por seis miembros afiliados a la Junta. El Vicepresidente,
por derecho propio, har parte de estos Comits.
ARTCULO 69. FUNCIONES DE LAS COMISIONES DE TRABAJO EMPRESARIALES: Las funciones de las Comisiones de
Trabajo Empresariales de la Junta, sern:
1. Asesorarse de expertos sobre los trmites que deban seguirse para el montaje del negocio como la obtencin de
licencias o permisos de las autoridades Municipales, la inscripcin como comerciantes, la obtencin del NIT, entre
otros y adelantar las respectivas gestiones.
2. Asesorarse de expertos que tengan experiencia sobre el montaje del negocio. Para este efecto, tngase en cuenta
que la asamblea en el momento de autorizar el montaje de cualquier negocio, debe asignar o gestionar los recursos
necesarios para ello. Esos gastos iniciales deben ser reembolsados a la Tesorera de la Junta de Accin Comunal,
cuando el negocio produzca resultados econmicos positivos.
3. Con base en el estudio de factibilidad y de mercado, la comisin debe establecer cul es el nmero de empleados
que debe tener el negocio y cundo deben ser contratados, As por ejemplo puede decirse, que para el inicio el
negocio solamente tendr un Director Ejecutivo administrador y que ms adelante conforme a las necesidades se
contratar ms personal, al determinar cul es el nmero de empleados, tambin debe decirse, qu requisitos
debe llenar cada empleado, las funciones que va a desempear y la asignacin mensual.
4. En cuanto a los empleados, hay tres que necesariamente deben ser designados por la Comisin Empresarial, Director
Ejecutivo, Auditor y Tesorero, quienes por tratarse de personas escogidas los contratos de trabajo sean firmados
por el presidente de la Junta de Accin Comunal en nombre y representacin de ste. Los dems empleados que se
requieran deben ser contratados por el Director Ejecutivo.
5. Le corresponde a la Comisin tomar las decisiones ms importantes en el giro del negocio, Tales decisiones se fijan
en el Reglamento, pues all se dice que puede hacer el Director Ejecutivo y qu es decisin de la Comisin.
6. Le corresponde a la Comisin, al final del ejercicio fiscal, una vez hecho el balance, establecer la porcin de utilidades
que se destinan para recapitalizar el negocio y qu cantidad debe girarse a la tesorera de la Junta de Accin
Comunal, para que pueda adelantar sus programas de beneficio comunitario.
PARGRAFO 1: Los contratos de trabajo con el Gerente y Auditor sern suscritos por el Presidente de la Junta. Los
contratos con los dems empleados de la Empresa sern firmados por el Gerente.
PARGRAFO 2: Estas funciones del Comit, y las dems que sean necesarias para el funcionamiento interno, se
consignarn en un reglamento que deber someterse a la aprobacin de la Directiva y de la Asamblea.
ARTICULO 70. AUTONOMIA DE LOS NEGOCIOS DE ECONOMIA SOCIAL; Estos se caracterizan por:
1. Ser autnomos.
2. Tener su propia representacin legal.
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CAPTULO XII
DEL PERODO Y ELECCIONES DE DIGNATARIOS
ARTCULO 73. PERODO: De conformidad con la Ley Comunal, Ley 743, el perodo de los Dignatarios de la Junta es el
mismo de la correspondiente corporacin pblica territorial, por lo que, a partir del 25 de Abril de 2004, el periodo de
todos los dignatarios comunales es de cuatro aos, se inicia el 1 de julio y termina el 30 de junio del ao en que se
cumple dicho periodo. Sin embargo, la Asamblea podr reemplazar sus dignatarios en cualquier tiempo y los elegidos
terminarn el periodo en curso.
ARTCULO 74. FECHA DE ELECCIN: De conformidad con las normas legales vigentes, la eleccin de Dignatarios de la
Junta se realizar el ltimo domingo del mes de abril cada cuatro aos, siguiente a la eleccin nacional de
corporaciones pblicas territoriales, y su perodo se inicia el primero de julio del mismo ao. El perodo de los
Coordinadores y del Comit Empresarial se inicia en la fecha de su designacin y termina en la misma fecha que el
perodo del resto de Dignatarios.
PARGRAFO 1: Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso fortuito, para no realizar la eleccin, la Junta podr
solicitar autorizacin para elegir dignatarios por fuera de los trminos establecidos. La entidad gubernamental que
ejerce el control y vigilancia, con fundamento en las facultades desconcentradas mediante la Ley 136 de 1994, puede
otorgar el permiso hasta por un plazo mximo de dos (2) meses.
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PARGRAFO 2: Cuando sin justa causa no se efecte la eleccin dentro de los trminos legales la autoridad
competente podr imponer las siguientes sanciones:
a) Suspensin del registro hasta por 90 das pargrafo 1 Art 32 ley 743/02
b) Desafiliacin de los miembros o dignatarios.
Junto con la sancin se fijar un nuevo plazo para la eleccin de dignatarios cuyo incumplimiento acarrear la
cancelacin del registro.
ARTCULO 75. RGANOS NOMINADORES: Los dignatarios de la Junta sern elegidos por la Asamblea de afiliados, salvo
los coordinadores de las Comisiones de Trabajo y Comisiones de Trabajo Empresarial que sern elegidos
por las respectivas comisiones.
PARGRAFO 1: Dentro de los quince (15) das hbiles anteriores a la eleccin de dignatarios, en el da nico nacional o
en el momento de la remocin de uno o varios de los directivos y dignatarios, se constituir un tribunal de garantas,
integrado por tres (3) afiliados a la Junta, quienes ni deben aspirar, ni ser dignatarios. Los miembros de este tribunal
sern elegidos por la Asamblea General de Afiliados.
PARGRAFO 2: La funcin del tribunal de garantas es la de velar porque las elecciones se lleven a cabo en debida
forma. Para esto se encargar de la adecuacin del lugar de las elecciones, de disponer las urnas, los votos, listados de
afiliados, publicacin de planchas o listas y en general de preparar toda la logstica necesaria para la realizacin del
proceso electoral.
PARGRAFO 3: El Tribunal de Garantas tendr vigencia desde su nombramiento en la asamblea previa, hasta el
escrutinio de la respectiva eleccin y la elaboracin del informe respectivo.
ARTCULO 76. TRIBUNAL DE GARANTAS. Por lo menos quince das antes de la eleccin de Dignatarios, en Asamblea
General la Junta elegir un Tribunal de Garantas integrado por tres afiliados a la misma, quienes no deben ser
Dignatarios ni aspirar a cargos en las elecciones en curso. En esta Asamblea previa se decidir si se elige Junta Directiva
o Consejo Comunal.
ARTICULO 77. FUNCIONES DEL TRIBUNAL DE GARANTIAS. Son funciones del tribunal e garantas:
a. Garantizar el pleno acceso a la afiliacin de las personas interesadas para cual definir con el Secretario(a) de la Junta
los das, horas y lugar que el libro debe estar a disposicin de los interesados. Acompaar al secretario el proceso de
inscripcin.
b. Con el Secretario organizar y disponer todo lo necesario como sitio y logstica para la realizacin de las elecciones.
Contribuir a la divulgacin de la convocatoria.
c. Acompaar al secretario en la recepcin de inscripcin de planchas o listas.
d. Garantizar la plena disposicin de las urnas para las elecciones.
e. Con el secretario(a) dar iniciacin al proceso de eleccin y hacer de jurado en las votaciones, garantizando que cada
plancha o lista tenga sus respectivos testigos en el proceso de eleccin
f. Realizar el escrutinio, presentar los resultados, con el secretario(a) elaborar el acta de eleccin y firmarla.
g. Las dems tendientes a garantizar el pleno ejercicio de los derechos de todos los afiliados y la transparencia en el
proceso eleccionario.
ARTCULO 78: DECISIONES DE LA ASAMBLEA PREVIA: La Asamblea previa establecida en el pargrafo 1 de la Ley 743,
elegida por lo menos quince das tomar por lo menos las siguientes decisiones:
a. Elegir el tribunal de garantas.
b. Definir el sistema de presentacin de candidaturas entre planchas o listas.
c. Definir si eligen Junta Directiva o Consejo Comunal.
d. Definir el sitio y hora para la realizacin e iniciacin de la eleccin lo mismo que el tiempo de votacin entre que
como mnimo debe ser de tres y mximo de seis horas de votacin
e. Las dems decisiones pertinentes para garantizar el xito, la democracia y la transparencia de la eleccin.
ARTCULO 79. NOMINACIN DE CANDIDATOS. Los candidatos a Dignatarios de la Junta sern nominados por los
sistemas de planchas o listas. En el sistema de listas incluye el nmero de aspirantes de cada bloque sin el cargo. En el
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sistema de planchas se incluye el cargo. En ambos casos debe constar el nombre, el nmero de identificacin y la firma
del aspirante.
PARGRAFO 1. Las planchas o listas se radicarn ante el Tribunal de Garantas y el(la) secretario(a) hasta con doce horas
de anticipacin a la eleccin. Las planchas o listas deben ser presentadas por un mnimo de cinco afiliados.
PARGRAFO 2. Ningn afiliado podr aspirar en ms de una plancha o lista. Ser vlida la que lleve su firma. Si firma
ms de una plancha o lista, invalidar su aspiracin.
ARTCULO 80. SISTEMA DE ELECCIN. Las elecciones sern secretas, con tarjetn, listas, por lo menos cinco urnas,
separadas as:
Urna 1 del Bloque del rgano de Direccin y Administracin:
1. Presidente
2. Vicepresidente
3. Tesorero
4. Secretario
Urna 2 del Bloque del rgano Administracin:
Coordinadores de Comisiones de Trabajo.
1. Comit de capacitacin y manejo ambiental.
2. Comit de obras y planeacin.
3. Comit de cultura y deportes.
4. Comit de salud.
5. Comit de juventudes, derechos humanos, niez y tercera edad.
6. Comit de asuntos polticos, democracia social participativa y de seguridad comunitario.
7. Comit de asuntos femeninos y protocolo.
Coordinador Comit de Comisin de Trabajo Empresarial.
Director Ejecutivo o Gerente.
Urna 3 del Bloque del rgano de Representacin
Tres Delegados a la Asociacin de Juntas de Accin Comunal.
Urna 4 del Bloque del rgano de Conciliacin
Conciliadores
Urna 5 del Bloque del rgano de Vigilancia
Fiscal.
ARTCULO 81. ASIGNACIN DE CARGOS. Los cargos se asignarn por separado, aplicando el cuociente a cada bloque o
urna; el cuociente se aplicar de arriba hacia abajo cuanto la postulacin ha sido por el sistema de listas, y al cargo
correspondiente cuando la postulacin se ha hecho por el sistema de planchas.
PARGRAFO. Cuando la postulacin ha sido por el sistema de listas, los elegidos en reunin aparte, inmediatamente
despus de la eleccin, harn la asignacin de los cargos.
CAPTULO XIII
DE LA COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN
ARTCULO 82. DEFINICIN: Es el rgano comunal encargado de ayudar a resolver los conflictos que se presenten
dentro de la Junta de manera justa, concertada, equitativa y pacfica a travs de la va conciliatoria.
ARTCULO 83. INTEGRACIN: La Comisin de Convivencia y Conciliacin estar integrada por las tres (3) personas que
designe la Asamblea General.
ARTCULO 84. PERFIL: Los integrantes de la Comisin de Convivencia y Conciliacin debern contar con las siguientes
cualidades y habilidades:
1. Reconocimiento por parte de la comunidad
2. Poseer la habilidad de resaltar lo positivo de cada punto de vista
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ARTICULO 90: CITACIN. En el momento en que se avoque conocimiento del conflicto, la Comisin citar a las partes a
audiencia indicando el objeto, hora y fecha de la misma. En el evento que una de las partes o ambas no asistan a la
audiencia conciliatoria la Comisin fijar nueva fecha y hora para su realizacin. La inasistencia a esta segunda
audiencia sin justificacin har presumible la inexistencia de nimo conciliatorio y la Comisin ordenar por medio de
acta el archivo de la solicitud. En caso de justificarse la inasistencia a la audiencia conciliatoria, la Comisin de
Convivencia y Conciliacin podr fijar una tercera y ltima fecha para la realizacin de la misma, siempre y cuando no
se exceda el trmino de cuarenta y cinco (45) das que tiene la Comisin para procurar el acuerdo conciliatorio.
ARTICULO 91: DESARROLLO DE LA AUDIENCIA. Reunidas la Comisin de Convivencia y Conciliacin y las partes, stas
ltimas tendrn la palabra para exponer los hechos que originaron el conflicto y las pruebas que sustentan su versin. A
continuacin la Comisin analizar las declaraciones y los elementos de prueba y expondr una formula conciliatoria de
arreglo. Las partes tendrn la facultad de acoger en todo o parcialmente la formula expuesta o de rechazar totalmente
la formula conciliatoria. Si las partes acogen en su totalidad la formula presentada por la Comisin, suscribirn un
acuerdo de compromiso y se dar por terminado el procedimiento conciliatorio.
PARGRAFO. En el evento en que las partes acojan parcialmente la formula conciliatoria expuesta por la Comisin o la
rechacen totalmente, la Comisin fijar una nueva fecha y hora para adelantar una nueva audiencia con el objeto de
lograr el acuerdo sobre la totalidad del conflicto, siempre y cuando no se exceda del trmino de cuarenta y cinco (45)
das previstos en la ley. Una vez transcurrido el trmino de los cuarenta y cinco (45) das, sin que se haya logrado un
acuerdo total, la Comisin dar traslado al organismo comunal de grado inmediatamente superior, o en su defecto a la
entidad estatal encargada de la inspeccin, control y vigilancia respectiva, quienes aplicarn el procedimiento previsto
en los anteriores artculos.
ARTICULO 92: CONFLICTOS COMUNITARIOS. Para efectos de reglamentar la competencia de la Comisin de
Convivencia y Conciliacin en el conocimiento de los conflictos comunitarios, stos se entendern como aquellos que
se presentan entre los miembros de la comunidad dentro del territorio en el cual el organismo comunal ejerce su
accin, que sean susceptibles de transaccin, conciliacin, desistimiento o querella.
PARGRAFO. Para conocer de estos conflictos, se requiere que los miembros de la Comisin de Convivencia y
Conciliacin se capaciten como conciliadores en equidad de conformidad con lo establecido en las Leyes 23 de 1991 y
446 de 1998.
ARTICULO. 93. CONCILIADORES EN EQUIDAD: La Asamblea General seleccionar entre los afiliados las personas a ser
formadas y nombradas como conciliadores en equidad. Los miembros designados sern puestos a consideracin del
Tribunal Superior del Distrito Judicial correspondiente o del Juez Primero de mayor jerarqua del Municipio, quienes los
elegirn, de conformidad con lo establecido en los artculos 82 de la Ley 23 de 1991 y 106 de la Ley 446 de 1998, el
nombramiento de los conciliadores en equidad por parte de las autoridades judiciales antes mencionadas se har una
vez cumplido el proceso de formacin de los mismos, el cual podr ser desarrollado por organizaciones cvicas
interesadas o por autoridades municipales o departamentales, teniendo en cuenta el marco terico de capacitacin
fijado por el Ministerio de Gobierno y de Justicia.
PARGRAFO: La autoridad judicial nominadora de los conciliadores en equidad podr suspenderlos de oficio, a peticin
de parte o por solicitud del Ministerio de Gobierno, temporal o definitivamente, en el ejercicio de sus facultades para
actuar, en los siguientes eventos:
1. Cuando decidan sobre la solucin de un conflicto, sin observar los principios que rigen la conciliacin en equidad.
2. Cuando cobren emolumentos por el servicio de la conciliacin.
3. Cuando tramiten asuntos ajenos a su competencia.
ARTCULO 94. PROCEDIMIENTO PARA LA CONCILIACION EN EQUIDAD: El procedimiento a seguir por parte de la
Comisin de Convivencia y Conciliacin en materia de conciliacin en equidad frente a los conflictos comunitarios
deber regirse por principios de informalidad y celeridad que orienten a las partes para que logren un arreglo amigable,
del cual se dejar constancia en actas que sern suscritas por todos los intervinientes.
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ARTICULO 95: ACTAS. De la actuacin adelantada por la Comisin de Convivencia y Conciliacin y por las partes, en
desarrollo de los procedimientos de conciliacin, se dejar constancia en actas que sern suscritas por todos los
intervinientes.
ARTICULO 96: ARCHIVOS. Las Comisiones de Convivencia y Conciliacin debern llevar un archivo de las solicitudes y de
las actas de las audiencias realizadas. Las partes podrn pedir copias de las mismas, las cuales se presumirn
autnticas.
ARTICULO 97. EJERCICIO AD HONOREN: El ejercicio de las funciones de conciliador en equidad se realizar en forma
gratuita, teniendo en cuenta que el nombramiento constituye especial reconocimiento al ciudadano de connotadas
calidades.
ARTCULO 98. REUNIONES Y VALIDEZ DE DECISIONES: La direccin de la Comisin de Convivencia y Conciliacin es
rotativa, debiendo establecerse en su reglamento la forma de cumplirse.
1. Corresponde al director de la Comisin de Convivencia y Conciliacin presidir y citar a las reuniones.
2. La Comisin de Convivencia y Conciliacin se reunir ordinariamente segn se establezca en su reglamento y
extraordinariamente cuando sea convocado por su director o la mayora de sus miembros.
3. La convocatoria la realizar la secretara de la Comisin de Convivencia y Conciliacin mediante escrito dirigido a la
residencia de los restantes miembros.
4. La Comisin de Convivencia y Conciliacin escoger entre sus miembros o entre los afiliados un secretario, pero
puede asignarse esta funcin al secretario de la Junta.
5. Las actas contendrn los acuerdos a que se llegue en los asuntos de su competencia y debern ser firmadas por las
partes y los miembros de la Comisin de Convivencia y Conciliacin que hayan actuado en el proceso.
6. La Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Junta se regir para efectos del qurum y sus decisiones por lo
establecido en los artculos 25, 26 y 27, de los presentes estatutos.
7. Sus reuniones sern vlidas con la asistencia de dos de sus integrantes y sus decisiones sern vlidas con mayora
simple.
ARTCULO 99. DIRECCIN Y VACANCIA. En reunin de la Comisin de Convivencia y Conciliacin se asignar la Direccin
de la misma, por orden alfabtico de los apellidos de sus integrantes, para perodos de ocho (8) meses. El secretario(a)
ser el mismo de la Junta o en su defecto la Comisin designar un(a) secretario(a) ad-hoc. El Director del Comit ser
el encargado de convocar y presidir las reuniones, as como de firmar los fallos con los tres del tribunal. Igualmente, el
Director prescribir los mecanismos para que a cada uno de los Conciliadores se le reparta el trabajo y para que
presenten a las reuniones los proyectos de fallos. En cuanto corresponde a las vacancias, la Asamblea elegir los
reemplazos.
ARTCULO 100. PERODO. El perodo de la Comisin de Convivencia y Conciliacin ser el mismo de los Directivos de la
Junta de Accin Comunal.
CAPTULO XIV
DEL RGIMEN CONCILIADOR Y DISCIPLINARIO
ARTCULO 101. PROCESOS: La Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Junta adelantar los siguientes procesos.
1. Proceso conciliatorio
2. Proceso declarativo
ARTCULO 102. PROCESO CONCILIATORIO: Corresponde a la primera actuacin ejercida dentro de la Junta para todos
los casos puestos en conocimiento de la Comisin de Convivencia y Conciliacin. Se adelanta frente a dos tipos de
conflictos: organizativos y comunitarios.
ARTCULO 103. CONFLICTOS ORGANIZATIVOS: Se entiende por conflictos organizativos aquellos que se presentan al
interior de la Junta, entre los dignatarios, entre stos y los afiliados o afiliadas y entre los mismos afiliados o afiliadas y
que tienen como causa asuntos de carcter comunal.
Las actuaciones de la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Junta en relacin con los conflictos organizativos en
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el mbito de sta, se desarrollarn de acuerdo con los trminos y procedimiento que se establecen en los siguientes
artculos, y con plena observancia de los principios de informalidad, celeridad y gratuidad.
ARTCULO 104. TRMINOS: La Comisin de Convivencia y Conciliacin contar con quince (15) das hbiles a partir del
momento de recibir la queja, para determinar si el conflicto puesto a su consideracin es o no de su competencia, si lo
es, avocar conocimiento del conflicto.
La queja deber presentarse por escrito y anexando las pruebas que las partes consideren pertinentes.
En el evento de avocarse conocimiento del conflicto, la Comisin de Convivencia y Conciliacin tendr un trmino
mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles, para adelantar las audiencias conciliatorias y recaudar los elementos de
juicio que estime necesarios a fin de intentar que las partes lleguen a un acuerdo conciliatorio.
ARTCULO 105. PROCEDIMIENTO
1. Se inicia a peticin de las partes, a peticin de un tercero o por conocimiento directo.
2. La Comisin de Convivencia y Conciliacin se rene y decide si el asunto requiere de su intervencin y es de su
competencia.
3. La Comisin de Convivencia y Conciliacin asigna un conciliador ponente para el caso, l ser la persona encargada
de liderar el proceso.
4. La Comisin de Convivencia y Conciliacin le enviar por escrito una citacin a audiencia de conciliacin a cada una
de las partes, a la direccin de residencia que tengan registrada en el libro de afiliados, indicando el objeto, hora y
fecha de la misma.
5. Los conciliadores podrn citar a cada una de las partes por separado, previo a la audiencia de conciliacin, con el
fin de indagar los elementos del conflicto, recolectar informacin y facilitar un ambiente propicio para el encuentro
entre las partes.
6. La citacin a la audiencia de conciliacin deber contener: sitio, fecha, hora de la reunin y una sntesis del tema a
tratar, con el fin de que las partes alleguen los documentos necesarios para aclarar la situacin presentada.
7. Si ninguna de las partes asiste a la audiencia o no asisten todas las partes, la Comisin de Convivencia y
Conciliacin citar nuevamente a audiencia de conciliacin.
8. La inasistencia a una segunda audiencia de conciliacin sin justificacin har presumible la inexistencia de nimo
conciliatorio, en cuyo caso y si se advierte violacin de disposiciones comunales, obliga a la Comisin de
Convivencia y Conciliacin de la Junta, remitir el expediente a la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la
Asociacin Comunal de Juntas de la Localidad, para que la misma inicie el proceso disciplinario correspondiente e
imponga las sanciones a que haya lugar.
9. En caso de justificarse la inasistencia a la audiencia conciliatoria, la Comisin de Convivencia y Conciliacin podr
fijar una tercera y ltima fecha para la realizacin de la misma, siempre y cuando no se exceda el trmino de
cuarenta y cinco (45) das hbiles que tiene sta para procurar el acuerdo conciliatorio.
10. Se podrn realizar tantas audiencias de conciliacin como sea necesario para resolver el conflicto.
11. Reunidas la Comisin de Convivencia y Conciliacin y las partes, estas ltimas tendrn la palabra para exponer los
hechos que originaron el conflicto y las pruebas que sustentan su versin.
12. La Comisin de Convivencia y Conciliacin, analizar las declaraciones y los elementos de prueba y expondr una
frmula conciliatoria de arreglo.
13. Las partes tendrn la facultad de acoger en todo o parcialmente la frmula conciliatoria expuesta o rechazarla
totalmente. Si las partes acogen en su totalidad la frmula presentada por la Comisin de Convivencia y
Conciliacin, suscribirn un acuerdo de compromiso y se dar por terminado el proceso conciliatorio.
14. En el evento en que las partes acojan parcialmente la frmula conciliatoria expuesta por la Comisin de
Convivencia y Conciliacin o la rechacen totalmente, sta fijar una nueva fecha y hora para adelantar una nueva
audiencia, con el objeto de lograr el acuerdo sobre la totalidad del conflicto, siempre y cuando no se exceda del
trmino de cuarenta y cinco (45) das previstos en la ley.
15. Una vez transcurrido el trmino de los cuarenta y cinco (45) das, sin que se haya logrado un acuerdo total, la
Comisin de Convivencia y Conciliacin dar traslado a la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Asociacin
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de Juntas de la Localidad. En toda audiencia se debe levantar un acta. Cuando la conciliacin prospere, el acta
definitiva implica un acuerdo entre las partes que conlleva un inters colectivo y por tanto trasciende a cosa
juzgada y presta mrito ejecutivo, y deber estar firmada por los conciliadores y por las partes que intervengan.
16. Las actas de la Comisin de Convivencia y Conciliacin podrn contener:
a. Acuerdo total: cuando las partes se han puesto de acuerdo respecto de todos los puntos relativos a su
conflicto;
b. Acuerdo parcial: cuando las partes se han puesto de acuerdo respecto de uno o ms de los puntos
controvertidos, dejando otro u otros sin resolver; o cuando existiendo dos o ms personas, existe acuerdo
conciliatorio slo entre algunos de ellos;
c. Sin Acuerdo: cuando las partes no llegan a acuerdo en ninguno de los puntos del conflicto.
En los casos del literal b y c, debern ser remitidos a la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Asociacin de
Juntas de la Localidad, para que se inicie el proceso disciplinario si se observa violacin de disposiciones comunales.
ARTCULO 106. PROCESO DECLARATIVO: Proceso mediante el cual se declara la prdida de la calidad de afiliado sin
que implique sancin en los siguientes casos:
1. Por fallecimiento,
2. Por cambio de residencia fuera del territorio de la Junta
PARGRAFO: Cuando en el libro de afiliados se presenten inconsistencias por doble afiliacin, falta de firma, indebida
numeracin y similares, corresponder al Secretario de la Junta corregir tales inconsistencias, dejando la anotacin en
la columna de observaciones.
ARTCULO 107. PROCEDIMIENTO DECLARATIVO
1. Se inicia cuando la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Junta tenga conocimiento sobre la existencia de
causales de desafiliacin que no constituyen sancin.
2. La Comisin de Convivencia y Conciliacin avoca conocimiento mediante Auto, dando apertura al proceso,
decretando las pruebas que sean necesarias.
3. La Comisin de Convivencia y Conciliacin, publica el Auto de apertura del proceso fijndolo en cinco (5) lugares de
alta concurrencia dentro del territorio de la Junta, durante cinco (5) das hbiles y fijar la fecha y la hora, para que
el afectado o afectados presenten versin de los hechos o soliciten y aporten pruebas.
4. Vencido el trmino anterior se practicarn las pruebas dentro de los cinco das hbiles siguientes.
5. La Comisin de Convivencia y Conciliacin proferir el fallo declarativo dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes.
6. Una vez expedido el fallo, se citar a los afectados a diligencia de notificacin personal mediante perifoneo o la
fijacin de la carta de citacin en por lo menos cinco (5) lugares visibles del territorio de la Junta. Si transcurridos
cinco das sin que el afectado o afectados concurran se proceder a la fijacin de un edicto en los mismos cinco
(5) lugares visibles durante diez (10) das hbiles. En el edicto se insertar la parte resolutiva de la decisin. Una vez
desfijado el edicto o surtida la diligencia de notificacin personal los interesados cuentan con cinco (5) das hbiles
para interponer los recursos de reposicin y apelacin ante la misma Comisin de Convivencia y Conciliacin. El
recurso de apelacin ser resuelto por el organismo estatal de control, inspeccin y vigilancia conforme a lo
dispuesto en el artculo 22 del Decreto 2350 de 2003, dado que el proceso declarativo no constituye actuacin
disciplinaria. El trmino para resolver el recurso de reposicin ser de diez (10) das hbiles contados a partir de la
presentacin del mismo.
ARTCULO 108. PROCESO DISCIPLINARIO: Corresponde el proceso disciplinario a la Comisin de Convivencia y
Conciliacin de la Asociacin de Juntas de Accin Comunal del Municipio en su defecto a la entidad estatal que ejerce la
inspeccin, vigilancia y control. La actuacin se surtir conforme al procedimiento establecido en la respectiva
Comisin de Convivencia y Conciliacin o en el Cdigo Contencioso Administrativo si el competente es el organismo
estatal de inspeccin, vigilancia y control.
PARGRAFO: Los recursos de reposicin y apelacin se debern interponer ante el rgano que profiri el fallo y dentro
del trmino contemplado en los presentes estatutos, de lo contrario se darn por no presentados.
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ARTCULO 109. SANCIONES: Son causales de sancin y que darn lugar a la suspensin de la afiliacin hasta por el
trmino de tres (3) meses o la desafiliacin hasta por el trmino de (24) meses, las siguientes:
a) La inasistencia de los afiliados a tres (3) convocatorias consecutivas para Asamblea General o reuniones de los
rganos de los cuales forma parte, sin causa justificada;
b) Acumulacin de tres (3) excusas consecutivas.
d) La no participacin en las Actividades de Integracin de vecinos para recolectar fondos, durante seis (6) meses
consecutivos.
e) Por dirigirse a los asociados, directivos o dignatarios en trminos soeces, durante el transcurso de una reunin o
asamblea.
d) Por violacin de las normas legales y estatutarias.
PARGRAFO 1: La sancin proceder una vez exista un fallo de instancia competente, previo debido proceso.
PARGRAFO 2: Bajo ninguna circunstancia, la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Junta podr imponer
sanciones a los afiliados a la misma. Corresponde a la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Asociacin Comunal
de Juntas del Municipio o en su defecto al organismo superior.
PARGRAFO 3: Las entidades comunales de grado superior, as como el organismo estatal de control y vigilancia slo
podrn adelantar actuacin disciplinaria contra los afiliados a esta Junta una vez agotadas las instancias
correspondientes e imponer las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 110. EFECTOS DE LA SANCIN: Los afiliados sancionados no podrn ejercer los derechos que en su favor
establecen los estatutos y no se tendrn en cuenta para efectos del qurum en los rganos de la Junta.
PARGRAFO 1: Una vez cumplida la sancin, el afectado recobrar automticamente sus derechos como miembro de la
organizacin y en el caso de ser dignatario podr volver a ejercer sin restriccin alguna, siempre y cuando el rgano
competente no haya elegido su reemplazo definitivo.
ARTCULO 111. IMPEDIMENTO Y RECUSACIN: Impedimento es la manifestacin que hace uno o ms conciliadores
para que se le releve del conocimiento de determinado asunto, por considerar que su imparcialidad se encuentra
comprometida ya sea por consanguinidad, afinidad, amistad o animadversin.
Recusacin es la manifestacin de una de las partes, solicitando se releve a uno o ms conciliadores del conocimiento
de determinado asunto por las mismas causales anteriores.
Si se presenta el impedimento o la recusacin, corresponde a la Directiva decidir si la acepta, y en tal caso, nombrar
los reemplazos ad-hoc.
CAPTULO XV
DE LA IMPUGNACIN
ARTCULO 112. COMPETENCIA: La eleccin de los rganos y dignatarios de la Junta, as como sus decisiones (salvo las
proferidas por la Comisin de Convivencia y Conciliacin), podrn demandarse ante la Comisin de Convivencia y
Conciliacin de la Asociacin Comunal de Juntas de la Localidad; si no la hay, ante la autoridad estatal correspondiente
por competencia subsidiaria.
ARTCULO 113: A ASUNTOS SUSCEPTIBLES DE IMPUGNACIN: De conformidad con el literal a) del artculo 47 de la Ley
743 de 2002, podrn ser objeto de impugnacin:
a) La eleccin de dignatarios comunales.
b) Las decisiones adoptadas por los rganos de direccin, administracin y vigilancia de los organismos comunales.
ARTICULO 114: INSTANCIAS. El proceso de impugnacin se desarrollar en dos instancias. La primera ser adelantada
por la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Asociacin o quien haga sus veces segn los estatutos de la
Asociacin, y la segunda, en caso de apelacin, ser de conocimiento de la entidad encargada de la inspeccin, control
y vigilancia del organismo comunal que desarroll la primera instancia.
PARGRAFO 1: El fallo de primera instancia debe ser expedido en un trmino no mayor de cuatro (4) meses, contados
a partir del momento en que se avoque el conocimiento por parte del organismo de grado superior.
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PARGRAFO 2: IMPEDIMENTOS. No podrn conocer del proceso de impugnacin contra eleccin de dignatarios o
contra las decisiones adoptadas por los rganos de direccin, administracin y vigilancia de los organismos de accin
comunal, quienes sean cnyuges o compaeros permanentes o tengan relacin de parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con el impugnante, el dignatario cuya eleccin se impugna o los
dignatarios que expidieron la decisin atacada.
ARTCULO 115. CAUSALES DE IMPUGNACIN. Las decisiones de los rganos y Dignatarios son impugnables cuando
violen las normas legales, estatutarias o reglamentarias. Adicionalmente, las elecciones de los Dignatarios podrn
impugnarse en las siguientes situaciones:
a) Cuando la decisin o la eleccin no se haya realizado conforme a los estatutos y a las dems disposiciones
normativas que rigen la accin comunal;
b) Cuando al momento de la eleccin los candidatos no renan los requisitos.
ARTCULO 116. CALIDAD Y NMERO DE DEMANDANTES: Para impugnar se requiere la calidad de afiliado a la Junta de
Accin Comunal, la demanda debe ser suscrita por no menos de diez (10) afiliados que hayan participado
en la reunin que se impugna.
ARTCULO 117. CONTENIDO DE LA DEMANDA: La demanda de impugnacin deber contener por lo menos lo
siguiente:
1. La designacin de la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Asociacin a quien se dirija, o en su defecto, de la
autoridad competente.
2. Nombre y calidad de los demandantes, de los demandados y de los afiliados elegidos y nombre del apoderado
judicial si fuere el caso.
3. Lo que se pretenda, expresado con claridad y precisin. Si son varias pretensiones se formularn por separado.
6. Un relato cronolgico de los hechos.
7. Descripcin de la causal de impugnacin, mencionando las normas legales o estatutarias que se estimen violadas.
8. La peticin de las pruebas debidamente numeradas y relacionadas.
9. Direccin para notificacin de los demandantes, demandados y afiliados elegidos y
10. Nombre, identificacin y firma de quienes suscriben la demanda.
ARTCULO 118. ANEXOS DE LA DEMANDA: A la demanda debern anexarse los siguientes documentos:
1. Copia del acta de eleccin o de la decisin demandada, o manifestacin de que no les fue entregada por el
secretario de la Junta.
2. Certificacin sobre afiliacin de los impugnantes. Si el secretario no la expide, podr hacerlo el fiscal o la Comisin
de Convivencia y Conciliacin. Si no fuere posible su obtencin, as se expresar en la demanda.
ARTCULO 119. PLAZO PARA DEMANDAR. La demanda de impugnacin deber presentarse dentro de los diez das
hbiles siguientes a la eleccin.
ARTCULO 120. PRESENTACIN DE LA DEMANDA: La demanda deber ser presentada personalmente por lo menos por
tres de los afiliados que la suscriben, en original y dos copias. Cuando no se presente personalmente, las firmas del
original debern estar autenticadas por Notario, Alcalde, Juez, Corregidor o Inspector de Polica. La demanda, cuando
sea dirigida a la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Asociacin Comunal de Juntas de la Localidad, dentro de
los diez (10) das hbiles siguientes a la decisin del rgano o la eleccin, deber ser presentada ante uno de sus
miembros o ante el Secretario de la misma entidad.
ARTCULO 121. EFECTO DE LA DEMANDA: La presentacin de la demanda de impugnacin no invalida las decisiones o
elecciones que se impugnan; se tendrn como vlidas hasta que se declare lo contrario por la Comisin de Convivencia
y Conciliacin de la Asociacin o en su defecto, por la autoridad competente y la decisin quede en firme.
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CAPTULO XVI
DE LA VIGILANCIA Y CONTROL
ARTCULO 122. SOBRE ACTUACIONES DE LA JUNTA: La aprobacin, revisin y control de las actuaciones de la Junta
corresponde a la Direccin de Participacin Comunitaria, entidad que podr exigir, recibir y tramitar la documentacin,
informes o libros que considere necesarios.
ARTCULO 123. SOBRE MODIFICACIN DE ESTATUTOS: Cualquier modificacin de estos estatutos por parte de la
Asamblea General, deber ser aprobada por la Secretaria de Desarrollo Social y Participacin Comunitaria de la Alcalda
Municipal de Soacha y/o la Secretaria de Gobierno y Desarrollo Comunitario de la Gobernacin de Cundinamarca, para
que entre en vigencia.
ARTCULO 124. SOBRE MANEJO DEL PATRIMONIO: La Direccin de Participacin Comunitaria, ejerce la inspeccin,
vigilancia y control sobre el manejo del patrimonio de esta Junta, as como de los recursos oficiales que la misma
reciba, administre, recaude o tenga bajo su custodia y cuando sea del caso, instaurar las acciones judiciales,
administrativas o fiscales pertinentes.
Tambin realizar inspecciones y si de las mismas se deducen indicios graves en contra de uno o ms dignatarios, podr
suspender temporalmente la inscripcin de los mismos, hasta tanto se conozcan los resultados definitivos de las
acciones instauradas. Contra esta decisin del ente de control, inspeccin y vigilancia no procede recurso alguno.
ARTCULO 125. SANCIONES: Cuando se haga caso omiso a los actos Administrativos de la Secretaria de Desarrollo
Social, esta mediante resolucin motivada podr imponer a la Junta como persona jurdica, las siguientes
sanciones:
1. Suspensin hasta por 90 das o cancelacin de la personalidad o personera jurdica, segn sea el caso.
2. Congelacin de fondos.
3. Suspensin temporal o cancelacin de las inscripciones de los dignatarios.
4. Suspensin o desafiliacin de los afiliados.
CAPTULO XVII
DE LOS LIBROS Y SELLOS
ARTCULO 126. CLASES DE LIBROS: Adems de los que autorice la Asamblea y de los que se sealen en los reglamentos
de los rganos, la Junta tendr los siguientes libros debidamente registrados ante la Secretaria de Gobierno y
Desarrollo Comunitario de la Gobernacin de Cundinamarca o el ente de control del Municipio, referente a los sellos;
sern establecidos o no y registrados de acuerdo a cada junta elegida.
a) De registro de afiliados.
b) De tesorera o caja.
c) De caja menor.
d) De bancos.
e) De inventarios.
f) De actas de la Asamblea General y de la Junta Directiva o, en su defecto, archivo electrnico encuadernado o flder
de Actas numeradas.
g) De registro de actas de la Comisin de Convivencia y Conciliacin.
PARGRAFO. La Comisin de Convivencia y Conciliacin deber llevar un Libro especial en el cual se consignen las
Actas de reuniones y los fallos promulgados por dicho Comit; igualmente, llevar un archivo documentario de la
correspondencia recibida y despachada.
ARTCULO 127. LIBRO DE REGISTRO DE AFILIADOS: Es el libro donde se registra la afiliacin o desafiliacin de los
miembros de la Junta.
El libro deber contener, por lo menos las siguientes columnas:
a) Nmero de orden.
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b) Fecha de inscripcin.
c) Nombres y apellidos del afiliado.
d) Nmero y clase de documento de identificacin.
e) Profesin u ocupacin
f) Direccin y telfono.
g) Comisin de Trabajo.
h) Firma del afiliado.
i) Observaciones.
PARGRAFO. En caso de error en una o ms columnas deber salvarse por anotacin del secretario de la Junta, quien
estampar su firma.
ARTCULO 128. LIBROS DE ACTAS DE ASAMBLEA Y DIRECTIVA: En los libros de actas se dejar constancia de los hechos
principales de cada reunin y de las decisiones que en ellas se tomen, a cada reunin deber corresponder un acta, la
cual deber contener, cuando menos los siguientes puntos:
1. Nmero del acta,
2. Lugar y fecha de reunin (da, mes y ao),
3. Identificacin de la persona o personas que convocan.
4. Nmero de asistentes y nmero de miembros que componen la Junta o la Directiva, segn el caso,
5. El qurum,
6. Nombre del presidente y secretario de la reunin,
7. Orden del da,
8. Desarrollo del orden del da y decisiones adoptadas, anotando en cada caso el nmero de afiliados que participan
en las decisiones tomadas, y
9. Firma del presidente y secretario de la reunin.
PARGRAFO 1: En el libro de actas de Asamblea General se anotarn tambin las planchas y listas inscritas para cada
eleccin.
PARGRAFO 2: Es responsabilidad del secretario de la Junta la tenencia, manejo, diligenciamiento y custodia de los
libros de actas de Asamblea y Directiva, o, en su defecto, archivo electrnico encuadernado o flder de Actas
numeradas.
ARTCULO 129. LIBROS DE TESORERA:
a. De Bancos: en esta parte se ejercer el control contable sobre el manejo de cuentas corrientes o de ahorros.
cada cuenta constar del mismo nmero de columnas anotadas en el literal anterior, en la parte superior se
colocar el nombre del Banco y el nmero de la cuenta; los movimientos debern ser respaldados por sus
comprobantes.
b. De Caja General: en l constar se registrarn los dineros en efectivo que posea la Junta, anotacin que se
har en las siguientes columnas: Fecha, Razn o Detalle, Entradas, Salidas y Saldos.
c. De Caja Menor: La Junta podr tener una Caja menor hasta por diez das de salario mnimo por mes, cuyo
ordenador ser el Presidente, y cuyo responsable ser el Tesorero. Las rdenes de gastos sern refrendadas
por el Fiscal. Para el manejo de Caja Menor se llevar un libro adicional especial. Previa aprobacin de la
Asamblea General.
PARGRAFO: La Junta en materia contable deber aplicar los principios o normas de contabilidad generalmente
aceptadas en Colombia y en lo que corresponda a su naturaleza, las disposiciones del Decreto 2649 de 1993 y dems
normas que lo modifiquen o adicionen. No obstante la JAC, deber pedir asesora y capacitacin para su
implementacin al rgano de control y vigilancia.
ARTCULO 130. LIBRO DE INVENTARIOS: En el Libro de Inventarios se deben registrar con exactitud y detalle los bienes,
deudas y acreencias de la Junta, deber contener, por lo menos, las siguientes casillas: fecha, cantidad, detalle, valor
unitario, valor total, entrada, salida, cada movimiento debe estar respaldado con un comprobante o Acta de baja y
estado en que se encuentra el bien (bueno, regular o inservible).
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ARTCULO 131. REGISTRO DE LOS LIBROS: De conformidad con las normas legales vigentes, el registro de los libros se
solicitar a la entidad que ejerza inspeccin, control y vigilancia sobre la Junta, para lo cual bastar que la solicitud se
presente suscrita por el dignatario a cuyo cargo est el libro o en su defecto por el Representante Legal de la Junta,
acreditando los requisitos exigidos en las normas.
ARTCULO 132. REVISIN DE LIBROS: El dignatario responsable del manejo de cada libro, deber presentarlo
trimestralmente ante la entidad de inspeccin, control y vigilancia, para su revisin, radicando fotocopia de los registros
del periodo correspondiente.
ARTCULO 133. REEMPLAZO DE LOS LIBROS REGISTRADOS: Los libros registrados podrn reemplazarse, con
autorizacin de la Entidad de que ejerce la funcin de inspeccin, control y vigilancia, en los siguientes casos:
a) Por utilizacin total
b) Por extravo o hurto.
c) Por deterioro.
d) Por retencin indebida, y
e) Por exceso de enmendaduras e inexactitudes.
PARAGRAFO 1: En el caso del literal a), bastar con aportar el libro utilizado, quedando con plena vigencia los registros
o anotaciones realizados en ste, adjuntar certificacin de la comisin de convivencia y conciliacin donde conste la
utilizacin total de los folios.
PARGRAFO 2: Para el literal b), se debe presentar la denuncia ante la autoridad competente y anexar la copia a la
solicitud.
PARGRAFO 3: Para los literales c) y e) debe presentarse el nuevo libro donde aparezcan los datos ciertos, refrendados
con la firma del fiscal, adjuntar certificacin de la comisin de convivencia y conciliacin donde conste el deterioro del
libro.
PARGRAFO 4: Para el literal d) debe anexarse copia del fallo de la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la
Asociacin de Juntas, en el cual conste la sancin al retenedor del libro; libro que quedar anulado.
PARGRAFO 5: Para los libros en que se lleve el manejo de bienes y recursos no se aplica el literal e) del presente
artculo.
ARTCULO 134. SELLOS: La Junta llevar los sellos que autorice la Asamblea General, se puede hacer la Supresin de
sellos de acuerdo al Artculo 11 del Decreto 2150 de 1995, Diciembre 05.
CAPTULO XVIII
DEL PATRIMONIO
ARTCULO 135. COMPOSICIN: El patrimonio de la Junta estar constituido por todos los bienes que ingresen
legalmente por concepto de contribuciones, aportes, donaciones y las que provengan de cualquier actividad u
operacin lcita que se realice, el patrimonio de la Junta no pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de los afiliados,
su uso, usufructo, y destino se decidir en Asamblea General de Afiliados.
PARGRAFO 1: Los recursos oficiales que ingresen a la Junta para la realizacin de obras, prestacin de servicio o
desarrollo de convenios, no ingresarn a su patrimonio y el importe de los mismos se manejar contablemente en
rubro especial.
PARAGRAFO 2: las comisiones de los comits de trabajo y las comisiones de los comits empresarial para obtener los
recursos para la junta de accin comunal arn empresas solidarias y actividades de integracin entre vecinos para la
consecucin de los recursos de la Junta de Accin Comunal de la Urbanizacin Juan Pablo II Sector III, entregara las
utilidades a la tesorera.
PARAGRAFO 3: El alquiler del saln comunal y sus recursos estn supeditados por la honorable Asamblea General para
su uso, al tesorero le corresponde el control del saln comunal, el arrendamiento y las utilidades entran a la
contabilidad de la Junta de Accin Comunal como lo estipulan el presente estatuto, as:
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a. El alquiler del saln comunal en donde se promueve el desarrollo humano por medio de programas y servicios
que fomentan el intercambio de conocimientos u otros eventos se prestara o alquilar a los directivos,
afiliados, o particulares; para capacitacin, brigadas, u otros eventos, recreacin por instituciones del estado u
otras, se har de acuerdo a lo estipulado en las asambleas generales.
b. El alquiler del saln comunal a un afiliado, directivo o particular para un evento privado tendr un costo y se
har en los horarios que estipule la junta de accin comunal rigindose al cdigo nacional de polica, horarios
establecidos por la alcalda de Soacha.
c. El alquiler del saln comunal tendr un costo el cual ser establecido en asamblea general, con su debido
aumento anual y su representante legal junto con la directiva tendr facultades para establecer los respectivos
cambios y aumentos.
d. El alquiler de las sillas plsticas del saln tendrn costo de acuerdo a lo estipulado en asamblea.
e. La expedicin de una certificacin, recomendacin, etc, tendr costo de acuerdo a lo estipulado en asamblea.
PARGRAFO 4: Cuando vencido el trmino para que los ex dignatarios hagan la respectiva entrega de los bienes o
documentos de propiedad de la organizacin o que sean administrados por la misma y que se encuentren en sede de
propiedad de la Junta o administrada por ella, los dignatarios estatutaria y legalmente reconocidos y facultados,
tomarn posesin de dichos bienes y documentos por estar legitimados para ello, para tomar posesin de stos, se
requiere la presencia de todos los dignatarios y por lo menos cinco afiliados a la organizacin, de la diligencia se
levantar el acta correspondiente que deber ser firmada por todos los intervinientes.
CAPITULO XIX
ARTICULO 136: De conformidad con el Decreto 2350 del 20 de Agosto de 2003, los proyectos autogestionarios de
vivienda de la Junta se podrn beneficiarse de los subsidios y programas que adelanta el Gobierno Nacional en materia
de vivienda de inters social a travs del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Banco Agrario de
Colombia y las Cajas de Compensacin.
CAPTULO XX
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
ARTCULO 137. DISOLUCIN Y PROCESO DE LIQUIDACIN: La Junta se disolver por mandato legal, previo debido
proceso o por decisin de la Asamblea.
Disuelta la Junta por mandato legal, la entidad que ejerza inspeccin, control y vigilancia nombrar un liquidador y
depositario de los bienes.
PARGRAFO: La disolucin decretada por la Junta requiere para su validez la aprobacin de la autoridad competente.
En el mismo acto en que la Junta apruebe su disolucin, nombrar un liquidador o en su defecto lo ser el ltimo
representante legal inscrito.
PARGRAFO: Con cargo al patrimonio de la Junta, el liquidador publicar tres avisos en un peridico de amplia
circulacin nacional, dejando entre uno y otro, un lapso de quince das, en los cuales se informar a la ciudadana sobre
el proceso de liquidacin, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos.
PARGRAFO: Quince (15) das despus de la publicacin del ltimo aviso, se proceder a la liquidacin en la siguiente
forma: en primer lugar se reintegrarn al Estado los aportes oficiales y en segundo lugar se pagarn las obligaciones
contradas con terceros, observando las disposiciones legales sobre prelacin de crditos.
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Si cumplido lo anterior, queda un remanente del activo patrimonial, ste pasar a la Asociacin Comunal de Juntas de
segundo grado de su Territorio, o en su defecto al organismo gubernamental de desarrollo comunitario existente en el
lugar.
ARTCULO 138: VIGENCIA DE LOS ESTATUTOS: Los presentes estatutos entran en vigencia a partir de la fecha y derogan
el estatuto y reglamentos anteriores.
Estos estatutos fueron adoptados y aprobados por la Junta de Accin Comunal del Barrio San Alberto, del Municipio de
Soacha, Comuna Seis, Departamento de Cundinamarca, en la Asamblea General de Afiliados, realizada el da 12 del
mes Febrero del Ao 2017, como consta en el Acta No. 120.
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Celebrada el da 12 del mes Febrero de 2.017 en el Saln Comunal del Barrio San Alberto, del Municipio de Soacha
Cundinamarca, siendo las 10:30 am, se dio inicio a la Asamblea General para modificar los Estatutos de la Junta de
Accin Comunal del Barrio San Alberto de La Comuna 6. Asistieron 47 personas. Se declar qurum reglamentario, de
esta manera se da inicio a la Asamblea General, convocada exclusivamente para la aprobacin y Reforma de los
ESTATUTOS
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COMUNA SEIS, DEL MUNICIPIO DE SOACHA, DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
CON BASE EN LA LEY 743 de 2002, SU DECRETO REGLAMENTARIO 2350 DE AGOSTO 20 DE 2003 Y LA CONSTITUCION
NACIONAL.
En primer lugar, se escucharon las notas del Himno Nacional, seguidamente, el Himno de la Accin Comunal. El seor
Presidente de la Junta de Accin Comunal del Barrio San Alberto, pregunt a los asistentes si conocan el texto de los
estatutos sometido a su consideracin el que ha estado en estudio y anlisis por el trmino de quince das en
diferentes reuniones. Los asamblestas dijeron conocer y compartir plenamente el texto por lo que el presidente los
someti a votacin obtenindose los siguientes resultados. 47 votos a favor 0 votos en contra 0 en blanco por lo que se
dio aprobacin a los Estatutos que regirn a la Junta del Barrio San Alberto. Habiendo sido convocada esta Asamblea
con el nico fin de reformar los Estatutos, no hubo ms intervenciones. Siendo las 14:30 horas, el seor Presidente da
por terminada la Asamblea.
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