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TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIN DEL SERVICIO DE CONSULTORA PARA SUPERVISIN DE LA OBRA: MEJORAMIENTO EN EL
NIVEL INICIAL DE LAS I.E.I N17245 LOCALIDAD DE COCA ENRIQUE Y LA I.E.I N 279 LOCALIDAD DE MISQUIYACU
ALTO, DISTRITO DE CAJARURO - UTCUBAMBA - AMAZONAS
Sin exclusin de las obligaciones que corresponden a las empresas consultoras, conforme a
los dispositivos legales vigentes y que le son inherentes como tal, entre otros, la supervisin,
control y liquidacin de la obra, obliga a:
cualquier hecho que altere las condiciones contractuales y que sea de responsabilidad del
contratista. Deber implementar sistemas de control de participacin y permanencia en obra
de los integrantes del equipo tcnico del Contratista, de acuerdo a su propuesta econmica,
este reporte deber ser incluido en los informes mensuales de avance de obra.
l. Controlar el avance de las obras a travs de un Programa PERT-CPM y/o Diagrama de
Barras con el detalle suficiente de cada una de las actividades desde el inicio y hasta su
conclusin.
m. Ejecutar el control fsico, econmico y financiero de la obra, efectuando detallada y
oportunamente la medicin y valorizacin de las cantidades de obra ejecutada, mediante la
utilizacin de programas de computacin.
Esta obligacin, que comprende entre otros la cuantificacin y valoracin de los trabajos
ejecutados (valorizaciones), ser de su entera responsabilidad, debiendo responder ante
cualquier observacin planteada por la Entidad u rgano de control y asumir los mayores
costos que pudiesen derivarse de estos hechos.
u. Emitir opinin tcnica especializada y legal, cuando las condiciones de las obras as lo
requieran, contribuyendo eficazmente a la mejor ejecucin de los trabajos. En el caso de
procesos arbitrales por hechos o situaciones que deriven de opiniones del Supervisor, como
en el caso de las ampliaciones de plazo, est obligado a preparar informes tcnico legales
de respuesta a las demandas presentadas y a cualquier otro pedido que la Entidad
considere requiere de su asesora tcnica legal.
v. Los servicios comprenden aspectos tcnicos, ambientales, econmicos, administrativos,
legales, arqueolgicos y todo aquello que se requiera para la eficiente y eficaz
administracin del contrato de obra.
w. Ser miembro del Comit de Recepcin de Obra, o participar como asesor del acto de la
recepcin.
x. Elaborar el informe final, revisar y efectuar las correcciones que estime pertinentes a la
Liquidacin de Obra presentada por el contratista y presentar la Liquidacin del Contrato
de Supervisin. Dentro del plazo establecido para la Entidad por el RLCE, el Supervisor
revisar y opinar sobre la liquidacin presentada por el Contratista, sin considerar aquellos
aspectos o puntos que fuesen materia de una controversia o estuviesen en arbitraje,
respecto de los cuales se pronunciar o los evaluar en la oportunidad que corresponda.
y. Elaborar y presentar oportunamente, los informes que correspondan dentro del periodo
previsto en la normatividad que rige los Contratos.
4. ACTIVIDADES ESPECFICAS DEL SUPERVISOR
A continuacin se presenta una relacin de las actividades del Supervisor, sin que sea limitativa
debiendo el postor proponer en mayor amplitud y detalle su propia relacin de actividades para
enriquecer su Propuesta.
4.1 Actividades Previas a la ejecucin de las obras
4.2.8 Interpretar y opinar sobre los resultados de los ensayos que se hayan efectuado,
recomendando las acciones a tomar.
4.2.9 El Supervisor ejecutar pruebas de control de calidad de los trabajos que sean
requeridos durante la ejecucin de las obras, as como pruebas especficas que
acrediten la capacidad portante del terreno segn diseo, adems de ello el Supervisor
revisar y evaluar las pruebas y ensayos de materiales realizados por el Contratista.
Realizar ensayos comparativos de verificacin de la informacin presentada por el
Contratista.
4.2.10 Efectuar la verificacin de metrados de obra, paralelamente a su ejecucin, con el fin de
contar con los metrados realmente ejecutados correspondientes a cada una de las
partidas conformantes del Presupuesto de Obra, para ir progresivamente realizando la
pre-liquidacin de obra.
4.2.11 Ejecutar la verificacin de la viabilidad del proyecto por cada incremento del presupuesto
de ejecucin de obra, debido a la aprobacin de presupuestos adicionales de Obra u
otros conceptos, en el marco de lo establecido por el SNIP. Esta obligacin la realizar
de manera oportuna y en paralelo a cualquier evento que afecte el costo del proyecto,
es decir presentar su informe en la misma oportunidad en que presente a la Entidad el
expediente solicitando la aprobacin del mayor costo requerido.
4.2.12 Control de la seguridad de la obra y mantenimiento del trnsito peatonal y vehicular
durante la construccin, exigiendo la sealizacin correspondiente y la coordinacin con
las autoridades sobre la ejecucin de las obras. Verificar si el Contratista ha previsto la
informacin de los trabajos a los usuarios.
4.2.13 Vigilar que las obras se mantengan bien iluminadas durante los posibles trabajos
nocturnos.
5.3 El Supervisor ser responsable de hacer cumplir las medidas de mitigacin previstas
para la conservacin del medio ambiente y en caso de incumplimiento, aplicar las
penalidades a que hubiere lugar.
5.12 En caso que la Entidad se vea en la necesidad de incurrir en mayores gastos por
incumplimiento de lo sealado en el primer prrafo, se aplicar la penalidad
correspondiente.
5.13 Por ningn motivo el Supervisor valorizar trabajos no ejecutados u obra adicional en la
planilla de Obra Contratada.
5.14 El Supervisor no tendr autoridad para exonerar al Contratista de ninguna de sus
obligaciones contractuales, ni de ordenar ningn trabajo adicional o variacin de obra que
de alguna manera involucre ampliacin de plazo o cualquier pago extra, a no ser que medie
autorizacin escrita y previa de la Entidad.
5.15 Las sanciones por incumplimiento que se aplican al Supervisor comprenden no
solamente las establecidas en estos Trminos de Referencia y en el Contrato, sino
adems, las que conforme a Ley le corresponden.
5.16 El Supervisor, dentro de los alcances del rol contractual que le ha correspondido
desempear, ser legalmente responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos
de los servicios ofertados por el perodo de siete (7) aos, a partir de la finalizacin de
sus servicios.
5.17 En el caso de empresas Asociadas, stas son solidariamente responsables frente a la
Entidad.
5.18 El Supervisor es responsable de la verificacin de los estudios de ingeniera y control de
las obras para que se ejecuten con la calidad tcnica y ambiental de construccin
requerida.
5.19 El Supervisor no podr transferir parcial o totalmente los servicios objeto de este
Contrato.
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GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO Y RURAL
SUB GERENCIA DE OBRAS PROYECTOS Y LIQUIDACIONES DE OBRAS
Incluir el Informe de Revisin del Expediente Tcnico de Obra, formular las conclusiones
y recomendaciones, y de ser posible, las complementaciones y/o modificaciones, indicando
los adicionales y/o deductivos que podran presentarse dentro del periodo de ejecucin.
Presentar el informe sobre el desarrollo de la obra, realizado al inicio del servicio.
VALORIZACIONES MENSUALES por avances del Contratista. Deben contener la
documentacin que respalde los metrados valorizados (planillas y planos), los reajustes, las
amortizaciones y las deducciones; cuadro comparativo de avance programado y avance real
ejecutado; opinin y conformidad sobre los resultados de las pruebas de control de calidad y/o
pruebas especficas, efectuadas en el periodo de valorizacin.
Deben ser aprobadas y remitidas en un plazo mximo de cinco (5) das contados a partir del
primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva.
INFORMES MENSUALES, los cuales debern ser entregados junto con la valorizacin del
mes que corresponde, debiendo contener lo siguiente:
INFORME FINAL: (Deber ser entregado dentro de los treinta (30) das calendario, siguientes
a la Recepcin de la Obra).
ESTRUCTURA DE COSTOS:
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PERSONAL REQUERIMIENTOS
- Ingeniero Civil
- Experiencias mnimas de 5.5 aos como
01 jefe de Supervisin supervisor/inspector de obras iguales o similares
emitiendo opinin sobre el estado situacional de la Obra, que sirva para determinar la
continuidad de la ejecucin de la Obra.
b) El 10% del saldo ser pagado cuando se emita la Conformidad de la Liquidacin del
Contrato de la Obra.
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe
contar con la siguiente documentacin:
- Informe del funcionario responsable de la Sub Gerencia de Obras, emitiendo la
conformidad de la prestacin efectuada.
- Comprobante de pago.
- Informe de valorizacin de supervisin.
- Copia de contrato.
- Por la valorizacin mensual que corresponda, sobre la base de los servicios efectivamente
prestados y debidamente evidenciados en la Supervisin de la ejecucin de la Obra, y en
conformidad con la oferta Tcnica y Econmica con que se otorg la Buena Pro.
- Las valorizaciones del Supervisor sern respaldadas por la presentacin oportuna de los
informes mensuales y fichas quincenales, correspondientes a los meses valorizados.
- A la aprobacin del Informe Final, Revisin de la Liquidacin de Obra y Liquidacin del
Contrato dentro de los plazos establecidos en las Bases y el Contrato (Etapa de
Liquidacin).
Por otro lado, deber presentar a la Entidad, al inicio de sus servicios los certificados de salud
ocupacional de todo el personal propuesto o del personal recientemente incorporado si los
hubiera.
- El Supervisor, al trmino de la Obra, deber entregar a la Entidad todo el acervo documental
Tcnico y Administrativo de la Obra, conjuntamente con la Liquidacin Final y Cuadernos
de Obra. Esta entrega de Informacin no exime al Supervisor que pudiera ser requerido
posteriormente para cualquier absolucin de consultas en relacin con la Obra.
- La Entidad controlar la labor del Supervisor a travs del Administrador de Contrato y
funcionarios designados expresamente para cumplir tales funciones.
- El Supervisor deber prestar todas las facilidades a los funcionarios de la Entidad para la
revisin del Avance de las Obras bajo su supervisin y proporcionar la informacin que
sea requerida.
- El Supervisor estar sujeto a fiscalizacin por los funcionarios que designe la Entidad
quienes verificarn la permanencia en la obra del personal del Supervisor asignado; as
como de la totalidad de los equipos ofertados en su contrato.
14. PENALIDADES
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato cuyos
plazos estn establecidos en los documentos contractuales, la Entidad le aplicar al contratista
una penalidad por cada da de atraso de conformidad con lo establecido en el Art. 132, 133
del Reglamento de la Ley N 30225 de Contrataciones del Estado.
15. OTRAS PENALIDADES
De acuerdo con el artculo 134 se establece penalidades distintas a la penalidad por mora en la
ejecucin de la prestacin. Para dicho efecto, se incluye un listado detallado de los supuestos de
aplicacin de penalidad, la forma de clculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento
mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar.
Penalidades
N Supuestos de aplicacin de penalidad Forma de clculo Procedimiento
1 Si la Entidad observara cualquier partida de una Se aplicar una Segn informe
valorizacin, esta ser absuelta y regularizada en penalidad equivalente al de la Sub
la Valorizacin siguiente, caso contrario se 1% del monto del Gerencia de
aplicar una penalidad Contrato original. Obras,
Proyectos y
Liquidaciones
de Obras
GIDUR.
2 Por valorizar sin ceirse a las bases de pago (como Se aplicar una Segn informe
por ejemplo: valorizar obras adicionales dentro de penalidad del 2.0% del de la Sub
la planilla de la obra contratada; valorizar obras Contrato original, por los Gerencia de
adicionales sin haber obtenido la aprobacin de la siguientes conceptos. Obras,
Entidad; por valorizar obras y/o metrados no Proyectos y
ejecutados (sobre - valorizaciones) y pagos en Liquidaciones
exceso, valorizaciones adelantadas u otros actos de Obras
que ocasionen pagos indebidos o no encuadrados GIDUR.
en las disposiciones vigentes, sin perjuicio de las
acciones legales que pudieran corresponder; si el
Supervisor no hiciera las deducciones o
descuentos oportunamente, en las valorizaciones
del contratista, con la finalidad de que al trmino de
obra no exista o se reduzca el saldo a favor de la
Entidad; entre otros supuestos segn la normativa
de contrataciones vigente)
3 Ante la evidencia objetiva de que no se adoptaron Se aplicar una Segn informe
oportunamente las acciones necesarias para un penalidad del 2.0% del de la Sub
correcto trabajo que permita controlar la Contrato original, por los Gerencia de
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Penalidades
N Supuestos de aplicacin de penalidad Forma de clculo Procedimiento
sealizacin (diurna y nocturna) durante la siguientes conceptos. Obras,
ejecucin de Obra y/o por no haber adoptado las Proyectos y
acciones necesarias para que el Contratista ejecute Liquidaciones
la sealizacin que la Obra requiere con el fin de de Obras
evitar accidentes y brindar la seguridad suficiente al GIDUR.
usuario.
4 Por atrasos y/o paralizaciones de los trabajos o Se aplicar una Segn informe
actos programados, consecuencia del penalidad del 2.0% del de la Sub
incumplimiento de sus obligaciones laborales con Contrato original, por los Gerencia de
su personal de obra (pago de remuneraciones siguientes conceptos. Obras,
oportunas). Proyectos y
Liquidaciones
de Obras
GIDUR.
5 Por no comunicar a la Entidad, cualquier Se aplicar una Segn informe
incumplimiento del Contratista de la ejecucin penalidad del 2.0% del de la Sub
fsica exclusiva de la obra; este no puede acordar Contrato original, por los Gerencia de
con terceros la subcontratacin de parte de las siguientes conceptos. Obras,
prestaciones a su cargo, sin la autorizacin Proyectos y
escrita y si est posibilidad no est as establecida Liquidaciones
en las bases del proceso de seleccin de Obras
GIDUR.
6 Si como consecuencia de alguna demora, El Supervisor asumir el Segn informe
deficiencia u omisin en la prestacin del servicio, 100 % de dichos costos. de la Sub
se produjera un pago indebido o se generara alguna Gerencia de
obligacin como gastos generales, intereses u otros Obras,
a favor del Contratista y en perjuicio del Estado Proyectos y
Liquidaciones
de Obras
GIDUR.
Todo lo que no est contemplado en los presentes trminos de referencia, ser de aplicacin,
la Ley 30225 y su reglamento.
A CAPACIDAD LEGAL
A.1 REPRESENTACIN
Requisitos:
Documento que acredite fehacientemente la representacin de quien suscribe la oferta.
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de los integrantes del consorcio
que suscriba la promesa de consorcio, segn corresponda.
Promesa de consorcio con firmas legalizadas2, en la que se consigne los integrantes, el representante comn,
el domicilio comn y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio as
como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
(Anexo N 5)
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
Acreditacin:
Tratndose de persona jurdica, copia del certificado de vigencia de poder del representante legal, apoderado
o mandatario designado para tal efecto, expedido por registros pblicos con una antigedad no mayor de treinta
(30) das calendario a la presentacin de ofertas, computada desde la fecha de emisin.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o documento anlogo, o del certificado
de vigencia de poder otorgado por persona natural, del apoderado o mandatario, segn corresponda, expedido
por registros pblicos con una antigedad no mayor de treinta (30) das calendario a la presentacin de ofertas,
computada desde la fecha de emisin.
Promesa de consorcio con firmas legalizadas.
A.2 HABILITACIN:
No corresponde
B CAPACIDAD TCNICA Y PROFESIONAL
B.1 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE
FORMACIN ACADMICA
Requisitos:
INGENIERO JEFE DE SUPERVISION (1): Ingeniero Civil, Titulado, Colegiado y Habilitado.
INGENIERO ASISTENTE DEL SUPERVISOR (2): Ingeniero civil o Arquitecto, Titulado, Colegiado y
1
La Entidad puede adoptar solo los requisitos de calificacin contenidos en el presente captulo, de acuerdo al artculo
28 del Reglamento. Los requisitos de calificacin son fijados por el rea usuaria en el requerimiento.
2 En caso de presentarse en consorcio.
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Habilitado.
Acreditacin: Se acreditar con copia simple de Ttulo Profesional.
NOTA: Las colegiaturas y habilitaciones del personal profesional propuesto se entregaran al momento
del inicio de la participacin de los profesionales, estas se entregaran a la entidad junto con la primera
valorizacin.
Importante
De conformidad con el artculo 159 del Reglamento el supervisor, debe cumplir
con las mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de
obra.
B.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
INGENIERO JEFE DE SUPERVISION: (1): Acreditar experiencia de Cinco aos y medio (5.5) aos
como Jefe de Supervisin y/o Supervisor y/o Inspector en obras iguales o similares.
INGENIERO ASISTENTE DEL SUPERVISOR: (2): Acreditar experiencia de cuatro aos y medio
(4.5) aos como Jefe de Supervisin y/o Supervisor y/o Inspector y/o Asistente de Supervisor y/o
Asistente de Inspector, en obras iguales o similares.
Acreditacin:
La experiencia del personal se acreditar con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia
simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv)
cualquier otra documentacin que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal
clave propuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo N 6 referido al
personal clave propuesto para la ejecucin del servicio de consultora de obra
Importante
De conformidad con el artculo 159 del Reglamento el supervisor, debe cumplir con la
misma experiencia establecida para el residente de obra.
B.3 EQUIPAMIENTO ESTRATGICO
El postor debe acreditar dos (2) aos de experiencia efectiva especializada en servicios de consultora de obra
iguales o similares al objeto de la convocatoria.
Se consideran servicios de consultora de obra similares para el consultor y personal propuesto a los siguientes:
Mejoramiento y/o Construccin y/o Reconstruccin y/o Rehabilitacin de Infraestructura de Centros Educativos,
Locales Comunales, Palacios Municipales, Bibliotecas, Centros de Salud y/o Edificaciones en General.
Acreditacin:
El tiempo de experiencia efectiva del postor se acreditar con copia simple de contratos y su respectiva
conformidad o liquidacin del contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo N 7 referido al Tiempo Mnimo de
Experiencia del Postor.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad servir para acreditar el tiempo mnimo de
experiencia del postor.
3 De conformidad con el tiempo mnimo de experiencia establecido en la definicin consultora de obras que consta en
el Anexo nico de Definiciones del Reglamento.
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Se consideran servicios de consultora de obra similares a los siguientes: Mejoramiento y/o Construccin y/o
Reconstruccin y/o Rehabilitacin de Infraestructura de Centros Educativos, Locales Comunales, Palacios
Municipales, Bibliotecas, Centros de Salud y/o Edificaciones en General.
Acreditacin:
Copia simple de contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, correspondientes a un mximo de diez (10)
contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratacin, se debe
acreditar que corresponden a dicha contratacin; de lo contrario, se asumir que los comprobantes acreditan
contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerar, para la evaluacin, las diez (10) primeras
contrataciones indicadas en el Anexo N 9 referido a la Experiencia del Postor en la Especialidad.
En el caso de servicios de ejecucin peridica, solo se considera como experiencia la parte del contrato que haya
sido ejecutada a la fecha de presentacin de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades
correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de consorcio o el
contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumi en
el contrato presentado; de lo contrario, no se computar la experiencia proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de seleccin convocados antes del 20.09.2012,
la calificacin se ceir al mtodo descrito en la Directiva N 002-2016-OSCE/CD, debiendo presumirse que el
porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participacin de la promesa de consorcio o del contrato
de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participacin se presumir que
las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando en los contratos o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda
extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato o de cancelacin del comprobante de pago, segn
corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo N 9 referido a la Experiencia del Postor
en la Especialidad.
Importante
Importante
Para determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato,
las cuales deben ser acreditadas documentalmente, la Entidad incorpora los requisitos de
calificacin que se extraen de los trminos de referencia, no pudiendo incluirse requisitos
adicionales a los previstos en los mismos, los cuales son los siguientes: