FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL

DE DERECHO

EXPERIENCIA CURRICULAR DE
REDACCIN UNIVERSITARIA Y CTEDRA VALLEJO

TTULO

ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO Y SU VINCULACION

CON LOS CIUDADANOS O INDIVIDUOS

AUTORES
CASTRO FLORES, JHOVERT ALEXIS
LLAJA MASLUCAN, GILBERTO
SEVILLANO PACHERRE, SINTIA ROSARIO
VELIZ RIVERA, DEISSY
YABAR MALQUI, HEBER

ASESOR
GIANCARLO MARTIARENA PACHECO

LIMA PER
2016
 Estado como un conjunto de
instituciones pblicas de la
sociedad, las cuales conforman
reglas de juego y los
mecanismos de imposicin
correspondientes.

Guerra Gustavo

ii
 A
Dios
y
a
nuestros
padre.

iii
 AGRADECIMIENTO

Queremos agradecer a nuestro profesor por habernos ayudado

en todas nuestras dudas durante el proceso de investigacin, a
la Biblioteca de la universidad Cesar Vallejo por permitirnos el acceso a su valiosa
informacin y un agradecimiento a la rama del derecho por ser
una disciplina muy interesante, emocionante y
profunda.

iv
 NDICE
pg
.

Epgrafe
ii
Dedicatoria
iii
Agradecimiento
iv
Introduccin
vii

CAPTULO I

EVOLUCIN Y CONCEPTUALIZACION DEL ESTADO

1.1 Origen del estado en el mundo 9

1.2 Evolucin del Estado peruano 11
1.2.1 poca Inca 11
1.2.2 poca Colonial 12
1.2.3 poca Republicana 12

1.3 Concepto de Estado 14

1.4 Definicin de Estado 15
1.4.1 Principios de organizacin del Estado 16

CAPTULO II
ESTRUCTURA DEL ESTADO
2.1El Estado 18
2.2El Pueblo 19
2.3El Territorio 19
2.4Deberes del Estado Peruano 20
2.5Vinculacin del Estado 21

v
 2.6Poderes del Estado Peruano 22
2.6.1 Poder ejecutivo
22
2.6.2 Poder Legislativo
23
2.6.3 Poder Legislativo
24

2.7rganos de poder 24
2.7.1 El Tribunal constitucional
24
2.7.2 El Ministerio Pblico
25
2.7.3 La defensora del Pueblo
25

CAPTULO III

EL ESTADO Y SU VINCULACIN CON LOS INDIVIDUOS

3.1 Deberes del Estado Peruano 28

3.2 Vinculacin del Estado con los individuos 29
3.3 Visin a futuro de los roles del estado peruano 31

CONCLUSIONES 32

BIBLIOGRAFA 33

vi
 INTRODUCCIN

Es comn hablar del trmino estado, sin embargo el ciudadano no tiene un concepto claro
sobre este. El hombre con el fin de convivir en armona tiene que reconocer al estado como
una comunidad social. Conociendo la terminologa de estado, territorio, organizacin y dems
el ciudadano identificar su vinculacin con el mismo.

Se desarrolla este trabajo con el objetivo principal conceptualizar de modo general el

termino estado. Ello implica analizar la evolucin histrica del estado, as como describir los
elementos y conocer su estructura.

Este tema es de suma relevancia y en ella queremos presentar de forma sistemtica como
se fue formado el Estado en el Per y la influencia que este tuvo en el pas.

La presente monografa est organizada en tres captulos: el primer captulo hablamos del
concepto y la evolucin histrica del estado peruano; en el segundo, los elementos y la
estructura del estado; en el tercero, el estado y su vinculacin con los individuos.

Finalmente con la presente investigacin se explicara de manera clara la organizacin del

estado peruano y su vinculacin con los individuos que servir como fuente de informacin
para futuras investigaciones.

vii
 CAPTULO I
EVOLUCIN Y CONCEPTUALIZACION DEL ESTADO

8
1.1 Origen del estado en el mundo

De acuerdo a historiadores, antroplogos, etc. La sociedad humana ha pasado desde el

Estado Primitivo ,que data de hace aproximadamente cinco mil aos ,pasando por el Estado
Feudal ,hasta llegar al Estado-Nacin que actualmente conforma nuestra sociedad ,que se
funda en el reconocimiento de la personalidad jurdica de cada uno y en la aceptacin de la
interaccin con las entidades polticas autnomas del Estado.

Es a partir del siglo VII a J.C que se d la existencia de sociedades polticas

gobernadas por un monarca. La monarqua se perpetuaba hereditariamente,
por lo que las familias titulares del poder se les conocen como dinastas
imperiales. En aquel tiempo, se supona al emperador como el representante
del cielo y seor absoluto de todos los hombres, aunque ante el pueblo con la
concordancia de sus actos con las leyes (Porra, 2005, p.48).

Segn lo postulado uno se da cuenta que a inicios del siglo VII hay pueblos que son
gobernados por un emperador el cual regia a sus pobladores mediante leyes, el cual asemeja a
una sociedad poltica, este poder era heredado, debido a esto se originan las dinastas o
familias imperiales que entraban al poder de generacin en generacin, los pobladores crean
que estos emperadores eran divinos enviados por los dioses, considerados seores de los
cielos.

Asimismo, existieron culturas humanas de gran esplendor como Egipto, Persia, Siria,
Israel, etc. Al existir por milenios, estos pueblos contaron con inagotables hechos polticos sin
embargo esta poca se caracteriz por tener un estado desptico o teocrtico. Al ser desptico,
la autoridad era tan regia que la capacidad de las personas en el derecho privado estaba
restringida, as como la capacidad para actuar dentro del derecho pblico se limitaba a los
individuos pertenecientes a una clase o casta privilegiada. Y el ser teocrtico significa que
exista una relacin entre el soberano de la comunidad poltica y la divinidad. Asimismo en
Grecia; dos organizaciones polticas se dieron en la cultura griega, la espartana y la ateniense,
con el tiempo los habitantes de las polis tomaron parte en las tareas del gobierno,
reconocindoseles como hombres libres .No obstante no participaron en un plano de igualdad
pues la sociedad se divida en cuatro clases, segn su fortuna y los derechos y deberes estaban
en proporcin a su riqueza. La caracterstica fundamental de la organizacin poltica griega es la
potestad absoluta en relacin con la misma, con la organizacin poltica que su capacidad para
participar en ella a travs de la elaboracin de las leyes. Ya formuladas las leyes eran

9
impuestas a los individuos de tal manera que no tenan libertad en el sentido actual. De la
misma manera en el imperio romano; el gobierno era monrquico electivo y se divida en dos
clases: los patricios y la plebe. Los patricios era la clase aristocrtica tenia derechos polticos, y
que al reunirse en diez grupos formaban las curias, En el ao 506 a. J.C aparece la repblica
como forma de gobierno, pero es a finales del siglo II AJ.C. que empieza al ocaso de la repblica
.Y se instaura el imperio como rgimen monrquico absoluto que perdura hasta la cada de
roma en el 476 d.J.C. cabe decir que tratndose de las relaciones de derecho pblico exista
una esfera de derechos de los hombres ,pero limitada ya que el hombre no siempre tena la
calidad de persona. Esta situacin perduro incluso despus de haber adoptado el cristianismo
(Porra, 2005, p.48-80)

El origen del Estado data del antiguo oriente en el cual las civilizaciones con una variedad de
hechos polticos as como un estado desptico, siguiendo por Grecia en la cual la civilizacin
espartana y la de Atenas cuyos habitantes tomaron parte de las tareas del gobierno
volvindose hombres libres en cierto punto ya que haba una diferenciacin de clases
sociales ,de todas formas hubieron leyes formuladas la cual regan este estado, as mismo
suceda en Roma el cual tena un gobierno monrquico que a travs del tiempo paso a ser
republicano , que prosiguiendo por factores paso a su decadencia establecindose un rgimen
monrquico absoluto.

Por ltimo, el estado no ha sido el mismo desde su origen. Es un fenmeno que ha estado en
constante evolucin, desde consistir en formas organizativas simples hasta dimensiones ms
complejas.

Cuando vieron el avance de su estructura, tambin pudieron ver la transformacin en las

diferentes reas que pertenecieron a esta estructura. Segn Vasquz:

En Grecia surge la organizacin de la comunidad poltica con la formacin de la

ciudad- Estado (polis), como una unidad poltica y religiosa, con una extensin y
poblacin reducidas. El antecedente de la ciudad-Estado es la ciudad antigua
que era una organizacin que agrupaba a las tribus que formaban al pueblo. La
ciudad antigua fundada sobre la base de la religin ejerci un poder absoluto
sobre sus miembros, al extremo de decidir si los hombres podan o no cortarse la
barba (2015, p.1029).

10
 La evolucin empez en Grecia cuando la se forma la ciudad-estado, para tener una unidad
de la cual se pueda regir la correccin hacia todos los ciudadanos del pas establecido. Esta fue
basada sobre la religin la cual emiti un poder muy grande sobre sus habitantes.

En conclusin, la evolucin del Estado empez en Grecia a travs del poder religioso el cual
tena mucha influencia y hasta era capaz de emitir juicios en los patrimonios de las personas.

El Estado en el transcurrir del tiempo tomo forma y se fue estructurando a travs de

diferentes entes autnomas que se encargan de administrar su rea de manera responsable
con el fin de mantener la seguridad y de preservar la dignidad del hombre.

1.2 Evolucin del Estado Peruano

1.2.1 poca Inca

La organizacin del estado peruano ha evolucionado conforme la evolucin de sus

pobladores, vemos que el termino ayllu se utilizara para todo la poca pre Inca e Inca con
pequeas variaciones en su estructura, como es la cantidad de jefes, cultos religiosos entre
otros.

Si bien no relataron por una caracterstica de singularidad, estuvieron debidamente

organizados.

En el caso peruano, el proceso es distinto. Hay una entidad social que decae
con la expansin inca, que es una expansin estatal; pero no el ayllu local, sino
la agrupacin regional de ayllus [], en la poca anterior a los Incas o
contempornea de ellos, estas agrupaciones, all donde la vida super el
aislamiento aldeano, llegaron a tener jefes y consejo de estirpe, cultos
religiosos y hasta terrenos propios de cultivo. Su importancia vari desde la
mera confederacin guerrera hasta el seoro semi-estatal. Los Incas las
destruyeron o la conservaron nominalmente, como enlace entre los dos polos
de su organizacin: el ayllu local y el poder estatal (Basadre, 1997, p. 101).

El termino ayllu durante toda la poca pre Inca e Inca, es fundamental para la
evolucin de la organizacin del estado peruano. Si bien fueron organizados en su estructura,
como es la cantidad de jefes, cultos religiosos entre otros. Mantuvieron el termo por las dos
etapas ya que fue primordial desarrollar y evolucionar la estructura de su organizacin.

Existe una entidad social que perdurara, el ayllu, el termino original ayllu local
posteriormente la agrupacin regional ayllu. En la poca anterior de los incas estas

11
agrupaciones superaron el aislamiento aldeano, llegaron a tener jefes y consejo de estirpe,
cultos religiosos y hasta terrenos propios de cultivo. Llegando este trmino en la poca Inca a
su mxima organizacin.

El termino ayllu es fundamental para la delimitacin de la organizacin del estado pre

Inca e Inca, debemos observar que si bien sufri variaciones por la evolucin del estado debido
al cambio de la organizacin pasando de un aislamiento aldeano llegando a tener jefes y
consejo de estirpe, cultos religiosos y hasta terrenos propios de cultivo. Llegando este trmino
en la poca Inca a su mxima organizacin.

1.2.4 poca Colonial

La organizacin del estado peruano en la poca Colonial la organizacin del estado

paso por una gran transformacin ya que por ser una colonia espaola pasamos a un cambio
radical de la estructura de la organizacin del Estado.

Se tomaron, por ejemplo, instituciones del tawantinsuyu, sacndolas de su contesto original

y transformndolas en herramientas fatales o degradantes (Rabinovich, 2003, p. 345).

La poca colonial la estructura organizacional dio un giro de 360 al pasar a formar parte del
yugo espaol tomamos como estructura organizacional la figura de Espaa.

Amrica sufri un gran cambio en su estructura organizacional por formar parte del yugo
espaol por ello el tawantinsuyu dejo de ser la base de la estructura del estado del estado
peruano, ya que este constitua el territorio del Estado peruano.

El tawantinsuyu dejo de ser la denominacin del Estadio peruano, la estructura cambio

segn la organizacin estatal espaola teniendo como cabeza de Estado al Rey, como primer
punto referencial.

1.2.5 poca Republicana

La organizacin del estado del Per en la poca republicana, es dada desde la primera
Constitucin del Per de 1823, la cual fue dada por el primer congreso constituyente.

Anlisis del estado del Per antes y despus de la Emancipacin, incluyendo el de las
constituciones hasta entonces promulgadas, desde el Estatuto provisional de San Martin hasta
la Constitucin de Huancayo (Basadre, 1997, p. 857).

12
 En la poca republicana pasamos a tener la estructura que actualmente tenemos,
claramente ha pasado por cambios estructurales pero mnimos, esta nueva estructura fue dada
en las diversas constituciones que ha tenido el Per.

El Per fue un Virreinato Colonial en la poca de la dominacin espaola (desde comienzos

del siglo XVI hasta comienzos del siglo XIX). Esto significa que el gobierno de nuestro pas no
estuvo en manos propiamente de los peruanos, sino de los espaoles. La cabeza de imperio
era el rey de Espaa (Fernando VII en la poca de la independencia peruana), quien enviaba
a la colonia un representante poltico denominado Virrey (El ultimo virrey que tuvo el Per
fue Jos de la Serna, derrotado en la batalla de Ayacucho).El virrey gobernaba el Per en
nombre del rey de Espaa y contaba con toda una organizacin interna para ejercer el
poder (Rubio, 2004, p.8).

El Per fue gobernado por un virrey (desde principios del S. VI hasta comienzos de XIXI). Esto
quiere decir que nuestro pas estaba al gobierno de personas que no eran peruanas, en este
caso espaoles. El principal era el rey de Espaa llamado Fernando VII (en la poca de la
independencia Peruana), quien envi a un representante a gobernar el Per. El ultimo virrey
fue Jos de la Serna quien fue derrotado por la batallas de Ayacucho. El virrey contaba con una
organizacin interna que lo ayudaba a ejercer su poder encomendado (Rubio, 2004, p.8).

Durante el virreinato, el Per estaba gobernado por los espaoles, el mximo cargo era el
virrey, el ultimo virrey nombrado por el rey de Espaa Fernando VII fue Jos de la Serna, el
cual fue derrotado en la batalla de Ayacucho, lo cual desmorono su organizacin interna y lo
saco del poder.

Ya desde el siglo XVI - pero especialmente en el siglo XVII, se gesta el liberalismo como
corriente de pensamiento predominante. Aportaron las siguientes ideas a la organizacin del
mundo moderno:

a) La igualdad formal de todos los seres humano. Esta era una idea revolucionaria en aquel
entonces, la aristocracia y por el otro lado, el pueblo comn y corriente constituan una abierta
discriminacin .Lograr la igualdad, transformar era transformar completamente la sociedad.
b) La propiedad y el libre comercio de bienes. Esta equivala al fin del dominio privilegiado de los
aristcratas sobres sus tierras, tambin el fin de los privilegios en materia de comercio
internacional de los Estados. El liberalismo transformaba completamente la economa con
estas propuestas.
c) El origen popular del gobierno, los ms ilustrados del pueblo, deban participar en la
designacin de los gobernantes. Hubo liberales monarquistas, es decir, aquellos que queran un

13
 rey y liberales republicanos, que quieran abolir la monarqua y establecer una repblica con
autoridades elegidas.
d) El liberalismo de entonces no fue necesariamente monrquico o republicano, pero exigi la
eleccin de un parlamento, y tuviera importancia en la toma de decisiones. A todo este
conjunto de ideas se llamaba democracia y separacin de poderes.

La democracia era la participacin del pueblo (o al menos de la parte ilustrada o rica de l)

para elegir a los gobernantes, y las separacin de poderes en atribuir al poder legislativo, al
dar ley, ejecutar la poltica al poder ejecutivo y administrar justicia al poder judicial. Exiga
que los tres poderes del estado tuvieran formas de controlar a los otros para evitar un
abuso de sus facultades (Rubio ,2004).

El liberalismo se da como corriente de pensamiento predominante especialmente en el siglo

XVII, aportando ideas a la organizacin del mundo moderno, el cual apoyo mucho a su
crecimiento, prosiguiendo a una definicin de democracia que era la participacin del pueblo
para elegir a los que nos gobiernen.

Finalmente, la palabra Estado fue utilizada en Europa para designar a una entidad que servira
de soporte al poder poltico, econmico, pero fue el exceso de poder centrado en si mimo lo
que lo defini como un poder ilimitado sobre un grupo de personas en una zona determinada,
esta palabra data del antiguo oriente en el cual haba una variedad de hechos polticos ,as
mismo por Grecia, Roma, de ah que durante el liberalismo surge la democracia como la
participacin del pueblo para elegir a los que nos gobiernen ,de ah que el Estado se llega a
conformar por elementos importantes como las comunidades locales y las familias en las
cuales se establecen reglas, con el tiempo estos elementos se precisaron como el territorio,
pueblo y el gobierno, siendo uno de los ms importantes e imprescindibles los individuos ya
que son la base primordial de un Estado.

1.3 Concepto de Estado

Los hombres al procurar reunirse para llegar a un acuerdo mutuo, con el tiempo llegaron las
teoras de como se haba realizado esta unin y avance para procurar la paz. Segn Vsquez:

Estado y Derecho no pueden concebirse separadamente. No hay Derecho sin

Estado ni Estado sin Derecho. De un lado, el derecho es creado por el Estado
directamente (leyes, decretos, etc.) o indirectamente mediante el
reconocimiento de normas originadas por otras entidades (costumbres,

14
 contratos, etc. Y, del otro, el Estado es creacin del Derecho; solamente es
legtimo el poder estatal sometido al Derecho. Ergo, el Estado crea al Derecho y
el Derecho crea al Estado (2015, p.1021)

El Estado es un concepto que va ligado al Derecho, los cuales deben permanecer juntos
para la permanencia de ambos ya que el Estado subsiste o existe gracias a que el Derecho crea
leyes de las cuales el Estado delega jurisdiccin para su correcto uso y beneficio de la nacin.

En conclusin, El Estado y el derecho nacieron el uno del otro los cuales fueron creados para
el beneficio de todos los convivientes de un Estado basado en los fundamentos de sus leyes.

1.4. Definicin de Estado

Le dieron muchos nombres en el transcurso de la historia por tratar de definirlo de

manera sencilla, como suele pasar se le denomino un solo nombre para su integra
identificacin. Segn Vsquez:

No existe una definicin que determine con rigurosidad los perfiles del Estado,
no obstante que, como dice Recasns Siches, encontramos al Estado formado
parte de nuestra vida y nos encontramos nosotros formando parte del Estado.
Prcticamente nos referimos a l; lo sentimos gravitar sobre nosotros
imponindonos exigencias; nos enrolamos a veces a su servicio con entusiasmo;
otras, lo sentimos como menos muy difcil, pero tambin en ocasiones llega
hasta exigirnos el sacrificio de la vida [] (2015, p.1022).

No existe una definicin establecida o rgida de la cual podamos hacer mencin, pero s
existe el concreto claro de lo que es, la cual determina el valor de las leyes y las da para su
propio beneficio y la de la nacin en general proponiendo as las mejoras del pueblo a travs
de sus habitantes.

En conclusin, no existe una definicin concreta de lo que es el Estado pero s se sabe lo

que es en esencia, y esta es la que regula la vida de las personas de su pueblo o nacin a travs
de su jurisdiccin delegada.

1.4.1 Principios de organizacin del Estado

15
 La Constitucin en la poca republicana estable los principios de separacin de
poderos, los cuales constituyen la organizacin del estado peruano.

Estos principios son los siguientes:

1. El Per es una Repblica democrtica y social, independiente y soberana

(Constitucin, artculo 43).

2. El gobierno del Per es unitario, representativo y descentralizado y se organiza segn

el principio de la separacin de poderes (Constitucin, artculo 43).

3. El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en su representacin y con las
limitaciones y responsabilidades sealadas por la Constitucin y la ley. Ninguna persona,
organizacin, fuerza armada o fuerza policial o sector del pueblo, puede arrogarse su
ejercicio. Hacerlo es rebelin o sedicin (Constitucin, artculo 45).

4. Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni a quienes asuman funciones o

empleos pblicos en violacin de los procedimientos que la Constitucin y las leyes
establecen. Son nulos los actos de toda autoridad usurpada. El pueblo tiene el derecho
de insurgir en defensa del orden constitucional (Constitucin, artculo 46).

5. El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad

de empresa, comercio e industria, dentro del marco de la Constitucin y las leyes
(Constitucin, artculo 59). Todo ello ocurre en el contexto de Lnea economa social de
mercado (Constitucin, artculo 58) con pluralismo econmico (Constitucin, artculo 60)
y con libre competencia (Constitucin, artculo 61).

(Rubio, 2011, p. 44).

La ley de leyes en el Per, segn la pirmide de Kelsen es la constitucin es por ello la

norma mxima de mayor rango es la constitucin, y es ella donde se establecen los
lineamientos de la organizacin del estado es decir es donde figura la organizacin del estado
peruano.

16
 CAPITULO II

ESTRUCTURA DEL ESTADO

17
2.1 El Estado

En la poblacin y nacin hay un orden, este es dado por las normas que se encuentran en la
constitucin. Todo esto sirve para que a travs de los elementos del Estado puedan funcionar
correctamente, segn Ferrero:

Pueblo, territorio y poder son los tres elementos del Estado. Si se aade que el
poder existe para realizar el bien comn, la definicin se completa. Algunos
autores consideran como un cuarto elemento el ordenamiento jurdico, pero
nosotros creemos que tal arquitectura de normas es la produccin del Estado,
a la vez que el sistema que lo estructura (2003, p. 47).

El Estado se encuentra estructurado por tres elementos los cuales deben permanecer juntos
para que se pueda funcionar correctamente. Es tan importante su estructura ya que si no
permaneciese as no podra llamarse Estado, por ejemplo: Si no hubiese territorio no existira el
lugar donde el pueblo pueda convivir para que puedan formar el poder, que es la aprobacin
de las personas en general para que puedan ser representados por otra que ocupa un lugar
relevante para la toma de decisiones la cual afectara a todos.

En conclusin, se puede decir que el Estado es de relevancia para el funcionamiento del

poder que el pueblo brinda para dar jurisdiccin a los que pertenecen a tal legislacin y que
con el cumplimiento de esta se pueda llegar a la paz y la plena comunin para la convivencia y
las buenas relaciones interpersonales.

Adems cuando los hombres se empezaron a reunir, entendieron que se necesitaban los
unos a los otros para llegar a acuerdos y as poder avanzar en la decisin colectiva para el
beneficio de todos. Segn Vsquez:

El Estado es tan slo esa parte del cuerpo poltico cuyo peculiar objeto es
mantener la ley, promover la prosperidad comn y el orden pblico y
administrar los asuntos pblicos. El Estado es una parte especializada en los
intereses del todo. No es un hombre o un grupo de hombres: es un conjunto
de instituciones que se combinan para formar una mquina reguladora que
ocupa la cspide de la sociedad (2015, p.1021).

Es el que pretende mantener la ley vigente no solamente en el cuerpo jurdico sino en las
personas, lo hace a travs de sus entes administrando justicia. Es un conjunto de instituciones

18
el cual su propsito es regular la vida de todos los habitantes de su nacin a travs de un
cuerpo jurdico (constitucin), para la convivencia en paz.

Conclusin, el Estado no es el ente que se encuentra conformado por muchas instituciones

la cual su funcin principal es mantener a la sociedad bajo la jurisdiccin, sometindolas a
punibilidad si la agreden con el propsito de mantener el orden.

2.2 El Pueblo

La nacin est conformada por seres humanos, sin estos no habra motivo por el cual
organizar al Estado ya que no habra a quienes legislar ni buscar el bien comn porque no
habra a quien hacerlo, es por eso que se necesitan personas, Garca menciona:

La expresin poder proviene de la voz latina potes que significa potente. Esta
nocin alude a la capacidad de una persona o de un grupo de personas para
determinar, condicionar, dirigir o inducir la conducta de los dems. Expresa una
combinacin de energa y capacidad al servicio de un ideal (2010, p. 94).

La poltica est relacionada con el poder, ya que los que presiden y tienen cargos relevantes
han sido escogidos por el pueblo para que a travs de estos se pueda hacer or su voz,
generando as a travs de la ejecucin de la decisin del que carga el puesto, la opinin de
muchos, que a travs de una conclusin llegaron a un acuerdo para la toma de una decisin
importante.

En conclusin, se dice que el pueblo es el conjunto de personas relacionadas por la

fraternidad que tienen, por vivir en un lugar especfico bajo una misma jurisdiccin para que a
travs de todo esto se pueda generar el bienestar interpersonal de la nacin.

2.3 El Territorio

Cuando mencionan al lugar donde radican un grupo de personas que procuran vivir en paz
baja la tutela de una jurisdiccin, se menciona a uno de los elementos del estado ms
importante segn Torres:

El Estado legisla, administra y ejerce jurisdiccin, de modo exclusivo, sobre las

personas y bienes situados en su territorio. En un territorio solo puede ejercer
soberana y jurisdiccin un estado independiente; si existieran dos o ms
Estados independientes en un mismo territorio, estaran en permanente guerra
por oposicin de sus intereses y porque sus conflictos no podran resolverse
por juez alguno (2015, p. 1084).

19
 Es el Estado a travs de su ordenada estructura formada por sus tres elementos desde
donde podr mantener el orden y ejercer jurisdiccin, no puede este ejercer soberana sobre
otro que no sea su territorio, no se le es permitido porque creara conflictos. Se puede tener
potestad sobre su propio territorio y en esta puede ejercer libremente su actividad punitiva.
Cada territorio es legislado por sus propias normas, leyes o constitucin. El contraste de querer
ejercer autoridad sobre otro lugar que no sea el propio reside en sus normas y leyes.

2.4 Deberes del Estado Peruano

El gobierno se organiza para brindar seguridad, defender los derechos de sus ciudadanos y
garantizarlos por ello la constitucin establece e impone una serie de deberes que l debe
garantizar su cumplimiento, es decir a continuacin analizaremos lo tipificado en la carta
magna sobre los siguientes deberes de la nacin peruana :

El primer prrafo del artculo 44 de la constitucin establece como

deberes primordiales del estado: defender la soberana nacional; garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las
amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nacin
(Ministerio de Justicia y Derechos humanos, 2014, p.87).

Es decir en el primer prrafo del artculo 44 de la ley de leyes menciona como obligacin
fundamental del gobierno: proteger la autonoma territorial; respaldar la validez de los
derechos humanos; defender a la ciudad de la intimidacin contra su seguridad; y fomentar la
buena convivencia general con la equidad y en el crecimiento global del pueblo.

l que haga efectivo el cumplimiento del convenio), de la misma manera es

deber de los gobiernos implementar disposiciones de derecho interno, ya que
sumado a las obligaciones de respeto y garanta, los derechos humanos dictan
la obligacin de establecer disposiciones del derecho interno, de la misma
forma la soberana es el poder para gobernar, esta proviene del pueblo y est
limitada por la constitucin y las leyes establecidas, esta soberana es
autnoma sin intervenciones externas en la forma de gobierno, por ellos el
deber de l es garantizar la poltica de fronteras y promover la integracin

20
 internacional, esta nos permite tratar de mantenernos en paz con los otros
pases evitando conflictos territoriales (Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, 2014).

En sntesis, los deberes del estado deben ser respetados por los gobiernos, estos deben
asegurar que toda persona que est dentro de su territorio sin importar su nivel social,
econmico y cultural cumpla con estos deberes, por ello que se dice que el estado es soberano
y autnomo, de esto se deduce que debe gobernar sin intervenciones externas garantizando la
poltica de sus fronteras y evitando conflictos internacionales.

Sin embargo, es deber de l promover y adoptar todas las medidas necesarias para
proteger a sus ciudadanos y de estos cumplirlos ya que de estos depender su bienestar.

2.5 Vinculacin del Estado

Hablando de cmo llega a formarse el Estado tenemos que tener en cuenta de que este no
apareci de la nada, sino que se fundament y fue creciendo a travs de las relaciones
interpersonales que se fueron dando por la convivencia de personas que vivan en el mismo
territorio, entonces ciertos autores aseveran lo siguiente :

Cuando existe ese elemento humano o sea la sociedad que est en la base de
las agrupaciones polticas y el territorio que la alberga, es preciso que existan
en esa agrupacin social otras notas o elementos que se llaman determinantes
o constitutivos porque al presentarse determinan o constituyen la existencia
del Estado. (Jurez Jonapa, 2012, p.202).

Los individuos son la base del Estado, un Estado sin individuos no tendra las facultades para
su existencia ya que estos son los que le dan vida a las organizaciones polticas, entonces
podramos decir que un Estado sin individuos organizados no es un Estado.

[...] en la base del Estado, formando su sustrato se encuentra un grupo de

hombres, de seres racionales y libres dotados de vida, que tienen fines
especficos, estos hombres no son iguales en cuanto a individuos, por tener
distintas caractersticas; pero, en sentido amplio, afirma Porra Prez, que su
valor respecto del Estado es l mismo, de esto se deduce que, la agrupacin
estatal vale para todos los hombres, sin distincin. Por consiguiente, una
primera reflexin sobre la poblacin de los Estados permite dar cuenta que se
agrupan de muy diversa manera, que igualmente tienen muy diferentes

21
 condiciones geogrficas de extensin, localizacin en el globo terrestre,
etctera, y es que, como explica Dabin, la poblacin se encuentra repartida
entre los diversos Estados que existen en la superficie terrestre; es decir, no
existe un Estado que abarque toda la poblacin mundial, as mismo, la
sociedad, dice Groppali, es la unin de los hombres basada en los distintos
lazos de la solidaridad a los cuales se les llamara individuos ya que tienen lazos
y caractersticas similares que los agrupan en una misma nacin . Tambin
podramos agregar, Pueblo y nacin, que son conceptos particulares de la
sociedad examinada desde puntos de vista especiales. Pero ambos conceptos
tienen como gnero supremo, dentro del cual estn contenidos, la sociedad, en
conclusin podramos afirmar que el Estado nace a causa de la actividad de los
individuos que con ella lo crean. (Jurez Jonapa, 2012, p.202-209).

La poblacin humana es diversa y se encuentra localizada en todo el globo terrqueo, de ah

que no existe un Estado que abarque toda la poblacin mundial, entonces en nuestro planeta
hay muchos Estados las cuales tienen una poblacin compuestos por un nmero de
individuos ,estos individuos se diferencian de los individuos de otros Estados debido a que
tienen caractersticas nicas propias del Estado en donde se encuentren ,estas caractersticas
los hacen que se les pueda llamar tambin como una nacin que los caracteriza de los
extranjeros, en base a todo lo dicho se afirma que los individuos son la base del Estado ya que
son un elemento prescindible en la constitucin de un Estado.

Por ultimo esta relacin entre el Estado y los individuos es imprescindible e irremplazable ya
que estos son la base primordial para la constitucin del Estado, ya que un Estado sin
individuos no es Estado.

2.6 Poderes del Estado Peruano

El sistema presidencial es una forma de gobierno representativa, donde los poderes del Estado
estn separados:

2.6.1 Poder ejecutivo

La importancia de tener a alguien que dirija de forma directa una nacin (bajo la directrices y
teniendo parmetros), es importante en toda nacin para que a travs de este se pueda
direccionar su propsito. Segn Rubio:

22
 En el Per, desde la primera Constitucin de 1823, se eligi como forma de
organizacin poltica la Republica y la separacin de poderes. Al frente del
poder Ejecutivo se coloc a un presidente de la Republica. Durante un aparte
importante de su vida republicana el Per ha tenido gobiernos de facto; es
decir, gobiernos de hecho, en contraposicin a los gobiernos de derecho.
Los gobiernos de hecho toman el poder por la fuerza y o usan
autoritativamente, al margen de los derechos que la Constitucin y las leyes
establecen para todos (2004, p.29).

Desde la primera constitucin el Per quiso la separacin de poderes, la cual opto por la
republicana, ya que este haba tenido gobiernos militares y de facto. La cuales en contraste con
la actual se diferencian en que la obediencia era el fruto del gobierno de la fuerza y como lo
tenemos ahora la cual es el fruto del gobierno de la ley (Estado de derecho).

En conclusin, el poder ejecutivo es fruto de una decisin que se dio en el 1823 por el la
reunin conjunta y la toma de la decisin para que ya no sea un gobierno autoritativo sino uno
Republicano.

2.6.2 Poder Legislativo

Este poder es necesario para que se pueda elegir, corregir y derogar leyes, pues son estas a las
cuales todos los que viven en una nacin tienen que regirse para el fin comn el cual es que
todos puedan pacficamente convivir. Segn Rubio:

El poder Legislativo es un rasgo esencial del Estado contemporneo, como

rgano representativo elegido por el pueblo para que dicte las leyes
fundamentales y ejerza control, investigando y sancionando sobre todos los
aspectos problemticos de la vida nacional que tenga importancia (2004, p.17).

Se tiene para que pueda dar las leyes a la nacin y a travs de esta se ejerza jurisdiccin. Se
pueda ejercer la justicia por medio de los medios brindados (leyes), para solucionar las
problemticas que se presentan en la nacin.

En conclusin, podemos decir que el poder legislativo ha sido creado para que cree leyes para
el beneficio del Estado y por ende de la nacin.

23
2.6.3 Poder Judicial

Administra justicia en el pas. Ejecuta la funcin jurisdiccin que consiste en decir Derecho; es
decir, qu dice en concreto el Derecho. Se encuentra estructurado por: La corte suprema, las
cortes superiores, los juzgados especializados, los juzgados de paz letrados, los juzgados de
paz. El poder judicial es unitario y autnomo. Se caracteriza porque las resoluciones o
sentencias adquieren la calidad de cosa juzgada que consiste en la ltima y definitiva decisin
de dicho ejercicio.

2.7 rganos de poder

Para la buena administracin de la justicia y otros aspectos morales de los cuales el hombre
puede ser transgredido es importante que se generen entes que puedan desenvolverse en
cada una de estas para que as fomenten la justicia. Segn Rubio:

El gobierno de un Estado ha dejado de ser, en los ltimos dos siglos, una tarea
centralizada en pocas personas e instituciones. En nuestro pas, el Ejecutivo ha
dejado algunas de las funciones que cumpla en dcadas pasadas en manos de
organismos especializados y autnomos (2004, p.55).

El gobierno ya no es algo centrado en un solo lugar, solamente para algn conjunto de

personas o instituciones sino que ahora se le ha delegado algunas funciones a otros entes
reguladores de la sociedad.

En conclusin, se han denominado rganos de poder a los que son necesarios en la esfera
de las personas, ya sea por sus diferentes complicaciones de realizar justicia por sus propios
medios o de alguna queja.

2.7.1 El Tribunal constitucional

Cada nacin tiene una ley suprema (la constitucin). Esta se tiene de suma importancia en cada
nacin donde ejerza jurisdiccin y sirve para que todos se sometan a estas y aquel que lo
infrinja ser justo que reciba una sancin. Segn Rubio:

Es el rgano de control de la constitucin, lo que quiere decir que la

Constitucin y las leyes le han confiado la defensa del principio de supremaca
constitucional contra las normas y los actos de autoridades, funcionarios o
personas que pretendan incumplirlo. Restablece en todos los casos el respeto a
la Constitucin y, en especial, protege los derechos constitucionales vulnerados

24
 o amenazados a travs del habeas corpus, el amparo y el hbeas data (2004,
p.58).

Es el rgano que se encarga de mantener la constitucin y estar siempre a la defensa de esta

para mantener su supremaca. Estando por encima de otras leyes siendo esta la ley de las leyes
y todas se rigen a su valor y ninguna puede ir o tratar de estar por encima de esta.

En conclusin, este ente se encarga de mantener a la Constitucin del peligro de que otras
leyes inferiores procuren ir en contra de la constitucin creando as una incoherencia en las
normativas.

2.7.2 El Ministerio Pblico

Es necesario que la vida sea defendida tanto como la libertad en la sociedad (la tutela), para
que esta no sea transgredida por nadie y se proteja lo que es de suma importancia esto a saber
es la dignidad de cada persona. Segn Rubio:

Es el rgano constitucional que tiene como funcin principal defender la

legalidad de la vida pblica y social. Para ello puede investigar cualquier
presunta violacin de la constitucin o las leyes, puede interponer acciones
ante los tribunales para pedir al juez que garantice el cumplimiento del
Derecho, representa a la sociedad en los juicios en los que esta debe estar
presente como ente colectivo, y proporciona informes a determinadas
instancias judiciales indicadas en la ley antes de que resuelvan los casos
sometidos a su jurisdiccin (2004, p.59).

Este tiene como funcin defender la vida pblica y social, se le ha permitido verificar a travs
de una intensa investigacin cualquier tipo de mencin que se haga en contra de la violacin
de las leyes (constitucin). Tiene la potestad de acercarse al juez para que se cumpla lo
establecido por la ley a travs de su tutela.

En conclusin, Este rgano se encarga de proteger y tutelar la vida a travs del poder que se le
brinda en cuanto a investigar las presuntas pruebas.

2.7.3 La defensora del Pueblo

Todo ser humano necesita y debe ser protegido moralmente, espiritualmente, fsicamente y a
travs de su libre expresin es por eso que se hizo necesario crear un ente especfico para este
resguardo. Segn Rubio:

25
 Es el rgano del Estado encargado por la Constitucin de defender los derechos
Constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, y de
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la
prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana (2004, p.60).

Esta encargado de defender los derechos (fundamentales y constitucionales), a travs de los

diferentes rganos estatales que pueda tener un Estado. Es la tutela jurisdiccional de las
personas de todo ente que quiera ir en contra de sus derechos.

En conclusin, Este rgano se ocupa y procura defender todos los derechos de las personas
que se encuentran estipulados en la constitucin y los que no se encuentran tambin
(derechos humanos), esta es su funcin principal y primaria.

26
 CAPTULO III
EL ESTADO Y SU VINCULACIN CON LOS INDIVIDUOS

27
3.1 Deberes del Estado Peruano

El gobierno se organiza para brindar seguridad, defender los derechos de sus ciudadanos y
garantizarlos por ello la constitucin establece e impone una serie de deberes que l debe
garantizar su cumplimiento, es decir a continuacin analizaremos lo tipificado en la carta
magna sobre los siguientes deberes de la nacin peruana :

El primer prrafo del artculo 44 de la constitucin establece como

deberes primordiales del estado: defender la soberana nacional; garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las
amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nacin
(Ministerio de Justicia y Derechos humanos, 2014, p.87).

Es decir en el primer prrafo del artculo 44 de la ley de leyes menciona como obligacin
fundamental del gobierno: proteger la autonoma territorial; respaldar la validez de los
derechos humanos; defender a la ciudad de la intimidacin contra su seguridad; y fomentar la
buena convivencia general con la equidad y en el crecimiento global del pueblo.

l que haga efectivo el cumplimiento del convenio), de la misma manera es

deber de los gobiernos implementar disposiciones de derecho interno, ya que
sumado a las obligaciones de respeto y garanta, los derechos humanos dictan
la obligacin de establecer disposiciones del derecho interno, de la misma
forma la soberana es el poder para gobernar, esta proviene del pueblo y est
limitada por la constitucin y las leyes establecidas, esta soberana es
autnoma sin intervenciones externas en la forma de gobierno, por ellos el
deber de l es garantizar la poltica de fronteras y promover la integracin
internacional, esta nos permite tratar de mantenernos en paz con los otros
pases evitando conflictos territoriales (Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, 2014).

En sntesis, los deberes del estado deben ser respetados por los gobiernos, estos deben
asegurar que toda persona que est dentro de su territorio sin importar su nivel social,
econmico y cultural cumpla con estos deberes, por ello que se dice que el estado es soberano

28
y autnomo, de esto se deduce que debe gobernar sin intervenciones externas garantizando la
poltica de sus fronteras y evitando conflictos internacionales.

Sin embargo, es deber de l promover y adoptar todas las medidas necesarias para
proteger a sus ciudadanos y de estos cumplirlos ya que de estos depender su bienestar.

El Estado solo se justifica por su eficiencia, se legitima por el cumplimiento de sus deberes,
por la prontitud y transparencia de sus acciones en pro de las personas [] Sin embargo, el
cumplimiento de las obligaciones que ataen al Estado es uno de los temas ms complejos y
problemticos, porque la organizacin poltica se ha transformado en la gran morosa ante la
sociedad civil, en la perpetua incumplida. Esto plantea no solamente un tema coyuntural, sino
uno de fondo. Para qu sirve el Estado? (Corral F. 2009 , prr.1).

3.2 Vinculacin del Estado con los individuos

Hablando de cmo llega a formarse el Estado tenemos que tener en cuenta de que este no
apareci de la nada, sino que se fundament y fue creciendo a travs de las relaciones
interpersonales que se fueron dando por la convivencia de personas que vivan en el mismo
territorio, entonces ciertos autores aseveran lo siguiente :

Cuando existe ese elemento humano o sea la sociedad que est en la base de
las agrupaciones polticas y el territorio que la alberga, es preciso que existan
en esa agrupacin social otras notas o elementos que se llaman determinantes
o constitutivos porque al presentarse determinan o constituyen la existencia
del Estado. (Jurez Jonapa, 2012, p.202).

Los individuos son la base del Estado, un Estado sin individuos no tendra las facultades para
su existencia ya que estos son los que le dan vida a las organizaciones polticas, entonces
podramos decir que un Estado sin individuos organizados no es un Estado.

[...] en la base del Estado, formando su sustrato se encuentra un grupo de

hombres, de seres racionales y libres dotados de vida, que tienen fines
especficos, estos hombres no son iguales en cuanto a individuos, por tener
distintas caractersticas; pero, en sentido amplio, afirma Porra Prez, que su
valor respecto del Estado es l mismo, de esto se deduce que, la agrupacin
estatal vale para todos los hombres, sin distincin. Por consiguiente, una
primera reflexin sobre la poblacin de los Estados permite dar cuenta que se

29
 agrupan de muy diversa manera, que igualmente tienen muy diferentes
condiciones geogrficas de extensin, localizacin en el globo terrestre,
etctera, y es que, como explica Dabin, la poblacin se encuentra repartida
entre los diversos Estados que existen en la superficie terrestre; es decir, no
existe un Estado que abarque toda la poblacin mundial, as mismo, la
sociedad, dice Groppali, es la unin de los hombres basada en los distintos
lazos de la solidaridad a los cuales se les llamara individuos ya que tienen lazos
y caractersticas similares que los agrupan en una misma nacin . Tambin
podramos agregar, Pueblo y nacin, que son conceptos particulares de la
sociedad examinada desde puntos de vista especiales. Pero ambos conceptos
tienen como gnero supremo, dentro del cual estn contenidos, la sociedad, en
conclusin podramos afirmar que el Estado nace a causa de la actividad de los
individuos que con ella lo crean. (Jurez Jonapa, 2012, p.202-209).

La poblacin humana es diversa y se encuentra localizada en todo el globo terrqueo, de ah

que no existe un Estado que abarque toda la poblacin mundial, entonces en nuestro planeta
hay muchos Estados las cuales tienen una poblacin compuestos por un nmero de
individuos ,estos individuos se diferencian de los individuos de otros Estados debido a que
tienen caractersticas nicas propias del Estado en donde se encuentren ,estas caractersticas
los hacen que se les pueda llamar tambin como una nacin que los caracteriza de los
extranjeros, en base a todo lo dicho se afirma que los individuos son la base del Estado ya que
son un elemento prescindible en la constitucin de un Estado.

El Estado solo se justifica por su eficiencia, se legitima por el cumplimiento

de sus deberes, por la prontitud y transparencia de sus acciones en pro de las
personas [] Sin embargo, el cumplimiento de las obligaciones que ataen al
Estado es uno de los temas ms complejos y problemticos, porque la
organizacin poltica se ha transformado en la gran morosa ante la sociedad civil,
en la perpetua incumplida. Esto plantea no solamente un tema coyuntural, sino
uno de fondo. Para qu sirve el Estado? (Corral F. 2009, prr.1).

La administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los

principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin,
coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y evaluacin. Sin embargo, la

30
enorme carga de responsabilidad que corresponde al Estado, y, por contraste, la
dramtica situacin de incumplimiento en que la Administracin se ha instalado. Son
eficaces, eficientes, de calidad, etc. los servicios pblicos? Los derechos de las personas
en la Constitucin reconoce y garantiza a las personas: El derecho a una vida digna, que
asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento
ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica, vestido, seguridad
social y otros servicios sociales necesarios. Por otra parte establece que es deber
primordial del Estado garantizar el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitucin, entre otros, los principios de promocin y exigencia de los derechos ante
las autoridades; el principio de aplicacin directa, incondicional e inmediata de los
derechos y garantas constitucionales; el principio de justicia, etc. (Corral F. 2009).

Esta relacin entre el Estado y los individuos es imprescindible e irremplazable ya que estos
son la base primordial para la constitucin del Estado, ya que un Estado sin individuos no es
Estado; as pues lo individual y lo social interactan permanentemente y no puede haber
progreso en el otro, salvo situaciones excepcionales o aisladas.

3.3 Visin a futuro de los roles del estado peruano

Existen diversos enfoques sobre cul debe ser el papel del Estado peruano. En ellos se trata de
plantear que le corresponde y que no.

El Estado debe ser social-liberal porque debe continuar protegiendo los

derechos sociales y promoviendo el desarrollo econmico; a la vez que usa los
controles del mercado y disminuye los administrativos, promueve los servicios
sociales y cientficos y flexibiliza los mercados de trabajo. (IDEA y Transparencia,
2008, p.13).

Se seala como actividad principal y exclusiva definir las leyes, imponer la justicia,
mantener el orden, defender el pas, representarlo en el exterior, recaudar impuestos,
reglamentar las actividades econmicas, fiscalizar el cumplimiento de las leyes, formular
polticas en el mbito econmico y social, garantizar la estabilidad de la moneda, entre
otras. Por ello el estado peruano debe seguir protegiendo los derechos sociales
promoviendo el desarrollo econmico, impulsando los servicios sociales y cientficos
para flexibilizar el mercado de trabajo; es decir debe estar dirigido hacia la ciudadana ,
buscar que las personas sean ms conscientes de sus derechos y participen activamente
consolidando una democracia ms directa. (IDEA y Transparencia, 2008).

31
 CONCLUSIONES

1. El Estado se define como base fundamental de toda organizacin estructurada, donde

el ciudadano se desarrolla a travs de su vinculacin con todos sus elementos que lo
componen, logrando una interrelacin entre los mismos.
2. La evolucin histrica del trmino Estado y el conocimiento del mismo son importantes
para el ciudadano con la finalidad de que este se identifique con sus races y la historia
de su pas.
3. La vinculacin que tiene el Estado con los individuos es relevante ya que esta permite
que se puede ejercer jurisdiccin a nivel nacional.
4. La Estructura que presenta el Estado es bsica porque as el pueblo puede saber a
dnde acudir en sus diferentes problemticas.
5. Los rganos de Poder brindando facilidad a las personas a que puedan ser atendidas
correspondientemente a su derecho violado
6. Los poderes del Estado son brindados para el beneficio del pueblo en la promulgacin
de leyes, ejecucin del derecho y direccin nacional
7. El Estado peruano debe continuar protegiendo los derechos sociales e individuales:
promoviendo el desarrollo econmico, impulsando los servicios sociales y cientficos
para flexibilizar el mercado de trabajo.

BIBLIOGRAFA

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32
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