Panorama general Espaa

Contents

1 Espaa:Contexto poltico, econmico y social

1.1 Espaa:Perspectiva histrica
1.2 Espaa:Principales rganos ejecutivos y legislativos
1.3 Espaa:Poblacin: Situacin demogrfica, Lenguas y Religiones
1.4 Espaa:Situacin poltica y econmica
2 Espaa:Organizacin y Administracin general del Sistema Educativo
2.1 Espaa:Principios fundamentales y polticas nacionales
2.2 Espaa:El aprendizaje a lo largo de la vida
2.3 Espaa:Estructura y Organizacin del Sistema Educativo
2.4 Espaa:Organizacin de la Enseanza privada
2.5 Espaa:Marco Espaol de Cualificaciones (MECU)
2.6 Espaa:Administracin y gobierno a nivel central y regional
2.7 Espaa:Administracin y gobierno a nivel local y de centros
2.8 Espaa:Datos estadsticos
3 Espaa:Financiacin de la educacin
3.1 Espaa:Financiacin de la Educacin Infantil, Primaria y Secundaria
3.2 Espaa:Financiacin de la Educacin Superior
3.3 Espaa:Financiacin de la Educacin y Formacin de Personas Adultas
4 Espaa:Educacin Infantil
4.1 Espaa:Organizacin de la Educacin Infantil
4.2 Espaa:Enseanza y aprendizaje en la Educacin Infantil
4.3 Espaa:Evaluacin en la Educacin Infantil
4.4 Espaa:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educacin Infantil
5 Espaa:Educacin Primaria
5.1 Espaa:Organizacin de la Educacin Primaria
5.2 Espaa:Enseanza y aprendizaje en la Educacin Primaria
5.3 Espaa:Evaluacin y Promocin en la Educacin Primaria
5.4 Espaa:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educacin Primaria
6 Espaa:Educacin Secundaria y Postsecundaria no Superior
6.1 Espaa:Organizacin de la Educacin Secundaria Obligatoria
6.2 Espaa:Enseanza y Aprendizaje en la Educacin Secundaria Obligatoria
6.3 Espaa:Evaluacin, Promocin y Certificacin en la Educacin Secundaria
Obligatoria
6.4 Espaa:Educacin Secundaria Profesional: Formacin Profesional Bsica
6.5 Espaa:Organizacin de la Enseanza Secundaria Superior General
6.6 Espaa:Enseanza y Aprendizaje en la Enseanza Secundaria Superior General
6.7 Espaa:Evaluacin, Promocin y Certificacin en la Enseanza Secundaria Superior
General
6.8 Espaa:Organizacin de la Enseanza Secundaria Superior Profesional
6.9 Espaa:Enseanza y Aprendizaje en la Enseanza Secundaria Superior Profesional
6.10 Espaa:Evaluacin, Promocin y Certificacin en la Enseanza Secundaria Superior
Profesional
6.11 Espaa:Educacin Postsecundaria no Superior
7 Espaa:Educacin Superior
7.1 Espaa:Tipos de instituciones de Educacin Superior
7.2 Espaa:Programas de primer ciclo
7.2.1 Espaa:Grado
7.2.2 Espaa:Educacin Superior de ciclo corto: Formacin Profesional de Grado
Superior
7.3 Espaa:Programas de segundo ciclo: Master
7.4 Espaa:Programas fuera de la estructura de Grado y Master
7.5 Espaa:Programas de tercer ciclo: Doctorado
8 Espaa:Educacin y Formacin de Personas Adultas
8.1 Espaa:Distribucin de responsabilidades
8.2 Espaa:Avances y Prioridades polticas actuales
8.3 Espaa:Principales proveedores de formacin
8.4 Espaa:Principales tipos de oferta formativa
8.5 Espaa:Reconocimiento de competencias adquiridas por vas no formales e
informales
9 Espaa:Profesorado
9.1 Espaa:Formacin inicial del profesorado de Educacin Infantil, Primaria y
Secundaria
9.2 Espaa:Condiciones de trabajo del profesorado de Educacin Infantil, Primaria y
Secundaria
9.3 Espaa:Formacin permanente del profesorado de Educacin Infantil, Primaria y
Secundaria
9.4 Espaa:Formacin inicial del profesorado de Educacin Superior
9.5 Espaa:Condiciones de trabajo del profesorado de Educacin Superior
9.6 Espaa:Formacin Permanente del profesorado de Educacin Superior
9.7 Espaa:Formacin inicial del profesorado de Educacin de Personas Adultas
9.8 Espaa:Condiciones de trabajo del profesorado de Educacin de Personas Adultas
9.9 Espaa:Formacin permanente del profesorado de Educacin de Personas Adultas
10 Espaa:Personal de gestin y otro personal educativo
10.1 Espaa:Personal de gestin en la Educacin Infantil, Primaria y Secundaria
10.2 Espaa:Personal implicado en el control y supervisin de la calidad de la Educacin
Infantil, Primaria y Secundaria
10.3 Espaa:Personal responsable de la orientacin en la Educacin Infantil, Primaria y
Secundaria
10.4 Espaa:Personal educativo u otro personal en los centros de Educacin Infantil,
Primaria y Secundaria
10.5 Espaa:Personal de gestin en la Educacin Superior
10.6 Espaa:Personal educativo u otro personal en los centros de Educacin Superior
10.7 Espaa:Personal de gestin en la Educacin de Personas Adultas
10.8 Espaa:Personal educativo u otro personal que trabaja en la Educacin de Personas
Adultas
11 Espaa:Evaluacin de la calidad
11.1 Espaa:Evaluacin de la calidad en la Educacin Infantil, Primaria y Secundaria
11.2 Espaa:Evaluacin de la calidad en la Educacin Superior
11.3 Espaa:Evaluacin de la calidad en la Educacin de Personas Adultas
12 Espaa:Apoyo educativo y orientacin
12.1 Espaa:Atencin a las necesidades educativas del alumnado en centros ordinarios
de Educacin Infantil, Primaria y Secundaria
12.2 Espaa:Atencin a las Necesidades Educativas Especiales del alumnado en centros
especficos de Educacin Especial
 12.3 Espaa:Atencin al alumnado procedente de entornos en situacin de desventaja
social en Educacin Infantil, Primaria y Secundaria
12.4 Espaa:Orientacin y Asesoramiento en la Educacin Infantil, Primaria y
Secundaria
12.5 Espaa:Atencin a la diversidad en la Educacin Superior
12.6 Espaa:Orientacin y Asesoramiento en la Educacin Superior
12.7 Espaa:Atencin a la diversidad en la Educacin de Personas Adultas
12.8 Espaa:Orientacin y Asesoramiento en la Educacin de Personas Adultas
13 Espaa:Movilidad e Internacionalizacin en la Educacin
13.1 Espaa:Movilidad en la Educacin Infantil, Primaria y Secundaria
13.2 Espaa:Movilidad en la Educacin Superior
13.3 Espaa:Movilidad en la Educacin de Personas Adultas
13.4 Espaa:Otras dimensiones de la Internacionalizacin en la Educacin Infantil,
Primaria y Secundaria
13.5 Espaa:Otras dimensiones de la Internacionalizacin en la Educacin Superior
13.6 Espaa:Otras dimensiones de la Internacionalizacin en la Educacin de Personas
Adultas
13.7 Espaa:Acuerdos bilaterales y Cooperacin Internacional
14 Espaa:Reformas en Curso e Iniciativas Polticas
14.1 Espaa:Reformas en la Educacin Infantil
14.2 Espaa:Reformas en Educacin Primaria y secundaria
14.3 Espaa:Reformas en la Formacin Profesional y en la Educacin y Formacin de
Personas Adultas
14.4 Espaa:Reformas en la Educacin Superior
14.5 Espaa:Reformas relacionadas con las competencias transversales y la
empleabilidad
14.6 Espaa:Perspectiva europea
15 Espaa:Legislacin
16 Espaa:Instituciones
17 Espaa:Bibliografa
18 Espaa:Glosario

Espaa:Contexto poltico, econmico y social

Espaa:Perspectiva histrica

Espaa:Principales rganos ejecutivos y legislativos

Espaa:Poblacin: Situacin demogrfica, Lenguas y

Religiones

Espaa:Situacin poltica y econmica

Espaa:Organizacin y Administracin
general del Sistema Educativo
Espaa:Principios fundamentales y polticas nacionales

Espaa:El aprendizaje a lo largo de la vida

Espaa:Estructura y Organizacin del Sistema Educativo

Espaa:Organizacin de la Enseanza privada

Espaa:Marco Espaol de Cualificaciones (MECU)

Espaa:Administracin y gobierno a nivel central y regional

Espaa:Administracin y gobierno a nivel local y de centros

Espaa:Datos estadsticos

Espaa:Financiacin de la educacin
Espaa:Financiacin de la Educacin Infantil, Primaria y
Secundaria

Espaa:Financiacin de la Educacin Superior

Espaa:Financiacin de la Educacin y Formacin de

Personas Adultas

Espaa:Educacin Infantil
Espaa:Organizacin de la Educacin Infantil

Espaa:Enseanza y aprendizaje en la Educacin Infantil

Espaa:Evaluacin en la Educacin Infantil

Espaa:Opciones organizativas y estructuras alternativas en

la Educacin Infantil

Espaa:Educacin Primaria
Espaa:Organizacin de la Educacin Primaria

Espaa:Enseanza y aprendizaje en la Educacin Primaria

Espaa:Evaluacin y Promocin en la Educacin Primaria

Espaa:Opciones organizativas y estructuras alternativas en

la Educacin Primaria

Espaa:Educacin Secundaria y
Postsecundaria no Superior
Espaa:Organizacin de la Educacin Secundaria
Obligatoria

Espaa:Enseanza y Aprendizaje en la Educacin Secundaria

Obligatoria

Espaa:Evaluacin, Promocin y Certificacin en la

Educacin Secundaria Obligatoria

Espaa:Educacin Secundaria Profesional: Formacin

Profesional Bsica

Espaa:Organizacin de la Enseanza Secundaria Superior

General

Espaa:Enseanza y Aprendizaje en la Enseanza

Secundaria Superior General

Espaa:Evaluacin, Promocin y Certificacin en la

Enseanza Secundaria Superior General
Espaa:Organizacin de la Enseanza Secundaria Superior
Profesional

Espaa:Enseanza y Aprendizaje en la Enseanza

Secundaria Superior Profesional

Espaa:Evaluacin, Promocin y Certificacin en la

Enseanza Secundaria Superior Profesional

Espaa:Educacin Postsecundaria no Superior

Espaa:Educacin Superior
Espaa:Tipos de instituciones de Educacin Superior

Espaa:Programas de primer ciclo

Espaa:Grado

Espaa:Educacin Superior de ciclo corto: Formacin Profesional de Grado

Superior

Espaa:Programas de segundo ciclo: Master

Espaa:Programas fuera de la estructura de Grado y Master

Espaa:Programas de tercer ciclo: Doctorado

Espaa:Educacin y Formacin de Personas

Adultas
Espaa:Distribucin de responsabilidades

Espaa:Avances y Prioridades polticas actuales

Espaa:Principales proveedores de formacin

Espaa:Principales tipos de oferta formativa

Espaa:Reconocimiento de competencias adquiridas por vas
no formales e informales

Espaa:Profesorado
Espaa:Formacin inicial del profesorado de Educacin
Infantil, Primaria y Secundaria

Espaa:Condiciones de trabajo del profesorado de Educacin

Infantil, Primaria y Secundaria

Espaa:Formacin permanente del profesorado de

Educacin Infantil, Primaria y Secundaria

Espaa:Formacin inicial del profesorado de Educacin

Superior

Espaa:Condiciones de trabajo del profesorado de Educacin

Superior

Espaa:Formacin Permanente del profesorado de

Educacin Superior

Espaa:Formacin inicial del profesorado de Educacin de

Personas Adultas

Espaa:Condiciones de trabajo del profesorado de Educacin

de Personas Adultas

Espaa:Formacin permanente del profesorado de

Educacin de Personas Adultas

Espaa:Personal de gestin y otro personal

educativo
Espaa:Personal de gestin en la Educacin Infantil,
Primaria y Secundaria

Espaa:Personal implicado en el control y supervisin de la

calidad de la Educacin Infantil, Primaria y Secundaria

Espaa:Personal responsable de la orientacin en la

Educacin Infantil, Primaria y Secundaria

Espaa:Personal educativo u otro personal en los centros de

Educacin Infantil, Primaria y Secundaria

Espaa:Personal de gestin en la Educacin Superior

Espaa:Personal educativo u otro personal en los centros de

Educacin Superior

Espaa:Personal de gestin en la Educacin de Personas

Adultas

Espaa:Personal educativo u otro personal que trabaja en la

Educacin de Personas Adultas

Espaa:Evaluacin de la calidad
Espaa:Evaluacin de la calidad en la Educacin Infantil,
Primaria y Secundaria

Espaa:Evaluacin de la calidad en la Educacin Superior

Espaa:Evaluacin de la calidad en la Educacin de

Personas Adultas

Espaa:Apoyo educativo y orientacin

Espaa:Atencin a las necesidades educativas del alumnado
en centros ordinarios de Educacin Infantil, Primaria y
Secundaria
Espaa:Atencin a las Necesidades Educativas Especiales
del alumnado en centros especficos de Educacin Especial

Espaa:Atencin al alumnado procedente de entornos en

situacin de desventaja social en Educacin Infantil,
Primaria y Secundaria

Espaa:Orientacin y Asesoramiento en la Educacin

Infantil, Primaria y Secundaria

Espaa:Atencin a la diversidad en la Educacin Superior

Espaa:Orientacin y Asesoramiento en la Educacin

Superior

Espaa:Atencin a la diversidad en la Educacin de Personas

Adultas

Espaa:Orientacin y Asesoramiento en la Educacin de

Personas Adultas

Espaa:Movilidad e Internacionalizacin en
la Educacin
Espaa:Movilidad en la Educacin Infantil, Primaria y
Secundaria

Espaa:Movilidad en la Educacin Superior

Espaa:Movilidad en la Educacin de Personas Adultas

Espaa:Otras dimensiones de la Internacionalizacin en la

Educacin Infantil, Primaria y Secundaria

Espaa:Otras dimensiones de la Internacionalizacin en la

Educacin Superior
Espaa:Otras dimensiones de la Internacionalizacin en la
Educacin de Personas Adultas

Espaa:Acuerdos bilaterales y Cooperacin Internacional

Espaa:Reformas en Curso e Iniciativas

Polticas
Espaa:Reformas en la Educacin Infantil

Espaa:Reformas en Educacin Primaria y secundaria

Espaa:Reformas en la Formacin Profesional y en la

Educacin y Formacin de Personas Adultas

Espaa:Reformas en la Educacin Superior

Espaa:Reformas relacionadas con las competencias

transversales y la empleabilidad

Espaa:Perspectiva europea

Espaa:Legislacin

Espaa:Instituciones

Espaa:Bibliografa

Espaa:Glosario
Austria
Belgium (Flemish Community)
Belgium (French Community)
Belgium (German-Speaking Community)
Bosnia and Herzegovina
Bulgaria
Croatia
Cyprus
Czech Republic
 Denmark
Estonia
Finland
France
Germany
Greece
Hungary
Iceland
Ireland
Italy
Latvia
Liechtenstein
Lithuania
Luxembourg
former Yugoslav Republic of Macedonia
Malta
Netherlands
Norway
Poland
Portugal
Romania
Serbia
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
Switzerland
Turkey
United Kingdom (England)
United Kingdom (Northern Ireland)
United Kingdom (Scotland)
United Kingdom (Wales)

La Ley Orgnica de Educacin (LOE), de 2006, y la Ley Orgnica para la Mejora de la Calidad
Educativa (LOMCE) de 2013 que la modifica, tienen como objetivo mejorar la calidad y la eficacia de
los sistemas de educacin y de formacin. Para ello, el sistema educativo espaol cuenta con dos
vas diferenciadas, la inspeccin y la evaluacin educativas.

La inspeccin educativa asegura el cumplimiento de las leyes, la garanta de los derechos y de los
deberes de todos los que participan en los procesos de enseanza y aprendizaje, la mejora del
sistema educativo, y la calidad y equidad de la enseanza.

La finalidad de la evaluacin del sistema educativo es:

contribuir a la mejora de la calidad y la equidad de la educacin

orientar las polticas educativas
aumentar la transparencia y eficacia del sistema educativo
ofrecer informacin sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de mejora establecidos
por las administraciones educativas
proporcionar informacin sobre el grado de consecucin de los objetivos educativos espaoles
y europeos, as como del cumplimiento de los compromisos educativos contrados en relacin
 con la demanda de la sociedad espaola y las metas fijadas en el contexto de la Unin
Europea.

Por primera vez se realizaron la evaluacin individualizada en 3 curso de Educacin Primaria

(curso 2014/15) y la evaluacin externa de final de etapa en 6 de Educacin Primaria (curso
2015/16). Ms informacin en Atencin personalizada al alumnado y evaluacin individualizada en la
Educacin Primaria y Diseo de las evaluaciones externas de final de etapa, que se aplican desde el
curso 2015/16.

Al finalizar el curso 2016/17 se llevarn a cabo las evaluaciones externas correspondientes a 4 de

ESO y a 2 de Bachillerato. Ms informacin en Diseo de las evaluaciones externas de fin de etapa
de Educacin Secundaria Obligatoria y Bachillerato.

El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (MECD) es el encargado del diseo del currculo
bsico en relacin con los objetivos, competencias, contenidos, criterios de evaluacin, estndares y
resultados de aprendizaje evaluables, para asegurar una formacin comn y el carcter oficial y la
validez en todo el territorio nacional de las titulaciones:

los criterios de evaluacin deben servir de referencia para valorar lo que el alumnado sabe y
sabe hacer en cada materia. Estos criterios de evaluacin se desglosan, a su vez, en
estndares de aprendizaje evaluables
los estndares de aprendizaje evaluables son los elementos de mayor concrecin,
observables y medibles a la hora de valorar el desarrollo competencial del alumnado, ya que al
ponerse en relacin con las competencias clave permite graduar el rendimiento o desempeo
alcanzado en cada una de ellas.

Partiendo de que todas las reas y materias deben contribuir al desarrollo competencial, el conjunto
de estndares de aprendizaje evaluables de una materia determinada dar lugar a su perfil de
materia que permitir identificar aquellas competencias que se desarrollan a travs de la misma, de
tal forma que la elaboracin de este perfil facilite la evaluacin competencial del alumnado.

Organismos responsables
Los organismos responsables de la evaluacin externa de la calidad del sistema educativo en la
Educacin Infantil, Primaria y Secundaria son los siguientes:

Alta Inspeccin del Estado

organismos de la Inspeccin Educativa de las Comunidades Autnomas
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEE), dependiente del (MECD)
organismos que evalan el sistema educativo en las Comunidades Autnomas

Alta inspeccin del Estado

Est subordinada a la Administracin Central del Estado pero precisa de la cooperacin de las
Comunidades Autnomas, por lo que se organiza en 17 servicios de Alta Inspeccin, uno por cada
Comunidad Autnoma.

Sus servicios se encargan de garantizar el cumplimiento de las facultades atribuidas al Estado y la

observancia de los principios y normas constitucionales y de las leyes orgnicas en materia
educativa en todo el territorio nacional.
Sus funciones son las siguientes:

comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Estado en la ordenacin

general del sistema educativo en cuanto a modalidades, etapas, ciclos y especialidades de
enseanza, as como en cuanto al nmero de cursos que en cada caso corresponda
comprobar la inclusin de los aspectos bsicos del currculo dentro de los
currculos establecidos por las administraciones educativas, y que stos se cursan de acuerdo
con el ordenamiento estatal
comprobar el cumplimiento de las condiciones para la obtencin, expedicin y homologacin
de ttulos, as como de sus efectos acadmicos o profesionales
velar por el cumplimiento de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los
espaoles en el ejercicio de sus derechos y deberes en materia de educacin, as como de sus
derechos lingsticos
verificar la adecuacin de la concesin de las subvenciones y becas a los criterios generales
que establezcan las disposiciones del Estado.

Los funcionarios del Estado gozan de la consideracin de autoridad pblica a todos los efectos,
pudiendo recabar en sus actuaciones la colaboracin necesaria de las autoridades del Estado y de
las Comunidades Autnomas.

Inspeccin educativa de las Comunidades Autnomas

Se realiza sobre todos los elementos y aspectos del sistema educativo.

Sus funciones principales son las siguientes:

supervisar y controlar, desde el punto de vista pedaggico y organizativo, el funcionamiento de

los centros educativos, as como los programas que desarrollan
supervisar la prctica docente, la funcin directiva y colaborar en su mejora continua
participar en la evaluacin del sistema educativo y de los elementos que lo integran
velar por el cumplimiento en los centros educativos de las leyes, reglamentos y dems
disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo.
velar por el cumplimiento y aplicacin de los principios y valores recogidos en la LOE,
incluidos los destinados a fomentar la igualdad real entre hombres y mujeres
asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en el ejercicio
de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones
emitir los informes solicitados por las administraciones educativas respectivas.

La Inspeccin educativa es el vnculo entre la administracin y los centros educativos, y desempea

un papel fundamental en los procesos de evaluacin externa de los centros.

La ejercen funcionarios pblicos del Cuerpo de Inspectores de Educacin. En el desempeo de sus

funciones tienen la consideracin de autoridad pblica y sus actividades incluyen:

conocer directamente todas las actividades que se realicen en los centros, a los cuales pueden
acceder libremente
examinar y comprobar la documentacin acadmica, pedaggica y administrativa de los
centros que consideren oportuna
recibir de los restantes funcionarios y responsables de los centros y servicios educativos,
pblicos y privados, la necesaria colaboracin para el desarrollo de sus actividades

Ms informacin en Personal implicado en el control y supervisin de la calidad de la Educacin

Infantil, Primaria y Secundaria.

Las Comunidades Autnomas, basndose en las directrices establecidas por el MECD, han regulado
y aprobado las instrucciones de organizacin y funcionamiento de sus servicios de Inspeccin
educativa.

En las Comunidades Autnomas que han definido y aprobado su propio Plan de Evaluacin de
Centros Docentes, la Inspeccin educativa desarrolla la evaluacin externa de acuerdo con el mismo,
lo que en algunos casos supone colaborar con otras instituciones autonmicas de evaluacin.

Instituto Nacional de Evaluacin Educativa del MECD

El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEE) es el encargado de elaborar y realizar, en
colaboracin con las administraciones educativas, los planes plurianuales de evaluacin general del
sistema educativo en los niveles no universitarios, adems de coordinar la participacin del Estado
en las evaluaciones internacionales y elaborar el Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin.

Tambin en colaboracin de las administraciones educativas, establece los estndares

metodolgicos y cientficos con el objetivo de garantizar la calidad, la validez y la fiabilidad de las
evaluaciones educativas.

Las funciones del INEE, que se realizan en coordinacin con las administraciones educativas, son:

la coordinacin de las polticas de evaluacin general del sistema educativo y la realizacin, en

colaboracin con los organismos correspondientes de las administraciones educativas, de las
evaluaciones generales de diagnstico
la coordinacin de la participacin del Estado espaol en las evaluaciones internacionales; la
participacin en la elaboracin de los indicadores internacionales de la educacin, as como el
seguimiento de las actuaciones de la Unin Europea en este mbito, sin perjuicio de las
competencias de la Subsecretara en materia estadstica
la elaboracin del Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin, y la realizacin de
investigaciones y estudios de evaluacin del sistema educativo y la difusin de la informacin
que ofrezcan ambas actuaciones.

Organismos que evalan el sistema educativo en las

Comunidades Autnomas
Algunas Comunidades Autnomas han creado instituciones especficas de evaluacin del sistema
educativo. En otras la evaluacin es asumida por unidades de la administracin educativa no
dedicadas exclusivamente a esta actividad.

Esta disparidad es la responsable de que tanto las caractersticas como las funciones de estos
organismos sean diferentes en cada Comunidad Autnoma pero, en cualquier caso, todos los
responsables de las tareas de evaluacin deben cumplir con las siguientes funciones:

colaborar con el INEE en las diferentes actividades de evaluacin del sistema educativo
espaol
evaluar el sistema educativo en su territorio
elaborar y realizar planes de evaluacin de los centros, teniendo en cuenta las situaciones
socioeconmicas y culturales de las familias y alumnos que acogen, el entorno del propio
centro y los recursos de que disponen
 apoyar los procesos de autoevaluacin de los centros educativos
elaborar planes para la valoracin de la funcin directiva
elaborar planes para la evaluacin de la funcin pblica docente con el objetivo de mejorar la
calidad de la enseanza y el trabajo de los profesores. Estos planes, que deben ser pblicos,
incluyen los fines y los criterios de valoracin as como la forma de participacin del
profesorado, de la comunidad educativa y de la propia administracin en el proceso evaluativo
fomentar la evaluacin voluntaria del profesorado
establecer sistemas de indicadores de la educacin.

Enfoques y mtodos para la garanta de la

calidad
A nivel estatal, el sistema educativo se evala mediante el Sistema Estatal de Indicadores de la
Educacin y las evaluaciones externas de final de etapa. Adems, Espaa participa en proyectos
internacionales de evaluacin del rendimiento y de indicadores de la educacin, liderados por
diferentes organismos supranacionales.

A nivel autonmico cada administracin educativa puede elaborar evaluaciones externas en el

mbito de sus competencias. Adems, con el fin de conocer la situacin de sus centros y de su
alumnado y proponer planes de mejora, tambin elaboran y realizan planes de evaluacin de sus
centros educativos, as como evaluaciones de la funcin directiva y del profesorado.

Por su parte, los centros educativos pueden disear y realizar sus propias evaluaciones internas.

Evaluacin del sistema educativo

A nivel estatal, la evaluacin del sistema educativo es responsabilidad del INEE, en colaboracin
con las administraciones educativas. Esta evaluacin se realiza a travs de diferentes mecanismos:

Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin

Con el fin de tener una visin general de la educacin en Espaa, el INEE junto con la Subdireccin
General de Estadstica y Estudios, elaboran el Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin.

Esta publicacin ofrece los resultados de las principales estadsticas educativas, tanto a nivel
nacional como desagregadas por Comunidades Autnomas.

Tambin presentan datos internacionales que sitan a Espaa en el marco de la OCDE y la Unin
Europea, sobre todo los indicadores relacionados con la Estrategia Europea 2020.

La primera edicin se public en el ao 2000 y desde ese momento se han elaborado doce ediciones,
la ltima en 2016.

Actualmente, el Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin se compone de 20 indicadores

divididos a su vez en varios subinbdicadores. Su actualizacin es variable y depende de la
disponibilidad de datos nuevos.

Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin

Dimensiones Indicadores
 Escolarizacin y poblacin
Tasas de escolarizacin en las edades tericas de los niveles no obligatorios
(CINE 0, 3, 4 y 5)
Escolarizacin y Alumnado extranjero
entorno educativo
Alumnos por grupo y por profesor
La Formacin Profesional
Participacin en el aprendizaje permanente
Financiacin Gasto total en educacin
Educativa Gasto en educacin por alumno
Competencias bsicas en 4 curso de Educacin Primaria
Competencias bsicas en 2 curso de Educacin Secundaria Obligatoria
Competencias clave a los 15 aos de edad
Idoneidad en la edad del alumnado
Abandono temprano de la educacin y la formacin
Resultados Tasas de graduacin (CINE 2, 3, 5 Y 6)
Educativos Nivel de formacin de la poblacin adulta
Tasa de actividad y de desempleo segn el nivel de formacin
Diferencias de ingresos laborales segn el nivel de formacin
Competencia lingstica en lenguas extranjeras
Formacin del profesorado de Matemticas
Nivel de competencias de la poblacin adulta

Fuente: Elaboracin Eurydice Espaa-REDIE (CNIIE, MECD) a partir del Sistema Estatal de
Indicadores de la Educacin del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEE).

Evaluaciones externas de final de etapa en Educacin Primaria, Educacin

Secundaria Obligatoria y Bachillerato

La finalidad de las evaluaciones externas de final de etapa es ofrecer:

a profesores, alumnado y familias, la definicin de las metas y de los objetivos comunes que se
deben de superar al final de cada etapa
a las familias, informacin sobre el progreso de sus hijos en el sistema educativo.
Transparencia
a centros docentes y profesorado, deteccin de deficiencias de aprendizaje de forma temprana
e informacin sobre el resultado del proceso enseanza-aprendizaje y sobre la necesidad de
atencin individualizada de los alumnos y alumnas. Diagnsticos objetivos y comparables.
Ponen en valor su mtodo docente y el proyecto educativo de centro, ya que ningn estudiante
puede quedarse atrs
a centros docentes, profesores y Administraciones educativas, una herramienta ms para
abordar un cambio en la metodologa de la enseanza, que supere un modelo basado casi
exclusivamente en la memorizacin y evolucione hacia un modelo que integre las
competencias
a las administraciones educativas, informacin para aplicar recursos y establecer programas
de mejora, as como difundir las actuaciones de los centros con buenas prcticas. Ayudan a
establecer polticas educativas eficientes
a los alumnos y alumnas, motivacin para permanecer en el sistema educativo y continuar sus
estudios ms all de las etapas obligatorias, y reconocimiento de los buenos resultados, la
 excelencia, el esfuerzo y la responsabilidad
a la sociedad: la existencia de unas exigencias mnimas comunes a todos los territorios, que
garantizan el carcter oficial y la validez de las titulaciones, equiparables a las establecidas a
nivel internacional.

Las consecuencias previstas en la elaboracin de las evaluaciones externas de final de etapa son:

equidad en la sealizacin de los aprendizajes que se corresponden con los currculos bsicos
establecidos por Reales Decretos
responsabilidad en las decisiones que los centros toman en el ejercicio de su autonoma: oferta
formativa, mtodos pedaggicos, propuestas curriculares, procedimientos de evaluacin
rendicin de cuentas, ya que el foco de la reforma es la mejora del rendimiento de los alumnos
y alumnas
estimacin y valoracin de los niveles de rendimiento alcanzados por los alumnos y alumnas,
independientemente de la escala utilizada. Se opta por utilizar denominaciones tradicionales
para expresar las calificaciones entendiendo que son de ms fcil comprensin para la
comunidad educativa
proporciona informacin del grado de desarrollo de las competencias y destrezas cognitivas,
para garantizar la transitabilidad entre enseanzas.

Al realizar estas pruebas de evaluacin el alumnado no puede encontrar en las mismas una
barrera infranqueable, por lo que cada prueba debe ofrecer opciones y pasarelas de manera que
nadie que quiera seguir aprendiendo pueda quedar, bajo ningn concepto, fuera del sistema
educativo.

El tratamiento de los datos obtenidos debe ser transparente con la pretensin de informar sobre el
valor aadido de los centros en relacin con las circunstancias socioeconmicas de su entorno y, de
manera especial, sobre la evolucin de stos.

Los resultados han de ser puestos en conocimiento de la comunidad educativa mediante indicadores
comunes para todos los centros docentes espaoles, sin identificacin de datos de carcter personal
y previa consideracin de los factores socioeconmicos y socioculturales del contexto.

El MECD:

es el encargado de establecer las bases para la utilizacin y acceso pblico de los resultados
de las evaluaciones, previa consulta a las Comunidades Autnomas
ha de publicar peridicamente las conclusiones de inters general de las evaluaciones
efectuadas por el INEE en colaboracin con las administraciones educativas, y dar a conocer
la informacin peridicamente a travs del Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin.

De acuerdo con el calendario de implantacin de la LOMCE, en el curso 2015/16 se implant la

evaluacin al final de la Educacin Primaria, y en el curso 2016/17 se har al final de la ESO y
Bachillerato.

Ms informacin en Diseo de las evaluaciones externas de final de etapa, que se aplican desde
el curso 2015/16 y Diseo de las evaluaciones externas de fin de etapa de Educacin Secundaria
Obligatoria y Bachillerato.

Participacin en estudios internacionales de evaluacin (y por Comunidad

Autnoma)

Espaa participa en diversos proyectos internacionales de evaluacin educativa, entre los que cabe
destacar:

INES (Proyecto internacional de indicadores de los sistemas educativos), de la Organizacin

para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), en el que Espaa participa desde su
creacin en 1992
PISA (Programa para la Evaluacin Internacional del Alumnado), de la OCDE. Espaa ha
participado en todos los ciclos del Proyecto PISA y ha elaborado informes nacionales basados
en los resultados espaoles en este programa de evaluacin. La aplicacin de la ltima edicin
se llev a cabo en 2015
TIMSS (Estudio Internacional de Tendencias en Matemticas y Ciencias), de la Asociacin
Internacional para la Evaluacin del Rendimiento Educativo (IEA). Bajo un marco terico
comn evala el progreso en matemticas y ciencias en 4 de Educacin Primaria y 2 de la
ESO. En 2011 y 2015 Espaa ha participado en la prueba de Educacin Primaria
PISA for Schools (PISA para Centros Educativos), de la OCDE. Espaa ha participado en la
prueba piloto realizada en 2013
PIRLS (Estudio Internacional de Progreso en Comprensin Lectora), de la IEA. Espaa ha
participado en las pruebas de 2006, 2011 y 2016 aplicadas en 4 de Educacin Primaria
TALIS (Estudio Internacional sobre la Enseanza y el Aprendizaje), de la OCDE. Analiza el
entorno del aprendizaje y las condiciones de trabajo de los docentes en la ESO. La ltima
edicin de este estudio tuvo lugar en 2013
ICCS (Estudio Internacional de Civismo y Ciudadana) de la IEA, de 2009, sobre el
conocimiento y la comprensin, las actitudes, valores, percepciones y actuaciones que tienen
los alumnos sobre el civismo y la ciudadana
EECL (Estudio Europeo sobre Competencia Lingstica), de la Unin Europea, de 2011. Se han
publicado el informe internacional y el espaol de este estudio, que ofrece informacin
comparable sobre las competencias en lenguas extranjeras de los alumnos europeos al
finalizar la ESO
PIAAC (Programa para la Evaluacin Internacional de las Competencias de los Adultos), de la
OCDE. La primera edicin de este estudio, en el que han participado 26 pases, se realiz en
2013, y sus resultados ya han sido publicados
TEDS-M (Estudio sobre la formacin inicial del profesorado de Matemticas), de la IEA,
desarrollado entre 2007 y 2009.

Ms informacin en Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.

Otros mtodos de evaluacin

Varias Comunidades Autnomas elaboran informes en los que analizan y detallan el Sistema Estatal
de Indicadores de la Educacin en su contexto territorial.

Algunas han desarrollado tambin indicadores propios sobre contexto, recursos, procesos y
resultados del sistema educativo. Para ello, emplean estadsticas y otra informacin procedente de
fuentes diversas, como la propia administracin educativa, el Instituto Nacional de Estadstica, los
institutos autonmicos de estadstica, Eurostat, los estudios internacionales o las evaluaciones de
diagnstico.

Respecto a los estudios internacionales, la mayora de las Comunidades Autnomas ha ampliado la

muestra en PISA para obtener datos representativos de su territorio. Participan, asimismo, en otros
estudios internacionales de evaluacin.
Evaluacin de los centros educativos
Las administraciones educativas de las Comunidades Autnomas:

pueden elaborar y realizar planes de evaluacin de los centros educativos, que tengan en
cuenta las situaciones socioeconmicas y culturales de las familias y alumnos que acogen, el
entorno del propio centro y los recursos de que dispone
deben apoyar y facilitar la autoevaluacin de los centros educativos.

Cada Comunidad Autnoma es responsable del diseo y puesta en marcha de los mecanismos de
evaluacin externa de los centros en su territorio y puede, adems, establecer su propio modelo de
autoevaluacin o evaluacin interna. Dada la complementariedad de ambas, en varias Comunidades
se regulan de forma conjunta.

Las evaluaciones de fin de etapa son tambin mecanismos de evaluacin externa de los centros
educativos comn a todas las Comunidades Autnomas.

Adems, algunas de ellas elaboran Planes de evaluacin externa que incluyen otros mecanismos
evaluadores. Aunque diferentes entre las administraciones educativas, sus caractersticas ms
destacadas son las siguientes:

tienen una frecuencia variable, que a menudo coincide con el perodo de ejercicio de la
direccin del centro
el organismo responsable, que suele ser la inspeccin educativa, en algunos casos en
colaboracin con los organismos de evaluacin y calidad educativa de la Comunidad
Autnoma, define los mbitos a evaluar y suele establecer indicadores
se evalan aspectos contextuales, recursos, procesos y resultados educativos. En algunos
casos se evalan tambin otros aspectos, como por ejemplo las condiciones de equidad
los procedimientos utilizados suelen incluir el anlisis de los documentos del centro, la
realizacin de entrevistas y cuestionarios a distintos sectores de la comunidad educativa, y la
observacin directa de situaciones de enseanza y aprendizaje
el resultado de la evaluacin se recoge en un informe que se pone a disposicin de la
Administracin educativa y del centro, para que introduzcan medidas de mejora.

Varias Comunidades Autnomas, en general a travs de sus organismos de evaluacin y calidad

educativa, han elaborado directrices u orientaciones para apoyar la autoevaluacin o evaluacin
interna de los centros. Abordan distintos aspectos como mbitos de evaluacin, indicadores,
procedimientos, instrumentos u orientaciones para la elaboracin de un plan de mejora.

Este tipo de evaluacin suele ser de carcter anual aunque, en algunos casos, se indica que la
evaluacin es continua y los resultados de la misma se recogen en las evaluaciones externas segn el
plazo estipulado para stas. En general, la direccin del centro es la responsable de coordinar el
proceso de evaluacin interna y la inspeccin educativa desempea labores de asesoramiento o
supervisin.

Asimismo, algunas Comunidades han establecido programas de calidad o procedimientos para la

implantacin de sistemas de gestin de calidad, de carcter voluntario para los centros.

Por ltimo, la reciente participacin de Espaa en PISA for Schools, supone un mtodo adicional
para la evaluacin de los centros educativos ya que proporciona datos a nivel de centros educativos
informando sobre su rendimiento escolar en relacin con otros factores.
Evaluacin de la funcin docente y directiva
Las administraciones educativas de las Comunidades Autnomas:

deben elaborar planes para la evaluacin de la funcin pblica docente, con el fin de mejorar
la calidad de la enseanza y el trabajo de los profesores.
pueden elaborar planes para la valoracin de la funcin directiva.

Los planes de valoracin de la funcin pblica docente se deben elaborar con la participacin del
profesorado y ser pblicos. Deben incluir los fines y los criterios de valoracin y la forma de
participacin del profesorado, de la comunidad educativa y de la propia administracin en el proceso
evaluativo.

Se considera necesario que las administraciones educativas fomenten la evaluacin voluntaria del
profesorado y establezcan los procedimientos necesarios para que los resultados de estas
valoraciones se tengan en cuenta en los concursos de traslados y en la carrera profesional del
profesorado, junto con las actividades de formacin, investigacin e innovacin.

La participacin en programas de evaluacin internacionales como TALIS y TEDS-M ayuda a la

obtencin de informacin respecto al profesorado y su comparacin con otros pases.

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