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requisitos y niveles de acceso al Registro por parte de la Sin perjuicio de las acciones penales correspondientes,
P olica Nacional del P er P NP y terceros. tambin corresponde la suspensin de la inscripcin en el
De igual forma, mediante Resolucin de Registro, cuando en el proceso de evaluacin previa o
Superintendencia, la SUNAT establecer los controles posteriores, se verifique el uso de instrumento
procedimientos, plazos y dems condiciones, as como falso o presentacin de informacin falsa, para obtener la
los requisitos que deben cumplir los Usuarios para la incorporacin o renovacin del Registro.
incorporacin, renovacin y permanencia en el Registro. Asimismo, la suspensin proceder cuando el
Usuario no permita el ingreso de los funcionarios pblicos
Artculo 7.- De las condiciones para ejercer encargados del control y fiscalizacin de los Bienes
actividades sujetas a control Fiscalizados a sus instalaciones, hasta por dos (2) veces
Los Usuarios, para desarrollar cualquiera de las consecutivas o alternas, para efectuar las inspecciones
actividades fiscalizadas en el presente Decreto Legislativo, a que se refiere el artculo siguiente. El Reglamento
requieren contar con su inscripcin vigente en el Registro. establecer el plazo de suspensin.
P ara ser incorporado al Registro, as como para Cuando se realice la suspensin de un Usuario en
mantenerse en el mismo, se requiere previamente que el Registro, deber realizarse tambin la suspensin de
el Usuario se encuentre activo en el Registro nico la inscripcin en el Registro de Hidrocarburos y de la
de Contribuyentes y rena, entre otros, los siguientes habilitacin en el SCOP .
requisitos:
Artculo 11.- De las inspecciones para el Control y
1. Cumplir los controles mnimos de seguridad sobre Fiscalizacin
los Bienes Fiscalizados. La SUNAT realizar las inspecciones con la finalidad
2. Los Usuarios, sus directores, representantes de verificar el uso de los bienes fiscalizados, para lo cual
legales y responsables del manejo de los Bienes podr requerir la intervencin de la P NP y del Ministerio
Fiscalizados no tengan o no hayan tenido P blico.
condena firme por trfico ilcito de drogas o delitos Los Usuarios facilitarn el ingreso a sus instalaciones
conexos. El Reglamento precisar en quines y proporcionarn la documentacin relativa al objeto del
recae la responsabilidad del manejo de los Bienes presente Decreto Legislativo, para que la SUNAT pueda
Fiscalizados. desarrollar su labor conforme a sus atribuciones y en el
3. Los establecimientos en los que se realicen marco de la legislacin aplicable.
actividades vinculadas al presente Decreto
Legislativo, se encontrarn ubicados en zonas Artculo 12.- Registro de Operaciones
accesibles de acuerdo a lo que establecer el Los Usuarios debern llevar y mantener el registro
Reglamento. de sus operaciones de ingreso, egreso, produccin, uso,
transporte y almacenamiento de los Bienes Fiscalizados,
P ara estos efectos, se podr requerir la verificacin por sin excepcin alguna, dependiendo de la actividad
parte de la P NP , de los requisitos sealados en el presente econmica que desarrollen.
artculo. Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT
Los Usuarios que realizan actividades fiscalizadas establecer la forma, plazos y dems condiciones, para
de acuerdo al presente Decreto Legislativo y que, de la presentacin y preservacin de la informacin de sus
acuerdo a las normas del subsector hidrocarburos, deban operaciones, as como los dems registros de operaciones
encontrarse inscritos en el Registro de Hidrocarburos y que resulten pertinentes.
habilitados en el Sistema de Control de rdenes de P edido
- SCOP para operar, debern contar con la inscripcin Artculo 13.- De la obligatoriedad de inf ormar toda
vigente en el Registro a fin de mantener su inscripcin en prdida, robo, derrames, excedentes y desmedros
el mencionado Registro de Hidrocarburos y su habilitacin Los Usuarios deben informar a la SUNAT todo tipo
en el SCOP . de prdida, robo, derrames, excedentes y desmedros
en un plazo de un (1) da contado desde que se tom
Artculo 8.- De la vigencia de la Inscripcin en el conocimiento del hecho. Las referidas ocurrencias
Registro debern ser informadas como parte del registro de sus
La inscripcin en el Registro tendr una vigencia de dos operaciones.
(2) aos, la cual podr ser renovada por el Usuario antes Lo indicado en el prrafo anterior es sin perjuicio de la
de su expiracin. Expirado dicho plazo sin que se haya obligacin del Usuario de informar todo tipo de prdida, robo,
culminado con el trmite de renovacin de la inscripcin, derrames, excedentes y desmedros en un plazo de un (1)
el Usuario quedar inhabilitado para desarrollar cualquiera da contado desde que se tom conocimiento del hecho, a
de las actividades fiscalizadas en el presente Decreto la P NP , para efectuar las investigaciones correspondientes
Legislativo, hasta que se culmine con el referido trmite. con el Ministerio P blico, cuyos resultados debern ser
El plazo de tramitacin para la renovacin se comunicados a la SUNAT.
especificar en el Reglamento, no pudiendo ser mayor a
sesenta (60) das hbiles, sindole de aplicacin el silencio Artculo 14.- Del Rotulado de los envases
administrativo negativo. que contengan insumos qumicos y productos
f iscalizados
Artculo 9.- De la baja def initiva en el Registro Los Usuarios para efectuar las actividades descritas
La condena firme por trfico ilcito de drogas o delitos en el Artculo 3 del presente Decreto Legislativo debern
conexos, respecto de los Usuarios o de sus representantes rotular los envases que contengan los insumos qumicos,
legales o directores, generar la baja definitiva del Usuario productos y sus subproductos o derivados.
en el Registro. Asimismo, las caractersticas y excepciones de dicho
Tambin corresponde la baja definitiva de la inscripcin rotulado sern definidas en el Reglamento del presente
en el Registro, cuando exista condena firme del Usuario Decreto Legislativo.
o de alguno de sus accionistas, representantes legales Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT
o directores y responsables del manejo de los Bienes podr establecer normas adicionales sobre la forma
Fiscalizados, por haber obtenido la incorporacin o y dems condiciones, de rotulados de envases en el
renovacin en el Registro presentando documentacin y/o transporte o traslado.
informacin falsa.
La baja de la inscripcin en el Registro obligar al cese Artculo 15.- Sobrantes y Faltantes de inventarios
inmediato de las actividades relacionadas con los Bienes de hidrocarburos detectados por la SUNAT
Fiscalizados. Cuando la SUNAT determine sobrantes y faltantes
de inventario de hidrocarburos en Establecimientos
Artculo 10.- De la suspensin en el Registro de Venta al P blico de Combustibles y otros, deber
Como medida precautelatoria, a solicitud de la SUNAT remitir los documentos que determinen dicha situacin
o el Ministerio P blico, el Juez P enal competente podr al OSINERGMIN para que realice las investigaciones
disponer la suspensin de la inscripcin en el Registro pertinentes de acuerdo a su competencia, sin perjuicio de
cuando el Usuario o alguno de sus accionistas, socios aplicar las normas tributarias que correspondan.
e integrantes, representantes legales o directores y
responsables del manejo de los Bienes Fiscalizados, se Artculo 16.- De las excepciones
encuentren involucrados en una investigacin por trfico El comercio minorista para uso domstico y artesanal
ilcito de drogas o delitos conexos. de los Bienes Fiscalizados, est exceptuado de lo previsto
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Lima, jueves 1 de noviembre de 2012
NORMAS LEGALES 477745
en el Artculo 6 del presente Decreto Legislativo, salvo en sea el rgimen aduanero, estn sujetos a los controles que
los casos que expresamente se indique lo contrario. aplique la SUNAT.
En el Reglamento se definirn los Bienes Fiscalizados La SUNAT establecer los casos en que se efectuar
que sern considerados de uso domstico y artesanal, as el reconocimiento fsico de los Bienes Fiscalizados
como las cantidades, frecuencias, volmenes y grado de comprendidos en los regmenes aduaneros que impliquen
concentracin en que podrn ser comercializados para ingreso o salida del pas de dichos bienes, de acuerdo
este fin. a lo sealado en el Artculo 163 de la Ley General de
Aduanas.
CAPTULO III
Artculo 21.- Del control en Zona Primaria.
DE LA AUTORIZACIN Y CONTROL APLICABLE Los Bienes Fiscalizados deben contar con la
A LOS BIENES FISCALIZADOS EN EL CASO DE Declaracin Aduanera de Mercancas o documento
COMERCIO INTERNACIONAL autorizante que corresponda para ser trasladados a un
almacn aduanero. Dicho traslado deber efectuarse por
Artculo 17.- De la Autorizacin para el ingreso y la Ruta Fiscal establecida.
salida del territorio nacional de B ienes Fiscalizados El Reglamento establecer los documentos autorizantes
El ingreso y salida del territorio nacional de Bienes a que se refiere el presente artculo.
Fiscalizados requieren de la Autorizacin, la cual se
expedir a los Usuarios que se encuentren en el Registro. Artculo 22.- Del control del trnsito internacional
La Autorizacin se requiere, inclusive, en el caso que de B ienes Fiscalizados
los Bienes Fiscalizados ingresen o salgan del territorio La SUNAT controlar el trnsito de los Bienes Fiscalizados
nacional por envo postal, envos de entrega rpida u otros durante su permanencia en territorio nacional de conformidad
declarados bajo el rgimen simplificado de importacin o con lo establecido en los procedimientos vigentes.
exportacin y Material de Uso Aeronutico. La informacin suministrada por el transportista en
La SUNAT, mediante Resolucin de Superintendencia, los documentos que se presentan para su ingreso al
establecer la forma, plazo y condiciones para el territorio nacional ante la Autoridad Aduanera y dems
otorgamiento de las Autorizaciones. documentacin complementaria, forma parte del Registro.
Artculo 18.- De la f acultad de denegar, cancelar o Artculo 23.- De los B ienes Fiscalizados que no
suspender la autorizacin cuenten con la Autorizacin
La SUNAT denegar o cancelar la Autorizacin Los Bienes Fiscalizados que no cuenten con la
otorgada, cuando el Usuario haya sido suspendido o dado Autorizacin sern incautados por la SUNAT, de conformidad
de baja definitiva de su inscripcin en el Registro. a lo establecido en el Artculo 32, debiendo comunicar al
La SUNAT podr suspender la autorizacin otorgada Ministerio P blico para las acciones correspondientes.
cuando encuentre indicios razonables de desvo de
Bienes Fiscalizados. Luego de las investigaciones Artculo 24.- De las notif icaciones previas
correspondientes y una vez determinados los responsables, La SUNAT es el organismo responsable a nivel nacional
en caso se resuelva que el Usuario autorizado no se de dar respuesta a las notificaciones previas que efecten
encuentra involucrado en tales hechos, podr levantarse las autoridades competentes del pas de origen de los
la suspensin. Bienes Fiscalizados para su ingreso al territorio nacional.
Se considera como indicios razonables de desvo de Bienes Asimismo, la SUNAT podr efectuar las notificaciones
Fiscalizados, el no cumplir con lo dispuesto por el Artculo 30 previas de las solicitudes de salida del territorio nacional
del presente Decreto Legislativo. El Reglamento sealar otros de los Bienes Fiscalizados a las autoridades competentes
hechos que tipifiquen como indicios razonables. del pas de destino de dichos bienes.
Asimismo, denegar o suspender la Autorizacin
cuando el Usuario o alguno de sus accionistas, Artculo 25.- Del rotulado de los envases de los
representantes legales o directores y responsables del regmenes aduaneros
manejo de los Bienes Fiscalizados haya sido sometido P ara efectos de los regmenes aduaneros
o se encuentre sometido por el Ministerio P blico, a correspondientes, los envases que contengan insumos
investigacin por trfico ilcito de drogas o delitos conexos qumicos, productos y sus subproductos o derivados,
o cuando se encuentren indicios razonables del posible deben observar las disposiciones internacionales sobre
desvo de Bienes Fiscalizados como resultado de las rotulados de envases.
notificaciones previas a la que hace referencia el Artculo Mediante el Reglamento se especificarn las
24 del presente Decreto Legislativo. disposiciones complementarias que resulten necesarias
Los Usuarios cuyos Bienes Fiscalizados hayan cado en para la implementacin de lo establecido en el presente
abandono legal, no podrn obtener nuevas autorizaciones artculo, incluido el traslado interno de los referidos insumos
para el ingreso de este tipo de bienes al territorio nacional, qumicos, productos y sus subproductos o derivados.
salvo que cumplan con asumir los costos que demande su
transporte, neutralizacin qumica, o disposicin conforme CAPTULO IV
a lo sealado en la Ley General de Aduanas.
DEL TRANSPORTE DE LOS
Artculo 19.- Sobre el margen de tolerancia en las BIENES FISCALIZADOS
Autorizaciones
P ara el ingreso y salida de insumos qumicos, productos Artculo 26.- Del control al servicio de transporte de
y sus subproductos o derivados al territorio nacional slo carga de los B ienes Fiscalizados
se permite un margen de tolerancia de hasta el cinco por Los que presten servicios de transporte de Bienes
ciento (5%) del peso total autorizado para mercancas Fiscalizados deben estar inscritos en el Registro.
a granel. El exceso requerir de una ampliacin de la El Reglamento establecer los requisitos y condiciones
Autorizacin. que deben cumplir las empresas de transporte para
El presente lmite ser implementado por la SUNAT y su incorporacin y permanencia en el Registro. Los
ser exigible en los plazos y progresin que determine la Bienes Fiscalizados que sean trasladados en un medio
SUNAT mediante Resolucin de Superintendencia. de transporte no autorizado, segn el Registro, sern
Cuando exista diferencia entre el peso recibido de los incautados por la SUNAT conjuntamente con el medio de
insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados transporte empleado. Los bienes incautados se entienden
y el que se encuentra o sea retirado de los almacenes adjudicados al Estado y la SUNAT acta en representacin
aduaneros, los responsables de estos almacenes quedan de ste.
obligados bajo responsabilidad, a informar de este hecho a la En los casos que la P NP detecte el transporte de Bienes
SUNAT, dentro del plazo que sta determine. Fiscalizados en medios de transporte no autorizados o sin
Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT la documentacin pertinente, proceder a la incautacin
establecer los mrgenes de derrames y otros factores de los Bienes Fiscalizados y medio de transporte
determinantes de la ocurrencia y las acciones de control correspondientes.
derivadas de los hechos.
Artculo 27.- De la G ua de Remisin que sustenta
Artculo 20.- Del control el traslado de B ienes Fiscalizados
Todos los Bienes Fiscalizados que ingresen, transiten, El transporte o traslado de Bienes Fiscalizados
salgan o permanezcan fsicamente en el pas, cualquiera requiere de una Gua de Remisin, segn lo establecido
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El Usuario comunicar a la SUNAT las operaciones asegurada con una medida cautelar, el juez que conoce
inusuales de las que tome conocimiento durante el del proceso dispondr la ejecucin de la contracautela
desarrollo de sus actividades. El Reglamento establecer presentada, destinndose lo ejecutado al pago de la
el procedimiento correspondiente. sancin materia del proceso.
En el supuesto previsto en el artculo 615 del Cdigo
CAPTULO VIII P rocesal Civil, la contracautela, para la presente regulacin,
se sujetar a las reglas establecidas en ste artculo.
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Lo dispuesto en los prrafos precedentes no afecta a
los procesos regulados por Leyes Orgnicas.
Artculo 47.- De las inf racciones y sanciones
El incumplimiento de las obligaciones sealadas en el Artculo 50.- Del destino de las multas
presente Decreto Legislativo, constituyen infracciones a Los ingresos que se recauden por concepto de multas
ste, independientemente de las acciones de naturaleza sern distribuidos financieramente, conforme lo establezca
civil o penal a que hubiere lugar. el Reglamento del presente Decreto Legislativo, y se
Las infracciones a las que se refiere el prrafo anterior, incorporan en los presupuestos institucionales de los
as como sus respectivas sanciones se sujetarn a lo pliegos beneficiarios de dicha distribucin en la fuente de
establecido en el siguiente cuadro: financiamiento Recursos Directamente Recaudados y de
acuerdo a lo establecido en el artculo 42 de la Ley N.
28411.
Infraccin Muy Grave Grave Leve
Mediante Decreto Supremo, a propuesta de la SUNAT, PRIMERA.- El presente Decreto Legislativo entrar en
refrendado por el titular del Ministerio de la P roduccin, y el vigencia a los ciento ochenta (180) das calendario desde
titular del Ministerio de Economa y Finanzas en el marco de la publicacin de su Reglamento, excepto los Artculos 2,
sus competencias, se establecer la tabla de infracciones 5, 30, 31, 32, 33, 39, 40, 41, 42, 43 y 44, que
y sanciones administrativas por el incumplimiento del entrarn en vigencia a los noventa (90) das siguientes de
presente Decreto Legislativo, as como el procedimiento la publicacin del presente Decreto Legislativo.
sancionador respectivo a cargo de la SUNAT. Asimismo, los artculos referidos a la inscripcin en
La SUNAT, mediante Resolucin de Superintendencia, el Registro entrarn en vigencia a los noventa (90) das
establecer el rgimen de gradualidad que corresponda. calendario desde la publicacin del Reglamento. Los
Usuarios tienen un plazo de noventa (90) das calendario
Artculo 48.- Del rgano sancionador y del contados a partir de la entrada en vigencia del Reglamento
procedimiento sancionador para efecto de inscribirse en el Registro.
La SUNAT aplicar las sanciones a las infracciones Las disposiciones de la Ley N 28305 y modificatorias
establecidas en el Reglamento del presente Decreto regirn hasta que entren en vigencia las disposiciones
Legislativo. del presente Decreto Legislativo conforme a los prrafos
El cobro y el procedimiento de ejecucin coactiva de anteriores.
las multas impuestas est a cargo de la SUNAT. SEG UNDA.- El Reglamento del presente Decreto
Legislativo ser elaborado por el Ministerio de Economa y
Artculo 49.- De la impugnacin judicial a las Finanzas, a propuesta de la SUNAT, en un plazo no mayor
sanciones impuestas de ciento veinte (120) das calendario contados desde la
P ara la concesin de una medida cautelar que tenga por publicacin del presente Decreto Legislativo, debiendo
objeto suspender o dejar sin efecto la sancin impugnada, contar, para su aprobacin, con el voto aprobatorio del
es necesario que el Usuario presente una contracautela de Consejo de Ministros.
naturaleza personal o real. En ningn caso el Juez podr TERCERA. - El Ministerio P blico y la P NP , en el mbito
aceptar como contracautela la caucin juratoria. de sus competencias, brindarn el apoyo y colaborarn
Si se ofrece contracautela de naturaleza personal, sta con la SUNAT en las acciones de control y fiscalizacin de
deber consistir en una carta fianza bancaria, con una los Bienes Fiscalizados.
vigencia de doce (12) meses prorrogables, cuyo importe En caso de enfrentar situaciones de insuficiente
sea igual al monto por el cual se concede la medida cautelar capacidad operativa de la P NP o ante la falta de
actualizado a la fecha de notificacin con la solicitud recursos logsticos para brindar el adecuado soporte
cautelar. La carta fianza deber ser renovada antes de a la SUNAT en el marco de los operativos de control
los diez (10) das hbiles precedentes a su vencimiento, y fiscalizacin a realizarse para el cumplimiento de
considerndose para tal efecto el monto actualizado hasta las disposiciones del presente Decreto Legislativo, la
la fecha de la renovacin. P NP podr excepcionalmente solicitar el apoyo de las
En caso no se renueve la carta fianza en el plazo antes Fuerzas Armadas para garantizar la seguridad de las
indicado el Juez proceder a su ejecucin inmediata, bajo acciones que desarrolle la SUNAT conforme al presente
responsabilidad. Decreto Legislativo, en el marco de lo previsto en el
Si se ofrece contracautela real, sta deber ser de Decreto Legislativo N 1095 y sus normas modificatorias,
primer rango y cubrir el ntegro del monto por el cual se sustitutorias y complementarias.
concede la medida cautelar actualizado a la fecha de CUARTA.- Facltese al OSINERGMIN a determinar
notificacin con la solicitud cautelar. los procedimientos y mecanismos que permitan el control
La SUNAT se encuentra facultada para solicitar a la de las actividades de hidrocarburos realizadas por los
autoridad judicial que se vare la contracautela, en caso sta Usuarios de los Bienes Fiscalizados en las Zonas sujetas
haya devenido en insuficiente con relacin al monto concedido a Rgimen Especial.
por la generacin de intereses. Esta facultad podr ser Q UINTA .- Las menciones que se efecten en otras
ejercitada al cumplirse seis (6) meses desde la concesin de la normas, incluyendo la P rimera Disposicin Complementaria
medida cautelar o de la variacin de la contracautela. El Juez Final del Decreto Legislativo N 1103, al Registro nico
deber disponer que el solicitante cumpla con la adecuacin de la Ley N 28305, se entendern referidas al Registro
de la contracautela ofrecida, de acuerdo a la actualizacin de regulado por el presente Decreto Legislativo.
la multa que reporte la SUNAT en su solicitud, bajo sancin de SEXTA.- Las contrataciones de bienes, servicios y obras
dejarse sin efecto la medida cautelar. que resulten necesarias para la implementacin de los
El Juez deber correr traslado de la solicitud cautelar puestos de control y Centros de Servicios al Contribuyente
a la SUNAT por el plazo de cinco (5) das hbiles, ubicados en las zonas de emergencia de los Valles de
acompaando copia simple de la demanda y de sus los Ros Apurmac, Ene y Mantaro, y Huallaga, tanto en
recaudos, a efectos que aquella se pronuncie respecto la Fase de P re-inversin como en la Fase de Inversin,
a los fundamentos de dicha solicitud y seale cul es el se efectuarn conforme al supuesto de exoneracin del
monto de la deuda materia de impugnacin actualizada a proceso de seleccin previsto en el Artculo 23 de la
la fecha de notificacin con la solicitud cautelar. Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto
Vencido dicho plazo, con la absolucin del traslado o Legislativo N. 1017.
sin ella, el Juez resolver lo pertinente dentro del plazo de STIMA.- Mediante Decreto Supremo se crear una
cinco (5) das hbiles. Comisin Multisectorial de naturaleza permanente para
En el caso que, mediante resolucin firme, se declare la emisin de propuestas e informes tcnicos vinculados
infundada o improcedente total o parcialmente la pretensin a las polticas de control sobre Bienes Fiscalizados,
El Peruano
Lima, jueves 1 de noviembre de 2012
NORMAS LEGALES 477749
en el marco de la Estrategia Nacional de Lucha contra OLLANTA HUMALA TASSO
las Drogas, adscrita a la P residencia del Consejo de P residente Constitucional de la Repblica
Ministros.
OCTAVA.- DEVIDA, de conformidad con el Decreto JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Legislativo N 824, sus modificaciones y el Reglamento P residente del Consejo de Ministros
de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo N 063-2011-P CM, coordinar las diversas LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
actividades relacionadas con el control de insumos Ministro de Economa y Finanzas
qumicos que se organicen con los pases, entidades y
organismos internacionales cooperantes, y presentar WILFREDO P EDRAZA SIERRA
los informes nacionales que el P er debe hacer llegar Ministro del Interior
a las entidades internacionales de fiscalizacin y
organizaciones multilaterales, en cumplimiento de las P EDRO CATERIANO BELLIDO
Convenciones y compromisos internacionales a nivel Ministro de Defensa
global, hemisfrico, regional y subregional asumidos por
el P er. GLADYS MONICA TRIVEO CHAN JAN
Ministra de la P roduccin
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS 861637-1