Guiausuarioidm v12 Tcm7-365287

h
NDICE DE DAO MEDIOAMBIENTAL

(IDM)
Gua de Usuario
COMISIN TCNICA DE PREVENCIN Y REPARACIN DE

DAOS MEDIOAMBIENTALES
ndice de Dao Medioambiental (IDM): Gua de Usuario
NDICE
CAPTULO I: FUNDAMENTOS TERICOS ..................................................... 1

1. INTRODUCCIN .................................................................................................... 3
2. ESTIMACIN DEL NDICE DE DAO MEDIOAMBIENTAL ................................................ 4
CAPTULO II: MANUAL DE UTILIZACIN ...................................................... 13
1. ACCESO AL MDULO DE ESTIMACIN DEL NDICE DE DAO MEDIOAMBIENTAL............ 15
2. DATOS GENERALES ............................................................................................. 15
3. AGENTES CAUSANTES DEL DAO .......................................................................... 18
4. RECURSOS AFECTADOS POR CADA AGENTE ........................................................... 22
5. PARMETROS PARA LA ESTIMACIN DEL NDICE DE DAO MEDIOAMBIENTAL ............. 25
6. ESTIMACIN DEL COSTE DE ACCESO ..................................................................... 26
7. RESULTADO DEL NDICE DE DAO MEDIOAMBIENTAL .............................................. 27
8. PREGUNTAS FRECUENTES ................................................................................... 28
CAPTULO III: CASO PRCTICO ..................................................................... 33
1. OBJETIVO DEL CASO PRCTICO ............................................................................ 35
2. DESCRIPCIN DE LA INSTALACIN Y LA ACTIVIDAD .................................................. 35
3. ANLISIS DE RIESGOS MEDIOAMBIENTALES (ARM) ................................................. 37
4. ESTIMACIN DEL NDICE DE DAO MEDIOAMBIENTAL .............................................. 38
5. SELECCIN DEL ESCENARIO DE REFERENCIA ......................................................... 67
6. CUANTIFICACIN Y MONETIZACIN DEL ESCENARIO DE REFERENCIA ......................... 69
7. GARANTA FINANCIERA ........................................................................................ 70
8. BIBLIOGRAFA .................................................................................................. 70
ANEXO I: ACLARACIONES SOBRE GRUPOS TABLA 1 ................................... 73
ANEXO II: MODIFICADORES .............................................................................. 79
CAPTULO I: FUNDAMENTOS TERICOS

1. Introduccin
Como prev el artculo 24.3 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, el clculo de la cuanta de la
garanta financiera obligatoria debe partir de un anlisis de riesgos medioambientales, cuyo
alcance y contenido se desarrolla en el reglamento de desarrollo parcial de la ley.
El Real Decreto por el que se modifica el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de
23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental aprobado por el Real Decreto 2090/2008, de
22 de diciembre, ha modificado el procedimiento de determinacin de la garanta financiera
obligatoria establecido en su artculo 33.
De esta forma, se introduce un nuevo mtodo que simplifica notablemente al operador el proceso
de fijacin de la garanta financiera, siguiendo al mismo tiempo una coherencia con el mtodo
inicialmente introducido en la redaccin original del reglamento, y que ha estado vigente hasta su
modificacin mediante el Real Decreto.
Este nuevo mtodo consiste en primer lugar en identificar los escenarios accidentales y su
probabilidad de ocurrencia, paso que ya estaba previsto en la redaccin anterior.
En segundo lugar, el operador deber estimar un ndice de dao medioambiental asociado a

cada escenario accidental, novedad en este nuevo procedimiento, siguiendo los pasos que se
establecen en el nuevo anexo III del reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23
de octubre. El ndice de Dao Medioambiental (IDM) tiene por objeto estimar el dao asociado a
cada escenario accidental, y est basado en una serie de estimadores de la cantidad de recurso
daado y de los costes de reparacin de los recursos naturales cubiertos por la ley, ofreciendo
un resultado semicuantitativo, pero que permite ordenar por orden de magnitud los escenarios
accidentales en funcin de los potenciales daos medioambientales que pueden generar.
El tercer paso consiste en calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el
producto entre la probabilidad de ocurrencia del escenario y el ndice del dao medioambiental.
Como cuarto paso se debern seleccionar los escenarios con menor ndice de dao
medioambiental asociado que agrupen el 95 por ciento del riesgo total.
Finalmente, se establecer la cuanta de la garanta financiera como el valor del dao

medioambiental del escenario con el ndice de dao medioambiental ms alto entre los
escenarios accidentales seleccionados. Para ello en primer lugar, se cuantificar el dao
medioambiental generado en el escenario seleccionado, y en segundo lugar, se monetizar el
dao medioambiental generado en dicho escenario de referencia, cuyo valor ser igual al coste
del proyecto de reparacin primaria.
En caso de que la reparacin primaria correspondiente al escenario de referencia para el clculo

de la garanta financiera, consista ntegramente en la recuperacin natural, la cuanta de la
misma ser igual al valor del dao asociado al escenario accidental con mayor ndice de dao
medioambiental entre los escenarios seleccionados cuya reparacin primaria sea distinta de la
recuperacin natural.
Con este nuevo procedimiento, para establecer la cuanta de la garanta financiera, solamente es
necesario cuantificar y monetizar el dao medioambiental generado para un escenario de
referencia seleccionado, requiriendo una dedicacin de recursos razonable por parte de los
3
operadores, ya que no es necesario cuantificar y valorar econmicamente la totalidad de los

escenarios identificados en el anlisis de riesgos medioambientales.
2. Estimacin del ndice de Dao Medioambiental

A. Fundamentos tericos
El IDM permite asignar a cada escenario accidental un valor numrico que posibilita la seleccin
del escenario de referencia que servir de base para calcular la garanta financiera, as como el
clculo del riesgo asociado a cada escenario producto de la probabilidad de ocurrencia del
escenario y el IDM.
Con esta simplificacin del proceso de valoracin del dao medioambiental, se mantiene el
esquema general para seleccionar el escenario de referencia, y se suprimen las etapas que
llevan asociada una mayor complejidad, siendo slo necesario cuantificar y monetizar el dao
medioambiental asociado al escenario de referencia seleccionado.
El IDM representa un modelo general dirigido a estimar, en la misma unidad de medida, un orden
de magnitud del dao potencial que se asocia a cada escenario accidental, permitiendo
comparar diferentes escenarios entre s, y seleccionar el que servir de base para calcular la
garanta financiera. El IDM ofrece un resultado semicuantitativo que en ningn caso podr
interpretarse como el valor real del dao asociado a cada escenario. Su clculo se apoya en una
serie de estimadores de los costes de reparacin primaria que se deducen de la ecuacin de
costes de la metodologa del Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA) para cada
combinacin agente-recurso.
El Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental, es una metodologa desarrollada en el seno

de la Comisin Tcnica de Prevencin y Reparacin de Daos Medioambientales, con el objeto
de facilitar la aplicacin de la Ley 26/2007, de 23 de octubre. Esta metodologa para el clculo de
costes de reposicin permite monetizar los escenarios de riesgo contemplados en los anlisis de
riesgos medioambientales de una instalacin.
La estructura de la ecuacin empleada para la estimacin de este ndice de Dao

Medioambiental se basa en la prevista en el Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental. Se
trata de un modelo dividido en diferentes secciones dirigidas a cada combinacin agente-recurso
para las que se propone la utilizacin de una serie de variables especficas. Por tanto, el IDM
deber estimarse como agregacin de las distintas combinaciones agente-recurso que
correspondan a cada escenario accidental. Los diferentes grupos agente-recurso para los que se
utilizar la ecuacin del IDM son los que se representan en la Tabla 11. En el Anexo I de esta
Gua de Usuario pueden consultarse algunas aclaraciones acerca de los Grupos de la Tabla 1.
1 En este sentido conviene aclarar que en el contexto de la estimacin del IDM, el hbitat se considerar como el
conjunto de componentes abiticos (como el suelo) y biticos (como las especies de flora y fauna) que lo
conforman. Por ello, con el objeto de evitar la doble contabilizacin de estos recursos, en la Tabla 1 el recurso
hbitat no aparece, ya que se considera que este quedara recuperado al reparar los recursos que lo componen
(suelo y especies de flora y fauna), los cules s estn incluidos de forma expresa en la tabla.
4
Recurso
Agua Especies
Lecho continental
Ribera del mar

Continental
y de las ras
y marino
Suelo
Vegetales
Animales
Marina
Subterrnea
Superficial
COV halogenados
COV no halogenados
COSV halogenados Grupo 1 Grupo 10
Qumico
COSV no halogenados Grupo 2 Grupo 5 Grupo 9 Grupo 11 Grupo 16
Fueles y CONV
Agente causante de dao
Sustancias inorgnicas Grupo 7
Explosivos
Extraccin/Desaparicin Grupo 3 Grupo 6 Grupo 12 Grupo 17
Grupo 3
Fsico
Vertido de inertes Grupo 8
Temperatura Grupo 4 Grupo 4 Grupo 13 Grupo 18

Incendio Grupo 14 Grupo 19
OMG
Grupo 15
Biolgico
Especies exticas invasoras Grupo 20

Virus y bacterias
Hongos e insectos Grupo 15
Tabla 1. Grupos agente-recurso para la aplicacin del IDM. Fuente: Anexo III del RD.
5
De esta forma, cualquier dao medioambiental podr evaluarse conforme a las combinaciones
agente-recurso identificadas en la tabla anterior, y que estn establecidas a partir de las tcnicas
de reparacin actualmente disponibles. El usuario deber seleccionar la combinacin o
combinaciones agente-recurso que se consideren relevantes para el escenario que est
evaluando y proceder a calcular su IDM utilizando la ecuacin tal y como se describe en el RD.
Como se ha comentado previamente, la estimacin del IDM se fundamenta en los costes

promedio de reparacin primaria para cada combinacin agente-recurso contenidos en la
metodologa MORA. Esta informacin ha sido reclasificada y transformada en un valor numrico
no monetario por lo que no es posible acceder, mediante la aplicacin del IDM, a los costes de
reparacin que resultaran de aplicar el Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental. Ello es
lgico si se tiene en cuenta que la aplicacin de la metodologa MORA requiere previamente
determinar la cantidad de recurso natural potencialmente daado; cuantificacin que ya no es
necesaria para la estimacin del IDM y que se suple mediante el clculo de un estimador
genrico de la cantidad de recurso daada para cada combinacin agente-recurso.
En la ecuacin del IDM los modificadores que permiten estimar la cantidad de recurso afectada a
partir de la cantidad de agente liberado (modificadores de tipo B) constituyen las caractersticas
del agente causante del dao y del entorno que condicionan su mayor o menor difusin en el
medio receptor. Asimismo, se han identificado modificadores del estimador de coste unitario
(modificadores de tipo A) y del estimador de coste de revisin y control (modificadores de tipo C).
La figura siguiente muestra los modificadores seleccionados para cada uno de los tipos (A, B y
C) indicados en la ecuacin del IDM2.
n

IDM Ecf A Ecu (B Ec ) p M acc C Ecr 1 Ecc ( Eca )
q

i 1 i
Componente Componente Componente Componente Componente

de coste fijo de coste de coste de de coste de de coste de
variable revisin consultora acceso
Tipos de modificadores A Tipos de modificadores C
Densidad vegetacin Duracin 1 Duracin 4

ENP Duracin 2 Duracin 5
Pedregosidad Duracin 3
Pendiente
Tipos de modificadores B
Biodegradabilidad Pendiente Tipo de fuga

Densidad poblacin Permeabilidad Toxicidad
Densidad vegetacin Precipitacin Viento
Diferencia temperatura Ro Viscosidad
Lago o embalse Solubilidad Volatilidad
Peligrosidad Temperatura
Figura 1. Ecuacin del IDM: listado de modificadores de los tipos A, B y C. Fuente: Elaboracin propia.
2La descripcin completa de la ecuacin del IDM puede consultarse en el RD y en los apartados siguientes de la
Gua de Usuario.
6
Para su seleccin se ha realizado una revisin de bibliografa especializada en estudios del

medio fsico y evaluacin de riesgos medioambientales: Gua de elaboracin de estudios del
medio fsico (ESCRIBANO, R. et al. 2006); Gua para la realizacin del anlisis del riesgo
medioambiental [en el mbito del Real Decreto 1254/1999 (Seveso II)] (RUIZ, FJ. et al. 2004);
Gestin del riesgo: responsabilidad ambiental y estrategia empresarial (SIMN, S. et al. 2010);
Memoria del anlisis de impacto normativo del Real Decreto por el que se aprueba el
Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad
medioambiental (Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente); Manual de
contaminacin marina y restauracin del litoral (SEONEZ, M. 2000); GRIMAZ, S. et al. (2007);
GRIMAZ, S. et al. (2008); USDA (BehavePlus Model); ECB (2003); EPA (1998) y Norma UNE
150008 para el anlisis y evaluacin del riesgo ambiental (AENOR, 2008).
La eleccin de los modificadores que incorpora el IDM se ha fundamentado en dos aspectos: su

presumible relevancia para explicar la magnitud de los daos medioambientales y la sencillez de
su utilizacin por los usuarios del modelo.
Para cada uno de los modificadores seleccionados se ha desarrollado una escala en la que se
han diferenciado distintas categoras, con base en bibliografa especializada. A modo de
ejemplo, para el modificador de tipo A denominado densidad de la vegetacin, se han
diferenciado tres categoras (muy densa, media y poco densa). Dichas categoras se han
establecido en funcin del nmero de pies por hectrea en el caso de vegetacin arbrea o
en base a una valoracin cualitativa de la densidad de la vegetacin en el caso de formaciones
de matorral o herbazal, y para establecer los lmites que determinan el paso de una categora
a otra se ha atendido a los criterios utilizados en las Tarifas Tragsa 2007.
Las fuentes de referencia utilizadas para establecer las diferentes categoras en cada uno de los
modificadores utilizados para la estimacin del IDM son las que se indican en la tabla siguiente:
7
Fuente
Densidad de vegetacin Tarifas Tragsa 2007
Modificadores de Espacio Natural Protegido (ENP) Banco de Datos de la Naturaleza
tipo A Pedregosidad Tarifas Tragsa 2007
Pendiente Tarifas Tragsa 2007
European Chemical Substances Information System
Biodegradabilidad
(http://esis.jrc.ec.europa.eu/)
Densidad de poblacin Criterio de experto
Densidad de vegetacin Modelo BEHAVE (USDA)
Criterio de experto e informacin sobre calidad de las aguas
Diferencia de temperatura
facilitadas por los distintos Organismos de Cuenca
Lago o embalse Inventario de Presas y Embalses de Espaa (MAGRAMA)
Criterio de experto y normativa sectorial sobre Organismos
Peligrosidad
Modificados Genticamente (OMG).
Pendiente Modelo BEHAVE (USDA)
Modelos de difusin de sustancias qumicas en el suelo y las
Permeabilidad
Modificadores de aguas subterrneas (GRIMAZ, S., 2007 y 2008)
tipo A Precipitacin Atlas Climtico Ibrico (MAGRAMA, 2011)
Ro Perfil Ambiental de Espaa (MAGRAMA, 2010)
Solubilidad FAO (2000)
Temperatura Atlas Climtico Ibrico (MAGRAMA, 2011)
Modelos de difusin de sustancias qumicas en el suelo y las
Tipo de fuga
aguas subterrneas (GRIMAZ, S., 2007 y 2008)
Toxicidad ECB, 2003
Viento Atlas Nacional de Espaa (ANE)
Criterio de experto y modelos de difusin de sustancias qumicas
Viscosidad
en el suelo y las aguas subterrneas (GRIMAZ, S., 2007 y 2008)
Volatilidad Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA)
Duracin 1 Federal Remediation Technologies Roundtable (FRTR)
Modificadores de
tipo C
Duracin 4 Criterio de experto
Duracin 5 Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA)
Tabla 2. Fuentes bibliogrficas utilizadas para establecer las distintas categoras de cada uno de los modificadores.
Fuente: Elaboracin propia.
El resultado del modelo es un valor numrico que representa las consecuencias del dao en una
unidad de medida que, si bien no tiene una relacin matemtica directa con su valor monetario,
permite mantener una relacin de proporcionalidad entre la cantidad liberada de agente causante
del dao y la gravedad de las consecuencias ambientales de cada escenario, permitiendo con
ello ordenar los escenarios de mayor a menor valor estimado (a mayor valor del IDM, mayores
son las consecuencias medioambientales inicialmente previstas).
B. Parmetros de entrada
La estimacin del IDM requiere los siguientes datos de entrada:
- Identificacin previa de los escenarios accidentales relevantes.
- Seleccin de los tipos de agente causantes del dao.
- Seleccin de los recursos naturales potencialmente afectados.
8
- Determinacin de la localizacin del dao causado en cada escenario accidental.
- Introduccin de los valores de las variables cualitativas y cuantitativas especficas para

cada combinacin agente-recurso.
C. Esquema de aplicacin del ndice de Dao Medioambiental

Como se ha descrito en el apartado 1, introduccin, dentro del nuevo procedimiento para la
determinacin de la garanta financiera obligatoria, previsto en el artculo 33 del reglamento de
desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, el operador deber estimar el ndice de
dao medioambiental asociado a cada escenario accidental, siguiendo los pasos que se
establecen en el nuevo anexo III del reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23
de octubre.
Con ello, y siguiendo el resto del procedimiento previsto en dicho artculo 33, el operador podr
seleccionar del escenario de referencia que servir de base para calcular la garanta financiera,
debiendo aplicarse este ndice de Dao Medioambiental tantas veces como escenarios
accidentales relevantes tenga la instalacin objeto de anlisis.
El operador deber atender a las directrices tcnicas que establece la Norma UNE 150.008, o
equivalente, para identificar sus escenarios accidentales relevantes. La figura siguiente muestra
el esquema indicado en la Norma UNE 150.008, as como la etapa del mismo en la que entrara
en juego el IDM. De esta forma, se observa cmo el IDM representa una unidad de medida de
las consecuencias ambientales que se deducen de cada hiptesis de accidente.
Identificacin de
causas y Factores
peligros ambientales
Postulacin de
Identificacin de Asignacin de
escenarios de
sucesos iniciadores probabilidad
accidente
Medidas de Medidas de
prevencin evitacin
ndice de Daos
Estimacin de Asignacin de
Tcnicas de identificacin de riesgos (Norma UNE 150008): Medioambientales
consecuencias probabilidad
(IDM)
ndices de riesgo
Anlisis del What if?
Anlisis de riesgo y operatividad (HAZOP)
Estimacin del
Anlisis de modos de fallos, efectos y criticidad riesgo
Anlisis de rbol de fallos
Anlisis de rbol de sucesos
Anlisis causa-consecuencia Evaluacin y
Gestin
Anlisis de error humano
Listas de chequeo
Anlisis de riesgo preliminar
Bases de datos Norma UNE 150008
Figura 2. El IDM en el esquema de la Norma UNE 150008. Fuente: Elaboracin propia a partir de la Memoria del anlisis de
impacto normativo del Real Decreto por el que se modifica el reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de
octubre, de Responsabilidad Medioambiental, aprobado por el RD 2090/2008, de 22 de diciembre.
Las fases a seguir por el operador para la determinacin de la cuanta de la garanta financiera
que, en su caso, debera constituir, son las siguientes:
1. Postulacin de escenarios accidentales relevantes y estimacin de su probabilidad

de ocurrencia.
9
2. Identificacin de los agentes causantes del dao en cada escenario.
3. Evaluacin de los recursos naturales que podran verse afectados en cada escenario
accidental.
4. Estimacin del IDM, mediante el clculo de los parmetros que componen su

frmula, para las combinaciones agente-recurso identificadas.
5. Clculo del riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto de la

probabilidad de ocurrencia del escenario por el valor del IDM.
6. Seleccin de los escenarios de menor IDM asociado que agrupen el 95 por ciento
del riesgo total.
7. Eleccin del escenario de referencia como aquel que tenga el IDM ms alto entre los
escenarios accidentales seleccionados. A estos efectos, no se tendrn en cuenta los
escenarios accidentales cuya reparacin primaria se base ntegramente en la
recuperacin natural.
8. Cuantificacin y monetizacin del dao medioambiental asociado al escenario de

referencia seleccionado. Para ello, el operador deber estimar la cantidad de recurso
natural potencialmente afectado que sera objeto de reparacin y el coste del
proyecto de reparacin primaria correspondiente.
9. Propuesta de la cuanta de la garanta financiera cuyo valor ser igual al coste del
proyecto de reparacin primaria. A este montante se le sumar el coste
correspondiente a las medidas de prevencin y de evitacin del dao.
D. Cautelas en la aplicacin del ndice de Dao Medioambiental

La simplificacin de la metodologa de clculo de la garanta financiera, mediante la utilizacin
del IDM como herramienta para seleccionar el escenario de referencia en base al cul se fijar la
misma, lleva implcita la asuncin de algunas simplificaciones. Por esta razn, a continuacin se
resumen las principales cautelas que hay que tener a la hora de aplicar el IDM.
Dado que la aplicacin del IDM no requiere cuantificar la cantidad de recurso natural
potencialmente afectado por el agente causante del dao, no se dispondr de determinada
informacin que resultara relevante para calcular los costes del proyecto de reparacin primaria.
Por ello, el IDM constituye un valor numrico no monetario que carece de relacin matemtica
directa con los costes de reparacin primaria del dao asociado a cada escenario, siendo slo
capaz de asumir la proporcionalidad entre una cantidad liberada de agente causante del dao y
la gravedad de las consecuencias ambientales a las que dicho agente pudiera dar lugar.
Asimismo, el IDM no permite tener en consideracin la eficiencia de determinadas tcnicas de
reparacin, dado que su aplicacin no permite identificar el tipo de medida reparadora que
alcanzara el resultado esperado al menor coste dependiendo del agente causante del dao y
de las caractersticas particulares del medio receptor.
El ndice de Dao Medioambiental ha sido diseado para que su aplicacin pueda ser
sistemtica y genrica, y ello lleva implcito que se trate de un modelo donde no tenga cabida la
consideracin de circunstancias particulares del recurso natural afectado o de la tcnica de
reparacin que resultar ms conveniente para su recuperacin.
10
Por otro lado hay que tener en cuenta que el IDM puede aplicarse solamente para las
combinaciones agente-recurso que se muestran en la Tabla 1.
Otro aspecto a tener en cuenta, en relacin con la simplificacin del procedimiento que aporta el
IDM, es que se incluye un estimador de cantidad de recurso afectado (Ec), el cual hace
referencia a las unidades de recurso afectadas (m3 de agua, toneladas de suelo, nmero de
individuos de cada especie animal, superficie ocupada por las especies vegetales, etc.) por cada
unidad de agente involucrada en el accidente. Este dato resulta imprescindible para poder
estimar el coste unitario de la reparacin primaria, pero su determinacin implica inevitablemente
una simplificacin.
Finalmente, merece la pena indicar que el modelo de estimacin del IDM se ir ajustando con la
informacin sobre casos reales, que puedan ofrecer datos concretos sobre la relacin entre la
cantidad de sustancia, la extensin de recurso daada y los costes incurridos de reparacin
primaria en cada caso.
11
CAPTULO II: MANUAL DE UTILIZACIN

1. Acceso al mdulo de estimacin del ndice de Dao

Medioambiental
El acceso al mdulo de estimacin del ndice de Dao Medioambiental se realiza a travs de la
siguiente direccin de la seccin de responsabilidad medioambiental de la pgina web del
Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente:
https://servicio.mapama.gob.es/mora/idm
Figura 3. Pantalla de acceso al mdulo de estimacin del IDM. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
2. Datos generales
Una vez que se ha accedido al mdulo, en todas las pantallas aparece:
1. La ecuacin del ndice de Dao Medioambiental.

En la parte superior de todas las pantallas aparece la ecuacin del ndice de Dao
Medioambiental (IDM) (Figura 4).
Figura 4. Ecuacin del IDM. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
Las variables de la ecuacin del IDM, conforme a lo indicado en el RD, tienen el siguiente
significado:
IDM, es el ndice de Dao Medioambiental.
15
Ecf, es el estimador del coste fijo del proyecto de reparacin para la combinacin agente
causante de dao-recurso potencialmente afectado i.
A, es el multiplicador del estimador del coste unitario del proyecto de reparacin, siendo
el resultado de multiplicar los valores de los modificadores que afectan a los costes
unitarios (MAj) para cada combinacin agente-recurso i. Su frmula es:
l
A M Aj
j 1
Ecu, es el estimador del coste unitario del proyecto de reparacin para la combinacin
agente-recurso i.
B, es el multiplicador del estimador de cantidad, siendo el resultado de multiplicar los

valores de los modificadores que afectan al estimador de cantidad (M Bj) para cada
combinacin agente-recurso i. Su frmula es:
m
B M Bj
j 1
, representa la cantidad de agente involucrada en el dao.
Ec, representa la relacin entre las unidades de recurso afectadas y las unidades de
agente involucradas en el dao para cada combinacin agente-recurso i.
p, es una constante que nicamente adquiere un valor distinto de cero para los daos al
lecho continental o marino.
Macc, es la cantidad de agente asociada al accidente, medida en toneladas, en el caso

de daos al lecho continental o marino. En las restantes combinaciones agente-recurso
este parmetro adquiere valor cero.
q, es una constante que adquiere valor 1 para todas las combinaciones agente-recurso,
salvo para aquellas que implican daos al lecho continental o marino en las que adopta
un valor especfico.
C, es el multiplicador del estimador del coste de revisin y control del proyecto de

reparacin, siendo igual al valor del modificador que afecta al estimador del coste de
revisin y control (MCj) para cada combinacin agente-recurso i. Su frmula es:
C MC j
Ecr, es el estimador del coste de revisin y control del proyecto de reparacin para la
combinacin agente-recurso i.
Ecc, es el estimador del coste de consultora del proyecto de reparacin, expresado

como un porcentaje de los estimadores anteriores, para la combinacin agente-recurso i.
i, hace referencia a cada una de las combinaciones agente-recurso i consideradas.
16
n, es el nmero total de combinaciones agente-recurso que el analista considere

relevantes para el escenario que est siendo evaluado.
, representa la distancia (Dist) desde la zona a reparar a la va de comunicacin

accesible ms cercana expresada en metros.
En caso de escenarios que prevean la afeccin a varias zonas, el valor del parmetro
ser la suma de la distancia desde cada zona a la va de comunicacin ms cercana.
En caso de escenarios que impliquen exclusivamente daos al agua marina, al lecho

continental o al lecho marino se asigna un valor a igual a 0.
Eca, es el estimador del coste de acceso a la zona potencialmente afectada por el dao
medioambiental, siendo su valor igual a 6,14.
2. El esquema de navegacin.
En el margen derecho se encuentra el esquema de navegacin de la estimacin de IDM en

curso. A travs de dicho esquema el usuario puede conocer en qu paso del proceso de
anlisis se encuentra, as como prever las fases pendientes para la finalizacin del informe
(Figura 5).
Figura 5. Esquema de navegacin del IDM. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
La simbologa del esquema de navegacin es la siguiente:
- Las carpetas simbolizan cada una de las pantallas del mdulo de estimacin del
IDM.
- La carpeta con un smbolo de interrogacin (?) indica que no ha concluido el

proceso de clculo relacionado con dicha pantalla.
- La carpeta marcada con un check ( ) seala que el proceso de valoracin

relacionado con esa pantalla ha sido completado.
17
Sobre el esquema de navegacin aparecen los iconos de impresin, exportacin a Excel y

nuevo escenario3 (ver figura siguiente):
Figura 6. Icono de resetear. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
3. Botones Anterior4 y Siguiente. Por ltimo, en la parte inferior de cada pantalla, aparecen
los botones Anterior y/o Siguiente (Figura 7). Al hacer clic sobre ellos se puede retroceder
a la fase anterior del clculo o pasar a la fase posterior, respectivamente.
Figura 7. Botones Anterior y Siguiente. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
3. Agentes causantes del dao

A. Tipos de agentes
En la primera pantalla del mdulo de estimacin del IDM el usuario deber seleccionar el/los
agente/s causante/s del dao. El mdulo permite seleccionar varios agentes al mismo tiempo,
permitiendo posteriormente asignar varios recursos daados a cada uno de los agentes
seleccionados. El anlisis de cada una de las parejas agente-recurso se efectuar de forma
independiente.
Los agentes pueden ser:
A) Qumicos
El dao producido por agentes qumicos estara asociado a la liberacin de una sustancia en una
concentracin superior al umbral de toxicidad de dicha sustancia en un determinado medio
receptor. Se han diferenciado 14 grupos principales de agentes qumicos.
De estos 14 grupos, 7 de ellos hacen referencia a los compuestos biodegradables y los otros 7 a
los no biodegradables. El que un compuesto sea considerado como biodegradable implica que la
sustancia puede descomponerse en los elementos qumicos que la conforman, debido a la
accin de agentes biolgicos como plantas, animales, microorganismos y hongos, resultando de
esta forma un conjunto de elementos inocuos.
A continuacin se expone una breve explicacin de cada uno de los 14 grupos de agentes
qumicos.
3 Elicono de nuevo escenario (hoja en blanco) permite, en cualquier fase del proceso, limpiar los datos de todas las
pantallas para comenzar la estimacin del IDM de un nuevo escenario.
4 En la segunda pantalla el botn Anterior ha sido sustituido por Ir sel.Agentes, que permite volver a la primera
pantalla del mdulo de estimacin del IDM, que es la seleccin de agentes causantes del dao.
18
1. Compuestos Orgnicos Voltiles no halogenados biodegradables y,

2. Compuestos Orgnicos Voltiles no halogenados no biodegradables.
Los compuestos orgnicos voltiles (COV) son todos aquellos hidrocarburos que se
presentan en estado gaseoso a temperatura ambiente o que son muy voltiles a dicha
temperatura. Suelen presentar una cadena con un nmero de carbonos inferior a doce y
contienen otros elementos como oxgeno, azufre o nitrgeno. Pueden tener origen natural o
antropognico debido a la evaporacin de disolventes orgnicos, a la quema de
combustibles o al transporte y contribuyen a la formacin del smog fotoqumico y al efecto
invernadero, al ser precursores del ozono troposfrico.
3. Compuestos Orgnicos Semivoltiles no halogenados biodegradables y,
4. Compuestos Orgnicos Semivoltiles no halogenados no biodegradables.
Los compuestos orgnicos semivoltiles (COSV) son compuestos orgnicos que, segn la
temperatura, pueden encontrarse en forma gaseosa, lquida o slida. Se producen en la
combustin incompleta de materia orgnica o combustibles fsiles. Los compuestos ms
representativos de este grupo son los hidrocarburos policclicos aromticos (PAHs) y
algunos pesticidas.
5. Compuestos Orgnicos Voltiles halogenados biodegradables y,
6. Compuestos Orgnicos Voltiles halogenados no biodegradables.
Son todos aquellos hidrocarburos que se presentan en estado gaseoso a temperatura
ambiente o que son muy voltiles a dicha temperatura. A diferencia de los COV no
halogenados stos presentan en sus cadenas elementos halgenos flor, cloro, bromo o
yodo. Pueden tener origen natural o antropognico debido a la evaporacin de
disolventes orgnicos, a la quema de combustibles o al transporte y contribuyen a la
formacin del smog fotoqumico y al efecto invernadero, al ser precursores del ozono
troposfrico.
7. Compuestos Orgnicos Semivoltiles halogenados biodegradables y,
8. Compuestos Orgnicos Semivoltiles halogenados no biodegradables.
Son compuestos orgnicos que, segn la temperatura, pueden encontrarse en forma
gaseosa, lquida o slida. A diferencia de los COSV no halogenados, stos llevan en su
composicin algn elemento halgeno flor, cloro, bromo o yodo. Se producen en la
combustin incompleta de materia orgnica o combustibles fsiles. Los compuestos ms
representativos de este grupo son los policlorobifenilos (PCBs), los pentaclorofenoles (PCP)
y algunos pesticidas.
9. Fueles y Compuestos Orgnicos No Voltiles biodegradables y,
10. Fueles y Compuestos Orgnicos No Voltiles no biodegradables.
Los fueles son compuestos orgnicos densos, generalmente no halogenados, que provienen
del refino o destilacin del petrleo. Se usan como combustibles, aceites lubricantes o en
asfaltos. Adicionalmente se incluyen en este grupo los compuestos orgnicos no voltiles
(CONV) no incluidos en las categoras anteriores.
19
11. Sustancias inorgnicas biodegradables y,

12. Sustancias inorgnicas no biodegradables.
Son los compuestos en los que el carbono no es el componente principal. Este grupo lo
integran esencialmente los metales y otros compuestos como asbestos, cianidas y fluorinas.
Suelen ser compuestos no voltiles. A diferencia de los compuestos orgnicos, los
inorgnicos no se degradan fcilmente y son ms difciles de eliminar.
13. Explosivos biodegradables y,
14. Explosivos no biodegradables.
Son sustancias que al presentarse en cantidades suficientes y estar expuestas a estmulos
como el calor, el choque, la friccin, la incompatibilidad qumica o la descarga electrosttica
se transforman en gases, liberando calor, presin o radiacin en un tiempo muy breve.
Existen muchos tipos de explosivos y se pueden distinguir por su naturaleza explosiva
deflagrantes o detonantes, por su sensibilidad primarios, secundarios o terciarios,
por su utilizacin iniciador, carga o multiplicador o por el contenido de la mezcla
dinamitas, hidrogeles, emulsiones, base trilita o ligante plstico.
La clasificacin de un agente qumico orgnico dentro de uno u otro grupo se puede estimar a
partir del punto de ebullicin de la sustancia mediante la siguiente tabla.
Clase Punto de ebullicin (C)

Voltiles <100
Semivoltiles 100-325
No voltiles >325
Tabla 3. Clasificacin de las sustancias qumicas orgnicas. Fuente: Environmental Protection Agency (EPA).
B) Fsicos
Los daos causados por agentes fsicos se refieren al exceso o defecto de sustancias tales
como el agua, la tierra, la temperatura o los residuos inertes, que no tiene asociado un nivel de
toxicidad.
C) Biolgicos
Los agentes biolgicos incluyen organismos modificados genticamente, especies exticas

invasoras y microorganismos patgenos virus y bacterias para animales u hongos e insectos
para vegetales.
B. Seleccin del tipo de agente

Como asistencia para la asignacin del agente causante del dao en cada caso particular, se
incluye una matriz que ayuda a la clasificacin del agente concreto que ocasiona el dao en uno
de los 14 grupos especificados anteriormente (ver Tabla 4).
20
El agente contiene elementos

Daos por COV halogenados
halgenos
PE < 100 C
El agente no contiene Daos por COV no
elementos halgenos halogenados
PE5 <325 C
El agente contiene elementos
Daos por COSV halogenados
El agente no es una Agente orgnico halgenos
El agente lleva asociado PE > 100 C
sustancia explosiva El agente no contiene Daos por COSV no
un umbral de toxicidad
(Agentes qumicos)
Agente causante del dao
Fuel Daos por fueles

PE >325 C Otras
Daos por compuestos orgnicos no voltiles (CONV)
sustancias
Agente inorgnico Daos por sustancias inorgnicas
El agente es una sustancia
Daos por sustancias explosivas
explosiva
Daos por extraccin o desaparicin del recurso natural
Agentes fsicos Daos por vertido de inertes
Daos por incremento de la temperatura
El agente no lleva Incendio Daos por incendio
asociado un umbral de
toxicidad Daos por organismos modificados genticamente
Daos por especies exticas invasoras
Agentes biolgicos
Daos por virus y bacterias
Daos por hongos e insectos
Tabla 4. Matriz de seleccin del agente causante del dao. Fuente: Gua de usuario del Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA).
5 PE = Punto de ebullicin.
21
La Figura 8 muestra la pantalla de seleccin de agentes del mdulo de estimacin del IDM.
Figura 8. Pantalla de seleccin de agentes causantes del dao. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
4. Recursos afectados por cada agente

Una vez seleccionados los agentes involucrados en el escenario, se debern seleccionar los
recursos que puedan verse afectados por el dao producido por cada uno de los agentes. As, se
rellenar la pantalla de recursos afectados tantas veces como agentes se hayan indicado en la
fase anterior. En cada caso, en la parte superior de la pantalla, se indicar el agente para el cual
se estn seleccionando los recursos potencialmente afectados. En este sentido, el mdulo de
estimacin del IDM preselecciona aquellos recursos que, en funcin del agente, pueden haber
sido afectados.
Cada uno de los recursos aparece desagregado de la forma que se muestra a continuacin:
- Aguas. Recurso definido en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad

Medioambiental como todas las aguas continentales, tanto superficiales como
subterrneas, costeras y de transicin definidas en el texto refundido de la Ley de
Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio RDL 1/2001,
as como los restantes elementos que forman parte del dominio pblico hidrulico. En
concreto, se han diferenciado:
Agua superficial continental. Todas las aguas sobre la superficie del suelo
situadas hacia tierra desde la lnea de costa.
Agua subterrnea. Son todas las aguas que se encuentran bajo la superficie
del suelo en la zona de saturacin y en contacto directo con el suelo o el
subsuelo.
Agua marina. Incluye a las aguas costeras y de transicin as como a las aguas
territoriales.
- Ribera del mar y de las ras. Recurso definido en la Ley 26/2007 como los bienes de
dominio pblico martimo-terrestre regulados en el artculo 3.1 de la Ley 22/1988, de 28
22
de julio, de Costas. La Ley 22/1988 indica que la ribera del mar y de las ras incluye los
siguientes elementos:
a) La zona martimo-terrestre o espacio comprendido entre la lnea de bajamar escorada
o mxima viva equinoccial, y el lmite hasta donde alcanzan las olas en los mayores
temporales conocidos o, cuando lo supere, el de la lnea de pleamar mxima viva
equinoccial. Esta zona se extiende tambin por las mrgenes de los ros hasta el sitio
donde se haga sensible el efecto de las mareas. Se consideran incluidas en esta zona
las marismas, albuferas, marjales, esteros y, en general, los terrenos bajos que se
inundan como consecuencia del flujo y reflujo de las mareas, de las olas o de la filtracin
del agua del mar.
b) Las playas o zonas de depsito de materiales sueltos, tales como arenas, gravas y
guijarros, incluyendo escarpes, bermas y dunas, estas ltimas se incluirn hasta el lmite
que resulte necesario para garantizar la estabilidad de la playa y la defensa de la costa.
- Lecho de aguas superficiales (marinas y continentales). Este recurso natural incluye
el terreno cubierto por las aguas superficiales continentales, y el terreno cubierto por las
aguas marinas. Por lo tanto, se consideran expresamente los siguientes elementos
definidos en el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Aguas: los cauces de los ros terreno cubierto por las
aguas en las mximas crecidas ordinarias, los lechos de los lagos terreno que
ocupan sus aguas en las pocas en que alcanzan su mayor nivel ordinario, y los
lechos de los embalses terreno cubierto por las aguas cuando stas alcanzan su
mayor nivel a consecuencia de las mximas crecidas ordinarias de los ros que lo
alimentan. Por otra parte, tambin se considera el lecho de las aguas marinas segn
lo dispuesto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
- Suelo. La Ley 26/2007 lo define como la capa superior de la corteza terrestre, situada
entre el lecho rocoso y la superficie, compuesto por partculas minerales, materia
orgnica, agua, aire y organismos vivos y que constituye la interfaz entre la tierra, el aire
y el agua, lo que le confiere capacidad de desempear tanto funciones naturales como
de uso. No tendrn tal consideracin aquellos permanentemente cubiertos por una
lmina de agua superficial los cuales a efecto del IDM se considerarn como lecho.
- Hbitat. La Ley 26/2007 define hbitat como las zonas terrestres o acuticas
diferenciadas por sus caractersticas geogrficas, abiticas y biticas, y que estn
mencionadas en el artculo 2.3 b) de la Directiva 2004/35/CE, del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relacin
con la prevencin y reparacin de daos medioambientales, o que estn protegidas por
otras normas comunitarias, por la legislacin estatal o autonmica, o por los Tratados
Internacionales en que Espaa sea parte.
En la lnea de lo indicado en la Tabla 1 del Anexo III del RD, el hbitat se ha considerado
como el conjunto de componentes abiticos (como el suelo) y biticos (como las
especies de flora y fauna) que lo conforman. Por ello, con el objeto de evitar la doble
contabilizacin de estos recursos, el recurso hbitat no aparece en la pantalla de
seleccin de recursos afectados de forma especfica sino que se ha unido al recurso
especies, asimilando as el hbitat a la parte bitica del mismo, y hacindose referencia
a su parte abitica va los recursos suelo y, en su caso, agua, los cuales s estn
incluidos de forma expresa.
- Especies. La Ley 26/2007 define especies silvestres como las especies de flora y fauna
que estn mencionadas en el artculo 2.3 a) de la Directiva 2004/35/CE, del Parlamento
23
Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental

en relacin con la prevencin y reparacin de daos medioambientales o que estn
protegidas por la legislacin comunitaria, estatal o autonmica, as como por los
Tratados Internacionales en que Espaa sea parte, que se hallen en estado silvestre en
el territorio espaol, tanto con carcter permanente como estacional. En particular, las
especies incluidas en el Catlogo Nacional de Especies Amenazadas o en los catlogos
de especies amenazadas establecidos por las comunidades autnomas en sus
respectivos mbitos territoriales. Quedan excluidas de la definicin anterior las especies
exticas invasoras, entendindose por tales aqullas introducidas, deliberada o
accidentalmente, fuera de su rea de distribucin natural y que resultan una amenaza
para los hbitats o las especies silvestres autctonas.
Como se ha comentado previamente, en el contexto del mdulo de estimacin del IDM,

se tratan conjuntamente hbitat y especies, considerando de esta forma la parte bitica
del hbitat y estimndose que la abitica ya est contemplada a travs de los recursos
suelo y agua.
Este recurso incluye tanto las especies vegetales como las especies animales. Dentro de
las especies vegetales se ha distinguido entre especies arbreas, de matorral y de
herbazal. Adems, el arbolado se ha diferenciado en dos subcategoras en funcin de su
dimetro, de tal forma que se ha considerado arbolado maduro a aquel que tiene un
dimetro superior a 20 cm, y arbolado joven en caso contrario. A su vez, en las especies
animales se han distinguido los principales grupos de vertebrados (mamferos, aves,
anfibios y reptiles, y peces). En ambos casos se ha diferenciado entre especies
amenazadas y no amenazadas.
El usuario puede acudir a la siguiente tabla de clasificacin para introducir las afecciones
a las especies vegetales y/o animales.
Categora Grado de amenaza Subcategora

Arbolado maduro
Arbolado joven
Amenazado
Matorral
Herbazal
Especies vegetales
Arbolado maduro
Arbolado joven
No amenazado
Matorral
Herbazal
Mamferos
Aves
Amenazado
Anfibios y reptiles
Peces
Especies animales
Mamferos
Aves
No amenazado
Anfibios y reptiles
Peces
Tabla 5. Clasificacin de las afecciones al recurso especies. Fuente: Elaboracin propia.
La figura siguiente muestra la pantalla de seleccin de recursos del mdulo de

estimacin del IDM para un agente concreto (a modo de ejemplo se ha seleccionado el
agente compuestos orgnicos voltiles halogenados).
24
Figura 9. Pantalla de seleccin de recursos potencialmente afectados por el dao. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
5. Parmetros para la estimacin del ndice de Dao

Medioambiental
Una vez identificados los agentes causantes del dao y los recursos potencialmente afectados
para el escenario accidental que se est analizando, el mdulo de estimacin del IDM muestra
una pantalla para cada grupo agente-recurso en la que se recoge el valor de los coeficientes
indicados en el RD para esa combinacin agente-recurso, y se ofrece un listado de los
modificadores que aplican a dicha combinacin. El usuario deber seleccionar una categora
para cada uno de los modificadores as como rellenar la casilla correspondiente a la masa (en
toneladas), volumen (en metros cbicos) o superficie (en hectreas), involucrada/o en el
accidente.
En concreto, los coeficientes que proporciona esta pantalla son:
- Estimador del coste fijo del proyecto de reparacin (Ecf).
- Estimador del coste unitario del proyecto de reparacin (Ecu).
- Relacin entre las unidades de recurso afectadas y las unidades de agente

involucradas en el dao (Ec).
- Estimador del coste de revisin y control del proyecto de reparacin (Ecr).
- Estimador del coste de consultora del proyecto de reparacin (Ecc).
25
La figura siguiente muestra la pantalla de coeficientes y modificadores para una combinacin

agente-recurso concreta (a modo de ejemplo se ha seleccionado el agente compuestos
orgnicos voltiles halogenados y el recurso agua superficial).
Figura 10. Pantalla de coeficientes y modificadores. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
6. Estimacin del coste de acceso

Una vez realizadas las estimaciones de todos los costes que dependen de la combinacin
agente-recurso para cada uno de los grupos que aplican en el escenario analizado, se procede
al clculo del coste de acceso al lugar daado el cual es independiente de la combinacin
agente-recurso.
Para ello, el mdulo de estimacin del IDM ofrece el valor del estimador del coste de acceso por
cada metro de camino que sea necesario construir, y el usuario deber aportar el dato de la
distancia (medida en metros) que hay desde el lugar daado a la va de acceso ms cercana
(parmetro ).
Tal y como se ha indicado en el epgrafe dos de este captulo, habr que tener en cuenta a la
hora de estimar dicho parmetro las siguientes circunstancias:
- En caso de escenarios que prevean la afeccin a varias zonas, el valor del

parmetro ser la suma de la distancia desde cada zona a la va de comunicacin
ms cercana.
- En caso de escenarios que impliquen exclusivamente daos al agua marina, al lecho

continental o al lecho marino se asigna un valor a igual a 0.
26
La figura siguiente muestra la pantalla de estimacin del coste de acceso.
Figura 11. Pantalla de estimacin del coste de acceso. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
7. Resultado del ndice de Dao Medioambiental

Una vez tratadas todas las parejas agente-recurso que se hayan seleccionado para el anlisis y
estimado el coste de acceso hasta el/los lugar/es daado/s, el mdulo ofrece como resultado el
valor del IDM para el escenario accidental que se est analizando.
En esta ltima pantalla del mdulo de estimacin del IDM se puede exportar el resultado a Excel
e imprimir un informe resumen en formato PDF de la estimacin del IDM en el que se aporta la
siguiente informacin:
- Fecha en que se ha realizado la estimacin del IDM.
- Agente/s causante del dao.
- Recurso/s potencialmente afectado/s por el dao.
- Valor de todos los coeficientes y de todos los modificadores para cada combinacin
(grupo) agente-recurso.
- Datos de la estimacin del coste de acceso al lugar daado (estimador unitario del
coste de acceso y distancia a la va ms cercana desde el lugar afectado).
- Resultado de la estimacin del IDM.
La figura siguiente muestra la pantalla final del mdulo de estimacin del IDM.
Figura 12. Pantalla de resultado de la estimacin del IDM. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
27
8. Preguntas frecuentes
A continuacin se presentan algunas de las preguntas ms frecuentes que pueden surgir en el
uso del mdulo de estimacin del IDM.
1. Qu escenarios deben analizarse mediante el mdulo de estimacin del IDM?
2. Cules son los datos de entrada necesarios para la estimacin del IDM?
3. Cmo se introducen los daos al hbitat en el mdulo de estimacin del IDM?
4. Qu son los costes de revisin y control?
5. Cmo se deben considerar las mezclas de sustancias?
6. En el caso de fugas instantneas, de qu unidad de tiempo estamos hablando?
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Qu escenarios deben analizarse mediante el mdulo de estimacin del IDM?
Debe tenerse en cuenta que previamente al uso del mdulo de estimacin del IDM, el analista
debe disponer de una informacin bsica procedente de su anlisis de riesgos como es la
identificacin de escenarios accidentales, y de agentes y recursos naturales asociados a cada
uno de ellos.
En concreto, el usuario debe conocer los escenarios accidentales que sean relevantes en su
caso. Es decir, algunos de los daos que una actividad econmica es susceptible de provocar
pueden considerarse despreciables de cara a su recuperacin mediante tcnicas de reparacin.
Para determinar si un dao es o no relevante se puede atender a la cantidad y el tipo de agente
involucrada en el dao, a la duracin del dao as como a la probabilidad de que este ocurra.
A modo de ejemplo, se podra determinar que un dao causado por un agente qumico
semivoltil a las aguas superficiales que, debido al efecto de la dilucin y la evaporacin, se
trasforma en una sustancia inocua en menos de un da, es un dao que puede no ser
considerado de cara a su valoracin.
En el caso de las especies de fauna, el dao se podra declarar como relevante atendiendo al
nmero de individuos que se haya visto afectado frente al tamao total de la poblacin de dicha
especie. Es decir, mientras que para especies en peligro de extincin el dao a un solo individuo
puede ser determinante, en especies generalistas, debe verse afectado un mayor nmero de
individuos, de forma que se vea alterado el equilibrio poblacional de dicha especie.
2. Cules son los datos de entrada necesarios para la estimacin del IDM?
Una vez seleccionados los escenarios relevantes que se valorarn con la metodologa del IDM,
ser necesario conocer, para cada uno de ellos, la siguiente informacin:
1. Agente que ha originado el dao ambiental. El analista puede emplear la siguiente tabla
como apoyo a la seleccin del agente causante del dao.
28
El agente contiene Daos por COV

PE < 100 C
El agente no contiene Daos por COV no
PE6 <325 elementos halgenos halogenados
C El agente contiene Daos por COSV
El agente El agente Agente
lleva no es una orgnico PE > 100 C
asociado sustancia El agente no contiene Daos por COSV no
un umbral explosiva elementos halgenos halogenados
de Fuel Daos por fueles
Agente causante del dao
toxicidad PE >325 C Otras

(Agentes Daos por compuestos orgnicos no voltiles (CONV)
sustancias
qumicos)
Agente
Daos por sustancias inorgnicas
inorgnico
El agente
es una
Daos por sustancias explosivas
sustancia
explosiva
Daos por extraccin o desaparicin del recurso natural
Agentes
Daos por vertido de inertes
El agente fsicos
no lleva Daos por incremento de la temperatura
asociado Incendio Daos por incendio
un umbral Daos por organismos modificados genticamente
de Daos por especies exticas invasoras
Agentes
toxicidad
biolgicos Daos por virus y bacterias
Daos por hongos e insectos
Tabla 6. Matriz de seleccin del agente causante del dao. Fuente: Elaboracin propia.
6 PE = Punto de ebullicin.
29
2. Recursos afectados por el dao medioambiental. stos pueden ser:
a. Aguas:
i. Agua superficial continental.
ii. Agua subterrnea.
iii. Agua marina.
b. Ribera del mar y de las ras.
c. Lecho de agua de mar.
d. Lecho de las aguas superficiales continentales.
e. Suelo.
f. Hbitat. Como se ha explicado previamente, estos daos se introducirn como
daos al resto de los recursos que componen el hbitat.
g. Especies. Este grupo incluye tanto a las especies vegetales como a las especies
animales (amenazadas o no).
En el caso de las especies vegetales se distingue: arbolado maduro (dimetro

superior a 20 cm), arbolado joven, matorral y herbceas.
3. Masa, volumen o superficie involucrada/o en el accidente. El usuario deber

introducir la masa, el volumen o la superficie involucrada/o en el accidente en toneladas,
metros cbicos o hectreas, respectivamente.
3. Cmo se introducen los daos al hbitat en el mdulo de estimacin del IDM?
En el mbito del mdulo de estimacin del IDM, el hbitat se ha considerado como el

conjunto de los recursos naturales que puedan verse afectadas por el dao ambiental.
Esto es debido a que el hbitat tiene componentes abiticos (como el suelo) y biticos (como
las especies de flora y fauna). Por ello, con el objeto de evitar la doble contabilizacin de los
daos a determinados recursos, el recurso hbitat no aparece en la pantalla de seleccin
de recursos afectados de forma especfica sino que se ha unido al recurso especies,
asimilando as el hbitat a la parte bitica del mismo, y hacindose referencia a su parte
abitica va los recursos suelo y, en su caso, agua, los cuales s estn incluidos de forma
expresa.
4. Qu son los costes de revisin y control?
El coeficiente Ecr es el estimador de los costes de revisin y control.
Los costes de revisin y control hacen referencia a los costes en los cuales sera necesario
incurrir con el fin de realizar un seguimiento de las medidas reparadoras adoptadas y evaluar
el cumplimiento de los objetivos previstos.
A modo de ejemplo, algunas las actividades de revisin y control seran las siguientes: tomas
de muestra de agua y suelo y anlisis de laboratorio, equipos de seguimiento de fauna,
elaboracin de informes de seguimiento de repoblaciones forestales, sondeos y anlisis del
agua subterrnea, etc.
30
5. Cmo se deben considerar las mezclas de sustancias?
En principio es complicado disear una regla universal vlida para la totalidad de

operadores, situaciones y sustancias sobre cmo tratar las mezclas de cara a la reparacin.
Podra tomarse como referencia la sustancia de mayor presencia dentro de la mezcla o la
ms txica, pero en todo caso debe ser el operador atendiendo a su anlisis de riesgos el
que tome la decisin de qu agente seleccionar para hacer sus clculos.
6. En el caso de fugas instantneas, de qu unidad de tiempo estamos hablando?
Las fugas instantneas, consideradas como volmenes liberados en un tiempo despreciable,

hacen referencia a liberaciones puntuales de cantidades elevadas de agente tales como
roturas de tanques o debidas a explosiones.
31
CAPTULO III: CASO PRCTICO

1. Objetivo del caso prctico

El objeto del presente caso prctico es ilustrar la forma en la que se aplicara el mdulo de
estimacin del IDM para seleccionar el escenario de referencia y fijar la garanta financiera en un
ejemplo concreto.
Se parte de la hiptesis de que el ejemplo hace referencia a una instalacin del Anexo III de la
Ley 26/2007, de 23 de octubre, si bien se trata de un ejemplo ficticio donde las sustancias y sus
volmenes, las probabilidades e incluso los escenarios accidentales han sido seleccionados
aleatoriamente. Por tanto, no existe una instalacin concreta que agrupe todos los escenarios
identificados y que haya servido de base para la redaccin de este caso prctico, dado que el
nico propsito de este ejemplo es ilustrar la forma en que debera determinarse la cuanta de la
garanta financiera que tendra que constituir, en su caso, esta hipottica instalacin con el objeto
de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas por el reglamento de desarrollo parcial de la
Ley 26/2007,de 23 de octubre.
Puesto que el objetivo de este ejemplo es ilustrar las distintas fases que llevaran al operador a
determinar la cuanta de su garanta financiera conforme a la nueva metodologa simplificada
introducida por el Real Decreto, en el reglamento de desarrollo parcial de la ley, es decir,
aplicando el IDM, se ha supuesto una instalacin que maneja pocas sustancias y por tanto
cuenta con pocos escenarios, con el fin de simplificar el ejemplo. En este sentido, no se ha
entrado en detalle en el clculo de la probabilidad asociada a cada escenario, dando nicamente
los valores finales que resultaran para cada uno de ellos.
2. Descripcin de la instalacin y la actividad

En este apartado se detallan las sustancias que podran ocasionar un dao al medio ambiente,
as como los recursos naturales que podran verse afectados y las caractersticas del entorno
que resultan determinantes para la estimacin del IDM.
Es importante hacer mencin a que, por norma general, este apartado debera contener, adems
de los aspectos incluidos en el presente documento, un breve resumen de las caractersticas
generales de la actividad desarrollada as como una descripcin de las distintas fases que se
realizan en el proceso productivo en esta instalacin en particular. No obstante, dado que este
ejemplo prctico no se ha basado en ningn sector de actividad concreto, ni por tanto en una
instalacin real, esta parte se ha obviado.
A. Sustancias
En el presente caso prctico se ha supuesto que, de entre el total de sustancias manejadas en la
instalacin objeto de estudio, las que podran ocasionar un dao a los recursos naturales
contemplados por la Ley 26/2007 son nicamente seis. El resto de sustancias se ha considerado
que no seran peligrosas o no se manejaran en cantidades suficientes como para poder
ocasionar un dao al medio ambiente. Es importante destacar que, tal y como se ver en los
apartados siguientes, se han identificado tambin para este caso prctico algunos escenarios en
los que no existe una sustancia qumica causante del mismo (incendios).
A continuacin se adjunta una tabla con las propiedades fsico-qumicas relevantes, de cara a la
estimacin del IDM, de cada una de esas sustancias.
35
Propiedades fsico-qumicas
Sustancia
Biodegradabilidad Solubilidad7 Toxicidad Viscosidad Volatilidad
Sustancia A Alta Poco soluble Alta 0,51 cps Alta
Sustancia B Media Insoluble Media 100 cps Media
Sustancia C Baja 1.400 mg/l Alta Media Media
Sustancia D Media 67.000.000 mg/l Alta Baja Alta
Sustancia E Baja 290.000 mg/l Media Media Media
Sustancia F Baja Insoluble Baja Baja Media
Tabla 7. Propiedades fsico-qumicas de las sustancias susceptibles de causar daos al medio ambiente. Fuente: Elaboracin
propia a partir de fichas de seguridad.
En la tabla siguiente se han reclasificado los valores numricos de la tabla anterior para
ajustarlos a las escalas de los modificadores indicadas en el nuevo Anexo III del Reglamento de
desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre.
Propiedades fsico-qumicas
Sustancia
Biodegradabilidad Solubilidad Toxicidad Viscosidad Volatilidad
Sustancia A Alta Poco soluble Alta Media Alta
Sustancia B Media Insoluble Media Alta Media
Sustancia C Baja Muy soluble Alta Media Media
Sustancia D Media Muy soluble Alta Baja Alta
Sustancia E Baja Muy soluble Media Media Media
Sustancia F Baja Insoluble Baja Baja Media
Tabla 8. Propiedades fsico-qumicas, reclasificadas a las escalas del nuevo Anexo III del reglamento de desarrollo parcial de la
Ley 26/2007, de 23 de octubre de las sustancias susceptibles de causar daos al medio ambiente. Fuente: Elaboracin propia.
B. Recursos naturales
Se ha partido de la premisa que los terrenos adyacentes a la instalacin no estn pavimentados,
por lo que el suelo sera susceptible de ser daado. Adems, existe una zona ocupada por un
pinar de 45 aos, que tambin podra verse afectada por un hipottico dao.
Se supone que la instalacin est situada en una zona de interior por lo que la afeccin al
agua marina no sera posible y que los cursos de agua superficial ms prximos se encuentran
a una distancia considerable como para que puedan ser daados. Por otro lado, se ha supuesto
que existe un acufero en la zona y que el terreno no es impermeable.
Por tanto, los recursos que podran verse afectados son el suelo, las aguas subterrneas y el
hbitat.
7 Solubilidad a 20C.
36
C. Caractersticas del entorno

En la tabla siguiente se indican algunas caractersticas del entorno relevantes de cara a la
aplicacin del IDM.
Caracterstica Valor
Nivel de profundidad del acufero Somero
Densidad de la vegetacin 1.000 pies/ha
Espacio Natural Protegido No
Pedregosidad No
Pendiente 4%
Permeabilidad Media (arenas limosas)
Precipitacin media anual 1.000 mm
Temperatura media anual 12,5 C
Velocidad media del viento 4,5 - 5 m/s
Tabla 9. Caractersticas del entorno de la instalacin. Fuente: Elaboracin propia.
3. Anlisis de riesgos medioambientales (ARM)

Se parte de la hiptesis de que la instalacin objeto de estudio ha realizado su anlisis de
riesgos medioambientales.
En este sentido, la tabla siguiente muestra las distintas fuentes de peligro identificadas en cada
zona de la instalacin para este ejemplo prctico de aplicacin del IDM; asimismo, se indican los
sucesos iniciadores asociados a cada una de esas fuentes de peligro.
Zona Fuentes de peligro Suceso iniciador

Sustancia A Derrame de la sustancia A desde equipo
Sustancia B Derrame de la sustancia B desde depsito
Zona 1 Sustancia C Derrame de la sustancia C desde depsito
Derrame de la sustancia D desde tubera
Sustancia D
Derrame de la sustancia D desde depsito
Sustancia E Derrame de la sustancia E desde equipo
Zona 2
Chispa Incendio en la zona 2
Zona 3 Sustancia F Explosin/Incendio de la sustancia F
Tabla 10. Fuentes de peligro y sucesos iniciadores identificados. Fuente: Elaboracin propia.
Es importante destacar que en el incendio de la zona 2 no existe una sustancia asociada al

suceso iniciador, sino que este se generara a consecuencia de una chispa, siendo esta la fuente
de peligro que ocasionara el dao.
Por otro lado, merece la pena incidir en que para este ejercicio prctico se ha supuesto que, en
el caso de la sustancia D, las consecuencias de un eventual accidente variaran
significativamente dependiendo de si la sustancia se vierte desde tubera o desde depsito, ya
que el volumen vertido sera el doble en el segundo caso. No obstante, esto puede producirse
por otras mltiples razones, por ejemplo, debido a que el almacn de la sustancia y el lugar en el
que sta entra en el proceso estn ubicados en diferentes zonas de la instalacin; pudiendo
37
tener cada una de ellas riesgos y medidas de prevencin y evitacin suficientemente distintas
como para que lo sean tambin sus consecuencias ambientales, aunque el volumen de vertido al
medio fuese el mismo en ambos casos.
Finalmente, se parte de la premisa de que, como parte del ARM, se han identificado los posibles
escenarios accidentales que podran derivar de los distintos sucesos iniciadores considerados y
se han construido los rboles de sucesos pertinentes, llevndose a cabo el clculo de
probabilidades asociado a los distintos escenarios accidentales planteados. La tabla siguiente
muestra la probabilidad hipottica asociada a cada escenario accidental.
Escenario
Probabilidad
Cdigo Descripcin
E.1 Vertido sustancia A desde equipo. Afeccin: suelo y agua subterrnea. 2,01E-02
Vertido sustancia B desde depsito. Afeccin: suelo y agua
E.2 2,13E-02
subterrnea.
Vertido sustancia C desde depsito. Afeccin: suelo y agua
E.3 5,91E-04
subterrnea.
E.4 Vertido sustancia D desde tubera. Afeccin: suelo y agua subterrnea. 1,21E-03
Vertido sustancia D desde depsito. Afeccin: suelo y agua
E.5 1,03E-03
subterrnea.
E.6 Vertido sustancia E desde equipo. Afeccin: suelo y agua subterrnea. 1,09E-03
Vertido de aguas de extincin de conato de incendio con sustancia E
E.7 3,11E-04
disuelta. Afeccin: suelo y agua subterrnea.
Incendio y vertido de aguas de extincin de incendio que afecta a toda
E.8 la instalacin y sale al exterior con sustancia C disuelta. Afeccin: suelo, 3,23E-06
hbitat y agua subterrnea.
Vertido de aguas de extincin de incendio contenido en el sector de
E.9 2,15E-05
origen con sustancia E disuelta. Afeccin: suelo y agua subterrnea.
Vertido de aguas de extincin que afecta a toda la instalacin pero no
E.10 7,75E-04
sale al exterior con sustancia F. Afeccin: suelo y agua subterrnea.
Tabla 11. Escenarios accidentales y probabilidad asignada a cada uno de ellos. Fuente: Elaboracin propia.
4. Estimacin del ndice de Dao Medioambiental

Una vez realizado el ARM y analizados los posibles recursos naturales que podran verse
afectados por cada escenario accidental, se procede a la estimacin del IDM. Para ello, se
extraen del ARM los distintos escenarios accidentales para los cules deber calcularse el IDM.
En primer lugar, se han identificado los grupos agente-recurso que aplican en cada escenario
accidental, as como el tipo de agente implicado. Como puede verse en la tabla siguiente, dado
que en todos los casos los recursos naturales que podran verse afectados por el dao son el
suelo, las aguas subterrneas y el hbitat, los grupos agente-recurso de la tabla 1 del Anexo III
del Reglamento que intervienen en los distintos escenarios accidentales planteados en el
presente caso practico son el 5 (daos al agua subterrnea por qumicos), el 9 (daos al suelo
por qumicos) y el 14 (daos a las especies vegetales por incendio).
Por otro lado, merece la pena destacar que, a excepcin de la sustancia D que es una sustancia
inorgnica, se ha supuesto que el resto de sustancias que intervienen en los distintos escenarios
38
accidentales son sustancias orgnicas (todas no halogenadas a excepcin de la sustancia A),

por lo que el agente causante del dao se clasificara en el grupo de COV, COSV y CONV 8.
Por ltimo, es importante tener en cuenta que en el caso del grupo 14, que hace referencia a daos
por incendio al hbitat, ha sido necesario clasificar conforme a las categoras establecidas en el
el Anexo III del Reglamento para este grupo el tipo de recurso que quedara daado. Al
tratarse de un pinar de 45 aos sin especies vegetales protegidas se ha clasificado el recurso
como hbitat de arbolado maduro con dimetro superior a 20 cm.
Escenario
Tipo de agente Tipo de recurso Grupo Tabla 1
Cdigo Descripcin
Vertido sustancia A desde equipo. Agua subterrnea 5

E.1 COV halogenado
Afeccin: suelo y agua subterrnea. Suelo 9
Vertido sustancia B desde depsito. COSV no Agua subterrnea 5
E.2
Afeccin: suelo y agua subterrnea. halogenado Suelo 9
Vertido sustancia C desde depsito. COV no Agua subterrnea 5
E.3
Vertido sustancia D desde tubera. Agua subterrnea 5
E.4 Inorgnicos
Vertido sustancia D desde depsito. Agua subterrnea 5
E.5 Inorgnicos
Vertido sustancia E desde equipo. COV no Agua subterrnea 5
E.6
Vertido de aguas de extincin de
Agua subterrnea 5
conato de incendio con sustancia E COSV no
E.7
disuelta. Afeccin: suelo y agua halogenado
Suelo 9
subterrnea.
Incendio y vertido de aguas de Agua subterrnea 5
extincin de incendio que afecta a toda
COV no
E.8 la instalacin y sale al exterior con Suelo 9
halogenado
sustancia C disuelta. Afeccin: suelo,
hbitat y agua subterrnea. Hbitat: Arbolado maduro 14
Vertido de aguas de extincin de Agua subterrnea 5

incendio contenido en el sector de COV no
E.9
origen con sustancia E disuelta. halogenado
Vertido de aguas de extincin que Agua subterrnea 5

afecta a toda la instalacin pero no sale COSV no
E.10
al exterior con sustancia F. Afeccin: halogenado
suelo y agua subterrnea. Suelo 9
Tabla 12. Grupos agente-recurso asignados a cada escenario accidental. Fuente: Elaboracin propia.
Tras identificar las distintas combinaciones agente-recurso (grupos) que corresponden a cada
escenario accidental, as como el tipo de agente causante del dao para cada grupo, se procede
8 COV: Compuestos orgnicos voltiles.

COSV: Compuestos orgnicos semivoltiles.
CONV: Compuestos orgnicos no voltiles.
39
a aplicar el mdulo de estimacin del IDM para cada uno de los escenarios accidentales
identificados.
A. Vertido de sustancia A desde equipo (E.1)

En la primera pantalla del mdulo de estimacin del IDM se selecciona el agente COV
halogenado.
Figura 13. Pantalla de seleccin de agente causante del dao para el escenario E.1 Vertido de sustancia A desde equipo.
Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
A continuacin, el usuario pulsar el botn siguiente y pasar a la pantalla de seleccin de los

recursos que podran verse daados por el accidente donde, para este primer escenario,
conforme a lo indicado en la Tabla 12, deber sealar los recursos suelo y agua subterrnea.
40
Figura 14. Pantalla de seleccin de los recursos daados para el escenario E.1 Vertido de sustancia A desde equipo. Fuente:
Mdulo de estimacin del IDM.
Las siguientes pantallas mostrarn para cada combinacin agente-recurso (en este escenario
concreto COV halogenados-suelo y COV halogenado-agua subterrnea) los coeficientes y los
modificadores que le aplicaran.
Como se ha explicado previamente, los coeficientes son fijos para cada combinacin agente-
recurso. Por tanto, el usuario tendr que completar nicamente la categora que corresponde a
cada uno de los modificadores para este escenario, as como la informacin relativa al volumen
total vertido al suelo y a la profundidad del nivel fretico. Estos dos ltimos datos el mdulo de
estimacin del IDM los utiliza para, conforme a la ecuacin indicada en el apartado III del Anexo
III del reglamento, establecer el reparto del volumen vertido entre los recursos suelo y agua
subterrnea.
En el citado apartado se indica que en el caso de daos combinados al suelo y al agua

subterrnea, el reparto del volumen que afecta a cada recurso se realizar en funcin del nivel
del acufero. De esta forma, del volumen total vertido al suelo, se considera que una parte
permanecer en el suelo, mientras que el resto se filtrar y acabar afectando al agua
subterrnea. La mayor o menor afeccin a cada uno de estos recursos depender de la
profundidad del acufero, de tal forma que en el caso de que el nivel del acufero sea somero,
quedar ms afectada el agua subterrnea; por el contrario, en el caso de que sea profundo, el
recurso ms afectado ser el suelo.
En el caso del escenario accidental que se est analizando se supone que la cantidad total
vertida al suelo ha sido de 25 m3 por lo que, partiendo de la base de que el nivel fretico es
somero (ver Tabla 9), la mayor parte del dao afectar a las aguas subterrneas.
Adicionalmente, conforme a los datos indicados en las tablas 8 (datos de la sustancia

involucrada en el escenario accidental) y 9 (datos del entorno como, por ejemplo, la
41
permeabilidad del suelo), y suponiendo que se trata de una fuga continua y que la duracin
estimada del dao es inferior a 6 meses, esta pantalla para el caso de daos al suelo se
rellenara como se indica en la figura siguiente.
Figura 15. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al suelo para el escenario E.1 Vertido de sustancia A desde
equipo. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
Del mismo modo, se completaran los datos para el caso de daos al agua subterrnea. Para
ello se han tomado igualmente los datos de las tablas 8 y 9, y se ha estimado que la duracin del
dao sera inferior a tres aos.
Merece la pena incidir en que tanto en el caso de daos al suelo, como en el de daos al agua
subterrnea, el usuario debe introducir la cantidad total vertida al suelo (es decir, 25 m3) ya que
es el mdulo de estimacin del IDM el que internamente asignar la cantidad a ambos recursos
en funcin de la parte que permanece en el suelo y la que percolara en el terreno, afectando a
las aguas subterrneas.
42
Figura 16. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al agua subterrnea para el escenario E.1 Vertido de sustancia A
desde equipo. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
Por ltimo, el usuario deber introducir la distancia a la va ms cercana para que el mdulo de
estimacin del IDM pueda realizar la estimacin del coste de acceso hasta el lugar daado. Esto
es debido a que en el caso de que no se pueda acceder por una va hasta el lugar daado, la
estimacin del coste de reparacin deber considerar el coste derivado de la construccin de un
camino hasta el lugar afectado. En este caso se ha supuesto que no sera necesario construir
ningn camino al llegar la va ms cercana hasta el lugar afectado por el dao, por lo que la
pantalla correspondiente a esta estimacin se completara como se indica en la siguiente figura.
Figura 17. Pantalla de estimacin del coste de acceso para el escenario E.1 Vertido de sustancia A desde equipo. Fuente:
Una vez introducidos todos los datos relativos a este primer escenario, el usuario obtendra el
valor del IDM para el escenario analizado.
43
Figura 18. Resultado de la estimacin del IDM para el escenario E.1 Vertido de sustancia A desde equipo. Fuente: Mdulo de
estimacin del IDM.
B. Vertido de sustancia B desde depsito (E.2)

En este escenario se trata de una sustancia orgnica semivoltil (COSV) no halogenada que
provoca un dao al salirse del depsito en el que se encuentra almacenada. Los recursos que
pueden verse afectados son el suelo y el agua subterrnea. Por tanto, en primer lugar se
introduciran en la primera y en la segunda pantalla, respectivamente los datos
correspondientes al agente causante del dao y a los recursos daados.
A continuacin, se rellenaran las pantallas de coeficientes y modificadores de daos al suelo y al

agua subterrnea conforme a la informacin mostrada en las tablas 8 (caractersticas de la
sustancia involucrada en el escenario accidental) y 9 (datos del entorno).
Se parte de la hiptesis de que la cantidad total vertida al suelo ha sido de 75 m 3 por lo que,
teniendo en cuenta que el nivel fretico es somero (ver Tabla 9), el dao afectar principalmente
a las aguas subterrneas.
Adicionalmente, se ha supuesto que se trata de una fuga continua y que la duracin estimada del
dao est comprendida entre seis meses y dos aos, en el caso del suelo; y entre tres y diez
aos, en el caso del agua subterrnea.
Las figuras siguientes muestran las pantallas de coeficientes y modificadores, debidamente

completadas, para daos al suelo y al agua subterrnea producidos por la sustancia B (sustancia
orgnica semivoltil no halogenada).
44
Figura 19. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al suelo para el escenario E.2 Vertido de sustancia B desde
depsito. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
45
Figura 20. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al agua subterrnea para el escenario E.2 Vertido de sustancia B
desde depsito. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
Por ltimo, el usuario debera introducir la distancia a la va ms cercana para que el mdulo de
estimacin del IDM pueda realizar la estimacin del coste de acceso hasta el lugar daado. En
este caso se ha supuesto que dicha distancia sera cero, ya que no sera necesario construir
ningn camino para acceder hasta el lugar afectado por el dao al existir ya una va que cumple
con esta misin.
Por ltimo, el mdulo devolvera el valor de estimacin del IDM, la pantalla que recogera dicho
resultado es la que se muestra en la figura siguiente.
Figura 21. Resultado de la estimacin del IDM para el escenario E.2 Vertido de sustancia B desde depsito. Fuente: Mdulo de
estimacin del IDM.
46
C. Vertido de sustancia C desde depsito (E.3)

En este escenario se trata de un COV no halogenado que genera un dao al salirse del depsito
en el que se encuentra almacenado. Los recursos que pueden verse afectados son el suelo y el
agua subterrnea. Por tanto, en primer lugar se rellenaran los datos correspondientes al agente
causante del dao (COV) y a los recursos daados (suelo y agua subterrnea) en las dos
primeras pantallas del mdulo de estimacin del IDM.
Para completar las pantallas relativas a los coeficientes y modificadores de daos al suelo y al
agua subterrnea, se parte de la informacin mostrada en las tablas 8 y 9, igual que en los casos
anteriores.
Adems hay que tener en cuenta que la cantidad total vertida al suelo es de 350 m3 y, al igual
que en los escenarios accidentales anteriores, el dao afectar principalmente a las aguas
subterrneas al ser el nivel fretico somero (ver Tabla 9).
Adicionalmente, se ha supuesto que se trata de una fuga continua y que la duracin estimada del
dao es baja en ambos casos, es decir, inferior a seis meses para el suelo e inferior a tres aos
para el agua subterrnea.
Las figuras siguientes muestran las pantallas de coeficientes y modificadores, debidamente

completadas, para daos al suelo y al agua subterrnea producidos por esta sustancia orgnica
no voltil.
Figura 22. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al suelo para el escenario E.3 Vertido de sustancia C desde
47
Figura 23. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al agua subterrnea para el escenario E.3 Vertido de sustancia C
Una vez ms, se ha supuesto que la distancia hasta la va ms cercana sera cero, por lo que se
completara este dato en la pantalla correspondiente a la estimacin del coste de acceso y se
pasara a la pantalla final, en la que se muestra el resultado de la estimacin del IDM (ver figura
siguiente).
Figura 24. Resultado de la estimacin del IDM para el escenario E.3 Vertido de sustancia C desde depsito. Fuente: Mdulo
de estimacin del IDM.
D. Vertido de sustancia D desde tubera (E.4)

En este caso el escenario accidental consiste en una fuga desde una tubera de una sustancia
inorgnica que ocasiona un dao al suelo y al agua subterrnea. Por tanto, en las dos primeras
pantallas del mdulo de estimacin del IDM se sealara como agente causante del dao
sustancias inorgnicas y como recursos daados suelo y agua subterrnea.
48
Las pantallas relativas a los coeficientes y modificadores de daos al suelo y al agua subterrnea
se completaran en base a la informacin indicada en las tablas 8 y 9; considerando adems que
la cantidad total vertida al suelo en este escenario accidental es de 60 m3 y que el dao afectar
principalmente a las aguas subterrneas al ser el nivel fretico somero (ver Tabla 9).
Igual que en el resto de escenario se ha supuesto que se trata de una fuga continua.
Por ltimo, la duracin estimada del dao es baja en ambos casos, es decir, inferior a seis
meses para el suelo e inferior a tres aos para el agua subterrnea.
Las figuras siguientes muestran las pantallas de coeficientes y modificadores para daos al suelo
y al agua subterrnea producidos por el vertido de la sustancia D desde una tubera.
Figura 25. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al suelo para el escenario E.4 Vertido de sustancia D desde
tubera. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
49
Figura 26. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al agua subterrnea para el escenario E.4 Vertido de sustancia D
desde tubera. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
Se ha supuesto que la distancia hasta la va ms cercana sera cero, por lo que se pasara a la
pantalla final, en la que se muestra el resultado de la estimacin del IDM (ver figura siguiente).
Figura 27. Resultado de la estimacin del IDM para el escenario E.4 Vertido de sustancia D desde tubera. Fuente: Mdulo de
estimacin del IDM.
50
E. Vertido de sustancia D desde depsito (E.5)

Este escenario accidental consiste en el vertido desde el depsito de una sustancia inorgnica
que ocasiona un dao al suelo y al agua subterrnea, informacin que el usuario proporcionara
en las dos primeras pantallas del mdulo de estimacin del IDM.
A continuacin, las pantallas relativas a los coeficientes y modificadores de daos al suelo y al

agua subterrnea se completaran conforme a las tablas 8 y 9.
Se parte de la hiptesis de que la cantidad total vertida al suelo en este escenario accidental es
de 120 m3 y se ha supuesto que se trata de una fuga continua. As mismo, se ha estimado que la
duracin del dao es baja tanto en el caso del suelo (inferior a seis meses) como en el del agua
subterrnea (inferior a tres aos).
y al agua subterrnea producidos por el vertido de la sustancia D desde el depsito en el que se
encontraba almacenada.
Figura 28. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al suelo para el escenario E.5 Vertido de sustancia D desde
51
Figura 29. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al agua subterrnea para el escenario E.5 Vertido de sustancia D
Figura 30. Resultado de la estimacin del IDM para el escenario E.5 Vertido de sustancia D desde depsito. Fuente: Mdulo
de estimacin del IDM.
52
F. Vertido de sustancia E desde equipo (E.6)

Este escenario accidental consiste en el vertido desde un equipo de proceso de una sustancia
orgnica voltil y no halogenada que ocasiona un dao al suelo y al agua subterrnea,
informacin que el usuario proporcionara en las dos primeras pantallas del mdulo de
estimacin del IDM.
A continuacin, las pantallas relativas a los coeficientes y modificadores de daos al suelo y al

agua subterrnea se completaran conforme a las tablas 8 y 9, y teniendo en cuenta que la
cantidad total vertida al suelo en este escenario accidental es de 110 m3 y que se trata de una
fuga continua.
Se ha estimado que la duracin del dao es baja tanto en el caso del suelo (inferior a seis
meses) como en el del agua subterrnea (inferior a tres aos).
y al agua subterrnea producidos por el vertido de la sustancia E desde el equipo de proceso.
Figura 31. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al suelo para el escenario E.6 Vertido de sustancia E desde
equipo. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
53
Figura 32. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al agua subterrnea para el escenario E.6 Vertido de sustancia E
desde equipo. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
Figura 33. Resultado de la estimacin del IDM para el escenario E.6 Vertido de sustancia E desde equipo. Fuente: Mdulo de
estimacin del IDM.
54
G. Vertido de aguas de extincin de conato de incendio con

sustancia E disuelta (E.7)
Este escenario accidental consiste en el vertido de las aguas de extincin de un conato de
incendio. Se ha supuesto que estas aguas estaran contaminadas al tener disuelta la sustancia E
(sustancia orgnica voltil y no halogenada), debido al arrastre de la misma. Este vertido sera
susceptible de ocasionar daos al suelo y al agua subterrnea. Esta informacin sera
proporcionada por el usuario en las dos primeras pantallas del mdulo de estimacin del IDM.
se completaran conforme a las tablas 8 y 9, y teniendo en cuenta que la cantidad total vertida al
suelo en este escenario accidental es de 115 m3 y que se trata de una fuga continua.
Se ha estimado que la duracin del dao es baja tanto en el caso del suelo (inferior a seis
meses) como en el del agua subterrnea (inferior a tres aos).
y al agua subterrnea producidos por el vertido de aguas de extincin con sustancia E disuelta.
Figura 34. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al suelo para el escenario E.7 Vertido de aguas de extincin con
sustancia E disuelta. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
55
Figura 35. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al agua subterrnea para el escenario E.7 Vertido de aguas de
extincin con sustancia E disuelta. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
Figura 36. Resultado de la estimacin del IDM para el escenario E.7 Vertido de aguas de extincin con sustancia E disuelta.
56
H. Incendio y vertido de aguas de extincin de incendio,

que afecta a toda la instalacin y sale al exterior, con
sustancia C disuelta (E.8)
Este escenario accidental consiste en el vertido de las aguas de extincin de un incendio que se
ha expandido a toda la instalacin e incluso ha sobrepasado los lmites de la misma (lo que
implica una potencial afeccin por incendio a la zona de pinar). Por tanto, este vertido sera
susceptible de ocasionar daos al suelo, al agua subterrnea y al hbitat.
Adems, es importante destacar que se ha supuesto que estas aguas estaran contaminadas al
tener disuelta la sustancia C (COV), debido al arrastre de la misma.
La informacin relativa al agente causante del dao (COV e incendio) y a los recursos
potencialmente daados (suelo y agua subterrnea, para el agente COV; y hbitat y especies9
para el agente incendio) sera introducida por el usuario en la primera y en la segunda pantalla,
respectivamente. Merece la pena indicar que, en el caso del recurso hbitat y especies, el
mdulo de estimacin del IDM requiere que se identifique el tipo de hbitat y especies; dado que
se trata de un pinar de 45 aos de edad, se encuadrara dentro de la opcin especies
vegetales, ms concretamente, en la categora arbolado maduro no amenazado (dimetro
superior a 20 cm).
suelo en este escenario accidental es de 1.150 m3 y que se trata de una fuga continua.
Se ha estimado que la duracin del dao es alta en todos los casos. Esto significa que:
En el caso del suelo es superior a dos aos
En el caso del agua subterrnea es superior a diez aos
Y en el caso del hbitat y las especies es superior a 30 aos
A continuacin se muestran las pantallas de coeficientes y modificadores para daos al suelo, al

agua subterrnea y al hbitat y las especies, producidos por el vertido de aguas de extincin con
sustancia C disuelta.
9 Como se ha indicado previamente en el contexto del mdulo de estimacin del IDM se tratan el hbitat y las
especies de forma conjunta al considerarse que la parte abitica del hbitat queda cubierta mediante los recursos
suelo y agua (evitando as una doble contabilizacin de estos recursos).
57
Figura 37. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al suelo para el escenario E.8 Incendio y vertido de aguas de
extincin con sustancia C disuelta. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
58
Figura 38. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al agua subterrnea para el escenario E.8 Incendio y vertido de
aguas de extincin con sustancia C disuelta. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
59
Figura 39. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al hbitat por incendio para el escenario E.8 Incendio y vertido de
aguas de extincin con sustancia C disuelta. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
En este caso se ha supuesto que la reparacin del hbitat requerira adicionalmente la apertura
de distintos tramos de pista para acceder a diversos puntos de reparacin; en total se estima que
seran necesarios 2 km de pistas. Por tanto, se ha estimado que las labores de reparacin del
escenario analizado implicaran la apertura de pistas hasta distintos puntos de la zona afectada y
que el total de tramos sin va sera de 2.000 metros.
La figura siguiente muestra la pantalla de estimacin del coste de acceso completada conforme a
la informacin indicada.
60
Figura 40. Pantalla de estimacin del coste de acceso para el escenario E.8 Incendio y vertido de aguas de extincin con
sustancia C disuelta. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
Por ltimo, la pantalla final muestra el resultado de la estimacin del IDM (ver figura siguiente).
Figura 41. Resultado de la estimacin del IDM para el escenario E.8 Incendio y vertido de aguas de extincin con sustancia C
disuelta. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
I. Vertido de aguas de extincin de incendio contenido en

el sector de origen con sustancia E disuelta (E.9)
Este escenario accidental consiste en el vertido de las aguas de extincin de un incendio que
queda contenido en su sector de origen (por lo tanto no existe riesgo de afeccin al hbitat). Se
ha supuesto que estas aguas estaran contaminadas al tener disuelta la sustancia E (sustancia
orgnica voltil y no halogenada), debido al arrastre de la misma. Este vertido sera susceptible
de ocasionar daos al suelo y al agua subterrnea. Esta informacin sera proporcionada por el
usuario en las dos primeras pantallas del mdulo de estimacin del IDM.
Se ha estimado que la duracin del dao es media, es decir, est comprendida entre seis meses
y dos aos, en el caso del suelo; y entre tres y diez aos, en el caso del agua subterrnea.
y al agua subterrnea producidos por el vertido de aguas de extincin con sustancia E disuelta.
61
62
Al igual que en el caso anterior, se ha estimado que sera necesario hacer una pista de 500 m
para poder realizar adecuadamente la reparacin. Por tanto, la pantalla de estimacin del coste
de acceso se rellenara como se indica en la figura siguiente.
Figura 44. Pantalla de estimacin del coste de acceso para el escenario E.9 Vertido de aguas de extincin con sustancia E
disuelta. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
Por ltimo, la pantalla final muestra el resultado de la estimacin del IDM (ver figura siguiente).
63
Figura 45. Resultado de la estimacin del IDM para el escenario E.9 Vertido de aguas de extincin con sustancia E disuelta.
J. Vertido de aguas de extincin de incendio, que afecta a

toda la instalacin pero no sale al exterior, con sustancia
F (E.10)
Finalmente, el escenario accidental E.10 consiste en el vertido de las aguas de extincin de un
incendio que se expande ms all de su sector de origen, afectando a toda la instalacin, pero
que no sobrepasa los lmites de la misma, por lo tanto no existe riesgo de afeccin al hbitat. Se
ha supuesto que estas aguas estaran contaminadas al tener disuelta la sustancia F (sustancia
orgnica semivoltil y no halogenada), debido al arrastre de la misma. Este vertido sera
susceptible de ocasionar daos al suelo y al agua subterrnea. Esta informacin sera
proporcionada por el usuario en las dos primeras pantallas del mdulo de estimacin del IDM.
Se ha estimado que la duracin del dao en ambos casos es alta, es decir, superior a dos aos,
en el caso del suelo; y superior a diez aos, en el caso del agua subterrnea.
y al agua subterrnea producidos por el vertido de aguas de extincin con sustancia F.
64
sustancia F. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
65
Figura 47. Pantalla de coeficientes y modificadores en daos al agua subterrnea para el escenario E.10 Vertido de aguas de
extincin con sustancia F. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.
Una vez ms, se ha estimado que sera necesario hacer una pista de 500 m para poder realizar
adecuadamente las tareas de reparacin (ver figura siguiente).
Figura 48. Pantalla de estimacin del coste de acceso para el escenario E.10 Vertido de aguas de extincin con sustancia F.
Finalmente, el resultado de la estimacin del IDM es el que puede verse en la figura siguiente.
66
Figura 49. Resultado de la estimacin del IDM para el escenario E.10 Vertido de aguas de extincin con sustancia F. Fuente:
5. Seleccin del escenario de referencia

Una vez estimado el IDM para cada uno de los diez escenarios planteados para este ejercicio
prctico, se procedera a la seleccin del escenario de referencia.
La forma en que debe seleccionarse el escenario de referencia para establecer la cuanta de la

garanta financiera es el que se indica en la nueva redaccin del artculo 33 del RD 2090/2008,
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre,
de responsabilidad medioambiental. As, los pasos a seguir son los siguientes:
1. Calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto entre la

probabilidad de ocurrencia del escenario y el IDM.
El riesgo se obtiene como el producto entre la probabilidad de cada escenario (Tabla 11)
y la estimacin del IDM obtenida para cada uno de ellos (el valor del IDM obtenido para
cada escenario accidental puede consultarse en el apartado 4: Estimacin del ndice de
Daos Medioambientales).
Escenario Probabilidad IDM Riesgo
E.1 2,01E-02 165.260,47 3.327,09

E.2 2,13E-02 182.798,33 3.895,42
E.3 5,91E-04 243.645,77 144,00
E.4 1,21E-03 165.763,87 201,12
E.5 1,03E-03 170.718,98 175,67
E.6 1,09E-03 186.843,24 203,66
E.7 3,11E-04 188.026,63 58,48
E.8 3,23E-06 498.962,09 1,61
E.9 2,15E-05 264.330,51 5,68
E.10 7,75E-04 343.419,57 266,15
Tabla 13. Riesgo asociado a cada escenario accidental. Fuente: Elaboracin propia.
67
2. Seleccionar los escenarios con menor IDM asociado que agrupen el 95% del riesgo
total.
Una vez ordenados los escenarios de mayor a menor IDM se calcula el porcentaje de
riesgo asociado a cada uno de ellos y el riesgo acumulado (ver tabla siguiente).
Escenario Probabilidad IDM Riesgo %Riesgo Riesgo acumulado
E.8 3,23E-06 498.962,09 1,61 0,02% 100,00%

E.10 7,75E-04 343.419,57 266,15 3,21% 99,98%
E.9 2,15E-05 264.330,51 5,68 0,07% 96,77%
E.3 5,91E-04 243.645,77 144,00 1,74% 96,70%
E.7 3,11E-04 188.026,63 58,48 0,71% 94,96%
E.6 1,09E-03 186.843,24 203,66 2,46% 94,25%
E.2 2,13E-02 182.798,33 3.895,42 47,05% 91,79%
E.5 1,03E-03 170.718,98 175,67 2,12% 44,74%
E.4 1,21E-03 165.763,87 201,12 2,43% 42,62%
E.1 2,01E-02 165.260,47 3.327,09 40,19% 40,19%
Tabla 14. Seleccin de los escenarios con menor IDM que agrupan el 95% del riesgo total. Fuente: Elaboracin
propia.
A continuacin se seleccionan los escenarios que agrupan el 95% del riesgo total. Dado
que si se descartase hasta el cuarto escenario slo se alcanzara el 94,96%, no llegando
al 95% estipulado en el RD, se debe seleccionar hasta el escenario E.3, quedando
descartados los escenarios E.8, E.9 y E.10 (marcados en gris).
3. Tomar como escenario de referencia para establecer la cuanta de la garanta financiera

aquel que tenga el IDM ms alto de entre los escenarios seleccionados en el paso
previo.
Riesgo
Escenario Probabilidad IDM Riesgo %Riesgo
acumulado
E.8 3,23E-06 505.194,39 1,63 0,02% 100,00%
E.10 7,75E-04 343.419,57 266,15 3,21% 99,98%
E.9 2,15E-05 264.330,51 5,68 0,07% 96,77%
E.3 5,91E-04 243.645,77 144,00 1,74% 96,70%
E.7 3,11E-04 188.026,63 58,48 0,71% 94,96%
E.6 1,09E-03 186.843,24 203,66 2,46% 94,25%
E.2 2,13E-02 182.798,33 3.895,42 47,05% 91,79%
E.5 1,03E-03 170.718,98 175,67 2,12% 44,74%
E.4 1,21E-03 165.763,87 201,12 2,43% 42,62%
E.1 2,01E-02 165.260,47 3.327,09 40,19% 40,19%
Tabla 15. Seleccin del escenario accidental de referencia. Fuente: Elaboracin propia.
Por tanto, el escenario de referencia en este caso prctico sera el escenario 3 (E.3), ya
que, dentro de los escenarios seleccionados en el paso previo, es el que tiene mayor
IDM. Dicho escenario hace referencia al vertido de la sustancia C generado por el
68
derrame de dicha sustancia desde un depsito situado en la zona 1. El escenario

accidental a valorar podra ocasionar un dao al suelo y a las aguas subterrneas.
6. Cuantificacin y monetizacin del escenario de

referencia
Una vez seleccionado el escenario de referencia para la determinacin de la cuanta de la
garanta financiera de la instalacin objeto de anlisis, es necesario cuantificar y monetizar dicho
escenario.
A. Cuantificacin del dao

Los recursos naturales susceptibles de ser daados por el escenario accidental E.3 vertido de 350
m3 de la sustancia C son el suelo y las aguas subterrneas.
Al no ser el propsito de este ejercicio prctico la explicacin de la forma en que debe cuantificarse el
escenario de referencia, se ha supuesto que se utilizado el modelo desarrollado por Grimaz et al.
(2007) para estimar la cantidad de recurso que podra verse afectada y que el resultado arrojado por
el modelo es un cilindro de afeccin de 28.000,09 m3.
El reparto de este volumen de afeccin entre los recursos suelo y agua sera el siguiente: dao al
suelo 808,31 m3 y dao al agua subterrnea 27.191,78 m3.
B. Monetizacin del dao

Por ltimo, se procede a la monetizacin del dao. Para ello se ha utilizado el Modelo de Oferta
de Responsabilidad Ambiental (MORA) desarrollado por la Comisin Tcnica de Prevencin y
Reparacin de Daos Medioambientales.
Los parmetros que se han introducido en el MORA para la monetizacin del dao han sido los
siguientes:
1. Coordenadas del punto en el que se ha realizado el dao: se han introducido las

coordenadas de un punto de la geografa espaola que rene las condiciones del
entorno que se han indicado en el apartado 2.C. Caractersticas del entorno.
2. Accesibilidad. Es necesario indicar si el lugar daado es o no accesible. En este caso se

ha supuesto que s lo es.
3. Rango de pendiente. La pendiente correspondiente a las coordenadas introducidas para

este ejemplo es del 4%, por lo que se ha seleccionado la categora Muy baja.
4. Permeabilidad. Se trata de una zona de arenas limosas (permeabilidad media segn las
escalas indicadas en el reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de
octubre, para los modificadores MB8 y MB9 del IDM) y que es del orden de 10-10 (ver
Tabla 16 en el apartado 6.A. Cuantificacin del dao), se ha seleccionado la categora
Media.
5. Espacio Natural Protegido. Se han seleccionado unas coordenadas que no pertenecen a

un Espacio Natural Protegido, de acuerdo con lo indicado en el apartado 2.C.
Caractersticas del entorno.
69
6. Agente causante del dao. Se trata de un dao ocasionado por un COV biodegradable.
7. Recursos afectados. Los recursos afectados por el escenario de referencia son el suelo
y las aguas subterrneas.
8. Cantidad de recurso afectada. En el caso del suelo, el MORA requiere introducir la

cantidad en unidades de masa (toneladas de suelo afectadas), por ello ha sido necesario
cambiar de unidad el volumen obtenido en el apartado 6.A. Cuantificacin del dao
(808,31 m3), utilizando para ello la densidad del suelo; as, se obtiene como resultado,
que la cantidad daada de suelo es de 1.333,72 t. La cantidad afectada de aguas
subterrneas debe introducirse en el MORA en unidades de volumen (m 3), por lo que
puede utilizarse directamente el dato obtenido en ese mismo apartado (27.191,78 m3).
Una vez introducida toda esta informacin en el MORA, se obtienen los resultados que se
muestran en la tabla siguiente.
Recurso Cantidad daada Tcnica Coste primaria () Total ()
Suelo 1.333,72 t Landfarming 112.996,05

607.697,15
Agua subterrnea 27.191,77 m3 Separacin 494.701,10
Tabla 16. Resultados de la aplicacin MORA. Fuente: Elaboracin propia.
Por lo tanto, el coste de la reparacin primaria de los daos al suelo y a las aguas subterrneas
que podra causar el escenario de referencia (E.3) ascendera a 607.697,15 euros.
7. Garanta financiera
Al partir de la hiptesis de que este estudio se habra realizado para una instalacin incluida en
el Anexo III de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, y dado que se presupone que la instalacin no
contara con un sistema de gestin ambiental tipo ISO 14.000 o EMAS, la instalacin objeto de
anlisis s tendra obligacin de constituir una garanta financiera.
A fin de tener en cuenta las obligaciones relativas a la prevencin y evitacin de nuevos daos
establecidas en el artculo 17 de la Ley 26/2007, y conforme a lo indicado en el apartado 3 del
artculo 30 de esa misma ley, al valor del dao estimado en el apartado anterior habra que
aadirle un 10% adicional para hacer frente a este tipo de medidas. Por tanto, el operador
debera constituir una garanta financiera obligatoria por un total de 668.466,87 .
8. Bibliografa
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70
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PGINAS WEB
Aplicacin del Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA):

http://eportal.magrama.gob.es/mora/login.action
72
ANEXO I: ACLARACIONES SOBRE GRUPOS

DE LA TABLA 1
ANEXO I: Aclaraciones sobre los grupos de agente

causante de dao-recurso natural afectado de la tabla 1
Agua marina
Los daos al agua marina sern aquellos que afecten a sus propiedades qumicas y/o su estado
medioambiental.
Dentro del grupo de los contaminantes qumicos, nicamente no estn recogidas en la tabla; 1)
las sustancias explosivas ms densas que el agua, ya que se estima que producirn daos al
lecho del mar y no al agua marina en s misma; y 2) aquellas sustancias que previsiblemente se
disolveran en el agua sustancias inorgnicas y algunos explosivos ya que al considerarse el
agua del mar un recurso muy abundante y tener gran capacidad de resiliencia, no existen
tcnicas de reparacin aplicables que conlleven el tratamiento del agua marina.
Este ltimo argumento se aplica en el caso de daos fsicos por extraccin de agua de mar.
Sucede que, para que un dao de este tipo fuera relevante, sera necesario realizar una
extraccin de gran envergadura de agua salada, por ello esta combinacin se ha desestimado.
Existen algunas combinaciones, tales como el vertido de inertes en el medio marino, que
realmente se encuentran recogidas mediante otras combinaciones de la tabla, en este caso, se
tratara de un dao por inertes al lecho marino.
De nuevo, debido a la magnitud de este recurso, se considera que no existen afecciones

relevantes por temperatura, ya que la dinmica martima hace que estos daos tengan un efecto
temporal muy bajo. De la misma forma, se considera que los incendios no pueden afectar de
forma relevante a la composicin qumica del agua marina.
Los daos biolgicos no quedan recogidas en la tabla ya que estaran nicamente relacionados
con las especies marinas y no con el recurso agua del mar en s mismo.
Agua continental superficial

Como sucede en los daos al recurso agua marina, en el caso del agua superficial, slo se
consideran como tales aquellos que afectan a sus propiedades qumicas y su estado
medioambiental.
Anlogamente al caso del agua marina, el vertido de inertes al agua superficial sera tratado
como un dao al lecho continental.
Se considera que los incendios no pueden afectar de forma relevante a la composicin qumica
del agua superficial.
Todos los tipos de daos biolgicos, como en el agua marina, estaran ligados a las especies
acuticas que habitan en el agua superficial continental y no con el agua como recurso.
75
Agua continental subterrnea

As como sucede con el resto de recursos acuticos, el dao al agua subterrnea se produce
exclusivamente cuando se alteran las propiedades fisicoqumicas de este recurso.
Dado que se encuentra en profundidad y se trata de un medio de difcil acceso, se considera que
no puede ser afectado por daos como el vertido de inertes, las variaciones de temperatura o el
incendio.
Los daos biolgicos, quedaran excluidos de este recurso por la razn mencionada en los casos
del agua marina y el agua continental superficial.
Lecho continental y marino

Se considera que nicamente se puede producir una afeccin al lecho de los ros y del mar a
travs de sustancias ms densas que el agua, por ello, quedan excluidos de daar a los lechos
los compuestos qumicos voltiles y semivoltiles ya que se evaporaran o quedaran
superficialmente en flotacin.
En este caso, la extraccin de lecho sera tratada como una extraccin de suelo.
Los daos causados por el resto de agentes: temperatura, incendio y biolgicos, no son
considerados como susceptibles de causar daos a los lechos.
Suelo
La afeccin al suelo se considera como una modificacin de las propiedades fsico-qumicas del
recurso.
En concreto, los nicos agentes que no se estiman relevantes de cara a daar a un suelo son el
incendio y los agentes biolgicos. Esto se debe a que se entiende que el incendio solamente
afectara a la capa ms superficial del terreno, sin llegar a daar una cantidad de recurso
relevante. Por otro lado, los daos biolgicos afectaran a las especies vegetales que existiesen
en ese suelo o a las especies de fauna, sin afectar a la composicin del recurso suelo.
Ribera del mar y de las ras

Este recurso se considera ntimamente ligado al recurso agua marina, ya que los daos ms
comunes que pueden afectar a ambos recursos son los vertidos de petrleo fueles, COV y
COSV en el marco del modelo.
En el resto de opciones no valoradas sustancias inorgnicas, explosivos y los daos de tipo

fsico, el tratamiento de este recurso debera asimilarse al del recurso suelo o a una
combinacin de suelo y agua.
Como suceda en los daos al suelo y al agua, el incendio y los agentes biolgicos son
considerados de impacto nulo en este recurso.
76
Especies vegetales
En los daos ocasionados a la flora, nicamente existen dos tipos de agentes que no se hayan
calificado como susceptibles de provocar un dao:
El vertido de inertes, ya que la superficie afectada por un vertido de inertes generalmente nunca
va a alcanzar unidades de superficie tan elevadas como para daar a la vegetacin de manera
relevante generalmente se maneja la escala de hectreas en cuanto a lo que reparacin de las
especies vegetales se refiere. Por tanto, este caso sera tratado como un dao al suelo.
Si sucede que el dao a las especies vegetales debido a un vertido de inertes fuese evaluado
como relevante, podra ser tratado como una combinacin de dao al suelo y dao a la
vegetacin por extraccin, al ser la misma tcnica de reparacin la que debera llevarse a cabo
eliminacin del recurso afectado y reposicin del mismo.
Virus y bacterias, ya que se parte de la premisa de que nicamente afectan a las especies
animales. An as, en caso de que se produzca un dao a la vegetacin originado por una
bacteria o virus, ste sera tratado como un dao por hongos o insectos ya que debera aplicarse
la misma tcnica de reparacin.
Especies animales
Como sucede en el caso de la flora, nicamente hay dos tipos de agentes que no se hayan
tenido en cuenta como potenciales agentes causantes del dao a la fauna:
En primer lugar el vertido de inertes. Esto se debe a que, por la movilidad de las especies de
fauna, se considera poco probable que un inerte pueda llegar a afectar a una especie animal de
manera relevante. De nuevo, este dao se tratara generalmente como un dao al suelo.
En caso de que el dao a las especies animales debido a un vertido de inertes fuese
considerado relevante por el analista, este sera tratado como una combinacin de dao al suelo
y dao a la fauna por extraccin, por analoga en las tcnicas de reparacin a emplear.
En segundo lugar los hongos e insectos. Se parte de que estos agentes afectan comnmente a
la flora. A pesar de ello, en caso de que sucediese este supuesto, se tratara como un dao por
virus o bacterias.
Como base para definir los daos a las especies vegetales y a las especies animales se propone
utilizar el Inventario Nacional de Biodiversidad (INB) publicado por el Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente. En dicho Inventario se recogen las especies animales y
vegetales presentes en el territorio nacional, mediante cuadrculas de 10x10 km.
En la metodologa del IDM las especies vegetales sern objeto de restauracin como un
elemento integrante del recurso hbitat. No obstante, en caso de conocerse la localizacin
exacta de un determinado taxn vegetal amenazado, ste podra ser objeto de una valoracin
especfica a travs de los daos a especies vegetales amenazadas (Grupo 11).
Las especies animales sern analizadas en cualquier caso a travs de los grupos 16 al 20, que
representan los daos a las especies animales (amenazadas o no) por cualquier tipo de agente
causante del dao. Para determinar si una especie est amenazada o no se propone utilizar
como fuente las categoras de la clasificacin de la Unin Internacional para la Conservacin de
77
la Naturaleza, UICN. De tal forma que se considerarn amenazadas las categoras en peligro
crtico, en peligro y vulnerable; y no amenazadas el resto de categoras.
Extinto( EX)
Extinto en Estado
Silvestre (EW)
En Peligro Crtico (CR)
(Datos Adecuados) (Amenazado)
En Peligro (EN)
Vulnerable (VU)
Casi Amenazado (NT)

(Evaluado)
Preocupacin Menor
(LC)
Datos Insuficientes
(DD)
No Evaluado (NE)
Figura 50. Categoras de proteccin. Fuente: UICN.
78
ANEXO II: MODIFICADORES
ANEXO II: Modificadores

A) Modificadores del estimador de los costes unitarios
Densidad de la vegetacin
Como modificador de los costes unitarios atendiendo al cuadro de Tarifas Tragsa 2007, la
densidad de la vegetacin determina la tcnica de reparacin, siendo categorizada en funcin
del nmero de pies por hectrea que sera necesario repoblar en el caso de masas arbreas y
de una densidad media cualitativa en el caso del matorral y el herbazal.
Categoras Descripcin Valor

Densidad de pies superior a 700 pies/ha, matorral o herbazal muy
Muy densa 1,20
denso
Densidad de pies entre 50-700 pies/ha, matorral o herbazal de
Media 1,00
densidad media
Densidad de pies inferior a 50 pies/ha, matorral o herbazal poco
Poco densa 0,50
denso
Espacio Natural Protegido (modificador ENP)
La metodologa de clculo del IDM tiene en cuenta la posible afeccin a Espacios Naturales
Protegidos como un incremento del coste del proyecto de reparacin. Este incremento se
fundamenta en que la reparacin debera realizarse observando los instrumentos y normativas
especficos del ENP considerndose ms exigentes que los establecidos para territorios sin
especial proteccin.

ENP Posible afeccin a un ENP 1,25
No ENP Sin afeccin a ENP 1,00
Pedregosidad
Para determinar la facilidad de acceso al lugar del dao se han descrito dos categoras de suelo
de forma cualitativa. La diferencia de coste entre ambas categoras se basa en los costes de las
repoblaciones forestales recogidos en las tarifas Tragsa 2007.

Suelo pedregoso Formado por rocas de todos los tamaos. Suelos irregulares. 1,10
Formado por materiales compactados. Suelos fcilmente
Suelo no pedregoso 1,00
transitables.
Pendiente
La pendiente se considera un factor explicativo de los diferentes costes de las tcnicas de

reparacin atendiendo a los cuadros de precios establecidos en las Tarifas Tragsa 2007.
81

Alta Pendiente media del terreno mayor del 50% 1,50
Media Pendiente media del terreno entre 30 y 50% 1,25
Baja Pendiente media del terreno inferior al 30% 1,00
B) Modificadores del estimador de la cantidad de receptor afectado
Biodegradabilidad
Existen diferentes expresiones que representan la accin que ejercen los procesos naturales de
degradacin biolgica sobre los agentes causantes del dao. Un ejemplo muy generalizado es
representar la biodegradabilidad de la sustancia a travs del porcentaje de sustancia que se
biodegrada durante un tiempo determinado (Ej. 75%, 14 das). Para la valoracin de este
modificador se recomienda acudir a las fichas tcnicas de las sustancias tales como las
recopiladas por la Comisin Europea en su plataforma de informacin European Chemical
Substances Information System (http://esis.jrc.ec.europa.eu/).

Alta Alta capacidad de biodegradacin 1,00
Media Capacidad media de biodegradacin 0,90
Baja Baja capacidad de biodegradacin 0,80
Densidad de la poblacin
La metodologa del IDM propone una escala basada en criterios cualitativos con el fin de
establecer la densidad de poblacin en la zona que se vera afectada por el dao
medioambiental:

Existen abundantes referencias sobre la presencia actual de la especie en la zona.
Muy densa La poblacin cuenta con un elevado nmero de individuos por unidad de superficie 2,00
en relacin con otras poblaciones comparables de la misma especie.
Existe un nmero elevado de referencias sobre la presencia actual de la especie en
Media la zona. La poblacin tiene un nmero medio de individuos por unidad de superficie 1,50
en relacin con otras poblaciones comparables de la misma especie.
Existen escasas referencias de la presencia actual de la especie en la zona. Las
Poco densa poblaciones tienen un nmero bajo de individuos por unidad de superficie en 1,00
relacin con otras poblaciones comparables de la misma especie.
Densidad de la vegetacin
Como modificador de la cantidad de recurso afectado, la densidad de la vegetacin se ha

categorizado de nuevo en funcin del nmero de pies por hectrea que sera necesario repoblar
en el caso de masas arbreas y de una densidad media cualitativa en el caso del matorral y el
herbazal. La introduccin de este modificador en el IDM atiende a las exigencias de informacin
de entrada requeridos por el modelo de incendios forestales BEHAVE (USDA).
82

Muy densa Densidad de pies superior a 700 pies/ha, matorral o herbazal muy denso 2,50
Media Densidad de pies entre 50-700 pies/ha, matorral o herbazal de densidad media 1,00
Poco densa Densidad de pies inferior a 50 pies/ha, matorral o herbazal poco denso 0,50
Diferencia de temperatura
En el caso de daos fsicos por temperatura, se ha considerado que la diferencia de temperatura

entre el agente y el recurso determina la cantidad de recurso que pueda verse afectado. Las
distintas categoras de la escala se han establecido en base a la diferencia entre la variacin
anual de temperatura media que puede experimentar el agua de un ro espaol (comprendida
entre 5C y 25 C, aproximadamente) y el rango de temperatura de un vertido industrial tipo que
va desde 5C a 100C. Estos datos se han obtenido a partir de criterio experto y de la
informacin sobre calidad de las aguas facilitadas por los distintos Organismos de Cuenca.

Alta Diferencia de temperatura mayor de 50 C 2,00
Media Diferencia de temperatura entre 20 y 50 C 1,50
Baja Diferencia de temperatura menor de 20 C 1,00
Lago o embalse
Los datos sobre el tamao de los lagos o embalses del territorio nacional han sido extrados del
Inventario de Presas y Embalses de Espaa (MAGRAMA), a partir del cual se han categorizado
los embalses en funcin de su capacidad.

Grande Volumen del lago o embalse superior a 100 hm3 3,00
Mediano Volumen del lago o embalse entre 5-100 hm3 2,00
Pequeo Volumen del lago o embalse inferior a 5 hm3 1,50
Sin afeccin Sin afeccin a lago o embalse 1,00
Peligrosidad
La peligrosidad se tiene en cuenta nicamente en los daos causados por agentes biolgicos
OMG, especies exticas invasoras y microorganismos patgenos. Cuanto mayor sea la
peligrosidad del individuo mayores sern los daos que pueda originar. Los criterios tcnicos
tenidos en consideracin para describir las diferentes categoras de peligrosidad se han basado
en criterio experto y en lo establecido en la normativa sectorial sobre Organismos Modificados
Genticamente (OMG).
83

Probabilidad muy alta de que cause enfermedad grave o desplace a otros organismos
y probabilidad elevada de propagacin al resto de colectivos. En el caso de OMG
Alta 3,00
hace referencia a un grado de confinamiento moderado o alto (OMG de tipo 3 4,
respectivamente)
Posibilidad de que cause enfermedades o desplace a otros organismos a nivel
Media individual pero con baja probabilidad de propagacin al resto de colectivos. En el caso 2,00
de OMG hace referencia a un grado de confinamiento medio (OMG de tipo 2).
Probabilidad muy baja de que cause enfermedades o desplace a otros organismos.
Baja En el caso de OMG hace referencia a un grado de confinamiento bajo (OMG de tipo 1,00
1).
Pendiente
En este caso la categora de pendiente se incluye como un factor explicativo de la magnitud de

los incendios forestales aspecto tenido en cuenta en modelos como BEHAVE (USDA).

Alta Pendiente media del terreno mayor de 10% 2,50
Media Pendiente media del terreno entre el 5% y el 10% 1,00
Baja Pendiente media del terreno inferior al 5% 0,50
Permeabilidad 1
Modificador referente al suelo. En la metodologa del IDM la permeabilidad del suelo se clasifica
aplicando un criterio cualitativo basado en los materiales que lo constituyen. La inclusin de este
modificador en la metodologa del IDM se realiza con base en la revisin de modelos de difusin
de sustancias qumicas en el suelo y las aguas subterrneas (GRIMAZ, S., 2007 y 2008).

Suelo de elevada permeabilidad formado por gravas, arena suelta,
Alta 2,00
calizas fracturadas, etc.
Suelo de permeabilidad intermedia formado por arenas limosas o
Media 1,50
arcillosas, limos, etc.
Suelo de baja permeabilidad formado por arcillas, margas, roca no
Baja 1,00
fracturada, etc.
Permeabilidad 2
Modificador referente a las aguas subterrneas. Al igual que en el caso anterior se emplea un
criterio cualitativo con el fin de definir la mayor o menor permeabilidad de los suelos. No
obstante, la escala de valores se diferencia con respecto al primero a fin de adecuarla a los
potenciales daos que podran sufrir las masas de agua subterrneas (GRIMAZ, S. ibid.).
84

Suelo de elevada permeabilidad formado por gravas, arena suelta,
Alta 3,00
calizas fracturadas, etc.
Suelo de permeabilidad intermedia formado por arenas limosas o
Media 2,00
arcillosas, limos, etc.
Suelo de baja permeabilidad formado por arcillas, margas, roca no
Baja 1,00
fracturada, etc.
Precipitacin
La precipitacin media anual se ha introducido utilizando como referencia el modelo de

simulacin de incendios BEHAVE (USDA), donde uno de los principales datos de entrada es la
humedad del combustible. Las categoras de este parmetro se han diferenciado utilizando como
referencia la informacin publicada en el Atlas Climtico Ibrico (MAGRAMA, 2011).

Zona seca Precipitacin media anual inferior a 400 mm 2,50
Zona media Precipitacin media anual entre 400 y 700 mm 1,00
Zona hmeda Precipitacin media anual superior a 700 mm 0,50
Ro
La tipologa de ros atendiendo a su caudal donde se podra realizar un hipottico vertido, se

ha establecido sobre la base del Perfil Ambiental de Espaa (MAGRAMA, 2010).
Categora Descripcin Valor

Ro muy caudaloso Caudal medio superior a 100 m3/s 2,00
Ro medianamente caudaloso Caudal medio entre 5 y 100 m3/s 1,50
Ro poco caudaloso Caudal medio inferior a 5 m3/s 1,25
Sin afeccin Sin afeccin a ro 1,00
Solubilidad
La solubilidad de una sustancia vertida al agua se introduce en el IDM atendiendo a la escala de

valoracin propuesta por FAO (2000).

Insoluble Solubilidad inferior a 0,1 mg/l de agua a 20C 1,00
Poco soluble Solubilidad entre 0,1 y 10 mg/l de agua a 20C 0,90
Muy soluble Solubilidad superior a 10 mg/l de agua a 20C 0,80
Temperatura
El parmetro de temperatura ambiental se ha introducido con fundamento en el modelo de

simulacin de incendios BEHAVE (USDA). Con objeto de establecer los rangos de este
parmetro se ha empleado la informacin publicada en el Atlas Climtico Ibrico (MAGRAMA,
2011).
85

Alta Temperatura del aire superior a 17,5 C 2,50
Media Temperatura del aire entre 10 y 17,5 C 1,00
Baja Temperatura del aire inferior a 10 C 0,50
Tipo de fuga
El tipo de fuga constituye un aspecto de gran relevancia conforme a lo establecido por modelos
de difusin como el que propone GRIMAZ, S. (2007 y 2008).

Fuga creciente El caudal liberado aumenta a lo largo del tiempo 1,50
Fuga continua El caudal liberado se mantiene constante a lo largo del tiempo 1,25
Fuga instantnea Volumen liberado en un tiempo despreciable 1,00
Toxicidad
La toxicidad de las sustancias qumicas se describe a travs de tres categoras en funcin de la

intensidad de los efectos adversos que experimentan los organismos vivos expuestos a dichas
sustancias durante un tiempo determinado. Los efectos adversos atienden a parmetros tales
como la mortalidad, la inmovilidad, la inhibicin del crecimiento, la mutagenicidad, la
teratogenicidad y la carcinogenicidad (ECB, 2003).

Sustancias con efectos adversos claros y a corto plazo sobre el receptor, con
Alta consecuencias evidentes sobre los ecosistemas y sus hbitats y especies. Afeccin 2,00
prevista sobre al menos el 50% de la poblacin expuesta al agente causante del dao.
Sustancias con posibles efectos adversos a largo plazo para un porcentaje de la
Media 1,50
poblacin expuesta al agente causante del dao comprendido entre el 10% y el 50%.
Baja Sustancias que pueden afectar al menos al 1% de la poblacin expuesta. 1,00
Viento
El parmetro de velocidad del viento se ha introducido en la metodologa del IDM atendiendo al

modelo de simulacin de incendios BEHAVE (USDA). Con el fin de establecer los rangos se ha
acudido a la cartografa y a los datos contenidos en el Atlas Nacional de Espaa (ANE).

Fuerte Velocidad media del viento superior a 5 m/s 2,50
Medio Velocidad media del viento entre 1 y 5 m/s 1,00
Suave Velocidad media del viento menor de 1 m/s 0,50
Viscosidad
La viscosidad se ha considerado en el IDM atendiendo a la demanda que hacen de esta variable

algunos modelos de difusin como el GRIMAZ, S. (2007 y 2008). Su categorizacin se ha
llevado a cabo a travs de una escala cualitativa donde el usuario deber seleccionar la
categora que mejor se ajuste al caso analizado.
86

Sustancia poco viscosa Sustancias de baja viscosidad como agua, disolventes, etc. 1,25
Sustancia medianamente viscosa Sustancias de viscosidad intermedia 1,10
Sustancias de elevada viscosidad como resinas, materiales
Sustancia muy viscosa 1,00
bituminosos, etc.
Volatilidad
Para categorizar la volatilidad se han utilizado los baremos de clasificacin de sustancias

qumicas basados en el punto de ebullicin (PE) que propone el proyecto MORA.

Baja PE > 325 C 1,00
Media PE entre 100 y 325 C 0,90
Alta PE < 100 C 0,80
C) Modificadores del estimador del coste de revisin y control
Modificadores de duracin (1, 2, 3, 4 y 5)
En la metodologa del IDM se entiende por duracin del dao el intervalo de tiempo que trascurre
desde que este acontece hasta que la reparacin logra aproximar lo mximo posible los recursos
naturales a su estado original (estado bsico). Se considera que cuanto mayor es la duracin de
los daos, mayor ser el coste de revisin y control asociado al proyecto de reparacin.
Se han diferenciado cinco escalas de este parmetro con el fin de ajustar sus valores a las
diferentes combinaciones agente-recurso:
Modificador de duracin 1
Esta escala de valoracin se fundamenta en la informacin sobre las tcnicas de reparacin de

aguas superficiales y lechos provistas por el FRTR (desde 1990). Dicha escala es la que
establece unos menores lapsos de tiempo desde que se produce el dao hasta que ste se
repara.

Alta > 1 ao 1,25
Media 6 meses - 1 ao 1,10
Baja < 6 meses 1,00
La segunda escala de valoracin se destina a los daos ocasionados a las masas de aguas
subterrneas donde, a partir de la informacin provista por el FRTR (desde 1990), se obtienen
rangos sensiblemente superiores a los anteriores.
87

Alta > 10 aos 1,25
Media 3 aos 10 aos 1,10
Baja < 3 aos 1,00
Esta escala hace referencia al tiempo en que surten efecto las tcnicas de reparacin de suelos
(FRTR, desde 1990). En esta escala se distinguen categoras de duracin intermedias entre las
recogidas en los modificadores de duracin 1 y 2.

Alta > 2 ao 1,25
Media 6 meses - 2 aos 1,10
Baja < 6 meses 1,00
Se ha definido una escala especfica dirigida a las especies vegetales basada en el tiempo que
sera necesario para obtener una masa de vegetacin similar a la que se podra ver afectada por
el dao.

Alta Arbolado maduro, ms de 30 aos 1,25
Media-alta Arbolado joven, menos de 30 aos 1,10
Media-baja Matorral 1,05
Baja Herbazal 1,00
En el caso de las especies animales se ha utilizado la informacin suministrada por la

metodologa del Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental, la cual se fundamenta a su
vez, en la informacin proporcionada por las comunidades autnomas representadas en el
Grupo de Trabajo para el Clculo del Valor de Reposicin de la Comisin tcnica de prevencin
y reparacin de daos medioambientales.

Alta Mamferos 1,25
Baja Resto de especies 1,00
88

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NDICE DE DAO MEDIOAMBIENTAL

COMISIN TCNICA DE PREVENCIN Y REPARACIN DE

CAPTULO I: FUNDAMENTOS TERICOS ..................................................... 1

CAPTULO I: FUNDAMENTOS TERICOS

En segundo lugar, el operador deber estimar un ndice de dao medioambiental asociado a

Finalmente, se establecer la cuanta de la garanta financiera como el valor del dao

En caso de que la reparacin primaria correspondiente al escenario de referencia para el clculo

operadores, ya que no es necesario cuantificar y valorar econmicamente la totalidad de los

2. Estimacin del ndice de Dao Medioambiental

El Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental, es una metodologa desarrollada en el seno

La estructura de la ecuacin empleada para la estimacin de este ndice de Dao

Ribera del mar

COSV no halogenados Grupo 2 Grupo 5 Grupo 9 Grupo 11 Grupo 16

Sustancias inorgnicas Grupo 7

Vertido de inertes Grupo 8

Temperatura Grupo 4 Grupo 4 Grupo 13 Grupo 18

Especies exticas invasoras Grupo 20

Como se ha comentado previamente, la estimacin del IDM se fundamenta en los costes

Componente Componente Componente Componente Componente

Tipos de modificadores A Tipos de modificadores C

Densidad vegetacin Duracin 1 Duracin 4

Biodegradabilidad Pendiente Tipo de fuga

Para su seleccin se ha realizado una revisin de bibliografa especializada en estudios del

La eleccin de los modificadores que incorpora el IDM se ha fundamentado en dos aspectos: su

- Identificacin previa de los escenarios accidentales relevantes.

- Seleccin de los tipos de agente causantes del dao.

- Seleccin de los recursos naturales potencialmente afectados.

- Determinacin de la localizacin del dao causado en cada escenario accidental.

- Introduccin de los valores de las variables cualitativas y cuantitativas especficas para

C. Esquema de aplicacin del ndice de Dao Medioambiental

1. Postulacin de escenarios accidentales relevantes y estimacin de su probabilidad

2. Identificacin de los agentes causantes del dao en cada escenario.

4. Estimacin del IDM, mediante el clculo de los parmetros que componen su

5. Clculo del riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto de la

8. Cuantificacin y monetizacin del dao medioambiental asociado al escenario de

D. Cautelas en la aplicacin del ndice de Dao Medioambiental

CAPTULO II: MANUAL DE UTILIZACIN

1. Acceso al mdulo de estimacin del ndice de Dao

1. La ecuacin del ndice de Dao Medioambiental.

Figura 4. Ecuacin del IDM. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.

IDM, es el ndice de Dao Medioambiental.

B, es el multiplicador del estimador de cantidad, siendo el resultado de multiplicar los

, representa la cantidad de agente involucrada en el dao.

Macc, es la cantidad de agente asociada al accidente, medida en toneladas, en el caso

C, es el multiplicador del estimador del coste de revisin y control del proyecto de

Ecc, es el estimador del coste de consultora del proyecto de reparacin, expresado

i, hace referencia a cada una de las combinaciones agente-recurso i consideradas.

n, es el nmero total de combinaciones agente-recurso que el analista considere

, representa la distancia (Dist) desde la zona a reparar a la va de comunicacin

En caso de escenarios que impliquen exclusivamente daos al agua marina, al lecho

En el margen derecho se encuentra el esquema de navegacin de la estimacin de IDM en

La simbologa del esquema de navegacin es la siguiente:

- La carpeta con un smbolo de interrogacin (?) indica que no ha concluido el

- La carpeta marcada con un check ( ) seala que el proceso de valoracin

Sobre el esquema de navegacin aparecen los iconos de impresin, exportacin a Excel y

Figura 6. Icono de resetear. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.

Figura 7. Botones Anterior y Siguiente. Fuente: Mdulo de estimacin del IDM.

3. Agentes causantes del dao

Los agentes pueden ser:

1. Compuestos Orgnicos Voltiles no halogenados biodegradables y,

11. Sustancias inorgnicas biodegradables y,

Clase Punto de ebullicin (C)

Los agentes biolgicos incluyen organismos modificados genticamente, especies exticas