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ISSN 2238-6408
Resumo:O presente artigo aborda, em linhas gerais, o modo como o Estado promove caadas
humanas a alvos indesejveis sob a justificativa de manter a ordem social e garantir a
segurana interna. Ao longo da histria, numerosas caadas foram realizadas a grupos sociais
os mais diversos: escravos de guerra, negros, ndios, comunistas e imigrantes. A polcia, seja
ela poltica ou no, desempenha um papel fundamental nesse tocante haja vista ser a principal
instituio responsvel por essa atividade. Tem-se ento estabelecida, no plano operacional,
uma relao simblica entre predador e presa que ir reforar o discurso blico na rea da
segurana pblica. A metfora da guerra cria um sentimento de inimizade entre o policial e o
bandido, contribuindo para a manuteno de uma ideologia fortemente inspirada na
segurana nacional, tpica de regimes ditadoriais, em pleno contexto de uma sociedade
democrtica.
Abstract:This article discusses, in general terms, how the state promotes man hunts again
stundesirable targets under the justification of maintaining social order and protecting internal
security. Through out history, many hunts were carried out at the most diverse social groups:
war slaves, Black people, Indians, communistsand immigrants. The police, whe ther political
or not, plays a key role in this regard. It's them ain institution responsible for this activity. At
the operationall evel, a symbolic relationship between predator and preyis established streng
thening the war like speech in the public safetyarea. The war metaphor creates a senseo
fenmity between the Police and the "bandit", contributing to the main tenance of a strongly
inspired ideology in "national security", typical of ditadorials regimes, in a context of a
democratic society.
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Doutorando em Sociologia (UFC) e pesquisador do Laboratrio de Estudos da Violncia da
Universidade Federal do Cear (LEV/UFC). Jornalista, cientista social, mestre em Polticas Pblicas e Sociedade
(Mapps)
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Introduo
Seu trabalho especfico era perseguir a caa, depois traz-la e deposit-la aos ps dos
juzes, e, mais genericamente, do povo francs (eles operavam em seu nome, pelo
menos era a frmula consagrada). No mbito de uma caada, a caa depositada aos
ps do caador achava-se, na maioria das vezes, morta sua vida terminara durante
a captura2
O trecho que ilustra essa epgrafe faz parte de uma obra de fico, mas descreve
perfeitamente uma modalidade de atuao dos rgos de segurana conhecida como caada
policial. O primeiroaspecto a se ter em mente quando se trata de uma caada humana que
no se est usando aqui uma metfora. Trata-se de uma atividade efetiva de predao social
ainda que os papis de predador e presa possam ser intercambiveis. No dicionrio Houaiss, a
sexta acepo da palavra caar procurar para prender, ir ao encalo de", ou seja, trata-se de
perseguir alvos determinados. Ao longo da histria, numerosas caadas foram realizadas a
grupos sociais os mais diversos: escravos de guerra, negros, ndios, comunistas e imigrantes,
por exemplo. O tema causa certo desconforto haja vista a relao estreita com o aspecto da
animalidade. A relao humanidade/animalidade, contudo, tem se mostrado um campo
fecundo de interesse das mais diversas reas. O segundo ponto a ser levado em considerao
a estreita relao entre a caada e a guerra. A caa tambm uma forma de enfrentamento ao
inimigo, uma ttica de combate comumente adotada. No toa, diversas denominaes de
companhias e batalhes possuem o nome de caadores. Em relatos da poca da colonizao,
a expresso dar caa representava o mesmo que dar combate.Em Massa e Poder, Elias
Canetti descreveo surgimento das maltas de caa e de guerra, componente originrio sobre o
qual ir emergir a massa, um dos principais fenmenos sociais do sculo XX. A unidade
primria, nesse sentido, so os cristais de massa, definidos pelo autor como uma massa de
grupos pequenos e rgidos de homens, muito bem delimitados e de grande durabilidade, os
quais servem para desencadear as massas (2001, p.72).A malta de guerra possui muitos
elementos em comum malta de caa. A diferena reside, no entanto, no fato de haver uma
segunda malta de homens que se ope primeira.
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HOUELLEBECQ, M. O Mapa e o Territrio. Rio de Janeiro: Record, 2012. p.333.
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Caadas na histria
Aristteles (2009, p. 26), por sua vez, estabelece um paralelo entre a guerra e a caa.
As duas atividades so compreendidas como um modo de aquisio de bens:
Os dois filsofos operam sob o cenrio em que a escravido humana era vista como
uma atividade econmica estabelecida e naturalizada. Segundo Chamayou (2012), os
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Trato da histria e definies acerca da Inteligncia militar em Cavalcante (2015).
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filsofos gregos consideravam a caada humana como uma arte, ou seja, uma tecnologia de
poder. Em linhas gerais, a exposio que se segue neste pargrafo sintetiza o pensamento do
autor em relao ao poder cinegtico expresso em sua obra Manhunts: A
PhilosophicalHistory.A caa no uma tecnologia de produo, mas sim uma tecnologia de
aquisio. A caa uma atividade contraproducente. Ela no produz o seu objeto, mas sim a
obtm tomando de alguma fonte externa.A distncia entre um homem livre e um homem
escravizado seria a mesma que separava o homem de um animal. Estabelecer essa
diferenciao, fundada em um suposto imperativo natural, foi uma medida fundamental haja
vista no haver diferena de espcie entre o senhor e o escravo. Caso isso no ocorresse,
acrescenta o autor, todos os homens estariam sujeitos a serem caados, uma ideia apavorante
para a classe dominante grega da poca. Certamente havia resistncias por parte das presas em
aceitar essa condio. A maneira encontrada era o amplo uso da fora como instrumento de
obteno e de manuteno dos escravos.
No Brasil, o histrico de caadas humanas remonta ao perodo da colonizao, em que
os ndios eram as presas preferenciais. O processo de caa e, posteriormente, de escravido
ocorria sob a forma dissimulada de guerra-justa. Como relata Neves (2012, p.256):
Se, em um primeiro momento, o objetivo era o apresamento dos ndios com o intuito
de escraaviz-los, as caadas promovidas contra os ndios que habitavam o serto tero um
carter de extermnio, como salienta Puntoni (2002, p.46):
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uma sociedade policiada, durante a Velha Repblica, para uma sociedade policial, aps 1930.
O pas se insere em uma "proposta poltica conservadora e totalitria que indicava a insero
absoluta da sociedade brasileira nas batalhas poltico-ideolgicas que se travavam pelo
mundo". Ainda segundo VELLOSO (1982, p.99):
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para a inteligncia policial. Saber construir uma relao de confiana e cooperao uma arte
que todo agente necessita dominar a fim de que possa romper a lei do silncio. A
participao popular, ainda que em um papel reduzido, ressalta o carter de ao coletiva que
a caada possui no se tratando, portanto, de uma atividade exclusivamente estatal.
No decorrer da pesquisa, encontrei com um dos agentes que integrava a mquina
repressiva da Ditadura. No relato dele, possvel perceber a interseo entre o pessoal e o
institucional, o indivduo e a estrutura. Osvaldo (nome fictcio) oficial reformado da Polcia
Militar. Ele pode ser considerado como um elo entre a atividade do servio reservado como
uma polcia poltica e uma fora policial mobilizada em torno de demandas geradas pela
criminalidade. No perodo da Ditadura Militar, atuou no Destacamento de Operaes de
Informaes - Centro de Operaes de Defesa Interna (Doi-Codi) 4 como PM da 2 seo
cedido ao regime. A gente trabalhava com informao, chamar de inteligncia puxar para o
americano demais, mas tudo envolve uma questo chamada conhecimento, explica.Para
Osvaldo, a gnese da atividade de inteligncia na polcia remonta ao Estado Novo, de Getlio
Vargas, e ao modelo de polcia poltica capitaneado por Felinto Muller.
Uma das tcnicas transmitidas de uma ditadura a outra, conforme o militar, foi o
interrogatrio cientfico desenvolvido pela Gestapo. O intercmbio de conhecimentos teria
ocorrido por meio de viagens de oficiais brasileiros Alemanha e a vinda de agentes da
Gestapo ao Brasil. Segundo Osvaldo:
Esse curso foi dado para as polcias militares e para as polcias civis. O
exrcito no entrava. Porque at ento o exrcito achava que fazer polcia era
macular a funo deles. O Exrcito pode exercer o poder de polcia na hora
que for convocado e houver necessidade. A base do exrcito francs o
gendarme, que a polcia. As coisas esto muito ligadas: a segurana
externa e a segurana interna.
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O DOI-CODI surgiu logo um ano aps o fim da Operao Bandeirante (Oban). Segundo Joffily
(2005), o objetivo da Oban era centralizar e coordenar de maneira mais eficiente as atividades de combate
contra a oposio, mais especificamente contra os grupos da esquerda armada.So Paulo foi escolhida para
acolher este plano piloto porque na poca era considerada ocentro de irradiao dos movimentos de contestao
violenta ao governo.A experincia daria frutos, sendo integrada ao sistema oficial de segurana com a criao
simultnea, em setembro do ano seguinte, de dois rgos diretamente ligados s Foras Armadas: o
Destacamento de Operaes e de Informaes (DOI) responsvel pelas aes prticas de busca, apreenso e
interrogatrio de suspeitos e o Centro de Operaes de Defesa Interna (CODI) cujas funes abrangiam a
anlise de informaes,a coordenao dos diversos rgos militares, o planejamento estratgico do combate aos
grupos de esquerda e a burocracia. Embora fossem dois rgos distintos, eram frequentemente associados na
sigla DOI-CODI, o que refletia seu carter complementar. O DOI-CODI representava em certa medida a
oficializao da Oban, todavia, no foi institudo por nenhuma lei ou decreto, mas a partir de diretrizes secretas,
formuladas pelo Conselhode Segurana Nacional e aprovadas pelo presidente da Repblica, o general Emilio
Garrastazu Mdici.
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Por causa disso, Osvaldo estudou na Escola Nacional de Informaes (EsNI), rgo formador de
recursos humanos e difusor da doutrina de inteligncia militar ligado ao Centro de Informaes do Exrcito
(CIE)5. O centro de formao recebeu diversos policiais militares durante o perodo da Ditadura.
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Em defesa da sociedade
A defesa social sempre se preocupou com a definio dos indivduos perigosos de
determinada sociedade. A questo que perpassa todo o meu esforo terico e metodolgico
em minha pesquisa saber, em primeiro lugar, como os rgos de segurana pblica definem
quais so, dentre os acusados de infringir a lei, os indivduos perigosos, conforme Foucault
(2004), de sua sociedade e, consequentemente, descrever quais as estratgias adotadas para
localiz-los e det-los. De acordo com Foucault, podemos considerar essa ao como
resultado de um dispositivo, instrumento de exerccio do poder que pode ser definido como
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Servio secreto da PM diz que PSOL 'recruta' punks para protestos. Folha de S.Paulo, So Paulo, 16
jun. 2013. http://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2013/06/1295714-servico-secreto-da-pm-diz-que-psol-
recruta-punks-para-protestos.shtml
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realizar suas aes. Eram os chamados grandes crimes sem motivo. Aos poucos, no entanto,
com a insero da psiquiatria no direito penal, foi se constituindo uma cincia do
determinismo psquico capaz de compreender, organizar e codificar a suspeita e a
identificao dos indivduos perigosos. Essa poca foi marcada pelo surgimento de uma srie
de tipos criminosos inspirados nos estudos psiquitricos, tais como o perverso, o degenerado,
o imaturo e o necrfilo. Mais do que se debruar sobre casos excepcionais, o saber
psiquitrico agora passa a se estender a todo o domnio de infraes penais, fornecendo
explicaes das ocorrncias mais graves s de menor periculosidade.
O maior efeito, contudo, desse processo de articulao entre o direito penal e o
determinismo psquico foi o deslocamento do lcus da punio, substituindo o conceito de
culpa pelo de risco. Ou seja, o indivduo pode se tornar penalmente responsvel mesmo que a
culpa no seja necessariamente comprovada, bastando apenas correlacionar a ao criminosa
ao risco de criminalidade que seria inerente ao prprio sujeito:
A punio no ter ento por finalidade punir um sujeito de direito que ter
voluntariamente infringido a lei: ela ter o papel de diminuir, na medida do
possvel seja pela eliminao, pela excluso, por restries diversas -, o
risco de criminalidade representado pelo indivduo em questo
(FOUCAULT, 2004 p. 22).
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Caada policial
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Durante a pesquisa, identifiquei que o termo nativo caada pode ser empregado nas determinadas
situaes: a) Quando a pessoa a quem se persegue evade-se em locais ermos dificultando sua localizao; b)
Quando se quer capturar o acusado pela morte de policiais; c) Quando a demanda social, poltica ou miditica
em torno do acusado bastante elevada, pressionando a polcia a apresentar resultados no menor tempo possvel;
d) Quando o incriminado acusado por um crime sexual.
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erradicada pelo discurso oficial. Embora no costume ser assumida publicamente e de forma
ostensiva, a expresso usada com frequncia no noticirio policial e em meio a conversas
informais 8. Ao comentar o incio das operaes do Comando Ttico Rural (Cotar) 9, por
exemplo, o ex-secretrio de segurana pblica, Jos Bezerra, assim descreve o funcionamento
da nova unidade policial: Eles usaro armamento pesado e vo contar com o apoio de
helicpteros da Ciopaer na caa aos assaltantes" 10. Em sua tese de doutorado, Muniz (1999)
aborda a dimenso caadora do policial militar. Sua anlise, contudo, centra-se fortemente no
carter ordenador que a caada traz ordem social:
S (2010, pg.113) descreve o contexto de guerra a partir das tretas entre traficantes no
Serviluz. Nas situaes que a espiral de violncia se acentuava mais do que os efeitos de
normalidade poderiam suportar, a caada era instrumentalizada como tecnologia de conteno
de conflitos:
8
H um estigma no uso do termo por causa de sua associao com a esfera da animalidade, postula-se
de modo especista que o que se caa o animal no-humano quando na verdade a caada humana uma
constante histrica.
9
O Cotar possui propriedades semelhantes ao Cotam (Comando Ttico Motorizado), tratando-se de
grupo de elite pertence ao efetivo do Batalho de Polcia de Choque (BpChoque). Ao contrrio do Cotam, cuja
abrangncia a Regio Metropolitana de Fortaleza, a rea de atuao do Cotar o Interior do Estado. Sua
criao est diretamente relacionada ao aumento nos nmeros de roubos a banco no Cear e dentre a formao
de seus componentes integram contedos relativos a sobrevivncia na mata.
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Dirio do Nordeste, Polcia, 17 jul. 2011, p.14.
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pesquisa de doutoramento faz uma ressalva sobre a diferena entre as vises militarista e a de
segurana pblica quando se trata de lidar com os criminosos:
Quando se usa o modelo da caa, isso permite ao policial uma flexibilidade de ao que
as concepes simblicas das posies no admitem de outro modo. Tudo se passa como se o
modelo da caa, do caador, da presa, gerasse uma nova forma de socialidade que podemos
nomear de predao no contexto de uma socialidade guerreira em que o predador e a presase
pressupem reciprocamente na relao com a ordem simblica da sorte, do destino e das
habilidades guerreiras disputadas entre predador e sua vtima, que so mutuamente
reconversveis. Essa inverso o que torna a caada humana to peculiar. A presa pode se
recusar a continuar como presa e passar a elaborar estratgias de caa, estabelecendo uma
nova relao: a de luta e de combate. Ademais, se a presa humana se torna animalizada
durante a caa, o caador tambm tem sua dimenso animal ressaltada enquanto caa. A
alegria obtida pelo prazer de caar humanos pode transformar o caador em um selvagem ou,
em ltima instncia, em um criminoso no ponto de vista do Estado (CHAMAYOU, 2012).
Na verdade, predador e presa compartilham diversos elementos em comum, como o
gosto pelas armas, pela violncia, pelo prmio obtido ao fim da caa, seja ele financeiro ou a
cabea do inimigo. A caada envolve ainda uma forma ativa de percepo do ambiente a
partir de uma intensa movimentao do policial como caador em busca de sinais, pistas e
rastros que possam levar ao criminoso como presa. No se trata de uma relao esttica, que
une dois mundos separados, mas de uma atuao recproca em um universo pleno de
capacidades agentivas em que, mais que uma intersubjetividade, predomina a
interagentividade (INGOLD, 2000). O nexo dessa relao envolve agentes humanos e no-
humanos que constituem o espao simblico em que ocorre a caada. Tudo feito em nome
da segurana. preciso erradicar o indivduo perigoso que aflige a populao.
No curso de 1972-1973 do Collge de France, La SocitePunitive, Foucault traa
um paralelo entre a guerra e a poltica, ecoando as reflexes de Hobbes e Clausewitz.
Interessa a Foucault, contudo, a "guerra civil", ou seja, os conflitos que se estabelecem no
interior de uma sociedade entre os indivduos que infringem as leis e o Estado. Quatro
grandes formas de ttica punitiva desempenham um papel privilegiado no regime penal da
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idade clssica: 1) exilar, rechaar e banir para fora das fronteiras; 2) organizar uma
compensao, impor um resgate; 3) Expor, marcar, ferir, apoderar-se do corpo e nele
inscrever as marcas do poder; e, por fim, 4) enclausurar.Em paralelo a isso, acrescenta
Foucault, os criminosos so retratados pelos criminalistas do sculo XVIII como os
"inimigos" da sociedade:
H uma nfase na resistncia exercida por tais indivduos ao poder estatal. No se trata
ainda dos corpos dceis, "mas de indivduos ou grupos que buscam, de uma maneira ou de
outra, escapar desse poder, contest-lo localmente ou globalmente, contradizendo suas ordens
e suas regras" (FOUCAULT, 1973, p.16). O filsofo francs compara, ento, o exerccio
cotidiano do poder a uma guerra civil. Ao longo de sua trajetria intelectual, contudo,
Foucault ir se afastar progressivamente dessa concepo guerreira do modo como o poder
exercido, passando a privilegiar o conjunto de mecanismos e de procedimentos que tm por
papel, funo e tema assegurar o poder, ou seja, estamos agora no campo
dagovernamentalidade. Segundo Avelino (2010, p.145):
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por Foucault, que trata de exilar e rechaar os indivduos indesejveis. No resumo em francs,
essa forma de ttica punitiva descrita como "exiler, chasser, bannir,
expulserhorsdesfrontires". A expresso "chasser", alm de "rechaar" como utilizada na
traduo brasileira, significa caar. A caa tambm possui o significado de expulso da presa
de algum local. Para Chamayou, a caa uma tecnologia de governo dos viventes que se
contrape ao poder pastoral preconizado por Foucault. Enquanto o pastor conhece as ovelhas
pelo nome e sua atuao fundamentalmente beneficente, o caador persegue sua presa a fim
de se aproveitar dela. O poder cinegtico est fortemente relacionado ao territrio. No se
trata de uma relao fixa, mas de constante anexao. O caador deixa a cidade em busca de
acumular novas presas. O territrio de caa se estende ao espao de captura em um
movimento essencialmente predatrio. A individualizao se d ainda por um processo de
diviso em que os mais fracos so identificados e isolados. No basta apenas caar. preciso
contabilizar as presas adquiridas. A principal diferena, no entanto, reside no fato de que o
poder pastoral um poder protetivo enquanto o poder cinegtico um poder predatrio. H
um paradoxo aqui. O poder pastoral tambm caa no que Chemayou denomina de caadas
pastorais. Esse aspecto central na relao entre Estado e sociedade. Para defender o
rebanho, preciso s vezes eliminar uma das ovelhas. Isso no caracteriza, contudo, uma ao
no interior de uma lgica predatria, mas sim de uma excluso beneficente. Impe-se aqui a
metfora da doena: a parte infectada e enferma precisa ser extirpada. preciso dispor de
tcnicas capazes de identificar, excluir e eliminar os elementos perigosos. A ovelha
abandonada deixada sua prpria sorte em um territrio repleto de predadores. Ela est
sujeita a uma tripla excluso: da comunidade, da lei e da segurana. Em tais circunstncias,
ser morto no se configura propriamente um crime. H ecos do homo sacer, de Agamben,
nesse processo de proscrio. Os relegados, contudo, no so sujeitos passivos. Eles formam
agrupamentos denominados de bandos. Da o nome bandidos. A diviso da responsabilidade
na captura de tais sujeitos pode ser vista como uma onipotncia do soberano ou, como
defende Hobsbawn (2010), na sua fraqueza, ou seja, na partilha do poder entre os cidados em
torno de uma ameaa to forte que capaz de abalar os alicerces da prpria sociedade.
Narrativas da caa
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comandos ligados economia das drogas defendendo pela fora suas reas
de atuao; de outro, as instituies policiais ignorando as fronteiras
histricas dos locais de moradia da populao pobre, e impondo a definio
dos complexos de favelas; e finalmente polticas sociais policializadas,
focadas nessas novas representaes da cidade.
Consideraes finais
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Esta reflexo terica a partir de elementos histricos um passo nesse sentido sempre
tendo como referencial a experincia brasileira e o modo como esses dispositivos se
encarnaram em nosso cotidiano.Resgatar essa memria sobre os processos de dominao e
por luz aos mecanismos velados de sujeio e subjugao so tarefas imprenscindveis e
urgentes.
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