AGENDA

OBJETIVO: OBTENER LA DISPONIBILIDAD

REAL DE LAS FUENTES 11 Y 21

1 Marco Legal

2 MODALIDADES DE COMPRAS

3 FRACCIONAMIENTO

4 LEYES QUE RIGEN LOS PROCESOS

5 PROCESOS Y DOCUMETACION
DE SOPORTE COPRAS DIRECTAS
 Marco Legal

Decreto No. 57-92 del Congreso de la

Repblica de Guatemala

Ley de Contrataciones del Estado

y sus Reformas"
Acuerdo Gubernativo No. 1056-92
Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado
 90,000.01 900,000.01 SIN LMITES SIN LMITES
HASTA 90,000 A 900,000 EN ADELANTE DE MONTO DE MONTO

Compra Directa Cotizacin Licitacin Contrato Casos de

Abierto Excepcin

CE
CA ART. 9 y 44 LCE

LIC MFP (NORMATIVA DE CONTRATACIONES

Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

COT AUTORIDAD SUPERIOR

CD AUTORIDAD QUE EN JERARQUA LE SIGUE A LA

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR (ART. 9LCE)

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR DE LA UNIDAD EJECUTORA MODALIDADES

DE COMPRA
 MODALIDAD DE COMPRA DIRECTA
Es la contratacin que se efecta:
a. En un solo acto (la compra)
b. Con una misma persona (el proveedor) y
c. Por un monto de hasta Q90,000.00

El procedimiento lo establece la Autoridad

Administrativa Superior de la entidad interesada y COMPRA
DIRECTA
se realiza con su autorizacin y bajo su
responsabilidad.

Cuando la compra directa sea mayor de Q.10,000,

deben publicar en Guatecompras, como mnimo lo
siguiente:

a. Detalle del bien o servicio contratado

b. Nombre o razn social del proveedor
adjudicado
c. Monto adjudicado
(Art. 43 Ley de Contrataciones del
Estado reformado.)
QUE ES FRACCIONAR
FRACCIONAMIENTO
DIVIDIR UNA NEGOCIACIN
EN PARTESThis
CON is aEL OBJETO
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LA PRCTICAtext.
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DE
COTIZACIN Y LICITACIN
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(Art. 81 Ley de Contrataciones del
Estado)
 MODALIDAD DE CONTRATO ABIERTO
Es un contrato de suministro de bienes de uso general y constante o de
considerable demanda que necesite el sector pblico del Estado a
efecto de cumplir sus programas de trabajo.
Su procedimiento est sujeto a Convocatoria por Concurso Pblico de
Ofertas de Precios. (Arts. 46 y 46 Bis de la Ley de Contrataciones del Estado)

CASOS DE EXCEPCIN

La Ley contempla 2 numerales, que se subdividen en varios

supuestos.
(Arts. 44 Ley de Contrataciones del Estado y 18 al 24 de su Reglamento)
 1. No existe obligacin de cotizar ni de Licitar, sealando, entre otros,
la compra de bienes, servicios o suministros, en los casos siguientes:
Para salvaguardar fronteras,
puentes o recursos
naturales
La compra y contratacin
con proveedores nicos Situaciones derivadas de los
Estados de Excepcin
contemplados en la Ley de
Orden Pblico
Servicios profesionales
individuales en general
Situaciones derivadas de los
Estados de Excepcin
contemplados en la Ley de
Armamento, municiones, equipo Orden Pblico
etc., para el Ejrcito de
Guatemala y sus instituciones que (Artculo 44 de la Ley de Contrataciones del
efecte el Ministerio de la Estado y 20 del Reglamento)
Defensa Nacional
Las negociaciones en que se aplique cualesquiera de los Casos de Excepcin, quedan sujetas a las
dems disposiciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. (Art. 45 de la
Ley de Contrataciones del Estado)
 2. No existe obligacin de licitar pero s de cotizar o seguir los
procedimientos determinados en la Ley o Reglamento en los casos siguientes:
La contratacin de estudios,
diseos, supervisin de obras
y la contratacin
El arrendamiento con o sin de servicios tcnicos
opcin de compra de
inmuebles, maquinaria y Los contratos que celebre el
equipo dentro o fuera Tribunal Supremo Electoral
del territorio nacional para la realizacin
de eventos electorales

(Artculo 44 de la Ley de Contrataciones del Estado)

GARANTAS O SEGUROS: 1. Sostenimiento de Oferta (1% al 5%) Art. 64 LCE. Art. 36 y 37 RLCE. 2.
Cumplimiento (10% y hasta 20 % en caso de obras) Art. 65 LCE. Art. 26, 38 y 39 RLCE. 3. Anticipo (100% sobre el
monto anticipado) Art. 66 LCE. Art. 40 RLCE. 4.Conservacin de obra, calidad o funcionamiento (18 meses) Art. 67 y
55 LCE. Art. 72 RLCE. 5. Saldos Deudores (5% sobre valor del contrato para obras)
 Decreto 30-2012
LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2012
ARTICULO 7.
Prohibicin para adquirir compromisos sin la existencia previa de crditos
presupuestarios. En cumplimiento del Decreto NO. 101-97 del Congreso, Ley Orgnica
del Presupuesto, las Entidades de la Administracin Central, Descentralizadas y
Autnomas, no podrn adquirir compromisos ni devengar gastos para los cuales no
existan los saldos disponibles de crditos presupuestarios correspondientes.
Las autoridades superiores de las Entidades indicadas en el prrafo anterior, no podrn
negociar o suscribir contratos administrativos o de otra ndole, sus prrrogas, sus
ampliaciones, disminuciones, variaciones o modificaciones, especialmente de ejecucin de
obras de infraestructura, as como autorizar el pago de sobrecostos, si no se cuenta con la
disponibilidad presupuestaria y financiera necesaria que garantice su cumplimiento
durante la vigencia del contrato respectivo. El incumplimiento de esta norma es causa
justificable para ser separado de su cargo y deber dilucidar su situacin ante los rganos
competentes.
No podrn suscribirse contratos nuevos o ampliaciones, o ejecutar contratos que no
cumplan con la Ley de Contrataciones del Estado, reprogramaciones o prrrogas de
contratos existentes respaldados por disponibilidades presupuestarias destinadas al
cumplimiento de estos ltimos. En caso de incumplimiento a la presente disposicin, la
Contralora General de Cuentas impondr a los responsables las sanciones
correspondientes.
 Decreto 30-2012
LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2012
ARTICULO 8. Constancia de disponibilidad presupuestaria.
Previo a adquirir compromisos y suscribir contratos para servicios con cargo a
los renglones de gasto de los subgrupos 15 "Arrendamientos y Derechos", 17
"Mantenimiento y Reparacin de Obras e Instalaciones", 18 "Servicios
Tcnicos y Profesionales"; grupo 2 "Materiales y Suministros" y 3 "Propiedad,
Planta, Equipo e Intangibles", exceptundose de este ltimo los renglones de
gasto 333 "Construcciones Militares" y 341 "Equipo Militar y de Seguridad",
sus prrrogas, ampliaciones, disminuciones, variaciones o modificaciones, las
Entidades del Estado deben obtener del responsable de su Unidad de
Administracin Financiera (UDAF), la constancia de disponibilidad
presupuestaria que garantice que existe crdito que cubre el monto anual
del contrato. Dicha constancia deber aprobarse a travs del Sistema de
Gestin (SIGES) y ser entregada al contratista y al funcionario que suscriba el
contrato. La constancia de disponibilidad presupuestaria debe transcribirse en
el contrato, as como en las prrrogas, ampliaciones, disminuciones,
variaciones o modificaciones.
 1. P R E V I A 2. PREPARATORIA 3. DESARROLLO 4. F O R M A L 5. F I N A L
Programacin Elaboracin Presentacin de Aprobacin En caso de obras,
de la de ofertas y apertura con inspeccin y
negociacin documentos de plicas (fianza Resolucin recepcin final
de sostenimiento (Fianza de
Disponibilidad Publicacin de oferta) conservacin de
Notificacin
presupuestaria de proyecto obra o de calidad o
electrnica
de Bases Aclaraciones, de funcionamiento
Solicitud de
compra muestras y obra)
Aprobacin Recursos de
verificando que Calificacin
(Resolucin) Revocatorio o Nombramiento de
el producto o Adjudicacin Reposicin la Comisin
suministro, NO (Acta) Receptora y
Publicacin del
este en Contrato Fianza de Liquidadora
evento y
Abierto Notificacin Cumplimiento,
entrega de
electrnica de la Elaboracin y Acta de
Bases
Jefe Admin. De adjudicacin e suscripcin de Recepcin
Compras Nombramiento inconformidades Contrato
e integracin Aprobacin
de la Junta Liquidacin
Eleva el del Contrato
expediente
Unidad compradora; Remisin del Ingreso a
para
Autoridad a cargo; y contrato a la CGC Almacn
aprobacin
usuarios
y publicacin (forma 1H)
Guatecompras Junta y usuario
Guatecompras Comisin; Jefe
Autoridad a cargo y
Administrativo o de
usuarios
FASES DEL PROCEDIMIENTO DE compras y Autoridad
Guatecompras
a cargo
COMPRA O CONTRATACIN
 CONTRATACIONES DIRECTAS
ACTIVIDADES PREVIAS OBJETIVOS DE ESTA
ETAPA
Adecuado cumplimiento de la Ley de
Contrataciones del Estado y las disposiciones
legales vigentes
Programar para obtener oportunamente las
adquisiciones
Disponer de las asignaciones presupuestarias
y los recursos necesarios para hacer la compra
 PROGRAMACIN DE NEGOCIACIONES
-PdN-
Antes del inicio del ejercicio fiscal, se
debern programar las compras,
suministros y contrataciones que
tengan que hacerse durante el
mismo. Dicha Programacin debe
estar elaborada antes del inicio del
ejercicio fiscal en el cual se harn las
adquisiciones y contrataciones.
El artculo 4 de la Ley de
Contrataciones del Estado -LCE-
RELACION PdN-, POA Y PRESUPUESTO
Entre la Programacin de Negociaciones, el Plan Operativo Anual y el Anteproyecto de Presupuesto debe
existir una relacin razonable. Articulo 4 de LCE
-PdN- Es recomendable incluir:
Modalidad de Contratacin Fuente
de Financiamiento La modalidad de
compra utilizada debe enmarcarse
dentro de los rangos establecidos en
la Ley de Contrataciones del Estado
Articulo 17 y 38 de la -LCE-
APROBACION DEL -PdN-
A efecto que la Programacin de
Negociaciones tenga vigencia en el
ejercicio fiscal que le corresponde es
necesario que dicha Programacin
este debidamente aprobada por la
Autoridad Administrativa Superior.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO DE
LAS ADQUISICIONES:
En la -PdN- se debe identificar la
Fuente de Financiamiento de las
Adquisiciones. Si estas tienen un
componente de financiamiento
con recursos externos se debe
verificar que en el PdN-, se
cumpla con lo establecido por las
normas del Organismo Cooperante
que este financiando las
adquisiciones.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS APROBADO
La Entidad debe disponer y de cumplir con un manual
de procedimientos debidamente aprobado, que
establezca: a) la adecuada coordinacin y elaboracin
del proceso de Programacin de Adquisiciones, b) En el
procedimiento se debe incluir desde el inicio la
identificacin de la necesidad hasta su aprobacin e
inclusin en la Programacin de Negociaciones a efecto
de cumplir de manera eficiente y eficaz los objetivos de
cada etapa o fase del proceso; c) El procedimiento para
la estimacin de precios, especificaciones del producto,
bien o servicio requerido y las fuentes consultadas para
su elaboracin (fase formulacin del anteproyecto de
presupuesto) . Normas Generales de Control Interno -
Contralora General de Cuentas- Inciso 1.5 y 2.5

AGRUPACION POR OBJETO DEL
GASTO Y TIPO DE PROVEEDOR
Debe existir un adecuado
agolpamiento por objeto del gasto
y tipo de proveedor
CRONOLOGIA Y COORDINACION DEL
PROCESO DE ADQUISICIONES
Para que el abastecimiento y la provisin de
insumos y servicios sean adecuados y
oportunos que permita el cumplimiento de
los objetivos y metas de la Institucin, debe
existir una adecuada cronologa y
coordinacin del proceso de las
adquisiciones programadas, de tal manera
que facilite el cumplimiento de los objetivos
y metas de la Entidad.
POR
 MAYOR INFORMACIN
Lic. Oscar Haroldo Garca Quem
garcia.oscarharoldo@gmail.com