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CICLO: III
2016
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A mi familia, que es mi
soporte y la fuerza para seguir
adelante en el desarrollo de
esta carrera profesional.
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NDICE
Pg.
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCIN .... 5
CONCLUSIONES 13
BIBLIOGRAFA 14
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INTRODUCCIN
El presente trabajo monogrfico trata sobre la minera ilegal en el Per cuya problemtica
est siendo cada vez ms alarmante ya que est perjudicando a la biodiversidad y junto con
ello al desarrollo de nuestra sociedad. Nuestro principal objetivo es dar a conocer e
informar a los estudiantes de Derecho y pblico en general para tomar medidas de solucin
para esta problemtica.
sta investigacin est conformada por cinco captulos. En el primer captulo se dar a
conocer el concepto de la minera ilegal y las caractersticas. A continuacin en el segundo
captulo se dar a conocer sobre las zonas mineras aurferas ms importantes donde se
extrae mayor cantidad de minerales ilegalmente sin tener la menor consideracin de los
problemas que este pueda traer por el nico hecho de sacar ganancias para su propio
beneficio.
En el tercer captulo trataremos sobre las causas de la extraccin ilegal de minerales donde
encontraremos las causas estructurales y dentro de estas la causa econmica, la extraccin
ilegal de minerales y el desempleo. Seguidamente en el cuarto captulo daremos a conocer
sobre los impactos resultantes de la extraccin ilegal de minerales donde hablaremos sobre
las consecuencias, la seguridad, impacto en la sociedad, en la naturaleza e impactos
econmicos. Para finalizar en el quinto captulo hablaremos sobre las posibles soluciones
de esta problemtica.
Segn Guillermo medina "La Minera ilegal promueve, Realiza y dispone de medios de
organizacin que acta al margen de los mecanismos del control del estado y evaden
sistemticamente las normas legales pertinentes"
INFORMAL ES ILEGAL:
Pues aunque ambas se relacionan, presentan ciertas particularidades que han permitido
definir la estrategia estatal para abordar la problemtica de cada una de ellas. En primer
lugar la minera ilegal se realiza en zonas donde est prohibido su extraccin que a la vez
tambin pueden perjudicar a las reas naturales protegidas que tiene nuestro pas, es
practicada en una dimensin empresarial, empleando maquinaria industrial y, tal como se
seal previamente, sin contar con las debidas autorizaciones de la autoridad competente
para poder operar.
CARACTERSTICAS:
desenvuelven las actividades de los mineros artesanales/ informales y los conflictos que se
generan. Explotacin irracional de los recursos, con baja recuperacin y depredacin de los
mismos y despreocupacin por el medio ambiente.
MADRE DE DIOS:
Madre de Dios es uno de los departamentos con ms biodiversidad del Per, pero hace ms
de cincuenta aos se encuentra con un problema que en los ltimos aos ha ido creciendo
de manera acelerada .Este problema es la contaminacin generada por la minera ilegal.
La minera ilegal en el Per viene creciendo desde la poca de los ochentas debido a la
informalidad generada por la crisis social y poltica que se viva en el pas. Actualmente
este crecimiento se aceler debido al aumento del precio del oro y la poca accin del estado
en esta zona. En la regin de Madre De Dios han sido daadas ms de 50 mil hectreas de
bosque, es un tamao que ocupa la quinta parte de lima metropolitana.
TAMBOPATA:
Tambopata es uno de aquellos lugares afectados por la minera ilegal, asimismo esta
problemtica esta ocasionan grandes cantidades de agua contaminada y la deforestacin son
realmente preocupantes, debido a que las evidencian que la actividad de la extraccin ilegal
contina est devastando en las zonas con sustancias txicas.
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MANU:
PUNO:
AREQUIPA:
La minera ilegal en Arequipa es cada vez ms alarmante debido a que los mineros ilegales
realizan estos trabajos sin contar con ninguna autorizacin para ejercer esta actividad. Esta
problemtica a medida que trascurre el tiempo arrasar destruyendo la flora y fauna de este
pueblo Arequipeo.
ICA:
Tiene una superficie de 21,3 mil km, que en trminos de extensin es similar a la de El
Salvador Ya que tambin se encuentran la Reserva Nacional de Paracas, San Fernando, y
del Sistema de Islas. El Ministerio de Cultura inform que han iniciado las acciones
judiciales para lograr el retiro de las invasiones que afectan las Lneas y Geo glifos de
Nazca y las pampas de Jumana, as como medidas contra la minera ilegal en la zona
protegida. A travs de un comunicado, este sector inform que actualmente hay diez juicios
abiertos en el Poder Judicial contra invasores, iniciados por el Ministerio de Cultura. (14)
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La extraccin ilegal de minerales. Es aquella actividad minera que se realiza a travs de una
o ms condiciones usando diferentes mtodos y tcnicas. Empleando equipo y maquinaria
que no corresponde a las caractersticas de la actividad minera desarrollada (pequeo
productor minero o pequeo minero artesanal) la cual se realiza sin cumplir con las
exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y medioambiental que
rigen dichas actividades. Por lo tanto estas actividad ilcita se realizan en zonas remotas y
donde est prohibido su ejercicio por persona inescrupulosas.
Consideramos que el objetivo de una poltica pblica para el sector debera ser el reducir el
crecimiento de la PPM y PMA, erradicarla de las zonas prohibidas y ordenar aquella
minera en pequea escala existente que cumpla con los requisitos legales, sociales y
ambientales. Las funciones y competencias en materia de pequea minera y minera
artesanal, segn la Ley de Descentralizacin, Sin embargo, esta descentralizacin de
competencias y funciones no ha estado acompaada de recursos humanos y econmicos
que permita enfrentar una realidad tan grande y compleja.
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CONSECUENCIAS:
Este tipo de minera tiene diversos impactos como sociales, salud. La minera ilegal
tambin genera explotacin infantil, alcoholismo, prostitucin, desescolarizacin,
inadecuada ocupacin laboral, inseguridad ciudadana, la naturaleza que se refiere ms que
nada a la contaminacin, y en lo econmico.
SEGURIDAD:
Las personas que se dedican a esta actividad minera ilegal lo hacen sin tomar medidas de
seguridad, corriendo el riesgo de sufrir intoxicaciones severas que les puede ocasionar la
muerte. Los campamentos en que viven por lo general son hechos de carpas de plstico que
no ofrecen ninguna proteccin frente a las tormentas tropicales.
SALUD:
SOCIAL:
En los ltimos aos la pobreza de los departamentos de Puno y Cajamarca, son grandes
como en el departamento de Puno ha bajado su tasa de pobreza en los ltimos 10 aos en
un 20% ms que Cajamarca. Puno es, a la vez, un centro de minera informal de oro,
mientras que en Cajamarca funciona la mina industrial de oro ms grande de Amrica del
Sur.
En los ltimos aos, el Gobierno ha iniciado una serie de acciones -incluidas la emisin de
diversas normas, interdicciones y el inicio de procesos judiciales- que tienen como meta
detener el avance de la minera ilegal, una actividad que opera contraviniendo los principios
ms elementales de un Estado de Derecho y que genera serios impactos ambientales y
sociales, sin asumir ninguna responsabilidad por ello.
Lo primero que debe hacerse, urgentemente, es formar una comisin de alto nivel integrada
por representantes de los Ministerios del Ambiente y de Energa y Minas que trabajen en la
misma zona con los dirigentes mineros y con nosotros mismos, como gobierno regional,
para hallar una solucin a esta problemtica. No se trata solo de criticar por criticar, sino de
hallar soluciones. Tiene que hacerse un estudio verdadero del problema, sin
apasionamientos y sin mentiras ni verdades a medias.
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El gobierno central quiere que la minera ilegal pase a ser legal. Entonces lo que tiene que
hacerse es propiciar las condiciones elementales para que los mineros informales quieran
dejar de serlo.
CONCLUSIONES:
2. Esta problemtica se da con mayor intensidad en las zonas de madre de dios y puno que
viene creciendo desde los aos 80, tambin se da en los departamentos de ica y Arequipa ya
que en estas zonas se encuentran los minerales en mayor porcentaje.
3. Las causas para la extraccin ilegal de minerales son diversas, las que ms destacan son
las estructurales, esto debido a la desatencin del estado al sector minero, asimismo la falta
de oportunidades econmicas, de trabajo y medios de vida de alguna poblacin que ha sido
expulsada del sector formal, tambin se ejerce a causa de que el Estado prioriza a la
inversin pblica extranjera, la inexistencia de una poltica pblica de ordenamiento
territorial y la economa ya que el dinero es fundamental para sobrevivir, es as que
obtienen dinero simplemente a base de la extraccin ilegal donde se extrae el oro, la plata,
el zinc, el cobre, el petrleo, etc.
4. La minera ilegal no solo trae problemas graves de materia ambiental, sino que tambin
trae problemas econmicos, polticos y sociales que hacen ms complicada la tarea del
estado. La formalizacin de la minera ilegal es un proceso complicado, largo y costoso;
que debe adems, hacerse de manera progresiva.
5. La minera no es perjudicial en s misma, ya que esta puede y debe ser una actividad que
nos ayude al desarrollo, para ello es necesario ejecutar una gestin local y capacitar a las
autoridades y poblaciones locales para que esos beneficios sean ms productivos. Tambin
de aumentar ms fiscalizadores en las zonas donde se ejerce esta actividad ilegales que es
muy rentables y de tamao econmico considerable de los verdaderos pequeos mineros
ilegales
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BIBLIOGRAFA:
. Belaunde Moreyra M. Derecho minero y concepcin. Quinta ed. Lima: San Marcos
E.I.R.L; 2013.
. Ipenza Peralta C. La Realidad en la Minera Ilegal en el per. Primera ed. Lima C, editor.
Lima: Carmen Heck y Jaime Tranca; 2014.
. Ministerio Del Ambiente. Esta no es que mas que una revista sobre el medio ambiente.
Minam. 2014 Enero; II(13).
. Ministerio del Ambiente. [Online].; 2014 [cited 2014 Noviembre 3. Available from:
HYPERLINK "http://www.minam.gob.pe/mineriailegal/2014/01/28/se-destruyeron-mas-
de-120-equipos-usados-por-mineros-ilegales-en-la-reserva-nacional-de-tambopata/"
http://www.minam.gob.pe/mineriailegal/2014/01/28/se-destruyeron-mas-de-120-equipos-
usados-por-mineros-ilegales-en-la-reserva-nacional-de-tambopata/ .
. Correo. Guerra a la Minera Ilegal. Se intensifica en Madre de Dios, Cusco y Puno. 2014
Abril: p. 3-23.
. Ministerio del Ambiente. [Online].; 2014 [cited 2014 Noviembre 3. Available from:
HYPERLINK "http://www.minam.gob.pe/mineriailegal/2014/03/14/operativo-contra-la-
mineria-ilegal-en-arequipa-culmino-con-la-destruccion-de-160-motores-y-50-quibaletes/"
http://www.minam.gob.pe/mineriailegal/2014/03/14/operativo-contra-la-mineria-ilegal-en-
arequipa-culmino-con-la-destruccion-de-160-motores-