Sistema Universal de Proteccin de los Derechos Humanos

Orgenes.

Conferencia de Dumbarton Oaks: Se realiz entre el 21 y 29 de agosto de 1944. Se

propuso que cuatro organismos deberan integrar a la Organizacin de las Naciones
Unidas (Asamblea General compuesta de todos los miembros, Consejo de Seguridad
con once miembros- cinco permanentes y seis elegidos por la Asamblea General
durante perodos de dos aos, Consejo Econmico y Social que funcionara mediante
la Asamblea General, Corte Internacional de Justicia y una Secretara).
Tambin se acord que los estados miembros deban poner fuerzas armadas a
disposicin del Consejo de Seguridad para impedir futuras guerras y terminar con los
actos de agresin. (la contribucin que falt en la Sociedad de las Naciones era
justamente lo que se quera asegurar para la nueva organizacin).

Conferencia de Yalta: Se realiz del 4 a 11 de febrero de 1945 entre los mandatarios

Stalin, Churchill y Roosevelt. stos eran conocidos como los Tres Grandes en
representacin de sus pases, URSS, Reino Unido y Estados Unidos, respectivamente.
Resoluciones acordadas en la conferencia:
1) Desmilitarizacin de Alemania y divisin del territorio alemn en cuatro porciones
(URSS, Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia).
2) Democratizacin de Polonia y delimitaciones territoriales de este pas.
3) Se comenz a acordar el voto del futuro Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas, haciendo nfasis en las potencias vencedoras.
4) Se aprob la Declaracin sobre la Europa liberada; reconstruccin europea de
manera democrtica y representativa, con elecciones libres y voluntad popular.
5) Se estableci la futura reunin de la an en gestacin Organizacin de las Naciones
Unidas; la Conferencia de San Francisco.

Conferencia de San Francisco: Se realiz entre el 25 de abril y el 26 de junio de 1945.

Participaron cuarenta y cinco naciones (Polonia no particip debido a que la formacin
de su nuevo gobierno no lleg oportunamente a conocimiento de la conferencia. Por
tanto, se dej un espacio en blanco para la firma de dicho pas, que se contaba entre
los signatarios originales de la declaracin. Cuando se reuni la conferencia no exista
un gobierno polaco universalmente reconocido, mas, a su advenimiento el 28 de junio
de 1945, se allan este obstculo, y el 15 de octubre del mismo ao dicho pas firm la
Carta y se convirti en uno de los miembros originarios).
Concurrieron los pases que le haban declarado la guerra a Alemania y al Japn, Siria y
Lbano por invitacin de Francia, y Bielorrusia, Ucrania, Dinamarca y Argentina por
invitacin directa de la conferencia.
En total, acudieron 50 representantes internacionales.
El proyecto de la Carta de las Naciones Unidas se dividi en cuatro secciones, cada una
de ellas estudiada por una comisin.
La existencia de las Naciones Unidas no se inici al firmarse la Carta, ya que antes
requera la ratificacin de los distintos Estados. Se haba convenido en que la Carta
entrara en vigor en el momento de la ratificacin de los gobiernos de China, Francia,
Gran Bretaa, la Unin Sovitica, los Estados Unidos y la mayora de los dems pases
signatarios, y cuando estos hubiesen notificado del hecho al departamento de estado
de los Estados Unidos.
El 24 de octubre de 1945 comienzan a funcionar las Naciones Unidas.

Carta de las Naciones Unidas.

Prembulo:

NOSOTROS LOS PUEBLOS DE LAS NACIONES UNIDAS RESUELTOS

a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante
nuestra vida ha infligido a la Humanidad sufrimientos indecibles,
a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor
de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las
naciones grandes y pequeas,
a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las
obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional,
a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms
amplio de la libertad,

Y CON TALES FINALIDADES

a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos,

a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,
a asegurar, mediante la aceptacin de principios y la adopcin de mtodos, que no se
usar; la fuerza armada sino en servicio del inters comn, y
a emplear un mecanismo internacional para promover el progreso econmico y social
de todos los pueblos,

HEMOS DECIDIDO UNIR NUESTROS ESFUERZOS PARA REALIZAR ESTOS DESIGNIOS

Por lo tanto, nuestros respectivos Gobiernos, por medio de representantes reunidos en

la ciudad de San Francisco que han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buena
y debida forma, han convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas, y por este
acto establecen una organizacin internacional que se denominar las Naciones
Unidas.

rganos de las Naciones Unidas.

 1) Asamblea General: Es el rgano principal de las Naciones Unidas. Est integrada
por 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas. Es el principal rgano
deliberativo, de formulacin de polticas y representativo de la organizacin.

2) Consejo de Seguridad: Es el rgano encargado de mantener la paz y la seguridad

internacionales.
Miembros: 15, cada miembro posee un voto. (5 permanentes con poder de veto y
10 no permanentes electos por la Asamblea General por perodos de dos aos).
Es el nico rgano de las Naciones Unidas, cuyas decisiones son vinculantes y
obligatorias para todos los Estados Miembros de dicha organizacin.
Cuando se le presenta una controversia, la primera medida del Consejo es
generalmente recomendar a las partes que lleguen a un acuerdo por medios
pacficos. Puede imponer embargos o sanciones econmicas, o autorizar el uso de
la fuerza para hacer cumplir los mandatos.
El Consejo de Seguridad tambin recomienda a la Asamblea General el
nombramiento del Secretario General y la admisin de nuevos miembros de la
ONU. Y, junto con la Asamblea General, elige a los magistrados de la Corte
Internacional de Justicia.
La Presidencia del Consejo rota mensualmente.

Miembros permanentes:
- China
- Estados Unidos
- Federacin Rusa
- Francia
- Reino Unido

La Argentina fue elegida 9 veces como miembro no permanente.

Ms de 70 Estados Miembros de las Naciones Unidas nunca han sido miembros del
Consejo.
Todos los aos, la Asamblea General elige a cinco miembros no permanentes (del total
de 10) por un perodo de dos aos. Con arreglo a la resolucin 1991 (XVIII) de la
Asamblea General, de 17 de diciembre de 1963, los 10 puestos no permanentes se
eligen por regiones de la siguiente manera: cinco de entre los Estados de frica y Asia;
uno de entre los Estados de Europa Oriental; dos de entre los Estados de Amrica
Latina y el Caribe; y dos de entre los Estados de Europa Occidental y otros Estados.

3) Consejo Econmico y Social: El Consejo Econmico y Social se ocupa de los

problemas econmicos, sociales y ambientales del mundo. El Consejo, uno de los
rganos constituyentes de las Naciones Unidas que figuran en la Carta, fue
establecido en 1946 y es el foro en que esas cuestiones se examinan y debaten y
en el que se formulan recomendaciones de poltica. Posee importante relevancia
en materia de derechos humanos; en 1946 dict una resolucin en virtud de la
 cual cre la antigua Comisin de Derechos Humanos de la ONU (hoy ya disuelta y
reemplazada por el Consejo de Derechos Humanos).

Reuniones

El Consejo celebra reuniones peridicas a lo largo del ao con acadmicos

prominentes, representantes del sector empresarial y de ms de 3.200 organizaciones
no gubernamentalesregistradas. No obstante, la principal reunin del Consejo se
reserva para el verano, cuando el Consejo celebra su perodo de sesiones sustantivo de
julio, que dura todo el mes.

Examen Ministerial Anual:

El Examen Ministerial Anual es una nueva funcin del Consejo Econmico y Social
encomendada por los Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre Mundial de 2005.

Tiene por objeto:

Evaluar los progresos realizados hacia el logro de los objetivos de desarrollo del
Milenio y la consecucin de los otros objetivos y metas acordados en las principales
conferencias y cumbres de las Naciones Unidas durante los 15 ltimos aos, que
constituyen el programa de las Naciones Unidas en materia de desarrollo.

Contribuir a mejorar y acelerar las medidas encaminadas a la realizacin del programa

de desarrollo, actuando como foro mundial de alto nivel con una participacin amplia,
en el que se intercambien las enseanzas aprendidas y se identifiquen las prcticas y
enfoques de xito que merezca la pena ampliar.

Miembros:

La Asamblea General elige a los 54 Gobiernos miembros del Consejo para perodos
superpuestos de tres aos. Los puestos en el Consejo se asignan sobre la base de la
representacin geogrfica, con 14 puestos para Estados africanos, 11 para Estados
asiticos, 6 para Estados de Europa oriental, 10 para Estados de Amrica Latina y el
Caribe y 13 para Estados de Europa Occidental y otros.

4) Consejo de Administracin Fiduciaria: El Consejo de Administracin Fiduciaria ha

suspendido sus operaciones formalmente el 1 de noviembre de 1994. El Consejo
ha modificado su reglamento para eliminar la obligacin de reunirse anualmente y
acordaron reunirse en el momento necesario, por su decisin o la decisin de su
Presidente o a peticin de una mayora de sus miembros o de la Asamblea General
o el Consejo de Seguridad.

Funciones y poderes:

De conformidad con la Carta, el Consejo de Administracin Fiduciaria est autorizado a

examinar y debatir los informes presentados por la autoridad administradora respecto del
adelanto poltico, econmico, social y educativo de la poblacin de los territorios en
fideicomiso y, en consulta con la autoridad administradora, a examinar peticiones
provenientes de los territorios en fideicomiso y realizar visitas peridicas y otras misiones
especiales a esos territorios.

5) Corte Internacional de Justicia: Es el principal rgano judicial de las Naciones

Unidas. Tiene su sede en el Palacio de la Paz en la Haya (Pases Bajos) y est
encargada de decidir las controversias jurdicas entre Estados. Tambin emite
opiniones consultivas sobre cuestiones que pueden someterle rganos o
instituciones especializadas de la ONU.
Sus quince magistrados, elegidos por la Asamblea General y el Consejo de
Seguridad, cumplen mandatos de nueve aos.

Los idiomas oficiales son el ingls y el francs.

6) Secretara General: La labor cotidiana de las Naciones Unidas est a cargo de su

Secretara, integrada por funcionarios internacionales que trabajan en oficinas del
mundo entero. La Secretara presta servicios a los dems rganos principales de
las Naciones Unidas y administra los programas y las polticas que stos elaboran.
Su jefe es el Secretario General, nombrado por la Asamblea General a
recomendacin del Consejo de Seguridad por un perodo renovable de cinco aos.

Las funciones de la Secretara son tan variadas como los problemas que tratan las
Naciones Unidas. Incluyen desde la administracin de las operaciones de
mantenimiento de la paz y la mediacin en controversias internacionales hasta el
examen de las tendencias y problemas econmicos y sociales y la preparacin de
estudios sobre derechos humanos y desarrollo sostenible.

El Consejo de Derechos Humanos

Es un organismo intergubernamental de las Naciones Unidas encargado de fortalecer la

promocin y proteccin de los derechos humanos en todo el mundo y para hacer frente a
situaciones de violaciones de los derechos humanos y formular recomendaciones sobre ellos.
Se rene en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.
El Consejo est compuesto por 47 Estados Miembros de las Naciones Unidas que son elegidos
por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Sustituye a la antigua Comisin de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas.
Creacin: Creado por la Resolucin de la Asamblea General A/RES/ 60/251 de 2006.

Se encarga de llevar a cabo el Examen Peridico Universal (EPU), el cual fue establecido por la
Resolucin 60/251 de la Asamblea General.

El Examen Peridico Universal (EPU) es un nuevo y nico mecanismo del Consejo de Derechos
Humanos (el Consejo) con el objeto de mejorar la situacin de derechos humanos en el
terreno de cada uno de los 193 Pases miembros de la ONU.

El EPU lo realizan los TROIKAS (3 relatores que examinan a cada Estado)

Bajo este mecanismo, la situacin de derechos humanos de todos Pases miembros de ONU es
revisada cada 4,5 aos. 42 Estados son revisados cada ao durante 3 sesiones del Grupo de
Trabajo dedicadas a 14 Estados cada una. Estas 3 sesiones se celebran normalmente en
enero/febrero, mayo/junio y octubre/noviembre.
El resultado de cada revisin es reflejado en un "informe final" que lista las recomendaciones
hechas al Estado examinado tendr que implementar antes de la prxima revisin.

El EPU comprende 3 etapas:

1) El examen de la situacin de derechos humanos del Estado examinado.

2) La implementacin entre dos revisiones (4,5 aos) por el Estado examinado de las
recomendaciones recibidas y las promesas y compromisos voluntarios hechos.

3) Informar en la prxima revisin de la implementacin de esas recomendaciones y promesas

y de la situacin de derechos humanos en el pas desde la revisin anterior.

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

El cargo fue creado en 1993. Encabeza la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos y representa el compromiso del mundo frente a los ideales universales de la
dignidad humana.

Sus principales funciones son:

Promover y proteger el disfrute efectivo de todos los derechos civiles, culturales,

econmicos, polticos y sociales por todos
Proporcionar asesoramiento y asistencia tcnica y financiera a cualquier estado si ste
lo pide
Coordinar los programas de educacin e informacin pblica relativos a los derechos
humanos
Eliminar los obstculos y enfrentar a los desafos para la plena realizacin de todos los
derechos humanos, as como prevenir la persistencia de violaciones de los derechos
humanos
Entablar un dilogo con todos los gobiernos para asegurar el respeto de todos los
derechos humanos
Ampliar la cooperacin internacional para la proteccin y la promocin de todos los
derechos humanos
Coordinar las actividades de promocin y proteccin de los derechos humanos en todo
el sistema de las naciones unidas
Volver ms efectivos los mecanismos de las Naciones Unidas en la esfera de los
derechos humanos

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: Zeid Ra Ad Hussein
(desde 2014).

La sede regional para Amrica del Sur se encuentra en la ciudad de Santiago de Chile.

PROCEDIMIENTO

El sistema universal se caracteriza por ser un sistema no jurisdiccional (a diferencias de los

sistemas regionales). Posee dos vertientes: la derivada de los tratados internacionales y la
derivada de la Carta de la ONU. Es decir mecanismos de proteccin convencional y
extraconvencional, respectivamente (trminos anacrnicos ya en desuso)
 1) Mecanismo derivado de los tratados internacionales: En virtud de los tratados de
derechos humanos se han creado diversos comits que supervisan el cumplimiento
por los Estados Partes de lo dispuesto en determinados tratados. Estos comits
pueden pedir a los gobiernos que ratificaron los instrumentos internacionales que
respondan a denuncias formuladas y pueden adoptar decisiones con crticas y
recomendaciones que pueden ser publicadas. Los comits estn compuestos por
expertos independientes que actan a ttulo personal. El Comit de Derechos
Humanos posee 18 expertos, entre los cuales, se encuentra el argentino Dr. Fabian
Salvioli. Los comits son:

Comit Tratados que originan los

Comits

Comit de Derechos Humanos Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos

Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Pacto Internacional de

Culturales (se estableci en virtud de la resolucin Derechos Econmicos,
1985/17, de 28 de mayo de 1985, del Consejo Sociales y Culturales
Econmico y Social de las Naciones Unidas).

Comit para la eliminacin de la discriminacin Convencin Internacional

racial sobre la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin
Racial

Comit para la eliminacin de la discriminacin Convencin sobre la

contra la mujer eliminacin de todas las
formas de discriminacin
contra la mujer

Comit contra la Tortura Convencin contra la Tortura y

Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes

Comit de los Derechos del Nio Convencin sobre los

Derechos del Nio

Comit de los Trabajadores Migratorios y sus

Familias Convencin Internacional
sobre los Trabajadores
Migratorios y sus Familias

Comit sobre la Desaparicin Forzada de Personas Convencin Internacional sobre

Desaparicin Forzada de Personas
Comit sobre Personas con Discapacidad

2) Mecanismo derivado de la Carta de la ONU: Se da en el marco, primero del Consejo

Econmico y Social a travs de la Comisin de Derechos Humanos, y luego por el
Consejo de Derechos Humanos. En 1.970, se dict la Resolucin 1503, que estableci
un procedimiento confidencial, con agotamiento de recursos internos, el cual naci
con el objeto de investigar situaciones masivas de violacin a los derechos humanos
por medio del estudio de las denuncias o comunicaciones individuales.

Tanto el procedimiento de la resolucin 1503 como el anterior (procedimiento 1235 y

pblico), son procedimientos no convencionales y su naturaleza jurdica no es
contenciosa ni acusatoria sino genuinamente humanitaria en el sentido de que
responde al deseo de la comunidad internacional de ayudar a un pueblo y encontrarle
una situacin urgente a su crisis.

Existen dos grupos de trabajo, constituido cada uno por 5 miembros.

1- Grupo de Trabajo sobre las Comunicaciones: Remite casos de graves violaciones a

los DD.HH. al Grupo de Trabajo sobre las Situaciones.

2- Grupo de Trabajo sobre las Situaciones: Evala los casos remitidos por el Grupo
sobre las Comunicaciones, y redacta un informe con recomendaciones concretas sobre
las medidas que se deben adoptar.

Relatores especiales (expertos independientes que actan a ttulo personal).

Por otro lado, existen mecanismos establecidos fuera del marco de los tratados por
rganos de las Naciones Unidas, los cuales pueden ser especficos para determinados
pases (geogrficos), o bien, tener carcter temtico (tema especfico de violaciones a
los Derechos Humanos) y son conocidos como mecanismos extra convencionales
(relatores especiales / expertos independientes).

Los mandatos conferidos a esos procedimientos y mecanismos consisten en examinar

y vigilar ya sea la situacin de los derechos humanos en pases o territorios especficos
(mecanismos o mandatos por pas) o fenmenos importantes de violaciones de los
derechos humanos a nivel mundial (mecanismos o mandatos temticos).
Este apunte de estudio fue preparado por Luciano Varela en su carcter de
ayudante graduado de la doctora Alicia Curiel, para ser utilizado como material de
estudio exclusivamente en las comisiones a cargo de la Profesora Adjunta.

Bibliografa:
Mecanismos de proteccin internacional extra-convencionales de derechos
humanos (Redondo-Bermudez).
Mecanismos de proteccin internacional de los derechos humanos (Mikel
Berraondo Lopez)
La reforma de los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos:
Una mejora de los mecanismos extra convencionales? (Julia Gifra Durall)
Sitio web de la Organizacin de las Naciones Unidas