RevistaParques

N2ao2012

EFECTIVIDAD DE MANEJO EN CORREDORES BIOLGICOS: EL CASO DE
COSTA RICA

Lindsay Canet-Desanti(1), Bernal Herrera(2) y Bryan Finegan(3)

(1)
Especialista en Corredores Biolgicos y reas Protegidas. Ctedra de reas
Protegidas y Corredores Biolgicos Kenton Miller lcanet@catie.ac.cr
(2)
Director de la Ctedra de reas Protegidas y Corredores Biolgicos Kenton Miller
(3)
Lder del Programa de Manejo y Conservacin de Bosques.
Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE). Turrialba,
Costa Rica

INTRODUCCIN

Los corredores biolgicos son estrategias de conservacin de uso comn en Amrica

Latina y otras partes del mundo (Bennet y Mulongoy, 2006). Estos suelen desarrollarse
en paisajes fragmentados y que son vulnerables al impacto humano y al cambio
climtico (Bennett, 1998; Parrish et al., 2003). Su objetivo fundamental es restablecer y
mantener la conectividad en el paisaje, la cual es entendida como el grado en que un
uso de la tierra facilita o impide un proceso ecolgico en particular. Es decir, que a
travs de acciones que busquen mejorar las caractersticas del paisaje, sea posible
contribuir a incrementar las probabilidades de persistencia de muchas poblaciones de
especies silvestres (Bennett, 1998; Herrera y Finegan, 2008), as como la continuidad
de los procesos ecolgicos clave en la provisin de servicios ecosistmicos esenciales
para la vida en el planeta (Canet-Desanti et al., 2011).

En su concepcin, los corredores biolgicos integran el desarrollo sostenible con la

conservacin. Es decir, buscan fortalecer reas que son clave para el mantenimiento
de la biodiversidad (tales como las reas protegidas) implementando acciones que
contribuyan a mitigar/disminuir las amenazas que sobre ellas se ciernen.
Paralelamente, se procura mejorar las condiciones de las zonas aledaas a estas
reas clave, mediante la incorporacin de prcticas productivas amigables con el
ambiente.

Sin embargo, para que esto sea posible, es imprescindible trabajar con las
comunidades locales, a travs de educacin ambiental y el mejoramiento de las
capacidades locales para la gestin y uso sostenible de los recursos naturales. Ello
con el fin de que los pobladores puedan recibir, adems de los beneficios ambientales,
beneficios econmicos que en conjunto contribuyan a mejorar su calidad de vida
(Canet-Desanti 2007). Se dice que para lograr una gestin efectiva, los corredores
biolgicos deben tomar en cuenta cuatro componentes bsicos1:

El mantenimiento de la integridad ecolgica y la viabilidad de las poblaciones de

especies, as como la provisin de los servicios ecosistmicos asociados,
incluyendo los potenciales efectos del cambio climtico.

La mitigacin y el control de las principales fuentes de presin a la biodiversidad

y los servicios ecosistmicos.

1
Adaptado de TNC (2007).
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Una alta capacidad de gestin del territorio y del conocimiento, a las respectivas
escalas de organizacin social (local, regional, nacional) del territorio para el
logro de los diferentes objetivos de conservacin y desarrollo, incluyendo los
mecanismos financieros que aseguren las sostenibilidad de las acciones.

Mecanismos que aseguren la participacin social a la escala adecuada para la

definicin de los objetivos de la gestin y definicin de los elementos requeridos
para el control del avance de las metas planteadas.

Es as, como los corredores biolgicos se transforman en unidades de gestin de la

biodiversidad (Canet-Desanti et al., 2008) en donde, ms que nunca, se hace
imprescindible la participacin local (Finegan et al., 2008; Canet-Desanti et al., 2008)
dentro de un proceso de planificacin sistemtica (Herrera y Finegan, 2008). Este
proceso debe partir de los principios del manejo adaptativo, en donde sea posible
sortear los retos de la incertidumbre en los cambios que siempre est asociada a las
estrategias de conservacin y as cumplir con los objetivos propuestos (Finegan et al.,
2007; Finegan et al., 2008). Para ello, resulta indispensable incorporar el monitoreo, ya
que este provee la informacin necesaria sobre los cambios y el impacto real de las
acciones humanas, permitiendo as ajustar las estrategias de ser necesario (Morn et
al., 2005; Finegan et al., 2007; Finegan et al. 2008).

CMO SE MONITOREA LA EFECTIVIDAD DEL MANEJO EN CORREDORES

BIOLGICOS

Costa Rica cre una metodologa para evaluar la efectividad del manejo de los
corredores biolgicos (Canet-Desanti et al., 2011), que permitiera, en primera
instancia, conocer el grado de avance hacia los objetivos de conservacin y
sostenibilidad en cada uno de ellos. En segunda instancia posibilitar conocer cmo la
sumatoria de todos ellos est contribuyendo a las metas de conservacin del pas.
Esta metodologa est enmarcada dentro del Programa Nacional de Monitoreo
Ecolgico en reas Protegidas y Corredores Biolgicos, conocido como PROMEC-CR
(SINAC, 2007; Finegan et al., 2008).

En trminos generales, la metodologa consiste en un estndar integrado por tres

dimensiones: Ecolgica, Gestin y Socioeconmica, donde cada una cuenta con una
meta superior. Tanto la Dimensin de Gestin como la Socioeconmica estn
diseadas en funcin de la Ecolgica, ya que esta enmarca la razn de ser de los
corredores biolgicos. Por su parte, la Dimensin de Gestin hace referencia a todos
los aspectos administrativos y de planificacin que competen al funcionamiento y
gobernanza de estas estrategias. Por otro lado, la Dimensin Socioeconmica est
asociada con la relacin que el corredor biolgico tiene con las comunidades rurales
que se encuentran dentro de l y cmo a travs del corredor es posible mejorar la
calidad de vida de sus pobladores, haciendo un uso sostenible de los recursos
naturales (Canet-Desanti et al., 2008).
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Recuadro 1
Meta superior de cada dimensin del estndar

Dimensin de Gestin
Consolidar una estrategia de corredor biolgico que funcione bajo un proceso de
institucionalidad local, con diversidad de actores en diferentes grados de
involucramiento y de participacin intersectorial, respaldados por un marco poltico y
legal.

Dimensin Socioeconmica
Contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas que habitan en el corredor
biolgico mediante la conservacin, el uso sostenible de los recursos naturales y las
prcticas amigables con el ambiente.

Dimensin Ecolgica
Favorecer el mantenimiento de la viabilidad biolgica de poblaciones y comunidades
naturales de flora y fauna, as como la continuidad de los procesos ecolgicos a travs
del paisaje, para disminuir la destruccin, fragmentacin, aislamiento y simplificacin
de los hbitats naturales, mejorar la conectividad del paisaje y contribuir a la provisin
de servicios ecosistmicos.

Asimismo, la meta superior de cada dimensin est dividida en parmetros que son:
principios criterios, indicadores y verificadores (Figura 1). No obstante, para medir el
avance de los corredores biolgicos, existen fases de gestin que reflejan el punto en
el que se encuentra un corredor en particular, ya que las acciones que se ejecutan no
son las mismas para un corredor que recin se est consolidando, que para uno que
ya ha logrado este fin.

Las fases de gestin fueron establecidas a partir de un estudio que se enfoc en

sistematizar once experiencias exitosas de corredores biolgicos (Canet-Desanti,
2007; Canet-Desanti et al., 2008; SINAC, 2008). De esta forma se pudo identificar tres
fases de gestin. La Fase I mide indicadores asociados con la planificacin
estratgica, la institucionalidad y el fortalecimiento del concejo local (formado por las
principales organizaciones de base, grupos locales e instituciones privadas y
gubernamentales con competencia en temas ambientales y desarrollo sostenible).
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Estndarparaelmonitoreoenla
efectividaddelmanejodecorredores
biolgicos

DimensinEcolgica D.Socioeconmica DimensinGestin

Metasuperior Metasuperior Metasuperior

5Principios 5Principios 4Principios

16Criterios 11Criterios 7Criterios

35Indicadores 22Indicadores 21Indicadores

FaseIII 39verificadores 22verificadores 33verificadores

FaseII 26verificadores 26verificadores 35verificadores

FaseI 14verificadores 10verificadores 29verificadores

Figura 1. Esquema del Estndar correspondiente a la metodologa para el monitoreo

de la efectividad de manejo de corredores biolgicos

Por otro lado, la Fase II parte del principio de que una vez que se cuenta con un
concejo local fortalecido y organizado, que tiene objetivos claros y estrategias para
lograrlos, es posible incidir en la disminucin de las amenazas y cambiar la forma en
que los pobladores se relacionan con sus recursos naturales. Esto se logra a travs de
la educacin ambiental, la capacitacin y la implementacin de prcticas amigables
con el ambiente. Finalmente, en la Fase III, ya se dispone de un concejo local
fortalecido y organizado, que trabaja en actividades dirigidas a restablecer y mantener
la conectividad, en conjunto con las personas que habitan dentro del corredor
biolgico, sensibilizadas con la conservacin y que han cambiado sus prcticas
productivas y su forma de relacionarse con el ambiente. Es en este punto, en donde se
ha generado una serie de condiciones que permiten, no solo tener un impacto positivo
en la conectividad funcional, sino que adems es posible medir este impacto.
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EFECTIVIDAD DEL MANEJO DE CORREDORES BIOLGICOS EN COSTA RICA

La implementacin de corredores biolgicos, en funcin del fortalecimiento del Sistema

Nacional de reas Protegidas, representa una de las estrategias de gestin de la
biodiversidad a escala de paisaje, a la que Costa Rica le ha invertido significativos
esfuerzos desde el ao 2000. Con un Programa Nacional de Corredores Biolgicos
establecido por Decreto de Ley, una Red Nacional de Corredores Biolgicos, integrado
por ms de 30 corredores biolgicos y organizaciones socias a lo largo del pas, y un
amplio bagaje de conocimiento, instrumentos y proyectos en marcha (SINAC, 2008),
se haca ms que necesario medir el impacto que todos estos esfuerzos estaban
teniendo sobre las metas fijadas (Figura 2). Por tal motivo, en el ao 2009 se
desarroll el I Diagnstico Nacional sobre la Efectividad de Manejo de Corredores
Biolgicos en Costa Rica (Canet-Desanti, 2009).

Figura 2. Corredores Biolgicos evaluados y segn la fase de gestin en la que se

encuentran. Fase I (color azul), Fase II (color rosado) y Fase III (color naranja)2.

En el diagnstico se valoraron todos los corredores biolgicos que eran oficiales para
ese momento, segn el Programa Nacional de Corredores Biolgicos. Fue as, como
se evaluaron 24 corredores distribuidos a lo largo del pas. Las evaluaciones se
hicieron en conjunto con los concejos locales de cada uno de ellos. Esto permiti
hacer el monitoreo de forma participativa, con retroalimentacin entre el grupo y el
anlisis colectivo sobre sus fortalezas y debilidades. Para este primer diagnstico, solo

2
reas en verde claro son las reas protegidas y las reas en gris son corredores biolgicos
que no han sido oficializados aun.
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se aplicaron los parmetros relacionados con la Fase I. Fue as, como se pudo
determinar que 21 de los 24 corredores evaluados, se encontraban en Fase I y que
solo tres reunan los requisitos necesarios para pasar a la Fase II. A estos ltimos se
les aplic los parmetros relacionados a esta fase y de estos tres corredores slo uno
(Corredor Biolgicos San Juan La Selva) pas a Fase III, tal como se expresa en la
Figura 2.

En cuanto a los corredores biolgicos que se encuentran en la Fase I, en trminos

generales se pudo determinar que cerca del 83% mostraron mejor desempeo en la
Dimensin Socioeconmica, mientras que solo tres corredores lo tuvieron en la de
Gestin y uno solo (el Corredor Biolgico Tenorio Miravalles) lo obtuvo en la
Dimensin Ecolgica (Figura 3).

Figura 3. Corredores Biolgicos segn la dimensin con mayor puntaje, ya sea la de Gestin
(color azul), la Socioeconmica (color morado) o la Ecolgica (color verde) 3.

3
reas en verde claro son las reas protegidas y las reas en gris son corredores biolgicos
que no han sido oficializados aun.
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Los resultados obtenidos demuestran que los corredores biolgicos se han convertido
en plataformas de concertacin social, capaces de reunir a una amplia diversidad de
organizaciones y actores locales interesados en mejorar las condiciones ambientales
de sus comunidades. Asimismo, representan la posibilidad de integrar esfuerzos para
realizar acciones relacionadas con el ambiente. Sin embargo, no deja de llamar la
atencin el bajo desempeo de la mayora en la Dimensin Ecolgica. Esto se puede
deber a varios factores. Por un lado, los corredores biolgicos se han vuelto muy
activistas, pero poco efectivos en lograr impactos y/o en medir el impacto que sus
acciones estn teniendo sobre los recursos naturales. A su vez, no existe a nivel
nacional o local los medios por los cuales muchos de estos corredores biolgicos
puedan generar la informacin necesaria relacionada con esta dimensin. Los pocos
corredores que s cuentan con esta informacin lo han logrado gracias a que dentro de
sus concejos locales existen instituciones que tienen los medios para generarla, tales
como universidades, ONGs e instituciones dedicadas a la investigacin.

Recuadro 2

Algunos resultados en la Dimensin de Gestin

El 83% de los corredores se rene mensualmente.

El 54% de los corredores ha logrado involucrar a la mayora de organizaciones
relacionadas con la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el 24% de los corredores las responsabilidades se recargan en el coordinador del
concejo local, mientras que en el 47% se han distribuido las responsabilidades entre
sus socios.
Ms de la mitad de los corredores no tienen un plan estratgico y los que lo tienen
necesitan actualizarlo.
El 63% de los corredores tienen planes de trabajo con indicadores de xito pero solo el
46% ha hecho evaluaciones a sus planes de trabajo.
En 15 corredores existen recursos financieros limitados para ejecutar su plan de
trabajo; pero ninguno cuenta con recursos para la sostenibilidad financiera en el
mediano ni largo plazo.
La mitad de los corredores no ha logrado involucrar y coordinar acciones con las reas
protegidas que estn en conectividad.
Tres cuartas partes de los corredores suelen documentar las actividades ms
relevantes a travs de: memorias, informes, fotografas, lista de asistentes, entre otras,
pero solamente el 41% cuenta con informacin sobre el impacto alcanzado por las
actividades ms relevantes.

Algunos resultados en la Dimensin Socioeconmica

En 21 corredores se desarrollan actividades educativas y culturales.

El 66% de los corredores cuenta con grupos formados por personas de las
comunidades que apoyan la labor del Ministerio de Ambiente, Energa y Mares,
especialmente en el control de incendios forestales y el trfico de flora y fauna nativa.
En 20 corredores se suele realizar capacitaciones para grupos locales.
El 62% tiene caracterizados los sitios potenciales para el desarrollo del turismo.
En 15 corredores no se han elaborado estudios para conocer el valor que las personas
le dan a los servicios ecosistmicos.
En 18 corredores no se tiene informacin sobre las reas que incluyen.
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Algunos resultados en la Dimensin Ecolgica

En el 80% de los corredores se han identificado ecosistemas de valor para la

conservacin que no estn protegidos y que se encuentran vulnerables.
En el 30% de los corredores no existe informacin sobre uso del suelo y la mitad no
tiene mapas sobre tipos de bosques.
En 19 corredores no se tiene informacin sobre rutas de desplazamiento o migracin
de especies silvestres.
En 22 corredores no se han identificado los ecosistemas que presentan mayor
vulnerabilidad ante el cambio climtico.
En cerca de la mitad de los corredores no existen inventarios de especies esperadas,
evaluaciones ecolgicas rpidas u otro tipo de inventarios.
El 58% de los corredores tienen identificadas las reas de recarga acufera.

De igual forma, resulta interesante preguntarse, por qu si los corredores biolgicos

estn siendo capaces de concertar a un amplio grupo de organizaciones de diversa
ndole, no se est logrando percibir la sumatoria de todos estos esfuerzos en impactos
tangibles y medibles? Parte de la respuesta a esta pregunta se puede deducir a partir
de la ausencia de una planificacin estratgica, mediante la cual se pueda establecer
procesos y dirigir las acciones a los aspectos ms crticos del corredor. Esta
planificacin estratgica permitira articular el fortalecimiento de las reas protegidas
que estn en conectividad, optimizando los recursos y maximizando los resultados.
Para la gestin efectiva de los corredores no slo es importante la participacin y la
gestin del territorio, sino que estos dos componentes se deben desarrollar en funcin
del mantenimiento de la integridad ecolgica y la viabilidad de las poblaciones de
especies. Esto va a ser posible slo si se realiza un control y mitigacin de las
principales fuentes de presin sobre la biodiversidad y los servicios ecosistmicos de
inters.

Paralelamente, otro factor que alerta y que hace parte esencial de la gestin efectiva,
es la falta de estrategias de sostenibilidad financiera en el mediano y largo plazo. La
mayora de los corredores ejecutan las actividades de sus planes de trabajos, si es
que los tienen, a partir del inters particular de sus miembros o lo que estos pueden
aportar. Por un lado esto es positivo, ya que impulsa la unin de esfuerzos entre sus
miembros y los resultados no dependen de si hay o no hay financiamiento. Pero por
otro lado, no permite que el corredor implemente acciones y procesos en donde se
requiere. Ms bien se estn implementando acciones en donde se puede,
independiente de la relevancia que esto pueda llegar a tener para la biodiversidad.

De igual forma, es muy difcil sostener procesos de mediano plazo si no se tiene

certeza de que se va a disponer de recursos para su seguimiento. Tan solo tres
corredores biolgicos cuentan con un coordinador contratado por el concejo local, que
se encarga de darle seguimiento a toda la planificacin y de formular propuestas para
buscar fondos. Los dems corredores dependen de la buena voluntad y el entusiasmo
de algunos de sus miembros y ha sido el caso, de varios corredores que se han
desintegrado a raz de la salida de este coordinador (Canet-Desanti, 2007).
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No obstante, los resultados del diagnstico tambin dejaron entrever los impactos
positivos que ha tenido toda la inversin que Costa Rica ha dedicado en los ltimos
aos al fortalecimiento de sus corredores biolgicos. El solo hecho de contar con 24
concejos locales, formados por una amplia variedad de organizaciones, representa un
gran logro para el pas, en cuanto al involucramiento y empoderamiento de la sociedad
civil en su responsabilidad de velar por la conservacin del patrimonio natural. De igual
forma, la constancia en las reuniones, pese a la falta de recursos financieros, tambin
demuestra el compromiso y la conviccin que sus socios han asumido con cada
corredor.

CONSIDERACIONES FINALES

Despus del primer diagnstico para medir la efectividad del manejo de corredores
biolgicos en Costa Rica, el pas se lleva importantes lecciones sobre las acciones,
capacidades y los instrumentos que se deben an generar. Esto para lograr consolidar
un Sistema Nacional de Corredores Biolgicos, a fin de que contribuya a alcanzar las
metas de conservacin y sostenibilidad. Es necesario seguir trabajando sobre los
componentes de la gestin efectiva, especialmente respecto a la planificacin
estratgica con fines de conectividad y provisin de servicios ecosistmicos. Tambin
se requiere gestionar el apoyo del sector acadmico-cientfico para poder seguir
generando insumos y conocimientos sobre la efectividad de los corredores biolgicos y
cmo desarrollar un mejor manejo de los mismos. Adems se deben crear y consolidar
los mecanismos financieros que permitan a los concejos locales seguir gestionando de
forma efectiva la biodiversidad.

Aunado a estos retos, el pas tiene de frente los potenciales impactos que el cambio
climtico va a tener o est teniendo, sobre la biodiversidad, donde se hace aun ms
necesario propiciar medidas de adaptacin y mitigacin. Sin duda alguna, los
corredores biolgicos representan grandes oportunidades para enfrentar estos
desafos. Asimismo, la integracin con el componente marino, abre la oportunidad de
integrar la gestin terrestre y disminuir las amenazas que ac se generan y que
impactan significativamente la biodiversidad marino-costera.

Finalmente, el camino recorrido hacia la consolidacin de un Sistema Nacional de

Corredores Biolgicos ha sido largo y lo que falta es an ms largo. No obstante, este
proceso de medicin de la efectividad del manejo ha contribuido a evidenciar todos los
impactos positivos y las fortalezas desarrolladas en el proceso. Tambin ha permitido
identificar las debilidades que existen, a nivel de cada corredor biolgico en particular y
cmo pas. Sin duda, despus de haber reflexionado e interiorizado las lecciones
aprendidas, el pas har los ajustes necesarios para que en la prxima medicin que
se haga sobre la efectividad del manejo, se perciba un avance significativo y se est
mejor preparado para enfrentar los nuevos retos que se presentan en el camino.

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