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Administracin o quien haga sus veces y el Tesorero, en la que se centraliza y registra los fondos que administra
cuya designacin debe ser acreditada ante la Direccin y registra.
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico. 15.2 La Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico autoriza la apertura de las subcuentas bancarias
CAPTULO IV de su Cuenta Principal, que sean necesarias para el
FONDOS PBLICOS registro del movimiento de ingresos y gastos.
15.3 El importe de la comisin correspondiente al
Artculo 10.- Definicin Banco de la Nacin, por recaudacin y servicios bancarios,
Son fondos pblicos todos los recursos financieros de se debita automticamente en la Cuenta Principal, con
carcter tributario y no tributario que se generan, obtienen cargo a la recaudacin efectuada. El porcentaje de dicha
u originan en la produccin o prestacin de bienes comisin se fija mediante Resolucin Ministerial del
y servicios que las unidades ejecutoras o entidades Ministerio de Economa y Finanzas.
realizan, con arreglo a Ley.
Artculo 16.- Subcuentas Bancarias de Ingresos
Artculo 11.- Administracin de los Fondos En las subcuentas bancarias de ingresos se registra la
Pblicos percepcin o recaudacin sobre la base de su acreditacin
en la Cuenta Principal. En su apertura debe indicarse la
11.1 Los fondos pblicos provenientes de la entidad administradora de los mismos.
recaudacin tributaria nacional as como de aquellos
ingresos no tributarios, son administrados y registrados Artculo 17.- Subcuentas Bancarias de Gastos
por la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico. 17.1 En las subcuentas bancarias de gastos se
11.2 Los fondos pblicos generados u obtenidos registran las operaciones de pagadura, que se realizan
en la produccin o prestacin de los bienes y servicios sobre la base de autorizaciones aprobadas por la
autorizados con arreglo a Ley, se encuentran bajo la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, en
administracin y registro de las unidades ejecutoras y el proceso de ejecucin del gasto efectuado de acuerdo
entidades que los generan. a Ley.
17.2 Las subcuentas bancarias de gastos se abren a
Artculo 12.- Acceso a Informacin de Fondos nombre de las correspondientes Unidades Ejecutoras o
Pblicos Entidades, las mismas que son directamente responsables
Las unidades ejecutoras y entidades as como las de su manejo.
Empresas del Estado de Derecho Pblico, Privado y
de Economa Mixta con participacin directa o indirecta Artculo 18.- Otras Cuentas Bancarias de la
del Estado, estn obligadas a dar acceso a la Direccin Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, en la forma La Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
que sta determine, respecto de la informacin relacionada Pblico podr abrir cuentas bancarias, de ser el caso,
con todos los fondos que administran as como de todos con sus correspondientes subcuentas bancarias, para
los depsitos y colocaciones que mantienen, cualquiera el depsito de los fondos que administra, as como para
sea su modalidad, concepto o denominacin, bajo la canalizacin de los fondos previstos en las fuentes de
responsabilidad de sus respectivos Directores Generales financiamiento cuyos recursos provienen de transferencias
de Administracin o quienes hagan sus veces. que efecta la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico establecidas por Ley, sean en moneda
CAPTULO V nacional o en moneda extranjera.
CAJA NICA, CUENTA PRINCIPAL Y POSICIN
DE CAJA DE LA DIRECCIN GENERAL DE Artculo 19.- Posicin de Caja de la Direccin
ENDEUDAMIENTO Y TESORO PBLICO General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
Artculo 13.- Caja nica de la Direccin General de 19.1 La Posicin de Caja de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico Endeudamiento y Tesoro Pblico es el monto resultante
de establecer y, agregar los saldos correspondientes a
13.1 La Caja nica de la Direccin General de todas las cuentas conformantes de la Caja nica lo cual
Endeudamiento y Tesoro Pblico est constituida determina el acumulado de fondos pblicos a una cierta
por la Cuenta Principal de la Direccin General de fecha, cuyo saldo permite establecer los reales niveles
Endeudamiento y Tesoro Pblico y las otras cuentas de financiamiento de los dficits estacionales al nivel de
bancarias de las cuales es titular. Asimismo forman la Cuenta Principal y minimizar el costo financiero de su
parte de la Caja nica las cuentas bancarias donde se cobertura.
manejan fondos pblicos, cualquiera que sea su fuente 19.2 La Posicin de Caja de la Direccin General de
de financiamiento, finalidad o entidad titular de las Endeudamiento y Tesoro Pblico est constituida por
mismas. la agregacin de los saldos de las cuentas bancarias
13.2 No forman parte de la Caja nica las cuentas conformantes de la Caja nica, sean en moneda nacional
bancarias de ESSALUD y de aquellas Entidades o en moneda extranjera, determinando una Posicin
constituidas como personas jurdicas de derecho pblico de Caja en Moneda Nacional y una Posicin de Caja
y privado facultadas a desarrollar la actividad empresarial en Moneda Extranjera, con el objeto de consolidar y
del Estado. contribuir a optimizar la administracin de la liquidez de
los fondos pblicos.
Artculo 14.- Operaciones en Cuentas Bancarias
Conformantes de la Caja nica TTULO II
Las operaciones de ingresos y gastos en las cuentas DE LOS PROCESOS Y RELACIN INTERSISTMICA
bancarias donde las unidades ejecutoras y dependencias
equivalentes en las entidades mantienen los fondos que CAPTULO I
administran y registran, cualquiera que sea la fuente de PROGRAMACIN Y ELABORACIN DEL
financiamiento, se sujetan a las normas y procedimientos PRESUPUESTO DE CAJA
que determina la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico. Artculo 20.- Programacin de Caja en el Nivel
Central
Artculo 15.- Cuenta Principal de la Direccin La Programacin de Caja en el nivel central es el
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico proceso a travs del cual se preestablecen las condiciones
para la gestin de la tesorera, determinando el flujo
15.1 La Cuenta Principal de la Direccin General de de ingresos y gastos, y evaluando con oportunidad las
Endeudamiento y Tesoro Pblico es una cuenta bancaria necesidades y alternativas de financiamiento temporal,
ordinaria abierta a su nombre en el Banco de la Nacin, todo lo cual se expresa en el Presupuesto de Caja del
El Peruano / Domingo 7 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 11
Gobierno Nacional cuya preparacin est a cargo de la Artculo 26.- Procedimientos para la Percepcin o
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico. Recaudacin
La Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Artculo 21.- El Presupuesto de Caja del Gobierno Pblico regula los procedimientos para la percepcin o
Nacional recaudacin as como para su depsito y registro en las
El Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional es cuentas correspondientes, de manera que se encuentren
el instrumento de gestin financiera que expresa el disponibles en los plazos establecidos, en concordancia
pronstico de los niveles de liquidez disponible para con la presente Ley y la normatividad aplicable.
cada mes, sobre la base de la estimacin de los fondos
del Tesoro Pblico a ser percibidos o recaudados y de Artculo 27.- Plazo para el Depsito de Fondos
las obligaciones cuya atencin se ha priorizado para Pblicos
el mismo perodo. Mediante el Presupuesto de Caja Los fondos pblicos se depositan en forma ntegra
se establece la oportunidad del financiamiento que dentro de las veinticuatro (24) horas de su percepcin o
se requiera, con la finalidad de orientar el proceso de recaudacin, salvo los casos regulados por el Sistema
la ejecucin presupuestal y financiera, optimizando Nacional de Tesorera, procedindose a su debido registro.
la disponibilidad de los recursos, a travs de metas y
cronogramas de pagos. CAPTULO III
EJECUCIN FINANCIERA DE LOS GASTOS
Artculo 22.- Elaboracin del Presupuesto de Caja
del Gobierno Nacional Artculo 28.- Del devengado
La elaboracin del Presupuesto de Caja del Gobierno
Nacional se desarrolla, fundamentalmente, sobre la base 28.1 El devengado es el reconocimiento de una
de lo siguiente: obligacin de pago que se registra sobre la base del
compromiso previamente formalizado y registrado, sin
a) La proyeccin de la disponibilidad financiera, exceder el lmite del correspondiente Calendario de
en funcin a los ingresos tributarios y no tributarios Compromisos.
efectivamente percibidos o recaudados y registrados 28.2 El total del devengado registrado a un
y a la oportunidad establecida para su percepcin o determinado perodo no debe exceder el total acumulado
recaudacin. del gasto comprometido y registrado a la misma fecha.
b) El monto de las obligaciones devengadas,
las devoluciones legalmente reconocidas y de las Artculo 29.- Formalizacin del Devengado
transferencias establecidas por Ley. El devengado, sea en forma parcial o total, se produce
c) Los niveles de disposicin o de financiamiento como consecuencia de haberse verificado lo siguiente:
estacional requeridos, teniendo en consideracin el
comportamiento y estado de la Posicin de Caja de la a) La recepcin satisfactoria de los bienes adquiridos;
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico. o,
b) La efectiva prestacin de los servicios contratados;
Artculo 23.- Programacin de Caja en el Nivel o,
Descentralizado c) El cumplimiento de los trminos contractuales o
La Programacin de Caja en el nivel descentralizado legales, cuando se trate de gastos sin contraprestacin
es el proceso a travs del cual se elabora el Presupuesto inmediata o directa; y,
de Caja institucional, sobre la base de las siguientes d) El registro en el Sistema Integrado de Administracin
consideraciones: Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP).
a) Las facultades legales para efectos de la Artculo 30.- Autorizacin del Devengado
determinacin y percepcin de los fondos.
b) Las particularidades de la recaudacin, 30.1 La autorizacin para el reconocimiento de los
especialmente en cuanto a la oportunidad y procedimientos devengados es competencia del Director General de
relacionados con aquella. Administracin o quien haga sus veces, en la Unidad
c) Las prioridades de gastos. Ejecutora o el funcionario a quien se delega esta facultad
de manera expresa.
CAPTULO II 30.2 El Director General de Administracin o quien
EJECUCIN FINANCIERA DEL INGRESO haga sus veces en la Unidad Ejecutora establece
los procedimientos para el procesamiento de la
Artculo 24.- Determinacin del Ingreso documentacin sustentatoria de la obligacin a cancelar.
La determinacin del ingreso corresponde al rea, Asimismo, imparte las directivas para que las reas
dependencia encargada o facultada y se sujeta a lo relacionadas con la formalizacin del devengado, tales
siguiente: como Logstica y Personal, u oficinas que hagan sus
veces, cumplan con la presentacin de la documentacin
a) Norma legal que autoriza su percepcin o sustentatoria a la correspondiente Tesorera, u oficina
recaudacin. que haga sus veces, con la suficiente anticipacin a las
b) Identificacin del deudor u obligado al pago, con fechas o cronogramas de pago asegurando la oportuna y
indicacin de los datos necesarios para hacer efectiva adecuada atencin del pago correspondiente.
la cobranza y, de ser el caso, las garantas o medidas
cautelares que correspondan. Artculo 31.- Plazo para la Formalizacin y Registro
c) Liquidacin del monto por cobrar. del Devengado
d) Oportunidad y/o periodicidad de la cobranza, as Artculo dejado sin efecto.
como los intereses aplicables.
e) Tratamiento presupuestal aplicable a la percepcin Artculo 32.- Del pago
o recaudacin.
32.1 A travs del pago se extingue, en forma parcial
Artculo 25.- Percepcin o Recaudacin de Fondos o total, una obligacin y slo procede siempre que est
Pblicos debidamente formalizada como devengado y registrado
La percepcin o recaudacin se produce de acuerdo en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del
con lo siguiente: Sector Pblico (SIAF-SP).
32.2 La Unidad Ejecutora o Entidad debe consignar
a) Emisin y, de ser el caso, notificacin del documento el nmero de registro SIAF-SP, en la documentacin
de la determinacin; y, relacionada con la correspondiente obligacin contractual.
b) Evidencia de haberse recibido los fondos o de Caso contrario no procede la entrega de bienes o la
haberse acreditado su depsito o abono en la cuenta que prestacin de los servicios por parte del proveedor o
corresponda. contratista.
12 NORMAS LEGALES Domingo 7 de mayo de 2017 / El Peruano
32.3 Est prohibido el pago de obligaciones que no Artculo 40.- Reglamento de Adquisicin y
cumplan los requisitos prescritos en el presente artculo, Negociacin de LTPs
aun cuando los bienes y/o los servicios, sean personales Artculo derogado.
o no personales, cuenten con la conformidad respecto de
su recepcin o prestacin. Artculo 41.- Pago de LTPs y sus Gastos
32.4 El pago se efecta de acuerdo con el Presupuesto Financieros
de Caja. Artculo derogado.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA 3.1 del Artculo 3; el numeral 4.2 del Artculo 4; el literal
b) del numeral 5.1 del artculo 5, el literal b) del artculo
nica.- El registro en el Sistema Integrado de 7; los numerales 8.1 y 8.5 del artculo 8, el encabezado
Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF- y los literales b) y c) del numeral 9.1 y el numeral 9.7 del
SP), dispuesto en la presente Ley es obligatorio en artculo 9; los numerales 10.1, 10.2 y 10.3 del artculo 10;
concordancia con lo que establece la Ley N 28112, Ley los numerales 11.1 y 11.2 del artculo 11; el primer prrafo
Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, del numeral 12.1 del artculo 12; el numeral 14.1 y el
con excepcin de aquellas entidades que se vienen numeral 14.6 del artculo 14; el artculo 15, el artculo 16;
incorporando al uso del SIAF-SP de manera progresiva. el numeral 18.1 y los literales a) y b) del numeral 18.2 y el
numeral 18.3 del artculo 18; el artculo 19; el artculo 20
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA as como el Anexo 2 del Reglamento de la Ley N 28754,
aprobado por el Decreto Supremo N 110-2007-EF y
NICA.- Derogatoria normas modificatorias, en los siguientes trminos:
Derganse los Decretos Leyes nmeros 19350,
19463, 19611, 19889, 20517, 25619 y 25907. Artculo 1.- Definiciones
Asimismo djanse sin efecto los Decretos Supremos
nmeros 342-74-EF del 20.01.74, 308-85-EF del 18.07.85, 1.1 A los fines del presente Reglamento se entender
281-86-EF del 22.08.86, 310-89-EF del 30.12.89, 347- por:
90-EF del 28.12.90, 103-91-EF del 19.04.91, 239-91-EF (...)
del 07.10.91, 064-92-EF del 30.03.92 y el 046-93-EF c) Beneficiarios Privados: A las personas jurdicas
del 24.03.93; la Resolucin Suprema N 498-85-EF/77 que celebren contratos de concesin, en virtud de las
del 27.11.85; asimismo, las Resoluciones Ministeriales disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N 059-
nmeros 797-73-EF/77, 202-92-EF/77 y 060-94-EF/77. 96-PCM y normas modificatorias, que se encuentren en la
Djanse sin efecto las normas legales que se opongan etapa preoperativa de la Obra, que celebren el Contrato de
a lo establecido por la presente Ley. Inversin con el Estado para la realizacin de dicha Obra
y cuenten con la Resolucin Ministerial a que se refiere el
1517438-1 numeral 1.5 del artculo 1 de la Ley, que los califique para
el goce del Rgimen de Reintegro Tributario.
d) Beneficiarios Estatales: A las empresas del Estado
Aprueban modificaciones al Decreto de Derecho Privado del gobierno nacional, gobierno
Supremo N 110-2007-EF que aprueba el regional y gobierno local que realicen obras pblicas de
Reglamento de la Ley N 28754, Ley que infraestructura y de servicios pblicos, que se encuentren
en la etapa preoperativa de la Obra, que celebren el
elimina sobrecostos en la provisin de obras Contrato de Inversin con el Estado para la realizacin
pblicas de infraestructura y de servicios de dicha Obra y cuenten con la Resolucin Ministerial
pblicos mediante inversin pblica o a que se refiere el numeral 1.5 del artculo 1 de la Ley,
que los califique para el goce del Rgimen de Reintegro
privada Tributario.
f) Contrato de Inversin: Al Contrato celebrado con el
DECRETO SUPREMO Estado, que ser suscrito por el Sector correspondiente
N 127-2017-EF y la Agencia de Promocin de la Inversin Privada -
Proinversin, de forma previa a la expedicin de la
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Resolucin Ministerial a que se refiere el numeral 1.5 del
Artculo 1 de la Ley.
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 28754 se dispuso que las (...)
personas jurdicas que celebren contratos de concesin
a partir de la vigencia de la referida Ley, en virtud de las h) SUNAT: A la Superintendencia Nacional de Aduanas
disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N 059- y de Administracin Tributaria.
96-PCM y normas modificatorias y que se encuentren en la
etapa preoperativa, obtendrn derecho al reintegro tributario (...)
equivalente al Impuesto General a las Ventas que les sea
trasladado o que paguen durante dicha etapa, siempre que m) Cdigo Tributario: Al Texto nico Ordenado del
el mismo no pueda ser aplicado como crdito fiscal; Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 133-
Que, mediante el Decreto Supremo N 110-2007-EF, 2013-EF y normas modificatorias.
modificado por el Decreto Supremo N 067-2015-EF,
se aprob el Reglamento de la Ley N 28754, Ley que (...)
elimina sobrecostos en la provisin de obras pblicas de
infraestructura y de servicios pblicos mediante inversin Artculo 2.- Cobertura del Rgimen
pblica o privada;
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1259, 2.1 El Rgimen aplicable a los Beneficiarios consiste
Decreto Legislativo que perfecciona diversos regmenes en el reintegro del Impuesto que haya sido trasladado o
especiales de devolucin del Impuesto General a las pagado en las operaciones de importacin y/o adquisicin
Ventas, se modific, entre otras disposiciones, la Ley local de bienes intermedios, bienes de capital, servicios y
N 28754, a fin de brindar mayor celeridad al procedimiento contratos de construccin durante la etapa preoperativa
de acogimiento al rgimen; de la obra pblica de infraestructura y de servicios
Que, resulta necesario modificar el Reglamento de la pblicos, siempre que los mismos sean destinados a
Ley N 28754, aprobado por el Decreto Supremo N 110- operaciones no gravadas con dicho Impuesto y se utilicen
2007-EF y modificado por el Decreto Supremo N 067- directamente en la ejecucin del compromiso de inversin
2015-EF, a fin de adecuarlo a lo dispuesto por el Decreto en la Obra materia del Contrato de Inversin.
Legislativo N 1259;
De conformidad con la Tercera Disposicin (...).
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1259 y
el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica Artculo 3.- Etapa Preoperativa
del Per;
3.1 Entindase por etapa preoperativa al perodo
DECRETA: comprendido desde la fecha de suscripcin del contrato
de concesin con el Estado, en el caso de Beneficiarios
Artculo 1.- MODIFICACIONES privados, o desde la fecha de inicio del cronograma de
Modifquese los literales c), d), f), h) y m) del numeral inversiones, en el caso de Beneficiarios estatales; hasta
1.1 del Artculo 1; el numeral 2.1 del Artculo 2; el numeral la fecha anterior al inicio de operaciones productivas.