Ta Mara incumple las reglas del EIA, generando conflictos establecidos con

la ley (6 meses), aumentado su produccin a millones de toneladas por lo que

genera ms desechos adicionales, consumiendo ms cantidades de agua
El segundo EIA fue evaluada en el menor tiempo.
No cumpli con el requisito de del tiempo establecidos de acuerdo con la ley (6
meses).
El primer EIA recibi 138 observaciones y el segundo EIA recibi 73 observaciones
menos que el primer EIA.
La explotacin de cobre aumento de 638.082 millones a 650 .760 millones de
toneladas.
No explicaron que sucedera con los trabajos de remediacin de suelos y agua
residuales una vez concluidos los trabajos.
La mina no tendr que utilizar agua del rio en ningn momento agua del rio en
ningn momento de la vida del proyecto minero.
La mina tendr que hacer su propia carretera de transporte.
1. Si se hubiese cumplido el primer EIA por la Southern no hubiera no haba muertos
por los conflictos en el 2010, volvindose insostenibles las audiencias; en abril del
2011 3 personas perdieron la vida a causa de los perdigones disparados por la
polica por lo que el Ministerio de energa y minas rechazo el proyecto. Luego
Southern presenta el segundo EIA generando conflictos con los comuneros hasta
que el 27 de marzo el director de Relaciones Institucionales de Southern Per
Copper Corporatin, anunci en RPP el retiro definitivo del proyecto minero Ta
Mara de Arequipa.
2. No explicaron bien que sucedera con los trabajos de aguas residuales por lo que
los pobladores sealan que la actividad minera contaminar el suelo y el agua ya
que la zona de extraccin se encuentra a solo 2 kilmetros de sus cultivos adems
tampoco no explicaron que sucedera con los trabajos de remediacin de suelos
concluidos los trabajos donde el Valle del Tambo existen 13 mil hectreas donde
cientos de agricultores se ganan el sustento diario con la agricultura y ganadera
piensan que esto malograra su sustento de vida con las que sobreviven.
3. La mina se apodera de una supuesta a procreacin de una carretera que pertenece
al estado con recursos de la poblacin, pero rehabilitada con recursos del estado
haciendo de una carretera de la poblacin para la empresa minera.
 Ta Mara: el impacto ambiental del proyecto
En las ltimas semanas se han escuchado una serie de crticas al Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) del proyecto minero Ta Mara, presentado por la empresa Southern
Per, el cual fue aprobado por el Ministerio de Energa y Minas (Minen) en agosto del
2014.

Sin embargo, muchas de estas objeciones no tienen un sustento tcnico ni legal, y lo

nico que han logrado es generar ms desconfianza e inestabilidad en el pas.

Por ello, en esta oportunidad nos detendremos a analizar las principales crticas que
ha recibido el EIA del proyecto minero, y determinaremos su asidero.

1. Se hizo muy rpido

El segundo EIA del proyecto Ta Mara fue evaluado en un menor tiempo que el
primero y recibi menos observaciones. Esto podra significar que el EIA fue analizado
con ligereza o aprobado por presiones.

Es correcto afirmar que el segundo EIA se evalu en menor tiempo. Mientras que el
primero tom 1 ao y 9 meses, el segundo proceso tard 9 meses. Sin embargo, el
segundo EIA no fue aprobado antes de los tiempos establecidos de acuerdo con la ley
(6 meses); es ms, la respuesta a la empresa se excedi en tres meses.

Adems, el Minem, con el paso del tiempo, se ha vuelto ms eficiente en el proceso de

aprobacin de instrumentos ambientales. Esto se debe a una mayor experiencia y una
mejor capacitacin de sus funcionarios.

Asimismo, en el caso del segundo EIA, la respuesta se dio en un menor tiempo porque
varios elementos de campo ya haban sido estudiados cuando se evalu el primero,
por lo que no se empezaba desde cero. Ya exista, pues, informacin, como la lnea de
base.

En entrevista con El Comercio, el viceministro de Energa y Minas, Guillermo Shinno,

indic que es lgico que este segundo EIA sea ms rpido, porque los expertos que
elaboran el EIA ya conocen el campo y los tcnicos del ministerio estn mejor
capacitados.

Si bien el segundo EIA recibi 73 observaciones, cantidad menor que el primero, ello
es comprensible si se considera que las 138 observaciones que obtuvo de la Oficina
de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Unops) fueron absueltas.
2. Incremento en el material
Al comparar el primer y segundo EIA, se observa que la explotacin de cobre aumenta
de 638.082 millones a 650.760 millones de toneladas.

El primer error que se comete es de forma, al decir que se explotarn miles de

millones de toneladas, cuando en realidad se trata de millones.

En segundo lugar, es totalmente comprensible que el volumen de la produccin de un

proyecto vare, dependiendo de cundo se hacen los clculos de las reservas. Se
toman en cuenta factores como el precio del mineral, el costo de los insumos, el costo
de las inversiones de capital y de las mejoras tecnolgicas.

Es en funcin de estas variables que es lgico que las reservas estimadas de las
minas sean distintas en este EIA a las de hace 4 aos, cuando se realiz el primero. El
clculo del segundo EIA es, pues, un estimado actualizado de las reservas.

3. Existe ms desmonte contaminante

El aumento de la produccin implica un aumento en el desmonte contaminante. En el
EIA no se detalla cmo se lidiara con estos desechos adicionales.

Esta afirmacin es incorrecta por dos razones. En primer lugar, en todos los EIA se
debe especificar cmo se tratar el desmonte. Y, en efecto, Southern ha especificado
cmo se proceder con el manejo de los desechos.

En el caso de Ta Mara, existen dos tipos de desechos. Por un lado, tenemos los
desmontes, que en s no son contaminantes, son material inerte. Este desmonte
contar con canaletas en caso llueva (lo cual es un riesgo mnimo, en tanto que en la
zona la lluvia solo alcanza los 2,4 milmetros al ao) para evitar su contacto con el
agua.

Por otro lado, est el material que contiene sulfuro, el cual ser almacenado en
depsitos impermeabilizados con arcilla compactada para que la tierra no se vea
afectada por el cido.

Ms all de todo, lo que debemos entender es que la aprobacin del EIA no es, en lo
absoluto, el nico modo de fiscalizar los impactos ambientales de la mina. El EIA es un
instrumento inicial que sirve para evaluar la viabilidad ambiental del proyecto y debe
ser actualizado cada cinco aos.
Adems de este instrumento, la minera deber conseguir la aprobacin de un plan de
cierre de minas, en el cual se describen las medidas que se adoptarn con la finalidad
de eliminar, controlar y mitigar los efectos adversos ocasionados por el proyecto.
Asimismo, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) verificar el
cumplimiento de las regulaciones ambientales.

4. Estudio de factibilidad de la planta desalinizadora

La planta desalinizadora requiere que se anexe un estudio de factibilidad. Solo as se

probar que no se tendr que utilizar agua del ro en ningn momento de la vida del
proyecto.

Tal estudio de factibilidad no solo no es exigido por la ley, sino que tampoco es
necesario. Un estudio de factibilidad es un documento que se redacta para determinar
si un proyecto es viable a nivel tcnico, econmico y social. Aqu se detalla, entre otras
cosas, una descripcin del proyecto y la localizacin de los componentes principales y
auxiliares de este.
 Ta Mara: los factores detrs del conflicto
La maana del 27 de marzo los peruanos nos sorprendimos cuando el director de
Relaciones Institucionales de Southern Per Copper Corporation (Southern), Julio
Morribern, anunci en RPP el retiro definitivo del proyecto minero Ta Mara de
Arequipa.

De acuerdo con el funcionario, esto se deba a dos motivos: en primer lugar, la

arremetida de un nuevo tipo de terrorismo, el terrorismo antiminero [...]. En segundo
lugar, la parlisis del Estado en su rol de promover las inversiones y dar las garantas
necesarias para que se pongan en marcha.

No obstante, tan solo horas despus, la ministra de Energa y Minas, Rosa Mara
Ortiz, aclar que el presidente del directorio de Southern, scar Gonzales Rocha,
saldra ese mismo da a rectificar lo dicho por el vocero. Y as lo hizo.

Pero sus declaraciones no fueron suficientes para calmar las aguas, pues todava
existe mucha incertidumbre acerca de la viabilidad del proyecto.

Independientemente de si las declaraciones de Morribern fueron una estrategia de la

empresa o si l decidi hacer un anuncio sin consultar tema que no abordaremos en
esta ocasin, alrededor del proyecto Ta Mara se han tejido una serie de cuentos y
mitos.

Y para entender realmente lo que est pasando es necesario separar la paja del trigo.

Debemos retroceder en el tiempo y analizar cmo es que Southern ha operado a lo

largo de los aos, su relacin con la poblacin, el rol de los dirigentes antimineros y la
ausencia del Estado.

Humo negro
Cuando Southern empez sus operaciones en los aos cincuenta, contamin
severamente la costa producto de sus procesos de fundicin y la creacin de relaves.

Para Daro Oviedo, director de Servicios Ambientales de Southern, es innegable que

las chimeneas emanaban un humo negro que afect el valle de Ilo.

Pero Oviedo explica que esto debe ser entendido dentro de un contexto histrico ya
que en esa poca no existan tecnologas limpias ni las exigencias de proteccin del
medio ambiente que tenemos hoy, por lo que la tendencia era fundamentalmente
aumentar la produccin sin tomar en cuenta factores medioambientales.
Con el objetivo de minimizar estos daos, a principios de los aos noventa, Southern
empez, de manera unilateral, a implementar nuevas tecnologas e invirti ms de
US$500 millones en modernizar la planta de fundicin de Ilo.

Pese a estos esfuerzos, lo real es que todava muchas personas tienen vivos
recuerdos de esas enormes nubes negras lo cual, hasta la fecha, ha afectado la
imagen y credibilidad de la empresa.

Gnesis del problema

Los primeros trabajos de exploracin empezaron en 1994 y no es hasta el 2007 que
Southern anuncia un plan de inversiones.

En julio del 2009, la empresa present al Estado un Estudio de Impacto Ambiental

(EIA), el cual recibi una serie de observaciones, entre las cuales el uso del agua era
el tema ms sensible. La poblacin asumi que el agua que destinaban a la agricultura
se usara en las operaciones de la minera.

Esta situacin se agrav con los cambios de posicin de Southern. En un primer

momento la empresa seal que usara agua de pozos subterrneos, pero la gente
rechaz esta alternativa. Luego, la empresa propuso hacer represas, lo que tambin
fue rebatido.

Carlos Aranda, gerente tcnico de Southern, reconoce el desacierto: Cuando hicimos

el trabajo la primera vez no hicimos las cosas bien. Seamos honestos: la poblacin
nos vea como muy soberbios.

En abril del 2010 se realiz un paro en contra del proyecto Ta Mara. Para noviembre
de ese ao, las manifestaciones fueron in crescendo.

El entonces ministro de Energa y Minas Pedro Snchez decidi contratar a la Oficina

de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Unops) con el propsito de
evaluar el EIA.

El 16 de marzo del 2011, Unops present un informe con 138 observaciones, que
indicaba, entre otras cosas, que no se contaba con un estudio hidrogeolgico (de agua
y suelo).

Pocas horas despus de la entrega del informe, este fue filtrado va correo electrnico
a uno de los dirigentes del Frente de Defensa del Valle de Tambo.
Dada la controversial informacin, ese mismo da se desataron violentas protestas.
Hubo tres muertos y medio centenar de heridos.

Ante este conflicto y los resultados del EIA, el 8 abril, el Gobierno declar inadmisible
el estudio de impacto ambiental.

Tirios y troyanos
Si bien los errores de la empresa son evidentes, tambin es cierto que hay quienes
han capitalizado esta situacin para empujar agendas personales.

Este hecho no es desdeable si tomamos en cuenta que en Arequipa

aproximadamente la mitad de la poblacin segn una encuesta de Apoyo est de
acuerdo con la minera (cifra alentadora en comparacin a un 10% de respaldo en
Cajamarca).

En esa lnea, la gobernadora Osorio coment a El Comercio que ha recibido una carta
firmada por Patria Roja, el MAS, el Partido Comunista del Per y Tierra y Libertad en
la que se le pide que diga no a la minera.

Para la gente de Tierra y Libertad, la minera no es una actividad econmicamente

viable. Para ellos es irrelevante que los EIA confirmen que los proyectos mineros no
representan un peligro para el medio ambiente, lo cual dificulta cualquier tipo de
dilogo.

Y varios dirigentes de las protestas, como Helar Valencia y Jess Cornejo Reynoso
alcalde de Cocachacra y presidente de la Junta de Usuarios de Riego del Valle de
Tambo, respectivamente, han establecido una relacin cercana con Marco Arana,
quien ha movilizado gente desde Cajamarca.

De igual manera, hemos visto cmo el congresista por Cajamarca Jorge Rimarachn
fue a sumarse a la propuesta y a azuzar a la poblacin y pidi al presidente Humala
que elimine todas las concesiones que ha hecho el Gobierno.

Las motivaciones polticas e ideolgicas explican en gran medida la negativa de

algunos dirigentes a participar en la mesa de dilogo instalada por el Gobierno.

El Estado Pilatos
Los discursos radicales funcionan con ms fuerza cuando el Estado no ha cumplido
con sus obligaciones y cuando la gente siente desconfianza de una empresa.

En el caso de Huancavelica, por ejemplo, operan las mineras Cobriza, de propiedad

de Doe Run, la mayor productora de cobre que copa el 93% de la produccin, y la
empresa minera Buenaventura, con produccin de cobre, plomo, zinc, plata, oro. Los
hogares de distritos mineros comparados con los no mineros, segn un informe de
Macroconsult del 2011, tienen menores tasas de analfabetismo y desnutricin infantil,
mayor esperanza de vida e ingresos superiores en casi 36%.

Sin embargo, sigue siendo la stima regin ms pobre del pas y el Estado no ha sido
eficaz en utilizar los recursos fiscales generados por la minera para mejorar los
servicios que presta a sus ciudadanos

Cuando uno conversa con los agricultores del Valle de Tambo, no sorprende
escucharlos decir: Las empresas se llevan el mineral, se hacen ricas y qu me dejan
a m? Mi situacin no ha cambiado en los ltimos 30 aos.