MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE ANCO

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL

DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA
MAR AYACUCHO

PERIODO 2015-2018

CANDIDATOS
ALCALDE:

EUSEBIO LAINES GUTIERREZ

REGIDORES:

JAVIER QUISPE CLETONA

MOISES ROLANDO SOLIS POZO

LIDIA ARQUIIGO PICHARDO

MARINO BRIGADA HUAMAN

SANDRA YULIZA OSCCO HUANACO

 PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 2018

INTRODUCCION
El presente Plan de Gobierno constituye un conjunto articulado y
armnico de objetivos estratgicos, polticos y medidas
econmicas, polticas y sociales para el mediano plazo; viables y
posibles de realizar en el contexto ms amplio de la crisis
estructural y coyuntural que confronte nuestro pas.

Nuestro plan de gobierno municipal para el distrito de Anco de la

Provincia de La Mar, busca que nuestras comunidades y centros
poblados tengan un mejor lugar donde vivir, para propiciar el
desarrollo integral de los ciudadanos, impulsando su participacin
activa, organizada y democrtica, a travs de una gestin municipal
promotora de consensos respetando y haciendo respetar el marco
legal establecido.

Nuestro gobierno local luchar contra la pobreza buscando el

desarrollo, concebido como el logro de mejores condiciones
materiales y espirituales de vidas para todos.

Como insumos bsicos del plan de gobierno local para el distrito de

Anco, asumimos el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito, plan
de Desarrollo Estratgico de la Provincia La Mar, el Plan de
Desarrollo Regional de Ayacucho, Estrategia Regional Crecer Wari,
as mismo el aporte de profesionales Anquinos comprometidos con
el desarrollo de nuestra tierra, conocedores de nuestra realidad y
de los cuales extraemos los principales lineamientos

El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
Smate al cambio!
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PERIODO 2015 2018

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO

1.1 Principios

Estas sern las normas que guiaran nuestra conducta en la organizacin municipal:

Participacin en forma individual o asociada en la vida poltica de la Nacin,

expresada a travs del ejercicio del derecho de eleccin de manera libre, regular y
competitiva, de la participacin y control ciudadano expresado a travs de la
remocin o revocacin de autoridades con arreglo a ley, de la rendicin de cuentas y
cualquier otra forma reconocida por ley.

Igualdad para no ser discriminado en el ejercicio de los derechos ciudadanos, con

pleno respeto al ordenamiento legal vigente y uso de los medios oficiales de
comunicacin, en igualdad de condiciones.

Independencia en la actividad poltica con relacin a los poderes fcticos de origen

nacional o transnacional, para propiciar la promulgacin de normas que promuevan la
equidad, orientndolas a los intereses de las mayoras nacionales.

Transparencia financiera, sustentada en la publicidad y difusin de sus fuentes de

financiamiento, rendicin de cuentas y auditorias, como mecanismo para crear y
recuperar la confianza en las instituciones democrticas y asegurar la gobernabilidad.

Integracin de todas las agrupaciones polticas y sociales en busca del bien comn,
como nico proceso valido para el logro del desarrollo econmico y social de los
partidos polticos en particular y de la Nacin, proscribiendo toda forma de
intolerancia.

Autonoma, entendida como la no subordinacin de nuestro partido poltico a

los intereses econmicos privados de determinados grupos de poder nacionales
y/o transnacionales y el derecho que le asiste a dirigir su vida institucional orientado
nicamente por sus principios y objetivos, pero con pleno respeto a la ley.

1.2 Objetivos

Los fines y objetivos del Partido son los siguientes:

Asegurar la vigencia, defensa y fortalecimiento del sistema democrtico, rechazando
todo tipo de dictadura, posicin antidemocrtica y abuso del derecho.
Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinin pblica.
Participar en todos los procesos electorales y en los mecanismos de participacin y
control ciudadana.
Contribuir a la formacin cvica y poltica de la poblacin, sustentada en los principios
y valores democrticos.

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Contribuir a la participacin de sus integrantes y la poblacin en general en poltica

y asuntos pblicos, propiciando para tal efecto su adecuada capacitacin que le
permita asumir funciones pblicas con eficiencia.
Defender la vigencia de los derechos humanos y las libertades, consagrados por la
legislacin peruana y los tratados internacionales.
Contribuir a la gobernabilidad del pas, con la activa participacin partidaria en todos
los asuntos de inters pblico, promoviendo espacios y mecanismos para lograr el
consenso entre partidos, movimientos y organizaciones polticas locales entre si y
entre estos y la sociedad.
Vigilar la legalidad del origen, manejo y destino de los fondos y presupuestos pblicos
y tengan total transparencia.
Asegurar prioritariamente la proteccin del menor, la mujer, el adulto mayor, los
discapacitados y las comunidades campesinas y nativas.
Realizar actividades de cooperacin y proyeccin social, orientadas a la satisfaccin de
las necesidades bsicas de la poblacin, el bien comn y la erradicacin de ncleos de
extrema pobreza.
Lograr el desarrollo sostenido y sustentable del pas en una perspectiva de mediano y
largo plazo, con la activa participacin de la ciudadana, considerando como objetivos
centrales a los nios y jvenes del Per.
Velar por el cumplimiento del principio de subsidiariedad por el Estado en todos sus
niveles de gobierno.
Asegurar su vigencia democrtica y preservar su permanencia dentro de sus
enunciados ideolgicos, principios y programas, promoviendo la afiliacin al Partido
de la ciudadana en general y en especial de la juventud.
Cautelar que todo miembro del partido, en el ejercicio de posiciones partidarias, de
cargos pblicos o de eleccin popular acten dentro de la ideologa, principios,

1.3 Valores

Nuestras creencias sobre lo que es apropiado y lo que no lo es, que gua nuestras acciones
y comportamiento humano para lograr los objetivos de la organizacin son las siguientes:

Transparencia. Comunicaremos y mostraremos cmo se administraran los recursos

financieros y humanos de nuestro querido pueblo de Anco, con particular nfasis en
poner a disposicin de la comunidad anquina evidencias de nuestra gestin.

Honestidad. Actuamos en base a la verdad y con autntica justicia, creemos en la

sinceridad y mantenimiento de promesas asegurando que nuestras acciones
conlleven al bienestar de todos los Anquinos.

Respeto. Establecemos con claridad hasta dnde llegan nuestras posibilidades de

hacer o no hacer, y dnde comienzan las posibilidades de los dems. Comprendemos
que el respeto es la base de toda convivencia en sociedad y la base de nuestro actuar
como organizacin se sustenta en las leyes y reglamentos que debemos respetar.

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Tolerancia. Acogemos la presencia y la cultura de nuestros colaboradores y de la

sociedad sin indiferencia, promovemos la libertad a travs de la capacidad crtica de
quienes servimos. Reconocemos a todas las personas como iguales para acceder a
nuestros servicios pero respetando a la vez su individualidad.

Responsabilidad. Cumplimos con lo que nos hemos comprometido, aunque ello

implique mayor esfuerzo. Asumimos las consecuencias de nuestras acciones y
decisiones. Todos nuestros actos son realizados de acuerdo con una nocin de
cumplimiento del rgimen de la sociedad.

Justicia. Buscamos brindar a las personas que se encuentran en las mismas

condiciones, el mismo trato. Nuestro desempeo personal encuentra un sentido al
preocuparnos por la satisfaccin de las necesidades socialmente aceptadas.

Identidad cultural. Fortalecemos nuestra individualidad institucional, construida en

relacin a un espacio y tiempo, con tradicin cultural. Nos identificamos plenamente
con el contexto donde implementamos las estrategias de cambio, porque somos una
organizacin que se orienta a generar transformaciones sociales, respetando y
fomentando las expresiones histricas de nuestro pueblo.

Conciencia. Un gobierno local consiente, es otro de los valores que plantea

fundamentalmente el plan de gobierno de Alianza Para el Progreso, con el objeto
de lograr desarrollo a travs de satisfaccin de las necesidades bsicas insatisfechas
en la jurisdiccin del Distrito de Anco.

Inclusin. Atencin de las necesidades bsicas de la poblacin ms vulnerable del

Distrito de Anco.

Gnero. A travs de la participacin de la mujer en el equipo de regidura y la

atencin preferente a las organizaciones sociales de base (mujeres) clubes de
madres, vaso de leche, etc. se incluye a la mujer tambin en la participacin para el
ejercicio de sus derechos civiles y ciudadanas.

tica. El plan de Gobierno que plantea Alianza Para el Progreso, se centra en el

buen trato a la ciudadana, una gestin edil con profesionalismo con un proceder
claro, responsable, puntual y eficiente.

1.4 Estrategias de Desarrollo.

Integracin Y Equidad Social. Reducir las brechas de equidad social y territorial,

como tambin, disminuir la percepcin de insatisfaccin de algunos sectores de la
poblacin respecto de la calidad de la educacin, salud, proteccin social y cultura.

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Desarrollo econmico, innovacin y fomento productivo. Incrementar la

generacin de empleos a travs de consolidar actividades econmicas en las cuales
el distrito de Anco, se integra a la micro, pequea y mediana empresa al desarrollo
econmico e incrementar los mercados externos, como tambin, potenciar la base
empresarial y el desarrollo de la innovacin y el emprendimiento.

Desarrollo territorial. Emprender una poltica territorial que favorezca la equidad e

integracin social, el rescate del patrimonio cultural (inmueble e intangible) y la
revalorizacin de los espacios pblicos asegurando una adecuada accesibilidad y
conectividad de todos los asentamientos, Centros Poblados y comunidades.

Medio ambiente y sustentabilidad. Velar por el cumplimiento de la normativa medio

ambiental y desarrollar instrumentos de gestin que nos permitan preservar el uso
de los recursos naturales y su uso sustentable.

Seguridad ciudadana. Coordinar acciones para que las polticas que se orienten
busquen tanto el control focalizado de la delincuencia como el fortalecimiento de la
confianza con que la ciudadana habita y se desplaza por los espacios pblicos y
privados de toda la Regin.

Modernizacin de la gestin. Alcanzar los estndares de calidad que exige la

certificacin ISO 9001 en los servicios pblicos y la gestin pblica distrital, mejorar la
atencin y la informacin a los usuarios, introducir mayor transparencia y evaluar los
resultados. Tambin se requiere una gestin responsable y articulada entre las
autoridades regionales, provinciales distritales y comunales.

Igualdad de Oportunidades. Disminuir las prcticas discriminatorias en el proceso de

desarrollo poltico, social, econmico y cultural del distrito de Anco. Aplicar en las
polticas pblicas la perspectiva de gnero y la consideracin del Distrito, como un
territorio multicultural, y donde es necesario avanzar hacia una mayor integracin de
jvenes, adultos mayores y discapacitados.

II. VISIN DE DESARROLLO

Anco distrito productivo, integrada, saludable y culta; con alto ndice de desarrollo
humano e identidad territorial; con oportunidades de acceso a empleo digno. Competitiva
en Micro y pequeas empresas, agricultura, ganadera, acuicultura, agroindustria y turismo;
con enfoque empresarial, responsabilidad ambiental y con una eficiente gestin pblica,
en principios y valores.

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III. DIAGNSTICO

3.1. ASPECTOS GENERALES1

a) Denominacin y ubicacin poltica

Distrito Anco
Capital Chiquintirca
Provincia La Mar
Departamento Ayacucho

b) Ubicacin geogrfica

El Distrito de Anco se encuentra ubicado en la Provincia de La Mar, Departamento

de Ayacucho, al noreste de la ciudad de San Miguel capital de la provincia y del
distrito del mismo nombre.

La capital del Distrito, Chiquintirca tiene las siguientes coordenadas geogrficas:

734217 longitud oeste y 130323 latitud sur. (Carta Nacional IGM escala
1/100,000).

El territorio del distrito de Anco comprende dos zonas geogrficas, Sierra y Selva;
abarcando varios pisos ecolgicos o regiones naturales que van desde la selva alta
o ruparupa hasta las zonas Yunga fluvial, Quechua, Suni, y Puna. Est
comprendido entre los ros Apurmac en la selva y Torobamba, principal afluente
del ro Pampas en la sierra.

c) Fecha de creacin

Segn la resea histrica el proceso de creacin del distrito se remonta al 13 de

septiembre de 1826, mediante un Decreto Supremo, la Provincia de Anco pasa a
formar parte de la Provincia de Huanta, considerndosele como Distrito y
perdiendo la categora de Provincia. En 1861 se crea la Provincia de La Mar, el
Distrito de Anco pasa a formar parte de esta nueva provincia mantenindose
como tal desde el 02 de enero de 1857 al 12 de setiembre de 1907. El 13 de
septiembre de 1907, siendo el Presidente de la repblica el Seor, Jos Pardo y
Barrea; segn Ley N 510 en su artculo nico declara a Chiquintirca como nueva
capital del distrito de Anco.

1
Fuente: Plan de Desarrollo concertado de distrito de Anco 2013 al 2022

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d) Extensin2

El Distrito de Anco posee una extensin territorial de 109820 hectreas (1098.20

km2), de los cuales 39853 hectreas son cultivables, 24074 hectreas son de
bosques naturales, 29810.50 hectreas son de pastos naturales, 19 hectreas de
pastos cultivados y 2939 hectreas comprenden tierras eriazas. Es considerado
como el distrito de mayor extensin territorial dentro de la provincia de La Mar.

e) Altitud
Su mbito territorial est comprendido desde los 650 m.s.n.m. a las orillas del ro
Apurmac hasta los 4800 m.s.n.m. en las alturas de Pacobamba.

3.2. POTENCIALIDADES

Cuenta con una gran diversidad de recursos en las tres zonas naturales: Selva,
valles interandinos y zona andina; como de recurso humano con potencial
organizacional, terrenos agrcolas, flora, fauna, recursos mineros, recursos
hdricos y tursticos.
Cuenta con una red vial en la sierra y selva que une a todas las comunidades
del distrito. El distrito de Anco est vialmente conectado a la capital de la
provincia y la regin; y, a los distritos del Valle del Ro Apurmac, del Rio
Torobamba y el Rio Pampas.
Cuenta con una cdula de produccin agropecuaria muy variada en sierra y
selva estableciendo una estrecha complementariedad entre la produccin para
garantizar la seguridad alimentaria como para promover el desarrollo
articulado al mercado. La produccin de caf, cacao, man, papa, maz y otros
tienen muy buena aceptacin en los mercados locales, regionales y nacional.
La municipalidad cuenta con una Subgerencia de Desarrollo Productivo que
promueve los proyectos productivos a travs de la cadenas de valor: Caf,
cacao, man, granos y tubrculos andino, instalaciones de pastos temporales y
permanentes, crianza de animales mayores menores, piscicultura.
Cuenta con potencial de bosques naturales, recurso hdrico e hidrobiolgico;
su poblacin est sensibilizada para el manejo sostenible de los residuos
slidos, agua para agricultura y ganadera, agua para consumo humano y
disposicin final de aguas residuales.
A travs de la Mancomunidad Municipal AMUVRAE e IAP los territorios de
Anco estn Macro Zonificado Ecolgica y Econmicamente (ZEE).
El distrito de Anco se encuentra organizado en comunidades campesinas que
permiten seguir manteniendo los sistemas tradicionales de organizacin de la
fuerza de trabajo y la explotacin de los recursos naturales.

2
Datos que incluyen al territorio del recientemente creado distrito de distrito de Anchihuay

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Cuenta con diez establecimientos de salud organizados en dos Micro redes,

sierra con Sacharaccay y selva con San Martn.
Cuenta con los tres niveles de instituciones educativas Inicial, Primaria y
Secundaria en los centros poblados y anexos.
Cuenta con un contingente muy importante de lderes y lideresas con
capacidad para promover actividades productivas altamente rentables, con
capacidad para impulsar un proceso de gestin concertado del desarrollo.
Cuenta con muchos hijos profesionales en diferentes ramas como: Agrnomos,
Economistas, Tcnicos, Abogados, Bilogos y otras carreras que pueden
apoyar de manera decidida en el proceso de cambios que la poblacin
emprenda para superar la pobreza y extrema pobreza.
Cuenta con una red de comunicacin satelital con estaciones de Internet en
todas las comunidades capitales de Centros poblados de la selva, puestos de
salud e instituciones educativas. Servicios de telfono y radio comunicacin
con una seal de TV.
Jvenes Anquinos residentes en Ayacucho organizados en dos asociaciones
que participan con mucho dinamismo en las diferentes actividades organizadas
por las comunidades y el Gobierno Local. Cuentan con una Asociacin de
Afectados por la Violencia Socio Poltica.
Organizacin territorial en ocho Municipalidades de Centro Poblado que hacen
ms viable un Plan de descentralizacin y Gestin concertada del Desarrollo.
La Municipalidad Distrital y las Municipalidades de Centros Poblados se
encuentran incorporados a la Mancomunidad Municipal AMUVRAE.
El capital del distrito cuenta con una moderna infraestructura de local
municipal y auditorio para el fortalecimiento de capacidades tecnolgicas a los
agricultores, ganaderos, docentes, jvenes, organizaciones de mujeres y otras
Organizaciones Sociales de base.
Las Municipalidades de Centros Poblados: Unin Progreso, Arwimayo y
Sacharaccay cuentan con una infraestructura moderna de local Municipal,
parques y servicio elctrico.

3.3. PROBLEMAS

Limitado manejo tecnolgico en la agricultura: uso de semillas inadecuadas,

procesos productivos deficientes, presencia de plagas y enfermedades,
deficiente post cosecha y comercializacin;
Limitado manejo tecnolgico en ganadera: razas improductivas, pastos
deficientes, presencia de enfermedades y deficiente sistemas de
comercializacin.
Escasas presencia de organizacin de productores organizados y funcionales
en torno a productos estratgicos.
Falta de infraestructura bsica de riego tecnificado para ampliar la base
productiva en la sierra y selva.

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Manejo irresponsable de recursos naturales, tala indiscriminada, quema de

boques y pastizales, deforestacin, ojos de agua desprotegidos debido a la
carencia de normas de alcance local como las ordenanzas municipales.
Poblacin con limitado conocimiento y sensibilidad sobre el manejo sostenible
de Residuos Slidos, aguas servidas y uso irresponsable de agroqumicos
contaminantes del suelo y aire.
Alta incidencia de problemas sociales: delincuencia y alcoholismo.
Servicios de salud y educacin deficientes en implementacin y equipamiento.
La totalidad de comunidades consumen agua entubada sin ningn tipo de
tratamiento (cloracin).
Desconocimiento de funciones de los dirigentes por algunas autoridades.
Debilitamiento de la organizacin comunal, autoridades jvenes sin
experiencia no administran adecuadamente las comunidades.
Deficiente comunicacin entre comunidades por mal estado de los tramos
viales, principalmente en poca de lluvia y limitados acceso a radio y
telecomunicaciones.
Alto ndice de violencia familiar e infantil, analfabetismo, desnutricin crnica
infantil, embarazo en adolescentes y bajos logros de aprendizaje.
El sistema organizacional de los Comits de Autodefensa-CAD debilitado a falta
de un plan local de la seguridad ciudadana.
Escasos espacios de participacin, capacitacin y promocin de la poblacin
joven y de mujeres para su desarrollo humano.
Precaria atencin de los servicios de alojamiento y alimentacin en las
principales comunidades del distrito y centros poblados, con condiciones de
sanidad y saneamiento deficientes que determinan la proliferacin de plagas y
enfermedades que ponen en riesgo a la salud de las personas, y poca inversin
privada para mejorarla.
Subsistencia de conflictos entre comunidades por problemas de colindancia y
propiedad sobre los medios de produccin, pastos, agua y minera.
Servicios de electricidad monofsica con cortes frecuentes y servicios de
internet lento que dificulta los procesos de sistema informtico de
administracin financiera en la capital del distrito.
Desnutricin crnica infantil que afecta al 38.1% de nios en el mbito del
distrito, limitada asistencia a los espacios de estimulacin temprana y nivel
inicial, atencin de salud a los nios menores de 6 aos en las zonas rurales
afectan el aprendizaje de los educandos.
Dficit alimentaria nutricional en la edad escolar principalmente de origen
animal por los estudiantes.
La lejana estancia de estudiantes y a los centros educativos y desplazamiento
a las mismas que demanda 2 a 3 horas que repercute en el desenvolvimiento
del educando.
Bajo nivel de logro de competencias: comprensin lectora, razonamiento
lgico matemtico y en formacin de valores.
Manejo inadecuado de tcnicas de estudio, y falta de hbitos de lectura.

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Inadecuada prctica de lineamientos axiolgicos de los alumnos.

Personal docente, principalmente de la zona rural no cumplen a cabalidad
con las horas efectivas de clase.
Escaso dominio de los indicadores educativos no permiten conocer los avances
de aprendizaje de los educandos.
Escasa vocacin pedaggica y actualizacin y capacitacin docente.
Escaso monitoreo a instituciones educativas principalmente en zona rural.
Falta de sistematizacin y difusin de los logros obtenidos.
No se evala los impactos de la capacitacin docente.
Deficiencia en la formacin deportiva y fsica.
Investigacin e Innovacin, carencia de cultura innovadora e investigadora.
Escasa gestin de los directivos ante las diversas instancias para conseguir
apoyo a favor de sus instituciones educativas.
Escaso manejo de documentos de gestin en las instituciones educativas.
Consejos Educativos Institucionales (CONEI) constituidos pero no funcionan.
Proceso de racionalizacin lenta que no permite atender oportunamente el
servicio educativo.
Mnima ejecucin de acciones de monitoreo.
Poca capacidad de liderazgo para lograr los objetivos de la institucin
educativa.
Escasos proyectos de gestin institucional.
Baja inversin pblica por alumno.
Deficiente infraestructura y equipamiento con los materiales tecnolgicos
como el internet y bibliogrfico.
Falta de energa elctrica en las zonas rurales que dificulta el uso de
informtica para lograr mejores aprendizajes en los alumnos.
Saneamiento fsico legal de inmuebles de las instituciones educativas en la
zona rural.
Muy a pesar de la demanda evidente de una Institucin Educativa de nivel
superior, el distrito no cuenta con esta instancia.

IV. PROPUESTAS DE DESARROLLO

4.1. INTRODUCCIN (VISIN DE CONJUNTO DE LAS DIMENSIONES)

Anco distrito productivo, integrada, saludable y culta; con alto ndice de desarrollo
humano e identidad territorial; con oportunidades de acceso a empleo digno.
Competitiva en Micro y pequeas empresas, agricultura, ganadera, acuicultura,
agroindustria y turismo; con enfoque empresarial, responsabilidad ambiental y con
una eficiente gestin pblica en principios y valores.

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4.2. DIMENSIONES

a) DIMENSION SOCIAL

a.1. HECHOS QUE REFLEJAN LA REALIDAD

El distrito de Anco est organizado en cuatro grandes comunidades

campesinas: Anco, Sacharaccay, Anyay y Chiquintirca. La estructura social
distrital es piramidal, con una cspide muy estrecha y una base amplia, por la
falta de amplios sectores o clases desarrollados.
La distribucin poblacional del distrito es poblacin rural es de 66.25%; Urbana
17.54% y poblacin dispersa 16.21%.
La poblacin migrante por lugar de nacimiento expresa 10.10% equivalente a
1,547 pobladores; siendo flujos migratorios hacia las zonas de Kimbiri, Pichari
(Cusco) y Ene (Junn) fundamentalmente en busca de trabajo; esto amerita
tomar medidas de generacin de oportunidades laborales articulndose a los
programas de capacitacin laboral emprendido por el Gobierno Central.
La poblacin del distrito presenta una incidencia de pobreza total monetaria
de 88.4%y pobreza extrema de 63.8%; la intensidad de la pobreza local,
brecha de la pobreza total es de 42.7%; severidad de pobreza total 23.9%;
Indicador de la desigualdad- coeficiente de GINI 0.29%; gasto per cpita en
nuevos soles 123.2; referente a hogares con necesidad bsica insatisfecha NBI
con al menos 1NBI 76.5% (11,275), con 2 a ms NBI 36.5%(5,388), con una NBI
39.9%(5,887), con 2 NBI 24.9%(3,670), con 3 NBI 9.8%(1,450), con 4 NBI 1.7%
(245), con 5NBI 0.2%(23), con viviendas en hacinamiento 52.1%(7,674), con al
menos 1 NBI 69.1%(2,449), con caractersticas fsicas de viviendas inadecuadas
40.3% (1429), sin agua de red o pozo 76.1%(2697), sin agua de red
73.4%(2601), con piso de tierra 89.9%(3,184), con una sola habitacin 57.3%
(2029), sin servicio de informacin ni comunicacin 95.5%(3,384), cocinan con
kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros 95.3% (3376), cocinan que
cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros sin chimenea en la
cocina 81.6% (2,890), y que cocinan con kerosene, carbn, lea,
bosta/estircol y otros sin chimenea en la cocina 81.6% (2,890).
La administracin deficiente de la justicia es un freno para el desarrollo
econmico, poltico y social. Un documento del Banco Mundial (BM) seala
que si el pas mejorase el sistema judicial hasta un nivel similar al del promedio
de la regin, su riqueza se vera aumentada en un 50%.
En Anco, el ejercicio de este derecho es incompleto puesto que no se cuenta
con el Poder Judicial ni con Puesto Policial; solo asumen este rol los jueces de
paz no letrados y los Comits de Autodefensa
La asistencia educativo regular (6 a 24aos) en el distrito es de 67.5% (4,568);
de 6-11 aos 91.7% (2,488); 12-16 aos 86.0%(1,591), 17-24 aos 22.2%(489);
poblacin con educacin superior de 15 a ms aos solo 6.9%(609), hombre
9.2%(450) y mujeres 4.0%(159); la poblacin analfabeta de 15 a ms aos

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representa 19.5% (1,727) en relacin de 2005 que fue 32% hay una
disminucin considerable; siendo este ndice 8% (434) en hombres,
32.5%(1,293)mujeres; 13.7% (229) urbana y 20.8%(1,498) rural.
El 62.5% (9,600) de la poblacin cuenta con seguro de salud, de los cuales
60.1% son hombres y 65.4% mujeres; 51.4% de la zona Urbana y 64.9% rural.
La Poblacin con SIS 57.1% (8,765) Urbana 42% y rural 60.2%; Poblacin con
seguro de ESSALUD 2.7% (410) 5.6% urbana y 2.0% rural.
El dficit calrico de la poblacin es del orden de 30,1% a nivel de la poblacin
general, del 42,5% en la poblacin rural y la desnutricin crnica distrital es de
38.10%. El acceso alimentario local est compuesto por la gran variedad de
productos para su alimentacin que son producidos por los propios
campesinos, alimentos que ofrecen la propia naturaleza y los productos
procesados que llevan los comerciantes
El 16.1% de viviendas en el distrito cuentan con el abastecimiento de agua de
la red pblica dentro de vivienda, 6.2% del piln de uso pblico, 11.1% cuenta
con la Red pblica de desage, 52.4% pozo ciego o letrinas.
Las comunidades y anexos cuentan solo con servicios de agua entubada (sin
tratamiento) y dentro de ellos solamente el 16.1% cuentan con instalacin
domiciliaria sin un adecuado sistema de evacuacin de aguas residuales o
servidas, de tal manera que generan charcos al interior de las viviendas que se
convierten en focos infecciosos. Los sistemas de agua en las comunidades se
encuentran malogrados deteriorados sin mantenimiento que requiere su
rehabilitacin.
El 52.4 % de la poblacin cuentan con pozo ciego negro/ letrinas. Muy a pesar
de ello casi la totalidad de las letrinas no son adecuadamente usadas, hasta
son destinadas como almacenes de productos. El 11.1% de viviendas cuentan
con la red pblica de desage dentro de vivienda y el 2.6% con desage fuera
de vivienda.
Los servicios de informacin y comunicacin en el distrito es casi nada, solo el
0.3% dispone de servicio de telfono fijo, 3.6% dispone de servicio de telefona
celular, siendo esto de mayor demanda; 0.01% dispone de servicio de
conexin a internet. Solo 0.7% disponen de servicio de conexin a TV por cable
(INEI). Este servicio es de competencia privada de acuerdo a la demanda, pero
a nivel local es compromiso promover la inversin privada y realizar gestiones
ante el Ministerio de Transporte y Comunicaciones-Nacional y descentralizada.
Fuente: los datos estadsticos fueron obtenidos del plan de desarrollo
concertado del distrito de Anco 2013 al 2022.

a.2. PROBLEMAS

Deficiente cobertura y calidad educativa.

Baja calidad de atencin y servicios inadecuados que ponen en riesgo la salud
de la poblacin Anquina.

El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
Smate al cambio!
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PERIODO 2015 2018

Limitados espacios educativos, culturales y de prctica deportiva y Prdida

de la identidad cultural a nivel distrital.

a.3. OBJETIVOS A LOGRAR (SOLUCIONES PROPUESTAS)

DS1. Desarrollar un proceso educativo con enfoque generacional incentivando la

educacin productiva y el fortalecimiento de los principios y valores.

DS2. Brindar servicios de salud de calidad reduciendo los problemas sanitarios,

promoviendo familias y comunidades saludables

DS3. Incentivar las expresiones y tradiciones culturales basada en la identidad

consolidada para contribuir al desarrollo socio econmico del distrito.

DS4. Mejorar el acceso a un mejor servicio bsico de salud, alimentacin y

educacin a sectores necesitados debidamente identificados y seleccionados.

DS5. Brindar espacios educativos, culturales y de prctica deportiva para reducir los
factores de riesgo.

a.4 LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA

Es poltica nacional el articulado nutricional.

Es poltica nacional la salud materno neonatal.
Es poltica nacional el acceso a servicios sociales bsica y oportunidades de
mercado.
Garantizar la reduccin sustancial de la desnutricin con intervenciones
integrales de seguridad alimentaria y nutricin.
Asegurar una maternidad segura y saludable.
Asegurar la mejora continua de los servicios de salud pblica, con enfoque de
prevencin y promocin de la salud.
Atencin integral de salud a la mujer y el nio privilegiando las acciones de
promocin y prevencin.
Es poltica nacional el saneamiento rural.
Es poltica nacional el logro de aprendizajes.
Elevar la calidad educativa gratuita y universal poniendo nfasis en la
educacin a nios, nias, jvenes y adultos de menores recursos.
Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia.
Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologas de
comunicacin e informacin.
Mejorar las infraestructuras deportivas y reas de recreacin

a.5 PROPUESTAS DE ACCION (METAS PROPUESTAS)

El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
Smate al cambio!
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DS1. Desarrollar un proceso educativo con enfoque generacional incentivando la

educacin productiva y el fortalecimiento de los principios y valores

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin del nivel inicial,

primaria y secundaria a nivel del Distrito.
Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las herramientas
tecnolgicas en las instituciones educativas, con el afn de alcanzar una
educacin de calidad.
Implementar programas de sensibilizacin a fin de involucrar a padres de
familia en la educacin de sus hijos.
Gestin, creacin, construccin y equipamiento del mdulo educativo
tecnolgico de nivel superior en el distrito de Anco.
Implementar un centro de informacin y promocin de becas para los
estudios superiores

DS2. Brindar servicios de salud de calidad reduciendo los problemas sanitarios,

promoviendo familias y comunidades saludables

Promover la estimulacin temprana desde la gestacin, en convenio con los

centros de salud, previa implementacin de estos espacios.
Contribuir a la reduccin de los principales problemas de salud: Mortalidad
infantil, mortalidad perinatal, desnutricin crnica infantil, embarazos en
adolescentes, enfermedades endmicas.
Lucha decidida contra la desnutricin impulsando programas de seguridad y
soberana alimentaria, con participacin multisectorial.
Implementar programas de seguridad alimentaria para la poblacin ms
vulnerable de las zonas rurales y urbanas.
Mejorar y ampliar la infraestructura y equipamiento necesario a fin de
crear condiciones para un mayor acceso de la poblacin a servicios de
salud de calidad.
Mejorar y ampliar la cobertura de servicios de saneamiento bsico.

DS3. Incentivar las expresiones y tradiciones culturales basada en la identidad

consolidada para contribuir al desarrollo socio econmico del distrito.

Programa de fomento de las expresiones y tradiciones costumbristas a nivel

del distrito

DS4. Mejorar el acceso a un mejor servicio bsico de salud, alimentacin y

educacin a sectores necesitados debidamente identificados y seleccionados.

impulsar programas de seguridad y soberana alimentaria, con participacin

multisectorial.
Articular a los programas sociales, identificando con pertinencia tanto a
nivel familiar y comunal a fin de reorientar el destino de los fondos.

El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
Smate al cambio!
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DS5. Brindar espacios educativos, culturales y de prctica deportiva para reducir los
factores de riesgo.

Fomento del deporte y actividades recreacionales y fsicas regulares para

todas las edades, privilegiando la participacin organizada: caminatas,
maratn, visitas campestres, campeonatos de futbol, fulbito, vley,
natacin, ajedrez, entre otros.
Promocin de talentos deportivos de futbol, vley, bsquet y otras
disciplinas.
Programa de fomento del arte (canto, danza, teatro, poesa y otros) dirigido
a nios y adolescentes.

a.6 ESTRATEGIAS

Promover convenios para la capacitacin especializada para docentes,

administrativos y directores (diplomados, maestras, etc.).
Creacin e implementacin de bibliotecas y videotecas municipales en la
capital distrital y principales centros poblados. Implementacin con libros y
obras de referencia impresos, revistas, publicaciones cientficas; formato
multimedia (videos, DVD, CD) y virtual (instalacin y uso de internet).
Creacin de un centro de informacin y promocin de becas
Crear el programa de fortalecimiento y capacitacin de CONEI y APAFAs en
las Instituciones Educativas del distrito de Anco.
Gestionar la creacin del mdulo educativo tecnolgico de nivel superior
en el distrito de Anco.
Construccin y equipamiento del mdulo educativo tecnolgico de nivel
superior en el distrito de Anco.
Promover el involucramiento de las Instituciones Educativas en las
principales iniciativas de cambio social mediante el desarrollo de proyectos
y actividades conjuntas: conservacin del ambiente, reforestacin, visitas
guiadas, ciudadana
Promover Escuelas Saludables, la educacin para la salud, dirigida a los
escolares de nivel primario y secundario que tratar de los temas
prioritarias en salud, mejorando el nivel de conocimientos de la poblacin
joven y previniendo distinto tipo de problemas de salud. As como la
intervencin para iniciar acciones de salud mental.
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de todos los establecimientos de
salud, gestionando infraestructura, equipamiento y personal profesional y
tcnico de acuerdo a las necesidades de la poblacin; a fin de garantizar un
servicio de excelencia.
Gestin de la re-categorizacin de los puestos de salud: Sacharaccay, San
Martin, Lechemayo, Anco, Chiquintirca, Pacobamba, Amargura y
Arwimayo.
Implementacin de los centros de vigilancia comunitaria.

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Impulso al programa estratgico nacional de Saneamiento Bsico Rural.

Suministro de agua segura en todas las poblaciones rurales del mbito
distrital.
Diseo y mejora urbanstica de Asentamientos Humanos, convirtindolos
en urbanizaciones modernas.
Bsqueda y construccin de modelos de viviendas saludables, que superen
el hacinamiento y la promiscuidad, que utilicen los materiales del medio y
armonicen el paisaje distrital; mediante la participacin de los
beneficiarios, la municipalidad, los programas regionales y nacionales
Implementacin de comedores escolares auto sostenidos por la
comunidad mediante la implementacin de huertos y granjas integrales y
la capacitacin en el uso adecuado de los alimentos a los padres de familia
y docentes.
Articular los programas sociales del mbito distrital evitando duplicidad de
esfuerzos y garantizando su eficacia;
Construccin de infraestructura deportiva para las distintas disciplinas.
Gestionar recursos financieros ante las diferentes instancias de gobierno.
Gestionar ante la cooperacin internacional fuentes de financiamiento
para proyectos asociados con la seguridad alimentaria de la poblacin ms
vulnerable de las zonas consideradas pobres y pobres extremos.

b) DIMENSION ECONMICO

b.1 HECHOS QUE REFLEJAN LA REALIDAD

Anco, es un distrito con una Poblacin Econmicamente Activa PEA (14 a ms aos) de
5,146(2007), PEA ocupada aparente de 97.5%; profesionales ejecutivos,
administrativos y empleados 0.1%; agricultura y ganadera 76.2%; trabajo no
calificado 26.2%; explotacin de minas y canteras 0.4%; manufactura 0.8%, suministro
de electricidad gas y agua 0.2%; construccin 2.7%; comercio 5.8%, venta, reparacin
y mantenimiento de vehculos 0.1%; hoteles y restaurantes 1.7%, enseanza 4.0%;
servicios sociales y de salud 0.5% y actividad econmica no especfica 2.4%.
El distrito cuenta con reas cultivables de 188 hectreas con riego y 10,275 hectreas
sin riego (secano); implica que el 98.20% de la agricultura est determinado por el
comportamiento de los cambios climticos y una sola cosecha al ao, en efecto la
situacin del agricultor es vulnerable, de autoconsumo y subsistencia con tecnologa
tradicional.
La red vial del distrito de Anco est conformado por un total de 368 Km lineales, 100%
sin pavimentar y la mayora sin trabajo de arte, se deterioran con facilidad en la poca
de la lluvia, amerita una poltica local de mantenimiento rutinario de las vas para su
operatividad.
Las principales manifestaciones folklricas del Distrito de Anco constituyen el Llaqta
Maqta, y el Chipticha.

El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
Smate al cambio!
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Fuente: los datos estadsticos fueron obtenidos del plan de desarrollo concertado
del distrito de Anco 2013 al 2022.

b.2 PROBLEMAS

Bajo nivel de competitividad de los productores del distrito.

Deficiente nivel organizacional, gestin empresarial y tcnico de los
productores del distrito
Limitada promocin de las potencialidades tursticas del distrito

b.3 OBJETIVOS A LOGRAR (SOLUCIONES PROPUESTAS)

DE1. Promover la produccin agropecuaria, acucola competitiva y sostenible, con

visin empresarial y acceso al mercado; local, regional, nacional e
internacional. Orientada a la produccin orgnica y ecolgica con calidad
nutricional e inocua.

DE2. Impulsar el desarrollo de capacidades del capital humano con adecuada

asistencia tcnica, orientacin tecnolgica y cientfica en las actividades de
importancia econmica.

DE3. Fortalecer el Potencial Turstico Distrital convirtindolos en grandes atractivos

nuestras bellezas escnicas naturales, sitios arqueolgicos y otros;
promoviendo el turismo como una actividad dinamizadora de la economa
local.

b.4 LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA

Desarrollar polticas enfocadas en la generacin del empleo digno.

Promover e impulsar el fortalecimiento de las capacidades empresariales
de los productores.
Apoyo econmico, tcnico y financiamiento de actividades agropecuarias.
Oportunidades para la equidad rural.
Promover el desarrollo de cadenas productivas con enfoque de inclusin
econmica.
Mejorar la infraestructura econmica a fin de incrementar la frontera de
produccin y acceso a los mercados.
Mayor dotacin de agua con fines agropecuarios.
Garantizar una eficiente red vial a nivel del Distrito.

b.5 PROPUESTAS DE ACCION (METAS PROPUESTAS)

DE1. Promover la produccin agropecuaria, acucola competitiva y sostenible, con

visin empresarial y acceso al mercado; local, regional, nacional e

El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
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internacional. Orientada a la produccin orgnica y ecolgica con calidad

nutricional e inocua.

Institucionalizacin de una oficina especializada en Desarrollo Econmico

Local, que sea capaz de comprometer a los diferentes actores socio-
econmicos, para impulsar las actividades econmicas ms importantes.
Implementacin del banco de proyectos agropecuarios, orientados a
fondos concursables no reembolsables.
Crear programas para la competitividad de los cultivos tropicales. (cacao,
caf, pia, pltano, frutas exticas, otras )
Crear programas para el mejoramiento ganadero en el distrito (Instalacin
de piso forrajero, mejoramiento gentico de ganado vacuno, caprino,
ovino, animales menores, otros)
Crear programas para la competitividad de los cultivos alto andino
(Instalacin de campo semillero de Oca, papa nativa, otros. Produccin de
hierbas aromticas: menta negra, Pampa salvia, mua, otros).
Implementar los laboratorios y estacin meteorolgica del vivero de
Arwimayo.
Ejecucin de proyectos de almacenamiento, encauzamiento y sistemas de
riego presurizado a nivel del distrito.
Mejoramiento de la cadena productiva de la trucha y peces tropicales en
los anexos del distrito de Anco
Construccin y mejoramiento de carreteras de interconexin vial a las
comunidades anexos y sectores con potencial productivo.
Gestionar la construccin del puente de impacto interregional: San
Antonio Quintiarina y Lechemayo Villa Virgen de la provincia la
Convencin regin Cuzco.
Promover la inversin privada para plantas de procesamiento de
productos estratgicos del territorio (lcteos, caf, cacao, pia, pltano,
caya, chuno, otros).
Promover la ley de subsidiaridad econmica para los agricultores del
distrito. (productores de cacao y caf).

DE2 Impulsar el desarrollo de capacidades del capital humano con adecuada

asistencia tcnica, orientacin tecnolgica y cientfica en las actividades de
importancia econmica.

Implementar centros de investigacin para transferir tecnologa productiva

probada para los cultivos estratgicos del distrito.
Promover la asociatividad fortaleciendo sus capacidades en torno a
productos estratgicos.
Promocin de emprendimientos empresariales en el segmento juvenil y
mujeres.

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Promocin y certificacin de empleos rurales no agrcolas (albailera,

gasfitera, electricidad, carpintera, enchapados, promotores
agropecuarios y otros).

DE3. Fortalecer el Potencial Turstico Distrital convirtindolos en grandes atractivos

nuestras bellezas escnicas naturales, sitios arqueolgicos y otros;
promoviendo el turismo como una actividad dinamizadora de la economa
local.

Puesta en valor de los circuitos tursticos a nivel del distrito (lagunas,

templos coloniales, ruinas arqueolgicas, comunidades nativas, etc.).

b.6 ESTRATEGIAS

Reestructuracin de los documentos de gestin de la municipalidad distrital de

Anco.
Impulsar convenios con la UNSCH, UNALM, INIA, SENASA y otros, para crear
centros de investigacin de los cultivos estratgicos.
Fortalecimiento de las capacidades tcnico productivas, organizacional y
gestin empresarial de los pequeos productores del distrito.
Capitalizacin de los pequeos productores agropecuarios mediante el acceso
a fondos concursables no reembolsables y crditos como: PROCOMPITE,
AGROIDEAS, FONDEPES, otros.
Gestionar recursos financieros ante las diferentes instancias de gobierno.
Gestionar ante la cooperacin internacional fuentes de financiamiento para
proyectos asociados con la seguridad alimentaria de la poblacin ms
vulnerable de las zonas consideradas pobres y pobres extremos.

c) DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

c.1 HECHOS QUE REFLEJAN LA REALIDAD

A nivel nacional, en el ao 2007 se gener un total de 10 972 233 toneladas de

residuos slidos, mientras en el mbito municipal y el distrito de Anco, anual se gener
9,645.34 toneladas (16,516X1.600X365/1000) de los cuales, el 100% no tienen
infraestructura y adecuado manejo. El crecimiento poblacional es directamente
proporcional a la produccin de los residuos slidos; la educacin ambiental local
precaria, los procesos migratorios desordenados, los flujos comerciales insostenibles,
el inadecuado manejo de los residuos donde se evidencia el contacto directo o
indirecto con los vectores y animales de la poblacin con estos residuos representa un
grave problema sanitario.
Anco es un distrito con potencial hdrica entre ros, lagunas y pantanos principalmente
de agua dulce. En efecto, albergan conjunto de riquezas hidrobiolgicas como: ranas,
sapos de diferente variedad, y truchas naturales y sembradas por el Gobierno local

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como una nueva alternativa de generacin de ingresos y enfrentar la desnutricin

crnica local.
Anco posee una superficie total de 109,820 hectreas, de los cuales 10,463 (9.53 %)
son tierras agrcolas: 188 con riego y 10,275 secano; y, otras tierras: 99,357 hectreas,
de ellas 21,193 son pastos naturales, 13,941 montes y bosques y otras clases de tierras
64,223 hectreas.
Anco, cuenta con 13,941.00 hectreas de bosques tanto naturales y plantados, las
principales especies forestales se encuentran en la selva, localizados principalmente en
la ceja de selva donde existen rboles maderables de alto rendimiento econmico
como son el tornillo, la caoba, el cedro, roble, diablo fuerte, alcanfor, lagarto fuerte,
mohea, palo lechero, aceite mara y otras especies menores con muchas
posibilidades de ser aprovechadas de manera industrial, en la medicina y el uso
domstico. La sierra cuenta con pequeos bosques especialmente en las cuencas
hidrogrficas y que proveen de madera y lea a sus habitantes. Adems, estos bosques
albergan una gran biodiversidad y prestan importantes servicios ambientales para el
equilibrio climtico global y deben ser conservados como patrimonio forestal local.

Fuente: los datos estadsticos fueron obtenidos del plan de desarrollo concertado del distrito de Anco 2013
al 2022.

c.2 PROBLEMAS

Inadecuada gestin ambiental y territorial del distrito

Alto grado de deforestacin, erosin y contaminacin de suelos y recurso
hdrico.
Deficiente gestin de residuos slidos y aguas residuales

c.3 OBJETIVOS A LOGRAR (SOLUCIONES PROPUESTAS)

DTA1. Mejorar la gestin del desarrollo sostenible del distrito de Anco,

implementando el ordenamiento territorial de manera participativa y
concertada, para identificar diferentes alternativas de uso racional del
territorio.

DTA2. Promover el Desarrollo Sostenible, articulando el desarrollo econmico al

bienestar social con el uso racional de los recursos naturales (suelo, agua) y
la diversidad biolgica.

DTA3. Adecuada Gestin de Residuos Slidos y aguas residuales en las poblaciones

urbanas y rurales del distrito.

c.4 LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA

El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
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Es poltica nacional la gestin ambiental de manera prioritaria.

Promover la educacin ambiental Distrital.
Fomentar la transparencia mediante la incorporacin de la participacin
ciudadana en la administracin y gestin de los recursos naturales y la
preservacin del medio ambiente.
Proteger las fuentes hdricas, garantizando su uso equitativo y sostenible.

c.5 PROPUESTAS DE ACCIN (METAS PROPUESTAS)

DTA1. Mejorar la gestin del desarrollo sostenible del distrito de Anco,

implementando el ordenamiento territorial de manera participativa y
concertada, para identificar diferentes alternativas de uso racional del
territorio.

Elaborar el estudio de microzonificacin econmica y ecolgica (ZEE), para

promover un desarrollo sostenible.
Creacin y gestin de reas de conservacin municipal (ACM).
Elaborar e implementar el Plan de prevencin de riesgos y desastres del
distrito.
Fortalecer el Potencial Turstico Distrital convirtindolos en grandes
atractivos nuestras bellezas escnicas naturales, parques culturales y
otros.

DTA2. Promover el Desarrollo Sostenible, articulando el desarrollo econmico al

bienestar social con el uso racional de los recursos naturales (suelo, agua) y
la diversidad biolgica.

Forestacin y reforestacin masiva en el mbito distrital con diversos fines:

recuperacin de ecosistemas, mejora paisajstica, defensa riberea,
industrial, comercial, medicinal, etc.
Identificacin, proteccin y conservacin de las fuentes de agua en las
comunidades y anexos del distrito de Anco.
Manejo y conservacin de suelos.
Defensa riberea en los principales ros del distrito diseados
ecolgicamente, generando malecones, alamedas, parques naturales y
jardines botnicos para la recreacin, el conocimiento de la flora y fauna,
as como el desarrollo turstico.

DTA3. Adecuada Gestin de Residuos Slidos y aguas residuales en las poblaciones

urbanas y rurales del distrito.

Gestin sanitaria de aguas servidas (sistemas de alcantarillado),

aprovechando el Programa Nacional de Saneamiento Bsico Rural.

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Smate al cambio!
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Implementar la gestin de Residuos Slidos en las poblaciones urbanas y

rurales del distrito.
Construccin de rellenos y micro rellenos sanitarios.

c.6 ESTRATEGIAS

Contar con un banco de proyectos

Gestionar recursos financieros ante las diferentes instancias de gobierno.
Gestionar ante la cooperacin internacional las fuentes de financiamiento

d) DIMENSION INSTITUCIONAL

d.1 HECHOS QUE REFLEJAN LA REALIDAD

La municipalidad distrital de Anco es un principal espacio de asistencia tcnica con un

enfoque en los derechos de las personas. Esta asistencia tiene como fin primordial
afianzar la gobernabilidad democrtica, apoyando en el fortalecimiento de las
instituciones pblicas en el distrito y la mejora de las capacidades de la sociedad civil.
Considera como la tarea continua, participar activamente en el proceso de
modernizacin del Estado a nivel local, descentralizando a travs del fortalecimiento
de las capacidades tcnicas en programacin y gestin de las diferentes
Municipalidades de Centros Poblados. Se han potenciado, de igual manera, los
sistemas de evaluacin, monitoreo y rendimiento de cuentas a travs de las audiencias
pblicas en los centros poblados y beneficiarios de proyectos, en aras de la
transparencia. Toda vez que el apoyo al desarrollo desde el gobierno local es
compromiso ineludible, sobre todo, a travs de la creacin de capacidades y el
intercambio de conocimientos

d.2 PROBLEMAS

Limitada planificacin estratgica del Gobierno Local orientada hacia la

competitividad territorial.
Dbil articulacin entre los actores econmicos - sociales y el gobierno local
Inadecuada prestacin de servicios pblicos.

d.3 OBJETIVOS A LOGRAR (SOLUCIONES PROPUESTAS)

DI1. Modernizacin de la gestin municipal, con capacidades tcnicas del Gobierno

Local para promover procesos de desarrollo territorial, practicando una
gestin transparente, democrtica y eficiente.
DI2. Promover espacios de coordinacin y concertacin entre los actores
econmicos - sociales y el gobierno local para gestionar los procesos de
desarrollo.
DI3. Promover la prestacin adecuada de los servicios pblicos en el distrito.

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d.4 LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA

En base a la Ley N 27658, Ley marco de la modernizacin de la gestin del estado.

Establece los principios y la base legal para iniciar el proceso de modernizacin de la
gestin del estado en todas sus instituciones con la finalidad de obtener mejores
niveles de eficiencia en la administracin pblica adems la Ley N 28411, del
Sistema Nacional del Presupuesto Pblico.

d.5 PROPUESTAS DE ACCION (METAS PROPUESTAS)

DI1. Modernizacin de la gestin municipal, con capacidades tcnicas del Gobierno

Local para promover procesos de desarrollo territorial, practicando una
gestin transparente, democrtica y eficiente.

- Fortalecer las capacidades humanas de la municipalidad en gestin pblica,

gobernabilidad y democracia participativa.

- Generar instrumentos de planificacin y gestin territorial.

- Gestin por resultados garantizada por la calidad de la inversin pblica

(contar con los mejores profesionales en Identificacin, Formulacin,
Seguimiento, Evaluacin y Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica);
- Cabal cumplimiento de las funciones del Alcalde, Regidores, Funcionarios y
Servidores Municipales. Capacitar y brindar apoyo logstico a los regidores a
fin de que ejerzan adecuadamente sus funciones de representacin poltica,
de fiscalizacin y legislativa.
- Modernizacin del aparato administrativo, con profesionales competentes.
- Capacitacin y evaluacin del personal en temas de gestin municipal en
innovaciones administrativas.
- Implementacin de Software de generacin de evidencia en la gestin
municipal (guardar la informacin que genera las diversas gerencias).
- Fortalecer el sistema de archivo institucional.
- Promover un espacio de concertacin permanente a nivel distrital, provincial
y regional para la gestin de la modificatoria de la ley del FOCAM.
- Implementar el rea de participacin y cooperacin internacional para el
financiamiento de proyectos de envergadura.
- Implementar la oficina de coordinacin interdistrital para formular proyectos
de necesidades comunes.
- Establecer relaciones con entes cooperantes como La Unin Europea, Fondo
Contravalor Per Alemania, Cooperacin Belga, Cooperacin Japonesa,
Cooperacin Canadiense, USAID y otros

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DI2. Promover espacios de coordinacin y concertacin entre los actores

econmicos - sociales y el gobierno local para gestionar los procesos de
desarrollo.

- Promover la participacin en los procesos de planificacin, ejecucin y

fiscalizacin del presupuesto participativo.
- Constituir Comits de Obra en cada proyecto que ejecute la Municipalidad,
que participe como veedor en todo el proceso de ejecucin, como garanta de
transparencia en las adquisiciones, la calidad y utilizacin de los insumos.
- Mejorar los niveles de participacin y calidad de los resultados en el
Presupuesto Participativo.
- Fortalecimiento de las Municipalidades de Centro Poblado, proporcionando las
asignaciones presupuestales necesarias para el cumplimiento de los servicios
pblicos delegados; brindarles equipamiento, capacitacin, asesoramiento y
asistencia tcnica.
- En programas sociales a travs de Clubes De Madres, comits de PVL,
asociaciones de adultos mayores, personas con discapacidad y organizaciones
juveniles.
- En la gestin de la educacin a travs de los APAFAS
- En la gestin del desarrollo a travs de mesas tcnicas y temticas propiciando
la concertacin y gobernabilidad.
- Promover capacidades individuales y colectivas de los ciudadanos como
agentes de su propio desarrollo.

DI3. Promover la prestacin adecuada de los servicios pblicos en el distrito.

- Fortalecimiento de capacidades y evaluacin del personal en temas de gestin

municipal.
- Monitoreo del cabal cumplimiento de las funciones de las autoridades,
Funcionarios y Servidores Municipales.
- Seguimiento y evaluacin de la calidad de los servicios pblicos prestados por
el Gobierno Local.
- Mejorar la Seguridad Ciudadana, fortaleciendo los Comits de Autodefensa y
el Serenazgo Municipal, brindndoles capacitacin suficiente, equipamiento
correspondiente y estmulos necesarios.

d.6 ESTRATEGIAS

Practica la gestin de calidad.

Gestionar recursos financieros ante las diferentes instancias de gobierno para
modernizar la gestin local.
Compromiso poltico del gobierno local.

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V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO Y ACCESO CIUDADANO A

LA INFORMACIN

El Presupuesto por Resultados, (PpR), introduce un cambio en la forma de hacer el

Presupuesto, partiendo de una visin integrada de planificacin y presupuesto y la
articulacin de acciones y actores para la consecucin de resultados. Siendo as, el
Presupuesto por Resultados (PpR) se convertir en uno de los instrumentos
fundamentales que permitir el seguimiento al Plan de Gobierno propuesto para el
distrito de Anco. Paralelo a ello se crear la Oficina de Transparencia Municipal que se
encargue de brindar informacin de las diferentes actividades y proyectos que ejecuta
la Municipalidad.
Asimismo, los lineamientos propuestos en el Plan de Gobierno ser el insumo para la
formulacin del Plan Estratgico Institucional (PEI) de los prximos cuatro aos. El
seguimiento y monitoreo de su implementacin estar a cargo de un rgano
representativo de las Juntas Vecinales y Comunales, Regidores y el Funcionario
Responsable de Planificacin y Presupuesto de la Municipalidad.

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Smate al cambio!