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CICLO : V
PIURA PER
2015
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INDICE
CARATULA01
INDICE....02
INTRODUCCION...03
ANTECEDENTES..04
CAPITILO II
RECURSOS NATURALES.
CONCLUSION.17
BIBLIOGRAFIA...19
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INTRODUCCION
El fin del Estado es proveer el bien comn, es decir el bienestar general. Es pues
su principal deber proteger el medio ambiente, entorno esencial de la vida y los
recursos naturales que satisfacen las necesidades vitales de todos los habitantes
del Per.
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ANTECEDENTES
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CAPTULO II
RECURSOS NATURALES
Es importante sealar que el Estado sera quien tiene el dominio sobre los
citados recursos en representacin de la Nacin, pero no es el propietario de los
mismos, pudiendo otorgar a los particulares el derecho de explotarlos a travs
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del mecanismo de la concesin, que no implica una transferencia patrimonial.
Tanto es as, que el Estado requiere de concesin para poder explotar recursos
naturales, y en especial, recursos mineros, a travs de la empresa minera del
Estado y en cumplimiento del principio de subsidiaridad, contenido en el
artculo 60 de la Constitucin que limita intensamente la actividad empresarial
del Estado.
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Para poder analizar el tratamiento de los recursos naturales dentro del Texto
Constitucional vigente, resulta necesario partir de su concepcin.
En efecto, los elementos naturales son todas las cosas que la naturaleza brinda,
independientemente de su utilidad, pues el entorno natural ofrece al hombre un
conjunto de elementos de origen animal, vegetal, mineral, qumico y energtico,
que constituye parte del ambiente en que transcurre su existencia.
Cabe agregar que no todos los elementos naturales satisfacen las necesidades
humanas, por lo que no pueden ser considerados como recursos naturales. En
ese orden de ideas, para que cada uno de los elementos naturales ingrese a la
categora de recursos naturales, resulta indispensable el aporte de una utilidad
fsica o esttica, actual o potencial, vale decir, que la humanidad pueda
utilizados en su provecho.
Sobre este tema, la doctrina coincide con un concepto bsico de los recursos
naturales, al considerados como todos aquellos bienes existentes en la
naturaleza que sirven para que el hombre, directamente, o transformndolos,
satisfaga sus necesidades.
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CARACTERISTICAS DE LOS RECURSOS NATURALES
Al respecto, nuestro Cdigo Civil en sus artculos 890 y 891, se aproxima a una
definicin jurdica sobre los recursos renovables o no agotables, al sealar que
son frutos los provechos renovables que produce un bien, sin que se altere ni
disminuya su sustancia y para tal efecto, identifica como frutos naturales, los
que provienen del bien, sin intervencin humana.
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De otro lado, los recursos no renovables o agotables son aquellos cuya primera
explotacin ocasiona el agotamiento del recurso, llevando a la extincin de la
fuente productora, ya que no tienen capacidad alguna para reproducirse.
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disponga la ley orgnica que determine las condiciones de su otorgamiento a
particulares.
Ante ella, el beneficiario o concesionario debe cumplir con el pago de una suma
de dinero equivalente al uso diferencial que va a realizar el concesionario, con
relacin a los dems ciudadanos, que han de abstenerse del uso y goce de estos
recursos.
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pesqueras, debiendo sealar que aun cuando dicha norma no constituye una ley
orgnica, en vista que fue expedida con anterioridad a la promulgacin de
nuestra Constitucin Poltica, sus conceptos no contravienen los mandatos
constitucionales antes citados, segn se detalla a continuacin:
c) Permisos de Pesca:
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Por su parte, el Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por Decreto
Supremo N 12-2001-PE, publicado en el diario oficial El Peruano el14 de
marzo de 2001, establece en sus artculos 2, 5, 6 y 30 expresamente lo siguiente:
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Como refiriramos anteriormente, el atributo de soberana no es sinnimo de
pertenencia o propiedad alguna por parte del Estado, sino ms bien de un
ejercicio de autoridad sobre los recursos naturales de la Nacin.
Sobre este tema, Enrique Lastres4 expresa que: "La Constitucin de 1993, al
calificar la soberana del Estado sobre el aprovechamiento de los
recursos naturales, se acerca con mayor propiedad a la definicin del dominio
eminente que las definiciones imprecisas de los textos constitucionales
precedentes.
En atencin a ello, debe sealarse que las concesiones pueden ser otorgadas a
plazo fijo o indefinido, y que resultan irrevocables en tanto el titular cumpla las
obligaciones que esta ley o la legislacin especial exijan para mantener su
vigencia.
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aprovechamiento. La razn principal fue la modificacin del concepto de recurso
natural como pertenencia del Estado, al que se refera la Constitucin de 1979.
Los minerales, tierras, bosques, y aguas y en general, todos los recursos naturales
y fuentes de energa pertenecen al Estado. La ley fija las condiciones de su
utilizacin por este y de su otorgamiento a los particulares.
Para Pulgar-Vidal, las posiciones sobre una posible propiedad de los recursos
naturales en su fuente se basaron en el entendido de que el concepto pertenecen
al Estado implicaba una propiedad de este, por lo que al haberse eliminado
dicha referencia, el constitucionalista haba optado por permitir dicho acceso a
los particulares. Sin embargo, esta interpretacin fue errnea. Los recursos
naturales no pertenecen al Estado en su calidad de propietario, ni en el texto
constitucional de 1979 ni en el de 1993.
Como una bipolaridad, podemos situar el sector de los bienes que han sido
publificados; este es el sector de la publicatio, en el que han quedado relegadas
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las dems cosas no susceptibles de ser apropiadas por los particulares, las que no
son susceptibles de propiedad. Usualmente se trata de recursos naturales y bienes
abiertos al uso pblico, de especial significacin social.
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USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
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CONCLUSION
Pero en dicho documento ya se advierten vacos que en nuestra opinin deben ser
cuidadosamente discutidos; consideramos que es el deber de la ciudadana a
travs de sus instituciones y la universidad peruana hacer consciente de dichos
vacos a los legisladores y sus asesores.
Es sentido y conocido por todos, las grandes falencias que adolece el cuidado de
nuestro entorno de vida, a esto se suma la precaria proteccin del patrimonio
gentico, garanta de nuestra seguridad alimentaria, y base econmica sostenible
que junto a nuestros minerales e hidrocarburos nos dan presencia en los
mercados mundiales.
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Estado es el bienestar general y para ser coherentes, slo un medio ambiente
saludable nos permitir gozar de la vida, salud y desarrollo; s como el adecuado
cuidado del patrimonio natural garantizar nuestra viabilidad econmica.
Advertimos graves vacos e incoherencias que se han venido repitiendo en las
ltimas cartas polticas desde 1979. Hoy, con un proceso de reforma en marcha,
es imprescindible que el rgano encomendado por el Estado para ser el rector de
la poltica ambiental del pas cumpla con su deber de salir al frente con
propuestas que realmente protejan el patrimonio de todos los peruanos as como
el derecho fundamental a gozar de un ambiente sano y saludable.
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Es nuestro deber mirar a largo plazo. Est en juego el futuro que dejaremos a
nuestros hijos y nietos. Estamos tomando prestado de ellos el patrimonio natural
que debemos devolver, lo no renovable en forma de infraestructura y obras
permanentes y lo renovable con la garanta de sostenibilidad y el cuidado
adecuado.
BIBLIOGRAFA:
DOCTRINA
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