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BASE LEGAL
Los vnculos entre el agua fresca, los peces y la faja riberea son diversos e
importantes. La faja riberea es la interface entre el ecosistema terrestre y
acutico; puede regular la transferencia de energa solar en el sistema acutico,
influyendo en la cantidad de luz y sombra en el cauce y generando el hbitat
propicio para las especies animales y vegetales que existen en las riberas.
Adems, la proteccin de los cuerpos de agua prevista por la ley, implica entre
otros aspectos, la proteccin de la calidad de las aguas y la biodiversidad
existente en dichos cuerpos de agua y en las propias reas ribereas, de all que
los criterios para el establecimiento de una faja marginal como herramienta de
proteccin, tambin contempla la necesidad de mantener la calidad del agua, la
biodiversidad y el balance entre materia y energa existente entre el medio
acutico y terrestre.
b) Criterios sociales
Se deber tomar en consideracin la futura expansin urbana y rural establecidas
en el reglamento nacional de edificaciones, Ley Orgnica de Municipalidades
N27972, as como la expansin de reas agrcolas.
La funcin de las fajas marginales en reas urbanas o de futura expansin urbana
resulta de mayor relevancia comparada con aquellas que corresponden a reas
rurales, debido a la necesidad de amortiguar, reducir y si es posible, impedir el
impacto de las actividades antrpicas sobre los cuerpos de agua y su ecosistema
asociado. Por tal razn, a continuacin, se establece criterios que tienes como
mbito de aplicacin reas de entorno a los asentamientos poblacionales o zonas
de desarrollo industrial.
En reas urbanas o de futura expansin urbana, las fajas marginales de los
cuerpos de agua deben sujetarse al ancho mnimo establecido (25 m),
exceptuando los casos en los cuales tas edificaciones o la infraestructura
existente impida la implantacin de una faja con este ancho. En tales casos,
el poblador ribereo debe demostrar que los terrenos e inmuebles ubicados
a lo largo del cauce se encuentran libres de eventuales daos por accin de
las aguas. En caso contrario, corresponde a la ALA, denunciar ante la
autoridad competente, el peligro que corre la infraestructura o los inmuebles,
recomendando el retiro de cualquier obra, u objeto que constituya peligro para
la poblacin o inmuebles en el rea de inters.
Cuando como consecuencia de la existencia de asentamientos
poblacionales, se imposibilite la implantacin de fajas marginales de ancho
mnimo, debe necesariamente mantenerse libre de ocupacin, el rea que
corresponda a la ribera, en las mrgenes del cuerpo de agua. Cualquier
ocupacin de las reas definidas como riberas debe ser denunciada a la
autoridad competente por constituir un peligro para la poblacin que la ocupa.
En estos casos, la faja marginal ser ocupada por toda el rea libre
disponible sobre el cauce, a una distancia no mayor de 25 m, medida en
direccin transversal al eje del cauce.
Sin perjuicio de la aplicacin de las recomendaciones previas, en las reas
urbanas o de futura expansin urbana, se debe mantener un ancho mnimo
que garantice el mantenimiento mecanizado de los cauces, la integridad fsica
de la poblacin riberea, el ejercicio del uso primario y la conservacin de la
calidad de las aguas de acuerdo con los fines a los que se destinan en caso
de cauces artificiales, evitndose la evacuacin de aguas servidas a los
cauces.
En los planes de expansin urbana donde se plantee la ocupacin de reas
comprendidas en las fajas marginales, solo se admitir una reduccin de su
ancho, si dicho plan incluye tambin obras de encauzamiento y/o defensa
riberea (muros contrafuertes, malecones, diques, etc.) que garanticen la
estabilidad hidrulica del cauce.
c) Criterios legales
d) Hidrolgico
Determinacin de los parmetros morfomtricos de la cuenca, anlisis de la
informacin hidrometeorolgica, anexando los registros hidrometeorolgicos
proporcionado por SENAMHI, determinacin de mximas avenidas, tomando en
consideracin que para zonas urbanas los caudales mximos debern ser para
un tiempo de retorno de 100 aos y para zonas rurales de 50 aos.
e) Hidrulico
Determinar la rugosidad del cauce y del rea de inundacin, perfil longitudinal del
tramo del cauce amplindose 500 m aguas arriba y 500 m aguas abajo de la zona
de inters, determinacin de la pendiente promedio del cauce, secciones
transversales del tramo del cauce, amplindose en 50 a 100 m. hacia ambas
mrgenes dependiendo de la pendiente del terreno en la zona de inters,
determinacin de ancho estable del cauce del rio, simulacin hidrulica,
identificacin de reas de inundacin y otros de inters.
f) Puntos de referencia
Niveles de mximas crecientes de descarga (fotografas, testimonios, otros)
POSIBLES SOLUCIONES
ORDENANZAS MUNICIPALES
Mediante este instrumento de gestin establecer reas intangibles para todo tipo de uso.
En toda el rea limitada por la faja marginal.
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Instrumentos de gestin
La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial
de Huancayo, a travs de la Subgerencia de Gestin Ambiental, es el rgano encargado
de implementar las estrategias de adaptacin y mitigacin al cambio climtico incluyendo
la gestin de recursos hdricos. Esta entidad, en coordinacin de la Autoridad Nacional
del Agua (ANA), a travs del Concejo de Cuenca de su jurisdiccin ALA Mantaro liderar
la implementacin de esta Ordenanza, con el soporte institucional de la Gerencia de
Fiscalizacin y Control, entidad encargada de hacer cumplir la intangibilidad de las
cuencas de Lima Metropolitana.
Plan de reubicacin de viviendas
El Plan de reubicacin de personas y/o viviendas ubicadas en las zonas
declaradas intangibles estar a cargo de Gerencia de Desarrollo Urbano, como
rgano de asesoramiento, ser la encargada de conducir las estrategias en
funcin del objetivo planteado, para lo cual deber coordinar con las entidades
del gobierno central que cumplan y administren recursos hdricos y tengas
competencia en prevencin de riesgos, as como las que tienen competencia en
cuanto a las polticas de vivienda en el pas.
GESTIN PARTICIPATIVA
Participacin ciudadana
Los vecinos y vecinas conformarn la Red comunal del cuidado de las fajas
marginales, cuya funcin es vigilar la intangibilidad de las fajas marginales de
Huancayo metropolitano.
La convocatoria deber ser iniciativa de la Municipalidad Provincial de Huancayo
en coordinacin con los municipios distritales de los que la cuenca forme parte.
Todas y todos los vecinos podrn inscribirse en el Registro de organizaciones
comunales de cuidado de las fajas marginales. Este registro se convocar y se
actualizar anualmente.
La presente Ordenanza pretende dar un rol activo al vecino, como un actor
estratgico de la prevencin de los riesgos de desastres y la convivencia
armoniosa con los recursos naturales de nuestra ciudad.
Informacin y difusin
INFRACCIONES Y SANCIONES
Infracciones
Ocupar reas de las fajas marginales ya sea para el desarrollo de
actividades econmicas, la construccin de viviendas, habilitaciones
urbanas y asentamientos humanos.
Arrojar residuos slidos o materiales de diversos tipos que sean nocivos
para las fajas marginales de Lima Metropolitana.
Acciones clandestinas de redireccionamiento de las fajas marginales de
Lima Metropolitana.
Ocupar las quebradas de las subcuencas de Lima Metropolitana, y sus fajas
marginales, para la implementacin de actividades econmicas de alto
riesgo, que frente al desplazamiento pongan el riesgo las zonas bajas de la
cuenca.
Sanciones
Multas que oscilan entre las 10 UIT hasta las 1000 UIT.
Demoliciones de las construcciones sobre el rea declarada intangible
Erradicacin y desalojo de invasiones poblacionales.
Decomiso de los materiales que conforman las viviendas o construcciones.