REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN AO LII N 330 ABRIL 2017

EDITORIAL
EL ESTADO DEBE DAR EL
EJEMPLO Y RESPETAR LA LEY
OSWALDO NEZ CARVALLO
EL ARQUITECTO QUE QUISO
REDIBUJAR LA CAPITAL
GESTIN DE SUELOS
LA EXPROPIACIN: UN
MODELO COSTOSO E
INEQUITATIVO PARA HACER
CIUDAD

VARIANTE DE UCHUMAYO -
TRAMO III
FUTURA PUERTA DE SALIDA
Y ENTRADA A LA REGIN
AREQUIPA
 NDICE

28 56 68

ECONOMA
A propsito de El Nio Costero: la recons-
truccin, una oportunidad que no debe des- URBANISMO
perdiciarse. El Plan de Movilidad Urbana 2016-
2028 de San Isidro y su apuesta por
las ciclovas.
36 MERCADO
El mercado de oficinas en Lima y El Ca-
llao. Un anlisis de oferta segn precios.
72

64

ENTREVISTA
Giovanna Arellano: la cruzada moral de
la presidenta de la Comisin de tica de
CAPECO
DESARROLLO
46 Ciudades con Futuro: una iniciativa
de CAF para dinamizar el desarrollo
de Amrica Latina.

PORTADA
DESARROLLO SOSTENIBLE La construccin del tercer
tramo de la Variante de Uchu-
El trabajo colaborativo como herra- mayo, una importante obra de
mienta para la gestin de edificios infraestructura vial, representa
amigables con el ambiente. la remodelacin de la principal
va de acceso a la regin de
INTERNACIONAL Arequipa. Tras numerosos
retrasos, el proyecto llevado
El Metrocable de Medelln: 13 aos del pri- adelante por la empresa
mer sistema telefrico de transporte pblico ICCGSA promete mejorar
del mundo. la accesibilidad y salida a la
regin del sur del Per.

DIRECTORIO: PRESIDENTE: Francisco Osores Snchez / 1ER. VICEPRESIDENTE: Fernando Castillo Dibos / 2DO. VICEPRESIDENTE: Adolfo Glvez Villacorta / TESORERO: Enrique Espinosa
Becerra / PRO- TESORERO: Julin Siucho Dextre / DIRECTORES: Hernando Graa Acua, Fernando Valdez Torero, Humberto Martinez Daz, Pompeyo Mejia Salas, Luis Isasi Cayo, Jess Elias
Martin Plaza Parra-Morzn, Fernando Ibrcena Bossio, Pedro Pndola Montero, Diego De la Torre De La Piedra, Pedro Blay Hidalgo, Ricardo Manrique Daemisch, Juan Carlos Tassara Garca,
Enrique Pajuelo Escobar / DIRECTOR EJECUTIVO: Guido Valdivia Rodrguez / GERENTE GENERAL: Miguel Vsquez Lynch / SECRETARIO GENERAL: Marco Paz Ancajima CONSEJO EDITORIAL:
Ricardo Manrique Daemisch, Juan Carlos Tassara Garca, Enrique Pajuelo Escobar, Herles Loayza Casimiro, Jos Luis Aylln Carreo, Erick Rojas Carlotto, Richard Chang Lobatn, German Loyaga
Aliaga, Lizette Alcal Gutirrez
La revista Construccin e Industria es una publicacin Institucional de la Cmara Peruana de la Construccin - Va Principal 155, Edificio Real III Of. 402, San Isidro T.: 230-2700 / Fax: 441-7028
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JEFE DE PROYECTO: Armando Yrala / EDITOR GENERAL: Teo Pinzs / DIRECTORA DE ARTE: Elizabeth Junek / DISEO Y DIAGRAMACIN: Samuel Soriano / REDACTOR CENTRAL: Jos Mara Reao / COLABO-
RADORES: Mauricio Pinzs, Daro Rubio / CORRECCIN DE ESTILO: Pesopluma S.A.C. | www.pesopluma.net / FOTOGRAFA: lvaro Buenda, Jorge Morales Avendao / PUBLICIDAD: Alonso Alcedo / JEFE DE
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REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 3

 EDITORIAL
EL ESTADO
DEBE DAR EL EJEMPLO
E
l respeto a la Ley es la esencia
del Estado de derecho y todos
los ciudadanos estn obliga-
dos a honrar este compromiso
fundamental de una sociedad
democrtica. Las instituciones
estatales son las encargadas
de cumplir y hacer cumplir el
marco legal, para lo cual pue-
den recurrir a la coercin y a
la aplicacin de sanciones. Por
eso, cuando una entidad estatal
evade sus responsabilidades legales no solo atenta
contra un principio esencial de la democracia sino
que adems se deslegitima institucionalmente,
alentando con su conducta a que los ciudadanos
tampoco se sientan obligados a someterse a la Ley.
Las empresas constructoras formales padecen coti-
dianamente las consecuencias de este doble rasero,
en el que entidades estatales les exigen el cumpli-
miento de normas al mismo tiempo que las contra-
vienen flagrantemente. Esta conducta contradictoria
e ilegal se aprecia, por ejemplo, en la aplicacin de
la Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y
de Edificaciones (Ley N 29090) y del Reglamento
Nacional de Edificaciones (RNE).
Los casos de flagrante violacin de estas normas son
innumerables. Para otorgar la conformidad de obra,
muchas municipalidades exigen que el construc-
tor presente comunicaciones escritas de todos los
propietarios de predios colindantes sealando que
no tienen ningn reclamo pendiente de ser atendido
por el constructor, a pesar de que en la Ley N 29090
no se establece este requisito, generando demoras
innecesarias y en no pocos casos dando pie a que
algunos vecinos aprovechen este condicionamiento
para plantear exigencias indebidas al constructor.
4 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN
Un nmero importante de Gobiernos locales tambin
incumple las disposiciones de la Ley del Procedimien-
to Administrativo General, recogidas en la Ley N
29090, respecto a que las tasas y derechos adminis-
trativos relacionados a los trmites de licencias de
habilitacin urbana y edificacin deben reflejar solo
los gastos que demanda su prestacin, no debiendo
superar el valor de 1 UIT (S/ 4050, en la actualidad),
salvo disposicin contraria establecida por norma ex-
presa del Poder Ejecutivo. Tambin es muy frecuente
que las municipalidades dispongan incrementos en
el pago de los impuestos prediales y de los arbitrios
correspondientes a obras en proceso de construccin,
a pesar de que la Ley N 29090 lo prohibi explcita-
mente desde su promulgacin en 2007.
Las comisiones tcnicas, que de acuerdo con la Ley
N 29090 cumplen una funcin pblica por delega-
cin, no escapan de este comportamiento arbitrario e
ilegal. Es frecuente que los proyectos sean rechazados
no en razn de que sus especificaciones incumplan las
disposiciones del RNE, sino porque no coinciden con
las preferencias de los profesionales encargados de
su revisin. Tambin es frecuente que las comisiones
tcnicas efecten nuevas observaciones a los proyec-
tos en la segunda o tercera revisin, lo que tambin
est prohibido por la Ley.
Las empresas prestadoras de servicios (EPS) de agua,
desage y energa tambin actan fuera del marco de
la Ley en lo referido al otorgamiento de factibilidades
de servicios y recepcin de obras. Se han dado casos de
proyectos que, a pesar de haber obtenido el certifica-
do de factibilidad de servicios y construido las obras
de acuerdo a los parmetros all establecidos, no han
podido entregar las instalaciones a la correspondiente
EPS. Hasta hace poco exista el trmite de renovacin
de factibilidad de servicios, hoy prohibido por la ltima
modificacin de la Ley N 29090, que facultaba a una
EPS a denegarla a pesar de haberla otorgado previa-
mente, incluso si la obra ya haba sido ejecutada.
Todo ello genera un gran perjuicio no solo a las
empresas constructoras involucradas, sino a los
ciudadanos o empresas que adquirieron o arrenda-
ron inmuebles en los proyectos afectados.
Varias EPS tampoco cumplen con efectuar las
obras legalmente exigibles para dotar del servicio
a obras generales que se encuentran dentro de
su rea concesin, obligando a los promotores
inmobiliarios a financiarlas sin cargo de res-
titucin, como correspondera y a ejecutarlas.
Ms aun, la formalizacin del acuerdo de la EPS
para llevar a cabo estas obras no est exenta de
demoras ni de exigencias ilegales, entre ellas
que los promotores deban asumir compromisos
ante terceros por obligaciones que corresponden
exclusivamente a la EPS.
La actuacin de otras entidades oficiales (como
INDECI, el Ministerio de Cultura y Registros
Pblicos, entre otras) en los procedimientos para
la obtencin de licencias de obras frecuentemente
sobrepasa los parmetros establecidos por el mar-
co legal, profundizando la inseguridad jurdica
de tales trmites, lo que afecta la competitividad
de las empresas y empuja a muchos ciudada-
nos especialmente a los ms carenciados a la
informalidad.
Finalmente, las obras de construccin tambin
son afectadas por la superposicin de funciones,
como ocurre con las municipalidades y con la
SUNAFIL en relacin con el cumplimiento de
normas laborales y de seguridad, o con las contra-
dicciones existentes entre INDECI, CENEPRED y
el Cuerpo de Bomberos, solo por nombrar algunos
ejemplos ms.
No obstante, lo ms anecdtico sucede cuando
otra institucin estatal sanciona a una empresa
por supuesto incumplimiento de alguno de sus
compromisos, cuando estos son producto del
incumplimiento de otra de las entidades estata-
les. En pocas palabras, sancionan a las empre-
sas porque otra institucin no cumpli con sus
funciones; y, adicionalmente, tambin tenemos
algunos supuestos que los funcionarios cambian o
licencias emitidas y compromisos ya firmados que
pretenden desconocer.
En CAPECO creemos que es urgente atacar
frontalmente estas graves deficiencias adminis-
trativas y varias situaciones contradictorias. En
esto, el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento enfrenta su principal desafo. La Ley
N 29090 ha establecido con claridad que: a) las
leyes y las normas nacionales como el RNE, por
ejemplo prevalecen sobre las disposiciones de
los Gobiernos locales; b) la opinin del Ministerio
de Vivienda sobre la aplicacin de normas relacio-
nadas a sus competencias es vinculante frente a
cualquier consulta efectuada por un administrado;
y c) el Ministerio de Vivienda puede interponer
denuncias ante INDECOPI cuando las municipa-
lidades impongan barreras burocrticas ilegales
o irrazonables como las que se han enumerado
lneas arriba.
En la actividad constructora debemos rebelarnos
ante la percepcin de que tal realidad es inmuta-
ble. Se requiere un compromiso total del Estado
para lograr este gran cambio que incluye, entre
otras medidas, el mayor uso de las tecnologas de
informacin y comunicacin en los trmites; la
racionalizacin de requisitos y procedimientos;
la eliminacin de la superposicin de funciones;
la adopcin de polticas internas en las entidades
pblicas en favor de la simplificacin administra-
tiva; y la implementacin de acciones de difusin
promoviendo los beneficios de la formalidad.
CAPECO estar siempre a disposicin para en-
contrar alternativas de solucin al burocratismo
indolente que impide extender los beneficios de la
formalidad a todos los ciudadanos peruanos y que
al final solo contribuye a crear mayor corrupcin
e informalidad. En el Estado tenemos buenos
funcionarios e instituciones serias; sin embargo,
an tenemos reformas pendientes y para ello de-
bemos dar un firme primer paso institucional: que
el Estado siempre cumpla las leyes que emite y
los compromisos que asume, pues solo as tendr
legitimidad para exigir cumplimiento a los dems.
Francisco Osores Snchez
Presidente
5
 MOVIMIENTO MOVIMIENTO
DE TIERRA DE TIERRA

GOBIERNO NACIONAL
CAPECO IDENTIFICA 140 PROYECTOS
DE OBRAS POR IMPUESTOS
miembro de Comisin Tcnica Temporal
El abril pasado, en el evento informativo Obras por Impuestos
CAPECO, a travs de la CONFIEP, es miembro de la reciente- para la Reconstruccin, se present el portafolio de proyectos
mente constituida la Comisin Tcnica Temporal para la armo- a ejecutar mediante el mecanismo obras por impuestos con
nizacin de la Norma Tcnica de Edificacin G-050, Seguridad la finalidad de recuperar la infraestructura daada por lluvias
durante la construccin, a la Ley N. 29783, Ley de Seguridad e inundaciones. El evento cont con la intervencin del presi-
y Salud en el Trabajo. Formada por decisin del Consejo RECONSTRUCCIN O dente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala; el ministro
de Economa y Finanzas, Alfredo Thorne; y el director ejecutivo
Nacional de Seguridad, esta Comisin est integrada por
dos representantes titulares designados por la CONFIEP, dos
MODERNIZACIN URBANA? de ProInversin, lvaro Quijandra.
representantes designados por las cuatro centrales sindicales Segn inform el ministro de Vivienda recientemente, la
La cartera de proyectos preliminar identificada por los
del sector trabajador y dos representantes del Estado. Adems,
participar como miembro invitado un representante titular y
NUEVA LEY REGULA LA etapa de reconstruccin nacional se dar bajo dos esquemas:
sectores del Gobierno nacional, cuya ejecucin podra
el de construccin en el mismo lugar, siempre que est ubi-
un alterno designados por el Ministerio de Vivienda, Construc- ADMINISTRACIN INMOBILIARIA cado en una zona de riesgo mitigable; y el reubicacin para realizarse mediante obras por impuestos, incluye 140
cin y Saneamiento, que tiene a cargo la Norma G-050. aquellos que vivan en zonas de riesgo no mitigable. Manifest proyectos por un valor de S/ 1295 millones, precis
El Plano del Congreso de la Repblica evaluar el proyecto de Quijandra, adems de destacar que en este proceso
Ley N 114/2016-CR que propone una norma para regular la adems que la reconstruccin de viviendas daadas por El
Nio Costero comenzar en el mes de octubre. Proinversin actuar como articulador con las empresas
administracin inmobiliaria. Dicho proyecto contempla en su privadas y brindar asistencia especializada (tcnica y
artculo 8 que, en tanto no se instale una junta de propietarios legal) a las entidades del Gobierno nacional y los Gobier-
y no se designe un administrador, ejerce estas funciones el El Consejo Permanente por la VCT rechaza la idea de hablar de
reconstruccin y ha planteado al Ministerio de Vivienda, Cons- nos regionales y locales.
promotor inmobiliario y, a falta de este, el constructor, quien
podra contratar a un tercero para tal gestin. truccin y Saneamiento una propuesta para la modernizacin
de las ciudades peruanas y la transformacin del territorio Fernando Zavala, presidente del Consejo de Ministros, seal
nacional. Esta busca adoptar una estrategia nacional de pla- por su parte que la reconstruccin en la que el mecanismo
CAPECO considera que dicha disposicin puede generar situa- obras por impuestos cobrar importancia se iniciar cuando los
ciones irregulares debido a que la norma no es clara cuando nificacin urbana adecuada para la atencin de este y futuros
desastres naturales que, dada la recurrencia y magnitud espe- fenmenos climatolgicos se estabilicen y que contar con una
menciona que los constructores tambin actuaran como buena planificacin para evitar crisis en el futuro.
administradores de las unidades inmobiliarias, especialmente radas de estos fenmenos, debe ser incorporada a las polticas
cuando, por su naturaleza y sus fines, no mantienen relacin nacionales de desarrollo econmico e inclusin social.
Por su parte, el ministro de Economa y Finanzas, Alfredo
contractual con los adquirentes finales. Thorne, estim que este ao el monto total de inversin
comprometido mediante obras por impuestos ser superior
MESA DE TRABAJO EN a los S/ 1000 millones. Asimismo, indic que el Estado in-
PIDEN CREAR SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO MATERIA INSPECTIVA centivar la ejecucin de proyectos mediante este mecanis-
mo, para lo que se habilitar el Fondo de Intervencin ante
En Per hay una historia reciente de inicia- Siguiendo esa lnea, el congresista por CAPECO considera pertinente hacer ciertas Acaba de ser creada una mesa de trabajo (mediante Resolucin la Ocurrencia de Desastres.
tivas que buscaron ordenar y supervisar el Arequipa, Miguel Romn Valdivia, ha distinciones: el INADUR era una unidad de Superintendencia N 66-2017-SUNAFIL) con el objetivo de
crecimiento urbano. As, por ejemplo, el 12 de presentado recientemente el Proyecto de de asistencia tcnica, mientras que una facilitar informacin a las organizaciones empresariales sobre
junio de 1981, mediante Decreto Legislativo Ley N 1163/2016-CR para la creacin de superintendencia es una entidad regula- aspectos de inters general que se deduzcan de las actuaciones
N 144, el presidente Fernando Belande la Superintendencia Nacional de Desarro- dora. Asimismo, consideramos que lo que inspectivas, memorias de actividades y dems antecedentes.
cre el INADUR (Instituto Nacional de Desarro- llo Urbano (SUNADUR) con la intencin realmente se requiere es que el Gobierno Asimismo, dentro de ese marco, la mesa buscar facilitar el
llo Urbano), organismo que realiz una labor de promover, garantizar y supervisar el central financie la ejecucin de planes ur- dilogo social, contribuyendo a la mejora del servicio pblico
ptima supervisando el crecimiento de las desarrollo urbano y el crecimiento de banos en base a lineamientos nacionales inspectivo. Por ello, CONFIEP ha pedido a sus gremios empre-
ciudades hasta su disolucin en la dcada de las ciudades de manera ordenada y con de desarrollo urbano y mediante concur- sariales remitir una lista con los temas a abordar.
los 90. De igual manera, en el ao 2000, el visin de futuro. SUNADUR buscara sos pblicos internacionales que permitan
congresista Arturo Castillo Chirinos, de Accin as solucionar la falta de control y sus seleccionar a los mejores expertos en CAPECO ya envo una invitacin a sus empresas asociadas
Popular, propuso el proyecto de formulacin mltiples consecuencias negativas, las temas de urbanismo, lo que se puede para que contribuyan con la discusin de temas sobre materia
del Plan Nacional de Desarrollo, otro intento cuales se pudieron apreciar en la reciente hacer desde un programa del Ministerio inspectiva a fin de ponerlas en conocimiento de la Superinten-
por fomentar el ordenamiento urbano. emergencia climtica nacional. de Vivienda, Construccin y Saneamiento. dencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL).

6 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 7

 MOVIMIENTO MOVIMIENTO
DE TIERRA DE TIERRA

MIVIVIENDA REPUNT,
CPVCT PROPONE PERO CONTRATACIONES
MODERNIZACIN DEL ESTADO EN LA MIRA
En marzo de este ao el Fondo Mivivienda desembols 906
El Consejo Permanente por la Vivienda, la Construccin y el operaciones dentro de su producto Nuevo Crdito Mivivien- El Organismo Superior de Contrataciones del Estado
Territorio (CPVCT), que integran el Colegio de Arquitectos, el da, cifra muy superior a la alcanzada en marzo de 2016 (646 (OSCE) est enfocado en la optimizacin de los procesos
Colegio de Ingenieros, la Federacin de Trabajadores en Cons- crditos) y casi el doble de la que se obtuvo en febrero de de licitacin pblica gracias a la participacin de actores
truccin Civil y CAPECO, expuso ante la Comisin Consultiva 2017 (425 crditos). privados. As lo hizo saber la presidenta de la entidad en
del Ministerio de Vivienda la Propuesta para la Modernizacin reciente reunin con directivos de CAPECO. Se trata de
de las Ciudades y la Transformacin del Territorio (publicado Se esperaba este incremento, especialmente teniendo en una actitud muy positiva, que va en lnea con el trabajo
en la edicin anterior de Construccin e Industria), que preten-
de incorporar los esfuerzos para atender los efectos de El Nio
LEY PARA LA RECONSTRUCCIN cuenta que a partir del 1 de abril empez a regir el tope de conjunto que se logr poner en marcha a fines del Gobier-
no anterior en una mesa de trabajo que conformaban la
38 UIT para el precio de venta de las viviendas susceptibles
Costero a una estrategia nacional de desarrollo territorial. Por amplia mayora, el Congreso de la Repblica aprob la de ser financiadas por este programa con el subsidio del OSCE, el Ministerio de Economa, la Contralora, la Cmara
propuesta del Poder Ejecutivo que dispone la adopcin de Bono del Buen Pagador (BBP). Sin embargo, en el primer de Comercio de Lima, la Asociacin Peruana de Consulto-
La Comisin Consultiva dispuso incluir esta propuesta como medidas extraordinarias para las intervenciones del Gobierno trimestre de 2017, las colocaciones fueron 8% menores que ra y CAPECO.
un documento base para la discusin, con miras a la formula- nacional frente a desastres y la creacin de la Autoridad para la en el mismo periodo de 2016.
cin del Plan Integral que deber formular la Autoridad para Reconstruccin con Cambios (ARC). El CPVCT, del que forma parte CAPECO, ha propuesto la
la Reconstruccin con Cambios. En las prximas semanas, el Estas cifras parecen confirmar las estimaciones de un modificacin radical del vigente modelo de contratacin
CPVCT espera tener la oportunidad de presentar su propuesta La norma establece el marco de actuacin del Estado para estudio realizado conjuntamente entre ADI, ASEI y CAPECO estatal, tanto para las obras pblicas como para las APP,
ante el flamante director ejecutivo de la ARC. afrontar el proceso de reconstruccin, concedindole a la ARC en diciembre pasado que situaba en 6000 los prstamos a para estimular la competencia, garantizar la transparencia
un rol de planificacin, coordinacin y ejecucin, aunque esta desembolsar a travs del Nuevo Crdito Mivivienda en este de los procesos, asegurar la calidad de los proyectos y de
ltima podra estar a cargo de otras entidades del Gobierno ao, si es que se mantena el tope de 38 UIT. Se espera que, las obras, y facilitar la ejecucin de las mismas. El Consejo
central o de los subnacionales, segn convenga. con el cambio en la Presidencia del Directorio del Fondo Permanente espera presentar al OSCE los planteamientos
Mivivienda, pueda revertirse esta decisin. que permitiran alcanzar estos propsitos.
En general, el grueso de las disposiciones de la Ley definen
los procedimientos para ejecucin (es decir, se concentra en
el cmo), trasladando el qu hacer a un Plan Integral que
deber ser formulado por la ARC y aprobado por el Consejo de CHILCA ES SOLO UN BOTN DE MUESTRA
Ministros en un plazo de 90 das hbiles.
La reciente captura de los principales cabecillas de una banda El CPVCT espera que pueda discutirse en dicha instancia de dilo-
Resulta imprescindible que este Plan Integral vaya ms all de de crimen organizado que asolaba a la localidad de Chilca, de go y propuesta la Estrategia Integral contra la Violencia en Obra,
la ejecucin de obras y aborde una estrategia de desarrollo te- la que formaban parte nada menos que el alcalde distrital y presentada pblicamente en diciembre del ao pasado.
rritorial que permita abordar de manera sostenible la atencin el comisario, confirma lo que CAPECO ha venido sosteniendo
de este desastre natural y de los que se presenten en el futuro. desde hace varios aos: la invasin de tierras, el trfico de te-
rrenos, la extorsin a los empresarios, la violencia en obras y el
lavado de activos son delitos que desarrollan simultneamente
URGENTE: CAMBIOS EN DISEO DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA organizaciones criminales muy poderosas que cuentan con
aparatos de amedrentamiento, de defensa legal y de blan-
De acuerdo con los estudios del ingenie- Es necesario entonces destinar recursos suma, es necesario modificar radicalmente queo de dinero. El caso de Chilca no es nico ni diferente a los
ro Julio Kuroiwa, los sistemas de provi- para adaptar tales infraestructuras a las los parmetros de diseo y construccin de que se presentan en numerosas localidades del interior.
sin de servicios de agua y alcantarillado exigencias de estos fenmenos naturales, estas infraestructuras para evitar su colapso.
en nuestro pas no estn preparados para debiendo reemplazar las redes deteriora- En una reciente reunin sostenida entre los viceministros de
resistir adecuadamente los impactos das y construir las nuevas con materiales Estas recomendaciones forman parte de Orden Interno y de Trabajo, altos oficiales de la Polica Nacional,
que pueden causar fenmenos naturales y sistemas constructivos ms apropiados. una gua prctica para la reduccin de los representantes de la Federacin de Trabajadores en Construccin
severos como terremotos, tsunamis, inun- Asimismo, se deben reforzar otras instala- impactos que pueden causar fenmenos Civil del Per (FTCCP) y CAPECO, se coincidi en que la violencia
daciones y deslizamientos. Ello a pesar de ciones como reservorios y plantas de trata- naturales severos en los sistemas de agua en obras de construccin debe ser enfrentada por las instancias
que, segn el propio Kuroiwa, se conoce miento, adems de resguardar informacin y alcantarillado, escrita por el ingeniero policiales, fiscales y judiciales especializadas en criminalidad
bajo qu escenario, en qu tipos de relevante para la atencin de emergencias Kuroiwa y editada por CAPECO con el patro- organizada. El viceministro de Orden Interno confirm el inters
suelos y qu tipo de tuberas y uniones y la reparacin de infraestructuras daa- cinio de MEXICHEM. En las prximas sema- del Ministerio del Interior por reactivar el trabajo de la Comisin
de los sistemas de agua y alcantarillado das como consecuencia de fenmenos nas tendr lugar la presentacin pblica de Multisectorial de carcter permanente contra la violencia en obra,
fallan frente a terremotos. naturales u otro tipo de emergencias. En este valioso trabajo de investigacin. creada mediante el Decreto Legislativo N 1187 de agosto de 2015.

8 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 9

 INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL

EL PBI DEL SECTOR

CONSTRUCCIN SE REDUJO EN
6.89% A FEBRERO DE 2017 CON
RESPECTO AL FEBRERO ANTERIOR,
ES EL SEGUNDO PEOR RESULTADO
MENSUAL DEL LTIMO LUSTRO

E
l martes 2 de mayo se llev dial haya revelado en su reporte un relativo
a cabo en la sede principal estancamiento en la mejora de los trmites
de CAPECO la presenta- vinculados a la construccin. El informe
cin del Informe Econ- tambin seala que, si bien es cierto que el
mico de la Construccin Per ha mejorado su posicin en el ranking
(IEC), una publicacin regional en lo referente a los tres indica-
bimestral elaborada por dores directamente relacionados con el
la Cmara Peruana de la mercado inmobiliario (manejo de registros
Construccin, a travs de de construccin, obtencin de electricidad
su Instituto de la Cons- y registro de propiedades), este resultado
truccin y Desarrollo (ICD), que muestra puede ser engaoso puesto que remite a los
informacin valiosa relacionada al sector pases de la regin, que no se encuentran
que constituye el segundo peor resultado
mensual en el ltimo lustro. Asimismo, por
tercer ao consecutivo, el desempeo del
sector construccin fue menor que el PBI
global. Pajuelo dej claro que las cifras se
muestran preocupantes.
La actividad del sector construccin no ha
alzado vuelo y sigue la tendencia de los dos
aos anteriores, en los que alcanz una
baja acumulada del 9% debido a que el sec-
tor inmobiliario, en especial en lo referido

PRESENTACIN DEL
construccin y genera inters y clima de
discusin entre los actores principales de
los diversos sectores de la vida poltica y
econmica del pas. Esta presentacin cont
bien posicionados en cuanto a estos tres a vivienda, no ha crecido debido a las limi-
indicadores en el ranking global. En adicin taciones que impiden generar una deman-
a esto, como recalc el ingeniero Valdivia, da sostenible y a la decisin del Gobierno
es importante sealar que estas cifras se de eliminar los subsidios de los crditos

DCIMO TERCER
con la asistencia de diferentes medios de
prensa, as como un panel con algunos de
los directivos del gremio ms importantes,
entre los que se encontraban el presidente
refieren a las exigencias legalmente recono- Mivivienda a las unidades habitacionales
cidas y no a los plazos, costos y requisitos con precios mayores a 38 UIT. Esta ltima
reales; es decir, describen solo la realidad medida ha sido en especial perjudicial para
normativa, mas no la realidad fctica. Este el sector ya que ha reducido en un 8% las

INFORME ECONMICO
de CAPECO, el ingeniero Francisco Oso-
res; el ingeniero Guido Valdivia, director
ejecutivo de CAPECO; el ingeniero Enrique
Pajuelo, presidente del Comit de Provee-
es, justamente, uno de los mayores desafos colocaciones del Fondo Mivivienda en el
para nuestro pas: transmitir y plasmar primer trimestre de este ao y, a su vez,
lo que dice el marco legal al accionar de porque genera desconfianza debido a que
nuestras instituciones. A propsito de esto, no se mantienen las condiciones de los

DE LA CONSTRUCCIN
El dcimo tercer nmero del Informe Econmico de la
Construccin fue presentado recientemente en conferencia
de prensa. La ocasin cont con la participacin de los altos
directivos de CAPECO, quienes comentaron EL MOMENTO QUE
dores de CAPECO; y el arquitecto Ricardo
Arbul Soto, presidente del ICD. Cada uno
de ellos hizo un breve resumen y expres
sus opiniones y expectativas con respecto al
sector construccin para el ao que trans-
curre. Asimismo, los expositores dieron sus
impresiones en cuanto a los resultados del
informe y la relevancia de la informacin
y las conclusiones que presenta dentro del
marco de la reconstruccin y modernizacin
de la infraestructura del pas.
Trmites administrativos para la
construccin
Abri la rueda de exposiciones el ingeniero
el ingeniero Valdivia acot como parte de su
exposicin que es indispensable el estable-
cimiento de un mecanismo de coordinacin
y compatibilizacin de las normas tcnicas y
administrativas de las entidades no munici-
pales que participan en los procedimientos
que rigen las habilitaciones urbanas y las
edificaciones.
El sector construccin an no repunta de infraestructura en las zonas afectadas por
Acto seguido, hizo su presentacin el inge-
niero Enrique Pajuelo Escobar, presidente
del Comit de Proveedores de CAPECO,
quien hizo un breve anlisis de los indica-
dores en el sector construccin. Las cifras
programas de manera coherente.
Por otro lado, los problemas de corrupcin,
los desastres ocasionados por la llegada de
El Nio Costero y la falta de obras destina-
das a prevenir un evento de tal magnitud
han ayudado a mantener la tendencia de-
creciente que ha tenido el sector los ltimos
cuatro aos. Adems, se prev que las obras
la naturaleza y la inversin que realizar el
Gobierno en agua y desage (equivalente a
USD 11 000 millones) no tendrn repercu-
sin en el sector el presente ao.

ATRAVIESA EL sector construccin y su leve recuperacin este ao.
Guido Valdivia para hablarnos sobre los
trmites administrativos en la construccin.
Entre las principales conclusiones del infor-
me de este ao destaca que el Banco Mun-
que muestra el informe de este ao no son
alentadoras: el PBI del sector construccin
registr una reduccin de 6.89% a febrero
de 2017 con respecto al febrero anterior, lo
A todo lo expuesto debemos sumarle el poco
impulso que se le ha dado a la cartera de
grandes proyectos mineros, la cual equivale
a unos USD 10 000 millones. Esto, sumado

10 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 11

 INSTITUCIONAL
SI LE HABLAMOS A LA POBLACIN
DE AHORRO, DE CONFIANZA EN EL
SISTEMA Y EN EL GOBIERNO, DEBEMOS
MANTENER LAS CONDICIONES DE
MANERA COHERENTE, SEAL EL
INGENIERO FRANCISCO OSORES,
PRESIDENTE DE CAPECO
a la casi imperceptible alza de los precios
internacionales de los minerales, hace
pronosticar que este ao tampoco marcar
el repunte del sector construccin, sino
ms bien un momento de transicin hacia
mejores indicadores.
Para cerrar, el ingeniero Pajuelo seal las
dificultades que ha tenido el gobierno para
hacer efectivo el anunciado destrabe de
proyectos que se hered de la gestin
anterior, el mismo que equivale a unos
USD 18 000 millones en inversin.
Esperanza de leve crecimiento del
sector en 2017
Finalmente, el arquitecto Ricardo Arbul
Soto, presidente del Instituto de Cons-
truccin y Desarrollo, nos dio algunos
alcances sobre las expectativas del sector
construccin, las cuales a pesar de
que los resultados del primer bimestre
de 2017 no fueron lo que se esperaba,
arrojando una cifra negativa de 0.19% con
respecto a los mismos meses de 2016 no
son malas pues se estima que el sector
alcanzar un crecimiento de hasta 2% en
lo que resta del ao.
Si bien es cierto que se tiene proyectado
un crecimiento de hasta 2%, esta es una
cifra de crecimiento global. Si se toman los
indicadores de las expectativas de creci-
miento para 2017 por segmento empresa-
rial, se obtiene una imagen completamente
distinta. Los promotores inmobiliarios, por
ejemplo, han visto reducidas sus expecta-
tivas de crecimiento en 3.77% (de 7.04% a
3.27%). Uno de los factores que causa este
decrecimiento en las expectativas es que se
espera una baja en las ventas del sector de
vivienda social por la ya mencionada deci-
sin del Gobierno de eliminar los subsidios
del crdito Mivivienda.
12
Francisco Osores, presidente
de CAPECO, quien cierra su
gestin este 31 de mayo.
Por otro lado, las empresas dedicadas a la
construccin de infraestructura se sienten
ms optimistas, pues el IEC anterior
proyect una cada de 5.13% para 2017,
a lo cual se sum la creciente ola de des-
tapes de casos de corrupcin en el sector
construccin, sobre todo en el de infraes-
tructura. Si bien es cierto que la cifra de
crecimiento no es exorbitante (0.7%),
se mantiene en azul y permite registrar
una ligera recuperacin en el sector. Lo
que ms influy en este cambio de dficit
a supervit fue el anuncio del inicio de
las obras de reconstruccin de las zonas
afectadas por el fenmeno de El Nio
Costero. Dentro de este proceso de repunte
sern las obras de infraestructura pblica
y vivienda formal las que ms contribuyan.
Finalmente, las empresas proveedoras de
materiales y servicios de construccin las
que han visto reducidas sus expectativas
de crecimiento en ms de la mitad para
2017. En la edicin anterior del Informe
Econmico de la Construccin se proyec-
taba un crecimiento del 4.25% para estas
empresas; sin embargo, en la edicin de
este ao se proyecta un crecimiento de solo
2.01%. En este contexto, se espera que los
precios de las viviendas y de los materiales
de construccin se incrementen en los
prximos seis meses en un 1.58% y 1.73%,
respectivamente.
Continuidad y coherencia para gene-
rar confianza
La presentacin del informe se cerr con
las palabras del presidente de CAPECO,
el ingeniero Francisco Osores, quien dej
la siguiente reflexin acerca de las seales
que debe dar el Gobierno para superar el
actual momento del sector y del pas: No
es un tema solamente de inversiones, es un
tema del usuario final. Los subsidios son
para el comprador, no para la constructo-
ra. Entonces, si no comenzamos desde el
Estado a demostrar continuidad en nuestros
planes, qu tranquilidad o qu confianza le
podemos dar a las personas que realmente
desean adquirir o comprometerse o planifi-
car? Si le hablamos a la poblacin de ahorro,
de confianza en el sistema y en el Gobier-
no, debemos mantener las condiciones de
manera coherente. En CAPECO estamos
a disposicin para aportar un granito de
arena para mejorar las condiciones de vida
del pas. Asimismo, el ingeniero manifest
que, si bien es cierto que el Gobierno ha
expresado su voluntad para trabajar abier-
tamente de la mano con los representantes
del sector construccin, sera bueno que las
propuestas que se hacen desde este como
las sugerencias para la modernizacin de la
infraestructura que se presentaron durante
el Gobierno de Ollanta Humala tengan
ms cabida a la hora de planificar.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 13
 BIM
COMIT BIM DEL PER
Una mirada a la labor que el Comit BIM nacional viene realizando y a su
principal desafo: la consolidacin del ecosistema BIM en el pas.
Escribe: Christian Leyton (*)
D
esde el ao 2012 el Comit BIM del Per
pertenece a la Cmara Peruana de la
Construccin (CAPECO) y se encuentra
conformado por diferentes empresas,
instituciones acadmicas y profesionales del
sector construccin vinculados a la cultura
de innovacin y tecnologa.
Desde su formacin el Comit ha realizado
diferentes actividades que han permitido
alcanzar uno de sus objetivos principales:
ser la institucin referente en temas BIM.
Este trabajo de difusin y promocin ha sido
posible gracias a la realizacin del Primer
Congreso Internacional BIM, realizado en
agosto de 2014, cuyo tema central fue BIM
como plataforma integradora de la construc-
cin; y del Segundo Congreso Internacional
14
BIM, realizado en noviembre de 2015, que
se centr en el tema Beneficios del cambio.
Ambos congresos tuvieron una asistencia de
200 personas aproximadamente y contaron
con ponencias internacionales a cargo de
diferentes empresas e instituciones.
Asimismo, el Comit BIM del Per organiz
el programa internacional de certificacin en
VDC (Virtual Design and Construction) en
alianza estratgica con el CIFE (Center for
Integrated Facility Engineering) de la Uni-
versidad de Stanford, institucin lder en el
campo de investigacin en la industria. Es-
tos programas se realizaron en dos oportu-
nidades: 1st VDC Certificate Program-Lima
2012 y 2nd VDC Certificate Program-Lima
2015. Cabe resaltar que ambos programas se
llevaron a cabo con profesionales y empresas
peruanas, y tambin que, hasta la fecha, el
Per ha sido el primer pas latinoamericano
con el cual el CIFE de Stanford University
establece una alianza estratgica para la rea-
lizacin de este programa internacional, que
se realiza desde hace varios aos en EE.UU.
y Europa.
Dentro de la comunidad BIM que se viene
desarrollando en el Per de un tiempo a
esta parte, el Comit BIM ha sido uno de los
principales promotores de esta metodologa,
difundiendo sus beneficios entre empresas
del sector privado, instituciones acadmicas
y colegios profesionales.
Ecosistema BIM
Lo realizado en aos anteriores por el
Comit BIM ha sido la implementacin
tcita del ecosistema BIM, el cual, a travs
de sus diferentes actores e iniciativas, cre
la comunidad BIM en diferentes sectores
de la industria. Sin embargo, asumiendo
una visin ms holstica, creemos que estos
esfuerzos que se vienen dando entre los
diferentes actores deberan estar enfocados
en fortalecer la industria con herramientas
tecnolgicas innovadoras.
Este ecosistema BIM, entendido de esa
manera, permitir crear un entorno ms
competitivo de innovacin e interrelacin cual estamos cada uno de nosotros, como
entre sus actores, un entorno de influencia
y dependencia mutua, de tal forma que
permita desarrollar estrategias y propuestas
de valor que beneficien a la industria de la
construccin en el Per.
EL ECOSISTEMA
BIM PERMITE
CREAR UN
ENTORNO MS
COMPETITIVO DE
INNOVACIN E
INTERRELACIN
ENTRE ACTORES
Es por esta razn que el Comit BIM ha
desarrollado un plan estratgico con la si-
guiente visin: En el ao 2021 las obras p-
blicas y privadas se constituyen con estn-
dares de eficiencia global, responsabilidad
social y valor compartido con el ecosistema
conformado por el Estado y la Academia
con apoyo de la metodologa BIM.
La pregunta es: cmo lograr la consolida-
cin de este ecosistema BIM? En primer
lugar, dira que no debemos perder de vista
el enfoque principal, Mejorar la industria
de la construccin en el Per. Es posible
que en este entorno de innovacin en el
profesionales o empresarios, tenga este ob-
jetivo nacional, como pas, como industria y
como empresa.
(*) Presidente del Comit BIM del Per
BIM
Evento BIM-VDC realizado en no-
viembre de 2016 que cont con la
visita de profesores de Stanford.
AGENDA DE
2017
En correlacin con la visin del
Comit, este ao se realizarn (o
se participar en) las siguientes
actividades:
TECHSUYO - California,
EE.UU.
Participacin con una ponencia
del Comit BIM del Per en TECH-
SUYO, la primera conferencia
anual de profesionales peruanos
de las reas de ciencia, innova-
cin, tecnologa e ingeniera. Esta
conferencia se realizar el mes de
agosto de en la Universidad de
Stanford en California, EE.UU.
EXCON - Isla BIM, Lima
Implementacin de una isla BIM
en el EXCON durante el mes de
octubre. Incorporar un nuevo
formato tecnolgico e innovador
que permitir generar un espacio
de interrelacin entre los dife-
rentes proveedores de productos
y servicios BIM y sus potenciales
clientes.
Tercer Congreso BIM Inter-
nacional - Cusco
Organizacin del Tercer Congreso
BIM Internacional en Cusco, a
realizarse en el mes de noviembre,
centrado en el tema Alcanza tu
ventaja competitiva. El congreso
contar con ponencias de profe-
sionales extranjeros y nacionales
con experiencia en obras de
edificacin e infraestructura a
nivel de Gobiernos. Asimismo,
se presentarn las estrategias y
logros obtenidos en el proceso de
consolidacin del ecosistema BIM
en colaboracin con diferentes
actores como el propio Estado, la
Academia y el sector empresarial.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 15
 LEGAL
Modificaciones
a la Ley de
Contrataciones
del Estado
(Parte 1)
M
ediante Decreto 184, 185, 186, 187, 189, 190, 191,
Supremo N 192, 193, 195, 196, 197, 198, 199,
056-2017-EF, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 207,
publicado el 212, 213, 215, 216, 218, 219, 220,
da 19 de marzo 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228,
de 2017, en el 229, 233, 234, 235, 236, 237, 238,
diario oficial El 240, 242, 243, 244, 245, 246, 248,
Peruano, se ha 249; las Disposiciones Complementarias
modificado el Finales Octava, Novena, Dcimo Cuarta,
Reglamento de la Ley de Contrataciones Dcimo Sexta y Dcimo Sptima; las Dis-
del Estado (aprobado en su momento por posiciones Complementarias Transitorias
el D.S. N 350-2015-EF), especficamente Primera y Dcimo Tercera; as como la
los artculos 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, definicin de Metrado y Requerimiento
11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 21, del Anexo nico de Definiciones del Re-
23, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, glamento de la Ley de Contrataciones del
36, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 46, Estado, aprobado por Decreto Supremo
47, 48, 51, 53, 54, 55, 57, 58, 59, N 350-2015-EF.
62, 64, 65, 67, 71, 72, 73, 74, 75,
76, 77, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 85, Tal vez para el lector resulte un poco ago-
86, 87, 88, 91, 92, 94, 95, 96, 97, tador visualizar la gran cantidad de artcu-
98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, los modificados, pero esto se debe a que la
106, 107, 108, 111, 114, 115, 116, Ley N 30225 - Ley de Contrataciones del
117, 120, 122, 124, 126, 128, 135, Estado (que dio origen al Reglamento apro-
138, 139, 142, 143, 145, 149, 151, bado por el D.S. N 350-2015-EF) tambin
152, 153, 154, 159, 160, 163, 164, fue modificada por el Decreto Legislativo
Escribe: Abog. Marco Antonio Paz Ancajima (*) 166, 170, 171, 175, 176, 182, 183, N 1341 y, por ende, el nuevo reglamento
16
LEGAL
necesitaba ser revisado para adaptarlo
en algunos aspectos a los nuevos requeri-
sidad de contar con prestaciones acceso-
rias a fin de garantizar el mantenimiento El artculo 8
mientos que trajo consigo el referido Dec.
Leg. N 1341 y porque as lo dispona la
preventivo y correctivo en funcin de la
naturaleza del requerimiento. Asimismo, del RELCE indica
que, para la
Primera Disposicin Final de dicho cuerpo seala que las especificaciones tcnicas,
normativo. los trminos de referencia y los requisitos
de calificacin pueden ser formulados por
Adicionalmente al listado de modifi- el rgano encargado de las contrataciones contratacin
caciones detalladas precedentemente, a solicitud del rea usuaria cuando, por la
debemos de agregar que el D.S. N
056-2017-EF ha incorporado los artcu-
naturaleza del objeto de la contratacin,
dicho rgano tenga conocimiento para
de obras, la
planificacin
los 3-A, 58-A, 171-A, 197-A, 237-A, ello, debiendo tal formulacin ser aproba-
237-B, 237-C, 246-A, 246-B, 246-C, da por el rea usuaria.
248-A; la Dcima Octava Disposicin
Complementaria Final; la Dcima Sexta Finalmente, el artculo 8 del RELCE
debe incluir la
Disposicin Complementaria Transitoria;
y la definicin de Acto de Corrupcin,
seala que el requerimiento puede ser
modificado para mejorar, actualizar o
identificacin
Conflicto de Intereses, Control, Cronogra-
ma de Avance de Obra Valorizado, Grupo
perfeccionar las especificaciones tcnicas,
los trminos de referencia y el expedien-
y asignacin de
Econmico, Homogeneizacin y Programa
de Ejecucin de Obra del Anexo nico de
te tcnico, as como los requisitos de
calificacin hasta antes de la aprobacin
riesgos previsibles
Definiciones del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por
del expediente de contratacin, previa
justificacin que debe formar parte de durante la
Decreto Supremo N 350-2015-EF. dicho expediente, bajo responsabilidad.
As, las modificaciones deben contar con ejecucin,
En ese sentido, listaremos algunos de los
artculos que por su relevancia debe-
la aprobacin del rea usuaria.
as como acciones
y planes para
ran tenerse en cuenta al momento de Ahora bien, siguiendo la secuencia de las
presentar una propuesta econmica en el obligaciones de las entidades contratan-
reducirlos o
caso de contratacin y ejecucin de obra, tes del Estado, tenemos que referirnos a
puesto que se incorporan nuevos requeri- los estudios de mercado, previstos en el
mientos que deben adoptar las diferentes artculo 11 del RELCE, el cual seala que
entidades del Estado que van desde el el rgano encargado de las contrataciones mitigarlos
momento de elaborar su Plan Anual de realiza un estudio de mercado para de-
Contrataciones hasta la finalizacin del terminar el valor referencial sobre la base
contrato. Tal es el caso del artculo 8 del del requerimiento, tomando en cuenta
Reglamento de la Ley de Contrataciones las especificaciones tcnicas o trminos
del Estado (en adelante RELCE) que de referencia, as como los requisitos de
incorpora como requerimiento que, para calificacin definidos por el rea usuaria.
la contratacin de obras, la planificacin El estudio de mercado debe contener
incluya la identificacin y asignacin como mnimo la siguiente informacin:
de riesgos previsibles durante la ejecu- a) existencia de pluralidad de marcas o
cin, as como las acciones y planes de postores; y b) la existencia o inexistencia
intervencin para reducirlos o mitigarlos, de la posibilidad de distribuir la buena
conforme a los formatos que apruebe pro. Asimismo, el referido artculo seala
el OSCE. El anlisis de riesgos implica que el estudio de mercado debe indicar
clasificarlos por niveles en funcin a: los criterios y la metodologa utiliza-
1) su probabilidad de ocurrencia, y 2) dos a partir de las fuentes previamente
su impacto en la ejecucin de la obra. identificadas, para lo cual se recurre a
Asimismo, se seala que al definir el cotizaciones, presupuestos, portales o
requerimiento no deben incluirse exigen- pginas web, catlogos, precios histricos
cias desproporcionadas al objeto de la y estructuras de costos, entre otros, segn
contratacin, irrazonables e innecesarias, corresponda al objeto de la contrata-
referidas a la calificacin de los poten- cin. Las cotizaciones deben provenir
ciales postores que limiten o impidan la de proveedores cuyas actividades estn
concurrencia de los mismos u orienten la directamente relacionadas con el objeto
contratacin hacia uno de ellos. de la contratacin.
Precisa adems el referido artculo 8 del Finalmente, el artculo 11 del RELCE
RELCE que, en la definicin del requeri- seala la siguiente restriccin: en la ela-
miento, la Entidad debe analizar la nece- boracin del estudio de mercado se
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 17
 LEGAL LEGAL

EL ARTCULO 11 DEL RELCE SEALA QUE EL

RGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES
DEBE REALIZAR UN ESTUDIO DE MERCADO PARA
DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL
encuentra proscrita toda prctica que
oriente la contratacin hacia un provee-
dor o que incida de manera negativa o
distorsione la competencia en el proceso
de contratacin o la aplicacin del proce-
dimiento de seleccin que le corresponda.
Otra de las novedades que nos trae el
RELCE es la sealada en el artculo 20
referido a los requisitos para convocar por
parte de las entidades, la cual establece
como alternativas la inclusin de las
entregas parciales de terreno al sealar
dicho artculo que, tratndose de procedi-
mientos de seleccin para la ejecucin de
obras, se requiere contar adicionalmente
con el expediente tcnico y la disponibi-
lidad fsica del terreno, salvo que, por las
caractersticas de la obra, se permitan
miento de la buena pro, la Entidad realiza
la inmediata verificacin de la propuesta
presentada por el postor ganador de la
buena pro. En caso de comprobar inexac-
titud o falsedad en las declaraciones, in-
formacin o documentacin presentada,
la Entidad declara la nulidad del otorga-
miento de la buena pro o del contrato,
dependiendo de la oportunidad en que
se hizo la comprobacin, de conformi-
dad con lo establecido en la Ley y en el
Reglamento. Adicionalmente, la Entidad
comunica al Tribunal de Contrataciones
del Estado para que inicie el procedi-
miento administrativo sancionador y al
Ministerio Pblico para que interponga la
accin penal correspondiente.
Mencin especial merece el artculo 47
El referido artculo 47 seala en su nu-
meral 47.2) que, en el caso de consultora
de obras, ejecucin de obras y modalidad
mixta, se rechaza la oferta que supere
el valor referencial en ms del 10%. Las
ofertas que excedan el valor referencial en
menos del 10% sern rechazadas en tanto
no se haya obtenido el incremento de la
disponibilidad presupuestal correspon-
diente. Asimismo, la Entidad rechaza las
ofertas que se encuentren un 20% por
debajo del promedio de todas las ofertas
admitidas, incluido el valor referencial.
En lo referido a la evaluacin de las
ofertas, el artculo 54, numeral 54.6),
del RELCE nos seala que en el caso
de obras, para determinar la oferta con
mejor puntaje, se toma en cuenta lo
En el supuesto de que dos o ms ofertas
obtengan el mismo puntaje, obtiene el
mejor orden de prelacin aquella oferta
ms cercana por debajo del promedio.
En caso de empate en puntaje y en oferta
econmica, el orden de prelacin se de-
termina por sorteo.
b) Cuando existan otros factores de
evaluacin adems del precio, se elegir
aquella oferta que resulte con el mejor
puntaje, en funcin de los criterios y
procedimientos de evaluacin enunciados
en las bases. La evaluacin del precio se
sujeta a la aplicacin de la frmula pre-
vista en el literal anterior.
Si dos (2) o ms ofertas empatan, la
determinacin del orden de prelacin de
las ofertas empatadas se realiza a travs
de sorteo.
Otro de los artculos que merece desta-
carse es el referido a la incorporacin de
sentar una mayor incidencia porcentual
en relacin al componente de obra en el
valor referencial de la contratacin, y que
en los trminos de referencia se debe in-
cluir la descripcin de las caractersticas
tcnicas y condiciones de la contratacin,
atendiendo a las normas aplicables a las
diferentes prestaciones comprendidas en
el objeto de la contratacin. Finalmente,
la norma agrega que el mismo criterio se
aplica para la etapa de ejecucin contrac-
tual, salvo las reglas especficas previstas
expresamente en el Reglamento.
Por ltimo, debemos de resaltar algunas
precisiones que nos trae la norma en
cuanto a la interposicin del Recurso de
Apelacin:
a) En los procedimientos de seleccin
cuyo valor referencial sea igual o menor a
cincuenta (50) UIT, el recurso de apela-
cin se presenta ante la Entidad con-
vocante y es conocido y resuelto por su
titular. En caso sea mayor a dicho monto,

entregas parciales del mismo. En este
caso, la Entidad debe adoptar las medidas
necesarias para asegurar la disponibili-
dad oportuna del terreno a efecto de no
generar mayores gastos por demoras en la
entrega, bajo responsabilidad.
El artculo 27, referido al contenido m-
nimo de los documentos del procedimien-
to de seleccin, seala dos nuevos supues-
tos que van de la mano con lo establecido
en el artculo 20, referido a las entregas
parciales de terreno. Ahora se seala (en
el art. 27) que en el caso de ejecucin
de obras, cuando se hubiese previsto la
entrega parcial del terreno, la precisin
de cualquier demora justificada en dicha
entrega no genera mayores pagos; ni
tampoco los mecanismos para asegurar la
terminacin de la obra, en caso de nulidad
o resolucin del contrato por causas im-
del RELCE, el cual seala los supuestos
de rechazo de ofertas que indica a su vez
el artculo 28 de la Ley de Contratacio-
nes del Estado (Ley N 30225, modificada
por el Decreto Legislativo N 1341) res-
pecto del tipo de contrato, puesto que se
ha previsto que para el rechazo de ofertas
por debajo del valor referencial, en el caso
de la contratacin de bienes, servicios
y consultora en general, el comit de
seleccin o el rgano encargado de las
contrataciones debe solicitar al postor la
descripcin a detalle de todos los elemen-
tos constitutivos de su oferta, as como
contar con la informacin adicional que
resulte pertinente, otorgndole para ello
un plazo mnimo de dos (2) das hbiles
de recibida dicha solicitud. Para tal efec-
to, se consideran razones objetivas, entre
otras: 1) cuando la oferta se encuentra
sustancialmente por debajo del valor
siguiente:
a) Cuando la evaluacin del precio sea
el nico factor, el comit de seleccin
evala las ofertas econmicas, asignan-
do un puntaje de cien (100) a la oferta
ms prxima al promedio de las ofertas
admitidas que quedan en competencia,
incluyendo el valor referencial, y otorga a
las dems ofertas puntajes de acuerdo an
la siguiente frmula:
Om
Pi = ---------------------------------- x PMP
Om + |Om- Oi|
Donde:
i = oferta
El estudio
la modalidad de contratacin mixta, la es resuelto por el Tribunal.
cual se ha previsto en el artculo 58-A
del RELCE que, bajo el amparo de lo b) Ya no se considera requisito de admi-
de mercado
previsto en el artculo 22, numeral 22.4) sibilidad que el recurso de apelacin sea
de la Ley, ha sealado que se entiende firmado por un abogado.
debe contener
como modalidad mixta a las contrata-
ciones que impliquen la prestacin de c) Se declara improcedente el recurso de
como mnimo servicios y obras de manera conjunta
sobre infraestructura preexistente cuya
apelacin cuando el impugnante carezca
de inters para obrar o de legitimidad
la siguiente finalidad sea la obtencin de resultados,
de manera permanente o continuada en
procesal para impugnar el acto objeto de
cuestionamiento.
informacin: un periodo, a travs de indicadores de
niveles de servicio. Asimismo, se seala d) El recurso de apelacin ser declarado
a) existencia que las prestaciones que involucren la
modalidad mixta deben encontrarse
improcedente por falta de inters para
obrar, entre otros casos, si el postor cuya
de pluralidad directamente vinculadas entre s y man-
tener una relacin de complementariedad
oferta no ha sido admitida o ha sido des-
calificada, segn corresponda, impugna
de marcas o que determine su tratamiento como una
unidad funcional dirigida a la satisfac-
la adjudicacin de la buena pro sin cues-
tionar la no admisin o descalificacin de
postores; y cin de una determinada necesidad de
la Entidad. El contratista es responsable
su oferta.

putables al contratista, siempre que exista

la necesidad urgente de continuar con las
referencial; o 2) cuando no se incorpore
alguna de las prestaciones requeridas o
Pi = puntaje de la oferta a evaluar
b) la existencia o de ejecutar correctamente la totalidad de
las prestaciones del contrato y tiene la
e) En el caso de haberse interpuesto dos
(2) o ms recursos de apelacin respecto

prestaciones no ejecutadas, atendiendo a
los fines pblicos de la contratacin.
Se ha incorporado tambin al RELCE la
obligacin de la Entidad de verificar los
documentos del postor ganador de la
buena pro al sealarse en el artculo 43,
numeral 43.6), que consentido el otorga-
estas no se encuentren suficientemente
presupuestadas. Una vez cumplido con
lo indicado precedentemente, el comit
de eleccin o el rgano encargado de
las contrataciones, segn corresponda,
determina si rechaza la oferta en la etapa
de evaluacin, decisin que debe ser
fundamentada.
inexistencia
Oi = precio i obligacin de subsanar oportunamente de un mismo procedimiento de seleccin
todas las observaciones que se le formu- o tem, el Tribunal debe acumularlos a fin
Om = precio de la oferta ms prximo len. Agrega la norma que, en el caso de la
de la posibilidad
de resolverlos de manera conjunta, siem-
al promedio de ofertas vlidas, inclui- modalidad mixta, se aplican las normas pre que los mismos guarden conexin. La
do el valor referencial del Sistema Nacional de Programacin acumulacin se efecta sobre el procedi-
de distribuir la
Multianual y Gestin de Inversiones en lo miento de impugnacin ms antiguo.
PMP = puntaje mximo del precio que corresponda. Tambin aade que las
buena pro prestaciones de servicio deben repre- (*) Secretario general de CAPECO.

18 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 19

 INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA

VARIANTE DE UCHUMAYO:

PUERTA DE
ENTRADA
A LA CIUDAD
BLANCA
LA CONSTRUCCIN DEL TERCER TRAMO DE LA VARIANTE
DE UCHUMAYO, la principal va de acceso y
salida para la regin AREQUIPA, ES UN PROYECTO
LARGAMENTE ESPERADO. revisamos los principales
detalles, dificultades y beneficios del proyecto y
las razones de la demora en su implementacin.

20 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 21

 INFRAESTRUCTURA
D
esde setiembre
del ao pasado
est en marcha la
construccin de
un nuevo tramo de
la autopista de la
Variante de Uchu-
mayo, importante
va del sur del
pas, como parte
del proyecto inte-
gral Mejoramiento de la Carretera Variante
de Uchumayo, entre el Puente San Isidro y
la Va de Evitamiento, distritos de Sachaca,
Yanahuara y Cerro Colorado, provincia de
Arequipa, regin Arequipa. La Variante
de Uchumayo es la puerta de entrada a la
regin Arequipa y este es el tercer tramo
de esta carretera, constituida por una va
a nivel deprimido variable (entre +/-0.00
metros a -6.50 metros) de dos carriles
para vehculos pesados, correspondiente
al trnsito regional, y dos vas a nivel super-
ficial para los carriles auxiliares de trnsito
urbano. Adems, la obra comprende un
intercambio vial a desnivel compuesto por
tres puentes y vas auxiliares.
El nuevo tramo de la Variante est ubicado
entre el puente San Isidro y el puente
Fernandini, y contina con el trabajo de
modernizacin de la autopista. Al mismo
tiempo, esta obra se suma a la proyectada
modernizacin del Tramo II, comprendido
entre la avenida Fernandini y la Va de
Evitamiento.
El proyecto tiene por objetivo optimizar
el acceso y la transitabilidad vehicular y
peatonal en la principal va de conexin
entre Arequipa y el resto del pas mediante
la separacin del trnsito nacional, regional
y el trnsito local urbano. En esa lnea, la
construccin de este tercer tramo permitir
mejorar el flujo de vehculos en la auto-
pista ms importante de ingreso y salida
de la regin surea, disminuyendo de esta
manera el tiempo de trnsito. La autopista
actualmente tiene un flujo vehicular de
55 000 unidades diarias, entre vehculos
de transporte particular, de carga y de
pasajeros.
Qu se debe implementar?
Al terminar la construccin del tercer
22
Los trabajos en el Tramo III de la Variante de Uchumayo se vienen realizando los
siete das de la semana y a doble turno, incluyendo el turno de noche (de las 16:00 a
las 21:00 horas) para trabajos de cimentacin y colocacin de muros.
tramo de la Variante, que cuenta con una
inversin de ms de S/ 92 millones y con
un tiempo estimado de ejecucin de 11
meses, el Gobierno regional de Arequipa
recibira de parte de la empresa construc-
tora ICCGSA (Ingenieros Civiles y Con-
tratistas Generales S.A.) una autopista de
1.5 km de extensin (entre el puente San
Isidro y la Va de Evitamiento) que contar
con mejoras, plasmadas en los siguientes
elementos:
El intercambio vial Fernandini.
El intercambio a desnivel entre las pro-
gresivas 2+750 a 3+100.
Dos vas auxiliares.
Tres nuevos puentes:
- Puente Auxiliar 1:
Progresivas 2+755 a 2+770.
- Puente Fernandini:
Progresivas 2+920 a 2+940.
- Puente Auxiliar 2:
Progresivas 3+080 a 3+100.
Asimismo, la mejora del tercer tramo con-
templa tambin el diseo estructural de tres
puentes peatonales en estructura metlica.
EL TRAMO III DE
LA VARIANTE
BUSCA REDUCIR
LOS TIEMPOS DE
CIRCULACIN Y
TRANSPORTE EN
LA ZONA
El proyecto, sin embargo, ha ido cambian-
do con el tiempo. Por ejemplo, en abril
de este ao se excluy la construccin del
puente Arrayanes, en tanto ser la Muni-
cipalidad Provincial de Arequipa la que
se encargar de la obra como parte de la
construccin de la avenida Metropolitana,
que viene desde Yanahuara y ser anexada
a la Variante en el futuro.
Beneficios de la modernizacin
Esta obra de infraestructura vial, tan impor-
tante para la regin Arequipa, busca reducir
los tiempos de circulacin y transporte
en la zona, que han aumentado debido al
intenso trfico que ocasiona el encuentro
entre los vehculos de transporte regional y
LA OBRA SE RETRAS local urbano. Si a esto le sumamos la falta de
puentes peatonales no solo tendremos una
POR DEMORAS EN demora en el flujo de vehculos y peatones,
sino tambin un peligro latente.
EL PROCESO DE
En lo que se refiere al factor econmico, los
EXPROPIACIN PUES,
beneficios de esta obra tambin son notorios,
ya que permitir una adecuada continuidad
tanto del transporte de pasajeros como del
CUANDO LLEG LA de carga, lo cual ayudar a disminuir el tiem-
po que demora recorrer la ruta y aumentar
FECHA DEL INICIO DE el nmero de viajes que se pueden realizar.
Al mismo tiempo, contribuir a incrementar
OBRAS, EL GOBIERNO la afluencia de turistas a la regin Arequipa.
Finalmente, el proyecto mejorar la seguri-
REGIONAL DE dad de los peatones y de los vehculos que
circulen por esta zona pues perfeccionar la
AREQUIPA AN NO transpirabilidad con vas demarcadas para
cada tipo de transporte.
HABA ADQUIRIDO Problemas en el camino
LOS 43 TERRENOS El contrato entre la empresa ICCGSA y la
regin Arequipa se firm en diciembre del
NECESARIOS PARA SU ao 2015, adjudicndosele a aquella la obra
por un monto total de S/ 92 604. En ese mo-
EJECUCIN
mento se anunci que las obras del Tramo
III de la Variante, que va desde el puente
INFRAESTRUCTURA
San Isidro hasta el puente Fernandini (1.5
km), iniciaran el 5 de enero.
Al llegar el mes de enero, fecha pactada
para el inicio de las obras de construccin,
y mediante el oficio N 67, el jefe del proyec-
to inform el aplazamiento del comienzo
de los trabajos hasta abril de ese ao. El
retraso se debi a demoras en el proceso de
expropiacin pues, cuando lleg la fecha se-
alada para el inicio de la obra, el Gobierno
regional de Arequipa no haba adquirido los
43 terrenos necesarios que deba entregarle
a la empresa contratista. Para abril de este
ao ya haban adquirido 34 predios de 43,
mientras que cinco estn en expropiacin,
tres carecen de dueos y uno es propiedad
de la comuna de Arequipa.
Otro de los problemas fue la interferencia
de las redes de agua y telfono, ya que se
necesitaba la elaboracin de expedientes
tcnicos para la reubicacin de las mismas.
Finalmente, se tuvo una demora en la etapa
de negociacin con los propietarios de terre-
nos agrcolas incluidos en el plan de desvo
elaborado por el Gobierno regional.
Actualmente, trabajan en la obra 120 personas y la
siguiente maquinaria: 4 excavadoras, 1 tractor, 20
Preparando el terreno volquetes, 1 rodillo de 10 toneladas, 3 rodillos ber-
En paralelo a las obras fsicas que se meros, 20 vibroapisonadores, 1 planta de concreto,
realizan en el tercer tramo de la Variante 10 mezcladoras, 2 gras de 350 toneladas, 3 cama-
bajas y 4 retroexcavadoras.
de Uchumayo, el Gobierno regional de
Arequipa viene actualizando el expediente
tcnico a nivel de costos y aspectos tcnicos
del segundo tramo del proyecto vial. En
el caso del tema tcnico, se trabaja en el
replanteo de la topografa, la identificacin
de interferencias, el drenaje pluvial, los es-
tudios de suelos y pavimentos, la geologa, el plan de desvos implementado y el puente
la geotecnia, el anlisis estructural de los Fernandini en funcionamiento.
puentes y el plan de desvos.
Acerca de la empresa constructora
Se est realizando adems el trmite de El tramo III de la autopista Variante de
saneamiento fsico legal de los predios para
el proceso de adquisicin respectivo y ya
Uchumayo es el primer gran proyecto vial
urbano que ICCGSA desarrolla en la ltima
se identificaron 91 predios afectados, de
los cuales 65 estn siendo evaluados por
dcada en Arequipa. La empresa ya tiene
experiencia trabajando anteriormente para
el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento para la tasacin respectiva.
el sector privado; por ejemplo, ha sido la
responsable del desarrollo de las canchas
Esto se realiza con el fin de evitar incurrir
en las demoras que tuvo el proyecto de
de lixiviacin de la minera Cerro Verde.
Asimismo, tiene experiencia en lo que se
construccin del tercer tramo, en tanto
dicha demora puede conllevar algn tipo de
refiere al trabajo en obra pblica, en la que
ha participado en proyectos viales en en-
penalizacin de parte de la empresa. tornos urbanos tales como el intercambio
vial Trbol de Monterrico y la Va Expresa
Adems, mediante el Decreto de Urgencia
N 004-2017, el Gobierno central aprob
Grau. Para terminar, cabe destacar que
ICCGSA tambin est realizando en el sur
la transferencia de S/ 70 millones para
ejecutar este tramo final. De esta manera,
del pas otros importantes proyectos viales
en las regiones de Tacna, Puno y Ayacucho,
la ejecucin puede iniciar en agosto del as como un proyecto hospitalario en la
presente ao, ya con los predios adquiridos, regin Moquegua.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 23
 INFRAESTRUCTURA

El Nio Costero golpe

con fuerza el pas a
inicios de este ao,
poniendo a prueba la
calidad y resistencia de
mltiples estructuras,
entre ellas los puentes
de la red vial nacional.

nes, producida a raz del Estudio General

de Puentes realizado como consultora
en 1996, de adoptar la reglamentacin
AASHTO LRFD y sus actualizaciones pos-
teriores como base de la reglamentacin
peruana de puentes.

En 2016 el Ministerio de Transporte y

Comunicaciones publica una nueva versin
del Manual de puentes con la denomina-
cin Manual de carreteras: puentes, el
cual bsicamente es tambin una traduc-
cin al espaol ms completa, aunque en
diferente formato, de la versin de 2014
del AASHTO LRFD.

Es necesario tomar en cuenta que la regla-

mentacin AASHTO de puentes est en

LA CADA DE LOS PUENTES

permanente revisin y que cada cuatro aos
se publican nuevas versiones actualizadas de
dicho reglamento. Tanto el Manual de puen-
tes como el AASHTO LRFD estn dirigidos

Y EL NIO COSTERO
principalmente al diseo estructural de los
puentes y solo en el captulo 2 del AASHTO
LRFD y en el correspondiente del manual
se hace mencin de los aspectos relacionados
con la hidrologa e hidrulica de los puentes,
En el captulo 3 del ASSHTO LRFD y en el eventos extremos con diferentes tipos de
Anlisis de uno de los principales problemas de la reciente crisis climtica estableciendo en trminos generales las
prcticas y procedimientos para el diseo correspondiente del Manual de puentes, daos aceptables sin que se produzca el
referido a las cargas en puentes, se consi- colapso. A diferencia del caso de los Eventos
nacional desde la perspectiva de la reglamentacin nacional y los sistemas hidrolgico e hidrulico de los mismos.
La diferencia radica en que en el AASHTO deran diferentes combinaciones de cargas Extremos ssmicos, donde la reglamentacin
correspondientes a diferentes Estados americana del AASHTO ha sido complemen-
especializados de diagnstico. LRFD se indica que en su manual de mode-
los de drenaje se proporcionan guas deta- Lmites, dos de ellos denominados Eventos tada con la normatividad ssmica peruana en
lladas para la aplicacin de estas prcticas y Extremos: el Evento Extremo I, referido a lo que se refiere a los niveles de riesgo ssmi-
Escribe: Vctor Snchez Moya (*) eventos ssmicos; y el Evento Extremo II, co existente en el pas, esta complementacin

U
no de los aspectos pas, que puede durar varios das e impacta
ms importan- negativamente en la seguridad y bienestar
tes relacionados de las poblaciones afectadas, as como en la
con los desastres economa del pas.
ocasionados por
los efectos de El En el caso de los puentes, la normatividad
Nio Costero, peruana ha estado expresada en el Manual
adems de las de puentes del Ministerio de Transporte y
inundaciones de Comunicaciones, publicado inicialmente
las ciudades, est en 2003, el cual era una traduccin resu-
relacionado a la mida al espaol de la versin del ao 1994
cada de puentes y la destruccin de carrete- de la reglamentacin norteamericana (EE.
ras. El efecto inmediato de estos infortunios UU.) de puentes del AASHTO LRFD. Esto
es la interrupcin de las comunicaciones por fue producto de la recomendacin hecha al
va terrestre entre las diferentes zonas del Ministerio de Transporte y Comunicacio-
procedimientos, conteniendo orientacin y
referencias en los procedimientos de diseo,
as como software para el diseo hidrolgico
e hidrulico de los puentes.
En el Manual de puentes, por el contrario,
no se presenta una referencia similar, lo
que podra entenderse como un vaco en
la normatividad de puentes en estas reas,
pues en 2011 el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones public el volumen Manual
de carreteras: hidrologa, hidrulica y
drenaje, que comprende aspectos similares
a los del manual de modelos de drenaje del
AASHTO. Sera conveniente, por lo tanto,
publicarlo como un volumen separado bajo
el ttulo de Manual de carreteras: hidrolo-
ga e hidrulica de puentes.
que considera eventos hidrulicos extremos
como los efectos de la socavacin.
Se puede afirmar que los efectos de El Nio
Costero corresponden a un Evento Extremo
de tipo II de caractersticas hidrulicas, y
que el periodo de retorno para determinar
los caudales extremos es de 500 aos. Est
prcticamente demostrado a nivel nacional
que la causa principal de cada de puentes es
la socavacin, lo cual generalmente se agu-
diza en pocas de Nio con caractersticas
extremas, como el que acaba de pasar.
De acuerdo a la reglamentacin del ASSHTO
LRFD y del Manual de puentes, los puentes
deberan estar diseados para resistir los
no existe en el caso de Eventos Extremos
hidrulicos, por lo cual las caractersticas hi-
drulicas e hidrolgicas de las cuencas y ros
del pas requieren ser estudiadas y evaluadas
con el fin de determinar los niveles de riesgo
y vulnerabilidad (daos) aceptables.
Debido a esta situacin, el diseo hidrolgico
e hidrulico de los puentes depende mucho
del criterio del especialista hidrulico, del
nivel de su formacin acadmica y de su
experiencia profesional en dicho campo. Al
respecto, es preciso manifestar que los es-
pecialistas hidrulicos en el pas con grados
acadmicos de doctor y magster son muy
pocos; y que, aunque en los programas de
ingeniera civil son obligatorios los cursos de

24 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 25


Puente Bailey instalado para reemplazar el colapsado Puente Vir en el km 515 de la Panamericana Norte. Tres
semanas despus de la cada del puente original, la empresa peruana Mota-Engil S.A. implement esta nueva
estructura provisional. Foto: ANDINA/Vidal Tarqui.
Hidrologa e Hidrulica, su aplicacin al caso
de los puentes es mnima.
Lo mismo ocurre en la especialidad de
Ingeniera de Puentes. Los puentes son
estructuras especiales y requieren, por lo
tanto, estudios de especializacin poste-
riores al antegrado, sobre todo porque son
pocas las universidades que incluyen en
sus programas de ingeniera civil el curso
de Puentes y de Concreto Postensado de
forma obligatoria.
Es tambin preciso aadir el estado de la ges-
tin de puentes a nivel del pas, considerando
que se trata de obras especiales de alto costo.
En el ao 1997 se lleg a disear un Siste-
ma Computarizado de Administracin de
Puentes (SCAP) como parte de un estudio de
consultora denominado Estudio General de
Puentes, contratado por el Proyecto Especial
Rehabilitacin Infraestructura de Transpor-
tes (PERT) del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones con financiamiento del Ban-
co Mundial. Este comprendi el inventario y
evaluacin de la condicin de aproximada-
mente 1700 puentes de la red vial nacional,
y participaron dos empresas con experiencia
en el desarrollo de estos sistemas de gestin:
una norteamericana y otra brasilea.
El sistema desarrollado estuvo basado en
uno del Departamento de Transportes de
Texas (EE.UU.), pero modificado para las
caractersticas y condiciones de los puentes
del Per. Este permita determinar y priori-
zar los trabajos de mantenimiento, rehabili-
tacin y reemplazo de los puentes de la red
vial nacional. Este sistema fue entregado al
Ministerio de Transporte y Comunicaciones,
26
EN 1997 SE DISE
UN SISTEMA
COMPUTARIZADO DE
ADMINISTRACIN
DE PUENTES (SCAP)
QUE INVENTARI
Y EVALU LA
CONDICIN DE 1700
PUENTES A NIVEL
NACIONAL
cuyas autoridades de entonces lo desecharon
y lo archivaron desde un principio.
En realidad, el sistema requera ser cali-
brado mediante su aplicacin a inspec-
ciones posteriores, y tambin era preciso
mejorar los sistemas de inspeccin y de
evaluacin, lo cual nunca se realiz. De
estar funcionando, permitira conocer el
estado y condicin actual de los puentes,
algo til para realizar continuamente los
trabajos de mantenimiento, rehabilitacin
y reemplazo de los puentes en base a un
sistema de priorizacin, lo que habra
evitado muchas de las cadas.
(*) Especialista en Ingeniera de Puentes, profesor
principal de la especialidad de Puentes en la UNI.
QU HACER?
A nivel del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones
Fortalecer y/o crear unidades especiali-
zadas en ingeniera de puentes y de espe-
cialidades afines con personal que haya
cursado diplomados y maestras en las
dependencias del Gobierno central y los
Gobiernos regionales. Estas estaran en-
cargadas del diseo y la gestin de puentes.
Desarrollar un manual de diseo hi-
drolgico e hidrulico de puentes usando
como base el Manual de carreteras: hi-
drologa e hidrulica, y Manual de dre-
naje del AASHTO LRFD, para lo relativo
a los puentes y las alcantarillas. Debe to-
mar en cuenta las caractersticas propias
de las cuencas y ros en las diferentes
zonas geogrficas, atendiendo a aquellas
similares a las presentes en el Per, as
como las experiencias y fallas ocurridas
durante los eventos extremos tipo Nio
de los ltimos 40 aos.
Revisar, actualizar y calibrar el Sistema
Computarizado de Administracin de
Puentes del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones, tanto a nivel de la red
vial nacional, a cargo de Provas Nacional,
como a nivel de red vial departamental, a
cargo de los Gobiernos regionales, y a nivel
de las redes viales locales, responsabilidad
de los municipios provinciales. Se debe
establecer como obligatorio para todos
los Gobiernos regionales y municipales
contar con un sistema de administracin
de puentes a fin de recibir fondos para in-
vertir en dichas infraestructuras. Es ms,
se supone que Provas Nacional y Provas
Descentralizado deberan ya tener sus co-
rrespondientes sistemas operando.
A nivel de las universidades
Establecer los cursos de Puentes y de
Concreto Postensado como obligatorios
para nivel de antegrado en las facultades
de Ingeniera Civil.
A nivel de la UNI
Desarrollar los diplomados de postgra-
do en Gestin de Puentes e Ingeniera de
Puentes.
Desarrollar la maestra en Ingeniera
de Puentes.
Desarrollar el Programa de Investigacin
y Desarrollo de Sistemas de Medicin y
Control de la Socavacin en Puentes.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 27
 ECONOMA
E
l pas necesita recons-
truir parte de su in-
fraestructura pues han
sido destruidos varios
tramos de carreteras y
cerca de 242 puentes, y
daadas muchas vivien-
das, colegios y hospita-
les. Esta una situacin
propicia para cambiar
LA RECONSTRUCCIN: UNA
nuestra forma de hacer
las cosas, mejorando lo hecho durante las
ltimas dcadas. Los analistas coinciden
en que es una buena oportunidad para
OPORTUNIDAD QUE NO DEBE
llevar a cabo un necesario ordenamiento
territorial con planes de desarrollo urbano
bien pensados, reubicacin de viviendas en
DESPERDICIARSE
zonas adecuadas y construcciones hechas
por empresas y profesionales como corres-
ponde, as como la ocasin propicia para
concursar la reconstruccin y construccin
de nueva infraestructura, administrando
las adjudicaciones de forma profesional,
eficiente, gil y sobre todo honesta.
A propsito de El Nio Costero. Una mirada a la crisis climtica como
Para ello es necesario cambiar radicalmen-
la oportunidad perfecta para modernizar el pas con buenas obras de te los paradigmas de la adjudicacin de la
obra pblica. Se hace fundamental acabar
infraestructura. con algunas prcticas nefastas que, por un
lado, han impedido el adecuado y rpido
Escribe: Jorge Alberto Zapata Ros (*) desarrollo de infraestructura, tan necesario
28
ECONOMA
Lambayeque y Piura fueron las regiones ms afectadas, con 41 000 y 18 000 damnificados, respectivamente.
para el pas; y, por el otro, han carcomido la
confianza de la ciudadana en la tica de sus HOY MS QUE
autoridades. Sin embargo, lo sealado, que
no parece ser complicado en el papel, pue- NUNCA EL PAS
PUEDE MEDIR
de serlo en la prctica y mucho, especial-
mente debido a nuestras dbiles institucio-
EL DAO QUE
nes, la farragosa normatividad, los confusos
procedimientos y, sobre todo, la cada vez
menor confianza en la tica de los actores
que intervienen en la obra pblica. LE HACE LA
Hoy ms que nunca el pas puede medir el
dao que le hace la corrupcin. En efecto,
CORRUPCIN
ms all de los miles de millones que pagan
los peruanos por obras mal hechas o que
se deterioran antes de cumplir con su vida
til, est el hecho de la prdida de con-
fianza y de cmo esta obliga a establecer
cada vez ms controles y procedimientos a
las adjudicaciones y ejecuciones de obras
pblicas, con el consiguiente alargamiento
innecesario de los plazos para culminar
proyectos que el pas necesita con urgencia.
Por otro lado, las invasiones de terrenos
y las habilitaciones urbanas en lugares no
adecuados presentan otro gran desafo.
Es evidente que se debe acabar con estas
prcticas por medio de controles extra y,
especialmente, con penalizaciones mayores
para los operadores que negocian con estas
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 29
 ECONOMA
LOS FRENTES DE LA RECONSTRUCCIN SON: 1) ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y PLANES DE DESARROLLO URBANO; 2) VIVIENDA
PARA DAMNIFICADOS Y PARA POBLACIN VULNERABLE; Y
3) RECONSTRUCCIN Y CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA.
actividades prohibidas. Por ltimo, si bien
el tema de la construccin informal la
cual est muy vinculada a la autoconstruc-
cin es un asunto ms complejo, tambin
se hace imprescindible su control. La Ley
N 29090, impulsada por CAPECO, fue un
paso importante en el direccionamiento de
la regulacin y el control de la construccin
informal; no obstante, se ha evidenciado
a la fecha la falta de voluntad poltica de
parte las autoridades para hacer valer su
condicin de gobernantes y convertir a
esta norma legal en una herramienta para
formalizar la construccin.
Dada la problemtica con caractersticas
de drama nacional descritas lneas arriba,
la pregunta es: cmo se puede ejecutar
un plan de reconstruccin en tres frentes
sin que se postergue la conclusin de los
proyectos ms all de lo necesario? He ah
el gran desafo. Estos frentes seran bsica-
mente: 1) el ordenamiento territorial y los
planes de desarrollo urbano; 2) la vivienda
para damnificados y para la poblacin en
condicin de alta vulnerabilidad; y 3) la
reconstruccin de infraestructura daada
y un ambicioso plan de inversin en nueva
infraestructura que mitigue los daos por
lluvias excesivas.
Probablemente, hoy podamos decir que
la postergacin indefinida de importantes
proyectos para el pas es ms un problema
institucional que de recursos econmicos.
Y, cuando hablamos de proyectos impor-
tantes, proyectndonos a una continuidad
que va ms all de la reconstruccin inme-
diata, debemos incluir siempre el orde-
namiento territorial que da paso a nuevas
urbanizaciones y ciudades en localizaciones
adecuadas; a la vivienda digna para las
grandes mayoras que hoy no tienen acceso
a ella; y, por supuesto, a la gran infraestruc-
tura nacional compuesta por carreteras,
puentes, ferrocarriles, puertos, aeropuer-
tos, escuelas, hospitales y dems, en la cual
tenemos, segn el Marco Macroeconmico
Multianual elaborado hacia finales de 2016,
una brecha de al menos USD 69 000 millo-
nes, que equivale al 35% del PBI.
30
LA ECONOMA
NACIONAL
NECESITA MS
BIEN DE INVERSIN
Las consecuencias de El Nio Costero sobre la poblacin han sido nefastas y las cifras as lo confirman: ms de
100 000 damnificados, 2629 kilmetros de carreteras destruidas, 75 fallecidos, 20 desaparecidos, 263 heridos,
198 000 viviendas afectadas, ms de 627 000 afectados y 242 puentes colapsados hablan de las fuertes lluvias que
asolaron todo el territorio nacional, incluyendo Lima Metropolitana. PARA SUPERAR
EL CRECIMIENTO
INSUFICIENTE DE LOS
LTIMOS DOS AOS
La magnitud del desafo invita a proponer
un gran acuerdo nacional por la reconstruc-
cin y construccin del nuevo Per. Es de
vital importancia que se elaboren los planes
y proyectos en plazos razonables, y que
estos planes y proyectos den las garantas
suficientes; es decir, que exista consenso
sobre la buena calidad de su elaboracin y
sobre la factibilidad de ejecutar las obras en
sus plazos correspondientes, sin dilaciones
innecesarias y respetando el costo estimado
en los expedientes tcnicos. Evidentemen-
te, esto no se va a lograr si todos sospecha-
mos de todos y nos acusamos mutuamente.
ECONOMA
Zonas afectadas en Per y Ecuador:
Levemente afectadas
Parcialmente afectadas
Gravemente afectadas
La clase poltica, los lderes gremiales y
las autoridades subnacionales del pas
lado y millones de personas sin techo. Solo
Alemania necesitaba cerca de cuatro millo-
jugarn un rol crucial en estos aos, y nes de viviendas. Sin embargo, para 1964
depender de todos el que se logre un la produccin total de los pases de Europa
acuerdo que posibilite esta reconstruc- occidental ya se haba duplicado, la de Ale-
cin o que sumemos un fracaso ms a la mania multiplicado por tres y la de Japn
larga historia de frustraciones naciona- por cuatro. Estos pases requirieron solo
les. Asimismo, hay que dejar que jueces de 16 aos para alcanzar ese crecimiento
y fiscales hagan su trabajo y sentencien exponencial y lograr que sus ciudadanos
con arreglo a ley a los corruptos, dando disfruten de niveles de vida correspon-
dientes a los pases desarrollados.
una clara leccin a los nuevos actores
involucrados en la ejecucin de la obra
pblica. De igual forma, es tambin Esta breve nota busca llamar la atencin
necesario otorgar un poco de confianza y
margen de accin a los gobiernos, de lo
de quienes ven con exagerado pesimismo
la situacin por la que atraviesa nuestro
contrario el avance de los proyectos ser
lentsimo o nulo y eso es lo que el pas
pas hoy en da. Hay incluso voces que su-
gieren renunciar a la organizacin de los
no necesita. Juegos Panamericanos sin entender que
la economa nacional necesita ms bien
La historia ensea que aun los peores de inversin para superar el crecimien-
desastres brindan oportunidades. Para to insuficiente de los ltimos dos aos.
la segunda mitad de los aos 40 cul- Estoy convencido de que los peruanos no
minada la Segunda Guerra Mundial, somos menos que nadie, y si Europa pudo
Europa y Japn se encontraban arrasados; salir en tan poco tiempo de una crisis
sus ciudades, en ruinas; sus industrias, abismalmente ms compleja y dramtica,
destruidas; sus tasas de desempleo en por qu nosotros no podramos superar
rcords histricos; y, lo ms dramtico: un desafo de evidente menor magnitud?
se haban perdido cuarenta millones de Esta es la gran oportunidad para demos-
vidas humanas. El Producto Bruto Interno trarnos a nosotros mismos lo que somos
Per Cpita de los pases vencidos, como capaces de hacer y para construir el gran
Alemania y Japn, retrocedi en ms de pas con el que soamos.
40%, sumndose a ello una infraestructura
devastada, un aparato productivo aniqui- (*) Gerente general de La Muralla.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 31
 EDIFICACIN EDIFICACIN

L
a nueva sede El Polo de la Clnica Inter-
nacional es una clara muestra de lo que
puede lograr la empresa privada cuan-
do se compromete con el desarrollo de
la salud en el pas. Este nuevo centro
mdico ambulatorio, cuya construccin
fue adjudicada a la empresa de inge-
niera y construccin Cosapi, empez a
edificarse al finalizar el ao 2015.

En esa lnea, su implementacin como

parte de la red de servicios mdicos de la Clnica Interna-
cional est incluida en el Plan de Inversin 2013-2018, que
contempla el gasto a nivel de infraestructura de aproximada-
mente USD 47 millones.

Una expansin que rinde frutos

En la construccin del moderno centro mdico ambulatorio
de El Polo se utilizaron 8410 m3 de concreto armado, 910
toneladas de fierro corrugado y 76 000 kilos de estructura
metlica. Esta sede cuenta con 70 consultorios mdicos de
diversas especialidades como ginecologa, cardiologa, pedia-
tra, entre otras. Asimismo, alberga en sus instalaciones una
CLNICA INTERNACIONAL SEDE EL POLO moderna central de esterilizacin, un centro de diagnstico

APUESTA POR LA TECNOLOGA

por imgenes, un centro de medicina preventiva, un centro
odontolgico y un laboratorio. Estas instalaciones especiali-
zadas, a su vez, buscan significar un importante incremento
de los ingresos de la clnica.

Y LA INFRAESTRUCTURA Para el diseo y construccin del centro mdico ambulatorio

de El Polo se utilizaron metodologas BIM-VDC mediante
herramientas tecnolgicas innovadoras como REVIZTO, la
realidad virtual y la realidad aumentada, buscando con ello

Como parte de su plan de inversin 2013-2018, la Clnica Internacional anticipar las interferencias y diferentes alternativas de reco-
rridos del equipamiento mdico por las instalaciones.

planea mejorar y desarrollar su infraestructura y optimizar procesos y Esta nueva infraestructura se suma a la torre de servicios

servicios en la atencin de sus pacientes. La construccin de la nueva sede ambulatorios ubicada en San Borja, en la que se invirtieron
ms de USD 35 millones en su momento. Esta torre cuenta

de El Polo y sus nuevos programas aplicativos para telfonos inteligentes con siete pisos ambulatorios y cinco stanos, 70 consultorios
en su primera etapa y la capacidad de albergar en total 100

son una muestra de su apuesta integral por la salud de calidad. consultorios mdicos ambulatorios completamente equipa-
dos. Est constituida por cuatro salas de operaciones para

32 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 33

 EDIFICACIN
En la construccin del moderno centro mdico ambulatorio de El Polo se utilizaron 8410 m3 de concreto armado, 910 toneladas de fierro corrugado y 76 000 kilos de
estructura metlica.
ciruga de da, dos salas de procedimientos
menores, seccin de oncologa ambulato-
ria, el ms moderno centro endoscpico
del pas, una Unidad Integral de la Mama
(UDIM), un centro de diagnstico por im-
genes, un rea de medicina preventiva y una
unidad de medicina fsica y rehabilitacin,
entre otros servicios. El objetivo es que toda
esta inversin les permita alcanzar las 100
000 consultas ambulatorias al mes a travs
de toda su red.
Modernizacin de procesos: otra
prioridad
En paralelo a la modernizacin y construc-
cin de nueva infraestructura, y como parte
del Plan de Inversin 2013-2018 para su
modernizacin, la Clnica Internacional
tambin viene implementando una serie
de mejoras en sus servicios, como el uso de
aplicativos mviles. Es as que en febrero de
este ao lanz su nueva aplicacin mvil de
reserva de citas para telfonos inteligentes.
Esta tiene la finalidad de que sus pacientes
tengan a su disposicin una herramienta
para reprogramar y anular citas y elegir las
34
EDIFICACIN
Detalles del proyecto
Proyecto
Centro Ambulatorio Clnica Internacional, sede Surco
(El Polo)
Cliente
Rmac Seguros y Reaseguros S.A.C.
Plazo de ejecucin
762 das calendarios
Gerente
Javier Bustamante
Ubicacin
Av. El Polo, Surco, Lima - Per
Vista de uno de los stanos que Cosapi ha construido para la Clnica Internacional en la
nueva sede de Surco (El Polo).
especialidades, horarios y mdicos desde cualquier lugar,
con disponibilidad las 24 horas del da y los 365 das del ao.
El objetivo? Dar a los usuarios la posibilidad de programar
y autogestionar sus citas con mayor comodidad y facilidad.
La aplicacin, que puede ser descargada de manera gratuita
desde Google Play y Apple Store, cont con ms de 90 000
descargas el primer ao y ha tenido una gran aceptacin
entre sus usuarios.
La segunda iniciativa en materia de tecnologa es su aplica-
tivo mvil de Servicio de Teleconsultas para telfonos inte-
ligentes, lanzado por la Clnica Internacional el 1 de marzo
de este ao. La mayor parte de las consultas ambulatorias
que recibimos son por afecciones no tan complejas como
EL OBJETIVO ES QUE TODA ESTA INVERSIN resfros, dolores lumbares o dolores de cabeza, las cuales
podemos atender bajo esta va, comenta Jorge Salvatierra,
PERMITA ALCANZAR LAS 100 000 su vicepresidente mdico. Este nuevo servicio tambin les
dar a los usuarios la posibilidad de recolectar y recoger Adems de la nueva infraestructura de la sede El Polo, la Clnica Internacional ha desarrollado
CONSULTAS AMBULATORIAS AL MES A muestras del laboratorio, adems de contar con entrega
de medicamentos a domicilio. Con este nuevo dispositivo,
tambin una aplicacin mvil de reserva de citas para smartphones y una otra para el servicio
de teleconsultas.
TRAVS DE TODA SU RED la clnica espera alcanzar el nmero de 400 teleatenciones
mensuales. De acuerdo a Salvatierra, la teleconsulta ser
una gran herramienta para la atencin de pacientes par-
ticulares y proporcionar mayor fluidez a la atencin de
pacientes de manera presencial, puesto que parte de ellos
El proyecto de implementacin del Centro Ambulatorio Clnica podrn utilizar el aplicativo. Esto se suma al lanzamiento
de una plataforma de monitoreo, parte del programa Cu-
Internacional, sede Surco (El Polo), incluye:
date de Seguros Rmac, destinado a pacientes crnicos de
diabetes, hipertensin, asma, etctera. En conclusin, la
- Obras provisionales y trabajos preliminares.
inversin en tecnologa y finanzas de la Clnica Inter-
Movimiento de tierras: demoliciones y excavaciones.
nacional en el ao 2016 asciende a la suma de USD 14
- Construccin de muros anclados.
millones.
- Estructura de stanos.
- Estructura de pisos superiores.
Teniendo en cuenta el difcil estado en el que se encuen-
- Arquitectura (incluye el Muro Cortina).
tran los servicios de salud en el pas a nivel pblico, y que
- Instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias, ACI, canalizaciones (cableado estruc-
la inversin privada representa solo el 5% del total del
turado, sonido, reloj sincronizado, alarma e intrusin, CCTV, BMS).
sector, la inversin que est realizando el Grupo Breca en
- Administracin: ascensores, UPS, sistema de utilizacin, bombas de presin constan-
la Clnica Internacional es sin duda una muestra de los
te, sumideros y ACI, grupo electrgeno y HVAC.
buenos resultados que se puede alcanzar al apostar por el
Fuente: www.cosapi.com.pe Parte del equipo que particip de la implementacin y construccin de la nueva sede de
crecimiento de la atencin de calidad para sus pacientes. Surco, pieza crucial del Plan de INversin 2013-2018 de la clnica.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 35
 ENTREVISTA
GIOVANNA ARELLANO:
CREANDO UNA TICA
PARA LA CONSTRUCCIN
C
omo presidenta del Co-
mit de tica de CAPE-
CO, Giovanna Arellano
ha sido responsable de
la cruzada tica en
la Cmara Peruana de
la Construccin y de la
creacin del nuevo c-
digo de tica. A puertas
de finalizar su gestin,
este es su balance.
Cmo cree que se valora un
trmino como tica en nues- corrupcin porque es usual.
tra sociedad y, ms especfica-
mente, en nuestro sector?
Lo que pasa es que cuando hay una bonan-
za, en cualquier sector, la gente se relaja.
Esto se convierte en una actitud permisiva,
y eso es falta de tica. La tica es aquel
componente que nos hace ser personas, que
nos lleva a elegir de forma racional, pero
con valores. La tica no es un declogo o
una idea, no es algo que solo est de moda.
Los valores no se pierden, se aburguesan, se
aletargan y la corrupcin es especialista en
hacer eso. Llegas a pensar que, como todos
lo hacen, ya es normal. Se trata, pues, de
no confundir lo usual con lo normal, no permitido poner piedras angulares que nos
son lo mismo. El corrupto trata de hacerte
creer que, porque la corrupcin es usual, es
tambin normal, y no es as. Eso sucedi ac
con el boom inmobiliario, con la abundan-
cia. Nos relajamos, todo lo vimos muy light.
Entonces, las personas que han venido a
invertir ac han aprovechado esto, ya que
tenan la mesa puesta. Esta gente viene con
una intencin, se hace pasar por tu amigo. A
eso agreguemos que la ley estaba hecha de
36
ENTREVISTA
tal forma que ni la constructora ms grande
de nuestro pas poda cumplir con los requi-
LA PERSONA QUE
sitos para las obras ms importantes.
CONSTRUYE UN
Hablamos de la antigua ley de
contrataciones, verdad? PUENTE DEBE
S. Y es que no es malo que los extranjeros
vengan a invertir al Per; al contrario, los ENTENDER QUE POR
recibimos con los brazos abiertos, pero es
malo que eso no se norme adecuadamente. AH VA A PASAR
UNA PERSONA, UNA
Adems, la poca de los 90, con la cuestin
del terrorismo y la corrupcin del Estado,
FAMILIA, UN PUEBLO
ayud a que la gente entrara en la ola de la
Cree que, a la luz de los he- ENTERO. DEBEMOS
chos, se est revalorando la
tica?
Te digo por experiencia propia, por la ex-
DEVOLVERLE LA
periencia que hemos tenido con la cruzada
tica por todo el pas, que la labor que
IMPORTANCIA AL
estamos haciendo es decirle a gente que la
tica no ha pasado de moda, que la tica es
FACTOR HUMANO EN
la nica forma de devolverle la confianza
y la ilusin a la gente. Nuestro sector ha
LA CONSTRUCCIN
sido sumamente golpeado y debilitado de
adentro hacia afuera, pero tenemos una
oportunidad de oro. Estos dos aos han
van a permitir demostrar que en el gremio
hay gente que cree y sabe hacer las cosas.
Esta cruzada ha permitido
introducir este esquema de
trabajo de revaloracin de la
tica, verdad?
Claro. El Per es mucho ms grande que
Lima y CAPECO es una entidad con pre-
sencia a nivel nacional. Nosotros hemos
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 37
 ENTREVISTA
ido por todo el pas, en primer lugar,
identificando las necesidades para poder
reconocer la potencialidad de cada regin.
Hay infinidad de acciones a tomar. Se
han desarrollado eventos internaciona-
les, como por ejemplo el de Arequipa.
Hemos viajado por provincias haciendo
presentaciones a los futuros profesiona-
les que se van a hacer cargo de nuestro
sector, ya sea en las diferentes facultades
de ingeniera como con los empresarios.
Todos estos agentes deben entender que
algn da estarn en la Cmara porque
es un deber, pero ante todo un derecho.
El sector construccin tiene una gran
responsabilidad en el desarrollo del pas y
nosotros somos conscientes de ello. Para
prcticamente todo se necesita infraes-
tructura y se recurre a nuestro sector. En
todo este trabajo que viene haciendo CA-
PECO siempre ha habido gente que trata
de obstaculizarnos, que te dice que para
qu vas a hacer eso si lo otro es lo normal,
pero eso me sirve de aliciente.
Cmo manejaron el tema
Lava Jato? Cmo se aproxi-
m usted a este tema?
Nosotros entramos hace dos aos con una
agenda muy compleja. Comenzamos a
ver cmo se haba iniciado, por qu, qu
empresas estaban asociadas a la Cmara
y estaban comprometidas con la investi-
gacin y qu empresas nacionales estaban
tambin en la investigacin en Brasil.
Se inici una investigacin interna y se
tuvo expedientes completos con anli-
sis de todos ellos. Luego citamos a esas
empresas para conversar. La primera que
atendi a nuestro llamado fue Odebrecht.
Lo hicimos con respeto, les solicitamos su
versin de los hechos. Ellos nos contes-
taron que no haba nada raro, que ellos
eran Odebrecht Per, que eran aparte,
a lo que nosotros contestamos que no
haba ningn problema, pero que si en
algn momento nos percatbamos de que
este tema pona en riesgo el prestigio de
nuestro gremio, los bamos a invitar a
retirarse. Por primera vez en la historia
de la Cmara se le dijo eso a un asociado
del sector, que adems tena el peso para
quitar y poner presidentes en la regin.
Fuimos el nico gremio que los cit con
respeto y les advirti que se les estaba
investigando y que se iban a tomar las
medidas necesarias. La nica que nunca
asisti, y eso que le mandamos hasta
cartas notariales, fue OAS, no sabemos
por qu. El resto de empresas asisti, se
realiz el debido proceso y llegamos a la
38
En la gestin de la ingeniera Arellano se han sentado las bases para la renovacin del cdigo de tica del sector
construccin, un esfuerzo que apunta a mantener una postura tica intachable desde CAPECO.
conclusin de que ellas no podan perma-
necer en la Cmara. Es as que las cinco
empresas brasileras de la Cmara: Ode-
brecht, Camargo Correa, OAS, etctera,
fueron invitadas a retirarse con respeto.
Con las empresas nacionales se hizo exac-
tamente igual, y tambin con todos los
involucrados. Actualmente, las empresas
involucradas estn en proceso de inves-
tigacin, lo que incluye levantamiento de
informacin, anlisis de la informacin y
reuniones. Lo que se les est planteando
es que, si hicieron mal, demuestren qu
es lo que pueden hacer bien a partir de
ahora. No es cuestin de tacharlas y des-
terrarlas, lo que estas empresas necesitan
es ayuda porque estn enfermas, hay que
curarlas. Eso es lo que hacemos, adems
de establecer mecanismos de control.
Yo veo con mucha alegra cmo muchas
empresas estn respondiendo.
Otro de los logros de su
gestin fue la participacin en
la cumbre de APEC, en la que
se trabajaron los lineamientos
para un cdigo de tica del
sector. Podra comentarnos
ENTREVISTA
trabajo y proveerles la movilidad, porque sancionar como era debido a los infrac- Estoy satisfecha con la labor realizada
desde ah parte la tica, desde el trato a tores. Estaba desfasado. Se vio que, en como profesional, pero sobre todo estoy
los trabajadores. Tuvimos la respuesta consecuencia, haba que actualizarlo, para satisfecha como peruana. Para ser tico
correcta de las empresas con las que nos lo cual contamos con la asesora de los hay que ser patriota. No puede ser posible
comunicamos. Eran 45 inicialmente, de doctores Ferreiro y Alczar, docentes del que todo esto haya ocurrido porque per-
las cuales quedaron 15. En el evento hubo IPAD. De ah sali un nuevo cdigo de mitimos que personas ajenas a nuestro
expositores de talla internacional y, eso s, tica y se hizo, creo yo, una buena labor. pas vengan a faltarle el respeto al Estado
todas las exposiciones se dieron en cas- Somos el primer gremio que ha actuali- y a sus ciudadanos. Despus de todo lo
tellano, lo cual es algo inusual en el foro, zado su cdigo. Tenemos dos instancias: que ha pasado, hemos seguido adelante.
pero los organizadores aceptaron sin pro- la Junta de tica, que se encarga de la Si bien es cierto que la junta directiva
blemas y se encargaron de la traduccin. prevencin, las capacitaciones y tiene el actual no tiene la culpa por las faltas co-
Las coordinaciones se dieron no solo con poder de dar llamados de atencin; y, si metidas por la junta anterior, se ha hecho
los organizadores del evento, sino con el alguna institucin desea apelar, se debe cargo del pasivo que esta dej. Ahora se
Gobierno americano. Todos estaban muy dirigir ms bien al Tribunal de tica. est procurando que la junta directiva que
interesados en el tema anticorrupcin. Nuestro Tribunal de tica est formado nos suceda se encargue de operar con los
El evento sali muy bien y, de la mesa de conformado por tres personas que no lineamientos que ya hemos dejado.
trabajo, como se tena previsto, sali un son cercanos a las empresas asociadas a
documento que debe ser usado en el si- CAPECO, porque sino no tiene gracia, se- Por ltimo, quiero sealar que el Per es
guiente foro para empezar la elaboracin ramos juez y parte. Se ha abierto el canal un pas constructor desde nuestros an-
de un cdigo de tica para el sector. tico, se abri el correo y est por salir cestros, Caral es la prueba de ello, Machu
impreso y listo para repartir el cdigo de Picchu no se ha creado solo. La persona
Tambin se trabaj con el PAD tica. Se ha realizado una ardua labor. que construye un puente debe entender
de Piura. que por ah va a pasar una persona, una
El cdigo de tica que exista tena mu- Est usted satisfecha con la familia, un pueblo entero. Debemos de-
chos aos. Eso, adems, no le permita a labor realizada durante su volverle la importancia al factor humano
la Junta de tica tener autonoma para gestin? en la construccin.
algo al respecto?
En medio de todo el trabajo que implic
el tema Lava Jato, nos lleg una invita-
cin para participar en la APEC que se
realiz ac en Per. Nos dijeron que esta-
ban interesados en que CAPECO fuera el
anfitrin de la reunin sobre lucha contra
la corrupcin. Este es un reconocimiento
internacional. El objetivo era que de la
mesa de trabajo naciera una propuesta
para un cdigo de tica para el sector. Hi-
cimos la convocatoria y se le dio una serie
de capacitaciones a las empresas, que
fueron 15 y que tuvieron que cumplir una
serie de requisitos. Se les daba cursos so-
bre extorsin, corrupcin, es decir, capa-
citaciones tico-tcnicas aplicadas. Para
esto contamos con muy buena respuesta
de los asociados de la Cmara. Todos los
miembros de la junta nos acercamos a
cada dueo de las empresas, les explica-
mos en qu consista esto y les exigimos
que, si deseaban participar en el proceso
de seleccin y de capacitacin, tena que
ser en su tiempo y con sus recursos; es
decir, deban enviar a los trabajadores
a la capacitacin dentro del horario de
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 39
 PERUANO IMPRESCINDIBLE

OSWALDO
NEZ
CARVALLO
Los arquitectos debemos entender que nosotros
no controlamos la vida de los edificios
Foto: Jorge Morales Avendao

40 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 41

PERUANO IMPRESCINDIBLE
O
swaldo Nez nunca deja
de dibujar. Su oficina,
construida en el mismo so-
lar barranquino que alber-
g al hogar familiar, est
repleta de paisajes urbanos
registrados con fina pluma
y sobriamente coloreados. All, Nez se
explaya sobre su formacin profesional,
forjada en las aulas de la Universidad
Nacional de Ingeniera durante la poca
de oro de la arquitectura peruana, segn
su propia definicin; repasa su experiencia
proyectual, en la que destaca el Centro
Cvico de Lima; y se da tiempo para hablar
de sus antiguas convicciones polticas. En
las lneas que siguen, el testimonio de otro
peruano imprescindible.
Oswaldo Nez nunca tuvo dudas sobre
su futuro, o por lo menos sobre a qu se
dedicara. Creci en el ambiente propi-
cio para ello: su madre, Carlota Carvallo,
reconocida pintora y escritora, compona y
montaba obras de teatro para nios en casa;
y su padre, Estuardo Nez Hague, prolfico
intelectual, historiador y crtico literario, le
leg ese amor por el Barranco que inspir a
sus amigos poetas Jos Mara Eguren y Mar-
tn Adn. Confluyeron en el seno familiar la
pasin por el arte y la rigurosidad intelectual,
que influenciaron al joven Oswaldo para
decantarse por la arquitectura, a la que lleg
con la conviccin de que l estaba hecho para
la carrera. Cuando estudi arquitectura,
siempre la asum como una tarea agradable
que no implicaba trabajo, sino ms bien un
quehacer, puntualiza. Sin embargo, lo suyo
no fue quemarse las pestaas memorizando
cifras, teoras y frmulas, sino ms bien una
tendencia natural al aprendizaje ligado a la
experiencia proyectual, y especialmente a
una innata compulsin por dibujar. Dibujar
es para l representar el entorno desde
una perspectiva personal. Al respecto, don
Oswaldo seala: para comenzar, el dibujo
es un hbito para m. Lo primero que hago
con las manos, si tengo papel y lpiz y si no
lo tengo lo busco, es darle rienda suelta a la
mano, convertirla en un instrumento de mi
expresin. Dibujando puedo abstraerme y
me permite concentrarme en lo que sucede
fuera. De una manera automtica expresa
mi personalidad, tengo una necesidad. La
42
Nez es un dibujante nato: bocetar y proyectar son para l actividades naturales.
lectura es otra de las maneras en las que
me siento cmodo. El dibujo a mano es un
fenmeno que permite una conexin directa
con la mente. Adems, a l no le van las
computadoras, prefiere esa parte del proceso
en la que se dibuja con la mano, en la que
puede plasmar en papel aquello que piensa
sin un intermediario. Para m no es muy
atractiva la computadora como herramienta
para dibujar, pierdo la capacidad de pensar
linealmente, de una manera directa, en lo
que quiero, lo que siento. Al dibujar a mano
puedo prestar mucha ms atencin a lo que
se dice a mi alrededor. Me libera mental-
mente, me ayuda a concentrarme. Mientras
nos cuenta eso, se acerca a un viejo tablero
de dibujo que antiguamente perteneci al
padre de Carlos Williams, su socio, y que
tiene casi 100 aos de vida: una reliquia en
perfectas condiciones.
Nacido en una poca en la cual la obsesin
por acumular diplomas acadmicos era an
incipiente y en la que se premiaba al ms
talentoso y no al mejor instruido, prefiri
siempre educarse con la prctica antes que
en las aulas. La mejor muestra de ello no
fueron sus notas sino el hecho de que, an
EL DIBUJO ES UN
HBITO PARA M. LO
PRIMERO QUE HAGO
SI TENGO PAPEL
Y LPIZ ES DARLE
RIENDA SUELTA A LA
MANO, CONFIESA
siendo estudiante, diseara e hiciera el pro-
yecto de su primera casa. Tiempo despus,
tras los terremotos que golpearon la ciudad
en la dcada de los 70 y dejaron inhabita-
ble la tradicional casa familiar ubicada en
Barranco, su familia decidi mudarse a una
nueva casa, tambin barranquina; y, ms
precisamente, a aquella que l mismo dise
durante sus aos como universitario y que
estuvo en pie hasta el ao pasado, cuando
fue vendida y derruida para dar paso a la lla-
mada modernidad. En el terreno en el que
estaba la antigua casa de la familia, aquella
que fuera derrumbada en los 70, se erige hoy
el edificio en el cual estamos conversando,
parte casa, parte oficina.
Para Nez, esto muestra lo poco importante
que es una obra arquitectnica en el presen-
te. Ya no se busca conservar aquello que fue
construido de manera nica, especialmente
aqu, en un pas en el que uno no se aburre y
las transformaciones se dan todo el tiempo y
a todo nivel a una velocidad impresionante.
Segn su punto de vista, no es un proceso
solo de nuestra sociedad sino del mundo en-
tero, que vive una poca turbulenta. Para l,
lo que caracteriza a este proceso en el Per,
y sobre todo en Lima, es la prdida de iden- durante lo que l considera la edad de oro de
tidad, de cultura y de la relacin del hombre
con el suelo. Esto debido a un proceso des-
tructivo en el que el desarrollo es ms un modernidad. Entre los aos 1930 y 1945, que
pretexto que un concepto. Se lo atribuye a la
violencia del cambio, al desborde popular del y el final de la Segunda Guerra Mundial, el
que hablaba Jos Matos Mar, que no se ha mundo vivi una poca muy poco fruct-
detenido y ms bien ha tomado otras formas. fera en todo aspecto, excepto el blico y el
De esa violencia del cambio y del creciente
desprestigio de lo nico se desprende esta muchas profesiones ligadas a estas sufrieran
tendencia actual a lo monotemtico, sostiene
Nez. Es como tomar una foto y repetir- momento era el centro del mundo occidental
la, explica el maestro con desaprobacin.
Siempre involucrado con la actualidad de su
profesin, cuenta con preocupacin cmo
hoy en da la arquitectura ha sido desplaza-
da por la decoracin: la textura, el acabado
y el diseo mobiliario han reemplazado al
espacio y a la esencia. Inmediatamente, re-
cuerda al arquitecto Frederick Cooper, quien
tuvo que dejar de publicar su suplemento de
arquitectura pues la decoracin, un negocio
ms rentable, lo sac de competencia. Un
reflejo de los tiempos que corren.
Los aos formativos
Estudi en la Facultad de Arquitectura
de la Universidad Nacional de Ingeniera
la arquitectura en el Per, aquella en la que
se dio una conexin entre nuestro pas y la
gustaba: crear. Eran aos en los que uno
marcan el inicio de las tensiones en Europa
Muchos de los estudiantes de la Facul-
tad eran participantes activos del social
tecnolgico. La guerra llev a que las artes y
un retroceso debido a que Europa, que en ese
en el que los estudiantes y profesores
PERUANO IMPRESCINDIBLE
y el ncleo cultural desde donde emanaban
las tendencias, se encontraba en ruinas. Es
en ese contexto que se da una migracin de
profesionales, sobre todo franceses, a los
Estados Unidos. Como consecuencia de ello,
tras el triunfo de los aliados, aparece la enor-
me influencia del modelo de la modernidad y
se diseminan numerosas tendencias.
En el Per, dicha influencia fue encarnada
por la Agrupacin Espacio. Segn Nez,
lo que se haca en Per en el momento de
Espacio se haca en todo el mundo, era la
vanguardia. Dicho grupo se encarg de
articular el esfuerzo y talento de gente de
diferentes especialidades, algo que para
don Oswaldo es justamente la modernidad:
dejar atrs las divisiones y crear multidis-
ciplinariamente. Pero todo esto sucedi en
el mundo mucho antes de que l estuviera
en la universidad, pues durante su poca
universitaria el contexto era otro. Era la
poca del social progresismo, de la primera
candidatura presidencial de Fernando
Belande, un tiempo de debate poltico y
de creacin. En ese momento, la Facultad
de Arquitectura de la UNI era la nica del
pas, lo que provocaba la confluencia de di-
ferentes maneras de entender la profesin.
El que fuera la nica facultad de arquitectu-
ra tambin contribuy a aquello que tanto
valora Nez: un proceso de aprendizaje
en el cual se privilegiaba la prctica y la
experiencia por encima de todo, producto
de la interaccin entre mentes vidas de
aprender y los mejores profesionales de la
poca en el campo. Estos no solo se dedi-
caban a ensear, sino que tambin ejercan
su profesin. Nez recuerda, por ejemplo,
los trabajos de verano, aquellas prcticas
en la oficina de algn arquitecto reconocido
del que siempre se aprenda algo nuevo,
aunque muchas veces no se recibiera la
retribucin econmica prometida. Sin
embargo, a pesar de eso, l haca lo que le
pensaba las cosas y las haca, confiesa.
progresismo y respaldaron la candidatura
de Belande del ao 56, gestada a travs del
llamado Frente Democrtico de Juventudes,
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 43
PERUANO IMPRESCINDIBLE
universitarios tuvieron un rol preponde-
rante. Nez recuerda a Belande como
un personaje muy complejo, alguien que
no se quedaba quieto pero respaldaba cada
accin con un agudo pensamiento previo,
que trasladaba sus ideas a la prctica y
actuaba sobre su entorno para tratar de
transformar su realidad, que buscaba la
vinculacin entre teora y prctica. En sus
propias palabras, un gran realizador. Sin
embargo, reconoce que Belande, como
casi toda la clase poltica de ese entonces,
no lleg a comprender cabalmente la
magnitud y naturaleza de la nueva realidad
social, larvada por la creciente migracin
hacia las grandes ciudades, que transfor-
m para bien y para mal el rostro del
pas. En aquella poca haba concursos de
arquitectura y el profesional poda inte-
grarse rpidamente a la carrera y ejercer
la enseanza. Nez califica esos aos de
tranquilidad como un espejismo porque
las promesas polticas de cambio no se
concretaron, lo que gener un gran des-
contento que devino en el golpe militar de
Velasco Alvarado. Entonces se desvaneci
el ambiente propicio para la creacin y se
impuso la rigidez de la mentalidad castren-
se. Ello a pesar de que varios representantes
del social progresismo, como Bravo Bresani
y Ruiz Eldredge, fueron profesores en el
Centro de Altos Estudios Militares (CAEM),
en cuyas aulas se formaron los oficiales que
luego ocuparan cargos relevantes en el
gobierno velasquista.
Los aos del gobierno militar fueron con-
fusos, de muchos cambios en las diferentes
esferas de la sociedad, y la universidad no
sera ajena a ellos. En ese periodo se dio
una nueva ley universitaria y se cambi el
modelo curricular y administrativo de la
UNI. Las facultades dejaron de ser espacios
que permitan el desarrollo de cada discipli-
na y a la vez proporcionaban una educacin
integral, y las carreras se convirtieron
en programas. Nada tena sentido en la
pretendida reforma. Esto dur poco, pues
luego se regresara al sistema que conoce-
mos hasta el da de hoy.
Una vez superada la etapa universitaria,
Europa le ofreci nuevos paisajes para
dedicarse a su gran pasin: el dibujo. Visit
Roma y conoci maravillas que solo haba
visto en libros. Estuvo dos aos all, primero
becado en Italia y luego becado en Fran-
cia. En Europa vivi y departi con varios
intelectuales peruanos como Mario Vargas
Llosa, que entonces preparaba su primera
novela, y Adolfo Crdova, profesor de la UNI
44
Oswaldo en la tranquilidad de su estudio en Barranco, haciendo lo que ms le gusta: dibujar y bocetar sobre
su tablero de dibujo de ms de 100 aos.
ESTUDI EN LA FACULTAD DE ARQUITECTURA
DE LA UNI DURANTE LO QUE L CONSIDERA
LA EDAD DE ORO DE LA ARQUITECTURA EN EL
PER, CUANDO SE DIO UNA CONEXIN ENTRE
EL PAS Y LA MODERNIDAD
que luego se convertira en su socio. Nez
cuenta que incluso, por algn tiempo, los
tres vivieron en el mismo hotel. Agrega que,
durante su estada en Europa, ms que a
meterse en los libros y no perderse una clase,
se dedic a dibujar. Nuevamente recalca que,
en aquella poca, en la arquitectura era ms
importante saber hacer que tener diplomas.
La amistad con Vargas Llosa fue breve, en
realidad fugaz: el escritor, un hombre muy
activo, andaba siempre de un lado para
otro, entrevistando gente y buscando notas
para la radio. El Nbel dedicaba los das al
trabajo y las noches a la escritura; esto le
dio la oportunidad a Oswaldo de compartir
tiempo con Julia, pareja de Vargas Llosa en
ese entonces. Su tiempo en Europa fue, pues,
ms que productivo: se trajo de all mucha
experiencia, la amistad duradera de Adolfo y
tambin a una compaera, su esposa.
Su vida profesional
Ya de vuelta en el Per, trabaj en la
Corporacin Nacional de la Vivienda. Esto
le permiti ver de cerca cmo se dirigan
las polticas gubernamentales en vivienda,
que por aquella poca, bajo la influencia de
Inglaterra, buscaba hacer propietarias a las
familias. Nez lo reconoce como un mode-
lo no consumista que buscaba beneficiar al
ciudadano antes que generar ganancia. Fue
la poca de los conjuntos habitacionales.
En su vida profesional particip en
grandes proyectos, como el de la preten-
dida formalizacin urbana de la invasin
en las pampas de Comas. Ah, trat de
organizar el espacio ocupado espontnea y
desordenadamente por poblacin migran-
te, buscando de generar un modelo de
intervencin que abordara integralmente
el problema de las invasiones, algo que no
fue posible por la magnitud y extensin
del desborde popular. Eran aos en los
que la ciudad de Lima empezaba a crecer
de manera acelerada, superando cualquier
intento de ordenamiento. No se pudo
prever tal migracin y la respuesta desde
PERUANO IMPRESCINDIBLE
el Gobierno fue siempre insuficiente. Fue
en ese momento cuando las ciudades se
dejaron de planificar, afirma.
Tuvo, sin embargo, la fortuna de trabajar
en algunos proyectos emblemticos de la
poca como la Residencial San Felipe y la
Residencial Santa Cruz, indiscutibles hitos
arquitectnicos de la capital. Al hablar de
San Felipe, confiesa que le hubiera encan-
tado tener una casa all, pero que l no era
el destinatario de dicho proyecto. Si bien
es cierto que esa residencial estuvo bien
orientada y construida, no pudo resolver
los problemas de vivienda de la ciudad y
termin siendo una gran inversin con
poco impacto poltico.
Al apartarse del aparato estatal, Nez
comienza su vida profesional privada,
asocindose con Carlos Williams y Adolfo
Crdova. Esta sociedad, como muchas,
comenz con la gran amistad que se forja
entre Nez y Crdova en Europa. Una
vez en Lima, decidieron trabajar juntos.
En simultneo, Crdova y Williams tenan
ya una sociedad, as que fue solo cuestin
de tiempo para que los tres empezaran a
colaborar en diversos proyectos hasta fi-
nalmente hacerse socios. Ocuparon en esos
aos, junto con otras firmas de arquitectos
de la poca, un edificio en la interseccin de
Huancavelica con Tacna. Esa fue su etapa
ms fructfera, ganando entre otras cosas el
concurso para disear el Centro Cvico. Nez tiene una predileccin especial por el dibujo a mano y su taller, repleto de bocetos arqui-
tectnicos y dibujos, es una buena muestra de ello.
Hasta el presente da, el Centro Cvico
ocupa un lugar especial en los recuerdo su construccin termin albergando las preservar la memoria familiar. Asimismo,
de Nez. Diseado en el estilo brutalista oficinas del Sistema Nacional de Apoyo a la dise una gran cantidad de facultades y
imperante en la poca, el Centro Cvico Movilizacin Social (SINAMOS), organis- universidades, solo y en colaboracin, en-
irrumpe a la entrada del centro de Lima mo creado por el Gobierno militar para tre las que se encuentra la ciudad universi-
como una consagracin de la geometra, organizar polticamente a los pobladores taria de Trujillo. Fue en el rubro educativo
el juego de luz y el sol. Fue toda una revo- de los entonces denominados pueblos superior donde encontr el mayor nicho
lucin y lo sigue siendo. Nez explica jvenes. Esto fue desafortunado para el para su actividad profesional privada y, por
que el Centro Cvico naci como una Centro Cvico porque, en los desmanes eso, muchas de las universidades pblicas
prolongacin del espacio comercial que producidos por la revuelta policial del 5 construidas en aquella poca llevan su
comenzaba en el Jirn de la Unin que ya de febrero de 1975, una turba incendi sello: la de Ayacucho, la de Pucallpa y la de
no se daba abasto para la capital, conti- las oficinas del SINAMOS y destruy su Tacna, entre otras.
nuaba en el mencionado edificio y termina- bello auditorio, que nunca ms cumpli
ba en el Parque de la Reserva. El proyecto sus funciones. Nez puntualiza, sin A punto de terminar la entrevista, le
incluso contemplaba de manera obligatoria embargo, que hoy en da el Centro Cvico preguntamos qu le dira a un aspirante
un rea para un hotel (que finalmente no est muy lejos de cumplir su misin a arquitecto hoy en da. Oswaldo suelta
sera el Sheraton) y un rea para viviendas original, la comercial, solo que no como una risa y responde que no quisiera ser un
frente al parque. Viendo en retrospectiva, parte de una propuesta integral sino como adolescente en este momento, cuando los
podra decirse que se trat de un intento un mall aislado. Los arquitectos debemos estmulos y la cantidad de informacin que
parcialmente exitoso por planificar la entender que nosotros no controlamos se comparten son descomunales. Adems,
ciudad, una parte del ensayo de otra Lima: la vida de los edificios, afirma enftico, como ya anot antes, a l no le van las
la que l y otros visualizaron, la que debi mientras muestra la excepcin a la regla: computadoras, lo suyo es dibujar con la
ser pero nunca fue. La misma existencia su edificio, diseado por l, una edificacin mano y plasmar en el papel lo que piensa.
del Centro Cvico estuvo supeditada a los cuyo destino pudo controlar y a travs de la Solo lpiz, papel y una idea. Trabajo direc-
avatares polticos, ya que poco despus de cual ha podido expresar su personalidad y to e inspiracin sin intermediarios.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 45
 INTERNACIONAL
E
n el ao 1999, en el
marco de la aprobacin
del Plan de Ordena-
miento Territorial de
la ciudad de Medelln,
se revis la necesidad
de obtener un nuevo
sistema que aumentara
el nmero de personas
transportadas y de me-
jorar el uso del espacio
a utilizar en la ciudad. El mismo plan con-
templaba la posibilidad de tener un sistema
de cable areo que integrase los espacios
ms marginados de la ciudad con las lneas
del metro. A partir de ese momento, y ya
plasmado en documentos oficiales como
parte de la planificacin para el ordena-
miento de la ciudad, se empez a gestar
la vida del sistema de transporte pblico
masivo areo conocido como Metrocable.
Sin embargo, no fue sino hasta la imple-
mentacin del plan de desarrollo Medelln
METROCABLE DE
Competitiva 2001-2003 que se inici la
proyeccin del Metro de Medelln, que
contemplaba la construccin de la Lnea
K del Metrocable como ruta alimentadora
MEDELLN
del sistema integrado, inicindose as los
estudios previos a su construccin. En
paralelo, y dado que el proyecto no solo
buscaba movilizar gente sino tambin
intervenir y recuperar parte de la ciudad,
se realizaron mesas de trabajo y se procur
INAUGURADO EN 2004, FUE EL PRIMER TELEFRICO DEL MUNDO la confluencia necesaria de voluntades,
tanto de parte del Estado como del sector
DESTINADO A SERVIR COMO TRANSPORTE PBLICO. MS DE 10 AOS privado y la sociedad civil. Ya en julio de
2003 y con los estudios de prefactibilidad
DESPUS, RECAPITULAMOS SU IMPLEMENTACIN e IMPACTO. realizados, tanto el Consejo de Medelln
como la Junta Directiva del Metro dieron
el visto bueno para iniciar la ejecucin del
proyecto, que se comenz en el ao 2003
46
INTERNACIONAL
y estuvo a cargo de la compaa francesa
Poma y la colombiana Concretos S.A. con EL 7 DE AGOSTO
una inversin inicial de USD 23 millones.
DE 2004 SE
INAUGUR EL
El 7 de agosto del ao 2004 cobra vida el
sistema de Metrocable con la inauguracin
de la Lnea K, con la cual se proyectaba
la recuperacin de ms de 158 hectreas METROCABLE CON
de espacio en la ciudad. Pero no todo fue
sencillo durante la implementacin de
este proyecto pues, por ejemplo, no hubo
LA APERTURA DE
empresa que se atreviera a asegurarlo. Fue
ah cuando las autoridades demostraron
LA LNEA K, CON LA
tanto su confianza en la iniciativa como en
su capacidad de gestin y decidieron conti-
QUE SE PROYECT
nuar sin haber asegurado la obra.
LA RECUPERACIN
En lo que respecta a la infraestructura, el
Metrocable es una obra excepcional. Cuenta
DE MS DE 158
con seis lneas de cable areo que juntas tie-
nen una extensin de ms de 12 kilmetros,
HECTREAS DE
cubriendo el sector nororiental de la ciudad
de Medelln, el ms azolado por la violencia, CIUDAD
la pobreza y la desorganizacin de las auto-
ridades, un rea de la que era complicado
salir por su profundo aislamiento vial. Estas
redes sostienen un total de 362 cabinas
telefricas fabricadas en aluminio que
transportan a ms de 500 000 personas al
da de manera segura, ordenada y accesible
econmicamente (el costo del pasaje es el
equivalente a 60 centavos de dlar). Todo
lo antes mencionado sera intil sin los 95
enormes pilones que sostienen el sistema,
con una altura que flucta entre los cinco y
los 34 metros. En cuanto a las estaciones,
este sistema cuenta con un total de 12, de
las cuales siete son elevadas. En adicin a
todo esto se puede decir que es un sistema
rpido, ya que el ms largo de sus trayectos
tarda solo 15 minutos y el ms corto cuatro.
Y si lo dicho anteriormente
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 47
 INTERNACIONAL
sobre el Metrocable no es suficiente para
considerarlo una obra funcional y eficiente
desde todo punto de vista, resulta preciso
tomar en cuenta que adems es un medio
de transporte no contaminante. El sistema
areo utiliza una combinacin de energa
solar y elctrica para su funcionamiento,
por lo cual no produce emanaciones de
CO2. Esto, sumado al hecho de que su
existencia evita la utilizacin de autobuses,
disminuye las emanaciones contaminantes
de la ciudad en ms de cuatro toneladas de
CO2 al da. Cabe mencionar, con respecto
a la sostenibilidad energtica, que cumple
con todas las regulaciones planteadas por
el Tratado de Kioto para un sistema de
transporte.
Pero an ms grande que la inversin he-
cha y la megaestructura que lo sostiene es
la labor social que realiza el Metrocable y
lo que esta significa para los pobladores
de las zonas ms alejadas e inaccesibles
de Medelln y para la ciudad entera. Y
es que, durante los aos en los que la
violencia azol la ciudad, muchos de sus
habitantes se vieron aislados debido a la
desorganizada ocupacin del espacio, la
migracin y la falta de respuesta ante tal
Mapa que seala las diferentes rutas del Metrocable de Medelln y su articulacin con las rutas del Metro y de bus. Actualmente, se est terminando de implementar
la Lnea M, la quinta y ltima del Metrocable.
48
INTERNACIONAL
Telefricos para transporte pblico: la influencia MEDELLN FUE LA
internacional del Metrocable de Medelln
PRIMERA CIUDAD
Mi Telefrico - El telefrico de La Paz fue construido en el ao 2014 y demand una inversin de
La Paz,
Bolivia
ms de USD 234 millones para su ejecucin. Cuenta con tres lneas y un total de
443 cabinas que transportan a 18 000 personas por da a un costo de 3 bolivianos DEL MUNDO EN
IMPLEMENTAR UN
(43 centavos de dlar)
Manizales, Inaugurado en el ao 2009, el Metrocable de Manizales cuenta con tres lneas y
Colombia seis estaciones para el traslado de 13 000 personas al da. Actualmente, se estn
haciendo reformas en el sistema de recaudo pues el sistema ha experimentado
SISTEMA AREO DE
una disminucin de ingresos en los ltimos tres aos
TIPO TELEFRICO
Mexicable - El Mexicable se inaugura en el ao 2016 para facilitarle la vida a los pobladores
Mxico D.F.,
Mxico
de Ecatepec, una de las zonas ms pobres del D.F. Requiri una inversin de
ms de USD 88 millones y tiene capacidad para atender por encima de 25 000
COMO TRANSPORTE
personas al da, utilizando sus 185 gndolas distribuidas a lo largo de ms de 5
km de cable areo. Al igual que el Metrocable de Medelln, cumple una funcin PBLICO
como catalizador del desarrollo social y urbano
Metrocable - El Metrocable de Caracas naci en el ao 2010 y tienen capacidad para transpor- fenmeno. Al iniciar la implementacin
Caracas, tar entre 15 000 y 20 000 personas por da. Actualmente, cuenta con cuatro tra- del plan de urbanizacin en Medelln se
Venezuela mos, que forman una red de ms de 14 kilmetros de extensin, y est en proceso reconoci la necesidad de un sistema de
la construccin del quinto tramo transporte que condujera a los habitantes
de las montaas hasta el llano y que, a
La Gondolina - En el presente se proyecta la construccin de la primera lnea de telefrico con
su vez, ayudara a intervenir y recuperar
Roma, fines de transporte pblico en Roma, Italia. La Gondolina, como se ha bautizado
Italia al proyecto, busca convertir a la capital italiana en una ciudad ms inclusiva para dichas zonas.
sus habitantes, previniendo la radicalizacin de su poblacin musulmana
Fue as que Medelln se convirti en la
Vista panormica de los cerros de Medelln. Segn el especialista Peter Charles Brand, el sistema ha creado sen- primera ciudad del mundo en implementar
saciones autnticas de mayor integracin y articulacin de la vida de estos sectores. un sistema areo de tipo telefrico como
transporte pblico. No obstante, la funcin
del Metrocable va ms all del mero trans-
porte de pasajeros pues en los 13 aos que
lleva funcionando ha permitido recuperar
grandes reas de la ciudad antiguamente
dominadas por la delincuencia y hoy en
da retomadas por el Estado y la poblacin.
Por ejemplo, permiti la rehabilitacin de
zonas pblicas tales como parques, plazas,
bibliotecas y un sinnmero de reas que per-
miten el reencuentro entre el ciudadano y su
ciudad, en la que apenas se poda caminar
durante los aos 90. Para graficar esta rea-
Estacin San Javier, primera de la Lnea J del Metrocable. Tambin alimenta la Lnea B del Metro. lidad podemos sealar que, tras su inaugu-
racin, y gracias a la retroalimentacin que
este sistema estableci con otras medidas
sociales, viales y de seguridad, la cantidad de
homicidios se redujo en un 79%, porcentaje
ms que significativo.
En definitiva, para una regin que adolece
de la realizacin de proyectos sostenibles
de gran envergadura que no solo sirvan al
crecimiento de la economa del pas, sino
tambin a la mejora cualitativa del nivel de
vida de sus pobladores, el Metrocable ha
sentado un ejemplo y un precedente desde
su concepcin como parte de un planea-
miento urbano integral e incluso ahora,
funcionando sin mayores contratiempos
gracias a la adecuada administracin de la
Parque biblioteca Espaa, espacio cultural y de esparcimiento vinculado a la Lnea K del Metrocable. cosa pblica.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 49
 NOTA DE FONDO
LA EXPROPIACIN:
UN MODELO COSTOSO
E INEQUITATIVO
PARA HACER CIUDAD
L
Cmo generar suelos para obras de infraestructura pblica
en una ciudad como Lima, donde el crecimiento urbano se ha as ciudades son el alma
de los pases, si estas
dado con poca o nula planificacin? Este artculo revisa la no crean valor y no son
dinmicas ni competi-
necesidad de potenciar y mejorar los instrumentos de gestin tivas, no sern capaces
de crear espacios de
urbanstica en el Per, a tono con los usos internacionales.
oportunidad para sus
habitantes. Luego, el
Escribe: Antonio Navarro pas, por ms de que se
esfuercen los poderes p-
blicos y privados, nunca
podr expresar ratios realmente positivos y
prolongados de crecimiento econmico.
Una ciudad crece de manera estructurada y
creando valor siempre que haya un uso terri-
torial acorde a una planificacin que genere
equidad urbana para su sociedad. Por ello, un
plan urbano debe establecer suelos destina-
dos a usos urbanos lucrativos y no lucrativos.
Si en una ciudad no se tiene un equilibrio
entre espacios lucrativos y no lucrativos, est
condenada a tener una fuente inagotable de
desequilibrios sociales y econmicos,
De hecho, segn experiencias internacio-
nales, existe una relacin directa entre
ciudades competitivas y un gran desarrollo
de infraestructuras y servicios pblicos. Es
ms, desde los organismos internacionales
multilaterales se propone la inversin en
infraestructura como condicin suficiente y
necesaria para el desarrollo de una ciudad.
Existe sin lugar a dudas una relacin
inseparable entre la generacin de infraes-
tructura pblica urbana y el desarrollo de
ciudades mejores, ms competitivas y llenas
de oportunidades para todos los segmentos
de la sociedad. En ese sentido, es preciso
definir cmo se pueden y deben crear esas
infraestructuras urbanas, teniendo en consi-
deracin algunas variables: primero, que las
50
NOTA DE FONDO
mismas necesitan espacios y reas prediales
UN PLAN URBANO
que tienen propietarios privados o pblicos,
hecho determinante para su realizacin
DEBE ESTABLECER
final; y segundo, que se hace imposible
alcanzar montos y capacidades econmi-
SUELOS DESTINADOS
cas, a travs de los poderes pblicos, para
A USOS URBANOS
indemnizar a los mismos.
LUCRATIVOS Y NO
Estos hechos, que no son ajenos a los pases
en vas de desarrollo ni a los pases ms
desarrollados, se han solucionado creando
nuevas capacidades jurdicas dentro del
mbito urbanstico, con el denominador
LUCRATIVOS. SI
comn de la separacin entre el bien fsico
y el aprovechamiento urbanstico otorgado
UNA CIUDAD NO
por el plan urbano, lo que hace innecesa-
ria la expropiacin del bien fsico y de sus
TIENE EQUILIBRIO
derechos otorgados por el documento de
planeamiento urbano. Lo realmente ex-
ENTRE ELLOS, EST
propiado, para no tener que hacer grandes
salidas de la caja pblica, es la adquisicin
CONDENADA A TENER
del bien fsico que sirve para la realizacin
de la infraestructura pblica necesaria para
DESEQUILIBRIOS
la ciudad, dejando los derechos urbansti-
cos en manos de sus propietarios originales SOCIALES Y
y especificando dnde se pueden realizar
dichas obras desde el plan urbano. ECONMICOS
La expropiacin se canaliza mediante
un instrumento de gestin urbanstica,
plenamente regulado en la normal legal
y el plan urbano, con el objetivo de evitar
la expropiacin de derechos urbansticos
consolidados, ya que se ha visto que era
inviable por tres principios fundamentales:
1. Los recursos pblicos para expropiacio-
nes urbanas se hacen insuficientes para
alcanzar las grandes necesidades que las
ciudades tienen en cuanto a demanda de
usos no lucrativos como complemento del
uso lucrativo. Luego, se hace lgico que el
uso lucrativo contribuya a la generacin
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 51
 NOTA DE FONDO
del uso no lucrativo y que no recaiga todo
el esfuerzo en el sector pblico.
2. La indemnizacin econmica es difcil
de valorar y de alcanzar pues, si bien no es
sencilla la valoracin del bien fsico y de los
derechos otorgados, es incluso ms difcil
ver o valorar el lucro cesante o el beneficio
futuro que el plan urbano contempla por el
buen manejo de los derechos otorgados. Es
tambin sumamente complicado entender
por qu una decisin discrecional expresada
en los planes urbanos cercenaba derechos
de edificabilidad a unos propietarios frente
a otros, de forma que los dueos de predios
potencialmente expropiables no podan
tener derechos edificatorios disociados de
su superficie predial fsica; y, a la vez, los
mismos derechos de mercado futuro que
otro propietario que s mantena su bien con
un uso lucrativo.
3. La indemnizacin por el bien fsico
necesario para la implementacin de la
infraestructura urbana lleva aparejada, sin
la utilizacin del instrumento de gestin ur-
banstica, la imposibilidad legal del derecho
de participacin en el mercado inmobiliario
de todos los propietarios, privados o p-
blicos, al margen de que el plan urbano les
imponga el uso lucrativo o no lucrativo a sus
propiedades. Este instrumento de gestin
urbanstica se basa en la separacin total y
legal del derecho (edificabilidad/aprovecha-
miento) frente al derecho de superficie fsica
del predio, hecho fundamental sobre el que
pivota todo el proceso de la no expropiacin
del derecho de edificabilidad y la utilizacin
del bien fsico afecto desde el plan urbano
para la infraestructura deseada.
Cmo se trabajara con estas premi-
sas en nuestro pas?
Para graficar lo antes expresado utilizar un
par de ejemplos que estn en los medios de
comunicacin. El da viernes 27 de enero
de 2017 se public en el diario Gestin una
noticia en la que el ministro de Transportes
declaraba: Si bien todo el polgono donde
se ubicar el Aeropuerto Internacional de
Chinchero (Cusco) es propiedad del Minis-
terio de Transportes, las reas colindantes
a la obra an no pertenecen al Estado. El
suelo para una infraestructura pblica de
inters social no implica diferencia para su
tratamiento urbano y econmico, depen-
diendo de la titularidad pblica o privada
del mismo; es decir, los derechos urbans-
ticos no se confieren en funcin de la estruc-
tura de la propiedad, sino en funcin de las
necesidades de la ciudad y del pas.
52
En el caso del proyecto del nuevo aeropuerto internacional de Cusco, a ser construido en Chinchero, la gestin
de suelos resulta especialmente complicada.
ES TAMBIN SUMAMENTE COMPLICADO
ENTENDER POR QU UNA DECISIN
DISCRECIONAL EXPRESADA EN LOS PLANES
URBANOS CERCENABA DERECHOS DE
EDIFICABILIDAD A UNOS PROPIETARIOS
FRENTE A OTROS
El ministro de Transporte seal que estn
en coordinacin con tres comunidades
campesinas aledaas al aeropuerto para
comprarles las 150 hectreas pendientes
para la zona de amortiguamiento; sin em-
bargo, el precio planteado por las comuni-
dades resultara excesivo y an no se llega
a ningn acuerdo. Creemos que el precio
justo debe ser lo mismo que se pag por
el aeropuerto hace algunos aos (USD 20
por metro cuadrado). Se ha comentado que
puede ser hasta de USD 50 (segn las co-
munidades), pero nos parece todava excesi-
vo. Aqu hay tres temas muy importantes
que tratar. Primero, se debe negociar con
las comunidades el precio de compra pues,
cuando menos, esto genera una incertidum-
bre sobre el tiempo necesario para obtener
la propiedad predial del suelo para hacer
las infraestructuras, lo que a la vez arroja
incertidumbre sobre el proyecto, y genera
tensiones fuertes en temas econmicos y
financieros. En segundo lugar, la necesidad
hace fuertes a los seores de la comunidad
durante la negociacin econmica, quienes
irn elevando el precio paulatinamente en
tanto saben que se trata de un key project.
Por ltimo, se sigue pensando en modos
en desuso dentro del urbanismo mundial,
como comprar va contrato y acuerdo entre
las partes para obtener el suelo necesario
para un bien de inters pblico.
El ministro explic que las reas seran
empleadas para ejecutar carreteras que
permitan la conexin con el aeropuerto.
Vemos que las reas a comprar o, si no se
alcanza su compra, a expropiar son para
usos no lucrativos, hecho que en el urba-
nismo moderno no implica la compra de
ese suelo, sino la transferencia de derechos
urbansticos similares o iguales a otra rea
de la ciudad donde s exista el uso lucrativo,
sin importar de quin sea la propiedad. Con
esto, lo que se hace fundamentalmente es
reducir la incertidumbre y el desembolso
econmico del Estado, que luego gana el
proyecto sin utilizar la caja pblica.
Cuadro 1. Instrumentos de gestin urbanstica en Per en comparacin con los de otros pases
Per
Modelo de trabajo Negociacin de compra del bien
para la obtencin fsico o, en caso de no llegar a
del bien fsico entendimiento, se inicia un proceso
de expropiacin
Derechos de Cuando se trata de compra o expro-
superficie piacin, al final son de la autoridad
pblica
Entidad Cualquier entidad pblica que tenga
adquirente competencias para poder disear,
plantear, planificar y/o ejecutar
infraestructuras o servicios pblicos,
bien directamente o indirectamente,
mediante la cesin de derechos
Monto Siempre estar ligada a factores
econmico como la negociacin de compra del
bien o al proceso de expropiacin,
excesivamente restrictivo y largo
en el Per, donde existe capacidad
de planteamiento de pleito por
propietarios. Existe una salida de
capital pblico por cualquiera de las
dos vas para la adquisicin del bien;
adems, se habla de valor comercial
o arancelario segn la situacin del
bien o de otros condicionantes esti-
pulados en el Reglamento Nacional
de Tasaciones
Periodo de
adquisicin
Indefinido, ya que depende de la
negociacin de pacto de compra o
del bien fsico del largo proceso legislativo que hay
que iniciar para la expropiacin legal
del bien fsico
Derechos Adquisicin del bien fsico necesario
pblicos para la realizacin de la infraestruc-
tura urbana
Derechos del Nunca se quedan con los derechos
propietario urbansticos y solo perciben montos
(pblico o privado) econmicos gracias a la compra del manteniendo, al igual que en el caso de
bien fsico o por justiprecio, el cual
se establece en el expediente de
expropiacin
Derechos Se eliminan todos los derechos
eliminados urbansticos de los propietarios
a los propietarios frente a otros propietarios, quienes
no ven sesgados sus derechos. Se
rompe de manera flagrante la ca-
dena de equidad urbana entre unos
propietarios y otros, y esto genera
desigualdades urbansticas tpicas
de todo plan urbano
Otros pases con instrumentos de
gestin urbanstica
Gestin urbanstica y transferencia del
bien fsico a la autoridad pblica, as
como mantenimiento de los derechos
urbansticos consolidados por el plan a los
propietarios originales. Excepcionalmen-
te, se puede establecer la expropiacin
como modelo, pero su utilizacin es
prcticamente nula
Mediante la gestin urbanstica, al final
son de la autoridad pblica que necesita el
bien para ejecutar la infraestructura
Cualquier entidad pblica que tenga com-
petencias para poder disear, plantear
y/o planificar estructuras urbanas o dar
servicios pblicos, ya sea directamente
o indirectamente, mediante la cesin de
derechos
La autoridad pblica que adquiere el
bien fsico no entrega ningn monto
econmico por su adquisicin. Tampoco
existe transvase de dinero entre la autori-
dad pblica y los propietarios originales
(privados o pblicos) ya que ellos siguen
teniendo sus derechos urbansticos, que es
el valor de su bien fsico segn se plasma
en el plan urbano
Automtico con la aprobacin del plan
urbano o incluso sin su aprobacin; es
decir, con la aprobacin entre partes de
la firma del convenio urbanstico, donde
se le reconocen a los propietarios sus
derechos urbansticos futuros a cambio de
la cesin del bien fsico
cundo sale y cmo sale). En el Per, la adquisicin del bien
Adquisicin del bien fsico necesario para
la realizacin de la infraestructura urbana
Todos los derechos urbansticos que se
les concedi en el plan urbano se siguen
potenciales ingresos econmicos por la plusvala que genera
otros propietarios a los que el plan urba-
no les dio uso lucrativo a su suelo fsico
No hay eliminacin de ningn derecho
urbanstico; de hecho, un propietario
cuyo suelo debe destinarse a un uso no
lucrativo tiene los mismo derechos que
uno con uso lucrativo. As, no se rompe la
cadena de equidad urbana, favoreciendo a
todos los propietarios
NOTA DE FONDO
Ventajas
El bien fsico se obtiene de manera rpida y con valor
cero para el proyecto y/o la administracin, eliminando
tensiones econmicas y temporales del proyecto que hacen
que se supriman riesgos que son tpicos de los proyectos
urbansticos peruanos
Aqu no hay ninguna diferencia, ya que el bien fsico siempre
queda en manos de la autoridad pblica, lo que pasa es que
en el Per tiene variables indefinidas como el tiempo y el
monto econmico cargado al proyecto, eliminadas en otros
pases lo que hacen disminuir el grado de incertidumbre
del proyecto; y, sobre todo, se conoce el cierre financiero
desde el principio, no supeditando el xito de los proyectos a
variables aletorias que hacen que los fondos tengan riesgos
difciles de atajar
No tenemos ninguna diferencia, ya que la finalidad es la
misma en todos los pases. No existe una ventaja de ningu-
na forma, ya que los modelos de construccin, explotacin,
mantenimiento y servicio en el Per estn a la altura de
otros pases
Tenemos una ventaja fundamental y es que en el Per
siempre hay una salida de la caja pblica, va directa o va in-
directa, mediante la traslacin de esos montos como un costo
ms del proyecto. En otros pases no existe salida de caja ni
cargo adicional al proyecto mediante la gestin urbanstica y,
cuando la entidad pblica debe expropiar, no solo expropia el
bien fsico fundamento del trabajo, como en el Per, sino
que tambin se queda con los derechos urbansticos que el
bien fsico lleva asignados. En ese sentido, s hay una salida
de caja, pero que luego se recuperar con la venta de los dere-
chos urbansticos, cosa que en el Per no se practica
Este es un punto muy importante para cerrar el tiempo
de ejecucin del proyecto, lo que ayuda directamente a
crear el cierre financiero pues la definicin de la fecha de
adjudicacin del derecho de la superficie ayuda notable-
mente a la realizacin del proyecto y, sobre todo, a eliminar
incertidumbre y riesgos, a la vez que es til para conseguir
fondos (puesto que el capital quiere saber cmo entra,
fsico se ha convertido en el taln de Aquiles de casi todos
los proyectos. En los pases donde la obtencin del suelo
se hace mediante la gestin urbanstica, esta prctica se ha
erradicado radicalmente
Aqu no tenmos ninguna diferencia pues los modelos de ges-
tin de infraestructura son iguales (obra pblica, concesin,
cesin de derechos de superficie, etctera)
En el Per los propietarios reciben dinero y nunca derechos
urbansticos como sus vecinos, que adems elevan sus
toda infraestructura o servicio pblico sobre el suelo urbano
circundante, cercenndose as el derecho de igualdad y
creando una clara diferencia entre los vecinos con suelo
destinado a uso lucrativo y los vecinos con suelo destinado a
uso no lucrativo. Esto no ocurre en otros pases, ya que todos
los vecinos tienen los mismo derechos, as sus propiedades
estn destinadas a uso lucrativo o no lucrativo. El plan
urbano en Per otorga mayores derechos a unos propietarios
que a otros, cosa que no existe en otros pases, donde esto se
corrige mediante instrumentos de gestin urbanstica
En el Per, los propietarios de tierras destinadas por el plan
urbano a un uso no lucrativo solo tienen derecho a percibir
un monto econmico. En otros pases, por el contrario, el
propietario no tiene derechos diferentes o casi siempre
peores, ms all de si el plan urbano le da a sus propiedades
un uso no lucrativo o lucrativo. En el Per se rompe el
principio de equidad de derechos urbansticos y en otros
pases eso no sucede
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 53
 NOTA DE FONDO
S se pueden empezar las obras sin que se
llegue a un acuerdo definitivo por esas reas
complementarias, mencion el ministro.
As, se establecen las condiciones perfectas
para que, cada vez que avancen las obras del
aeropuerto, se genere una plusvala sobre los
suelos aledaos, lo que har subir el precio
por encima de lo que el Ministerio de Trans-
porte ya estim como alto. Adems, crea una
gran incertidumbre sobre el proyecto, lo cual
har difcil el cierre financiero, obligando al
Estado a tomar posiciones ms generosas
en cuanto a las garantas relacionadas a ese
proyecto, ya que no estn cerrados todos los
pormenores del mismo.
La otra noticia seala que se expropiarn te-
rrenos del Jockey Club para culminar el inter-
cambio vial de la avenida El Derby. En otros
pases nunca se hablara de expropiacin, sino
de cesin sin prdida de derechos urbansti-
cos de los terrenos que desde el documento
de planeamiento se definan como necesarios
para la ejecucin de la infraestructura.
Los compromisos iniciales eran para hacer
obras en las instalaciones del Jockey Club,
pero las condiciones parecen haber cambia-
do. Jams una entidad pblica hara obras
con dinero pblico sobre bienes privados,
aqu se usa ms bien como fuente de canje
que permita tener el bien fsico que se ne-
cesita para crear la infraestructura por una
cantidad econmica definida.
El suelo seguir conservando los derechos
edificatorios establecidos en el plan urbano
realizables en el resto del predio, que seguir
siendo privado, o en predios cercanos de
otros propietarios pblicos o privados,
manejndose varios instrumentos de gestin
urbanstica que se encuentran aprobados a
nivel nacional (Decreto Supremo-2016-VI-
VIENDA) y metropolitano (Ordenanza
N1869-MML) por medio de normas que
tratan la transferencia de edificabilidad.
Vemos cmo siempre se habla de un monto
econmico como factor de compensacin y
nunca de mantener y transferir los derechos
edificatorios que tienen esos terrenos. En
el urbanismo moderno esto se soluciona
mediante la disociacin entre bien fsico y
derechos de edificabilidad. Por el contra-
rio, en el caso peruano, los derechos de
edificabilidad solo son materializables en el
bien fsico (espacio destinado por el plan ur-
bano a uso no lucrativo) y, si este no existe,
se pierden; de ah que se haga necesaria la
transaccin econmica. Por otro lado, tene-
mos el instrumento de gestin urbanstica
54
Vista area de las
obras para la cons-
truccin del nuevo
bypass del Derby,
que beneficiar a
ms de 676 000
residentes.
Foto: Municipalidad
de Lima.
Cuadro 2. A manera de conclusin
Modo peruano
La adquisicin del bien fsico es indefinida en el tiempo
El valor de la expropiacin del bien fsico alcanza No existe valor de adquisicin por el bien fsico. La
grandes cuotas de indefinicin y siempre lleva impl-
cito un costo econmico para la entidad pblica
La entidad pblica nunca se queda con el derecho de
edificabilidad al expropiar el bien fsico, perdiendo la
posibilidad de compensar el pago econmico realiza-
do por el bien
Los derechos urbansticos de los propietarios (pbli-
cos o privados) son siempre cercenados para poder
ser utilizados en el futuro desarrollo urbanstico
Solo se expropian derechos superficiales y nunca de-
rechos de edificabilidad, perdindose los derechos de
edificabilidad a favor de la entidad pblica
que facilita estos trabajos, llamado reajuste
de suelos, en vigor en el pas desde 2011 me-
diante la aprobacin del Decreto Supremo
004-2011-VIVIENDA; sin embargo, es
preciso sealar que an no se ha utilizado
con toda la potencialidad que tiene.
Hernn Nez, regidor de la comuna,
indic que es un hecho gravsimo pues se
compromete a la municipalidad a invertir
dinero pblico en un espacio privado, lo que
califica como ilegal. No tenemos muy claro
si se puede permutar el monto econmico
asignado a la expropiacin por una firma de
acuerdo entre partes para la realizacin de
obras de adecuacin sobre un bien privado
a pesar de que hubiera una justifica-
cin, ya que el bien debe ser expropiado y
pagado. En otros sitios esta posibilidad es
impensable y ms bien se firmara un acuer-
do entre partes, si el plan urbano an no las
ha definido, donde a cambio de la obtencin
del bien fsico se otorgan los derechos urba-
nsticos que ese bien genera, y esto sin tener
que destinar dinero pblico a la mejora del
patrimonio privado.
Modo en otros pases
La adquisicin del bien fsico es definida y acotada en
el tiempo
entidad pblica no tiene que hacer ningn desembol-
so para su adquisicin
Si existe expropiacin, el monto econmico lleva apa-
rejado el bien fsico y los derechos de edificabilidad,
que ayudan a compensar el pago econmico realizado
por el bien
Los derechos urbansticos de los propietarios (p-
blicos o privados) nunca se cercenan para poder ser
utilizados en el futuro desarrollo urbanstico
No se expropian derechos superficiales ni los dere-
chos de edificabilidad, solo se adquiere el bien fsico
y se transfiere la edificabilidad
Incluso para un bien concesionado la
expropiacin es innegociable. El valor de
los predios fsicos no es una carga inicial
para cualquier proyecto de infraestructu-
ra urbana pblica, concesionado o no, ya
que ello implica mayores aos de conce-
sin, mayor valor del peaje o ambas.
Se ha remitido un proyecto al Ministerio
de Vivienda y Construccin y se le ha pe-
dido valorizar las reas comprometidas,
pero el Ministerio ha hecho observacio-
nes que hasta ahora no son absueltas.
El Reglamento Nacional de Tasaciones
har sus valoraciones a nivel comercial y
ello arrojar una cantidad importante de
dinero, que es lgico valorar, pero no pa-
gar con fondos exclusivamente pblicos
(que salen de las arcas pblicas directa-
mente), con la entrega de tales montos al
propietario del suelo o, indirectamente,
cargndolo al proyecto, lo que incremen-
tar sus tasas de repago, aumentar sus
intereses y har el cierre ms difcil y
costoso debido a las necesidades econ-
micas y financieras.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 55
 MERCADO
D
e acuerdo a los
resultados del 21
estudio El merca-
do de edificaciones
urbanas en Lima
Metropolitana y el
Callao, realizado
por el Instituto de
la Construccin y
el Desarrollo de
CAPECO, la oferta
EL MERCADO DE OFICINAS
de oficinas registrada en el ao 2016 obtuvo
un total de 1658 unidades, que agregan un
metraje de 213 681 m2 al rea edificadora.
Asimismo, segn la distribucin de las
EN LIMA METROPOLITANA
unidades de oficinas, la participacin de la
oferta inmediata se produjo con 1645 uni-
dades y 212 057 m2, mientras que la oferta
Y EL CALLAO
futura estaba representada por 13 unidades
y 1624 m2. A nivel de precios, la participa-
cin de oficinas se localizaba mayoritaria-
mente en rangos de precio altos.
En ese sentido:
La oferta de oficinas en la capital y la provincia constitucional de El La mayora de unidades de oficinas disponi-
bles que se ofrecen en los intervalos de precio
Callao segn sus precios de venta. altos (mayores a S/ 400 000), ocupando el
88.78% de las unidades, con 1472 oficinas y
el 96.41% del metraje (206 013 m2).
56
MERCADO
Impactante imagen externa y alto confort del Centro Empresarial Abril, en Miraflores.
El mayor metraje de oficinas se produce en
el rango de precio de ms de S/ 1 200 000, LIMA TOP
con 101 181 m2 (47.35%).
COMPRENDE
Oferta de oficinas segn sector
urbano EL 79.19%
DEL METRAJE
De acuerdo a los resultados de la investiga-
cin de CAPECO, la distribucin geogrfica
DE OFICINAS
de la oferta de oficinas se centra en cuatro
de los siete sectores urbanos que integran
(169 210 M2),
el rea de cobertura del estudio: Lima Top,
Lima Moderna, Lima Centro y Lima Sur.
El sector urbano uno (Lima Top) com-
prende el 79.19% del metraje de oficinas,
SEGUIDO
compuesto por 169 210 m2 y 1341 unidades,
seguido en orden de importancia por el
POR LIMA
sector urbano dos (Lima Moderna), con MODERNA
una participacin de 20.05% del metraje de
oficinas censado, compuesto por 42 840 m2
y 281 unidades.
(20.05%)
Segn la distribucin de las oficinas en
oferta por sector urbano y precio de venta,
destaca lo siguiente:
Las oficinas localizadas en rangos de
precios altos (mayores a S/ 400 000) se en-
cuentran representadas principalmente en
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 57
 MERCADO MERCADO

Los edificios en construccin para oficinas

EL MAYOR METRAJE DE OFICINAS SE ENCUENTRA EN EL RANGO en oferta, alquiler y uso propio referidos en
el estudio del ao 2016 son:

DE PRECIO DE MS DE S/ 1200000 POR UNIDAD

Cuadro 2. Proyectos de oficinas en proceso de construccin

Miraflores - La Mar 590 San Isidro - Flat Sy One Santiago - Sede Corporativa ICCGSA
el sector urbano uno (Lima Top) con 1207 Grfico 1.Oferta de oficinas por rangos de precio (unidades) - Nexo Premium - Basadre Las Palmeras de Surco - Time
unidades, correspondindole el 90% de su - Century 46 - Real 2 - Plus Olgun
sector, y en el sector urbano dos (Lima Mo- - Centro Empresarial Abril - Bloom Tower - Vista Corp

derna), con 252 unidades, comprendiendo

1600 - Building II - Torre Custer Oficinas Corporativas - Lumire
- Lit One - Torre Empresarial Javier Prado - Av. Benavides 4828
el 89.68% de su sector. 1341
1400 - Centro Empresarial Diez Canseco - Centro Empresarial Prime Tower - Aqua Eco Tower
- Vision Tower - Centro Empresarial Muro Tower
Las oficinas correspondientes al sector 1200 - Labok Centro Empresarial - Delta - Empresarial El Almirante
tres (Lima Centro) involucran mayormente - Suho Shop - Empresarial Hub 27 Lince - Centro Empresarial Torre 2 Beehive
a 20 unidades que se encuentran en rangos 1000 - Pretorik - Schreiber Building - T Tower
de precios intermedios (entre S/ 80 001 y Unidades - Ofistower - Torre Forum - Prima Esperanza Centro
800 - Modus Quince 04 de Negocios
S/ 400 000), representando el 66.67%. - Narciso de la Colina
- Vision Tower - Basadre
600 - Benavides - Torre Javier Prado
El sector urbano seis (Lima Sur) com-
- 28 de Julio - Time Magdalena - Sky Tower 757 Business Center
prende tres oficinas ubicadas en los rangos 400
281 - Corporativo Black - Edificio Corporativo ICHMA del Mar - Prisma Business Tower
intermedios (entre S/ 80 001 y S/ 400 000) - Premium Torre Panam - Aliaga 360
y tres oficinas ubicadas en los rangos de 200
- Torre del Parque - Time
precios altos (mayores a S/ 400 000). 30 6
0
Oferta de oficinas segn precios tota- 1. Lima Top 2. Lima Moderna 3. Lima Centro 4. Lima Sur
les de venta y por metro cuadrado
La estructura de la oferta de oficinas pre-
sent para 2016, en trminos generales, un Grfico 2. Oferta de oficinas segn sector urbano (unidades)
precio medio unitario de S/ 967 554, un
rea promedio de 128.9 m2 y un precio por
metro cuadrado de S/ 7655. Ms de 1 200 000 380
1000 001 - 1200 000 175
Segn los resultados, el sector urbano 800 001 - 1 000 000 271
uno (Lima Top), distrito de San Isidro B, 600 001 - 800 000 250
registr el mayor precio unitario de ofici- 500 001 - 600 000 103
nas con S/ 1 929 362, seguido del sector 450 001 - 500 000 76
urbano dos (Lima Moderna), distrito de 400 001 - 450 000 217
Precios S/

Magdalena del Mar, con S/ 1 410 880. El 350 001 - 400 000 33
menor precio unitario se localiz en el 300 001 - 350 000 74
sector urbano tres (Lima Centro), distrito 270 001 - 300 000 34
de Cercado de Lima, con S/ 250 088.
240 001 - 270 000 25
210 001 - 240 000
De igual forma, la mayor rea promedio de
Hasta 210 000 20
oficinas se ubica en el sector urbano uno
(Lima Top), distrito de San Isidro B, con 0 50 100 150 200 250 300 350 400
274.2 m2; y la menor rea promedio en el Unidades
sector urbano tres (Lima Centro), distrito
de Cercado de Lima, con 43.7 m2.
Cuadro 1. Estructura de la oferta de oficinas segn sector urbano
En lo que respecta al precio promedio
por metro cuadrado de las unidades Sector urbano Unidades Precio medio S/ rea promedio m2 Precio por m2
de oficinas en la ciudad, el precio ms 1341 960 999 126.2 7850
1. Lima Top
alto se registra en el sector urbano uno
(Lima Top), distrito de San Borja A, con 2. Lima Moderna 281 1 088 767 152.5 6935
S/ 8910; mientras que el menor precio 3. Lima Centro 30 250 088 43.7 5918
por metro cuadrado se ubica en el sector
4. Lima Sur 6 343 288 53.5 6414
urbano dos (Lima Moderna), distrito de
Jess Mara, con S/ 5749 por m2. TOTAL 1658 967 554 128.9 7655

58 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 59

 EDIFICACIN EDIFICACIN

CNIT BARRANCO:
DEPARTAMENTOS PARA
JVENES
Nuevo edificio de La Muralla con envidiable ubicacin en
Barranco, a un paso de Miraflores, ofrece departamentos
para familias jvenes y personas solteras

S
u ubicacin estra-
tgica en la entrada
de Barranco, a cien
metros del distrito
de Miraflores, y la
preciosa vista que
se aprecia desde los
departamentos, hacen
de este un proyecto
excepcional. Esa es la
apuesta del gerente
general de La Muralla Inversiones Inmobi-
liarias, el ingeniero Jorge Alberto Zapata,
quien desde hace ocho aos tuvo en la
mira esa localizacin.

As se plasm este proyecto de tres frentes,

ideal para ser disfrutado por personas
solteras, parejas sin hijos y tambin por
familias. La decisin de no restringir el
proyecto a personas solteras o parejas sin
hijos; es decir, a departamentos de un dor-
mitorio, obedeci a una apuesta por la cali-
dad del proyecto antes que por la rentabi-
lidad del mismo. Y eso tuvo consecuencias
positivas: por ejemplo, las vistas exteriores
de las que gozan los departamentos desde
todos sus ambientes, con iluminacin
y ventilacin adecuada y distribuciones
ptimas que evitan los largos pasillos y las
paredes ortogonales.

60 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 61

 EDIFICACIN

Los departamentos del proyecto Cenit ofrecen espacios modernos y amplios con excelente vista para personas solteras y familias jvenes. Su ubicacin estratgica en el lmite
de Barranco y Miraflores es otra de sus ventajas comparativas.

LA MURALLA INVERSIONES
INMOBILIARIAS ES UNA
EMPRESA DE CAPITALES 100%
PERUANOS QUE EMPEZ
SUS OPERACIONES HACE
UNA DCADA Y CUENTA
A LA FECHA CON MS DE
La arquitectura del proyecto ha apostado por los espacios continuos y sin
400 DEPARTAMENTOS
divisiones, potenciando la sensacin de amplitud.
ENTREGADOS
Entendido y anotado todo el potencial que ofreca la ubicacin
del proyecto, se pas a trazar una estrategia publicitaria que re-
cogiera los atributos sealados y los hermanara con algunas ten-
dencias que vienen siendo asumidas por el ciudadano moderno,
como la reivindicacin de la caminata por barrios entraables,
la valorizacin del placer de vivir rodeados de cultura y arte, y la
revalorizacin del uso de los espacios pblicos como lugares de
encuentro y esparcimiento.

Con su vista privilegiada, Cnit Barranco brinda a las familias

jvenes y a las personas solteras la oportunidad de acceder a un
distrito tradicional y a sus atractivos tursticos, gastronmicos y
Cenit ofrece departamentos desde USD 122 000. Est estratgicamente orien- culturales, aprovechando su proximidad al mar, sus hermosos
tado para aprovechar la vista de los jardines del MAC. parques y evocativos malecones.

62 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 63

 SOSTENIBLE SOSTENIBLE

L
a construccin de edifi-
cios verdes ha experi-
colaborativo en tanto herramienta de
gestin en el diseo y la construccin. A PRINCIPIOS DE
mentado un crecimiento
significativo en el mun-
Para determinar su importancia en el medio
local, realizamos una encuesta entre pro- 2016 PER CONTABA
do durante las ltimas
dcadas y Per no es la
fesionales de la construccin cuyo centro
de atencin est en la contencin de costos CON 22 PROYECTOS
excepcin. Actualmente,
varios de los principales
para edificios verdes. La encuesta, bastante
reveladora, arroj resultados que sin duda CERTIFICADOS COMO
edificios de oficinas del
pas tienen o estn persi-
alientan el crecimiento de la construccin
de edificios verdes en el pas gracias a la CONSTRUCCIONES
guiendo una certifica-
cin de construccin verde; sin embargo,
aplicacin de esta herramienta.
ECOLGICAS
debido a sus mayores costos iniciales, la
continuidad y expansin en el medio de
Hoy por hoy se percibe en el sector que el
costo de construccin de edificios soste- Y UN TOTAL DE
los edificios amigables se ve afectada. De
un tiempo a esta parte, los investigadores
nibles es un 3% a 5% ms alto que el de
los edificios tradicionales o no verdes; sin 132 PROYECTOS
han estudiado las herramientas y tcnicas
para la contencin de costos y su aplicacin
embargo, el precio de venta en un edificio
verde no es necesariamente ms caro en el REGISTRADOS O
ha tenido usos efectivos en el proceso de
construccin. Toca entonces preguntar-
caso peruano. Por otro lado, est demostra-
do que los componentes y la propia imple- EN PROCESO DE
nos si existe alguna herramienta o tcnica
especfica aplicable a las construcciones tra-
mentacin de edificios verdes, as como la
tecnologa utilizada, generan ahorro para OBTENCIN DE LA
dicionales que pueda beneficiar y mejorar la
contencin de costos de los edificios verdes.
los ocupantes y reducen el impacto negativo
sobre el medio ambiente, aunque general- MISMA CALIFICACIN
mente requieren de inversiones adicionales.
Edificio verde A principios de 2016 Per contaba con 22
El trmino edificio verde, comnmente uti- proyectos certificados como construccio-

TRABAJO COLABORATIVO
lizado hoy en da para denominar a los edifi-
cios amistosos con el ambiente, existe desde
hace alrededor de 40 aos en la industria de
la construccin. Estas dos palabras reunidas
nes ecolgicas y un total de 132 proyectos
registrados o en proceso de obtencin de la
misma certificacin.

PARA EDIFICIOS VERDES

El trabajo colaborativo y la gestin de edificios amigables con
el medio ambiente son novedosas herramientas que optimizan
la construccin. El presente artculo, apoyado en una encuesta
especializada, da luz sobre este novedoso paradigma.
Escribe: Leonardo Rafael Lung Huen (*)
Mark Shaurette (**)
engloban una filosofa que, asociada a un
proyecto y a una prctica de gestin de la
construccin, intenta minimizar o eliminar
los impactos sobre el medio ambiente, los re-
cursos naturales y las fuentes de energa no
renovables para promover la sostenibilidad
del medio ambiente, mejorar el bienestar y
la productividad de la salud de los ocupantes
y de comunidades enteras, cultivar el desa-
rrollo econmico y el rendimiento financiero
para los desarrolladores y las ccomunidades,
y aplicar enfoques de ciclo de vida para la
planificacin y el desarrollo de la sociedad.
En este punto, resulta necesario hablar
del impacto y la aplicabilidad del trabajo
Actualmente, la colaboracin es una herra-
mienta eficaz aplicada en diversas indus-
trias y su xito es conocido en el rubro de la
construccin, entre otras razones, debido
a la reduccin de costos. Cuando los socios
de un gran proyecto trabajan colaborativa-
mente, eso contribuye a mejoras tangibles
y ahorros en trminos de previsibilidad,
construcciones, salud y seguridad. Adems,
se ve una mejora en la deteccin de trabajo
libre y se reduce la duracin del proyecto,
el costo, el nmero de compensaciones y el
de trabajos rehechos. A ellos se suma el au-
mento del nmero de las innovaciones y la
mejora de su calidad, y el hecho de que este
tipo de trabajo coordinado implica un

64 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 65

 SOSTENIBLE
mayor respeto por la gente. En suma, todos
estos beneficios desembocan en la satisfac-
cin general del cliente.
La gestin de proyectos con los objetivos. Por eso, resulta interesan-
ecolgicos
Es posible definir el xito de un proyecto
por su desempeo en tres reas funda-
mentales que son el costo, el plazo y los
requisitos de calidad. Algunos estudiosos
de la construccin han llamado las han
llamado tringulo de hierro, y estn direc-
tamente asociados a otros aspectos como la
seguridad, la sustentabilidad ambiental, el
sistema de informacin, los interesados y
los beneficios organizacionales.
Cuando los directores de proyecto asisten
a un edificio ecolgico, hay que considerar
algunas variables diferentes en el trata-
miento de las reas tradicionales de la
gestin de proyectos, como integracin,
alcance, tiempo, calidad, recursos humanos,
comunicaciones, riesgos, adquisiciones y
partes interesadas.
En el caso de los costos, los gerentes de
proyectos utilizan diferentes herramientas
y tcnicas para controlarlos o contenerlos,
entre ellas la comunicacin efectiva entre
los expertos tcnicos que participan en el
proyecto. Normalmente, los profesionales
involucrados, como los arquitectos, los
ingenieros y los constructores, tienden a ser
altamente especializados y a entregar sus
conocimientos de manera aislada. Un efecto
silo est presente en el proceso de gestin
de la construccin; es decir, una falta de
informacin entre grupos o partes, lo que
impide gestionar cambios, mitigar riesgos y
contener los costos con una visin holstica
del proyecto. Los beneficios de integrar el
conocimiento y la experiencia de la cons-
truccin en las fases de planificacin, dise-
o, adquisicin, construccin, operacin,
mantenimiento y desmantelamiento de los
proyectos, de acuerdo con los objetivos ge-
nerales de cada proyecto especfico, pueden
incluir costos de construccin reducidos.
Qu es el trabajo colaborativo?
Este modo de trabajo fue requerido despus
de que los profesionales de la industria
de la construccin detectaran problemas
durante el proceso constructivo que se basa
en acciones descoordinadas entre las partes
involucradas. Trabajar en colaboracin en
proyectos de diseo y construccin requiere
reunir a un gran nmero de profesionales
de diferentes disciplinas y hacerlos laborar
de manera integrada y coordinada, a veces
66
por primera vez. Este grupo de participan-
tes tiene que lograr un objetivo comn:
finalizar un proyecto de construccin a
tiempo, por debajo del costo y cumpliendo
te centrar la prctica colaborativa de trabajo
en una motivacin financiera porque hace
que todos los participantes visualicen un
objetivo de costo comn.
Hay muchos beneficios para el trabajo cola-
borativo, como el valor aadido, el aumento
de los ingresos y los beneficios, y la mejora
de la eficiencia empresarial. Una mejor
productividad de los individuos como con-
secuencia de ser parte de un equipo, una ma-
yor satisfaccin del cliente y la mejora de la
imagen colectiva de los grupos que son parte
de la colaboracin son tambin ventajas de
trabajar en conjunto y coordinadamente.
La opinin de los constructores
De acuerdo a nuestra encuesta, la mayora
de los profesionales encuestados consider
que los resultados en su trabajo de gestin
en la construccin y el diseo han concluido
dentro del presupuesto (figura 1).
Figura 1. Autoevaluacin de los profesiona-
les de la construccin en el cumplimiento de
los costos en sus tres ltimos proyectos
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
>3% sobre el >3% sobre el >3% sobre en
presupuesto presupuesto presupuesto
Fase de construccin Fase de diseo
Sin embargo, estos datos son seguidos por
otros que sealan que la fase de construc-
cin de sus proyectos termin un 3% por
encima del presupuesto, mientras que en
la fase de diseo siguen los que tuvieron
Figura 2. Autoevaluacin de los profesiona-
les de la construccin en el cumplimiento de
los plazos en sus tres ltimos proyectos
50.0%
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5 .0%
0.0%
Ms de15 das
de atraso
Menos que 15
das de atraso
A tiempo
Fase de construccin Fase de diseo
un sobrecosto menor a 3%. En trminos de
tiempo, los resultados no fueron satisfac-
torios en la fase de construccin, pues la
mayora seal tener al menos 15 das de
retraso; no obstante, para la fase de diseo,
la mayora de los encuestados culmin en el
plazo proyectado (figura 2).
Los datos anteriores demuestran que es
habitual en la industria de la construccin
peruana obtener mejores resultados en cos-
tos que en tiempo. Otro factor a considerar
es el tamao de los proyectos administrados
por los participantes, pues la mayor parte
est por debajo de los 20 000 m2.
Figura 3. Nivel de conocimiento del
trabajo colaborativo en la industria
de la construccin
3%
3%
13%
32%
49%
Muy bajo Bajo Moderado
En lo relativo al trabajo colaborativo dentro
de las organizaciones, y segn los resultados
de la encuesta (figura 3), el 49% de los en-
cuestados tiene un conocimiento moderado
del trabajo en colaboracin y el 32% tiene
un alto conocimiento de su aplicacin en la
industria de la construccin, lo que suma a
>3% sobre debajo >3% sobre debajo ms del 80% de los encuestados y demues-
del presupuesto del presupuesto
tra que los profesionales de la construccin
utilizan el trabajo colaborativo como herra-
mienta de gestin.
La mayora de los participantes consi-
deraron que la construccin de edificios
Figura 4. Son los costos iniciales la
razn principal de que haya pocos
edificios verdes en el Per?
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Totalmente en En desacuerdo Sin opinin
desacuerdo
Menos que 15
das de adelanto
Ms de 15 das
de adelanto
La construccin de un edificio amigable con el medio ambiente esta fuertemente influen-
ciada por su costo de construccin.
El alto costo inicial de los edificios amigables con el medio ambiente es la principal razn
por la cual hay pocos edificios verdes construidos en Per.
EL TRMINO
EDIFICIO VERDE,
COMNMENTE
UTILIZADO HOY
EN DA PARA
DENOMINAR A
LOS EDIFICIOS
AMISTOSOS CON
EL AMBIENTE,
EXISTE DESDE HACE
ALREDEDOR DE
40 AOS EN LA
INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIN
Muy Alto Alto
amigables con el medio ambiente est
fuertemente influenciada por su costo de
construccin, y que son justamente esos
costos iniciales la razn principal de que
haya pocos edificios verdes en el Per
(figura 4).
Los encuestados indicaron tambin que
la construccin de edificios ecoamigables
puede ser incentivada al aplicar la cons-
truccin colaborativa como herramienta
de trabajo, lo que desembocara segn
un grupo grande de encuestados en una
reduccin del costo de 4% o 5%, mientras niveles y la falta de compromiso de los
que otro grupo importante indic que esta
fluctuara entre el 2% y 3%.
Asimismo, en lo relativo a la aplicabilidad
del trabajo colaborativo en las empresas de
construccin peruanas, la mayora de los
encuestados mencion que en sus empresas
se podra usar efectivamente la colabora-
cin para la construccin de edificios; sin
embargo, el 71% indic que la implementa-
cin de la herramienta en su organizacin
De acuerdo Totalmente de podra presentar un bajo o moderado nivel
acuerdo
de dificultad o de barreras.
Las personas en las empresas e industrias
pueden generar barreras al tratar de aplicar
SOSTENIBLE
One Central Park (Sidney), el jardn vertical ms
grande del mundo, rene 35 200 plantas de 383
especies y presenta un voladizo de helistatos que
proyecta luz solar en los momentos ms fros del da
sobre un parque situado alrededor del complejo.
una nueva herramienta en su trabajo y
estas pueden provenir de diferentes reas.
Entre las posibles barreras mencionadas
a la implementacin de la herramienta de
trabajo colaborativo en la industria de la
construccin estn la resistencia al cambio,
el bajo compromiso entre los participantes
del proyecto, la inadecuada estructura de
las organizaciones envueltas en el proceso
y la transparencia entre los participantes. A
su vez, las barreras de entrada que destaca-
Base central de DuBiotech,en Emiratos rabes
ron en la encuesta fueron el ocultamiento Unidos, uno de los edificios verdes ms grandes
de los datos de las utilidades en todos los del mundo.
participantes del proyecto.
Una puesta en claro
Podemos aseverar que los edificios amiga- Podemos concluir que es recomendable
bles con el medio ambiente se requieren cada
que los profesionales de la construccin
vez ms en el Per, especialmente debido adquieran algn conocimiento sobre el
a los beneficios sostenibles y el impacto trabajo colaborativo y vean los edificios ver-
positivo que este tipo de construccin tiene des como proyectos que, gracias a la ayuda
econmica, ambiental y socialmente. En este de herramientas de gestin para reducir o
tipo de edificios, los ocupantes aumentan mejorar el control de los costos, son perfec-
su productividad y reducen el consumo de tamente realizables.
energa y la contaminacin. Pero eso no es
todo: trabajar de forma colaborativa propone (*) MBA, ingeniero civil y profesor de la Pontificia
la posibilidad de construir ms edificios Universidad Catlica del Per.
ecoamigables gracias a la generacin de un (**) PhD, profesor asociado de la Universidad Purdue
ambiente ms saludable para trabajar. de Indiana, EE.UU.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 67
 URBANISMO
SOLUCIONES MODERNAS
PLAN DE MOVILIDAD
URBANA de san ISIDRO
C
on el crecimiento
urbano que se dio en
construyeron pasos a desnivel, trboles, baipases
y cuanta obra de infraestructura vial pueda
Lima a consecuencia
de las migraciones a
imaginarse. No obstante, a la larga, todo termi-
n siendo infructuoso: la ciudad, invadida por
lo largo del siglo XX,
la ciudad se fue reaco-
automviles que llegan al pas en marejadas de
300 000 vehculos nuevos por ao, se volva
modando a la nueva nuevamente casi intransitable.
carga poblacional, a la
vez que su apariencia Un caso ejemplar de este proceso de expansin
mutaba. Del mismo del parque automotor (y la consiguiente satu-
modo, el parque auto- racin de calles y avenidas) es el de San Isidro,
motriz se convirti en distrito que pas de ser netamente residencial,
un monstruo ingobernable que sigue creciendo con grandes extensiones de reas verdes y
da tras da. Durante el siglo pasado, a medida amplias calzadas, a densificarse tremendamente,
que iba aumentando progresivamente el parque albergando el centro financiero de la ciudad.
automotor, las gestiones distritales y metropo- Como era de esperarse, la consolidacin de este
litanas comenzaron a darle cabida a soluciones nuevo polo bancario atrajo empresas es decir,
pensadas exclusivamente para facilitar el flujo y empleados, lo que devino inevitablemente en
la acomodacin de los carros. Ampliaron pistas, una sobrepoblacin de autos.
68
Actualmente, segn clculos de la Munici-
palidad de San Isidro (MSI), en el distrito se
realizan a diario 500 000 viajes motorizados,
de los cuales solo 137 000 son realizados por
los vecinos residentes, mientras que la gran
mayora, 373 000 viajes al da, corresponden a
personas de otros distritos que tienen que ir a
San Isidro a trabajar o a realizar alguna otra ac-
tividad. Una visita al centro financiero de Lima
en hora punta permite apreciar claramente el
colapso del trnsito, pan de cada da, a lo que
se suma una enorme polucin tanto qumica,
por los gases que miles de automviles emiten
al unsono, como sonora, por el contaminan-
te sonido que producen miles de motores y
bocinas. Tampoco podemos olvidar el estrs
que da a da enfrentan los miles de conducto-
res y usuarios del transporte pblico debido al
catico trnsito limeo.
URBANISMO
Izquierda: seal de zona 30
en la calle Libertadores.
Abajo: calle Augusto
Tamayo, donde se retiraron
estacionamientos para colocar
maceteros con flores.
Foto: Wendy Rojas.
UNO DE LOS EJES
PRINCIPALES DEL
PLAN DE MOVILIDAD
URBANA 2016-2028
ES EL DE TRANSPORTE
ALTERNATIVO
SOSTENIBLE, QUE
BUSCA INCENTIVAR
EL USO DE LA
BICICLETA
Es para hacer frente al reto de tratar de
solucionar este gran problema urbano que la
MSI trabaj su Plan de Movilidad Urbana. Si-
guiendo esa lnea es que la comuna sanisidrina
ha decidido tomar un rumbo completamente
innovador en su gestin municipal. Y su nuevo
eslogan, Ciudad sostenible, nos seala hacia
dnde estn dirigiendo sus esfuerzos. Emulan-
do a las ciudades ms importantes de Europa,
han definido a la sostenibilidad como el pilar
fundamental de este proceso de reforma, y por
ese lado se busca atacar tambin el problema
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 69
 URBANISMO URBANISMO

del trnsito. As, segn la Municipalidad de San

Isidro, la solucin frente al trfico insoportable
radica en desincentivar el uso del automvil y,
al mismo tiempo, proponer opciones alternas
al transporte privado.

El Plan de Movilidad Urbana 2016-2028, publica-

do por la MSI, abre sus pginas con una foto que
se hizo viral hace un tiempo en Internet. Muestra
el espacio que ocupan 75 personas, cada una
en su propio auto, en contraposicin al espacio
que ocupa un bus con 75 asientos o al que
necesitan 75 bicicletas. La diferencia es notable.
Partiendo de este primer impacto visual, el Plan
Izquierda: trabajos de implementacin
nos menciona cules son sus ejes principales: de ciclova en el cruce de las calles
el transporte alternativo sostenible o, en buen Barcelona y Roma.
cristiano, la opcin de ir a trabajar en bicicleta; y Abajo: ciclova de la calle Libertadores.
Foto: Wendy Rojas.
un transporte pblico que dinamice el movi-
miento en Lima, que sea de calidad y permita
que los ciudadanos ahorren tiempo y dinero en
su movilidad. Esta ltima parte es complicada
pues el transporte pblico est regulado por las
autoridades metropolitanas. Se espera que, con
la construccin de todas las lneas del Metro de
Lima, se avance mucho en el tema, pero, al paso
al que avanzan los trabajos, no seremos nosotros
los beneficiarios de ese servicio, sino las siguien-
tes generaciones.

Sin embargo, en el caso de la movilidad sosteni-

ble, la situacin es diferente. Con polticas sen-
cillas se puede invitar a la poblacin a usar otras
formas de transporte. La caminata o la bicicleta
tienen muchos beneficios, que comunicados de
forma correcta pueden calar en la gente, empu-

jndolos a probar nuevas modalidades de des-
plazamiento por la urbe. Es iluso pensar que la
bicicleta reemplazar al automvil, y tampoco
es ese el punto del asunto. El tema, simplificado
al mximo, es el siguiente: si una persona usa
un da su bicicleta, ese da habr un auto me-
nos en la calle. Con pequeos triunfos se ganan
grandes guerras. Adems, la implementacin
de un plan sostenible como el de la MSI en el
mbito urbano es tambin atractiva por su bajo
costo, pues basta con algunas cuantas acciones
para recuperar espacio pblico; hacer ms
amplias las veredas, ganar retiros municipales e
implementar ciclovas, por ejemplo.
El Plan de Movilidad de la MSI menciona una
jerarqua vial local estructurante para lograr
vas ms ordenadas y fluidas, con espacio para
peatones y ciclistas que les permitan movilizarse
seguros. Asimismo, contempla la implementa-
cin de algunas calles de trfico calmo. Estas son
las famosas zonas 30, calles donde no se puede
ir a ms de 30 km/h, lo cual se logra a travs de
un diseo especial que aplica chicanes, camello-
nes, etctera, que impiden a los autos acelerar de
ms. En pases como Holanda, Francia y Suiza
NO SE TRATA DE
REEMPLAZAR AL
AUTO, SINO DE
REDUCIR SU USO,
Y LA BICICLETA ES
UNA GRAN OPCIN
PARA ESO
son cada vez ms comunes. La calle Liberta-
dores fue la primera zona 30 en inaugurarse
en el Per y todo parece indicar que pronto
habr ms, al menos en San Isidro. La diferencia
es notable y hoy es definitivamente una calle
remozada, con un diseo que puede conside-
rarse fuera de normal para Lima. Tiene un solo
carril, bolardos y macetones para proteger a los
peatones y una amplia ciclova, casi del mismo
tamao que el carril vehicular.
Y es que las ciclovas son uno de los ejes cen-
trales del Plan. No puedes invitar a la gente
a montar bicicleta, si no les das seguridad y
las condiciones para hacerlo. La estrategia
sanisidrina es tener una red de ciclovas
que conecte al distrito con sus colindantes
y que tambin permita movilizarse dentro
de l con facilidad y comodidad. La primera
fue la de Dos de Mayo, luego comenzaron
a hacerse ms. En la calle Barcelona, en
Pablo Carriquirry, en la misma Libertadores.
Usando como vrtices principales las cono-
cidas ciclorrutas de las avenidas Arequipa y
Salaverry se pretende extender una red de
ciclovas por todo San Isidro.
La gente se queja y dice que no tienen
conexin, que son ciclovas de unas cuantas para eso y a precio justo, en tanto respon-
cuadras, pero tienen que saber que es impo-
sible crear una red de la noche a la maana.
No puedes hacer 120 ciclovas de un porrazo,
hay otros temas prioritarios. Es una locura. El
trabajo debe ser progresivo y esperamos que al
final de la gestin ya tengamos la red completa
o bien avanzada, dice Solngel Fernndez, jefa la posibilidad de tener que pagar ocho horas de
de la Oficina de Planeamiento Urbano de la
MSI. La idea es vlida. En la ciudad siempre
han hecho falta vas que protejan a los ciclistas.
Tendremos que esperar a ver el resultado final,
la red completa, para saber si San Isidro es ca-
paz de adoptar a la bicicleta como alternativa.
Con respecto a las acciones para desincen-
tivar el uso del auto particular, ests han
sido ms difciles de implementar y tambin LA MSI APUESTA POR EL FORTALECIMIENTO
menos populares, llegando a rozar con la po-
lmica. Por ejemplo, la MSI decidi eliminar DE SOLUCIONES SOSTENIBLES, AMIGABLES
una buena cantidad de parqueos pblicos
en el centro financiero luego de inaugurar CON EL AMBIENTE Y RESPETUOSAS CON LOS
un estacionamiento subterrneo con ms de
750 espacios. La idea consiste bsicamente PEATONES
en no utilizar la calle como parqueo porque
existen lugares especialmente acondicionados
Estas son tan solo algunas de las innovadoras inclusivas) que mejoren la calidad de vida de los
de al costo social que implica tener un auto: estrategias urbanas y viales con las que San Isi- ciudadanos. Quiz un cambio de timn en la
contaminacin, espacio, riesgos para el peatn, dro busca solucionar sus graves problemas de forma de gestionar el transporte y la movilidad
etctera. Se puede debatir largamente sobre trnsito vehicular. Como dijimos lneas arriba, sea justo lo que se necesita en una ciudad como
si la medida es efectiva o no, lo cierto es que parece imposible que la bicicleta reemplace al Lima, catica y en apariencia ingobernable. Con
resulta innegable que cada vez ms limeos auto, pero lo que s es factible es el fortalecimien- este Plan de Movilidad Urbana se sienta un pre-
piensan dos veces antes de utilizar el carro ante to de soluciones sostenibles y formas de pensar cedente que ser recordado como un intento por
globalmente vigentes, amigables con el ambiente acercar a los limeos a los estndares de calidad
estacionamiento en una playa privada. y respetuosas con los peatones (y, por lo tanto, de vida de las ciudades ms desarrolladas.

70 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 71

 DESARROLLO
CIUDADES CON FUTURO
UNA INICIATIVA DE CAF
CAF y su aporte a la construccin de las ciudades inclusivas
y sostenibles del maana en la Latinoamrica de hoy
E
l incremento poblacional acelerado y
sostenido, la inequidad social y la gestin
pblica deficiente, entre otros problemas,
suelen ser causa de procesos de expansin
urbana desordenada, descontrolada y sin
planificacin. Consecuencia de ello, apa-
recen muchos asentamientos informales o
marginales, as como mltiples proble-
mas sociales y ambientales. La carencia
y falta de acceso a servicios pblicos de
Vista aerea de Sao Paulo, megaciudad sudamericana con ms de 18 millones de habitantes. CAF ha desarrollado en ella proyectos de desarrollo y de ampliacin de la malla vial, calidad, la falta de conectividad con el
adems de haber suministrado trenes para las lneas 1, 3 y 5 del Metro. resto de espacios, actividades y recursos de
la metrpoli, la pobreza, la vulnerabilidad
social y los problemas ambientales son
problemticas frecuentes en estos espacios.
Amrica Latina no es la excepcin; es ms,
todo lo contrario. Se trata de una de las
regiones ms urbanizadas del mundo: con
72
DESARROLLO
el 80% de los latinoamericanos habitando
en ciudades (aunque sera oportuno pro-
fundizar en la veracidad de esta cifra y los
criterios usados para definirla, pues la ca-
tegorizacin de una persona o lugar como
urbano o rural puede ser problemtica),
Latinoamrica es una de las regiones ms
inequitativas y excluyentes socialmente,
con un 25-50% de esta poblacin urbana
viviendo en asentamientos informales
como los mencionados al inicio. Asimis-
mo, se trata de una regin con grandes
problemas de bienestar donde ms del
25% de la poblacin vive en situacin de
pobreza, as como poco competitiva (solo
13 ciudades de Latinoamrica y el Caribe se
encuentran entre las 120 ms competitivas
del mundo). Adems, est amenazada por
el cambio climtico y la prdida de
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 73
 DESARROLLO
servicios ecosistmicos fundamentales, y
por la degradacin ambiental producto de
dinmicas urbanas mal planificadas. Las
ciudades de Amrica Latina enfrentan,
pues, grandes desafos para alcanzar las
metas del desarrollo sostenible.
Sin embargo, las ciudades son tambin, en
s, espacios para el cambio social y econ-
mico, focos de oportunidad y esperanza;
los espacios urbanos son mbitos priorita-
rios de atencin y accin. Ante esta situa-
cin, Ciudades con Futuro, un programa
del Banco de Desarrollo de Amrica Latina
- CAF, institucin financiera multilateral
de Amrica Latina para Amrica Latina
que busca alcanzar el desarrollo sosteni-
ble y la integracin regional, se posiciona
como una iniciativa actualizada y con gran-
des recursos financieros y humanos, capaz
de apoyar a los pases para solucionar estos
desafos. Su objetivo es transformar nues-
tras ciudades en metrpolis ms inclusi-
vas social y productivamente, adems de
ambientalmente sostenibles.
Ciudades con Futuro promueve la difusin
del conocimiento de mejores prcticas en
la regin para lograr ciudades ms inclusi-
vas, competitivas, eficientes, inteligentes,
con acceso universal a servicios bsicos
y ambientalmente sostenibles. Ciudades
con verdaderos espacios pblicos y reas
verdes, con educacin de calidad, con se-
guridad en sus calles, desarrollo econmico
y resiliencia ante el cambio climtico. Para
la difusin de estas buenas prcticas, CAF
implementa una amplia cartera de proyec-
tos con un enfoque territorial integral y
multisectorial de desarrollo urbano, visin
de largo plazo y participacin democrtica.
Ciudades con Futuro hace gran nfasis en la
necesidad de reducir las brechas y desigual-
dades socioeconmicas y espaciales, as
como en la necesidad de optimizar la conec-
tividad y accesibilidad urbanas, para lo cual
los proyectos de infraestructura y movilidad
son fundamentales.
Para lograrlo ayuda a los ejecutores locales
a definir, estructurar e implementar
proyectos integrales de desarrollo urbano
mediante el cofinanciamiento diversificado
de entidades financieras locales y bancos
multilaterales de desarrollo, supervisa la
coordinacin del proceso con los actores
involucrados y ofrece asesoramiento tc-
nico con profesionales de experiencia mun-
dial. En ese sentido, es una promotora de
proyectos de desarrollo urbano inclusivos
que incorpora seriamente la planificacin
74
El Transmilenio es un sistema de buses articulados que opera en Colombia desde el ao 2000 con apoyo de CAF.
Gracias a la construccin del segundo corredor en 2009, el sistema ampli su capacidad a 125 000 pasajeros diarios.
territorial, la participacin ciudadana y
busca construir el desarrollo sostenible en
las urbes: ciudades planificadas y ambien-
tal y socialmente armnicas. Como indic
el expresidente de CAF, Enrique Garca, en
una entrevista: Hay que evitar el riesgo de
pensar solo en obras fsicas particulares,
y no en el desarrollo como un proceso de
formacin de capacidades, de coordinacin
entre actores.
AMRICA LATINA
ES UNA DE LAS
REGIONES MS
URBANIZADAS DEL
MUNDO: EL 80% DE
SUS CIUDADANOS
VIVE EN CIUDADES
Los ejes en torno a los cuales se disean los
proyectos son el desarrollo urbano inclusi-
vo, la transformacin productiva, el medio
ambiente, la gestin pblica, la seguridad
ciudadana, la infraestructura, la energa
y el desarrollo tecnolgico. Obras de agua
potable y saneamiento, mejora de barrios y
espacios pblicos, inclusin de poblaciones
vulnerables, innovacin y emprendimiento,
fomento de clusters y cadenas productivas,
PyMEs, desarrollo de capital humano y
empleo, fortalecimiento institucional y mo-
dernizacin de la gestin pblica, desarrollo
urbano resiliente y bajo en carbono que con-
serva los servicios ambientales, entre otras,
son algunas de sus lneas de accin. Asimis-
mo, promueve el trabajo social comunitario
con jvenes para la prevencin del delito,
la produccin de energa limpia, el apoyo a
centros de capacitacin, el ordenamiento y
gestin territorial, y la accesibilidad, movili-
dad y logstica urbana.
Algunas evidencias concretas de la labor de
CAF en el marco de Ciudades con Futuro son
la inversin de ms de USD 7000 millo-
nes para proyectos en ms de 25 ciudades
latinoamericanas, como Cuenca, Santiago,
Ro de Janeiro, Bogot, Ciudad de Mxico,
Fortaleza, Panam, La Paz, Quito, Buenos
Aires y Sao Paulo. En el caso particular de
Lima, nuestra capital, CAF ejecut una cuan-
tiosa inversin de USD 600 millones para
la Lnea 1 del Metro de Lima, y de USD 150
millones ms para la Lnea 2, posibilitando la
culminacin de este importante y amplia-
mente postergado proyecto. Las inversiones
de CAF en los sectores de infraestructura y
energa superan las inversiones del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y del
Banco Mundial (BM) en estos rubros (si
bien no todas estas inversiones se dan en el
marco de Ciudades con Futuro). Y megao-
bras de movilidad urbana, como el Sistema
Integrado de Transporte Masivo de Bogot
Transmilenio considerado un cono mun-
dial por su diseo, desempeo y cobertura,
el Metro de Quito, el Sistema Estratgico de
Transporte Pblico en Montera o el Metro
de Panam se han podido concretar gracias
al apoyo de esta iniciativa.
Recientemente, Luis Carranza, economista
peruano y exministro de Economa en dos
DESARROLLO
La Lnea 1 del Metro de Lima cubre una distancia de 34.5 km y moviliza a
cuatro millones de personas. CAF ha aportado USD 600 millones al proyecto,
que busca controlar la alta tasa de motorizacin de nuestra capital.
CAF aporto 18 vagones de seis coches, valorizados en USD 189 millones, a
la Lnea 1 del Metro de Quito.
ocasiones, se encuentra liderando CAF. los dems sectores. Sin duda, una pro-
Fue designado presidente de este organis- puesta a considerar y ponderar para la
mo el 1 de abril pasado, en reemplazo de realidad territorial nacional, seriamente
Enrique Garca, quien dej la institucin fragmentada e inconexa, as como para el
luego de 25 aos. Inaugurando la nueva caso especfico de Lima, que cuenta con las
gestin, Carranza llam la atencin respec- lneas subterrneas del Metro de Lima en
to a que necesitamos seguir construyendo
este esfuerzo de eficiencia, de excelencia
proceso de construccin, pero carece de un
plan o sistema de transporte integrado.
y de identificacin de nuevas oportuni-
dades de mejora, porque la meta no es el Hoy CAF es una de las principales fuentes
desembolso del prstamo o la cooperacin
tcnica, sino acompaar a los pases en
de financiamiento multilateral en Lati-
noamrica, con aprobaciones anuales
la medida que lo requieran en su objetivo
final que es el acceso al agua, a la ener-
que superan los USD 13 000 millones
destinados al desarrollo sostenible y la
ga, la conectividad, la educacin, entre integracin regional. La institucin ya se
otros. Asimismo, seal que las obras ha consolidado como un importante gene-
de infraestructura bien diseadas y bien rador de conocimiento para la regin y un
localizadas son las mejores herramientas nexo entre Amrica Latina y el resto del
para superar la pobreza por el efecto de
mundo, incluso inaugurando operaciones
arrastre y dinamizacin que generan en en Espaa y Portugal.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 75
 PROVEEDORES PROVEEDORES

BALTERIO
Nuevas colecciones de
pisos de alta gama para el
mercado nacional

D
esde hace unos aos
nuestro pas cuenta con

ARENERA SAN MARTN

productos de alta gama
en casi todos los aspectos
del diseo, y los pisos

DE PORRAS S.A.
no son la excepcin. Los
pisos flotantes deno-
minados as porque
no requieren de ningn pegamento para
adherirse, siendo por lo tanto transporta-
bles de un espacio a otro, por ejemplo,
Un modelo de minera sostenible constituyen actualmente la alternativa
ms conveniente y atractiva cuando se supera los 850 kg/m3. La empresa ofrece Todo lo contrario de los productos de
trata de escoger productos que combinen tambin otras novedades para el mercado Balterio, que ofrece pisos reciclables que

A
renera San Martn de La empresa, considerada una de las principa-
Porras es una empresa les productoras de agregado en Lima Centro,
minera no metlica ofrece en la actualidad el servicio de recep-
que lleva a cabo sus cin de desmonte de obras de construccin
operaciones de mane- (excavaciones) y de demolicin (escombros),
ra sostenible con el fin adems producir los siguientes agregados
de reducir el impacto para la construccin: arena gruesa, hormi-
medioambiental, gn, piedra chancada en distintas medidas,
contribuyendo al progreso y avance del piedra de zanja o de cimentacin, confitillo,
Per al practicar minera responsable y laja de color gris claro y balasto, productos
asegurar el cuidado del entorno natural. que cuentan con su sello de calidad.
Fundada en el ao 1953 por el ingeniero
arquitecto Enrique Oyague Maritegui, El trabajo de Arenera San Martn de Porras
la empresa cuenta con ms de 60 aos de es absolutamente profesional, dando estricto
experiencia en el pas y es reconocida por cumplimiento a la Normas de Seguridad y Sa-
sus buenas prcticas ambientales, lo que la lud Ocupacional Minera, Medio Ambientales
posiciona como una de las compaas ms y de Responsabilidad Social, las cuales tienen
slidas y de mayor conocimiento en su como eje fundamental el respeto hacia la
rea de actividad. sociedad y el medio ambiente. En ese sentido,
es bueno resaltar que los productos que ofrece
son de excelente pureza, ya que no contienen
arcillas ni otros elementos contaminantes.
Asimismo, la empresa entrega constancias
y certificados autorizados de recepcin de
residuos de construccin y demolicin a los
generadores de dichos materiales para que
cumplan con las normas medio ambientales
existentes, diferencindose de otras empresas
que operan informalmente y desde la ilegali-
dad en la minera no metlica de explotacin
de canteras de arena y piedra, as como en
el manejo de los residuos de construccin y
demolicin. De esta manera, Arenera San
Martn de Porras evita causar perjuicios para
el medio ambiente y las poblaciones aleda-
as, manteniendo una prctica profesional
respetuosa por la vida.
buen gusto, resistencia y garanta. Para
cubrir esa selecta demanda existe Balterio,
empresa internacional lder a nivel mun-
dial con ms de 45 aos de experiencia y
presencia en ms de 100 pases que, desde
hace cinco aos, lidera el mercado de pisos
alta gama en el pas.
Balterio es una marca de pisos importados
de Blgica famosa globalmente por la ca-
lidad de sus productos en HDF (high den-
sity fibreboard o tablero de fibra de alta
densidad), los cuales se caracterizan por
su flexibilidad, calidez y por ser a prueba
de agua, antirruido y reciclables. Este
material, similar a una tabla, es elaborado
con fibras de madera de pino (previamente
desfibradas y procesadas para no contener
lignina) que son aglutinadas con resinas
sintticas mediante fuerte presin y calor,
en seco, hasta alcanzar una densidad que
peruano, como los pisos hidrfugos, las representan una alternativa viable frente
impresiones digitales (las primeras a nivel a las dificultades ecolgicas y funcionales
mundial en el segmento de suelos) y los que involucra la fabricacin de pisos de
formatos modulares (es decir, combina- madera maciza.
bles entre s), por mencionar solo algunas.
Este ao, adems, ha decidido lanzar al Gracias a estas nuevas colecciones la
mercado nuevas colecciones de pisos de empresa belga ofrece actualmente a sus
alta gama que engrosan y renuevan su clientes ms de 350 modelos distintos
nutrido catlogo. de pisos con garanta de 25 aos en
promedio, fabricados en HDF de alta ca-
Preferida de arquitectos y diseadores lidad y certificados ecolgicamente por el
de interiores, e ideal para restaurantes, Programa de Reconocimiento de Sistemas
tiendas de diseo, oficinas y viviendas, la de Certificacin Forestal (PEFC), adems
amplia gama de modelos de pisos flotantes de un servicio de asesora y supervisin.
de Balterio invita al cliente a imprimir su Fciles de mantener y de instalar, resisten-
sello personal en cada espacio. Al mismo tes a la humedad (ideales para el clima li-
tiempo, los atributos de sus pisos los dife- meo), antideslizantes y protegidos contra
rencian de los llamados pisos laminados rayaduras y manchas, los pisos flotantes
usualmente procedentes de Oriente, de Balterio aseguran calidad, tecnologa
que son en apariencia similares pero, por ecofriendly, exclusividad y valor esttico
lo general, baratos y de muy mala calidad. para tu casa o negocio.

76 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 77

 PROVEEDORES PROVEEDORES

En este contexto se desenvuelve Ladrillos

Fortes. Su gerente general, Nilo Mendoza,
indica que su principal enemigo no son los
competidores conocidos del mercado ni los
productos sustitutos, sino la informalidad.
Esta es una realidad del sector ladrillero que
Ladrillos Fortes busca cambiar con la ayuda
de otras empresas formales que la acom-
paan en la formacin de una asociacin
ladrillera, cuyo primer y principal objetivo
es lograr la formalizacin del sector al que
pertenecen, apoyando a las empresas an
informales en el camino a la formalizacin.
Para ello, promueven entre las ladrilleras
informales los beneficios de la formalidad:
acceso al sistema financiero necesario para
su crecimiento, preparacin adecuada para
afrontar inspecciones laborales que cada
vez tomarn mayor fuerza, al igual que las
ambientales, prevencin de contingencias
tributarias y mejora de la calidad de sus
productos, entre otras.

EL LADRILLO
CERMICO ES
UNO DE LOS SIETE

LADRILLOS FORTES PRODUCTOS DE

CONSTRUCCIN
MS ECOLGICOS
LUEGO DE SUFRIR LA INUNDACIN DE SU PLANTA DE
LIMA POR LOS HUAICOS, LA EMPRESA LOGR ESTAR DEL MUNDO
100% OPERATIVA EN TIEMPO RECORD. El 31 enero del presente ao la empresa
sufri la inundacin de su recientemente

Nilo Mendoza, gerente general de Ladrillos Fortes.
L
a autoconstruccin, que
se realiza generalmente de
manera informal, repre-
senta el 70% de la activi-
dad constructora en el pas
y es el segmento al que se
dirige la mayor parte de
la oferta de materiales y
acabados de la construccin, incluyen-
do los ladrillos cermicos (rojos). En
simultneo, las construcciones formales
realizadas por empresas constructoras
siguen privilegiando el uso del ladri-
llo cermico por ser el producto ms
ecolgico del mercado, debido a que la
cantidad de carbono que se desprende
en su proceso de fabricacin es menor
a la de otros materiales alternativos. En
realidad, el ladrillo cermico es uno de
los siete productos de construccin ms
ecolgicos del mundo, junto con el bam-
b, la piedra y la madera, por mencionar
solo algunos. Adicionalmente, brinda
cualidades tcnicas como la resistencia
mecnica, la durabilidad, la impermeabi-
lidad y el aislamiento trmico y acstico,
entre otras. Prueba de ello es que las
principales construcciones, desde los
inicios de la humanidad hasta el da de
hoy, fueron construidas con ladrillos,
mientras que las casas y edificios ms
importantes de los pases del primer
mundo se construyen hasta el da de hoy
con ladrillos cermicos.
remodelada fbrica de Lima a consecuen-
cia de los huaicos que azotaron la zona
de Huachipa con intensidad. Mendoza
comenta que la recuperacin de sus opera-
ciones se realiz en tiempo rcord gracias
al alto nivel de profesionalismo de su equi-
po gerencial, as como al gran compromiso
de todo el personal. Era una situacin
de emergencia que exigi la elaboracin
de un plan de 90 das, el cual empez a
ejecutarse al da siguiente de ocurrido el
siniestro con notables resultados: no solo
se repararon todos los daos, sino se apro-
vech para repotenciar equipos y optimi-
zar procesos, lo que dej a Ladrillos Fortes
ms preparado que nunca para atender la
demanda del mercado de edificaciones en
Lima y en el norte del pas, donde tiene
fbricas en Trujillo, Chiclayo y Piura.
reas de despacho y pinzas de la fbrica de Ladrillos Fortes en Huachipa.
Mendoza indic que sus cuatro plantas
estn en plena capacidad y listas para
atender la nueva demanda que se generar
luego de El Nio Costero, y destac que
su propuesta de valor para las constructo-
ras se basa en: 1) calidad de producto, 2)
calidad de servicio y 3) los mejores precios
del mercado. Esta frmula es la que les
permite participar en los principales pro-
yectos de edificacin de Lima y gozar de la
confianza de las principales constructoras.
Para una constructora es muy impor-
tante que los materiales estn en la obra
en el da y hora programados porque
cualquier retraso resulta pernicioso.
Adicionalmente, tambin precisan de lo
contrario; es decir, flexibilidad en la eje-
cucin, porque en un proyecto siempre
reina la incertidumbre y se necesitan
abastecimientos de contingencia. Ladri-
llos Fortes busca ofrecer esa flexibilidad
al cliente con un trabajo profesional,
slido y confiable. Su recuperacin du-
rante la crisis climtica de verano enva
un mensaje claro: es una empresa capaz
de salir adelante incluso en las situacio-
nes ms adversas.

78 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 79

 PROVEEDORES
FERREYCORP
Concurso convoca a ms de 2000 operadores de equipos pesados
M L
s de 2100 operado-
res de maquinaria
pesada de las 24
regiones del pas se
han inscritos en la
tercera edicin del
concurso El Mejor
Operador de Equipo
Pesado del Per, organizado por Ferrey-
corp junto con sus empresas Ferreyros,
Unimaq y Orvisa, que busca resaltar el rol
de los operadores, contribuir a su desarro-
llo y reconocer su talento.
En esta tercera edicin hay ms de 30
operadoras inscritas en el concurso. Ellas
tendrn la oportunidad de mostrar sus
conocimientos y habilidades en la operacin
de maquinaria pesada en alguna de las dos
categoras de participacin del concurso:
excavadoras hidrulicas y cargadores fron-
tales. Asimismo, Lima, Arequipa, Junn,
80
La Libertad, Piura, Cusco y Cajamarca son
las regiones con mayor nmero de partici-
pantes en el certamen, que consta de tres
etapas eliminatorias. La primera de ellas, un
examen terico sobre conocimiento operati-
vo, seguridad e inspeccin bsica, se realiz
va Internet el 6 de mayo pasado buscando
facilitar la participacin a nivel nacional.
Los participantes con mejores resultados de
la primera etapa clasificarn a una prueba
prctica en simuladores de operacin y tests
de procedimientos. Esta segunda etapa se
realizar en Trujillo, Arequipa, Huancayo y
Lima entre la ltima semana de mayo y la
tercera semana de junio. Por ltimo, la gran
final del concurso se realizar el 7 de julio
en Lima y en ella competirn los clasificados
de la segunda etapa, quienes demostrarn
sus capacidades en una mquina Cat, pa-
sando por pruebas prcticas de habilidad de
operacin con seguridad.
El ganador de cada categora recibir un
viaje para dos a Brasil para conocer la
planta de Caterpillar de Piracicaba (Sao
Paulo), S/ 10 000 y una beca para un
Programa de Certificacin de Operador
Profesional Caterpillar. El segundo y el
tercer lugar tambin se harn acreedo-
res a premios y becas.
Este concurso constituye la principal
actividad del Club de Operadores de
Equipo Pesado, iniciativa de respon-
sabilidad social de Ferreycorp creada
en 2013 que cuenta a la fecha con ms
de 11 000 miembros a nivel nacional y
ms de 25 000 seguidores en sus redes
sociales. Este Club es una comunidad
pionera de operadores de equipo pesado
en el pas que comparte conocimientos y
experiencias en su campo, promoviendo
un trabajo profesional, seguro y con
estndares de excelencia.
sacyr
Favorable primer trimestre para
constructora multinacional
a multinacional Sacyr es una
empresa de origen espaol
fundada en 1986 y dedicada a
la construccin y a la gestin
de servicios e infraestructuras.
Concentrada en sacar adelante
proyectos sostenibles, se ha
convertido en 30 aos en una
de las seis empresas constructoras espa-
olas ms grandes y en un referente en el
sector con presencia en ms de 29 pases, y
sus resultados econmicos lo confirman.
Este ao, la empresa present un primer
trimestre positivo, alcanzando una cifra de
negocio de 768 millones de euros, que su-
pera en 15.6% la alcanzada el ao anterior.
Entre enero y marzo su ebitda aument en
16.5% hasta los 94 millones, con creci-
mientos de doble dgito en todas las reas
de negocio: construccin (+14%), concesio-
nes (+16%), servicios (+23%) e industrial
(+39%). Esto se debe fundamentalmente
a su progresiva internacionalizacin, que
refleja positivamente sobre las cuentas tri-
mestrales este ao en tanto el 55% de sus
negocios procedieron del exterior.
Las cifras reflejan la acertada estrategia
de la compaa y su estricto sistema de
gestin de riesgos y control de costes, que
pone especial cuidado en la rentabilidad
y la generacin de caja en cada proyecto.
Tampoco se puede dejar de mencionar
su proyeccin a futuro, en tanto Sacyr ha
cerrado el primer trimestre con una cartera
de ingresos futuros de 28 297 millones de
euros, lo que representa un incremento
del 9% respecto a diciembre de 2016. As,
entre enero y marzo, se han incorporado
los contratos de Sacyr Concesiones y Sacyr
Construccin en las Rutas 2 y 7 de Para-
guay, la adjudicacin a Sacyr Industrial
de una planta de cemento en Bolivia y la
PROVEEDORES
construccin de un hospital en Chile (An-
tofagasta), entre otros. Y eso no es todo,
pues Sacyr tambin desarrolla concesiones
en Italia y Colombia.
Tambin cabe resaltar que la deuda
financiera del grupo cerr el trimestre
en 3788 millones de euros, cifra similar
a la de cierre de 2016. Este saldo inclu-
ye 773 millones de euros del prstamo
ligado a la participacin de Sacyr en
Repsol, que se cancel el pasado mes
de abril. Una vez realizada la cancela-
cin, la deuda financiera neta de Sacyr
ha bajado en 20% para situarse en 3015
millones de euros.
Al cierre del primer trimestre, los
contratos internacionales de Sacyr
ascienden a 86% en construccin, 67%
en concesiones, 28% en servicios y 26%
del total en industrial.
REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 81
 EMPRESARIAL EMPRESARIAL

MACROPOLIS
Este ao se inaugura la primera Hotel Aloft Costa Verde
etapa de la ciudad industrial Cosapi
MacrOpolis, la ciudad industrial de construir
Lurn, lanz al mercado su oferta de lotes
industriales con espacios de menor tamao nuevo hotel de
(desde 1000 m2) dirigida a operadores con
necesidades especficas. De esta manera,
responde a una creciente demanda por
cinco estrellas
lotes de menores dimensiones que tengan Cosapi se adjudic el pasado mes de abril
buena accesibilidad, seguridad y calidad la construccin del nuevo hotel de cinco
urbana. estrellas de la cadena Libertador, que
representa el ingreso de la marca Aloft a
El proyecto MacrOpolis consta de tres la capital y la consolidacin de Marriott/
fases a desarrollar sobre 980 hectreas de Starwood en Amrica Latina. La cons-
terreno y requiere una inversin total de truccin de este moderno hotel de lujo,
ms de S/ 400 millones. La primera etapa que estar ubicado en el Malecn de la
de la ciudad industrial, a inaugurarse el Reserva en Miraflores, tomar alrededor
ltimo trimestre de 2017, ocupar 284 de 17 meses e involucra la construccin de
hectreas y demandar al Grupo Inmo- 17 pisos, cuatro stanos, 150 habitaciones
biliario Centenario una inversin de ms y 11 733 m2, adems de piscina y gimnasio
de S/ 160 millones para el desarrollo y la privado. Este proyecto, arquitectnica-
habilitacin. Actualmente, ya se encuentra mente desarrollado por de Bernardo Fort
vendida en un 70%. Brescia (Arquitectnica), se viene desarro-
llando con el sistema BIM y est dirigido a
los segmentos turstico y corporativo.

La importancia de valorar el riesgo

Ubicado frente al mar, contar con
habitaciones tipo loft, entrada sin
llave SPG Keyless y Wi-Fi gratuito.

CAPECO particip en foro de seguridad

El 4 de abril se desarroll el foro
Tecnologas de Seguridad y Proteccin
para el Sector Minero, Construccin y
Otros Sectores Productivos, organizado
por la Cmara de Comercio e Industria
Peruano-Alemana en conjunto con el Mi-
nisterio Federal de Tecnologa y Energa
de Alemania (BMWi) y CONOSCOPE
GmbH. El evento cont con la presencia
de ponentes internacionales como Antje
Wandelt, directora gerente de la Cmara
Alemana, y Michael Leibrandt, director
de Asuntos Comerciales del Ministerio
Federal de Economa y Tecnologa ale-
mn. Por el lado de CAPECO, el vicepre-
sidente del Comit de Productividad y
Seguridad del ICD/CAPECO, ingeniero
Guillermo Torres Veira, particip con la
ponencia Necesidad de innovacin en el
enfoque de la seguridad en la construc-
cin, en la que resalt la importancia de
De izquierda a derecha: Jan Patrick Hntsche, Marcos Menezes, Jose Luis Palma, Klaus Hepp, Michael Leibrandt,
Christoph Dannert, Martin Wagner, Oliver Wilke, Yolanda Laumer, Hilke Domsch, Anton Schdler, Kathleen valorar el riesgo para prevenir y eliminar
Brooks y Jennifer Schwarten. Foto: AHK Per. el peligro en las operaciones.
Homenaje a ingeniero Jos Valdez Calle
El Instituto de Ingeniera Elctrica y Electrnica
reconoci al fundador de COSAPI
El pasado 19 de abril, la Seccin Per del Instituto de
Ingeniera Elctrica y Electrnica (IEEE) rindi homena-
je al ingeniero Jos Fernando Valdez Calle, cofundador
de Piazza y Valdez Ingenieros S.A., compaa que luego
se convirti en la empresa de ingeniera y construccin
COSAPI. Como parte de la Noche de Reconocimientos,
realizada en el Hotel Plaza del Bosque en San Isidro, el
ingeniero Valdez recibi un diploma junto a los ingenie-
ros Csar Butrn Fernndez, Luis Valdivia Crdenas, En-
rique lvarez Rodrich y Tania Balta Mansilla. A este acto
oficial asistieron directivos y funcionarios de diversas
empresas, organismos y universidades con facultades de
ingeniera, as como miembros y directivos de la Seccin
Per del IEEE, asociacin mundial que cuenta con ms
de 425 000 miembros y voluntarios en 160 pases.

82 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 83

 TERRAZA TERRAZA

SEMINARIo DESAYUNO
EMPRESARIAL EMPRESARIAL
Un informativo seminario empresarial sobre Infraestructura El 6 de abril pasado se llev a cabo en las
e Inversiones se llev a cabo el martes 25 de abril en el Hotel instalaciones centrales de CAPECO el desayuno
Los Delfines. Cont con las ponencias de personalidades empresarial Tendencias en el Manejo de Con-
como el director ejecutivo de ProInversin, Alvaro Quijan- troversias y Disputas en Proyectos de Ingeniera
dra; la directora general de inversin pblica del MEF, Ga- y Construccin, organizado por el Centro de
briela Carrasco; la viceministra de Transporte del MINTRA, Arbitraje y Conciliacin de la Construccin y
Fiorella Molinelli, entre otras personalidades. CAPECO. El evento cont con la exposicin
internacional del doctor Alex Wagemann y de la
arquitecto Fernando Landeros.

LANZAMIENTO
PRESENTACIN DEL DCIMO TERCER IEC DE EXCOn
En conferencia de prensa, el Instituto de la Construccin y Desarrollo (ICD) present la edi- La vigsimo segunda edicin de EXCON fue
cin de mayo del Informe Econmico de la Construccin (IEC). Importantes representantes presentada el 10 de abril por el presidente
de CAPECO, como Guido Valdivia, director ejecutivo; Ricardo Arbul, presidente del ICD; y de la Comisin Organizadora, Enrique
el presidente Francisco Osores, se hicieron presentes con comentarios a la publicacin. Pajuelo. Para esta edicin, que ir del 10 al
14 de octubre, se espera congregar a 65 000
visitantes y ganar ms de USD 75 millones.

84 REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN 85

 NUEVOS SOCIOS & ANIVERSARIOS

EL CONSEJO DIRECTIVO DE CAPECO DA LA MS CORDIAL BIENVENIDA A LOS NUEVOS ASOCIADOS

INCOTEC CIMENTACIONES DEL PER S.A.C.

Actividad: diseo y construccin de obras geotcnicas
Representante: Guillermo Gasser
Direccin: Av. Javier Prado Este N 3040, of. 403
Distrito: San Borja PROYECTO DHARMA S.A.C.
Telfono: (+51 1) 635-0934 Actividad: constructora
NUEVOS SOCIOS

Representante: Jos Celiz Amacifuen

Direccin: Jr. Las Orqudeas N 385, Moyobamba
Departamento: San Martn
RAL PRSPERO DOMNGUEZ BORJA Telfono: (042) 502822
Profesin: economista
Direccin: Calle Cumbibira, manzana M, lote 58,
urb. La Capullana
Distrito: Santiago de Surco
Telfono: (+51 1) 370-2103 / 95780-0095
E-mail: rdominguez@andeanconsultingsac.com

PAUL FIGUEROA LEQUIEN TRACTO CAMIONES USA S.A.C.

Profesin: ingeniero civil Actividad: venta de vehculos automotores
Direccin: Calle La Herrera N 200, urb. El Haras Representante: Jorge Martnez Merizalde Riglos
Distrito: La Molina Direccin: Av. Nicols Aylln N 3904
Telfono: (+51 1) 349-5275 / 99935-3553 Distrito: Ate
E-mail: paulfigueroa5@hotmail.com Telfono: (+51 1) 319-9555
Web: www.tracusape.com

LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN (CAPECO) TIENE EL AGRADO DE EXPRESAR SU ESPECIAL

FELICITACIN A LOS ASOCIADOS QUE, EN EL MES DE MAYO DE 2017, ESTN DE ANIVERSARIO, DESENDOLES
TODO TIPO DE CONGRATULACIONES
Quiz S.A.C. 1 Constructora Inarco Per S.A.C. 13

MFMA Ingeniera de la Construccin S.A.C. 2 Corporacin Aceros Arequipa S.A. 13

ANIVERSARIOS

Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A. 3 Gras Etac Per S.A.C. 14

Vidrios Lirquen Per S.A.C. 3 Serviparamo Per S.A.C. 18

FCC Construccin Per S.A.C. 4 Grupo Inmobiliario Aurora S.A.C. 20

Constructora TP S.A.C. 6 Delosi S.A. 21

Inkaferro S.A.C. 9 Constructora Miraflores Per S.A.C. 22

Caral Edificaciones S.A.C. 10 Liplata Per S.A. 30

J.R.Z. Valuaciones S.A.C. 12

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