CAPITULO 3

INDICE

3.1 HERRAMIENTAS DE PRODUCCIN MS LIMPIA

3.2 PROGRAMA DE PRODUCCIN MS LIMPIA

3.3 ETAPAS Y PASOS DE UN PROGRAMA DE PRODUCCIN MS LIMPIA

ACTIVIDADES DEL CAPTULO 3

AUTOEVALUACION
CAPTULO 3
ESTRATEGIAS DE PRODUCCIN MS LIMPIA Y GESTIN DE RESIDUOS

La aplicacin de estrategias de Produccin Ms Limpia se puede realizar en las diferentes etapas

del ciclo de vida de un producto o de un proceso, con la participacin de un equipo tcnico
multidisciplinario en donde cada participante utiliza diferentes herramientas para realizar un
diagnstico, evaluar y/o intervenir. Es importante mencionar que a pesar de que los especialistas
ambientales desempean un rol importante, la responsabilidad primordial no recae en ellos;
sino, que los principales actores son aquellos que estn estrechamente relacionados con la
produccin, distribucin, comercializacin y consumo de los productos industriales y servicios.
Por ello, los clientes y proveedores tambin deben estar conscientes de las implicaciones de sus
decisiones en los productos y servicios.

A nivel de la industria, los operadores tcnicos son los que pueden aportar y dar mayor
atencin a la optimizacin de los procesos, al mantenimiento y manejo adecuado de los
insumos qumicos y peligrosos, energa y agua; a su vez, los niveles gerenciales deben motivar e
incentivar a los trabajadores para prevenir y reducir los impactos ambientales y a la salud, a
travs de decisiones clave que favorezcan la Produccin Ms Limpia.

Las acciones preventivas internalizadas como hbitos y actitudes diarias y constantes lograrn
que en cualquier actividad sea industrial, extractiva o de servicios se desarrolle un proceso de
produccin ms limpia.

Como se explic en el captulo anterior, la PML puede aplicarse exitosamente a los productos, a
los procesos y a los servicios, y para todos los casos se aplicarn en mayor o menor grado las
mismas herramientas, dependiendo su nfasis en alguna de ellas, del diagnstico ambiental en
el que se determinen los factores o puntos crticos que se hayan identificado como objetivos
para aplicar la PML. Por ejemplo, si se trata de una actividad donde el elemento ms
preocupante es la alta generacin de residuos, se aplicarn herramientas de auditoria y
minimizacin de desechos; o el principal elemento de consumo y gasto es el agua, como en
una operacin de lavado de frutas o de envases, se enfocar la atencin a su optimizacin.

3.1 HERRAMIENTAS DE PRODUCCIN MS LIMPIA

La aplicacin de la PML puede realizarse en uno o varios puntos del ciclo de vida de un proceso
o de un producto, o tambin de un servicio, y para ello se requiere como ya se indic, la
decisin conciente y proactiva de los actores involucrados.

Las metodologas y herramientas son muchas y diversas dependiendo del nivel de inversin
posible o de la magnitud de cada problema, o finalmente, del estado de la tcnica con la que se
esta operando. En el presente texto, antes que presentar una extensa descripcin de los
procesos, metodologas y casos especializados que podran sugerir errneamente que la
produccin ms limpia es un tema reservado a eruditos, expertos o especialistas ambientales,
buscamos inducir a los empresarios, profesionales y tcnicos de determinada actividad
econmica industrial o de servicios, a introducir el concepto de la Produccin Mas limpia como
parte de sus actitudes y valores, dando a conocer un resumen de las herramientas bsicas clave
para promover e iniciar el proceso de cambio.
 Fig. 3.1 reas de aplicacin de las estrategias de Produccin Ms Limpia

PRODUCCIN
MS
LIMPIA

PRODUCTOS

PROCESOS
DE
PRODUCCI
N
SERVICIOS

Con el tiempo y una vez iniciada la aplicacin de algunas medidas de PML, su desarrollo y
mejoramiento continuo se da por hecho, producto del descubrimiento de las valiosas
oportunidades y ventajas asociadas a cada profesin o rama de actividad.

Las herramientas o procedimientos clave, cuyas definiciones lejos de ser formales y definitivas,
pueden evolucionar en funcin de la actualizacin y prctica de la PML, son entre otras:

Auditoria de Residuos y Desechos

Auditoria Energtica
Auditoria de Riesgos y
Auditoria Ambiental
Evaluacin de Impacto Ambiental
Evaluacin Qumica
Evaluacin del Ciclo de Vida
Evaluacin de Tecnologa Ambiental

3.1.1 Auditoria de Residuos y Desechos

La implantacin de acciones preventivas de Produccin Ms Limpia solo se puede realizar

conociendo con claridad el problema, por lo tanto, el primer paso es elaborar un inventario
de todos los desechos que se generan en una planta industrial o en un servicio.

La Auditoria de Residuos es un procedimiento muy til para el diagnstico que se emplea

para identificar de manera sistemtica las reas en que se puede intervenir con objetivos de
la produccin ms limpia, con la finalidad de dirigir la atencin prioritaria con acciones
preventivas potenciales a las fuentes ms relevantes. Como se observa en la figura 3.2, el
procedimiento consta de tres fases:

1) Pre-evaluacin, destinada a evaluar las opciones de reduccin de residuos y

desechos.
2) Balance de materiales, en el cual se analiza las entradas y salidas de materias para
conocer los flujos de materiales, prdidas y residuos generados.
 3) Sntesis, el cual permite identificar y evaluar las opciones de reduccin de desechos, y
establecer un Plan de accin de reduccin de desechos.

Figura 3.2 PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA DE DESECHOS

Fase 1: PRE-EVALUACION

Evaluar preliminarmente
las opciones de reduccin
de desechos

Fase 2: BALANCE DE Entradas de

MATERIALES materiales

PROCESO
Entradas al proceso
Salidas del proceso Balance
Flujograma y Balance de de Salidas de
materiales materiales materiales

Fase 3: SINTESIS
- Identificar y evaluar las
opciones de reduccin
de desechos
- Plan de accin de
reduccin de des echos

Una auditoria de desechos se realiza en base a un balance de materiales analizando cada

etapa y operacin de un proceso, dando como resultado la identificacin precisa de los
desechos, su origen, cantidad, composicin y potencial disminucin.

Una auditoria de residuos o desechos bien realizada permite:

Definir las fuentes, cantidades y tipos de desechos generados

Recolectar informacin acerca de las operaciones unitarias, materia prima, producto,
uso de agua y desechos.
Identificar las ineficiencias del proceso y las reas de mal manejo.
Establecer objetivos para la Produccin Ms Limpia.
Desarrollar estrategias de costo-eficiencia en el manejo de desechos.
Concienciar a la fuerza de trabajo respecto a los beneficios de la Produccin Ms
Limpia.
Mejorar el conocimiento del proceso.
 Mejorar las eficiencias del proceso.
Establecer un Plan de Accin para reducir o prevenir la prdida de materiales,
reduccin de residuos y desechos y otras opciones de produccin ms limpia.

La metodologa de Auditoria de desechos es aplicable tanto a los materiales, al agua como a la

energa que se emplea en un proceso industrial o en un servicio, por tanto es una herramienta
muy til que debe ser desarrollada en trabajo de un equipo auditor, trabajadores y supervisores,
todos ellos con el compromiso consciente del nivel gerencial.

3.1.2 Auditoria Energtica

La auditoria de energa permite identificar los costos y cantidades fsicas de los insumos de
energa utilizados, las tendencias anuales y estacionales en el uso de energa, los costos y el
uso de energa por unidad de producto o por lote de produccin.

Una auditoria de energa forma parte de un programa de gestin de eficiencia energtica

destinado a reducir costos del consumo de energa por unidad de producto, y para su
ejecucin se siguen los mismos pasos que se describen en la auditoria de desechos.

Una auditoria de energa bien ejecutada permite:

Definir las fuentes, cantidades y costos de la energa utilizada.

Recolectar informacin sobre el uso de energa por operacin unitaria.
Identificar las ineficiencias del proceso y las reas de mal manejo.
Establecer los objetivos para el ahorro de energa.
Desarrollar estrategias de costo-eficiencia energtico.
Concienciar a la fuerza de trabajo respecto a los costos del consumo energtico.

Como resultado de una auditoria se podr formular e implementar un plan de accin de

manejo eficiente de energa y las evaluaciones y mejoras continuas que sean posibles.

3.1.3 Auditoria de riesgos

Una auditoria de riesgos identifica las reas vulnerables y peligros especficos existentes en
cada sitio y planta, permite examinar y evaluar detalladamente todas las facetas y
comportamiento estndar de una determinada actividad.

La auditoria de riesgos es una herramienta importante para analizar y establecer un

programa de manejo de riesgos o un plan de contingencias.

La auditoria de riesgos debe ser llevada a cabo de manera sistemtica y sus elementos
centrales son:

Identificacin de posibles prdidas de material en etapas de produccin.

Evaluacin de prdidas potenciales asociados con los riesgos identificados.
Seleccin de medidas para minimizar las prdidas de material.
Aplicacin de las medidas seleccionadas dentro de la empresa.
Seguimiento de los cambios efectuados.
3.1.4 Auditoria Ambiental

La auditoria ambiental se constituye en una herramienta de gestin que abarca una

evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva sobre el desempeo ambiental
de una organizacin empresarial, sea industrial o de servicios, tanto en el nivel gerencial
como operativo. En muchos pases u organizaciones se emplea el trmino de eco
auditoria para indicar lo mismo.

La auditoria ambiental ayuda a preservar el medio ambiente apoyado por las disposiciones
legales ambientales y sus reglamentos especficos en cuanto a lmites permisibles u otras
obligaciones locales o nacionales, as como basado en estndares y polticas institucionales.
Su aplicacin puede realizarse de manera voluntaria como parte de un programa de
produccin ms limpia, pero tambin se emplea con fines de certificacin de cumplimiento
de una declaracin de principios, manual de calidad, norma tcnica o de disposiciones
legales a los que una empresa se haya comprometido, siendo en este caso realizada la
auditoria por un tercero acreditado. Asegura una verificacin independiente, identifica los
problemas y ayuda a la toma de decisiones para solucionarlos.

3.1.5 Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)

Es una evaluacin pormenorizada que se realiza durante la etapa de planeacin, acerca de

los efectos potenciales de determinada actividad, o de la falta de accin del ser humano,
sobre los diferentes componentes o factores del medio ambiente. Generalmente se aplica a
actividades, obras y proyectos de gran magnitud propuestos, y en el caso de las industrias
en Bolivia, el RASIM aplica el Estudio de EIA para industrias en proyecto de categoras 1 y 2,
de conformidad al artculo 28 y su contenido de acuerdo al Anexo 3 de dicha norma. En el
Volumen 1 Fundamentos de Medio Ambiente y Ecologa Industrial de esta serie se
describe en detalle este instrumento.

3.1.4 Evaluacin Qumica

Este examen permite determinar el potencial riesgo de una sustancia qumica para causar
daos debido a su toxicidad y/o su ecotoxicidad inherente.

Para este efecto en necesario emplear toda la informacin necesaria respecto de los posibles
efectos txicos relacionados a una sustancia qumica, las cuales generalmente se presentan
como Hojas de Seguridad Qumica, Hojas de seguridad, Hojas de Sustancias qumicas
peligrosas, Hojas de Datos de Material Seguro, o similares denominaciones, que contienen
informaciones internacionalmente normalizadas en catlogos de sustancias qumicas. Por
ejemplo, los datos de Programa Internacional sobre Seguridad Qumica (IPCS) sirven de
base para evaluar los peligros que puede ocasionar una sustancia en la salud humana y en
la calidad del medio ambiente. Por lo general, la evaluacin qumica es tambin parte de la
auditoria de riesgos.

En Bolivia, el artculo 68 del RASIM contempla la obligacin de informar y usar las Hojas de
Seguridad para las sustancias peligrosas.
3.1.6 Evaluacin del Ciclo de Vida

Es una evaluacin amplia y un inventario sistematizado de los efectos ambientales de dos o

ms alternativas, analizando la cantidad de energa y materias primas que se utilizan y
cuantos desechos slidos, lquidos y gaseosos se generan en cada etapa de la vida de un
producto; involucra espacio y tiempo definidos incluyendo todos los pasos y productos
relacionados con las actividades dentro del ciclo de vida, desde la creacin hasta la
disposicin final (de la cuna a la tumba). Esta herramienta ayuda a la toma de decisiones
de una empresa o actividad en cuanto a desarrollar mejoras ambientales por diseo o
eleccin de materia prima, proveedores y procesos.

La evaluacin del ciclo de vida, se compone de cuatro elementos fundamentales, como:

Definicin de meta y alcance. Define el problema, establece los objetivos y las metas
de la evaluacin.
Anlisis de inventario. Es conocido como anlisis del ciclo de vida, es un inventario
cuantitativo de materia prima, energa y desechos en cada etapa de vida del
producto.
Evaluacin de impacto. Implica un anlisis general de impactos de las cargas
contaminantes identificados en el anlisis del inventario.
Evaluacin de mejoras. Se valora de manera sistemtica las necesidades y
oportunidades para reducir la carga ambiental.

3.1.8 Evaluacin de Tecnologa Ambiental

Esta evaluacin permite analizar los efectos de la tecnologa sobre el medio ambiente, salud
humana, sistemas ecolgicos y los recursos de un sistema productivo.

Es una herramienta analtica que se aplica para ayudar a comprender el impacto del uso de
nuevas tecnologas en una industria, regin, pas y sociedad.

En funcin de los resultados, se podr determinar las implicaciones ambientales y optar por
otras que impliquen un mejor desempeo en relacin a parmetros de ecoeficiencia,
eficiencia energtica, minimizacin de residuos, y otros.

Las evaluaciones de tecnologa ambiental, de acuerdo al Manual de Produccin Ms Limpia

del PNUMA, incluyen:

Evaluaciones ambientales estratgicas, orientadas a estudiar las implicaciones

ambientales de polticas, planes y programas que afectan el desarrollo y uso
tecnolgico.
Evaluaciones de impacto ambiental, para instalaciones o proyectos especficos
propuestos.
Pruebas ambientales de los efluentes o emisiones de contaminantes de
tecnologas especficas.
Evaluaciones de riesgo ambiental o anlisis de riesgos y contingencias para la
salud humana o sistemas ecolgicos por mtodos cualitativos y cuantitativos.
Anlisis de ciclo de vida del producto, que permite evaluar los impactos
ambientales de un producto desde la adquisicin de la materia prima hasta su
disposicin final en relacin a la tecnologa estudiada.
3.2 PROGRAMA DE PRODUCCIN MS LIMPIA

El programa de PML, es un documento en el que la empresa establece sus objetivos de

prevencin de la contaminacin y la metodologa de implementacin, especificando
actividades, cronograma y recursos necesarios encaminadas a prevenir la generacin de
contaminantes en origen, reducir o eliminar los residuos. Como hemos visto, existen varias
metodologas que recogen el concepto de PML y sistematizan su aplicacin.

En muchos pases de Amrica Latina como en el resto del mundo, se ha expandido el desarrollo
de la Produccin Ms Limpia bajo diferentes metodologas, especialmente por el impulso de los
Centros Nacional de Produccin Ms Limpia promovidos por el PNUMA. En Bolivia, el desarrollo
de la produccin ms limpia ha merecido el apoyo de muchos organismos nacionales e
internacionales, que se han canalizado a travs de instituciones como la Cmara Nacional de
Industrias, Cmaras Departamentales de Industria y Comercio, Cmaras de la Pequea Industria
y Artesana y otras. Una de las instituciones promotoras de la PML es el Centro de Promocin de
Tecnologas Sostenibles CPTS de la Cmara Nacional de Industrias, que ha adoptado y
desarrollado experiencias en base a un Programa de Produccin Ms Limpia, que consta de
cinco etapas (ver Figura 3.3) y 19 pasos modificables segn las caractersticas de las actividades
industriales.

La base de un programa de PML es el diagnstico ambiental; este se realiza a travs de un

anlisis de un estudio detallado de operaciones unitarias, logsticas y auxiliares del proceso de
produccin que involucra la cuantificacin y caracterizacin de entradas y salidas de materia y
energa como producto principal y sub productos (Auditoria), con el propsito de identificar
impactos negativos a causa de fugas o flujo de residuos, plantear las posibles medidas
alternativas de prevencin y mitigacin de contaminacin, seleccionar e implementar las
opciones ms factibles desde el punto de vista tcnico y econmico para aumentar la eficiencia
productiva y energtica, as como realizar seguimiento de los resultados alcanzados con este
programa.

FIGURA 3.3: ETAPAS DEL PROGRAMA DE PRODUCCIN

MS LIMPIA

1 CREACIN DE LA
BASE DEL PROGRAMA DE PML

2 PREPARACIN
DEL
DIAGNOSTICO

DIAGNOSTICO
3 ESTUDIO DETALLADO DE
OPERACIONES UNITARIAS

4 DIAGNOSTICO
EVALUACIN TCNICA
ECONOMICA

5 IMPLEMENTACION
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
FINAL
Un programa de PML sustenta los beneficios que se pueden obtener a partir de los resultados
de un diagnstico, lo que implica un compromiso y una organizacin continua en la empresa a
largo plazo, asegura una infraestructura, recursos tcnicos, administrativos y econmicos para
alcanzar xito en la implementacin de las recomendaciones de PML; asimismo, constituye una
base de informacin a partir de la cual la empresa puede implementar y mantener un sistema
de gestin ambiental industrial.

3.3 ETAPAS Y PASOS DE UN PROGRAMA DE PRODUCCIN MS LIMPIA

3.3.1 ETAPA 1: CREACION DE LA BASE DEL PROGRAMA DE PRODUCCIN MS LIMPIA

Esta etapa tiene como propsito establecer instrumentos y condiciones para desarrollar un
programa de PML e identificar los posibles obstculos y soluciones. El procedimiento comprende
de los siguientes pasos:

Paso 1: Asegurar el compromiso de la gerencia y la colaboracin de los empleados.

En principio es importante asegurar el compromiso de la gerencia para desarrollar un programa

de PML, su ejecucin, calidad y continuidad del mismo. Se sugieren las siguientes actividades:

Aprobacin de la gerencia y conformacin de un Comit de PML, con el personal

ejecutivo de la empresa, responsable de coordinar e implementar las actividades del
programa de PML.
Nombrar al ejecutivo responsable del Comit.
Comprometer recursos humanos y otros requeridos.
Comunicar y difundir las metas del programa y motivar la participacin de los
empleados.

La gerencia de la empresa debe estar plenamente convencida de la necesidad y beneficios

econmicos, ambientales y externos que el programa representa para su organizacin.

Paso 2: Organizar el Comit de PML

Consiste en la organizacin del Comit de PML con carcter multidisciplinario al interior de la

empresa, que cuente con una instancia de toma de decisiones bajo la conduccin de un
representante y que permita realizar actividades relacionadas con las prcticas de PML. Este
comit tiene las siguientes responsabilidades:

Desarrollar, coordinar y supervisar todas las actividades relacionadas con el programa.

Identificar obstculos para lograr xitos con el programa.
Difundir al interior de la empresa, los resultados y xitos alcanzados con el programa.

El responsable del comit debe tener suficiente autoridad para implementar cambios, lo que
implica:

Coordinar las actividades del comit.

Coordinar entre el comit, mandos ejecutivo y operativo de la empresa.
Asumir la responsabilidad de implementar las recomendaciones de PML.

Por otra parte, el comit tiene la funcin de organizar un equipo tcnico multidisciplinario
interno, en caso necesario con el apoyo de un consultor externo, para realizar el diagnostico de
PML con la finalidad de disponer de informacin confiable, evaluacin de causas de ineficiencia,
opciones de PML, evaluacin tcnica, econmica y ambiental incluyendo las recomendaciones
de PML.

Paso 3: Identificar obstculos y proponer soluciones

La primera actividad que debe realizar tanto el comit como el equipo tcnico de diagnostico, es
identificar los posibles obstculos para lograr xitos del programa, tales como:

Informacin. Por ejemplo, desconocimiento de los beneficios de la PML; al respecto,

como solucin se puede mostrar los beneficios econmicos, ambientales y externos en
base a estudios de caso.
Institucionales. Por ejemplo, resistencia al cambio por falta de espritu o prcticas de
trabajo en equipo, lo cual, se puede solucionar con la motivacin del personal,
demostrando beneficios laborales o la existencia de alguna deficiencia concreta que
cause reflexin.
Tecnolgicos. Por ejemplo, la incapacidad de adecuar tecnologa que requiere presentar
ejemplos demostrativos de industrias que han tenido xito en este propsito.
Financieros. Por ejemplo, falta de recursos econmicos o acceso a crditos. lo cual, se
puede motivar mediante la estimacin de prdidas econmicas por deficiencias
existentes o las inversiones atractivas en programas de PML con tasa de retorno a corto
plazo.
Otros obstculos.

3.3.2 ETAPA 2: PREPARACIN DEL DIAGNSTICO DE PML

Reiteramos que el diagnstico es el primer paso para formular un programa encaminado a la

optimizacin de los recursos y el proceso. Consiste en determinar la situacin ambiental de la
unidad industrial, determinar las fuentes de generacin y tipos de contaminantes; comparar
informacin relativa a operaciones unitarias, materia prima o insumos, productos y residuos;
priorizar la atencin en la ineficiencia de los procesos industriales; ayudar a establecer metas
para reducir contaminantes; para contribuir a desarrollar planes, programas de manejo
ambiental y mejoramiento de la eficiencia del proceso.

Paso 4: Recopilar informacin sobre procesos de produccin

Este paso tiene como objetivo principal recopilar informacin para facilitar al equipo de trabajo
a identificar y plantear alternativas de PML, lo cual implica:

a. Recopilar informacin bibliogrfica sobre la industria en estudio, referentes a:

Tipos de proceso utilizados
Equipos involucrados en estos procesos
Evaluacin ambiental en una industria similar.

b. Recopilar informacin tcnica proporcionada por la empresa de sus procesos de

produccin como:
Nivel de produccin de gestiones pasadas.
Costos y uso de materias primas, insumos y energa.
Tipo, origen y cantidad de desechos o prdidas.
Costo anual de tratamiento y disposicin de desechos.
Estudios de prevencin de la contaminacin y eficiencia energtica realizados.

c. Inspeccin general de la planta relativo a las operaciones asociadas a procesos y sus

interrelaciones incluyendo la administracin, talleres, infraestructura, equipos utilizados
para almacenamiento, distribucin de materias primas, insumos, productos y otros.
Paso 5: Evaluar procesos de produccin e identificar operaciones unitarias criticas

El equipo tcnico de diagnostico, debe evaluar los procesos de produccin, lo cual requiere:

a. Dividir los procesos de produccin en operaciones unitarias.

Operacin unitaria: Es una etapa o componente de un proceso que cumple una funcin
especifica. Por ejemplo, tamizado, agitacin, filtracin, remojo y otros.

Para analizar las operaciones unitarias es importante identificar:

Operaciones unitarias.
Entradas en cada operacin unitaria. Por ejemplo, agua.
Salida de cada operacin unitaria. Por ejemplo, productos y residuos.
Relaciones de entrada/salida entre las operaciones unitarias.

b. Elaborar diagramas de flujo del proceso interconectando operaciones unitarias.

Diagrama de flujo: Representa al proceso mostrando la secuencia de operaciones

unitarias identificadas y datos cuantitativos de entradas, salidas y perdidas, incluyendo sus
relaciones, con el propsito de representar la transferencia de materia prima, insumo y
energa en productos, subproductos y residuo (ver Figura 3.4).

FIGURA 3.4: OPERACIONES UNITARIAS DE UN DIAGRAMA DE FLUJO

MATERIA
PRIMA

OPERACIN
UNITARIA 1

INSUMOS OPERACIN
UNITARIA 2

OPETRACION
UNITARIA 3 RESIDUOS

PRODUCTO

c. Evaluar las entradas y salidas de las operaciones unitarias y estimar los costos de las
ineficiencias productivas como de la generacin, tratamiento o disposicin de desechos,
lo cual requiere obtener informacin sobre:
 Cantidad y costo de materias primas e insumos incluyendo el diseo y caractersticas
del producto. Por ejemplo, lote, fecha de produccin, inventarios, disposicin de
residuos y otros.
Balances de masa y energa adems de registros referentes a rendimientos y
prdidas.
Obligaciones y compromisos de la empresa, informes de inspecciones y
cumplimiento con las disposiciones establecidas en la normativa ambiental sectorial
incluyendo tanto inventarios como anlisis de residuos.

d. Identificar las operaciones unitarias crticas y plantear medidas de PML.

Una operacin unitaria critica, es aquella que puede tener impactos negativos
productivos, econmicos y ambientales. Los criterios para identificar estas operaciones
son:

Tipo, cantidad y costo equivalente en insumos de los desechos generados en

operaciones unitarias.
Costo de tratamiento y disposicin de los desechos.
Cantidad y costo de energa consumida.
Cumplir con las disposiciones relacionadas con los desechos.

Plantear medidas de PML, implica entre otros:

Eliminar fugas de materia y energa.

Cumplir con los lmites permisibles de parmetros ambientales.
Prevenir derrames de materia.

Paso 6: Definir el enfoque del diagnostico en base a operaciones unitarias criticas identificadas

Comprende la forma de estudio de las operaciones unitarias criticas de manera detallada que
realiza el equipo tcnico de diagnostico para identificar el origen de las causas de deficiencias,
perdidas, generacin de residuos y otros. En este paso es importante considerar:

El origen, cantidad y costo de las perdidas o ineficiencias en el uso y transformacin de

materias primas, insumos, agua y energa.
Origen, tipo, naturaleza, cantidad y valor de los desechos.
Costos de tratamiento o disposicin de los desechos.
Posibilidad de aplicar medidas efectivas de PML.

3.3.3 ETAPA 3: DIAGNSTICO ESTUDIO DETALLADO DE PROCESOS SELECCIONADOS.

En esta etapa se realiza un anlisis detallado de operaciones unitarias crticas y el desarrollo de

alternativas de PML, en base a los resultados del balance de materia y energa, mediante los
procedimientos establecidos a continuacin:

Paso 7: Elaborar balances de materia y de energa en las operaciones unitarias.

Para establecer las caractersticas cuantitativas de flujo de materia y energa (ver figura 3.5), se
realizan las siguientes actividades en forma metdica:

Establecer la funcin que cumple cada operacin unitaria.

 Determinar los parmetros de operacin. Por ejemplo, temperatura para obtener
informacin especifica de operacin.
Medir todas las entradas en cada operacin unitaria.
Medir todas salidas incluyendo las perdidas.
Obtener un balance preliminar de materia y energa adems de aquellas no identificadas a
travs de las diferencias de entrada y salida determinadas en cada balance. Asimismo, es
importante especificar los desechos peligrosos o de alto costo operativo.

FIGURA 3.5: BALANCE DE MATERIA

OPERACIN PRODUCTOS
MATERIA ENTRADA SALIDA RESIDUOS
UNITARIA

Paso 8: Identificar las causas de ineficiencia en el uso de materia y energa o de flujo de

contaminantes.

En base a los resultados del balance de materia y energa, se identifican los orgenes de las
causas de ineficiencias (por ejemplo, perdidas de materia prima durante el transporte), fugas y
flujo de contaminantes o residuos en operaciones unitarias. La identificacin del origen de estas
causas implica realizar un estudio detallado de flujo de materia y energa utilizado en el balance.
Se aplican los siguientes criterios:

Caractersticas de la materia prima e insumo.

Naturaleza del proceso o de operaciones unitarias.
Caractersticas de los equipos de produccin.
Condiciones y parmetros de operacin.
Especificaciones del producto.
Supervisin y control de las operaciones.
Motivacin de los trabajadores.

Para identificar las causas de ineficiencias y flujo de contaminantes se aplica el siguiente

procedimiento:

1. Establecer para cada operacin unitaria, la relacin de flujos de salida de residuos y

prdidas de energa respecto de la entrada de flujos de insumos.
2. Determinar en los 7 Pasos anteriores, el lmite de los factores del origen de la causa de
ineficiencia o flujo de contaminantes.
3. Obtener indicadores o parmetros de operacin estndar relacionados con el factor
determinado.
4. Identificar las causas especficas por comparacin de los indicadores anteriormente
obtenidos con respecto a aquellos determinados en el balance de materia y energa.
5. Informar al personal de planta, las causas identificados con el propsito de conseguir
aceptacin, opiniones los siguientes criterios.
Paso 9: Desarrollar opciones de PML

En base al origen de las causas de ineficiencias y flujo de contaminantes identificados, se

plantean las posibles opciones de PML. Al respecto es recomendable aplicar el siguiente
procedimiento metdico, priorizando criterios:

1. En cada operacin unitaria, se busca mejor eficiencia a travs de la optimizacin del uso
de materias primas, insumos y energa o sustituir por otras de menor riesgo para la salud
y el medio ambiente o reformular productos, orientados a reducir los costos de
produccin minimizando las perdidas y flujo de contaminantes en fuentes en origen,
con la finalidad de reducir costos operativos.
2. Se busca la posibilidad de reciclar, reutilizar o recuperar los flujos de residuos para reducir
los costos de produccin y de operacin.
3. Considerar la implementacin de un sistema encaminado a evitar o disminuir el
tratamiento final de residuos.

Paso 10: Seleccin de opciones a ser evaluados en trminos tcnicos y econmicos.

En este paso se plantean las alternativas ms adecuadas para su implementacin, despus de

haberse establecido las opciones de PML, con el propsito de disponer con informacin
suficiente para seleccionar las alternativas ms viables y descartar aquellas que no son factibles,
utilizando los siguientes criterios:

Descartar las opciones ambientalmente inadecuadas o imposibles de implementar,

basados en aspectos cualitativos que cuantitativos.
Para las opciones seleccionadas, evaluar posibles obstculos internas o externas que
puedan impedir su implementacin.
Definir las opciones que sern evaluadas en la siguiente etapa 4, desde el punto de vista
tcnico, econmico y ambiental.

3.3.4 ETAPA 4. DIAGNSTICO EVALUACIN TCNICA ECONMICA

Esta etapa tiene como objetivo, establecer la factibilidad de las opciones de PML seleccionadas
en el anterior Paso 10, tanto en trminos tcnicos relacionados con la produccin, ambiente y
econmicos. En esta parte se incluyen las evaluaciones de aspectos legales, organizacionales y
funciones como mecanismos para identificar los obstculos que pueden limitar la
implementacin de una opcin de PML. Comprende de los Pasos.

Paso 11: Definir el tipo de evaluacin

En este paso se define el tipo de evaluacin tcnica y/o econmica que se requiere realizar para
tomar decisiones sobre la factibilidad de la opcin seleccionada antes de plantear las
recomendaciones de PML; y especificar la profundidad de cada tipo de evaluacin necesaria por
opcin establecida. Por ejemplo, la reformulacin de un producto requiere de un anlisis tcnico
econmico.

Paso 12: Evaluacin Tcnica Aspectos productivos

Consiste en realizar la evaluacin de la factibilidad tcnica en trminos de produccin y

ambiente de las modificaciones requeridas para implementar las opciones de PML y proyectar
los correspondientes balances de materia y energa, lo cual requiere:

a. Detallar los cambios tcnicos necesarios para implementar cada opcin de PML; ste
implica describir el diseo de los cambios propuestos (incluyendo tipos de equipos,
diagramas de flujos, etc.) y especificar la naturaleza, forma o cantidades de entradas y
 salidas en las operaciones unitarias, as como las nuevas condiciones de operacin en el
proceso productivo.
b. Determinar la factibilidad tcnica de los cambios requeridos para implementar cada
opcin de PML en trminos de:

La viabilidad de los aspectos involucrados en las operaciones unitarias con la

naturaleza, termodinmica, rendimiento de cambios fsico qumicos, magnitud,
resistencia de materiales y otros.
La disponibilidad o accesibilidad a tecnologas, materia prima, infraestructura
fsica, servicios y otros.
Condiciones limite a la factibilidad tcnica del cambio propuesto como polticas,
sociales, funciones y otros.
Proyectar balance de materia y energa en base a los cambios propuestos.

Paso 13. Evaluacin tcnica Aspectos ambientales

Este paso tiene el propsito de medir los beneficios ambientales en trminos de uso ecoeficiente
de materias primas, insumos y energa, reduccin en cantidad y toxicidad de las salidas
asociadas a los procesos y operaciones unitarias modificadas, considerando las siguientes
actividades:

a. Comparar balances de materia y energa actuales establecidos en el Paso 7 con los

proyectados en base a las opciones de PML planteados en el Paso 12, para cuantificar
reducciones en cantidad, concentracin y toxicidad de los insumos utilizados y residuos
asociados a la salida de las operaciones unitarias modificados.

b. Expresar estas reducciones como desempeo ambiental relacionados a:

La eficiencia en el uso de materias primas insumos y energa. Por ejemplo,

kilogramos de residuos por kilogramos del producto.
Reciclaje, reuso y recuperacin de residuos, para los cuales, se identifican uso
interno o externo a la unidad industrial.

Las opciones de PML tcnica y ambientalmente factibles son evaluadas desde el punto de vista
econmico, descartando aquellas opciones con impactos ambientales negativos.

Paso 14: Evaluacin econmica

Consiste en determinar la factibilidad econmica de las opciones de PML tcnicamente viables.

Los indicadores econmicos que se utilizan para analizar los beneficios de la inversin de la
implementacin de PML, son:

a. Valor Actual Neto (VAN)

Este indicador representa el valor real de un proyecto en el momento de entrar en
operaciones.
El Valor Actual Neto del Capital (k), producto de una inversin inicial (I0), cuyos
beneficios econmicos han sido proyectados a futuro a lo largo de (n) periodos, se
determina mediante la siguiente ecuacin:

VAN(n,r) = - I0 + FC(n)/(1+r)n

Donde FC es flujo de caja; r es la tasa de descuento que permite calcular el valor actual
de los flujos de caja; n es el nmero de aos transcurridos.
b. Tasa Interna de Retorno (TIR)

Se define como la tasa de descuento; tasa implcita en un proyecto que permite igualar las
inversiones actualizadas a los beneficios netos actualizados, con lo cual el valor actual neto
se hace cero.

I0 = FC(n)/(1+TIR)n

c. Periodo de Recuperacin de inversin (PR)

El Periodo de Recuperacin (PR) representa el nmero de periodos necesarios para

recuperar la inversin inicial (I0) a partir del ahorro neto anual.

PR = I0 / (A C)

Donde A es ahorro anual bruto y C es el costo de operacin anual. La diferencia de estos

dos valores representa el Flujo de Caja (FC), definida como ahorro neto del primer periodo.

FC = A - C

Por otra parte, se puede evaluar las opciones de PML en funcin de indicadores econmicos
establecidos por el CPTS, como:

PR 3 aos, la inversin es muy atractivo.

PR = 4 a 8 aos, la inversin es aceptable
PR 9 aos, la inversin no es atractiva

d. Rentabilidad de inversin (RI)

Se define como el porcentaje que representa el flujo de caja del primer periodo con
respecto a la inversin, expresada en porcentajes de rentabilidad anual mediante la
siguiente ecuacin:

RI (%) = FC/I0 * 100

En base al concepto de rentabilidad de la inversin, se puede establecer los indicadores

econmicos para evaluar las opciones de PML utilizados por el CPTS:

RI > 33% anual, la inversin es muy atractiva

RI = 12 a 33 % anual, la inversin es aceptable
RI < 12% anual, la inversin no es atractiva
Paso 15: Seleccin y presentacin de opciones de PML factibles

En este Paso concluye las actividades desarrolladas por el equipo tcnico de diagnostico,
indicando detalladamente las actividades que se pueden desarrollar para seleccionar y presentar
las opciones de PML factibles, lo que implica:

a. organizar opciones de PML factibles en orden de prioridad, segn los resultados de las
evaluaciones tcnicas y econmicas.
b. Realizar una seleccin final de opciones de PML factibles en base a un orden de
prioridad
c. Recomendaciones de medidas especificas a ser implementadas por la empresa, la
informacin bsica que respalda las medidas propuestas y los beneficios econmicos y
ambientales. Estas informaciones debern presentarse en un informe de resultados del
diagnostico de PML, incluyendo indicadores de produccin, desempeo ambiental y
otros.

3.3.5 ETAPA 5: IMPLEMENTACIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN FINAL

Esta etapa tiene el propsito de implementar el programa de PML, verificar los resultados
alcanzados y promover la continuidad del programa. Al respecto, el comit de PML asume la
responsabilidad para ejecutar los siguientes pasos:

Paso 16: Establecer metas y proponer un Plan de Accin

Consiste en realizar las siguientes actividades encaminadas a establecer metas y elaborar un Plan
de accin para implementar las opciones de PML recomendadas:
a. Establecer metas especificas para implementar las recomendaciones de medidas de
PML, en base a:

Resultados del diagnostico

Estndares internos de productividad y eficiencia
Informacin histrica sobre las tendencias de generacin de desechos o de
consumo de materia y energa en los procesos. Por ejemplo, kilogramos de
Demanda Bioqumica de Oxigeno por tonelada de azcar.
Estndares externos referenciales de eficiencia relacionados con los procesos
productivos similares en otras empresas.

b. Elaborar el Plan de Accin, que incluye para cada medida de PML recomendada, metas
y sus actividades programadas, responsable de implementar y presupuesto asignado.
Asimismo, el Plan define metas, actividades y responsables para realizar el seguimiento y
la evaluacin final de las medidas de PML implementadas.

Paso 17: Implementar medidas de PML recomendadas

En base al Plan de Accin, el comit de PML debe desarrollar las siguientes actividades
prioritarias:

a. Designar o contratar personal responsable de preparar un plan detallado para

implementar PML recomendados.
b. Ejecutar el programa de implementacin de PML, incluyendo pruebas preliminares.
c. Capacitar al personal operativo.
d. Puesta en marcha de la opcin de PML implementada.
Paso 18: Seguimiento y Evaluacin de los resultados de las medidas de opciones implementadas

Comprende la verificacin de los beneficios de la implementacin del programa de PML, lo cual

implica:

a. utilizar indicadores para evaluar los resultados de la implementacin del programa de

PML, como:
Reduccin del consumo de materia prima, agua y/o energa expresadas en
porcentajes respecto de consumos histricos de la unidad industrial.
Reduccin de la generacin de residuos en `porcentajes respecto a las
cantidades histricas de desecho.
b. Identificar y evaluar posibles efectos de las medidas de PML implementadas en relacin a
las operaciones unitarias involucradas mediante consultas a los trabajadores,
responsables de produccin, calidad , ventas y otros.
c. Informar peridicamente a la gerencia y a los empleados.

Paso 19: Asegurar la continuidad del Programa de PML

Se realizan evaluaciones de los xitos conseguidos con la implementacin de las medidas de

PML para motivar y sustentar ante la gerencia la continuidad del programa en la unidad
industrial. Al mismo tiempo es necesario identificar aquellos problemas no resueltos o mejorados
que pueden ser introducidos en otras reas de la planta.

En este contexto, las actividades que deben realizarse en una siguiente fase del programa de
PML, incluye:

a. Operaciones unitarias que no fueron evaluados detalladamente.

b. Medidas de PML que no se han alcanzado los resultados esperados.
c. Otras actividades de planificacin y desarrollo tcnico de las empresas no considerados
en el diagnostico de PML.
ACTIVIDADES DEL CAPITULO 3
(TRABAJO EN GRUPOS DE 2 A 4 PERSONAS, A SER PRESENTADO EN LA PRIMERA CLASE
PRESENCIAL DEL MODULO 2 )
1. Analizar y discutir en grupo el Estudio de Caso proporcionado en archivo adjunto, y
comentar los aspectos favorables o desfavorables en la implementacin de la
Produccin Ms Limpia.
2. Describir un Plan de Accin para implementar las opciones de Produccin Ms Limpia
en uno de los casos que ha estado desarrollando en las actividades del Captulo 2.
3. En base a estimaciones de inversiones y costos del plan desarrollado, intente definir y
calcular los indicadores econmicos que determinen la factibilidad econmica de las
opciones de prcticas de Produccin Mas Limpia sugeridas.
AUTOEVALUACIN

Luego de haber ledo el Captulo 3, como repaso de las lecturas, le recomendamos

responder a las siguientes preguntas:

1. Segn el concepto de Produccin Ms Limpia establecido por el Programa de

Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), se aplica a procesos, productos y
servicios?
2. En el rediseo del producto, los cambios se realizan con la intencin de reducir los
residuos que resultan del uso de un producto?
3. El concepto de Produccin Ms Limpia ha sido introducido en 1980 por el PNUMA.
Cmo fue definida?
4. Cules son los beneficios que se obtienen de la implementacin de un programa
de prcticas de Produccin Ms Limpia?
5. Cules son las alternativas tcnicas aplicables para alcanzar prcticas de
Produccin Ms Limpia?
6. En qu consiste el reciclaje?
7. Indicar los diez pasos necesarios para incorporar un programa de Produccin Ms
Limpia en una empresa.
8. Cules son las herramientas para implementar prcticas de Produccin Ms Limpia
en una empresa?
9. En qu consiste un programa de Produccin Mas Limpia?
10. Cules son las funciones que tiene el Comit de Produccin Mas Limpia
organizado dentro de una empresa?
11. En qu consiste la evaluacin de procesos de produccin y la identificacin de
operaciones unitarias criticas?.
12. Definir operacin unitaria y diagrama de flujo.
13. Indicar los criterios que se utilizan para identificar los orgenes de las causas de
ineficiencias en operaciones unitarias.
14. Describir los criterios utilizados para seleccionar las opciones de prcticas de
Produccin Mas Limpia.
15. En qu consiste la evaluacin tcnica en trminos de produccin?