- Mediante Resolucin Directoral No.

085-2004-EM/AAM del 17 de marzo

de 2004, la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del
Ministerio de Energa y Minas (en adelante, DGAAM) aprob dicha
evaluacin ambiental, dando luz verde a la realizacin de actividades de
exploracin entre abril de 2004 y marzo de 2006. Cabe notar que para
otorgar la autorizacin a la exploracin se tom como base el
Reglamento de Participacin Ciudadana aprobado por Resolucin
Ministerial No. 596-202-EM/DM65 . Durante el proceso de aprobacin de
las actividades de exploracin ante esta Direccin se efectu una
revisin tcnica y se formularon observaciones que fueron contestadas
por la empresa, lo que dio lugar al Informe No. 089-2004-MEM-AAM/EM
del 11 de marzo de 2004, en el que se concluy la aprobacin del
estudio , normativa en la cual est ausente toda consideracin al
carcter indgena de las comunidades que podran resultar afectadas
por proyectos extractivos, y el derecho a la consulta y el consentimiento
previo, libre e informado.
Vale destacar algunos aspectos presentados en la contestacin de la
empresa, entre ellos, que seala que el agua para uso industrial ser
tomado de las lagunas Perol, Cortada, Mishacocha, Azul y Mamacochas,
ubicadas prximo a los puntos de perforacin, con lo cual no dice
expresamente que se destruirn las lagunas, aunque es claro que estas
seran dragadas y en su lugar quedaran tajos abiertos. Una laguna sin
agua ya no es una laguna. El permiso para dragar una laguna implica la
desaparicin de la fuente de agua. Igualmente, el informe menciona la
realizacin de un informe arqueolgico en el que se concluy que
dentro del rea de exploracin existen diez (10) sitios arqueolgicos
correspondientes a estructuras, abrigos y cuevas localizados en la zona
de los cerros Huaylamachay, Fierruyoc, Cocaes, Picota Este y Gentil.
En el mismo documento, se afirma que las comunidades entorno al
proyecto sern beneficiadas con obras sociales, establecidos en el
marco del Programa de Desarrollo Rural de MYSRL, considera apoyar
en educacin, salud, agropecuario, sistema de crdito rotativo, agua
potable, etc
- Los derechos mineros que forman parte del proyecto Conga fueron
aprobados por la Resolucin Jefatural N 3134-2006-INACC/J emitida
por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero el 19 de julio
de 2006. Se trata de 26 derechos mineros comprendidos en la
Concesin Minera Acumulacin Minas Conga, que suman un total de
14 635,6004 hectreas 70
- En efecto, el 9 de febrero de 2010 la empresa Yanacocha present al
Ministerio de Energa y Minas el estudio de impacto ambiental de
explotacin que fue finalmente aprobado. Este EIA, de febrero de 2010,
fue preparado por Knight Pisold Consultores S.A., empresa inscrita en
el Registro de empresas autorizadas para elaborar estudios de impacto
ambiental de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros .
- Con base en las actividades de exploracin, del 2005 al 2007 se realiz
el Estudio Base Ambiental y desde el 2008 se inici el desarrollo de
ingeniera del proyecto, mientras se continuaba con actividades de
perforacin durante el 2009. En el 2008 se aprob el Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado, el cual pas por una serie de modificaciones
para ser aprobado finalmente en octubre de 2010.
- En febrero de 2010 la DGAAM dio la conformidad del Plan de
Participacin Ciudadana del proyecto .
- El 31 de marzo de 2010 se realiz una audiencia pblica de
presentacin del EIA, en el casero de San Nicols de Chailhuagn. No
obstante, no fueron realizadas audiencias pblicas en los distritos de
mayor impacto del proyecto, como en Sorochuco y Huasmn. Mediante
Resolucin Directoral No. 351- 2010-MEM-AAM del 27 de octubre de
2010 la DGAAM del Ministerio de Energa y Minas otorg la aprobacin
al estudio de impacto ambiental del proyecto de explotacin. Cabe notar
que el responsable al momento de dicha Direccin, Felipe Ramrez del
Pino, se desempe como gerente de Asuntos Externos y
Comunicaciones de Yanacocha, entre 2006 y 2009
- Paralelamente el descontento social aument y en septiembre de 2011
llev al paro indefinido de los pobladores de ocho caseros contra el
proyecto.
- A mediados de octubre de 2011 los pobladores de La Encaada
realizaron protestas en las que bloquearon la carretera Cajamarca-
 Bambamarca y se denunci que pobladores de Chanta Alta que
participaban en el paro quemaron maquinaria de la empresa. En
respuesta, fueron enviados cerca de cien efectivos de la Direccin
Nacional de Operaciones Especiales (DINOES), lo que gener la
suspensin del paro.
- El 24 de octubre del mismo ao cerca de 2 mil personas visitaron las
lagunas que seran afectadas y dieron un ultimtum para que la empresa
se retire. Posteriormente, el Presidente Regional de Cajamarca,
Gregorio Santos, convoc a la poblacin en general y a los alcaldes
distritales a un paro regional, el cual se inici el 9 de noviembre. A los
pocos das, el Presidente Ollanta Humala afirm en una conferencia de
prensa que no aceptarn el ultimtum de nadie y que el gobierno
apostaba por una posicin sensata: el agua y el oro
- El 21 de noviembre de 2011 fue entregado por el entonces Ministro del
Ambiente (en adelante, MINAM), Ricardo Giesecke, al jefe del
Gabinete, Salomn Lerner Ghitis, el informe con comentarios al proyecto
minero Conga del MINAM, elaborado por 25 especialistas de las
distintas direcciones del Ministerio. La existencia de dicho documento
fue negada por el gabinete y se hizo pblico en enero de 2012.
- Se observa que el MINAM encuentra serias deficiencias en el proyecto y
cuestiona su viabilidad misma por el dao ambiental que ocasionara, sin
que ello haya sido tomado en cuenta antes de la aprobacin de la
explotacin. Este documento supuso una contradiccin con lo afirmado
por el Ministro de Energa y Minas, Carlos Herrera Descalzi, quien el 21
de noviembre seal que el EIA es correcto y tiene el visto bueno del
Ministerio del Ambiente y revel la ausencia de un proceso de
aprobacin adecuado llevado en coordinacin con los distintos sectores
involucrados
- El 24 de noviembre siguiente se inici una huelga indefinida contra el
proyecto, ante lo cual Salomn Lerner Guitis, entonces primer ministro,
convoc a los dirigentes a no dejar el dilogo y expres que el gobierno
quera no solo resolver Conga, sino tambin los dems problemas que
tiene Cajamarca con el agua.
- El 29 de noviembre Yanacocha anunci, a travs de un comunicado de
prensa, la suspensin del proyecto; y el mismo da fueron heridos de
 bala varios pobladores en la represin por parte de la polica de
manifestaciones contra el proyecto, quedando Elmer Campos herido
gravemente en el pulmn y mdula sea.
- El 4 de diciembre de 2011 el Gobierno decret el estado de emergencia
en las provincias de Cajamarca, Celendn, Hualgayoc y Contumaz; y el
9 de diciembre 2011 Salomn Lerner mantuvo reuniones con alcaldes y
representantes de las provincias de Hualgayoc, Chota, Celendn y
Cajamarca, indicando el inters de continuar las conversaciones.
- No obstante, el 10 de diciembre renunci al cargo de jefe del gabinete y
fue nombrado en su lugar scar Valds Dacourt. En sus primeras
declaraciones como primer ministro Valds seal que el Gobierno
convocara a un peritaje internacional para evaluar el EIA del proyecto
minero Conga, cuyos resultados determinaran su viabilidad
- El 14 de febrero fue encargada la realizacin de un peritaje
internacional sobre el componente hdrico del EIA del proyecto a los
espaoles Rafael Fernndez Rubio y Luis Lpez Garca, y al portugus
Jos Martins Carvalho, el cual fue presentado el 17 de abril de 2012. El
punto ms destacado es que plantea la no destruccin de cuatro
lagunas, pues las dos que se utilizaran para desmonte pueden ser
sustituidas por reservorios .
- En los das siguientes se dieron nuevos intentos frustrados de retomar el
dilogo, como cuando el 19 de diciembre 2012 el ministro scar Valds
se retir de la primera reunin.
- El 27 de diciembre de 2011 se instal una nueva mesa de dilogo sin la
invitacin al Presidente Regional, Gregorio Santos.
- El 1 de febrero 2012 se inici la Marcha del agua en Cajamarca, la
cual lleg a Lima el 9 de febrero.
- Entre el 3 y 4 de julio de 2012 se realizaron nuevas protestas que
terminaron con el resultado de cinco personas muertas entre ellos un
nio de 17 aos- y decenas heridas -incluyendo tres policas, adems de
varias personas detenidas, como Marco Arana. Ello dio lugar a la
emisin de un comunicado de prensa de la CIDH en el que expres su
preocupacin por las muertes y la violencia.
- Al evidenciarse la continuacin de la ejecucin del proyecto, en octubre
de 2012 las comunidades y rondas campesinas afectadas decidieron
retomar las acciones en defensa de las lagunas y organizar los
 denominados Guardianes de las Lagunas, quienes se encuentran
permanentemente en la zona aledaa a las lagunas que seran
destruidas por el proyecto . Estos hechos condujeron al reinicio del
dilogo, esta vez facilitado por el sacerdote Gastn Garatea y monseor
Miguel Cabrejos, evidenciando una vez ms la imposibilidad del
gobierno de manejar adecuadamente el conflicto.
- Asimismo, dado que el Banco Mundial participa en el proyecto a travs
del IFC que tiene el 5% de la empresa Yanacocha, en noviembre de
2012 las comunidades afectadas junto con un grupo de organizaciones
presentaron una peticin al Banco Mundial, firmada por ms de 12,500
personas, en la que se hace un llamado al Banco Mundial para que el
IFC retire sus inversiones del proyecto.
- En agosto de 2012 el gobierno y la empresa anunciaron la suspensin
del proyecto hasta fines del ao 2013. Sin embargo, esta suspensin no
fue respaldada por un acto estatal, dejando la ejecucin de la decisin a
discrecionalidad de la empresa. De hecho, a pesar de haberse afirmado
que se suspendera el proyecto, a partir de octubre de 2012 se conoci
que se estaran construyendo reservorios en la zona, los cuales
constituyen medidas de mitigacin del proyecto recomendadas por el
peritaje internacional.
- La supuesta suspensin del proyecto quedara tambin desvirtuada con
la Resolucin Directoral No. 0482- 2012, emitida por la Autoridad
Nacional del Agua el 9 de agosto de 2012, a travs de la cual se permite
a la empresa la construccin del reservorio de Chailhuagn.
- Posteriormente, hacia septiembre de 2012, se conoci la decisin del
directorio de la minera Newmont de reconsiderar la ejecucin del
proyecto a partir del 2015. Segn manifestaron, ello respondera a que a
fines de 2014 se realizarn elecciones regionales, las que fueron
calificadas como claves por el presidente ejecutivo de Newmont, Gary
Goldberg.