Título III La Quiebra

TTULO III
QUIEBRA
Artculo 99.- Procedimiento judicial de quiebra
99.1 Cuando en los procedimientos de disolucin y liquidacin se verifique el supuesto

previsto en el Artculo 88.7 el Liquidador deber solicitar la declaracin judicial de quiebra del
deudor ante el Juez Especializado en lo Civil.
99.2 Presentada la demanda el Juez, dentro de treinta (30) das siguientes de presentada
solicitud, y previa verificacin de la extincin del patrimonio a partir del balance final de
liquidacin que deber adjuntarse en copia, sin ms trmite, declarar la quiebra del deudor y
la incobrabilidad de sus deudas.
99.3 El auto que declara la quiebra del deudor, la extincin del patrimonio del deudor y la
incobrabilidad de las deudas, deber ser publicado en Diario Oficial El Peruano por dos (2) das
consecutivos.
99.4 Consentida o ejecutoriada la resolucin que declara la quiebra, concluir el

procedimiento y el Juez ordenar su archivo, as como la inscripcin de la extincin del
patrimonio del deudor, en su caso, y emitir los certificados de incobrabilidad para todos los
acreedores impagos. Asimismo, la declaracin de la extincin del patrimonio del deudor
contenida en dicho auto, deber ser registrada por el Liquidador en el Registro Pblico
correspondiente.
99.5 Los certificados de incobrabilidad tambin podrn ser entregados por la Comisin en
aquellos casos en los que un acreedor manifieste voluntad de obtenerlos una vez que se
acuerde o disponga la disolucin y liquidacin del deudor. Dichos certificados generarn los
mismos efectos que aquellos expedidos por la autoridad judicial en los procedimientos de
quiebra. En tal caso, la Comisin emitir una resolucin que excluya a dicho acreedor del
procedimiento concursal.
99.6 La declaracin de la incobrabilidad de un crdito frente a una sucursal que es
declarada en quiebra, no impide que el acreedor impago procure por las vas legales
pertinentes el cobro de su crdito frente a la principal constituida en el exterior.
Artculo 100.- Efectos de la quiebra
100.1 El quebrado, mientras dure ese estado, est impedido de:
a) Constituir sociedades o personas jurdicas, en general, o de formar parte de las ya

constituidas;
b) Ejercer cargos de director, gerente, apoderado o representante de sociedades o

personas jurdicas, en general;
c) Ser tutor o curador, o representante legal de personas naturales;
d) Ser administrador o liquidador de deudores en los procedimientos regulados en la Ley.
100.2 El quebrado no deviene en incapaz por razn de la quiebra, por lo que puede ejercer
sus derechos civiles sin ms limitaciones que las sealadas en el prrafo anterior.
100.3 Al Presidente del Directorio de la empresa concursada as como al titular de sta se le

aplican los mismos efectos sealados en el numeral primero del presente artculo.
100.4 Corresponde al liquidador o a cualquier interesado inscribir la quiebra en el Registro

Personal.
Artculo 101.- Rehabilitacin del quebrado
101.1 Transcurrido el plazo de cinco (5) aos contado desde la fecha de expedicin de la
resolucin judicial que declara la quiebra, cesar el estado de quiebra, aun cuando los crditos
no se hubieran alcanzado a pagar con los bienes del quebrado, siempre que se acredite que el
deudor no ha sido condenado por los delitos previstos en los Artculos 209, 211, 212 y/o
213 del Cdigo Penal, as como que no tiene procedimiento penal abierto por dichos delitos.
101.2 Producido el cese del estado de quiebra, cualquier interesado podr solicitar la
cancelacin de las inscripciones que se hubiesen realizado en el Registro Personal y en los
registros correspondientes, para lo cual bastar con la presentacin del certificado expedido
por la autoridad competente que acredite no haber sido condenado por los delitos previstos
en los artculos mencionados en el prrafo anterior, as como que no tiene procedimiento
penal abierto por los mismos.
101.3 Cuando el deudor haya sido condenado, el Juez Penal ordenar la inscripcin en el
Registro Personal de la resolucin consentida o ejecutoriada que establece la responsabilidad
penal por dichos delitos. En este caso, slo podr obtenerse la rehabilitacin una vez cumplida
la pena impuesta.
101.4 El plazo de rehabilitacin para los representantes a que se refiere el Artculo 101.1 se
computa desde la fecha en que quede firme o consentida la resolucin que declara la quiebra
de la persona jurdica que representan.
101.5 En estos casos, tambin procede la inscripcin en los trminos del Artculo 100.4.
Artculo 102.- Quiebra en la Ley General de Sociedades
Cuando se produzca el supuesto previsto en el Artculo 417 de la Ley General de Sociedades,

el Juez competente tramitar la declaracin de quiebra del deudor de conformidad con las
disposiciones establecidas en el presente Ttulo, sin que para tal efecto sea necesario que
dicho deudor se someta al Procedimiento Concursal Ordinario previsto en la Ley.
LA INSTITUCIN DE LA QUIEBRA EN LA LEGISLACIN PERUANA Y SU INCORPORACIN
LA INSTITUCIN DE LA QUIEBRA EN LA LEGISLACIN PERUANA Y SU INCORPORACIN
EN LA LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL
JAVIER ISMODES TALAVERA(*)

(*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustn de Arequipa, graduado de la
maestra en Derecho Empresarial de la Universidad de Lima, con estudios de postgrado en
Derecho Mercantil en la Universidad de Salamanca (Espaa), profesor de la Facultad de
Derecho de la Universidad Nacional de San Agustn de Arequipa y de la Escuela de postgrado
de la Universidad Catlica de Santa Mara de Arequipa, Coordinador Acadmico de San
Francisco Xavier, Centro de Capacitacin y Formacin Continua para Graduados Arequipa.
Es abogado asociado senior del Estudio Muiz, Forsyth, Ramrez, Perez Taiman & Luna
Victoria, gerente de la oficina de Arequipa.
CONTENIDO: A manera de antecedente. La quiebra en la legislacin peruana. I. Cdigo de

Comercio de 1902.- II. Ley Procesal de Quiebras de 1902.- III. Ley Procesal de Quiebras de
1932.- IV. La Ley Reestructuracin Empresarial.- V. La Ley de Reestructuracin Patrimonial.-
Aspectos Penales.- VI. La Ley General del Sistema Concursal.- VII. El tratamiento de la quiebra
en la Ley Generald del Sistema Concursal.
El presente trabajo tiene como objetivo analizar histricamente la institucin jurdica de la

quiebra dentro del Derecho Concursal Peruano y su incorporacin a la recin promulgada Ley
N 27809, Ley General del Sistema Concursal.
A MANERA DE ANTECEDENTE.
La quiebra es una antigua institucin jurdica del Derecho Concursal y est asociada a ste
desde sus origines, habiendo sufrido una serie de variaciones en su concepcin y aplicacin.
La quiebra siempre ha sido un fenmeno de carcter jurdico econmico(1), consecuencia de

lo que la doctrina denomina suspensin de pagos o incapacidad del acreedor de hacer frente a
sus obligaciones.
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(1) GARRIGUES, Joaqun. Curso de Derecho Mercantil, Editorial Temis, Colombia, Tomo V, pg.
5.
El antecedente histrico de la institucin de la quiebra se ubica en el derecho romano con la

ejecucin contra la persona, con la coaccin o amenaza de afectar su integridad fsica para el
pago del total de obligaciones, procedimiento al que la Ley de las XII Tablas denomin minus
inectio . Si el deudor no pagaba u ofreca el pago, o si un tercero no lo haca, el acreedor tena
todo el derecho de someter al deudor como prisionero, y de no satisfacer el cobro de sus
obligaciones poda venderlo como esclavo o finalmente ejecutarlo y distribuirse las partes de
su cuerpo en caso que exista pluralidad de los acreedores.
La secuencia histrica de la imposibilidad de pago contina en normas romanas como la Lex

Poetia(2) que limita y suprime ese derecho excesivo del acreedor sobre el deudor, pasando de
la aprehensin de la libertad y de la vida a la aprehensin y desapoderamiento del patrimonio
en forma total.
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(2) Al respecto puede consultarse GMEZ LEO, Osvaldo. Introduccin al Estudio del Derecho
Concursal, Ediciones Depalma, Buenos Aires 1992, pg. 146.
Dentro de la evolucin de la situacin de la suspensin de pagos en el derecho romano existen

figuras como la pignus in causa iudicati captum que es un procedimiento especial
introducido para la ejecucin sobre los bienes en vez de la ejecucin corporal del deudor,
luego de lo cual y con la venta de los mismos se haca el cobro respectivo.
Posteriormente en el mismo derecho romano la bonorum distractio , incorpor la ejecucin

colectiva de bienes, y es que stos eran vendidos en detalle y con su producto se pagaba a los
acreedores a prorrata.
En el derecho estatutario(3), la institucin de la quiebra adquiere otras connotaciones, ya que

esta institucin jurdica aparece regulada como tal en sta poca; el procedimiento tiene como
presupuesto la fuga, la ocultacin o simplemente la cesacin de pagos del deudor;
conduciendo el procedimiento una autoridad pblica en la persona de un magistrado
especializado; quedando el deudor luego de la declaracin de quiebra privado de la
administracin de sus bienes, confindose sta a un sndico o un curador.
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(3) El Estatuto era la regulacin de las ciudades Estado de la Italia antigua como Pisa, Venecia,
Siena, etc.
En la edad media exista un acto pblico denominado la piedra del deshonor(4), en la que se
haca sentar all a los deudores insolventes expuestos a los sarcasmos de sus acreedores.
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(4) BASTIN, Jean. De la Insolvencia al Incumplimiento de Pago, en Themis Revista de Derecho,

Segunda Epoca, N 31, 1995, pg. 50.
LA QUIEBRA EN LA LEGISLACIN PERUANA.
CDIGO DE COMERCIO DE 1902.
La quiebra en el Cdigo de Comercio de 1902 se encuentra regulada en el Libro IV referido a

suspensin de pagos, quiebras y prescripciones, especficamente en la Seccin Primera que
trata la suspensin de pagos y quiebras en general en los artculos 883 al 952.
La declaracin judicial de suspensin de pagos del comerciante, era realizada debido a que
ste no tena bienes suficientes para cubrir su pasivo o cuando no poda pagar una obligacin y
transcurridas las cuarenta y ocho horas que la obligacin se encontraba vencida. Ya en la etapa
en la que el acreedor no estaba en capacidad de declarar bienes libres de gravamen el
acreedor o el propio deudor podan solicitar se declare el estado judicial de quiebra.
Igualmente se poda solicitar la quiebra del comerciante cuando se haba fugado u ocultado,
declaracin que iba acompaada del cerrajamiento de sus escritorios, almacenes o
dependencias, sin que haya dejado persona que en su representacin dirija o cumpla sus
obligaciones.
De igual manera la norma estableca que una vez declarada la quiebra, el quebrado quedaba
inhabilitado para la administracin de sus bienes, quedando nulos todos los actos posteriores a
tal declaracin.
Un aspecto interesante de dicha norma eran las consideraciones del Ttulo III en el que se
trataban las clases de quiebra como la insolvencia fortuita, la insolvencia culpable y la
insolvencia fraudulenta.
La quiebra fortuita del comerciante, estaba referida a la sobrevinencia de infortunios casuales

a los comerciantes que actuaban en el orden regular y prudente de la buena administracin
mercantil y por lo cual su capital se reduca al extremo de no poder satisfacer en todo o en
parte sus obligaciones.
La quiebra culpable estaba referida a la responsabilidad en el actuar del comerciante,

definiendo la norma cules eran los actos o hechos que hacan que una quiebra del
comerciante se considerara culpable, stos eran: gastos domsticos excesivos y
desproporcionados con relacin al haber lquido; prdidas sufridas en cualquier especie de
juego, que excedan de lo que normalmente se sola gastar en ste tipo de entretenimientos;
prdidas sufridas como consecuencia de apuestas imprudentes y cuantiosas o por
compraventas que tenan por objeto dilatar la quiebra. Si el comerciante venda durante los
seis meses siguientes a la declaracin de quiebra y por debajo del precio corriente, bienes
adquiridos al crdito; o cuando el comerciante quebrado tena deudas directas equivalentes al
doble del haber lquido resultante de su ltimo inventario.
El antiguo Cdigo tambin consideraba quiebra culpable (salvo excepciones en donde se

demostraba lo contrario), cuando el comerciante no llevaba libros de contabilidad conforme
los requisitos establecidos; la quiebra no hecha manifiesta en el trmino de la norma y la
ausencia del comerciante durante su declaracin de quiebra o durante el juicio de la misma y
que no se haya presentado ante el juez como fijaba la ley.
De otro lado la quiebra fraudulenta era reputada a los comerciantes cuando concurran
elementos como la desaparicin de todos o parte de sus bienes; inclua en su documentacin
balances, memorias, libros, crditos, deudas, etc. no ciertas; no llevaba libros o llevndolos no
eran asentados en el tiempo o lugar correctos; alteraba los libros en perjuicio de terceros;
ocultaba el balance, dinero, crditos o derechos; consuma o aplicaba para beneficio y
negocios propios, fondos ajenos.
El Cdigo materia de revisin contemplaba la quiebra de los agentes mediadores de comercio

y la calificaba como fraudulenta cuando hacan por su cuenta o en nombre propio o ajena
operaciones de trfico o giro.
Igualmente la norma haca precisiones en cuanto a los denominados cmplices de quiebras

fraudulentas que eran aquellos que ingresaban a supuestos como el auxilio al lanzamiento de
bienes del quebrado; confabulaban contra l simulando la existencia de crditos a su favor;
mejoraban su calidad acreedores en forma simulada en perjuicio de otros acreedores; que
auxiliaban al quebrado para ocultar bienes; tenan en posesin bienes del quebrado y una vez
conocida su situacin de quiebra los entregaban a ste y no a los administradores de la masa
patrimonial; negaban la pertenencia del quebrado existente en su poder; admitan endosos del
deudor despus de quebrado y los agentes mediadores de comercio que intervenan en
operaciones de trfico o giro luego que el deudor era declarado quebrado.
Adicionalmente a las condenas por los actos punidos o penalizados por parte de los cmplices
de los quebrados, stos eran sancionados a perder cualquier derecho sobre la masa de la
quiebra y a reintegrar a la masa los bienes materia de sustraccin.
Pero el artculo 907 del Cdigo de Comercio de 1902, estableca que el delito de quiebra era
juzgado siempre y cuando sta haya sido previamente declarada y clasificada por el juez como
quiebra fraudulenta y quiebra culpable, adicionalmente se contemplaba la posibilidad de que
la quiebra fortuita sea calificada como acto delictivo siempre y cuando hubieran existido en
sta indicios de hechos considerados punibles por el Cdigo Penal de la poca.
Finalmente al el quebrado al ser inhabilitado por declaracin del juez, poda ser rehabilitado
segn la norma, una vez este cumpla con el convenio celebrado con sus acreedores; a partir
de lo cual cesaban todas las interdicciones legales que produca la declaracin de quiebra.
II. Ley Procesal de Quiebras de 1902.
La norma desarrollaba lo tratado en el Cdigo de Comercio en lo que se refiere a la declaracin

judicial de quiebra, precisando que solo los comerciantes podan ser declarados en quiebra,
siendo esta declaracin de responsabilidad del juez de primera instancia de los asuntos civiles
del domicilio del deudor.
Esta declaracin judicial de quiebra se realizaba mediante un auto de carcter judicial que
deba contener la designacin del sndico, la fijacin para que los acreedores presenten los
ttulos justificativos de su crdito, la definicin de la fecha para la junta de graduacin y
verificacin de crditos, la orden de detener la correspondencia del quebrado, la orden de
arresto del deudor si no cumpla con presentarse en estado de quiebra o en caso que fugase o
se ocultase.
En el caso de quiebra de sociedades mercantiles el arresto se haca a los administradores de la

sociedad o a los gestores de la misma; la detencin podra ser suspendida con la presentacin
de una fianza de crcel.
Igualmente la declaracin de quiebra generaba la prohibicin de realizar pagos posteriores a la

declaracin de la misma, se desapoderaban todos los bienes del quebrado o fallido y se
ordenaba la anotacin de la declaracin de quiebra en el registro de la propiedad inmueble.
III. Ley Procesal de Quiebras de 1932.
Esta norma deroga los artculos pertinentes a la quiebra del Cdigo de Comercio de 1902,
incorporando una posicin novedosa(5) para la poca por parte del legislador, la regulacin en
un solo proceso de la quiebra judicial del comerciante y del deudor comn.
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(5) GARCA CALDERN, Manuel. Cdigo de Comercio Edicin No Oficial, Lima 1967, pg. 469.
La Ley procesal de quiebras de 1932, contiene conceptos mucho ms claros y desarrollados

que las normas anteriores, precisando que la quiebra produce para el fallido y sus acreedores
un estado indivisible que comprende todos los bienes del primero y todas las obligaciones. La
quiebra era solicitada por los acreedores, el Ministerio Fiscal (rgano de recaudacin) o el
propio deudor sea o no comerciante.
De igual modo se contemplaba la quiebra en forma independiente de la mujer casada que

efectuaba actos de comercio, cuya declaracin comprenda la integracin en una masa
patrimonial de los bienes propios, sin perjuicio de las responsabilidades del marido en la
sociedad conyugal, segn el caso.
Un tema interesante es el referido a la quiebra de los incapaces, ya que podan ser declarados
en quiebra como deudores no comerciantes y nicamente a causa de las obligaciones
contradas a su nombre por parte de sus representantes legales o curadores. Sin embargo las
inhabilitaciones, consecuencias o efectos de la quiebra; inclusive las medidas de carcter
preventivo o penas, recaan en los representantes legales que haban intervenido en los actos
jurdicos, contratos, etc., que originaban la declaracin de quiebra.
Tambin esta norma contemplaba la declaracin judicial de quiebra del fallecido, siempre que
la causa de la declaracin se hubiera presentado con anterioridad al fallecimiento.
Con respecto a las sociedades mercantiles la Ley Procesal de Quiebras precisaba la

consecuencia de la declaracin de quiebra hacia las sociedades en comandita, ya que la misma
haca extensiva tal declaracin a los socios solidarios que la componan, no incluyndose
dentro de la declaracin o extensin de la declaracin de quiebra a los socios comanditarios.
La norma expresamente regulaba los elementos que deba contener el auto que declaraba la
quiebra, siendo sus elementos los siguientes; la precisin si el deudor es o no comerciante; la
orden de retencin de correspondencia del deudor; la orden de acumulacin de todos los
juicios del deudor; la fijacin de la fecha para que los acreedores del fallido presenten todos
los ttulos donde se acredite el crdito; la intimacin para el quebrado y terceros para la
entrega del acervo documentario del fallido y la publicacin de la situacin de quiebra.
Adems, si la quiebra se declaraba como consecuencia de la ocultacin o fuga del deudor, en

el auto de declaracin, el juez, designaba un defensor o representante del deudor prfugo u
oculto.
La declaracin judicial de quiebra generaba una serie de efectos, como la privacin del fallido o
deudor para poder administrar sus bienes, salvo los que sean inembargables; el
desapoderamiento de los bienes del deudor, es decir la incapacidad para poder disponer de
sus bienes; la administracin de los bienes del fallido por parte del sndico. El quebrado
solamente poda ejercitar las acciones referidas exclusivamente a su persona y que tengan por
objeto los derechos inherentes a ella.
El perodo de sospecha (6) en la Ley Procesal de Quiebras de 1932, era de seis meses ulteriores
a la fecha de declaracin judicial, siendo nulos los gravmenes, resoluciones y hechos que
afectaran el patrimonio del fallido. Igualmente eran nulos y de ningn valor a la masa
patrimonial, los actos o contratos ejecutados o celebrados por el deudor comerciante desde
los diez das anteriores a la fecha de cesacin de pagos y hasta el da de la declaracin de
quiebra.
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(6) Se define al perodo de sospecha como el tiempo que transcurre entre la fecha en que se
ha exteriorizado la cesacin de pagos y la fecha de declaracin de quiebra. En: RIVERA, Julio
Csar. Instituciones de Derecho Concursal Tomo II, Rubinzal Culzoni Editores, Bs. As., 1994,
pg. 112.
En la Ley Procesal de Quiebras de 1932, se contemplaba la calificacin de la quiebra y el

sometimiento del fallido a la vigilancia de la polica sin perjuicio de otras medidas que poda
tomar el juez de la quiebra. El sndico estaba obligado a constituirse en parte civil en la
investigacin criminal.
Luego, tanto el agente fiscal como el juez instructor evacuaban un informe donde se haca
mencin expresa si la quiebra era o no fortuita y en caso que no lo sea, hacan la calificacin
que mereca.
Cuando la quiebra era fraudulenta, el deudor perda cualquier derecho que tena en la masa y
quedaba obligado a reintegrar a la masa los bienes, derechos y acciones materia de la
sustraccin sobre la que tena responsabilidad, as como la obligacin de pagar la
indemnizacin por los perjuicios causados en la masa.
La norma regulaba la participacin del cnyuge y sus ascendientes o descendientes del

quebrado en funcin a su intervencin en el fraude efectuado. En el caso que hubiera existido
sustraccin de bienes, no se les calificaba cmplices de la quiebra sino que eran sancionados
exclusivamente desde el punto de vista penal, al tipificarse dicho accionar como delito de
hurto.
Tratndose de los gerentes, directores o administradores de una sociedad annima o de una

sociedad de responsabilidad limitada declarada en quiebra (originada en el fraude), eran
sancionados (sin perjuicio de la responsabilidad civil que les poda haber afectado) como reos
de quiebra culpable o fraudulenta , cuando en la direccin de los negocios sociales y
conociendo la situacin haban realizado actos u omisiones respecto a los bienes de la masa
patrimonial.
Igualmente la conducta de los administradores era tipificada como delito de quiebra

fraudulenta, si haban repartido dividendos a los socios, a propuesta del directorio, a sabiendas
que no corresponda tal reparto, adicionalmente era agravante del delito si la distribucin
originaba la quiebra.
En el caso de los representantes del quebrado, stos eran sancionados como autores de
quiebra culpable o fraudulenta, si actuaban en representacin del principal o mandante, con
conocimiento de la situacin del deudor o ejecutaban sin orden, actos que afectaban la masa
patrimonial del deudor.
En lo que respecta al deudor o fallido comerciante, era de aplicacin directa la normatividad
penal del cdigo vigente en esa poca, en caso obviamente que la quiebra hubiera sido
fraudulenta o en todo caso, el deudor se ocultaba o fugaba.
Como se precisa en el prrafo anterior, la quiebra del deudor comerciante poda ser calificada
al igual que en las legislaciones anteriores, como quiebra fortuita, culpable o fraudulenta. En
primer trmino la quiebra era calificada culpable cuando el deudor haba pagado a un
acreedor en perjuicio de los dems despus del estado de cesacin de pagos.
La quiebra era calificada culpable en el caso que los gastos domsticos hubieran sido
excesivos, teniendo en cuenta los capitales, rango social y nmero de personas que integraban
la familia del deudor. Si el deudor hubiera perdido fuertes sumas de dinero en cualquier clase
de juegos o apuestas cuantiosas o en operaciones ficticias de bolsa, si el deudor no solicitaba
su quiebra en la oportunidad debida o quince das despus de que ingres en cesacin de
pagos, si el deudor era declarado en quiebra por segunda vez, sin haber cumplido las
obligaciones que contrajo en un convenio precedente, si el deudor se ausentaba o no
compareca al tiempo de la declaracin de quiebra o durante el juicio o se negara a dar
informacin al sndico, si el deudor prestaba fianza o contraa por cuenta ajena obligaciones
desproporcionadas a la situacin que tena cuando las contrajo sin garanta suficiente, si el
deudor haca donaciones desproporcionada a su situacin econmica al momento de hacerlas,
si el deudor no llevaba libros o inventarios con la regularidad exigida y si no conservaba las
cartas que le diriga en relacin a sus negocios.
Finalmente la quiebra era fraudulenta si el deudor ocultaba bienes, si el deudor reconoca

deudas supuestas, si el deudor simulaba enajenaciones en perjuicio de los acreedores, si el
deudor inclua en sus negocios bienes recibidos en depsito comisin o administracin en el
desempeo de un cargo de confianza, si luego de la declaracin de quiebra el deudor perciba.
LA LEY DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL (7).
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(7) La Ley de Reestructuracin Empresarial, estableca las normas aplicables a la

reestructuracin econmica financiera, la liquidacin extrajudicial y la quiebra de empresas.
En ese sentido se consideraban empresas las establecidas o constituidas en el pas al amparo

de cualquiera de las modalidades contempladas en la legislacin nacional.
Esta norma fue promulgada en el Diario Oficial El Peruano bajo el Decreto ley N 26116, de
fecha 30 de diciembre de 1992, publicndose su Reglamento en el Diario Oficial El Peruano el
da 23 de marzo de 1993, mediante Decreto Supremo N 044-93-EF.
La ley marc un hito importante en el Derecho Concursal Peruano, ya que a partir de este
momento se desjudicializ el procedimiento concursal; la institucin jurdica de la quiebra
pas de ser el elemento fundamental del proceso concursal a una institucin relativa o
alternativa dentro de las decisiones a que los acreedores podan llegar con respecto al
patrimonio del deudor; ya que se incorpor la situacin de insolvencia como el punto de
partida de los procesos concursales, momento a partir del cual se generaba un estado de
proteccin legal del patrimonio de la empresa deudora, se activaba la inexigibilidad de
obligaciones, se convocaba a los acreedores, que luego de ser verificados como tales ya no por
el poder judicial ni el sndico de quiebras, sino por la Comisin de Acceso y Salida del mercado
del INDECOPI (como rgano funcional que administraba dichos procesos) y reunidos en Junta,
tomaban decisin sobre el destino de la empresa, pudiendo optarse por tres caminos:
Decidir la continuacin de las actividades de la Empresa, por lo que se ingresaba a una etapa
de reestructuracin empresarial(8).
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(8) El reglamento de la Ley de Reestructuracin Empresarial estableca que el auto de

declaracin judicial de quiebra individualizaba la persona de la fallida, ratificaba a la entidad o
banco que ejerca las funciones de administracin y realizacin de activos, en caso de
ocultamiento de bienes de la fallida, se designaba un defensor que la represente, la orden para
que la entidad o banco incautase los bienes, la orden para que las instituciones de correos
retengan la correspondencia, la orden de acumulacin de procesos judiciales, la orden de
entrega de documentos de la fallida, la orden de publicacin del auto de quiebra en Diario
Oficial El Peruano, la orden de inscripcin de la quiebra en los Registros Pblicos.
Acordar la disolucin y liquidacin extrajudicial del patrimonio de la empresa deudora o.
Solicitar la declaracin judicial de quiebra de la empresa deudora.
Esta norma contempla pues, tres posibilidades que los acreedores tenan para decidir sobre el
destino del patrimonio del deudor, pero qu implicaba la declaracin judicial de quiebra
referida y regulada en la Ley de Reestructuracin Empresarial y su Reglamento?.
Esta institucin operaba en el caso que la Junta de Acreedores decida la quiebra de la

empresa y la disolucin de la patrimonio, a partir de lo cual el Presidente de la Junta de
Acreedores solicitaba al Juez Especializado en lo Civil de Turno la declaratoria de quiebra.
El Juez expeda un auto que declaraba la situacin de quiebra de la empresa, el que, generaba
una serie de efectos consecuentes a la misma, como el estado indivisible entre la fallida y sus
acreedores. La norma contemplaba la administracin a cargo de un banco administrador que
era ratificado por el juez, el que administraba los bienes objeto de desapoderamiento.
La declaratoria de quiebra produca la nulidad de los gravmenes, transferencias y dems

actos que afectaban el patrimonio del deudor dentro de los seis meses al acuerdo de quiebra
por parte de la junta de acreedores.
El reglamento de la Ley de Reestructuracin Empresarial estableca que el proceso de

liquidacin de quiebra no podra exceder de dos aos de la fecha posterior a la declaracin de
la quiebra, salvo que la Junta aprobase la prrroga de dicho plazo.
En la citada norma tambin se regulaba el sobreseimiento(9) de la quiebra, en forma temporal

o definitivo; el primero dejaba subsistente el estado de quiebra restituyendo el derecho de los
acreedores de ejecutar sus obligaciones en forma individual frente a la empresa fallida.
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(9) El sobreseimiento es el cese de un procedimiento, pudiendo ser ste, temporal o definitivo.

Al respecto puede verse: OSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y
Sociales, Editorial Heliasta, Buenos Aires, 1984, pg. 713.
El sobreseimiento poda ser suspendido cuando la empresa que administraba la quiebra o

entidad liquidadora solicitaba tal decisin por parte del juez, una vez se detecten activos por
parte de la fallida para seguir con el proceso.
El sobreseimiento definitivo se produca cuando los acreedores reunidos en junta acordaban

desistirse de la quiebra o remitir sus crditos; cuando la fallida o un tercero cumpla con la
satisfaccin de los crditos; y finalmente cuando los crditos no alcanzaban a pagarse con el
productos de la realizacin de los bienes de la deudora, y haya transcurrido el plazo de dos
aos desde la fecha de declaracin judicial de quiebra.
Uno de los aspectos tratados en la norma materia de revisin es la clausura de la quiebra, que
se originaba cuando todos los crditos eran pagados, o el activo era agotado, por lo que el juez
expeda la resolucin de sobreseimiento definitivo, que a la vez generaba la extincin de la
empresa , cancelndose por tanto las inscripciones del registro pblico; pero en el caso que los
bienes se hayan realizado, pagndose los crditos y hubiera existido un sobrante de la
liquidacin, el remanente era entregado a los accionistas o socios de la empresa fallida.
La norma en mencin no contemplaba algunos aspectos de la legislacin anterior como era el

caso de las inhabilitaciones, ya que se presuma en primera lugar que la actividad empresarial
estaba a cargo de personas jurdicas, sin embargo era de aplicacin el concepto econmico de
empresa, que est referido a cualquier unidad en el que converjan el capital, el trabajo y la
actividad productiva o servicio de intermediacin, por lo tanto poda ser considerada como
empresa la persona natural que ejerca actividades de produccin o intermediacin de bienes
y servicios.
LA LEY DE REESTRUCTURACION PATRIMONIAL.
sta norma fue el resultado de la evolucin del Decreto Ley N 26116, y en donde se
incorporaron temas interesantes y ms completos desde el punto de vista del derecho
concursal, inclusive, la norma ya tena un marco ideolgico con respecto a lo que significaba la
necesidad de proteccin del crdito en el mbito administrativo.
Esta norma incorpor adems de la desjuidicializacin de los procesos concrsales, la

posibilidad de someter a los deudores con actividad empresarial a procesos como el de
declaracin de insolvencia, el de concurso preventivo y el proceso simplificado.
Adicionalmente se regul con mucha ms claridad la insolvencia de la persona natural y
sociedad conyugal con actividad empresarial y la persona natural sin actividad empresarial.
Con respecto a la regulacin de la quiebra(10) la norma es distinta a la anterior en el sentido

que la quiebra regulada por el Decreto Ley 26116, tena carcter liquidatoria es decir, que una
vez declarada la quiebra judicial de la empresa fallida, se realizaban los activos a travs de una
empresa financiera o liquidador autorizado.
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(10) Segn la Exposicin de Motivos del Decreto Legislativo N 845, Ley de Reestructuracin
Patrimonial, publicada el sbado 21 de diciembre de 1996, en el Diario Oficial El Peruano, los
procesos de quiebra eran lentos en la etapa judicial, habindose sumado un alto nmero de
empresas en ste rgimen.
En cambio, la Ley de Reestructuracin Patrimonial(11), inclua un proceso de carcter

sumarsimo destinado a que previa la verificacin de la extincin de la empresa luego de un
proceso de disolucin y liquidacin, el juez especializado en lo Civil, declaraba la quiebra del
deudor, la extincin de la empresa deudora y la incobrabilidad de las obligaciones.
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(11) Exposicin de Motivos del Decreto Legislativo N 845, Ley de Reestructuracin

Patrimonial, publicada el sbado 21 de diciembre de 1996, en el Diario Oficial El Peruano, pg.
142801.
Con respecto a la quiebra, la norma en mencin diferenciaba la quiebra de empresas y la

quiebra de la persona natural. Con respecto a la primera, la demanda o solicitud era
presentada por el liquidador de la empresa deudora, ante el juez de turno, una vez verificado
que luego de realizar los pagos correspondientes producto de la realizacin de los bienes
pertenecientes a la masa de la empresa, el patrimonio estaba extinto.
Luego, el juez dentro de los treinta das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud de
quiebra y luego de verificada la extincin del patrimonio a partir del balance de la liquidacin ,
declaraba la quiebra de la empresa insolvente y en el mismo acto, la extincin de la empresa y
la incobrabilidad de las deudas, por lo que el auto de declaracin de quiebra era publicado en
el Diario Oficial El Peruano y era inscrito por el Liquidador en los Registros Pblicos,
concluyendo de esta manera el proceso concursal.
Como se desprende del prrafo anterior, en la Ley de Reestructuracin Patrimonial, la

institucin de la quiebra era absolutamente residual, ya que en el caso de procedimientos de
insolvencia de empresa, la declaracin judicial de quiebra era el corolario de la imposibilidad
de seguir pagando a los acreedores y el fin de la empresa como persona jurdica.
En lo referente a la quiebra del insolvente persona natural, la norma contemplaba que, en caso
que en el transcurso de un proceso de insolvencia de persona natural, el Administrador
Especial verificaba el agotamiento del patrimonio del deudor sin haberse cancelado todas las
obligaciones reconocidas por el Indecopi y se deba solicitar la declaracin judicial de quiebra
del deudor persona natural.
El juez, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud de quiebra
y luego que verificaba la extincin del patrimonio a partir del informe del Administrador
Especial , declaraba la quiebra del deudor persona natural, y en el mismo acto, la
incobrabilidad de las deudas, por lo que el auto de declaracin de quiebra era publicado en el
Diario Oficial El Peruano e inscrito en el Registro Personal. Luego de ejecutoriada la resolucin
que contena el auto de declaracin de quiebra, conclua el procedimiento y el juez ordenaba
el archivo del proceso.
ASPECTOS PENALES.
Adicionalmente la Octava Disposicin Final de la norma, modific los artculos 209 al 213 del
Cdigo Penal. En ese sentido la Ley de Reestructuracin Patrimonial, incorpor conceptos
claros como la quiebra como final de la actividad econmica del deudor, ya sea empresa o
persona natural y tambin con la modificacin al Cdigo Penal, precis los tipos penales dentro
de los procesos concursales.
Es as que el artculo 209 del Cdigo Penal, modificado por la disposicin final citada, impuso
penas no menores de tres ni mayores de seis aos al deudor, persona que actuaba en su
nombre, al administrador, o al liquidador, que en un procedimiento concursal ocultaba bienes,
simulaba la adquisicin o realizacin de dudas, enajenaciones, gastos o prdidas; realizaba
actos de disposicin patrimonial o generaba obligaciones, destinadas a pagar a uno o varios
acreedores ; tambin sancionaba con la misma pena al acreedor que actuaba en connivencia
con el deudor.
La norma penal(12), haca referencia a las inhabilitaciones como consecuencia de la comisin

de tales delitos, y as el juez dispona la inhabilitacin de cuatro a cinco aos; lo que generaba
impedimento para obtener mandato , cargo, empleo o comisin de carcter pblico e
incapacidad para ejercer por cuenta propia o por intermedio de tercero, profesin, comercio
arte o industria que deban de ser especificadas en la sentencia.
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(12) En ese sentido, el artculo 209 del Cdigo Penal Modificado, haca referencia directa a las
inhabilitaciones contempladas en los puntos dos y cuatro del artculo 36 del mismo cuerpo
legal.
Complementariamente se tipificaba como delitos, la obtencin de la proteccin legal del

patrimonio e inexigibilidad de obligaciones mediante uso de informacin, documentacin
falsas o simulacin de obligaciones o pasivos.
LA LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL.
La Ley General del Sistema Concursal, publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 08 de

agosto de 2002, y vigente desde el 08 de octubre de 2002, supera las deficiencias detectadas
en las normas anteriores del andar del Sistema Concursal como son la Ley de Reestructuracin
Empresarial y el Texto Unico Ordenado de la Ley de Reestructuracin Patrimonial.
Dentro de los objetivos claros de dicha norma se encuentran la eficiencia como fin ltimo,
maximizar el valor del negocio, permitir a los comprometidos tomar las decisiones y asumir sus
consecuencias, proteccin del crdito (riesgo de incumplimiento y costos de recupero), rol
redistributivo, intereses de la comunidad (estatales, sociales), velar por los intereses de los
trabajadores.
Segn la Ley General del Sistema Concursal se busca la permanencia de la unidad productiva,
la proteccin del crdito, la proteccin del patrimonio de la empresa. Esta norma busca
contravenir el problema de la excesiva demora de los procedimientos concursales anteriores,
adems que, segn el legislador proyectaban confusin en el diseo de procedimientos
concursales, generndose elevados costos de uso y administracin del Sistema Concursal con
el coadyuvante para la ineficiencia de las pocas capacidades de control de acreedores y
autoridad concursal.
Asimismo se ha concluido que ha existido un u so y abuso del Sistema por entidades

liquidadoras, acreedores y deudores as como distorsiones en el tratamiento de la acreencia
laboral y sobreposicin de facultades y conflicto de competencias entre Indecopi y el Poder
Judicial.
La norma pretende regular adecuadamente el procedimiento administrativo estableciendo

plazos perentorios, reduciendo los procedimientos, estableciendo una clara distincin entre
uno y otro, adems de racionalizarse la participacin Indecopi delimitndose las atribuciones
de los acreedores y de las juntas de acreedores.
La norma tambin establece ma yores facultades de supervisin y sancin para el Indecopi,

incorporando una regulacin especial del tratamiento de la deuda laboral. Se determinan las
competencias de la autoridad administrativa y de la judicial.
Los procedimientos se reducen a dos: Procedimiento Concursal Ordinario (antes

procedimiento de insolvencia) y Procedimiento Concursal Preventivo (antes concurso
preventivo)
VII EL TRATAMIENTO DE LA QUIEBRA EN LA LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL.
La quiebra est regulada en el Ttulo III de la Ley, a partir del artculo 99 y hasta el 102. Como
mencionamos cuando hicimos el comentario de la quiebra a partir del cambio de paradigma
del sistema concursal, es decir el paso de un sistema judicializado a un proceso administrativo
a cargo del Indecopi, en sta norma tambin la quiebra es una institucin de carcter residual
como producto de la imposibilidad del deudor de seguir pagando a los acreedores en un
escenario de liquidacin de sus activos a cargo de un liquidador designado.
En ese sentido la norma hace clara precisin en el artculo 99,1 al expresar que cuando en
los procedimientos de disolucin y liquidacin se verifique la extincin de patrimonio del
deudor quedando acreedores pendientes de ser pagados, el acreedor deber de solicitar bajo
responsabilidad en un plazo no mayor de treinta das la declaracin judicial de quiebra, de lo
que dar cuenta al Comit, o al Presidente de la Junta y a la Comisin.
Desde el punto de vista procesal podemos afirmar que el trmite de la quiebra se inicia
justamente con la demanda presentada al Juez Especializado en lo Civil por parte de
liquidador; luego dentro de los treinta das siguientes a la presentacin de la misma , y previa
verificacin del agotamiento de la masa patrimonial del deudor, mediante la presentacin del
balance de liquidacin declarar la quiebra del deudor y la incobrabilidad de las obligaciones,
mediante un auto que declara tal situacin y la extincin del patrimonio del deudor. Este auto
deber ser publicado en el Diario Oficial El Peruano por dos das consecutivos.
Una vez que el auto que declara la quiebra del deudor quede consentido concluye el
procedimiento y el juez ordena el archivo de los antecedentes, luego el liquidador proceder a
la inscripcin de la extincin del patrimonio del deudor, y la emisin de los certificados de
incobrabilidad para los acreedores impagos.
Conforme la norma, los certificados de incobrabilidad pueden ser emitidos por la Comisin
cuando el acreedor lo solicite una vez que se acuerde o disponga la disolucin y liquidacin del
deudor, stos certificados tienen los mismos efectos que los expedidos por el juez que declara
la quiebra.
EFECTOS DE LA DECLARACIN DE QUIEBRA, SANCION E INHABILITACIN. RETORNANDO AL

PASADO.
Un tema crtico con respecto a la declaracin de quiebra en la Ley de Procedimientos

Concursales, son los efectos de la misma, y es que en esta norma la regulacin ha sido mucho
ms clara y especfica. Sin embargo esta claridad y especificidad no dejan de ser criticables
debido a cmo se han concebido.
Y es que la quiebra es una institucin que se ha transformado, pasando de ser una sancin por
incumplimiento de obligaciones a una situacin econmica que es tratada justamente con este
carcter.
La ley en su artculo 100 establece que el quebrado, mientras dure su estado, est impedido
de:
Constituir sociedades, o personas jurdicas en general o de formar parte de las ya

constituidas.
Ejercer cargos de director, gerentes, apoderado o representante de personas jurdicas en

general.
Ser tutor, curador o representante legal de personas naturales.
Ser administrador o liquidador de deudores en los procedimientos regulados en la ley.
La ley extiende los efectos de la quiebra al Presidente del Directorio de la empresa concursada
as como al titular de sta y le aplican los mismos efectos del numeral primero del artculo
100.
Como vemos la norma actual defiere tanto de la Ley de Reestructuracin Empresarial como de
la Ley de Reestructuracin Patrimonial en que los efectos e inhabilitaciones de la quiebra en
las dos normas anteriores son consecuencia de la responsabilidad siempre y cuando se hayan
incurrido en conductas dolosas por parte del quebrado.
Sin embargo la norma actual precisa que los efectos e inhabilitaciones consecuencia de la
quiebra son de aplicacin para todos aquellos que sean declarados en tal situacin. Aqu,
consideramos que la norma ha involucionado, teniendo en cuenta que en la legislacin
comparada la quiebra no tiene efectos sancionadores salvo cuando las conductas sean
punibles, ya que el resultado de la gestin empresarial puede ser producto no solamente de
malos manejos por parte de los administradores, sino que normalmente son consecuencia de
conyunturas econmico financieras de orden externo e interno.
EXTENSIN DE LA QUIEBRA ?
El artculo 100,3 de la Ley de Procedimientos Concursales, aplica los efectos de la declaracin

judicial de quiebra a los administradores o directores de la empresa concursada. Ello significa
que justamente los efectos de la quiebra son extendidos a stos funcionarios simplemente por
haber intervenido en la gestin de la empresa participando en los rganos de administracin
de la misma.
Esta extensin generalizada de la quiebra proyecta varios riesgos a la actividad empresarial, ya

que se estara inhabilitando a los funcionarios de una empresa quebrada sin mediar causales
de responsabilidad penal o civil originadas en la mala gestin o en la falta de diligencia por
parte de los miembros de los rganos de la administracin.
La extensin de la quiebra forma parte del Derecho Concursal comparado(13), pero est
inspirada en el accionar doloso e irresponsable de los funcionarios que estn a cargo de la
gestin empresarial.
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(13) En la legislacin Argentina y en los pases del MERCOSUR, la extensin de la quiebra se

decreta a toda persona que hubiere actuado bajo la apariencia o utilizacin de la fallida en su
propio inters o cuando hubiera confusin patrimonial entre sta y el quebrado .
Al respecto puede verse Kleidermacher Arnoldo, La Quiebra en el MERCOSUR, Artculo

Presentado en el Seminario Internacional, El Rol Promotor del Sistema de Reestructuracin
Patrimonial, organizado por INDECOPI y llevado a cabo en Lima del 13 al 16 de junio de 2000.
En los proyectos de la legislacin concursal europea(14) se consider en el presentado en el

ao de 1968, la posibilidad de incorporar a las legislaciones concursales la extensin de la
quiebra de los dirigentes de la empresa, que dio lugar a una redaccin del artculo 11 de dicho
documento en el sentido que los jueces del Estado que declara la quiebra de una sociedad o
persona jurdica tienen competencia exclusiva para conocer sobre acciones de responsabilidad
por la gestin social interpuestas contra dirigentes de la sociedad o persona jurdica para
reparar el perjuicio sufrido por la masa de acreedores o cuando la ley del Estado en cuestin lo
consienta.
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(14) PONSSA DE LA VEGA, Miguens. La Responsabilidad Patrimonial de los Concursos de

Grupos de Sociedades en el Ambito de la CEE., Revista Espaola de Derecho Comercial y
Bancario, Madrid 1997, pg. 157.
Igualmente el proyecto de 1970(15), permite extender la quiebra de una sociedad o persona

jurdica en determinados casos a sus dirigentes de hecho o de derecho, que hubieran sido
condenados con ocasin de su gestin a resarcir a la sociedad o persona jurdica o asumir total
o parcialmente las cargas del pasivo y no hubiera cumplido con esta obligacin.
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(15) Miguens Ponssa De la Vega, op.cit., pg. 158.
En el caso de la doctrina y jurisprudencia norteamericana(16), existe la llamada doctrina de la

subordinacin, relacionada con la extensin del concurso, pero solamente en caso de la
existencia de grupos de empresas vinculadas en los cuales una de las integrantes del grupo es
incertada a un proceso concursal o de quiebra, por efecto de la decisin y afectacin de
patrimonio por gestin de una empresa subordinante. Es decir que existe un anlisis de la mala
fe o mala conducta por parte de los administradores de la empresa matriz hacia la empresa
subordinada.
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(16) A Positive Theory of Chapter 11, Kevin A. KORDANA and Eric A. POSNER, THE LAW SCHOOL
THE UNIVERSITY OF CHICAGO, 2001, pg. 13.
Por ello se debe de decir que la extensin de la quiebra, o en el caso de la legislacin peruana a
travs de la Ley de Procedimientos Concursales, que la extensin de los efectos de la quiebra
debe de ser un remedio extraordinario pensado slo para casos extremos de simulacin
absoluta o fraude a los acreedores o a terceros, ya que el elemento fraudulento no se
encuentra intrnsicamente presente en la gestin de los administradores de una empresa
liquidada como consecuencia de un proceso concursal ordinario y que tiene insuficiencia
patrimonial para seguir pagando a los acreedores, por lo que incurre en las causales de ser
declarada en quiebra.
Como vemos, los desincentivos para la actuacin de los directores y gerentes de una empresa
son bastante grandes, porque esta norma les coloca un cinturn que no les permitir actuar
con la agresividad y competitividad que debe imponer un puesto de estas caractersticas, ya
que un resultado deficitario que pudiera existir durante la gestin (as no haya sido originado
por ellos) podra conducir a la quiebra de la empresa y la consecuente inhabilitacin de los que
participaron en la administracin de la misma en forma diligente, sin mediar actitud dolosa o
fraudulenta alguna se vern perjudicados en su desempeo futuro.
En este punto consideramos que la norma debe de ser modificada teniendo en cuenta que la
legislacin concursal debe de ir a tono con las exigencias del sistema econmico, es decir, que
la norma debe de ser un mecanismo de tutela del crdito y dinamizacin de la economa en
todas sus etapas; y la inhabilitacin de funcionarios obviamente sera un freno a la actividad y
dinamismo econmico.
LA REHABILITACIN DEL QUEBRADO.
La ley concursal vigente establece que para la rehabilitacin del quebrado es necesario el
transcurso de cinco aos, contados desde la fecha de expedicin de la resolucin que declara
la quiebra, as los crditos no se hubieran pagado; esta rehabilitacin se activa si es que el
deudor quebrado no ha incurrido en alguna de las conductas punidas por el cdigo penal en
sus artculos 209 al 213.
Para rehabilitar al quebrado, es necesario solicitar la cancelacin de las inscripciones del auto
de declaracin judicial de quiebra del registro de personas. Este levantamiento de
inscripciones puede ser solicitado por cualquier persona, presentando simplemente la
constancia expedida por la autoridad competente en este caso el Registro de Condenas del
Poder Judicial, en donde se precise que el deudor no haya sido condenado por ninguno de los
delitos previstos en los artculos mencionados en el prrafo anterior; de igual forma no debe
existir proceso penal abierto por los mismos delitos.
En el caso que el deudor haya sido condenado por los delitos, el deudor solo podr ser
rehabilitado del estado de quiebra, cuando haya cumplido con la condena impuesta.
LA QUIEBRA Y EL CODIGO PENAL.
A diferencia de las dos anteriores normas concursales, la Ley General del Proceso Concursal no
modific ninguna disposicin del Cdigo Penal, por lo tanto la regulacin penal de la quiebra
contina siendo la misma a la que estaba referida la modificacin al Cdigo Penal dispuesta
por la Octava Disposicin Transitoria del Texto Unico Ordenado de la Ley de Reestructuracin
Patrimonial.
Como mencionamos en puntos anteriores, el delito de quiebra fraudulenta se encuentra

regulado por el artculo 209 al 213 del Cdigo Penal. Es importante tomar en cuenta qu
bien jurdico es que el que tutela el Estado al tipificar este delito. Al respecto se debe precisar
que existen posiciones distintas en este tema, ya que unos plantean que el bien jurdico
protegido es el crdito y para otros el sistema crediticio.
Sin embargo consideramos que estas posiciones nos se enfrentan ya que parte del sistema
crediticio es el crdito es decir la posibilidad de que cualquier acreedor tenga la posibilidad de
cobrar una obligacin frente a su deudor.
Desde el punto de vista de la tipicidad, es importante hacer notar que solamente puede ser
autor de este tipo de delitos el deudor sometido a un proceso concursal (sujeto activo)
mientras que el sujeto pasivo es la comunidad a travs de los acreedores o de terceros.
Pero para que se configure el delito de quiebra es necesario que coexistan elementos descritos
por el artculo 209 del Cdigo Penal, como el ocultamiento de bienes, la simulacin,
adquisicin o realizacin de deudas, enajenaciones, gastos o prdidas y la realizacin de actos
de disposicin patrimonial o generador de obligaciones, destinados a pagar a uno o varios
acreedores, preferentes o no, posponiendo el pago del resto de acreedores.
Es importante precisar que la anterior versin del artculo 209 del Cdigo Penal estableca que
el delito de quiebra se configuraba cuando un deudor era declarado en quiebra(17) y en esa
situacin comportaba conductas ilcitas como la simulacin de deudas, la ocultacin o
sustraccin de bienes y la concesin de ventajas indebidas a un acreedor.
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(17) Puede Consultarse, BRAMONT ARIAS TORRES, Luis Alberto y GARCA CANTIZANO, Mara
del Carmen. Manual de Derecho Penal, Parte Especial, 4ta Edicin, Editorial SM, Lima, 1998,
pg. 403.
La redaccin de ese artculo haca referencia a que el autor del delito estaba condicionado a
una situacin especfica, que sea un comerciante declarado en quiebra, es decir que
concurran dos calificaciones para el sujeto, en primer lugar que se trate de un comerciante, y
en segundo lugar que haya sido declarado en quiebra.
Sin embargo la ltima modificacin de ste artculo a travs de la ley N 27146 que
posteriormente fue integrada al Decreto Legislativo N 845, a travs del Decreto Supremo N
014-99-ITINCI, Texto Unico Ordenado de la Ley de Reestructuracin Patrimonial precisa que en
el caso del delito de quiebra fraudulenta, basta que el sujeto activo sea un deudor, o la
persona que acte en su nombre o un liquidador , que un proceso de declaracin de
insolvencia, concurso preventivo o procedimiento simplificado, realizaran en perjuicio de los
acreedores la ocultacin de bienes, la simulacin de crditos o la realizacin de actos de
disposicin del patrimonio.
Por lo tanto la legislacin penal actual, no incluye como supuesto para la tipificacin de delito
de quiebra que el deudor sea comerciante y declarado en quiebra, sino que el sujeto activo es
justamente el deudor, el que acta en su nombre o simplemente el liquidador; es decir, que
los sujetos activos pueden ser tres.
En ese sentido para que el delito de quiebra fraudulenta sea imputado no es necesario que el
deudor sea un quebrado, sino que simplemente est sometido a un procedimiento concursal,
cualquiera que est regulado por la ley concursal. Y en ese orden de ideas justamente la Ley de
Procesos Concursales no ha modificado en forma directa el Cdigo Penal, sino que
simplemente a efecto de actualizar la norma penal con los conceptos de la ley concursal, ha
establecido en la Tercera Disposicin Complementaria, que las referencias legales al
Procedimiento de Declaracin de Insolvencia, se entienden hechas al Procedimiento Concursal
Ordinario y las referencias hechas al Concurso Preventivo, se entienden efectuadas al
Procedimiento Concursal Preventivo, que son los nuevos y nicos procesos concursales
actuales.
Se puede concluir entonces que el delito de quiebra en el artculo 209 del Cdigo Penal
Vigente, considera un concepto distinto al de la declaracin judicial de quiebra de la norma
concursal, ya que el delito se configura y tipifica simplemente con las conductas ilcitas
desarrolladas durante un Procedimiento Concursal Ordinario en todas sus etapas o en un
Procedimiento Concursal Preventivo en todas sus etapas.
En lo relativo a las penas, la norma establece que stas son de privacin de la libertad no
menor ni mayor de seis aos, con una inhabilitacin(18) de tres a cinco aos para poder
ejercer mandato o cargo, empleo o comisin de carcter pblico e incapacidad para ejercer
por cuenta propia o por intermedio de un tercero, profesin, comercio, arte o industria que el
juez deber de especificar en la sentencia.
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(18) Para esta inhabilitacin, el artculo 209 del Cdigo Penal, hace referencia a los numerales
2 y 4 del artculo 36 del mismo cuero legal, en donde se regulan las inhabilitaciones.
El mismo artculo establece penas de no menos de cuatro ni ms de ocho aos cuando si el

agente realiza las conductas tipificadas es decir de simulacin de obligaciones, ocultamiento
de bienes o disposicin del patrimonio, en el momento que se haya activado la proteccin
legal del patrimonio y la inexigibilidad de obligaciones en un procedimiento concursal. Es decir
que el agente haya cometido el delito luego que el Indecopi haya hecho pblico su
acogimiento en un proceso concursal mediante un aviso publicado en el Diario Oficial El
Peruano, fecha a partir de la cual se protege el patrimonio y los acreedores estn impedidos de
afectar el patrimonio del deudor, como as lo disponen los artculos 18 y 32 de la Ley N
27809, Ley General del Sistema Concursal.
El artculo 210 del Cdigo Penal tipifica el delito de quiebra culposa en relacin a las
conductas ilcitas a que se refiere el artculo 209 pero en forma culposa, reducindose los
lmites mnimos y mximos de la pena a la mitad de lo establecido en el artculo antes citado.
LA QUIEBRA Y LA LEY GENERAL DE SOCIEDADES.
La Ley General de Sociedades establece en su artculo 147 que durante la liquidacin de una
sociedad mercantil se extinga el patrimonio de la misma y no se haya terminado de pagar a los
acreedores, la Junta General de Accionistas deber de informar tal situacin, sin perjuicio de
solicitar la declaracin judicial de quiebra de la empresa, con arreglo a la ley de la materia.
En ese sentido la ley de la materia, es decir la ley concursal ha precisado en el artculo 102
que en caso se produzca el supuesto descrito en el prrafo anterior, el Juez competente
tramitar la declaracin de quiebra de conformidad con lo dispuesto por el artculo 99 y
siguientes de sta ley.
La variacin del proceso de quiebra en la Ley General de Sociedades es importante, ya que el

Texto Unico Ordenado de la Ley de Reestructuracin Patrimonial, haca referencia a la
necesidad de iniciar un proceso de declaracin de insolvencia para luego culminar con la
quiebra cuando la sociedad en liquidacin de acuerdo al artculo 147 antes mencionado, haya
agotado su patrimonio y no se hayan pagado a la totalidad de los acreedores.
En cambio ahora, la quiebra ser solicitada al Juez en forma directa, sin ms trmite que la
decisin de la Junta General de Accionistas, sin necesidad de pasar por un proceso en este caso
el Proceso Concursal Ordinario, facilitndose de esta manera las gestiones conducentes a dar
por extinguida la sociedad y su personera jurdica.

99.2 Presentada la demanda el Juez, dentro de los treinta (30) das siguientes de presentada la
incobrabilidad de las deudas, deber ser publicado en el Diario Oficial El Peruano por dos (2)
das consecutivos.

correspondiente.
aquellos casos en los que un acreedor manifieste su voluntad de obtenerlos una vez que se
mismos efectos que aqullos expedidos por la autoridad judicial en los procedimientos de
99.6 La declaracin de la incobrabilidad de un crdito frente a una sucursal que es declarada

en quiebra, no impide que el acreedor impago procure por las vas legales pertinentes el cobro
de su crdito frente a la principal constituida en el exterior.


constituidas;
b) Ejercer cargos de director, gerente, apoderado o representante de sociedades o personas

jurdicas, en general;
100.2 El quebrado no deviene en incapaz por razn de la quiebra, por lo que puede ejercer sus
derechos civiles sin ms limitaciones que las sealadas en el prrafo anterior.
100.3 Derogado

pertinente.
deudor no ha sido condenado por los delitos previstos en los Artculos 209, 211, 212 y/o 213
del Cdigo Penal, as como que no tiene procedimiento penal abierto por dichos delitos.
la pena impuesta.
Cuando se produzca el supuesto previsto en el Artculo 417 de la Ley General de Sociedades, el

Juez competente tramitar la declaracin de quiebra del deudor de conformidad con las
Art
99.- Procedimiento Judicial de quiebra

previsto en artculo 88.7 el Liquidador deber solicitar la declaracin judicial de quiebra del
incobrabilidad de las deudas, deber ser publicado en el diario oficial El Peruano por dos (2)
das consecutivos.

correspondiente.
99-6 La declaracin de la incobrabilidad de un crdito frente a una sucursal que es declarada

Comentarios
El numeral 99.1 establece que cuando en los procedimientos de disolucin y liquidacin se
verifique el supuesto de haberse extinguido la totalidad del activo del deudor, se deber
presentar la demanda de declaracin judicial de quiebra del deudor ante el Juez especializado
en lo Civil.
La quiebra no es un fenmeno econmico que interese slo a los acreedores. Se trata de una
manifestacin de carcter econmico-jurdica, en la que el Estado tiene inters preponderante
y fundamental.139
El numeral 99.2 seala que luego de presentada la demanda, el Juez de la causa dentro de los
treinta (30) das siguientes de recibida y declarar mediante auto motivado la quiebra del
deudor y la incobrabilidad de las deudas no canceladas por el liquidador. Por ende, es
necesario que verifique la extincin total del patrimonio a partir del balance final de
liquidacin.
En el caso de declaracin en quiebra, por el contrario, el fallido queda privado de todo poder
sobre sus bienes, de donde la ley menciona en forma clara el rgimen de desapoderamiento y
los bienes desapoderados, con las exclusiones de determinados bienes que la ley enumera en
forma expresa.140
El numeral 99.3 prescribe que el auto que declara la quiebra del deudor, la extincin del
patrimonio y la incobrabilidad de las deudas, debe ser publicado en el Diario Oficial "El
Peruano" por dos (2) das consecutivos, con lo cual se otorga la publicidad debida al tema
falencial.
Disolucin, Liquidacin y Extincin de Sociedades
Jos Enrique Palma Navea
Profesor de Seminario de Administracin en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Resulta innegable la necesidad de modificar nuestra antigua Ley General de Sociedades (ALGS),
ello producto de los importantes cambios que ha experimentado nuestro pas en los ltimos
aos y, en especial por la dinmica propia del Derecho Comercial y especficamente del
Derecho Societario.
Si bien es cierto, que en torno al tratamiento del tema de la disolucin y liquidacin de

sociedades no se han presentado modificaciones drsticas, es de resaltar entre otros aspectos
que son materia del presente anlisis, que la nueva Ley General de Sociedades (NLGS) ha
precisado con claridad meridiana las tres etapas de este proceso relativo al decaimiento de la
sociedad: (1) la disolucin, (2) la liquidacin y (3) la extincin de sociedades.
1. Disolucin
Como lo seala el maestro Ulises Montoya Manfredi1, la disolucin de la sociedad produce la

cesacin del contrato y al mismo tiempo la extincin de la relacin social, en el sentido que los
socios ya no estn obligados a perseguir el fin comn con medios comunes, sino que estn
autorizados a pretender la restitucin en dinero o en especies de sus respectivas aportaciones.
Adems, por la disolucin la sociedad queda imposibilitada de realizar nuevas operaciones,
salvo que sean estrictamente necesarias para el proceso liquidatorio, y la totalidad de su
patrimonio no puede disponerse sino hasta que se concluya con el pago a los acreedores,
surgiendo as el derecho preferencial de stos frente a los socios. Los socios tendrn derecho a
la cuota parte del remanente social, slo y nicamente cuando se haya cumplido con pagar a la
totalidad de acreedores.
No obstante lo antes mencionado, debe tenerse en cuenta que producida la disolucin de la

sociedad, sta conserva su personalidad jurdica mientras dure el proceso de liquidacin y
hasta que se inscriba su extincin en los Registros Pblicos. La sociedad se convierte en un
ente cuyo patrimonio se encuentra en proceso de liquidacin y que subsiste con el nico
objeto de concluir dicho proceso.
Cuando se presentan o configuran las causales de disolucin previstas en la ley, corresponde al

directorio, a cualquier socio, administrador o gerente convocar a junta general, a fin que se
adopte el acuerdo de disolucin. En el caso de la Sociedad Annima, cualquier socio, director o
gerente puede solicitar al Directorio la convocatoria de la junta general. En el supuesto que la
junta general no se rena, o si reunida, sta no adopta el acuerdo de disolucin o lo que
corresponda, segn sea el caso, cualquier socio, administrador, director o gerente puede
solicitar al juez del domicilio social que declare la disolucin de la sociedad.
Declarada la disolucin, conforme al mecanismo antes expuesto, el acuerdo de disolucin
deber publicarse, dentro de los diez das siguientes, por tres veces consecutivas, y
posteriormente, inscribirse en los Registros Pblicos.
1.1. Causales de Disolucin
La Nueva Ley General de Sociedades, regula en primer lugar las causas de disolucin aplicables
a todas las clases de sociedades, y luego las causas especiales aplicables especficamente a las
sociedades colectivas y en comandita.
El artculo 407 de la NLGS regula las causales que inciden en todas las clases de sociedades.
El inciso 1 contempla el vencimiento del plazo de duracin como causal de disolucin. La

conclusin del plazo de duracin de la sociedad como causa de disolucin, opera de pleno
derecho (ipso jure) y no requiere de inscripcin en los Registros Pblicos, toda vez que el acto
de constitucin o el acuerdo posterior de socios, estableci anteladamente la vigencia de la
sociedad, y al encontrarse registralmente inscrito existe la publicidad requerida frente a
terceros. El maestro Ulises Montoya Manfredi2, seala en relacin a esta causal que el
cumplimiento del plazo importa inexorablemente el trnsito a la liquidacin de la sociedad.
Resulta necesario precisar, que slo la causal de vencimiento del plazo de duracin, por las
razones antes anotadas, funciona automticamente o de pleno derecho. Las dems causales
deben ser necesaria y previamente invocadas y reconocidas por los socios, o en su defecto por
el Juez, y surtirn efecto frente a terceros recin al inscribirse en los Registros Pblicos el
acuerdo de disolucin.
Sin embargo, si bien dicha causal de disolucin opera ipso jure, necesariamente se requerir
de la intervencin de la junta general, o en su defecto del juez, para que designen a los
liquidadores y se de inicio al proceso de liquidacin.
El inciso 2 considera como causal de disolucin la conclusin del objeto social, la

imposibilidad manifiesta de realizarlo o su no realizacin durante un perodo prolongado. El
objeto social es el fin perseguido por la sociedad. Si se dio cumplimiento al fin para el cual
naci la sociedad, o si dicho fin se hace imposible de cumplir, la sociedad ya no tendr razn
de ser ni existir, al haberse agotado su objeto social, debiendo en consecuencia determinarse
su disolucin.
La no realizacin del objeto social dentro de un perodo determinado como causa de

disolucin constituye una novedad introducida en la nueva ley; sin embargo, resulta subjetiva
la determinacin de este perodo prolongado, 6 meses, 1 ao, tres aos...?, habr que
tener en cuenta para ello la empresa o actividad que realice la sociedad?. En todo caso,
consideramos que debern ser los socios los que en cada caso decidan.
El inciso 3, considera como causal de disolucin aplicable a todas las sociedades la continuada
inactividad de la junta general. La anterior Ley General de Sociedades, consideraba esta causal
de disolucin nicamente para las Sociedades Annimas. La continuada inactividad como
causal de disolucin deber ser determinada, en cada caso, por los socios, toda vez que la ley
no cuantifica dicho perodo de tiempo. Cabe anotar como referencia, lo establecido en la
Dcima Disposicin Transitoria de la ley, la cual dispone que se presume la extincin de toda
sociedad mercantil o civil que no ha inscrito acto societario alguno en los diez aos
precedentes a la publicacin de esta ley. El Registro cancelar la inscripcin (...).
El inciso 4 indica que es causa de disolucin las prdidas que reduzcan el patrimonio neto a
cantidad inferior a la tercera parte del capital social pagado, salvo que las prdidas sean
resarcidas o que el capital pagado sea aumentado o reducido en cuanta suficiente. Es
importante resaltar en relacin a esta causal, que la nueva ley con acierto ha considerado
como referencias para estimar las prdidas que reducen el patrimonio en relacin al capital, al
patrimonio neto y al capital pagado. La anterior ley se refera al patrimonio y al capital, a secas.
La Octava Disposicin Transitoria de la ley, deja en suspenso hasta el 31 de diciembre de 1999
dicha causal de disolucin, en razn a las dificultades econmicas y financieras por la que
vienen atravesando los distintos sectores empresariales.
El inciso 5 considera que la sociedad se disuelve por acuerdo de la Junta de Acreedores,

adoptado de conformidad con la ley de la materia, o quiebra. En relacin a esta causal, es
preciso mencionar que mediante Decreto Ley 26116, sustituido por el Decreto Legislativo 845 -
Ley de Reestructuracin Patrimonial- se estableci en nuestro pas un novedoso
procedimiento en materia concursal, orientado principalmente a posibilitar la continuidad y
conservacin de las empresas. Este nuevo mecanismo legal supone la declaratoria de
insolvencia de una empresa (sociedad), por parte de una autoridad administrativa (INDECOPI),
luego de la cual se convoca a los acreedores, quienes reunidos en junta deciden el destino de
la empresa. Una de las opciones que tiene la Junta de Acreedores para decidir sobre el destino
del insolvente es la disolucin y liquidacin. Si bien es cierto, por medio de este procedimiento
la Junta de Acreedores acuerda la disolucin de una sociedad, el procedimiento para la
liquidacin y extincin de la misma se regula exclusivamente por la Ley de Reestructuracin
Patrimonial, y no por la Ley General de Sociedades. En tal sentido, podemos afirmar que
coexisten en nuestra legislacin dos procedimientos alternativos de liquidacin de sociedades,
uno regulado por la Ley General de Sociedades, y otro por la Ley de Reestructuracin
Patrimonial (LRP). Ello sin considerar las disposiciones sobre disolucin y liquidacin de
sociedades constituidas como entidades financieras o bancarias, compaas de seguros y
sociedades administradoras de fondos de pensiones, las mismas que por su naturaleza se
regulan por sus propias normas (Ley 26702 y Ley 25897).
Al respecto consideramos pertinente sealar las principales diferencias que existen entre el
procedimiento de liquidacin regulado en la Ley de Reestructuracin Patrimonial (LRP), y el
procedimiento establecido en la Nueva Ley General de Sociedades. En el primero el acuerdo de
disolucin y el nombramiento del liquidador es adoptado por la junta de acreedores; en el
segundo es la junta general la que adopta dichos acuerdos o en su defecto el juez. En el primer
procedimiento, el liquidador necesariamente debe ser un banco, entidad financiera o de
seguros, u otra entidad previamente calificada por la Comisin de Salida del Mercado del
INDECOPI; en el segundo procedimiento el liquidador o liquidadores puede ser cualquier
persona natural o jurdica, debiendo ser su nmero impar. En el procedimiento establecido en
la LRP el liquidador presenta un proyecto de convenio de liquidacin, el cual luego de ser
aprobado por la junta de acreedores, debe ser firmado por el presidente de la junta, el
liquidador y el representante de la Comisin, en caso de no aprobarse o suscribirse el convenio
la Comisin asume el proceso de liquidacin designando al liquidador; la NLGS no establece
formalidad alguna al respecto. De acuerdo con la LRP el convenio de liquidacin debe
establecer el plazo del proceso liquidatorio; la NLGS no prev plazo de duracin para el
proceso de liquidacin. La LRP establece que en cualquier etapa del proceso de disolucin y
liquidacin, si el insolvente cancela los crditos reconocidos, y los gastos y honorarios de la
liquidacin u, otorga garanta suficiente en favor de los acreedores, el proceso se declara
concluido y se levanta el estado de insolvencia del deudor; en el caso de la NLGS la junta
general, de darse las circunstancias, puede acordar el levantamiento del estado de disolucin y
liquidacin de la sociedad. En la LRP si el liquidador constata que existen factores nuevos o no
previstos al momento de adoptar el acuerdo de disolucin, informar a la junta de acreedores,
pudiendo sta acordar la reestructuracin si fuera viable; la NLGS permitira a la junta general
levantar el estado de disolucin y liquidacin de la sociedad, y solicitar la declaracin de
insolvencia para luego de ello, si fuera viable, proponer la reestructuracin de la empresa. La
LRP prev un mecanismo de proteccin legal del patrimonio de la empresa en proceso de
liquidacin, desde el momento en que se declara la insolvencia de la misma, en mrito del cual
se suspende la ejecucin de los embargos y en general de cualquier medida cautelar trabada
sobre bienes o dinero de la empresa; en el procedimiento establecido en la NLGS los procesos
judiciales, arbitrales o coactivos siguen su trmite normal, debindose apersonar, el o los
liquidadores, a dichos procesos en representacin de la sociedad.
El inciso 6 contempla como causal de disolucin la falta de pluralidad de socios, si en el

trmino de seis meses dicha pluralidad no es reconstituida. La pluralidad de socios, segn lo
dispone el artculo 4 de la NLGS es requisito sine qua non para la constitucin de una
sociedad, cualesquiera sea la forma que sta adopte, estableciendo para ello la participacin
de cuando menos dos (2) socios, personas naturales o jurdicas. Desaparecida la pluralidad de
socios, estamos frente a una causa de disolucin. Sin embargo, esta causal se puede revertir, si
dentro de los seis meses siguientes al hecho que la produjo, se reconstituye el numero plural
de socios.
El artculo 4 de la NLGS, seala que si la pluralidad de socios no se reconstituye en el plazo de

seis meses, la sociedad se disuelve de pleno derecho al trmino de ese plazo. Sobre el
particular, observamos que se presenta un problema de orden prctico, respecto a la forma
como opera esta causal de disolucin.
A diferencia que en la causal prevista en el inciso 1 (vencimiento del plazo de duracin de la

sociedad), en la que resulta coherente y lgico que la disolucin opere de pleno derecho, por
cuanto sta surge de la inscripcin registral primigenia que establece el plazo de vigencia de la
sociedad, plazo que es de conocimiento de todos (terceros), en virtud del principio de
publicidad registral; en el caso de la disolucin por falta de pluralidad de socios no sucede lo
mismo.
En efecto, frente a la causal de disolucin por falta de pluralidad de socios, no reconstituida

dentro del plazo de seis meses, no existe manera de que los terceros puedan tomar
conocimiento de este hecho una vez producido, quedando la manifestacin y publicidad del
mismo a la voluntad de quien sera el nico socio. Puede suceder que la sociedad contine
operando luego de transcurrido dicho perodo, por mucho tiempo ms, con ese nico socio,
sin que ello sea de conocimiento de terceros. Ante ello, se presenta la interrogante opera de
pleno derecho esta causal de disolucin?. As mismo, se presentan otras interrogantes, cmo
se formaliza la disolucin? y quin nombra a los liquidadores?.
El inciso 7 se refiere a la disolucin de la sociedad adoptada mediante Resolucin de la Corte

Suprema de Justicia de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 410.
Una causa extraordinaria de disolucin, es la contemplada en el artculo 410 de la NLGS, que

establece que el Poder Ejecutivo mediante Resolucin Suprema expedida con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, solicitar a la Corte Suprema de Justicia de la Repblica
la disolucin de aquellas sociedades cuyos fines o actividades sean contrarias a las leyes que
interesan al orden pblico o a las buenas costumbres.
La antigua Ley General de Sociedades estableca que la Corte Suprema resolva la solicitud del
Poder Ejecutivo como jurado. La nueva ley seala que la Corte Suprema resuelve en doble
instancia, la disolucin o la continuacin de la sociedad, concediendo a los representantes de
la sociedad el derecho de presentar las pruebas de descargo que estimen pertinente. Si la
Corte Suprema declara la disolucin (y salvo que sta resuelva cosa distinta) el directorio, los
gerentes o los administradores, segn sea el caso, convocarn a junta general para que se
designen a los liquidadores y se de inicio al proceso de liquidacin. En caso que la junta general
no se rena, o si reunida no adopta el acuerdo respectivo, cualquier socio o tercero puede
solicitar a la autoridad judicial el nombramiento de los liquidadores a fin que se de inicio al
proceso de liquidacin.
El inciso 8 establece la facultad de la junta general, para acordar la disolucin de la sociedad,

sin que medie causa legal o estatutaria. Mediante esta disposicin se reconoce el principio de
la autonoma de la voluntad de las partes, por el cual los socios tienen la facultad de regular
sus derechos mediante el libre acuerdo de voluntades. Teniendo en cuenta que este acuerdo
importa la modificacin del estatuto o del pacto social, se deben considerar las formalidades y
mayoras contempladas por la ley para ese efecto.
No obstante lo mencionado en el prrafo anterior, el artculo 411 de la NLGS, dispone que el

Estado puede ordenar la continuacin forzosa de la sociedad annima (slo aplicable a la
sociedad annima), si la considera de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por
ley. En este caso, se dispondr la forma como continuar la sociedad y los recursos con que se
indemnizarn a los accionistas. Sin embargo, es facultad de los accionistas acordar la
continuacin de las actividades de la sociedad, dentro de los diez das siguientes a la fecha de
publicacin de la Resolucin que ordena la continuacin forzosa.
El inciso 9 establece que las sociedades se pueden disolver por cualquier otra causa
establecida en la ley, o prevista en el pacto social, el estatuto, o convenio de socios registrado
ante la sociedad. La ley puede establecer causales de disolucin distintas a las establecidas en
la Ley General de Sociedades, es el caso de aquellas contenidas en la Ley de Bancos y en la Ley
de Administradoras de Fondos de Pensiones, por citar algunas. Como sabemos los Bancos, as
como las Administradoras de Fondos de Pensiones, deben constituirse necesariamente como
sociedades annimas, sindoles, por ende, de aplicacin la Ley General de Sociedades; sin
embargo las disposiciones legales que regulan a estas instituciones, establecen reglas
especiales dentro de las cuales se encuentran algunas causales de disolucin, adems de las
contenidas en el artculo 407 de la NLGS.
Cabe destacar, que una novedad contenida en la nueva ley lo constituye el reconocimiento de
los pactos o convenios entre socios consagrado en el artculo 8 de la NLGS, mediante los
cuales se pueden establecer causales de disolucin distintas a las contenidas en la ley.
La causal de disolucin por fusin, establecida en el inc. 4 del artculo 359 de la ALGS, ya no
es considerada como tal en la nueva ley, en virtud de lo establecido en el artculo 345 de la
NLGS que dispone que no se requiere acordar la disolucin y no se liquida la sociedad o
sociedades que se extinguen por la fusin.
1.2. Causales Especiales de Disolucin
El artculo 408 de la NLGS regula las causales especiales de disolucin aplicables

exclusivamente a las sociedades colectivas o en comandita.
La Sociedad Colectiva, se disuelve, adems de las causales generales establecidas en el articulo

407 de la NLGS, por muerte o incapaci dad sobreviniente de uno de los socios, salvo que el
pacto social establezca que la sociedad puede continuar con los herederos del socio fallecido o
entre los dems socios.
La Sociedad en Comandita Simple se disuelve, adems de las causales generales establecidas

en el articulo 407 de la NLGS, cuando no quede ningn socio comanditario o ningn socio
colectivo, salvo que dentro de los seis meses se restituya al socio faltante. La Sociedad en
Comandita por Acciones se disuelve, adems, si cesan en su cargo todos los administradores, y
stos no son sustituidos dentro del trmino de seis meses.
2. Liquidacin
Una vez disuelta la sociedad, se da inicio a lo que hemos denominado la segunda etapa del
proceso (iniciado con la aparicin de una de las causales de disolucin y que concluye con la
extincin de la sociedad), la liquidacin.
El proceso de liquidacin se puede definir como un conjunto de operaciones o actos que

deben realizarse en la sociedad que ha sido declarada en disolucin, tendientes a la realizacin
de su activo, al pago de su pasivo, y la distribucin entre los socios del remanente del
patrimonio social, si es que lo hubiere3.
Como lo hemos anotado lneas arriba y de acuerdo a lo preceptuado por el artculo 413 de la
NLGS, la sociedad disuelta conserva su personalidad jurdica mientras dura el proceso de
liquidacin y hasta que se inscriba la extincin de la sociedad en los Registros Pblicos,
debiendo aadir a su razn o denominacin social la frase en liquidacin.
De la misma manera, desde el momento mismo en que se acuerda la disolucin, cesa la

representacin de los directores, administradores, gerentes y representantes de la sociedad,
asumiendo tales funciones los liquidadores, de conformidad con la ley, el estatuto, el pacto
social, los convenios entre accionistas inscritos ante la sociedad y los acuerdos de la junta
general. Cabe destacar que los directores, administradores, gerentes y representantes de la
sociedad cesados en sus cargos, pueden ser requeridos por los liquidadores a fin que
proporcionen la informacin y documentacin necesaria para el proceso liquidatorio.
El distinguido profesor universitario Ricardo Beaumont Callirgos4 explica con suma claridad
que al acordarse la disolucin e iniciarse el proceso de liquidacin, tres cosas cambian: Uno,
cambia el objeto social, ya no ser el previsto en el pacto social y el estatuto, si no el objeto
ser realizar los activos para pagar los pasivos; dos, cambia la razn o denominacin social,
pues habr que agregar en la correspondencia y documentacin de la sociedad la frase en
liquidacin; y tres, cambia la representacin, la sociedad ya no estar representada por el
directorio, los administradores o los gerentes, si no por los liquidadores.
2.1. Designacin y Funciones de los Liquidadores
De acuerdo a lo sealado en el artculo 414 de la NLGS los liquidadores son designados, segn
sea el caso, por la junta general, por los socios o por el juez, salvo que el estatuto, el pacto
social o los convenios entre los accionistas debidamente inscritos ante la sociedad lo hubiesen
hecho, o que la ley disponga cosa distinta. El nmero de liquidadores debe ser necesariamente
impar.
En relacin al nmero de liquidadores, si bien la ley se refiere a ste en sentido plural,

estimamos que no existe impedimento legal alguno para que una sola persona natural o
jurdica realice las funciones de liquidador, por cuanto la ley en relacin a este tema no
establece un nmero mnimo, como s lo hace el artculo 144 de la NLGS para el caso de los
directores (mnimo tres). Por lo dems, esta duda se disipa con la lectura del artculo 421 de
la NLGS, cuando al referirse a la solicitud de extincin de la sociedad, seala que sta se
presenta mediante recurso firmado por el o los liquidadores.
En caso se designe como liquidador a una persona jurdica, sta deber nombrar a la persona
natural que la represente.
De otra parte, es importante considerar que, tanto las limitaciones legales y estatutarias para
el nombramiento de los liquidadores, as como la vacancia y las responsabilidades del cargo, se
regulan, en cuanto les fuera aplicable, por las normas que rigen a los directores y al gerente de
la sociedad annima.
Dentro de las funciones de los liquidadores se encuentra la de representar a la sociedad en

liquidacin, de acuerdo a las facultades establecidas por la ley, el estatuto, el pacto social, los
convenios celebrados entre los accionistas inscritos ante la sociedad y los acuerdos de junta
general. As mismo, los liquidadores estn facultados a ejercer la representacin de la sociedad
en juicio, por el solo mrito de su designacin como tales, bastando para ello la presentacin
de la copia certificada del documento donde conste su nombramiento.
Son tambin funciones de los liquidadores, la formulacin del inventario, los estados
financieros y las cuentas a la fecha en que se inicia la liquidacin; requerir la participacin de
los representantes cesantes; llevar y custodiar los libros y correspondencia de la sociedad;
velar por la integridad del patrimonio de la sociedad; realizar las operaciones pendientes y las
nuevas necesarias para la marcha del proceso liquidatorio; transferir a ttulo oneroso los
bienes sociales; exigir el pago de los crditos y dividendos pasivos existentes al iniciarse la
liquidacin; concertar transacciones y asumir compromisos convenientes al proceso
liquidatorio; pagar a los acreedores de la sociedad; y convocar a la junta general, cuando lo
estimen necesario o as lo disponga la ley, el estatuto, el pacto social, los convenios celebrados
entre los accionistas inscritos ante la sociedad o por disposicin de la junta general.
De otro lado, son obligaciones de los liquidadores, entre otras, solicitar la declaracin judicial
de quiebra, de conformidad con las reglas del Decreto Legislativo 845 - Ley de
Reestructuracin Patrimonial- cuando se extinga el patrimonio de la sociedad en liquidacin y
queden acreedores impagos; presentar a la junta general, previa convocatoria, los estados
financieros y dems cuentas de los ejercicios que venzan durante el proceso de liquidacin o
los balances correspondientes a otros perodos cuya formulacin contemple la ley; presentar
para la aprobacin de la junta general, previa convocatoria, la memoria de liquidacin, la
propuesta de distribucin del patrimonio neto entre los socios, el balance final de liquidacin,
el estado de ganancias y prdidas y las dems cuentas que correspondan, las mismas que
deben estar auditadas.
Segn hemos sealado, es obligacin de los liquidadores convocar a junta general para la
aprobacin del balance final de liquidacin. Si no obstante la convocatoria, la junta no se
realiza, en primera ni en segunda convocatoria, el balance final de liquidacin se considera
aprobado por la junta general. Una vez aprobado el balance final, expresa o tcitamente, ste
debe publicarse por una sola vez.
Por ltimo, las funciones del cargo de liquidador terminan por haberse realizado la liquidacin;
por remocin o renuncia; o por resolucin judicial emitida a solicitud de socios que
representen cuando menos la quinta parte del capital social. La responsabilidad del cargo de
liquidador caduca a los dos aos contados desde el da de terminacin del cargo o inscrita la
extincin de la sociedad.
2.2. Distribucin del haber social
Una vez aprobado el balance final de liquidacin y los dems documentos exigidos por la ley,
los liquidadores procedern a distribuir el haber social remanente, nica y exclusivamente si se
ha cumplido con pagar a todos los acreedores de la sociedad, o en su defecto, se ha
consignado el importe de sus crditos en una empresa bancaria o financiera del sistema
financiero nacional. El artculo 420 de la NLGS detalla las reglas por las cuales los liquidadores
deben proceder a distribuir el haber social entre los socios, una vez pagados los crditos de los
acreedores.
3. Extincin
Concluido el proceso de liquidacin (o realizada la liquidacin), es obligacin de los

liquidadores inscribir la extincin de la sociedad en los Registros Pblicos, mediante una
solicitud, en la cual se debe indicar la forma como se ha dividido el haber social, la distribucin
del remanente, y las consignaciones efectuadas (en caso que los acreedores no hubieran
cobrado sus crditos), acompaando la publicacin del balance final de liquidacin.
Al momento de inscribir la extincin de la sociedad, se debe sealar el nombre y domicilio de

la persona que custodiar los libros y la documentacin social.
El artculo 422 de la NLGS establece el derecho de los acreedores para hacer valer sus crditos
luego de extinguida la sociedad. En el caso de la sociedad colectiva, los acreedores
podrn hacer valer sus crditos frente a los socios. Los acreedores de las sociedades annimas,
de las sociedades en comandita simple y en comandita por acciones (se ha omitido a la
Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada), podrn hacer valer sus crditos frente a los
accionistas o socios, hasta por el monto de la suma recibida por stos como consecuencia de la
liquidacin. Si la falta de pago se debi a culpa de los liquidadores, los acreedores podrn
hacer valer sus crditos frente a stos.
El derecho de los acreedores para hacer valer sus crditos frente a los socios, accionistas o
liquidadores, segn sea el caso, caduca a los dos aos desde la inscripcin de la extincin de la
sociedad.
Finalmente consideramos importante precisar que, la extincin de la sociedad conforme a las

disposiciones establecidas en los artculos 421 y 422 de la NLGS, procede nica y
exclusivamente cuando se han pagado los crditos de todos los acreedores.
Empero, si durante la tramitacin del proceso de liquidacin se agotan los activos quedando
acreedores impagos, los liquidadores debern solicitar al Juez Especializado en lo Civil de la
sede social de la sociedad la declaracin judicial de quiebra de conformidad con lo prescrito en
los artculos 88, 89 y 90 del Decreto Legislativo 845 - Ley de Reestructuracin Patrimonial.
En este caso, el juez previa verificacin de la extincin del patrimonio, a partir del balance final
de liquidacin, sin ms trmite declarar la quiebra y la extincin de la sociedad, as como la
incobrabilidad de sus deudas. El auto que declara la quiebra y la extincin de la sociedad,
deber publicarse en el Diario Oficial El Peruano por dos das consecutivos e inscribirse en
los Registros Pblicos.
La funcin de los liquidadores termina con la inscripcin de la extincin de la sociedad en los

Registros Pblicos.
Una vez ejecutoriado el auto que declara la quiebra, se da por concluido el proceso y el juez
ordena su archivamiento definitivo, emitiendo los certificados de incobrabilidad a todos los
acreedores impagos.
1. MONTOYA MANFREDI, Ulises. Derecho Comercial. Tomo 1. Octava Edicin. Editorial
Cultural Cuzco. Lima.
2. MONTOYA MANFREDI, Ulises. Ob. Cit.
3 HUNDSKOPF E., Oswaldo. Derecho Comercial. Nuevas Orientaciones y Temas Modernos.

Tomo II. Universidad de Lima. Segunda Edicin. 1994. Lima
4 BEAUMONT CALLIRGOS, Ricardo. Comentarios a la Nueva Ley General de Sociedades.

Gaceta Jurdica Editores S.R.Ltda. Primera Edicin. Enero 1998. Lima

incobrabilidad de las deudas, deber ser publicado en el Diario Oficial El Peruano por dos (2)
das consecutivos.

correspondiente.
99.6 La declaracin de la incobrabilidad de un crdito frente a una sucursal que es declarada

COMENTARIOS:
El numeral 99.1 establece que cuando en los procedimientos de disolucin y liquidacin se

verifique el supuesto de haberse extinguido la totalidad del activo del deudor, se deber
presentar la demanda de declaracin judicial de quiebra del deudor ante el Juez especializado
en lo Civil.
La quiebra no es fenmeno econmico que interese solo a los acreedores. Se trata de una
manifestacin de carcter econmico- jurdica, en la que el Estado tiene inters
preponderante fundamental.
El numeral 92.2 seala que luego de presentada la demanda, el juez de la causa dentro de los
treinta (30) das de recibida y declarara mediante auto motivado la quiebra del deudor y la
incobrabilidad de las deudas no canceladas por el liquidador. Por ende, es necesario que
verifique la extincin total del patrimonio a partir del balance final de liquidacin.
En el caso de declaracin en quiebra, por lo contrario, el fallido queda privado de todo poder
sobre sus bienes, de donde la ley menciona en forma clara el rgimen de desapoderamiento y
los bienes desapoderados, con las exclusiones de determinados bienes que la ley enumera en
forma expresa.
El numeral 99.3 prescribe que el auto que declara la quiebra del deudor, la extincin del
patrimonio y la incobrabilidad de las deudas, debe ser publicado en el Diario Oficial "El
Peruano" por dos (2) das consecutivos, con lo cual se otorga la publicidad debida al tema
falencial.
El numeral 99.4 establece que consentida o ejecutoriada el auto que declara la quiebra
concluir el procedimiento y el Juez ordenara su archivo, as como la inscripcin de la extincin
del patrimonio del deudor, y en su debida oportunidad otorgara los certificados de
incobrabilidad a todos los acreedores impagados. Asimismo, se ordena que dicha declaracin
sea inscrita por el liquidador en el Registro Publico correspondiente. Consideramos que debi
incluirse en la norma bajo responsabilidad, pues resulta importante que se otorgue la
publicidad registral al asunto de la extincin de la empresa, sobretodo para efectos tributarios.
El numeral 99.5 seala que los certificados de incobrabilidad podrn ser entregados por la
comisin en aquellos casos que un acreedor manifieste su voluntad de obtenerlos una vez que
se acuerde o disponga la liquidacin del deudor. Ello resulta ser expeditivo para los
acreedores, a lefectos de no participar del procedimiento, a sabiendas de no obtener
resultados satisfactorios de cobro, con lo cual la Comisin debe expedir resolucin que excluya
a dicho acreedor del procedimiento concursal.
El numeral 99.6 prescribe que la declaracin de incobrabilidad de un crdito frente a una

sucursal que es declarada en quiebra, no impide que el acreedor impago procure por las vas
legales pertinentes el cobro de su crdito frente a la principal constituida en el extranjero. La
finalidad es arribar a mecanismos que favorezcan la proteccin del crdito de los acreedores e
incentiven una labor diligente del deudor.
Luego de lo expresado debemos mencionar que la doctrina seala de acuerdo a lo expresado

por De Semo quien define a la quiebra como un complejo orgnico de normas, de carcter
formal y substancial de los actos jurdicos prevalentemente procesales que tiene por finalidad
dar fin al procedimiento de liquidacin, consistente en culminar la realizacin del activo que
conforma la masa concursal y la consiguiente reparticin promocional entre todos los
acreedores, organizados unitariamente, salvo aquellos munidos de causa legtima de
preferencia.
Para Bonelli el esquema del instituto es prevalentemente procesal. Para l, la falencia se

encuentra adscrita en el derecho procesal, aun debindose notar que el procedimiento inicial y
fundamental que se origina no entra estrictamente en el concepto de jurisdiccin contenciosa
ni en el de voluntaria sino que participa de ambas.
Para Satta, la quiebra es por excelencia un procedimiento concursal, el cual implica que la
consecuencia de la crisis econmica de un patrimonio, esto es la satisfaccin de los
acreedores, sea reparada mediante una regulacin de todas las relaciones, y no solamente
esto, sino con una regulacin igual para todas las relaciones (par conditio creditorum) salvo
naturalmente las causas legitimas de prelacin, es decir, que las relaciones se presenten ya al
concurso como desiguales.
Como seala Fernndez la accin individual como medio de ejecucin, tiene en mira el
incumplimiento, y su objeto es compeler al deudor a ejecutar aquello a que se ha obligado (dar
hacer o no hacer). Los procedimientos concursales, en cambio, tienen por mira la impotencia
patrimonial del deudor, es decir, el estado de cesacin de pagos.
Por su parte Satonowsky siguiendo a Brunetti sostiene que la quiebra no es concebida como
un proceso anlogo al de ejecucin singular sino "fundamentalmente", como un conjunto de
actos de naturaleza varia por los cuales los acreedores son organizados con el fin de obtener
por medio de los rganos adecuados del Estado, la satisfaccin de sus pretensiones con
perfecta paridad de tratamiento salvo los derechos de preferencia reconocidos- cuando el
patrimonio del deudor, que ha cesado en sus pagos, se vuelve presumiblemente insuficiente
para garantizar el pago integro.
Pajardi consiste, concretando las siguientes notas diferenciales:
1) La quiebra comprende todo el patrimonio del deudor abarcando los convenios pendientes;
2) La quiebra se instaura y se desarrolla en el inters de todos los acreedores;
3) En la quiebra se establecen todas las relaciones de los acreedores con todos los bienes del
deudor segn el principio de la distribucin de las prdidas en igual medida (par conditio
creditorum);
4) La quiebra se declara mediante una sentencia de comprobacin (certeza de derecho) de los

presupuestos de la ley;
5) La declaracin de quiebra excluye el ejercicio de la accin ejecutiva ordinaria del acreedor.
6) El proceso de quiebra es conducido por un especial rgano judicial el cual se sustituye de

modo especial a los acreedores y al deudor;
7) En la quiebra se instaura
8)
9)
10)
Por nuestra parte nos inclinamos a sostener que la quiebra o proceso de quiebra mas que un
mecanismo

constituidas;
b) Ejercer cargos de director, gerente, apoderado o representante de sociedades o personas

jurdicas, en general;
100.2 El quebrado no deviene en incapaz por razn de la quiebra, por lo que puede ejercer sus
derechos civiles sin ms limitaciones que las sealadas en el prrafo anterior.
100.3 Al Presidente del Directorio de la empresa concursada as como al titular de sta se le
aplican los mismos efectos sealados en el numeral primero del presente artculo derogado
por el Artculo 2 de la Ley N 28709.

pertinente.
COMENTARIOS:
El numeral 100.1 establece que el quebrado estar impidiendo mientras dure su estado
falencial de realizar las actividades siguientes:
(i) Constituir sociedades o personas jurdicas en general;
(ii) Ejercer cargos de director, gerente, apoderado o representante de sociedades;
(iii) Ser tutor o curador o representante legal de personas naturales;
(iv) Ser administrador o liquidador de deudores.
En verdad, no pareciera demasiado grave la imputacin: algo similar han dicho las tratadistas
italianos, al criticar su Cdigo de Comercio de 1865 que, siguiendo los lineamientos de las leyes
francesa y belga de la materia, haba omitido este tipo de regulacin ms casustica y por ello
mismo (no siempre el casustico es deplorable), ms necesaria. La contruccin doctrinaria
sobre las quiebras o bancarrotas haba elaborado un conjunto de reglas, acorde con las
diversas situaciones planteadas que procuraban conciliar los intereses de lo ya existente,
contrapuesto por la quiebra.
Tales efectos se orientan a restricciones de ndole societaria principalmente (como puede ser
la constitucin de sociedades o la asuncin de cargos directivos o gerenciales), dejndose a
salvo los derechos civiles del quebrado.
Si bien la normativa vigente va directamente a los casos, es posible enunciar algunos principios
generales en la materia:
a) Cuando se hace referencia a las relaciones jurdicas preexistentes quiere decirse aquellas
que, si bien perfeccionadas entre las partes, aun no se encuentran terminadas, a la fecha de
declaracin de quiebra. Quedan pues, excluidas, tanto las relaciones no constituidas, todava,
como aquellas otras en la que la obligacin de una de las partes ha sido cumplida, de tal modo
que no queda otra cosa que una deuda a favor o en contra del fallido.
b) Por si misma considerada, la quiebra no importa la resolucin de las relaciones jurdicas

preexistentes; tampoco puede ser considerada como antecedente (o causa, para los
casualistas) para no cumplir. En consecuencia, la relacin preexistente se transmite tal cual a la
quiebra, sin sufrir modificaciones en la modalidad como se haba constituido
interpartes(naturalmente siempre que ello fuera posible, es decir que no exista una
incompatibilidad manifiesta con la quiebra. Satta aclara que si la misma es inoponible a los
acreedores, con mayor razn no puede ser opuesta, posteriormente, a la quiebra).
c) En esta sistematizacin de los principios generales orientadores en la materia, los autores

estn de acuerdo en decir que posee un carcter substancial a esas relaciones preexistentes,
cuyos efectos se extienden, as, ms all del procedimiento de la quiebra. Conviene tener
presente esto para diferenciarlo de la revocacin de los actos perjudiciales a los acreedores.
Hemos de acotar que somos contratarios, a lo que establece el inciso pertinente a negar la
figura de la incapacidad del fallido, puesto que consideramos que al incurrir en mala gestin,
debe ser comprendido como tal, al interior de la figura de incapaz relativo, tal como lo prev
nuestro ordenamiento sustantivo. Consideramos que pasar por alto el tema, no ayuda a
incentivar que el comerciante proteja el crdito y realice de manera diligente su labor en el
mundo negocial.
El numeral 100.2 establece que el quebrado no deviene en incapaz por razn de su estado
falencial, pudiendo ejercer sus derechos civiles, sin ms limitaciones que las sealadas en el
numeral precedente.
El numeral 100.3 seala que al Director del Directorio de la empresa concursada, as como al
titular de esta se le aplican los mismos efectos sealados en el numeral 100.1. Asimismo, el
numeral 100.4 prescribe que corresponde al liquidador o a cualquier interesado inscribir la
quiebra en el Registro Personal, asunto que coincide con lo establecido en el numeral 99.4 de
la presente Ley siendo un acto de mero trmite, pero reiteramos con un grado de
responsabilidad que no se sanciona.
deudor no ha sido condenado por los delitos previstos en los Artculos 209, 211, 212 y/o 213
del Cdigo Penal, as como que no tiene procedimiento penal abierto por dichos delitos.
la pena impuesta.
COMENTARIOS:
El numeral 101.1 seala que transcurrido un plazo de cinco (5) aos contado desde la fecha de
expedicin de la resolucin judicial de quiebra, culmina el estado falencial del deudor, aun
cuando no se haya cancelado los crditos y siempre que no hay sido condenado por los delitos
de quiebra fraudulenta o connivencia maliciosa previstos en el Cdigo Penal o tener
procedimiento penal abierto por dichos delitos.
El fallido queda inhabilitado desde la fecha de la quiebra.
No se puede olvidar que en esta palabra perdura una nota infamante, caracterizando la
quiebra de los viejos tiempos; aun un tratadista de la talla de Satta se refiere a una "buena
conducta especifica" dirigida a la reparacin del dao producido con la quiebra o bancarrota,
agregando que el plazo de cinco aos es relativamente breve.
La rehabilitacin es automtica, no necesita sustanciacin y, en definitiva, la resolucin

jurisdiccional que se adopte en ese sentido es para tornar operativo el levantamiento y tiene
mero carcter declarativo.
Se limita a reconocer un derecho que el afectado adquiri por imperio de la ley. El efecto de la
resolucin jurisdiccional lo es retroactivo al momento en que se adquiri el derecho, con
efecto al da en que se produjo el cese efectivo de la inhabilitacin. Es igual que en la
prescripcin liberatoria: el juez declara prescripto un derecho, con efecto al da en que la
prescripcin opero, y se limita a verificar si no hubo causales interruptoras o suspensivas del
plazo.
Garca Caffaro tomando una cita de Rocco, ubica el enfoque del instituto diferencindolo,
conforme a dos grandes normativas: por un lado, la germnica, mirando suavemente la
incapacidad falencial a fin de que, terminando el concurso, el fallido fcilmente y con relativa
rapidez reintegrarse al comercio; y por el otro, la corriente latina (nosotros diramos,
precisando un poco, la de influencia francesa, por la repercusin de sus leyes sobre quiebra),
apegada al carcter infamante de la institucin quiebrista, con toda su secuela personal. No
debe tomarse al pie de la letra, sin embargo esta mencin generalizante; basta para ello
consignar que en la propia Italia su Cdigo de Comercio de 1882 no estableca el
procedimiento de rehabilitacin, el que fue posteriormente instituido en su Ley de Quiebras de
1942.
En consecuencia, como establece el numeral 101.2 a partir de la rehabilitacin, el fallido puede

dedicarse a ejercer el comercio por su propia cuenta, sin que los bienes que pese a adquirir en
el futuro deban responder por las deudas de su bancarrota o quiebra; se trata entendemos-
de dos etapas perfectamente delimitadas.
En efecto, en el mbito de la quiebra, la rehabilitacin puede ser definida como una

declaracin judicial en virtud de la cual se habilita de nuevo al quebrado para el ejercicio de
aquellas actividades y derechos para los que haba sido inhabilitado como consecuencia de la
declaracin de quiebra.
Hemos de observar que la Ley incorpora a diferencia de la anterior legislacin concursal, la

institucin de la rehabilitacin del quebrado persona natural, con el objetivo de dotar de
seguridad a los negocios jurdicos de la persona declarada en quiebra ya que a partir de
cumplido el plazo correspondiente desde la expedicin de la resolucin judicial que declara la
quiebra puede cesar dicho estado.
La persona natural que luego de estar sometida a un proceso concursal que desencadeno en la
liquidacin de su patrimonio y que luego de extinguido, fue declarada en quiebra, por medio
de esta precisin legal tiene la posibilidad de dejar de estar en la condicin permanente de
quebrado, es decir, de incapacidad relativa.
La Ley otorga una excepcin, la misma se produce cuando el deudor ha sido condenado por los
delitos tipificados en los artculos 209, 210,211, 212 y 213 de Cdigo Penal, es decir, cuando en
un proceso concursal el deudor, la persona que acta en su nombre, el administrador o el
liquidador oculte bienes, simule, adquiera deudas, enajenaciones, gastos o perdidas y realice
actos de disposicin patrimonial preferentes o no , posponiendo el pago del resto de
acreedores, as como los dems delitos tipificados en los artculos mencionados del Cdigo
Penal.
El numeral 101.3 establece que cuando la persona ha sido condenada por el Juez Penal, este
ordenara la inscripcin en el Registro Personal de la resolucin consentida o ejecutoriada que
establece la responsabilidad penal por dichos delitos. De esta manera la persona condenada
no se liberara de la situacin de quebrada y por ende, de la situacin de incapaz relativo.
Asimismo, el numeral 101.4 fija como plazo de rehabilitacin para los representantes a que se
refiere el numeral 101.1 desde la fecha en que queda firme o consentida la resolucin que
declara la quiebra de la persona jurdica que representan, en cuyo caso en observancia con el
numeral101.5 procede la inscripcin a cargo del interesado.
Cuando se produzca el supuesto previsto en el Artculo 417 de la Ley General de Sociedades, el

Juez competente tramitar la declaracin de quiebra del deudor de conformidad con las
COMENTARIOS:
La figura de quiebra en la Ley General de Sociedades, se enmarca en lo dispuesto en el artculo

417 que establece que los liquidadores de las sociedades sometidas a procesos liquidatorios al
amparo de la Ley General de Sociedades, podrn solicitar al Juez la declaracin judicial de
quiebra del deudor de acuerdo a lo establecido en el proceso de quiebra regulado en la
presente Ley.
La precisin de la Ley respecto a que puedan utilizarse las normas concursales para iniciar la
quiebra, luego de la extincin del patrimonio de la empresa sometida a una liquidacin al
amparo de la Ley General de Sociedades, reduce costos a las partes ya que se ha eliminado el
presupuesto que los liquidadores se encuentren administrando procesos liquidatorios bajo el
amparo del cuerpo legal antes citado, tengan que necesariamente iniciar procesos concursales
antes de iniciar el proceso de quiebra. De esta manera se reduce tiempo y por tanto costos
que generaran tener obligatoriamente que pasar por un proceso concursal antes de llegar a
obtener el auto de quiebra en sociedades cuyas liquidaciones se han visto regidas por la Ley
General de Sociedades.
El numeral 99.4 establece que consentida o ejecutoriada el auto que declara la quiebra
concluir el procedimiento y el Juez ordenar su archivo, as como la inscripcin de la extincin
del patrimonio del deudor, y en su debida oportunidad otorgar los certificados de
incobrabilidad a todos los acreedores impagos. Asimismo, se ordena que dicha declaracin sea
inscrita por el liquidador en el Registro Pblico correspondiente. Consideramos que debi
incluirse en la norma, bajo responsabilidad, pues resulta importante que se otorgue la
publicidad registral al asunto de la extincin de la empresa, sobre todo para efectos
tributarios.
El numeral 99.5 seala que los certificados de incobrabilidad podrn ser entregados por la
Comisin en aquellos casos que un acreedor manifieste su voluntad de obtenerlos una vez que
se acuerde o disponga la liquidacin del deudor. Ello resulta ser expeditivo para los
acreedores, al efecto de no participar del procedimiento, a sabiendas de no obtener resultados
satisfactorios de cobro, con lo cual la Comisin debe expedir resolucin que excluya a dicho
acreedor del procedimiento concursal.
El numeral 99.6 prescribe que la declaracin de incobrabilidad de un crdito frente a una
sucursal que es declarada en quiebra, no...

Título III La Quiebra

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TTULO III

Artculo 99.- Procedimiento judicial de quiebra

99.1 Cuando en los procedimientos de disolucin y liquidacin se verifique el supuesto

99.4 Consentida o ejecutoriada la resolucin que declara la quiebra, concluir el

Artculo 100.- Efectos de la quiebra

100.1 El quebrado, mientras dure ese estado, est impedido de:

a) Constituir sociedades o personas jurdicas, en general, o de formar parte de las ya

b) Ejercer cargos de director, gerente, apoderado o representante de sociedades o

c) Ser tutor o curador, o representante legal de personas naturales;

d) Ser administrador o liquidador de deudores en los procedimientos regulados en la Ley.

100.3 Al Presidente del Directorio de la empresa concursada as como al titular de sta se le

100.4 Corresponde al liquidador o a cualquier interesado inscribir la quiebra en el Registro

Artculo 101.- Rehabilitacin del quebrado

Artculo 102.- Quiebra en la Ley General de Sociedades

Cuando se produzca el supuesto previsto en el Artculo 417 de la Ley General de Sociedades,

LA INSTITUCIN DE LA QUIEBRA EN LA LEGISLACIN PERUANA Y SU INCORPORACIN

LA INSTITUCIN DE LA QUIEBRA EN LA LEGISLACIN PERUANA Y SU INCORPORACIN

EN LA LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL

JAVIER ISMODES TALAVERA(*)

CONTENIDO: A manera de antecedente. La quiebra en la legislacin peruana. I. Cdigo de

El presente trabajo tiene como objetivo analizar histricamente la institucin jurdica de la

La quiebra siempre ha sido un fenmeno de carcter jurdico econmico(1), consecuencia de

El antecedente histrico de la institucin de la quiebra se ubica en el derecho romano con la

La secuencia histrica de la imposibilidad de pago contina en normas romanas como la Lex

Dentro de la evolucin de la situacin de la suspensin de pagos en el derecho romano existen

Posteriormente en el mismo derecho romano la bonorum distractio , incorpor la ejecucin

En el derecho estatutario(3), la institucin de la quiebra adquiere otras connotaciones, ya que

(4) BASTIN, Jean. De la Insolvencia al Incumplimiento de Pago, en Themis Revista de Derecho,

LA QUIEBRA EN LA LEGISLACIN PERUANA.

CDIGO DE COMERCIO DE 1902.

La quiebra en el Cdigo de Comercio de 1902 se encuentra regulada en el Libro IV referido a

La quiebra fortuita del comerciante, estaba referida a la sobrevinencia de infortunios casuales

La quiebra culpable estaba referida a la responsabilidad en el actuar del comerciante,

El antiguo Cdigo tambin consideraba quiebra culpable (salvo excepciones en donde se

El Cdigo materia de revisin contemplaba la quiebra de los agentes mediadores de comercio

Igualmente la norma haca precisiones en cuanto a los denominados cmplices de quiebras

II. Ley Procesal de Quiebras de 1902.

La norma desarrollaba lo tratado en el Cdigo de Comercio en lo que se refiere a la declaracin

En el caso de quiebra de sociedades mercantiles el arresto se haca a los administradores de la

Igualmente la declaracin de quiebra generaba la prohibicin de realizar pagos posteriores a la

III. Ley Procesal de Quiebras de 1932.

La Ley procesal de quiebras de 1932, contiene conceptos mucho ms claros y desarrollados

De igual modo se contemplaba la quiebra en forma independiente de la mujer casada que

Con respecto a las sociedades mercantiles la Ley Procesal de Quiebras precisaba la

Adems, si la quiebra se declaraba como consecuencia de la ocultacin o fuga del deudor, en

En la Ley Procesal de Quiebras de 1932, se contemplaba la calificacin de la quiebra y el

La norma regulaba la participacin del cnyuge y sus ascendientes o descendientes del

Tratndose de los gerentes, directores o administradores de una sociedad annima o de una

Igualmente la conducta de los administradores era tipificada como delito de quiebra

Finalmente la quiebra era fraudulenta si el deudor ocultaba bienes, si el deudor reconoca

LA LEY DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL (7).

(7) La Ley de Reestructuracin Empresarial, estableca las normas aplicables a la

En ese sentido se consideraban empresas las establecidas o constituidas en el pas al amparo

(8) El reglamento de la Ley de Reestructuracin Empresarial estableca que el auto de

Acordar la disolucin y liquidacin extrajudicial del patrimonio de la empresa deudora o.

Solicitar la declaracin judicial de quiebra de la empresa deudora.

Esta institucin operaba en el caso que la Junta de Acreedores decida la quiebra de la

La declaratoria de quiebra produca la nulidad de los gravmenes, transferencias y dems

El reglamento de la Ley de Reestructuracin Empresarial estableca que el proceso de

En la citada norma tambin se regulaba el sobreseimiento(9) de la quiebra, en forma temporal

(9) El sobreseimiento es el cese de un procedimiento, pudiendo ser ste, temporal o definitivo.

El sobreseimiento poda ser suspendido cuando la empresa que administraba la quiebra o

El sobreseimiento definitivo se produca cuando los acreedores reunidos en junta acordaban

La norma en mencin no contemplaba algunos aspectos de la legislacin anterior como era el