PASANTIA: EDUCACIN SECUNDARIA A DISTANCIA PARA ADULTOS

OEA-SEP MXICO

PROPUESTA DE TRANSFERENCIA CRITICA DE LA EXPERIENCIA DE LA

EDUCACIN SECUNDARIA A DISTANCIA PARA ADULTOS (SEA) DE MXICO
A NICARAGUA

PARTICIPANTES: CONSUELO RIVERA MENDOZA

MINISTERIO DE EDUCACIN CULTURA Y DEPORTES DE NICARAGUA
DIRECCIN DE EDUCACIN CONTINUA PARA JVENES Y ADULTOS
MXICO D.F.
24 DE FEBRERO AL 7 DE MARZO DE 2003

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PRESENTACIN

En la ciudad de Mxico, entre el 24 de febrero y el 7 de marzo de 2003 se llev a efecto una

pasanta con la participacin de representantes de diferentes pases de Latinoamrica,
siendo el propsito de sta, conocer el programa de Secundaria a Distancia para Adultos
(SEA) ofrecidos por la Secretara de Educacin Pblica de Mxico (SEP), a fin de llevar a
cabo una transferencia crtica de esa experiencia a la realidad del pas de origen de los
participantes.
El presente trabajo responde al requisito de la pasanta para recibir la certificacin, de
disear un proyecto piloto tomando en cuenta las necesidades y requerimientos educativos
de cada pas, as como la viabilidad y posibilidades reales de llevar a cabo este pilotaje de
Educacin Secundaria a Distancia:
El trabajo aqu presentado es una primera propuesta de carcter personal que deber ser
analizada y enriquecida por diferentes instancias del Ministerio de Educacin Cultura y
Deportes de Nicaragua, para su posterior aprobacin por las autoridades superiores de dicha
institucin y pueda llegar a constituirse en un proyecto de pas.
Esta propuesta de proyecto educativo se desarroll de acuerdo a una gua elaborada por la
coordinacin de la pasanta y significa un esfuerzo personal para contribuir a posibilitar la
continuidad en el nivel de educacin secundaria a la poblacin joven y adulta de Nicaragua,
combatiendo a la vez el rezago educativo, a travs de una oferta educativa a distancia, que
responda a sus caractersticas y necesidades.

I DIAGNOSTICO DE LA SECUNDRIA PARA ADULTOS

El Ministerio de Educacin Cultura y Deportes de Nicaragua, ofrece a los jvenes y

adultos, que por diferentes motivos no han podido integrarse a la Educacin Media, tres
modalidades:
La secundaria nocturna, presencial, con asistencia diaria por la noche, de 6 a 9 pm con
duracin de 5 aos. Atiende una poblacin de 39353 estudiantes.
La secundaria por encuentros, semipresencial, sabatina o dominical, con 8 horas de clase de
7 am a 4 pm. Tiene una duracin de 5 aos. Atiende una poblacin de 41591 estudiantes.
El Bachillerato por Madurez, modalidad ms abierta y flexible en su organizacin, la que es
atendida por tutores. El currculo est estructurado en 2 niveles 1 2, correspondiente al
ciclo bsico y al ciclo diversificado. Atiende una poblacin de 348 estudiantes solo en 4
departamentos.
Toda estas modalidades tienen el equivalente al Bachillerato en Ciencias y Letras.
Los docentes que atienden estas modalidades son licenciados en ciencias de la educacin o
estudiando en la universidad.
La mayor cantidad de estudiantes atendidos en las diferentes modalidades de secundaria
para adultos, estn en el rango de edad entre los 20 y 24 aos.
De 13 a 17 aos de edad no son atendidos 374804 estudiantes, lo que representa el 50.55 %
de la poblacin en esta edad. Cuando se trata de personas adultas que egresan del 3
nivel(6 grado), el porcentaje de los que no logran ingresar a la secundaria, aumenta.
La educacin de adultos en Nicaragua, no cuenta con locales propios, sino que funciona en
centros educativos donde tambin funcionan otras modalidades para nios y adolescentes.
En la mayora de los casos alquilan locales que pueden ser escuelas o casas particulares.

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Se tiene como proyecto implementar la educacin a distancia para primaria a travs de la
radio. Se est en pltica con Mxico para analizar la posibilidad de implementar en
Nicaragua la Telesecundaria.
No existe experiencia de secundaria a distancia para adultos en el pas utilizando tecnologa
educativa.

II Anlisis Histrico del Pas

1-Leyes
La constitucin Poltica de Nicaragua establece que la educacin es laica, gratuita y
obligatoria.
La educacin primaria(6 grado) es obligatoria.
Tambin en la Constitucin Poltica hay artculos que respaldan la educacin de los adultos.
Actualmente se encuentra en la Asamblea Nacional (Poder Legislativo) una Ley General de
Educacin para su revisin y aprobacin.
Oficialmente el Ministerio de Educacin Cultura y Deportes ha definido la atencin
educativa de la poblacin de 15 aos de edad y ms a travs de las modalidades que oferta
la Direccin de Educacin Continua para Jvenes y Adultos y la Direccin de Secundaria
Regular.
2- Usos y Costumbres
La mayor parte de la poblacin adulta manifiesta temor a luso de la tecnologa representada
en algunas mquinas como: cajeros automticos, computadoras, en bancos que registran el
estado de cuentas, etc. Prefieren tratar con las personas o leer orientaciones en anuncios o
volantes.
Adems, el bajo ingreso de una buena parte de la poblacin limita el acceso a la
computadora.
Este ao se va a introducir como proyecto piloto en escuelas modelos de secundaria regular
la informtica educativa.
No hay por ahora, Televisin educativa en nuestro pas

III Anlisis coyuntural

Varias conferencias internacionales celebradas en esta ltima dcada tales como: la quinta
conferencia sobre educacin de personas jvenes y adultas realizadas en 1997 en
Hamburgo, la Declaracin de Dakar 2000 y la ms reciente la Declaracin de Cochabamba,
marzo de 2001, destacan la necesidad de proporcionar a la poblacin joven y adulta una
educacin integral con equidad y calidad.
Especficamente en la declaracin de Cochabamba, los Ministros de Educacin de Amrica
Latina y el Caribe plantean:
La educacin de las personas adultas, en su doble condicin de sujetos de
aprendizajes y de padres interesados en la educacin de sus hijos, debe formar parte
de los propsitos y tareas de las reformas educativas.
El uso pedaggico de las tecnologas de la informacin y la comunicacin debe
darse en el marco de un proyecto social y educativo comprometido con la equidad y
calidad. Un claro desafo de los prximos aos ser la construccin de un modelo
escolar en el que los alumnos y docentes aprendan a utilizar la tecnologa al servicio
de sus respectivos proceso de aprendizajes. La utilizacin de sta potenciar la

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 educacin a distancia y la constitucin de redes de aprendizajes que hagan efectivo
el principio de la educacin a lo largo de toda la vida.

El actual panorama socio-econmico de la regin, condiciona las posibilidades de una

educacin con equidad, sobre todo en sectores que viven hoy en situacin de pobreza.
Pese a ello el MECD de Nicaragua ha venido realizando grandes esfuerzos para ofertar
una educacin de mejor calidad para ello:
Cuenta con un plan nacional de educacin 2001 2015 que tiene como propsito
servir de marco de referencia a las transformaciones educativas durante dicho
periodo, habindose deribado de este el plan operativo 2002 2006.
Se ha iniciado un proceso de reforma educativa para la educacin bsica y media
Se han definido poltica educativa tendiente a mejorar la calidad de la educacin a
ampliar la cobertura, ofertar un currculo para la vida, priorizar la educacin de
adultos con la orientacin laboral ofertando modalidades presenciales por encuentro
y a distancia as como la integracin de la sociedad civil a la educacin.
Se est trabajando en una propuesta de mejoramiento curricular de la educacin
bsica de jvenes y adultos(6 grado de primaria), con una cultura hacia el trabajo la
que se implementar en el 2004.
En dicha propuesta se plantea la necesidad de dar continuidad al egresado del tercer
nivel de la educacin bsica a travs de un 4 y 5 nivel correspondiente al 7 8 y
9 grados de secundaria dndole la posibilidad de continuar sus estudios, ya sea en
el Bachillerato o hacia una formacin profesional que le facilite mayores y mejores
oportunidades de empleabilidad.
Se estn realizando reestructuraciones al interno del sistema educativo, habindose
conformado recientemente la Direccin General de Innovaciones y Desarrollo
Tecnolgico
IV PROPUESTA DE TRANSFERENCIA CRTICA
1- Aspecto Curricular
Tomando en consideracin que en la educacin bsica de jvenes y adultos(6 grado de
primaria) de Nicaragua, el tratamiento curricular ha sido mediante eje temtico,
integrando las reas de estudio segn las necesidades de conocimiento de las temticas
abordadas, por ejemplo: salud, medio ambiente, recursos naturales, ciudadana y
desarrollo, etc. Y que adems planteamos la continuidad educativa hacia una secundaria
bsica (7,8 y 9) con una estructuracin curricular igual, que le resulte al estudiante
fcil de asimilar, porque ya est acostumbrado a este tratamiento, por lo que el
currculum de la secundaria bsica de adultos tendr caractersticas tales como:
a- interdisciplinario
b- coherente con las caractersticas, necesidades y aspiraciones del grupo meta
c- orientado a provocar aprendizajes sistemticos y permanentes
d- responder a un enfoque constructivista humanista
e- se estructurar en dos niveles: 4 y 5 con una duracin de 2 aos.
f- La evaluacin del aprendizaje se har a travs de aplicacin de pruebas
diagnsticas, de proceso y sumativa, as como la aplicacin de pruebas
nacionales, ajustndonos a la norma establecida para tal fin por el MECD.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente, el modelo curricular de la secundaria a
distancia para adultos de Mxico, tiene semejanzas con la estructuracin curricular que

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nos estamos planteando, por lo que se podra ofertar el modelo del SEA de Mxico,
pero adaptndolo a las caractersticas de nuestro pas, por lo que habra que revisar todo
el modelo y adecuar algunos aspectos como: vocabulario, fotografas, y algunos
contenidos del material impreso.
En cuanto a lo relacionado con la geografa y la historia, deber ser la propia de nuestro
pas, por lo que habra que utilizar otro material. En lenguaje y comunicacin se
asumira la lectura de novelas de autores nicaragenses.
En cuanto al material audio-visual tambin habr que hacerlo algunos ajustes.
Todo este material deber ser revisado y aprobado por el MECD para su posterior
utilizacin.
Al asumir el modelo SEA adaptado, nuestra propuesta curricular de secundaria para
jvenes y adultos incluira la formacin profesional, para dar continuidades al proceso
de formacin laboral iniciado en los niveles anteriores.
2- Aspectos Administrativos:
La implementacin de la oferta se har gradualmente, empezando el 1 ao en el 4
nivel (nivel inicial) y en el 2 ao con el 5 nivel, nivel avanzado involucrando en su
implementacin al personal de la Direccin de Educacin Contnua de Jvenes y
Adultos, quien administrar el proyecto, a docentes y directores de centros
seleccionados, as como establece coordinaciones con el programa de la reforma de
educacin secundaria y la Direccin General de Innovaciones y Desarrollo Tecnolgico
del MECD.
Tambin se deber contar con el apoyo tcnico y financiero de organismos como la
OEA, SEP y otros.
Se iniciar el proyecto con un pilotaje en 6 centros educativos con 30 estudiantes en
cada centros siendo stos:
2 estatales urbanos
2 privados urbanos
2 semi-rurales
Esta oferta educativa a distancia puede resultar interesante para la poblacin joven y
adulta, ya que se ajusta a sus caractersticas, es flexible, de autoestudio, atendidos por
asesores y apoyados por materiales impresos y audiovisuales. Adems est la
posibilidad de diversificar las actuales ofertas de secundaria para adultos en nuestro pas
y contribuya a disminuir el rezago educativo de la poblacin joven y adulta.
Pretendemos tambin que esta modalidad educativa sea considera como una oferta
pblica, para asegurar el acceso de estudiantes jvenes y adultos que por hoy no se
integra a este nivel educativo, muchos de ellos por razones econmica y de tiempo.
3- Aspectos tecnolgicos
El componente tecnolgico de esta oferta educativa ser la TV, el VHS y cinta de video
para lo cual se podr utilizar infraestructura de la Telesecundaria si esta se llega a
implementar en nuestro pas. Tambin habr que acondicionar algunos centros estatales
con el equipo necesario, as mismo los centros privados que decidan asumir la oferta.
Para ello ser necesario contar con la copia de los programas de Mxico.
Posteriormente podra utilizarse la radio, ya que por ahora el MECD piensa hacer uso
de este recurso tecnolgico para educacin primaria.
Tambin en el futuro podra utilizarse el equipamiento de los centros de secundaria
regular donde se implementar la informtica educativa. As como las aulas mentor,
tanto para capacitaciones de los docentes como para el desarrollo de las sesiones de

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 encuentros de asesora con estudiante de esta modalidad, haciendo uso de la
computadora.

V. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO.
El seguimiento y evaluacin del pilotaje en sus aspectos organizativos, currculo, y
tecnolgicos estar a cargo del personal tcnico de Educacin Continua de Jvenes y
Adultos.
Una vez generalizada la oferta educativa, el seguimiento y evaluacin estar a cargo de la
sede central, tcnicos departamentales y municipales de adultos, as como los directores de
los centros.

El monitoreo, seguimiento y evaluacin de proceso, a medio trmino y final estar a cargo

de del SNEPE.-