Lumen Juris|Gtivora eww Jumenjuris.com br Eprroass Joao de Almeida Joo Luiz da Silva Almeida ero Baron ‘esd Merde (Gotor Eade Adin eps, ‘aie Denes Fiat Hate Chie Genito Le Prado (Gozo See de Stee fos Carn Sosa Snes Care Fo ‘SoA Rach Shey Goes ide eso Claas a Anenitia 0 L3G Rodent: ® Jo abst ra mene Bare = Aven i Artic, 0 ae E Useeaate sae lop Ter Jou = CEP 2253003 Sura de Ties = a ce fer Fe anya 150 100 ‘oP as Conea Varaee 48 =CEP 008410, Teta 598 003060772 SCS sede 12 ata 81838 (Ce zis S00 ANS Ben DE Grenso coseeso Flo Torro Mendes de Ane Tarde tsume Gunes Per Mi Gere an Teen Be Me 3258 Cease 0 Bare en Bio henson “MC Jo Ss oe 82 aie aa Jos Peab, 48 508506 CE aira.s Cova An Strat BA Tel 7330646 2 Gade de at Rea Rhus, 1535-Caeos Cap see Fone AS Seth aa asso Burs ee Ronan Sadr 12-Tereo Gib a 0 Sa Lae 7a gi 0h S689 ‘CLAUpio Pexeiga DE Souza NETO Daste: SarMeNTO GusTAVO BINENBOM Coondenadores VINTE ANOS DA CONSTITUIGAO FEDERAL DE 1988 Eprrons LUMEN Junis Rio de faneiro 2009Vi. ConstITuIcAo ECONOMICA, ADMINISTRAGAO E FINANGAS PUBLICASEstado Intervencionista e Constituigao Social no Brasil: O Siléncio Ensurdecedor de um Didlogo entre Ausentes* Gilberto Bercomc: Varios conssucioraistascostumam afrmar que “6 i tanto Enado quanto const ty conmigo" Cuan Sav de Vern ona nko vert de, istoricamente, em nenhum lugar, mito menos no Brasil Ea afreago costama ter atsociada ao supost fendmeno do “descolamento” ou "desigamento” da constnucio fem celacho a0 Estado ("ABlosung der Verdssung vom Sia’), nseride no debate sobre 2 ainda inviablizada “constituiglo" européia.7 Na realidade,trata-se de wm problema distin- 10,0 de um diego entre ausentes, o dllgo entre Estado e constiigso.O cao brasil 20 de esteuturagio ¢ instincionalizagse do Estado toil (agi entendido em sentido ample, como sindnimo de Exado incervencionista 0, no nosso caso especico, Exado desenvolvimentsa}® eda pobtieas publica de implemertagio de dritor sci desde a Revolusiode 1930 mostra como et dalogendo bse df ence ausentes, mas também era uum leno ensurdecedor de noma outrna pbliina "No Brasil corsmicaodo Estado racional ed, estencialmente, no mbit do poder ‘exzeutivo, com maior énfise a partir de 1930 Foi neste pride, incasive, que ocorreua ite dee inspite no. oj csc, lode eich MEIER, Carl Shi, Leo Sead “ee egal ds Poluschen” Zu ener: Dio unerAbweseen, inp, rung Weimar, etter. 1986 1 Delesdendo a pesido de qu eine “unc Exado quota ern cna sends 2 es onion teora da intprcie de Radof Send, vide Peet HABERLE, Vertusuagiehre is [Kalearvineanchaf 2, Ben Dancer & Hamble, 198, 7p 62042. Vide o mene sno, oe Jeng Gomes CANOTILHO, "A Teor da Conse ¢ ulnar do Hepes Demers [NTA Pato RIBEIRO (coord). O Mare eo espe ~ Liber amor par Migs pes Petes, ora, Pindaao Engen Ato te Aime 19937. 415-418. 2. Ch Anse PETERS, Bement ner Teor er Vedanng Ears erin, Dancer & Huet, 2017 5154 ¢ 165166 Vide tambem Jost lesyrm Gomes CANOTIKO, Dry Coarierional¢ Teneo Consiis. Pe Cosma, Las Ald. 200, gp. 1357-338 es esc de Anan od ose NUNES. "A Consinic Europea: A Consanconsizasio ¢0 Neobtenlune’, Role de Goose rons, ve XLVI, Cobra Uawestsce de Comb, 205, 2-3 382358, 3 Vie nese edo, Mane! GARCIA-PELAYO, Ls Fradorancine ado Contenportnes, 3 [add Alaga Era, 95, p14 « ibe BERCOVEC, Deals Repos Exato« Cont ‘i, Sto Pana Max Lomond 2008 p55, Soe ee doen Ex Scale Palo BONAVIDES. Pe nado Lilo Exod Sc Sie Peso Malbeben yp. 182-15, 4. Ue po sodon Seis DRAIBE. Rumer» Muerte tn Sid sore a Couneugte oe Exe 46 Aeris de nduinaato ne Ba 9501860 fae dance, ast Fre, RS pp. #48, 0.8, 37% BA, 9-10. 188138 © 286255 Jew Lan FIOR “Por uno Kopomin Plea do Etat Braet’ in fan Bua de Denese Perit Enos Cres ste «Fates Cree oo xe, Re fe [oegeTngh 1993p M6151 Wendy Glee eon SANTOS, O Ex ev resets: De Vos open ae Cheteioe Cancrade. Fs deste, Crate Brass 208 pp. 13.print e unica reforms verdudeies do Estado ne Brg resto na profison Cis arnt pba om aerate do DAS? (Departamento Admin saa ‘Serge Publico) 5 No entanto, nenhuma de nossas constituigées socials ¢ democrat sa peri 1934 «1946 aha um projeto dete Eva ue ve earn esisranda, No aiadese gu ore em 1936 fdaemamete, ono evaa dy needs tmadns peo Gover Provisono ee Geto Vargor O® bite ssteriasl| Constucional do que i baie sido repulade pelo Poder Exeewsve revoluciorzno, cones acronabzagio do subsolo das Sgus,jazidas mineraise demas fnteseneigévica anigne nee na consiucionalzando os principios do Cédigo de Minas (Decree né 26 ete €e uno de 1934) do Cotige de Agus (Decrecor 24.63, de 10 slo de 19358 Ee ted ti cle Per Ecos se gs gi ca dn tiuigio, embora nfo-de forma prepriamente incorstacional, omo "aitas veces de soo SCauie de 67a Coad Bh totam unc aeicn uae 5 Vide Bear ce Sons WANTRLIGH, "0 Govern Proina de WD e+ Blom Aisi [evade Adninnvai Pica 9. Re de sen ELFCY, eet 93. fp 6 6 Someta Goes dal chamou stags a wponros ett cote i, pesca fra ope ota te ern eb Compa ee pod Gnas ei Gn by eo, Pu pte hs Broa conc go Pench aa wn # ene ‘Sine mica ste camrstde ns flor Cveruons oa ISIS pines scnocnon de mit ess miner econ epee Eprmeza inom cages fh annonce nate tw een na ap a Reo 2, i eb BINT A Pao ‘css Ea gh i tbe ei 9397 inca icabdnen 1 nO 8 ema SE Ceo owl, Dro 2 ede ee e107, ft ea = “seas moans & ego Compa aera Nan (Onc e302 49 de pero cA em Va Rents Rs pare Gane de Boa za erator ir dra Sch ‘Gar Ning raga do Cael Noe de Fen Decree 635. de 3 shel Wake ert 3847 eo de 1888 ob dh o Cee fil eee Hon Bron 4 (eCopt Ve ea ee dere ha 4g ‘Dinan miele wera que Folios oproceno de indunnaba dopa Et SATE Gmebine com omy opr Pein lane" no see acres fe Hs iia Temo evans en manepe ena de prs tere 2 Seo de 59) eer pvr 3 Gr Vr Se anaes uber DIRT. 4 te Somers ag cer he chat CONE ara Se el ee iern rae ana MSE th 275 ean oa Sig AYO _ fine asp Benne rant Yan GOS 428 rato Cog de Agana, nde 907, pr Aledo lata 3 fo ge par do Govt Pesan so a ke 20S eben 3b COM Me tae Gute Ker LOUREIRO. ede Bsn» Cage ee O FEE so Fp de ep ne a Cec See Pu Reo Pe rio Wepre Se6 Ans fabs Eker 207-72 VBE ie siReer alee rt ens emt en a co ge Seren TOPIN-A Penney de Eeado co Eepons Poi 0B go Jae 1300 Be iptncenile neeoensamarcres Pane Festi ace seen de Sands Ce Sa nen en akeme Ree UMA np Bie Eaneconan Rive cin Imes Paes Pees Raa de lero. Reve Zola. Fe 26 OSitacntscniennes dun hl enite ASHES eodo Estado bese, Ext nasesferas do dit amiistatv dito eens a constuigo evorza& pcerencio estat (arsgo 16, ue concede permissto 3 rie de nenopeliae devezmitade sxor ou atvidace econbiice, desde qu aise eepun ee ere publicoe atorzuda por le, entre outros), constietonaliza algunas med oe mm es services pblcoe dor ago 5. Ve VII cores, telégrafs,cmunicaeSes sreeguco ates eves fren) as cretrzes ds prestacho dos servos pli argos 136 Toye 152, que disper sobre o regime das empresas concesionitias de servgo pubico¢ Bove a taf), mas nto di, propriamente, diesio alguma para a atuacio esata Ri ainda, no texto corstituional de 1934, a previo expressa de direitos socais, “qme ogo 10 Iie VI, ue dé competéncia& Unio as Estados para cuiar da aide nos artigos 157 2159, 0 diteto educs~ polices de culeuras ede instivuigo dos ortos de prevdéciasocial!Socorrem duran germ snes nbaliare pede iis Dos A deo & ade) © fe todo © Primeiro Governo Vargas (1930-1945), sem qualquer vinculacéo mate 0 no artigo 166, mas no mencions, pet ANNA TI siCUiao Embora no texto constitucional de 1934 hajs esta previséo expressa de dieites sg ‘As empress eats so insrumenss PIRES por mo da Leis 2004 somone ssp cco clones pticne nteeceaes, | gases deena Peters. eae METS TS le valor juridico a estes direitos.16 Pontes de Miranda ¢ um £250 interessante, pois em uray ie 3 de ourubro de 1953, como resas Oo TT atl bem sucedidasimbBlin €¢60- cvs de 182 denominads Os Fundamentos Acne do Drea Cnsuvconl his dgge, jess. qu se toros o grande exemplo dk MP SN Tea naconl 52 explicita do papel ative do Estado ma reestruturagao social, devendo este set 0 respon. spornicamente 2 Um Srgio que teria crac fe namie (BNDE), insivuido pela Lei nt sivel pela “éesprofetarizacio" das classes proletirase pela socalzacde progtesiva doy {oi 0 Banco Nacional do Desenvolvimento FSTint gacao de recursos pablitos reios de produ” Os deta ocisis so compreenddes como dit funcamencay | 1428, de 2D de jnbo de 1952 que caer De se ae Seinen isa Lebtnca ndtenefucagi:® “Ocean dedeocm ein ob form engi Govan de Mes, date 0 Gove titucional de hoje € 0 direito 4 subsistencia ¢ # educagio. (..) As constituigées do égicos da economie nacional, jo sucesso ‘20 favo de te7 sido implermentado 10 ue io asd coms dente ncdcine oso anon Teaseee 4 ESEche ups eve eine ares le, 0 5 serdo fothes cenues de papel por sobre os Povas: a primeira lufads as rorape. a primmeita por meio de uma combinasio de fundos finan crise as reduz 2 poeira"}? No entanto, 0 curioso & que, apesar de, em 1932. Pontes de rmentais, coordenadas pelo BNDE ‘ordinaria foram a criagio da Rede Niven afmaeegoricmente uc "O gut @ coke # fo urs els ak vin da legsagbo Qutras inovagées trazidas pela Hletrobris (Lei n* 3.890-A, aspectos claras, jd néo pode ficar fére das nevas Constievigées"3? em seus célebres jercoviria Federal (Lei n# 3.115, de 16 de marco de 1957) da ¢ Comentarios a Constituicées de 1934 e 1946, eleadex #categona de ~noca prog Hoe Congress Nacional ind €7 etude bo de 1961), uo projet hava lo endo CoN decom tic” para definir as norms constucionas que veram sobre ax pobticas publics © os 1951.2 e da Embrace, juntamente com» Saruhar oe slleio de TeleconunicarSe). res conomsesotundeninnotensionsgaconetmcsieonentece, | LopriatapalldeZ depot 1962 Ci Bie Por niohaver.formalmerce, qualquer sng previa pel au descumpimento "Agrandedzeris da politica econtmica ocnda SATION Ot es de indus: 1 Canam de 1986 herds nado oni «pare de 1 Fo enn 9 cutee eral dor centos de deisoecontmnic, Pot novo te constitcionl retrocede em terms de gatanda formal dos dear sodas Sa ee aang, ed spe consti. cn cre «ania aul evervtvmeni,embora ah gb ‘cheureio de 1946 que se males 8 enomme infisincis do pensimesio a CEPAL | ‘Sole Filia « Pein, 19971948 ie Dulce Chaves PANDOLF org) Rapes o Budo Novo ‘pp 7:77 e8-9;Cilere HOCHMAN 8 Cri Osea FONSECA," 1 Cnfetcia Nicol fr Said. Reforas, Pllc « Snide Publica ex Dea no Esa Novo” i Angela Mara de C500 GOMES (rg. opine O Mino € seu Mini pp 17183 «expect isis Oliveira FONSECA, Saud no Gvero Vans (1980-195, Aealdade astral dm Bem PAB. dane. Estos IOCRUZ. 20 Vide Son SCHV/ARTZIARS, Hetesa Basque HOMENT 4 Vande Ricky COSTA. Temper de Cipunere s 9p, 79105. Serio MICELL. “a Paty Cura” in Dake Chaves PANDOLF. Fepenandoo Endo Nove cp, 91-196 Daye WILLIAMS. Gat Caper, Minne tn Angel Mar de Canoe COMES or) Capasere Oasis cP. 3120 Vide Amel COHN, Previn Serle Procone Pata nr Bra! So Pr Madea 18D Ger HOCHSIAN & Criiza Ml Olvere FONSECA. “O Che Ni ce Nev Pesca de ude Publia © Penden. 1937-1985" i 9p. 781.85 ¢ 929 Tor exemple. vide Aro CASTRO, A Nova Contd Aral. 2 0 io de ae. Fret Reto Weg ash os yee nunamasannrraucanett en eine Taam ret eee ee Pac eden Fontan a apa 1 7) ASC Fa ee Soman So Fal, Di 96, ot sao Fao, ese, 1E,p 306105 «1 ceo is MN AAPOR IRE HAN Nhe RAE rechten fa aut 24 Cain 1584, Que Ano de Fis Eeon vn s ae pe a3, Nes i eat do Es Dei Ee 2 ; Frente Galant PONTES DE NIRANDA, Or Fendantor Art d Diet Contac No St i ae enc ne eg ans Ea ae as on sa Nee souza ‘Recker coca ce 3 ete A 1 Franses Crvaer PONTES De MIRANDA, Or Fide Ant do bere Camere FP ‘Pd yok 6 8 a Se ren Ex Poulin So Paes EDU? Bes 178) 18 Ske) staan Decne: Plea | ediien Saari eran oct ea Fog UE aca recon x rei de Meee LD Te Sts Fanaa cavaram FOMTESDE MIRANDA Os uncannn tds Dec anna 9 39 1 aie Sac crn aan ce on ura eco i 4 en : Bac Sern Aare Foe 9p ¢ Ce BEANCD, Eres Bre ee eel Si ae, lvOmege 175 7p ATE (at nese Casha PONTES DE BRANDS” Coma 3 Comer de 19, Ro iS Hengue Caer Earor 147 vl jp. 488. enve saver vara pages como won 49 £162 APSUSS 8080 8496107 15 FB TB ee ”‘ominn Eeon r eonimic par Amc Lata no date polis as, ee 99 196 Assen de CEPAL ee pnd epi p Ses 859 kapneninent spt So epee Oreos dea ee formals pels CEPAL pan a2 ica como tie inpanante prea etc samenate ds pluie economia da concepts de dennis res Sonsehado on 2 criacao do Gropo Misto CEPAL-BNDE. A concepeic do Estade cane mca do desman, rdnad porto do ponent inde a ‘esepac do meade nee ali de Ces de Se enn ho, ° reformsmie social, caracteristicos do discurse cepaline, foram plename; = pets pls acon desescnergstralees Com 9 deen {sao evalu de mer prestador de sersigos pra agente respensivel ela trantiomacie “er re ‘econbmicas. promovendo a industrializagao.27 “e sar fit. dit, sorae fra jemanene wx teorar. pec iv da inicio da década de 1960, quando 9 desenvolvimento adquire cida vet marr ax Cento refarisin pris CEPAL re paramere ut en, add e ‘# induxtrializaczo néo solucionaria os problemas sociais latin-americanos. ronieton, * peyvat fsa Aner ata rato Re nen tee oni ds rnd fer popula, aes de se sewady conuntanene oh esenrbinee enti no fo derscloneno scl asa ieeprdns Ae earns clamerce + reforma aria, eam necssris para o desenvelvimenc. A quedo. Mo Bal deo de ser a india ems queer wm proce sEame Pan de Messe sen Kink (195m pu nce conde eo como selcjona problemas soca noadamente queso ers arcu, nis davim fy os See Bayon nS FF tIh miei msec Rmaneetemenr acie Sese s sorvojnimenusma. 2! ed. Rip de Janesro. Contr me ne 1 Bos "ao ee are, Coton AS op 1k bees SoU oe inn att al HU ss a Foes cra pes ns ere sen Wr ed {etn TUNTAD, Stour ¢ tae eno a ae ee hr eee Te Degman age Reader feces & wow do subdesenvoiviments pela indusralisuche dae ele Bove “ike hehe ne wal sige Sate Projeio econémuco que Se compde dos epuintes ponter fundamencas: 4) euuacs? penn pis Stores ce Se cet ‘eisdafben cnt Beno ropa eerste oe taec bilan Jorineman Se pe eel Sega remnant rica sen porate einen ciear een ae a a IGLE, ta Teor dl Scbdearobo ce CEPAL et. pp 2318 « Rue HES ‘A Consitugio de 1946 nao conseve se tomar 2 reeréncia de projeto nacional: geservelvimeista A amplicio ds direitos soca, como» rificasdo « universazagda srrevidencia social (Len 3807, de 26 de agosto de 1950.0 decir terceito salir (Le THO. de 12 de jalho de 1962) eo Eaatato do Troblhador Rural Lei me 4.214 d 02 Sc ung de 1963), sed por meio a lepslago ordinéra, nao end sido oxdenada expres vents por determinacbes constituconis TR dovtrna publica da Epocereforga ete dstanciamente entre 3 Consist de 19460 2s plidieas sols ou de arpliagbo de dzetos.20 defini, em sua mensa maior, tr retor socas como “normas progamatics™. ou sea. nfo come direitos, mas como ras inengbes pelica oa ideolégicas2 Embors sa wma concepedo presente no debs- ‘Renttclone desde as constiuiges do México ede Weimar (e, entre née, desde 193), prove de norma programéccs fi esenvolvide de maneira mais aprofundads pele tal a er Crsafull, x parr das dsptas em tomo da concretnagho da Consiricto da Tula de 194720 A concepcto de norma programitica tee enorme importincia na Its. i atimar que os dspestvos soca da consiuicioeram também armas irdicas.pOr- ‘Raho patria ser splicadas pelos Whunais nos cass concrecos. As ids de Crs “Prete grande repeteatstoe cena fe Bras 3No enanco sue aplicacto prc, tanto ‘Rata Comore Brac, foi decepionante, Norma programitcepastou ase singnimo dt tea que nio tem qualguer ver concreto,conrarando as ntencbes de alguns de seat Sirugadores> Blogutando, na pica, a coneretizasdo de consticaao epecaimente os direitos sociais. “ax lbs Gc do eno do ml Idan por shag emporio Neaarieeine Mana i Concente TAVARES, “ope ¢ etinio do Precene de Subrciho de “a Sobwrute de Imporactes wo Capi Finances ~ Esin bre 3 cere iin, 26a Bi de ane, Zabe, 173. pp 15-126, Vide ands, Awan Jue Aves SURES latzacte ¢ pewavaivisento. 4 Econom Peltica oo "Modelo Haina de TBealdeent” So Pada Quarse Lad 2008, pp 260-350 Seve 3 Quendo Ags. wie, pec Peet de Alcina CAMARCO"h Quo Ana Cre de Poder € Rena Bate (1930, Tien bons Paleo ccd) Mindi Gol dx Coalzacto Bale, Ri de tio, Baran ‘San 1981 temo i velameIGppp 121-204 Pea ua compa “Spetead€dicvid ern 946 964, Jato Pedro STEOILE (eg), A Questo Arn ra te flsona guns 946 20,2 ef, So Pao, Expres Popes, 206, 9.717 Fee eee fre Moto Meets TELKEIRA. Curso de Dirt Consracona, Rs de Iho Imponaces ne Be Pecoe Satetrinas 191 pp 00308, PST « BLAS] A. de Sampwo DORIA. Dike flo Wa. do Pan C$ Nacona 1953.9 -7p. (Conseco = Cane # Conencror Cons SSS9 enol 2 pp 30000, aoe 88 CT 1 Optente canacr geen dn soso Vise GUSAFULLL, be Cera ee SUA incon lEqece dle Rome Programa” de, 9°11 3) Dacrmsedemear fo pp 29-36) gue Fonte pesermene 22 Farcrtere ese #6 romances aes coi Penne seminos oe tobe scl Ch vese CRISAPULLL La Consurione ¢ Coin commastenenc cad Pare casio sia iano Bos oe Sed jot Au du Sst apatite i ero coment teste Dapesns ab Princ F991 odor ros pres eterna nea Spor argc *Le Nerme Propammtice' els Coane it ‘Dp ah Prac Nano Ge, 182 9p. 51-3 ¢ ee sane de Herron Mls TEINEIRA, Cui de Deo Canes deta Con qu sebany egressente us conerpe9 de e733 nvm equvovosou-enpon tina ndoelabords paraestnder CMPD candor nae conten a norms const, eucaTee 1 6CK | Ma a reel deve se ft sind str eta sind nto tra de um corpo tei ay serra Tr entide da no concretizacio des direitos sociais. Isto sé ioe nal és gecada de 1960, sob 3 ditadura militar. com losé Afonso da Sih mene teas 1 com 008 Aloo dS ease was constitucionsis", que dé orig uradon ae da “Doutrina Brasileira da Efetividade ‘a ace ds ovo branes ate hoy seas Pare i daca 2 Consttuigio de 1946 nas poacat ocasbes em que 0 debate sobre a amplacisou sca” como lout ds lis nso, O xorg tro bd etna aise i 2 Feo artigo 141, § 16, da Constiruigao de 1946.4 que exigia indeniagha pv sen oir ah ed pena ma i cca tale ence aa we Minne hana aan” son aati eet Sindamceeemere Pelo contrario, conforme se radicaliza a direcac do Pode Se apa ere to pe dona ‘consticucionalista € pelos setores peliticos conserva ae ‘hs amprios cds I sconeuses montmo tm que niet meer ‘te, ou eficaz, © argumento juridico-constitucional losui tem 1964 30 ape, cme nee pee wv ema a ne paps et Mae SYA Aaa dN gc 7 ‘iin creer ide decane nem tte Se Bn ea out anceaptpa sn SS rink for Ca asa Cosme ceges eA cemcoenrmsom epee nens oraa epee ae een cele a feeder moniter mono casidpo Feel ae pining dahcns Eo oe tcpengososente oP ee nna pnp ep pnt cen pbc. eda nao, aciuie ioe nde ena (gs Oe Pe fers nce ie gn Cs GTO Cn Brahe Coons Cpa manera raven 2 8 Cv Caria, 20), 6 1836 77-3067: Gibeno BERCONI Fa sc nasi Cntr rs Ger vos Serta Fete tps oe 9 pp 37 nein oo psa expressrente um pla de rensfoag do sia rasieira.%8 com o reforgo ejrets soi, «potest a0 mercado mero (igo 209) © desenvolvimento € 2 2 eai da rina as desigualdades oss negenals got 132 170} como obj oe da Republica, sto 6, com incluso d programs ‘nacional-desenvolvimentsta no 902 128 No encamtoconstiioe Exado continuam se exrathando Am grt Fe ede 198 eee sada erature soborepmeitar (1964 1°85), con ae mado pelo PAEG (Piano de Ago Eeondmica do Governo) deRebete ST oavcn ce Balhies (1964-1967) responsive pela anual confgunsee coreg monetinoefaancer, cm cag do Banco Canal do Sra Ue 1555. ge dezerbo de 1964). do sea tnbuso nacional (mend Consttucional nt 1 ide desembro de 1965, édigo Tabu Naconal a ot 5172, de % A oe reo Ge 1966) eda esroara administrative, por mio da reform implementads pelo se ei 20, de 25 de fevered 1967, que ei gest “empreaat os drgios oe rpisativon,renusitada por Breser Perera rina anos depois! CARTS, Preis Come gente « Ves a Ps, RC a unr ge nt Teo a resi CUS PSS Ca ee at Tene &e MORATS Fide & Manolo Meas Ae ST LEA Nc arse La ox oa Pa io Casacina & JOA {amen fr 203, pp 11410 der ee pve de vra na conchsio de meow Gilbert [Best e Const ce 9.31 acenalde Deernobment: Breve iniupetes "Tudor Conrcianas 1, Blo Horse, Del Sea (ot For Conia do Povo no re Um Rein de Pes aero ere Mipande COUTINHO & Maren Mont averse Ba Conaveinas pp 22224 ap tt TN ana te ran ani 62 TE tae Pa eal os er Rene ORAL Oe Sct nS ules Mat 287. 225-291, ASS ¢ 27 OG 8 Cowie 1988, de re Goeeineni (eveyone pH, 6). DIL MDE ‘aw Lee 2 parr conic da Gontrou PAEG) (64 Pa, Feepc, 1979p 6-69 fens pp Beals casi UN, oe rae parece Ber Baten SS rt een i Ecenbnicar © Cat do Bate Cen ea. 4) fie carats Refores Geen” wae Lt fades se anand scr pobee espcaneet Jon as FLOW). “torn om Suen ules” in Fs Bas do roca Perit cpp 1138 restr 0 Fst Siena tee de Seco bie escores eleitos a partir de 1989. munas vezes optarara pelo caminho das reformas cop... ‘fecionals, com o intuita deliberado de “blindar” 2s alteracies. impedindo uma muds i ‘anament, do dispaxo no exo constconal. come no eso do Fete Nico! sesiatizacio (Lei ne 8.031, de 12 de abril de 1990, poszeriormente substituids leat chamada “Reforma do Estado” da éécoda de 1990 nto refornow oEado. Afinal, apt ee ume aura de medernidade ao tradicional patrimenialismo que caracter'za oEnad wn en pi gues tao ee Santer atte ost ena {Sgn uauat ee el ate Ss es Ea cera to inde oer an geen Tie : Ey cea ere pnw ndpendee agence et deena” ide Ca SUNSTEN Panter Sie” in Fee Mae aa Socal use rape, Ouran ot O° Se re 9 28.9 Fr saeco ta one tefl de Fc Robo CEAG. Ay Ain Eun Rei Pca tie LOH FY cf eine Dean So Fae Nati 10% 2 8 11 Ss Ferinds MASSGNETTO, “Ds Rega Bac 9S Ped" Mana Se 20 _, EPavowoie Crews Regen Tema pico, Sb owner Foran 20 4 Povnenplo sds Roger eas ARANTES- fie Plea 20 Bri So Pan TDESPIE Sam's [TESTECUC G6 Lis Wenn VIANNA ay Ace Rie de CRBVALHO, Mart {sth ELD & Navel Burana BURGOS, juego Plies en Ree ero Be Glare Resar 299 Agena Chih HGUTREDO & Femance LNVOSG Ear © whats on Ore Copa Ho ne, EARS Mare ABBR, 2 (Sogn fees Sine Becrmini a nara no ae a cee EESEMG PERT 02 eae ees seme a Be ee nade inte nenesin¢ Cac Sx re Bd Sita Emrseciey dun Dalene Ase 40 0 jutro prtcamente 0 unico ser esata! studdo ¢ analitedo por um direio pullice que se pretende demccritico, mas ni fala de democraia. nsco de ma teosa Torsutoconal sem preocapagbes com o Estado ¢ odo sbandono, pla politica democté Gee pamidina, da efera da consi, ABnal, 2 consutucio se libera da polities, mas {Tpobtica também acaba se desvinculsndo dos ise taets previstos no exc constitucio BIL Como afrma Foravanck “Ad una costiuzione libra dalla police rsa dco poadere una politia libra dalla coniazione"** ‘A timtagdo das quesiées coninucionss 2 inerprecaio, redus o debate sobre 2 order econamica, por exemple & ght sie os principins prefers. undo, dos acres Lusttativossdo os extmplos de dois recentes mantis que, 0 mencionarem os principos da ordem econémiea lmitamete a disenar sobre a propredade privada alive ining elie concorrtacat ota funcio social da propriedede alive concorréncia ex defess do consumidor Os demas prncipos da ordem econémcaoberana,redug das ds fualades soca regionals plenoexprego, uatamento pnvilegiad A pequenssempre {Bs exe)sequer slo mencionador, stim como parte da dovtrna publica costa inter ptr, sem nentiuma moiagio que ho « Meolgic. vz iniciaiva de forma quase undementaisa’ # Templo paradigmico dese up de debate sob o regime consicional de 1988

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