Hidraulica II

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Bolivia PIGARS Desaguadero
CONTENIDO
1. INTRODUCCIN ...........................................................................................................
1
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ..............................................................................................

1
3. ASPECTOS METODOLGICOS .......................................................................................

2
4. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL

PROYECTO ................................................ 2
4.1 ASPECTOS
GENERALES ..............................................................................................
... 2
4.1.1 Ubicacin del estudio ............................................................................................. 2
4.1.2 Extensin territorial ................................................................................................ 4
4.1.3 Clima ....................................................................................................................... 5
4.1.4 Divisin poltica y administrativa ........................................................................... 7
4.1.5 Vas de acceso y topografa .................................................................................... 8
4.2 ASPECTOS
DEMOGRFICOS .......................................................................................
... 8
4.2.1 Evolucin de la poblacin ....................................................................................... 8
4.2.2 Composicin de la poblacin ................................................................................. 9
4.2.3 Estructura de la poblacin por grupos de edad y sexo ........................................ 10
4.2.4 Poblacin flotante y turstica ............................................................................... 12
4.2.5 Nmero de viviendas y tamao promedio de la familia ...................................... 12
4.2.6 Densidad poblacional ........................................................................................... 13
4.2.7 Migracin .............................................................................................................. 14
4.3 CARACTERSTICAS DE LAS

VIVIENDAS ......................................................................... 15
4.3.1 Caractersticas de las viviendas ............................................................................ 15
CAN ALT 1
4.3.2 Servicios bsicos de la vivienda ............................................................................ 18

4.3.2.1 Servicio de agua ...................................................................................... 18
4.3.2.2 Servicio higinicos ................................................................................... 19
4.3.2.3 Servicios energa elctrica .......................................................................
21
4.3.2.4 Servicios limpieza pblica ........................................................................
21
4.3.2.5 Energa utilizada en la cocina .................................................................. 22
4.4 CARACTERSTICAS
SOCIALES ....................................................................................... 23
4.4.1 Anlisis de la pobreza ........................................................................................... 23
4.4.2 ndice de desarrollo humano ............................................................................... 24
4.4.3 Educacin ............................................................................................................. 25
4.4.3.1 Nivel educativo de la poblacin .............................................................. 25
4.4.3.2 Condicin de analfabetismo ....................................................................
26
4.4.3.3 Infraestructura educativa ........................................................................ 27
4.4.3.4 Poblacin escolar y docentes .................................................................. 28
4.4.3.5 Educacin tcnicasuperior ..................................................................... 29
4.4.4 Salud ..................................................................................................................... 30
4.4.4.1 Desnutricin ............................................................................................ 31
4.4.4.2 Establecimientos de salud ....................................................................... 31
4.4.4.3 Morbilidad y mortalidad ......................................................................... 33
4.4.4.4 Medicina tradicional ................................................................................
34
4.4.5 Trabajo .................................................................................................................. 35
4.4.5.1 Ocupacin principal .................................................................................
35
4.4.5.2 Poblacin Econmicamente Activa ......................................................... 36
4.4.6 Infraestructura vial y transporte .......................................................................... 36
4.4.7 Medios de transporte ........................................................................................... 38
4.4.8 Niveles de ingreso y gasto familiar ....................................................................... 39
4.4.9 Servicios de comunicacin ................................................................................... 40
4.4.10 Infraestructura urbanosocial ...............................................................................
41
4.4.11 Servicios Financieros ............................................................................................ 43
4.5 CARACTERSTICAS ECONMICAS Y

PRODUCTIVAS ...................................................... 43
4.5.1 Comercio .............................................................................................................. 43
4.5.2 Produccin minera ............................................................................................... 45
CAN ALT 2
4.5.3 Turismo ................................................................................................................. 46

4.5.4 Artesana .............................................................................................................. 46
4.5.5 Actividad pecuaria ................................................................................................ 47
4.5.5.1 Capital pecuario existente ....................................................................... 47
4.5.5.2 Productos y subproductos pecuarios ...................................................... 48
4.5.6 Actividad agrcola ................................................................................................. 49
4.5.6.1 Principales cultivos de produccin agrcola ............................................ 49
4.5.6.2 Tamao y uso de la tierra ........................................................................ 51
4.5.6.3 Tecnologa de la produccin agrcola ...................................................... 51
4.5.6.4 Rendimiento de los cultivos .................................................................... 53
4.5.7 Actividad forestal.................................................................................................. 54
4.5.8 Disponibilidad de recursos financieros municipales ............................................ 54
4.6 ASPECTOS CULTURALES Y

ORGANIZACIONALES .......................................................... 55
4.6.1 Costumbres y cultura ........................................................................................... 55
4.6.2 Idioma ................................................................................................................... 56
4.6.3 Religin ................................................................................................................. 56
4.6.4 Gnero .................................................................................................................. 57
4.6.5 Organizaciones sociales ........................................................................................ 57
4.6.6 Instituciones pblicas y privadas .......................................................................... 61
5. ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS RESIDUOS SLIDOS................................................. 62
6. CONCLUSIONES
GENERALES ....................................................................................... 64
NDICE DE CUADROS
CUADRO N 1: TEMPERATURAS PROMEDIO POR MES DESAGUADEROBOLIVIA ................................................. 5

CUADRO N 2: DIVISIN POLTICA DESAGUADEROBOLIVIA ................................................................................
8 CUADRO N 3: POBLACIN DEL MUNICIPIO DESAGUADERO
BOLIVIA ................................................................. 8
CUADRO N 4: POBLACIN POR ZONAS DESAGUADEROBOLIVIA ....................................................................... 9
CUADRO N 5: POBLACIN ESTIMADA 2008 DESAGUADEROBOLIVIA .............................................................. 11
CUADRO N 6: POBLACIN SEGN GRUPOS DE EDAD DESAGUADEROBOLIVIA ............................................... 11
CUADRO N 7: NMERO DE FAMILIAS TAMAO DE LA FAMILIA, 2006 .......................................................... 13
CUADRO N 8: DENSIDAD POBLACIONAL DESAGUADEROBOLIVIA 2008 .......................................................... 13
CUADRO N 9: OCUPACIN DE LOS EMIGRANTES TEMPORAL .......................................................................... 15
CUADRO N 10: TENENCIA DE VIVIENDA POR COMUNIDADES .......................................................................... 15
CUADRO N 11: TIPO DE LA VIVIENDA DESAGUADEROBOLIVIA 2006 ...............................................................
16
CUADRO N 12: MATERIAL DE LAS PAREDES DE VIVIENDAS DESAGUADEROBOLIVIA2006 ............................. 17
CAN ALT 3
CUADRO N 13: MATERIAL DEL PISO DE VIVIENDAS DESAGUADEROBOLIVIA .................................................. 17

CUADRO N 14: MATERIAL DEL TECHO VIVIENDAS DESAGUADEROBOLIVIA .................................................... 18
CUADRO N 15: COBERTURA DE AGUA SEGN MUNICIPIOS INGAVI............................................................... 18
CUADRO N 16: FAMILIAS CON ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POR ZONAS 2006 ............................................ 19
CUADRO N 17: ACCESO AL SERVICIO SANITARIO INGAVI ...............................................................................
20
CUADRO N 18: VIVIENDAS CON ACCESO AL SERVICIO SANITARIO POR ZONAS ................................................
20 CUADRO N 19: ACCESO AL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA POR ZONAS 2006 .............................................
21 CUADRO N 20: ENERGA QUE USAN PARA COCINAR SUS ALIMENTOS DESAGUADEROBOLIVIA .....................
22 CUADRO N 21: NDICE DE POBREZA SECCIN MUNICIPAL DESAGUADEROBOLIVIA .......................................
23
CUADRO N 22: OTROS INDICADORES DE POBREZA, COMPARATIVO ................................................................ 24
CUADRO N 23: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN URBANA DESAGUADEROBOLIVIA ................................ 25
CUADRO N 24: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EDUCATIVA ............................................................................... 27
CUADRO N 25: NMERO DE PROFESORES POR UNIDAD EDUCATIVA 2006 ..................................................... 29
CUADRO N 26: RELACIN ALUMNO DOCENTE ................................................................................................. 29
CUADRO N 27: COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ................................................................ 32
CUADRO N 28: DISTANCIA DE LAS COMUNIDADES A CENTROS DE SALUD (KM.) .............................................
32 CUADRO N 29: ESTADO, CALIDAD Y CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA SALUD ........................................
32 CUADRO N 30: PERSONAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ...................................................................
33
CUADRO N 31: INDICADORES DE SALUD DESAGUADEROBOLIVIA 2006 ..........................................................
33
CUADRO N 32: OCUPACIN DE LA MANO DE OBRA DESAGUADERO BOLIVIA ................................................. 35
CUADRO N 33: POBLACIN POR CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2006 ................................................................. 36
CUADRO N 34: PRINCIPALES TRAMOS INFRAESTRUCTURA VIAL ...................................................................... 37
CUADRO N 35: MEDIOS DE TRANSPORTE SECCIONAL DESAGUADEROBOLIVIA .............................................. 38
CUADRO N 36: INGRESO PROMEDIO FAMILIAR SEGN ACTIVIDADES REA RURAL(BS) ..................................
39 CUADRO N 37: GASTO PROMEDIO FAMILIAR DESAGUADEROBOLIVIA BS. .....................................................
40
CUADRO N 38: SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES .......................................................................................
41
CUADRO N 39: MEDIOS DE COMUNICACIN TELEVISIVA DESAGUADEROBOLIVIA ......................................... 41
CUADRO N 40: INFRAESTRUCTURA URBANO SOCIAL .....................................................................................
42 CUADRO N 41: CARACTERSTICAS DE CALLES EN LA CIUDAD DE DESAGUADERO ............................................
42
CUADRO N 42: SERVICIO FINANCIEROS DEL MUNICIPIO .................................................................................. 43
CUADRO N 43: ORGANIZACIONES DE COMERCIANTES DESAGUADEROBOLIVIA .............................................
44 CUADRO N 44: PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZADOS EN LA FERIA DE DESAGUADERO .....................
45 CUADRO N 45: ORGANIZACIONES ARTESANALES DESAGUADEROBOLIVIA .....................................................
46
CUADRO N 46: PORCENTAJE CRIANZA DE GANADO (BASE 100%) ................................................................... 47
CUADRO N 47: TENENCIA DE GANADO PROMEDIO SEGN ESPECIES (CABEZAS/FAMILIA) ............................. 48
CUADRO N 48: PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES DESAGUADEROBOLIVIA ............................................ 49
CUADRO N 49: SUPERFICIE SEMBRADA POR CULTIVO DESAGUADEROBOLIVIA 2003 .................................. 50
CUADRO N 50: DISTRIBUCIN DE TERRENO DEL MUNICIPIO (%) .....................................................................
51 CUADRO N 51: UTILIZACIN DE FERTILIZANTES AGRCOLAS
(%) ...................................................................... 52
CUADRO N 52: RENDIMIENTOS PROMEDIO POR CULTIVO (QQ/HA) ................................................................
53 CUADRO N 53: PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES EN CULTIVOS ...........................................................
53 CUADRO N 54: DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES GESTIN 2006 ..............................................
55 CUADRO N 55: RELIGIONES DEL MUNICIPIO
DESAGUADERO ........................................................................... 56
CAN ALT 4
CUADRO N 56: ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES DESAGUADEROBOLIVIA .....................................

57
CUADRO N 57: REGISTRO DE OTBS DESAGUADEROBOLIVIA ........................................................................... 60
CUADRO N 58: INSTITUCIONES PBLICAS MUNICIPIO DESAGUADEROBOLIVIA ............................................. 61
CUADRO N 59: INSTITUCIONES PRIVADAS DESAGUADEROBOLIVIA ................................................................ 61
NDICE DE GRFICOS
GRFICO N 1: MAPA DE UBICACIN MUNICIPIO DESAGUADERO BOLIVIA ..................................................... 3

GRFICO N 2: TEMPERATURAS MXIMAS PROMEDIO POR MES (C) .................................................................
6 GRFICO N 3: TEMPERATURAS MNIMAS PROMEDIO POR MES (C) .................................................................
6 GRFICO N 4: TEMPERATURAS MEDIA PROMEDIO POR MES
(C) ...................................................................... 6
GRFICO N 5: PRECIPITACIN PLUVIAL PROMEDIO POR MES (1988 2004) .....................................................
7
GRFICO N 6: EVOLUCIN DE LA POBLACIN URBANORURAL 19922008 .....................................................
10
GRFICO N 7: ESTRUCTURA POBLACIONAL SEGN SEXO DESAGUADERO 2008 .............................................. 12
GRFICO N 8: % DE VIVIENDAS CON SERVICIO DE AGUA POR ZONAS 2006 .....................................................
19
GRFICO N 9: SERVICIO SANITARIO EN VIVIENDAS POR ZONAS 2006 ..............................................................
20
GRFICO N 10: SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA POR ZONAS 2006 ................................................................
21
GRFICO N 11: USO DE COMBUSTIBLE PARA LA COCINA EN VIVIENDAS ......................................................... 23
GRFICO N 12: DISMINUCIN DE LA POBREZA MUNICIPIO DESAGUADEROBOLIVIA ..................................... 24
GRFICO N 13: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN URBANA ........................................................................
26 GRFICO N 14: TASA ANALFABETISMO MUNICIPIO DESAGUADEROBOLIVIA
2001 ......................................... 27
GRFICO N 15: ORGANIGRAMA RED DE SALUD DESAGUADERO ......................................................................
30
GRFICO N 16: OCUPACIN DE OFICIO POBLACIN URBANARURAL ..............................................................
35
GRFICO N 17: CORREDOR PERUANOBOLIVIANO Y PRINCIPALES VAS DE ACCESO ....................................... 37
GRFICO N 18: DISTRIBUCIN RECURSOS GESTIN 2006 ................................................................................ 55
GRFICO N 19: IDIOMAS HABLADOS EN EL MUNICIPIO DESAGUADERO ..........................................................
56
GRAFICO N 14: ORGANIGRAMA DE LA JUNTA DE VECINOS ..............................................................................
58
GRFICO N 20: ORGANIGRAMA DE LAS COMUNIDADES DESAGUADEROBOLIVIA ..........................................
59 GRFICO N 21: ORGANIGRAMA DE LA ORGANIZACIN COMUNAL
ORIGINARIA ............................................. 60 GRFICO N 22: ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE
DESAGUADERO ............................................ 62
NDICE DE VISTAS
VISTA N 1: ESTADO DE LAS VAS TERRESTRE DESDE DESAGUADEROBOLIVIA ................................................. 37

VISTA N 2: MEDIOS DE TRANSPORTE LOCAL COMERCIAL DESAGUADEROBOLIVIA ......................................... 39
VISTA N 3: PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN ORGANIZACIONES DESAGUADEROBOLIVIA ...................... 59
CAN ALT 5
CAN ALT 6
DIAGNSTICO SOCIOECONMICO DISTRITO DE DESAGUADEROBOLIVIA
1. INTRODUCCIN
Todo proyecto a ejecutarse debe tener la aceptacin de los actores sociales

involucrados, al respecto hace muchos aos en el distrito de Desaguadero-Bolivia,
se ha venido originando el vertimiento de residuos slidos, produciendo diversos
efectos negativos como a la salud de la poblacin, afectando al comercio y en
especial la contaminacin del ro Desaguadero y por ende del Lago Titicaca.
Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen

necesidades concretas y aportan infraestructura bsica para la actividad
econmica y la vida cvica. En ese sentido las municipalidades asumen un rol
central en la promocin del desarrollo local. Ello implica que su accin debe
dirigirse hacia el logro de los objetivos compartidos por la poblacin, lo que obliga
a desarrollar estrategias integrales para la solucin de los problemas locales.
Las leyes y reglamentos ambientales, territoriales y sanitarios, exige a los

gobiernos municipales que desarrollen una gestin integral de los residuos slidos,
considerando acciones de prevencin y minimizacin de residuos, para ello
requieren desarrollar estudios para la ejecucin del Plan Integral de Gestin
Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS).
El proyecto Especial Binacional Autoridad Autnoma Lago Titicaca ALT, con el

auspicio de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), dentro del marco de prevenir
la contaminacin la cuenca del lago Titicaca realiz el estudio de PIGARS
Desaguadero desarrollado en el ao 2005, el mismo que requiere ser actualizado,
complementado y mejorado mediante un estudio definitivo para su aprobacin y
ejecucin.
El presente captulo diagnstico socioeconmico del distrito de DesaguaderoBolivia

comprende los aspectos generales, demogrficos, sociales, productivos, culturales
y organizaciones del distrito, el cual es la base para el desarrollo del estudio
definitivo y que responde a un grave problema sentido por la poblacin, el mismo
que forma parte del estudio definitivo del Plan integral de gestin ambiental de
residuos slidos de la localidad.
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Actualizar y reformular el diagnstico socioeconmico de la situacin actual del

municipio de Desaguadero-Bolivia, como un producto base para la formulacin del
estudio definitivo del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
CAN ALT 1
(PIGARS) Desaguadero a fin de mejorar las condiciones de salud y medio

ambiente de la localidad.
3. ASPECTOS METODOLGICOS
La metodologa empleada ha sido participativa propiciando una dinmica de

trabajo multidisciplinario a travs de coordinaciones con el equipo de trabajo y las
autoridades locales como de otras Dependencias de la Municipalidad, realizndose
entrevistas a funcionarios municipales y a la poblacin en general, asimismo se
tom como base la informacin existente en el municipio relacionado al objetivo
del estudio.
Estas informaciones se han recopilado empleando formatos homogneos

previamente diseados para tal fin. Asimismo se ha realizado la verificacin de la
consistencia de la informacin obtenida en base a los parmetros y ratios
disponibles. Los datos que no han guardado las proporciones o niveles razonables
de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias debidamente
justificadas en cada caso.
De este modo, el anlisis de la situacin socioeconmica se basa en la informacin

del estudio realizado en el ao 2005 proporcionado por la ALT, as como
informacin proporcionada por el municipio (PMC y estudios relacionados al tema),
informacin de los centros de salud e informacin proporcionada por la poblacin
mediante las entrevistas y observacin directa en el mbito de estudio.
As mismo con el fin de complementar con informacin actualizada, se visit a

algunas instituciones del mbito local, as como a pginas Web del Instituto
Nacional de Estadstica (INE), educacin, salud, agricultura, entre otros
documentos como los existentes en el municipio.
Para obtener resultados se ha procesado la informacin secundara y primaria, en

una base de datos que en algunos casos ha sido estimado la informacin de
acuerdo a las entrevistas y observaciones directas de manera justificada.
4. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL PROYECTO
4.1 ASPECTOS GENERALES
4.1.1 Ubicacin del estudio
El municipio de Desaguadero-Bolivia, est ubicado en la frontera Per Bolivia, al

Nor Oeste de la provincia Ingavi del departamento de La Paz (constituyndose en
CAN ALT 2
su Cuarta Seccin, Circunscripcin N 22), localizado a 112 km. de la ciudad de La

Paz recorriendo la trayectoria de la Red Fundamental Ruta 1: Desaguadero- Ro
Seco, que adems es parte del corredor internacional Peruano - Boliviano (ver
grfico 1).
Se localiza en las siguientes coordenadas:

Latitud sur : entre los paralelos 1615 y 1715
Longitud Oeste : entre los paralelos 6800 y 6900
El Municipio se encuentra a una altitud de 3,846 msnm aproximadamente

(mediciones GPS), ubicado a orillas del lago ms alto del mundo (el Titicaca) que
se encuentra sobre los 3,810 msnm respecto al nivel del mar.
GRFICO N 1: MAPA DE UBICACIN MUNICIPIO DESAGUADERO BOLIVIA
CAN ALT 3
Los lmites territoriales del Municipio

DesaguaderoBolivia son los siguientes:
Norte : Con el Lago Titicaca

Sur : Municipios: San Andrs de Machaca
y Jess de Machaca
Oeste : Repblica del Per
Este : Municipio de Guaqui
4.1.2 Extensin territorial
CAN ALT 4
La provincia Ingavi tiene una extensin territorial de 4,060 km 2 de superficie,

correspondiendo una extensin territorial a la Cuarta Seccin Municipal
Desaguadero de 131.59 km 2 de superficie (IGM, 1999), el mismo que representa
el 3.2% de la superficie provincial.
La superficie de los suelos es diverso existen reas de: pastoreo, cultivables,

regiones montaosas, totorales y forestales en menor proporcin. Su uso est
enmarcado bsicamente en actividades agrcolas y pecuarias con recursos
naturales (ros, lagunas, serranas, y cobertura vegetal) e infraestructura
habitacional y caminera.
Dentro de los parmetros principales que generaron la ocupacin del suelo, es el

comercio promovido por la feria internacional Desaguadero que origin que esta
localidad crezca de manera acelerada y con poblacin no slo del municipio sino de
otras regiones del pas; otro factor que incidi en la ocupacin del suelo es la
construccin de la carretera internacional La Paz Desaguadero que gener un
mayor desarrollo y concentracin en el municipio Desaguadero.
En el rea urbana (Desaguadero y San Pedro de Desaguadero) la infraestructura

urbanstica se ha desarrollado sujeto a las variaciones del crecimiento de las aguas
del Lago Titicaca y por la existencia de superficies planas para el desarrollo de la
infraestructura urbana.
Entre el Puente Internacional y la Plaza Principal que podra definirse como el

centro de la ciudad, donde estn ubicados establecimientos comerciales como
ferreteras, libreras, comercios de diversa ndole, pensiones, hostales, agencias de
micro crdito como SARTAWI, PRODEM, Aduana y la casa de Gobierno Municipal
entre otros.
En el anillo que rodea al centro de la ciudad se hallan tiendas de barrio, talleres

mecnicos, elctricos y en su mayor parte viviendas, en esta zona el comercio es
menor, tambin los servicios bsicos como la infraestructura urbana son de menor
calidad.
La ciudad tambin presenta zonas no habitadas como la orilla circundante al ro

Desaguadero que por el anegamiento de los suelos y por elevada contaminacin
las convierten en zonas difciles de urbanizar.
Por la reducida superficie de suelos habitables en la ciudad, la tendencia es la

construccin de casas de dos o ms plantas, principalmente en el centro, donde el
costo del m2 de terreno es muy elevado por la importancia comercial de la misma,
este hecho ha generado que el crecimiento de la ciudad hacia la Avenida Jess de
Machaca como alternativa para el crecimiento de la ciudad.
CAN ALT 5
4.1.3 Clima
El clima de la regin del Altiplano, es frgido casi en su generalidad, existiendo

dentro ellas climas locales y microclimas propios en reas menores, con superficies
de cerros, montaas, suelos vegetacin y otros componentes del medio dan paso
a este tipo de condiciones.
El mbito de estudio al pertenecer a la cuenca del lago Titicaca, se presenta un

efecto termorregulador permitiendo la existencia de climas calientes y a medida
que se aleja del lago el clima es ms frgido (ZONISIG 1998).
Temperatura
La temperatura de la zona es baja (frgido), aunque en estos ltimos tiempos se

registra variaciones significativas, debido a los cambios climticos globales que
vienen sucediendo a nivel mundial.
Segn estudios realizados el estudio de climatologa (ALT 1993) en la cuenca del

TDPS, los datos climticos para el municipio Desaguadero-Bolivia se registran
temperaturas mximas promedio de 16.5C, medias anuales promedio de 8.7C y
mnimas anuales medias de 0.9C, la estacionalidad trmica de la regin es
moderada, con temperaturas ms altas de diciembre a marzo y las ms bajas de
mayo a agosto.
CUADRO N 1: TEMPERATURAS PROMEDIO POR MES DESAGUADERO-BOLIVIA

Temperatura Temperatura Temperatura
Meses
Mxima (C) Mnima ( C) Media (C)
Enero 16.5 4.4 10.5
Febrero 16.7 4.7 10.7
Marzo 16.9 4.9 10.9
Abril 17.0 2.3 9.7
Mayo 16.3 -2.3 7.0
Junio 15.3 -4.6 5.4
Julio 15.0 -4.8 5.1
Agosto 15.9 -2.8 6.6
Septiembre 16.3 0.3 8.3
Octubre 17.3 1.6 9.5
Noviembre 17.5 2.6 10.1
Diciembre 17.2 3.9 10.6
Promedio/total 16.5 0.9 8.7
Fuente: Estudio de climatologa ALT 1993.
CAN ALT 6
GRFICO N 2: TEMPERATURAS MXIMAS PROMEDIO POR MES (C)
Fuente: Fuente: Estudio de climatologa ALT 1993.
GRFICO N 3: TEMPERATURAS MNIMAS PROMEDIO POR MES (C)

GRFICO N 4: TEMPERATURAS MEDIA PROMEDIO POR MES (C)
CAN ALT 7
Precipitaciones pluviales
El lago Titicaca est expuesto a efectos de radiacin y corrientes de vientos que

originan una constante evapotranspiracin y consigo la formacin de masas de
nube que posteriormente descargan lluvias en la cuenca lacustre. El promedio
anual de precipitacin pluvial en la regin es de 870 mm aproximadamente
(ZONISIG 1998) con un periodo de lluvias de diciembre a marzo (mximo en
enero-febrero) y con un periodo seco de mayo a agosto.
El periodo de lluvias es irregular, presentndose en algunos aos donde se genera

inundaciones en las orillas del lago, en los ltimos 30 aos en la dcada de los
ochenta (1984, 1985 y 1986) se presentaron fuertes inundaciones en la regin
que ocasion un crecimiento del lago Titicaca alrededor de 2 metros del nivel
normal ocasionando graves inundaciones y prdidas cuantiosas en toda la regin.
GRFICO N 5: PRECIPITACIN PLUVIAL PROMEDIO POR MES (1988 2004)

Precipitacin (mm)
250
200
150
100
50
0
Septiembre
Noviembre
Diciembre
Octubre
Febrero
Agosto
Enero
Marzo
Mayo
Junio
Abril
Julio
Fuente: Elaboracin propia con base en SENAMHI
Humedad relativa
El promedio anual de la humedad relativa es 63.5%, disminuyendo esta en los

meses de junio a octubre en el que adquiere una magnitud menor al 50%,
incrementndose luego hasta el 70% en periodos lluviosos.
4.1.4 Divisin poltica y administrativa
El Municipio Desaguadero-Bolivia fue creado mediante Decreto Supremo el 9 de

noviembre de 1961, en el Gobierno de Vctor Paz Estensoro, polticamente est
organizado en dos cantones: Desaguadero y San Juan de Huancollo que agrupan a
12 comunidades, tal como se detalla a continuacin:
CAN ALT 8
CUADRO N 2: DIVISIN POLTICA DESAGUADERO-BOLIVIA

Cantn Centro poblado Comunidades
Titijuni, Azafranal, Chuata, San
San Juan de Huancollo - Juan de Huancollo, Zapana
Jayuma, Yanari.
Desaguadero* San Pedro Vituncani, Taipy Chiviraya,
Desaguadero
de Desaguadero* Kealluma, Okorani
Fuente: Elaboracin propia, en base al PMC Desaguadero 2007-2011.
* Actualmente los centros poblados Desaguadero y San Pedro de Desaguadero forman un slo ncleo
urbano.
Administrativamente el municipio no esta distritado, no existen sub alcaldas.
4.1.5 Vas de acceso y topografa
Las vas de acceso a la zona de estudio son: desde de la ciudad de La Paz

recorriendo por va terrestre (carretera asfaltada) la trayectoria de la Red
Fundamental Ruta 1: Desaguadero Ro Seco cuya distancia es 112 km, que
adems forma parte del corredor internacional Peruano - Boliviano a 2.0 horas de
viaje.
La topografa del municipio Desaguadero, de manera general est conformado por
pendientes relativamente abruptas y moderadas, en el sector de serranas las
pendientes son pronunciadas en los niveles ms elevados y a medida que
desciende van reduciendo, estos sitios en su mayora estn conformadas por rocas
metamrficas y una capa arable poco profunda y casi nula. Aqu la prctica
agrcola se ve obligada a utilizar tacanas o andenes de contencin.
En las planicies las pendientes son menores, aqu es donde la actividad agrcola y
pecuaria es ms favorable, debido a que son sitios que dan mayores posibilidades
de desarrollo y crecimiento de animales y vegetacin, hecho que genera una
mayor concentracin de productores agropecuarios.
4.2 ASPECTOS DEMOGRFICOS
4.2.1 Evolucin de la poblacin
La poblacin estimada del municipio Desaguadero-Bolivia al 2008 es de 5,543

habitantes, estimacin realizada en base a la tasa de crecimiento de los censos de
1992 donde se registr 4,337 habitantes y Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
del 2001 que lleg a 4,981 habitantes.
CUADRO N 3: POBLACIN DEL MUNICIPIO DESAGUADERO-BOLIVIA

Municipio Censo Nacional de Pobl. y Viv.
1992 2001 2007* 2008*
4 Seccin: Desaguadero 4,337 4,981 5,459 5,543
Fuente: INE-CNPV 1992 y 2001
* Proyeccin estimada en base a la tasa de crecimiento intercensal
CAN ALT 9
4.2.2 Composicin de la poblacin
Para el desarrollo de cualquier actividad es importante el anlisis de la composicin

de la poblacin (edad, rea y sexo), puesto que permite conocer los
requerimientos de servicios para toda la poblacin como la educacin,
oportunidades de empleo, fuerza de trabajo y atenciones especiales requeridos por
la poblacin; los que aunados a los recursos con que cuenta la zona permiten
establecer el perfil del rea en estudio como base para la formulacin de sus
planes de desarrollo.
El crecimiento de la poblacin entre el censo del 92 y el 2001 fue de 1.53% a nivel

de municipio; a nivel urbano la poblacin tuvo un crecimiento de 3.73% y rural
0.04%. La tendencia es que la poblacin urbana tendr un crecimiento positivo y
la poblacin rural tendr un crecimiento negativo como se observa en el cuadro
siguiente:
CUADRO N 4: POBLACIN POR ZONAS DESAGUADERO-BOLIVIA

Poblacin
Ao
Total Urbana Rural
1992 4,337 1,586 2,751
2001 4,981 2,219 2,762
2002 * 5,058 2,302 2,756
2003 * 5,136 2,388 2,748
2004 * 5,215 2,477 2,738
2005 * 5,295 2,569 2,726
2006 * 5,376 2,665 2,711
2007 * 5,459 2,764 2,695
2008 * 5,543 2,867 2,676
Fuente Elaboracin propia en base al CNPV 1992,2001;
* Proyeccin en base a la tasa de crecimiento segn zonas.
De 5,543 habitantes estimado para el 2008, la poblacin urbana representa el

51.7% y estn concentradas en las localidades de Desaguadero y San Pedro de
Desaguadero donde en este ltimo concentra tambin a la poblacin rural
asentada en las proximidades del centro urbano quienes en la actualidad ambas
localidades forman un slo ncleo donde es imposible distinguir los lmites entre
ambas localidades, con un crecimiento de la poblacin sostenido que se traduce en
la formacin de nuevas urbanizaciones.
Analizando la poblacin a nivel de zonas, segn el CNPV de 1992 slo el 36.6%

perteneca al rea urbano y para el ao 2001 sta poblacin se incrementa a
44.5%, estimando la proyeccin al ao 2008 se tiene alrededor de 5,543
habitantes del cual el 51.7% pertenece al rea urbano y el 48.3% al rea rural,
observndose un crecimiento acelerado en la poblacin del rea urbano.
CAN ALT 10
GRFICO N 6: EVOLUCIN DE LA POBLACIN URBANO-RURAL 1992-2008
Fuente: Elaboracin propia en base a proyeccin de la poblacin

* Proyeccin estimada
4.2.3 Estructura de la poblacin por grupos de edad y sexo
De acuerdo a la proyeccin estimada para el ao 2008 la estructura poblacional

por grupos de edad el municipio est constituida fundamentalmente por
pobladores adultos en edad de trabajar (mayores de 15 aos a 69 aos) que
representa el 58.0%; los cuales demandan la ejecucin de actividades que
mejoren las condiciones de vida de la poblacin as como actividades productivas
(capaces de generar fuentes de empleo) e incremento de los servicios en el corto y
mediano plazo.
CUADRO N 5: POBLACIN ESTIMADA 2008 DESAGUADERO-BOLIVIA

Poblacin
Grupo
Hombres Mujeres Total %
De 0 a 4 aos 324 265 589 10.6%
De 5 a 9 aos 312 350 662 11.9%
De 10 a 14 aos 347 315 662 11.9%
De 15 a 19 aos 245 253 498 9.0%
De 20 a 24 aos 159 201 360 6.5%
De 25 a 29 aos 154 169 323 5.8%
De 30 a 34 aos 175 149 324 5.8%
De 35 a 39 aos 163 156 319 5.8%
De 40 a 44 aos 127 128 255 4.6%
De 45 a 49 aos 119 138 257 4.6%
De 50 a 54 aos 116 125 241 4.3%
De 55 a 59 aos 94 130 224 4.0%
CAN ALT 11
De 60 a 64 aos 87 108 195 3.5%

De 65 a 69 aos 112 105 217 3.9%
De 70 a 74 aos 92 104 196 3.5%
De 75 a 79 aos 67 59 126 2.3%
De 80 a 84 aos 15 26 41 0.7%
De 85 a 89 aos 13 14 27 0.5%
De 90 a 94 aos 5 11 16 0.3%
De 95 a 99 aos 7 4 11 0.2%
Total general 2,733 2,810 5,543 100.0%
Fuente: Elaboracin propia, en base a tasa de crecimiento poblacional CNPV 1992-2001.
La estructura poblacional por grandes grupos entre 0 a 4 aos representa el

10.6% son quienes representan a la poblacin infantil, el grupo de 0 a 14 aos
est representado por el 23.9% que son bsicamente el grupo estudiantil; el
grupo de 15 a 64 aos es el grupo que demanda y participa en el empleo y el
grupo del adulto mayor de 65 aos est representado por el 11.4%.
CUADRO N 6: POBLACIN SEGN GRUPOS DE EDAD DESAGUADERO-BOLIVIA

Poblacin
Grupo
Hombres Mujeres Total
Grupo (0-4) 11.9% 9.4% 10.6%
Grupo (5-14) 24.1% 23.7% 23.9%
Grupo (15-64) 52.7% 55.4% 54.1%
Grupo (65 +) 11.4% 11.5% 11.4%
Total 100.0% 100.0% 100.0%
Fuente: Elaboracin propia, en base a estimacin de poblacin al Censo de poblacin.
La estructura poblacional segn sexo el municipio est representado por el 49.3%

por mujeres y el 50.7% de varones, concentrndose en el grupo entre 15 y 64
aos donde existe mayor poblacin de mujeres que hombres; sin embargo se
tiene que hay ms hombres en la poblacin infantil de 0 a 4 aos como se muestra
en el siguiente grfico.
GRFICO N 7: ESTRUCTURA POBLACIONAL SEGN SEXO DESAGUADERO 2008
CAN ALT 12
Fuente: Elaboracin propia, en base a proyeccin de poblacin 2008
4.2.4 Poblacin flotante y turstica
La poblacin flotante estimada considera a la poblacin que visita de manera

temporal a la ciudad (por poco tiempo - comercio) y del turismo receptivo nacional
y extranjero por motivos eminentemente de paso es obligado por esta localidad
principalmente los das martes y viernes.
Segn el plan municipal concertado del 2006, menciona que de 2:00 a 7:00 am, el
flujo de transporte de minibuses y buses, taxis y particulares es de
aproximadamente 50, con un ingreso de poblacin flotante de 800 personas.
De 7:01 am hacia adelante existe un flujo de minibuses y buses, taxis y

particulares de ms de 300, con un ingreso de poblacin flotante aproximado de
ms de 2,000 personas.
Este volumen de vehculos permite estimar un flujo de comerciantes y particulares

de aproximadamente 6,254 personas del lado boliviano, principalmente los das
Viernes.
As mismo por esta localidad circulan alrededor de 100 camiones entre las 9:00 am
a 23:00 horas, con productos de diversas mercaderas.
4.2.5 Nmero de viviendas y tamao promedio de la familia
Segn el diagnstico municipal 2006 (iniciativas Bolivia) se ha identificado dos

variables: el primero referido al nmero de filiados en la comunidad (es decir
aquellas familias registradas en la comunidad) y el nmero de familias que
efectivamente vive en la comunidad, dado que no todas las familias registradas
CAN ALT 13
viven en la comunidad y que muchas de ellas han migrado a otras regiones como
otros departamentos del pas.
Bajo esta referencia se ha estimado que el nmero de familias existentes en el

Municipio es de 1,609 familias, con un promedio de miembros por familia de 3.40
personas.
Es importante indicar que en el caso del centro urbano considerando slo la el

centro poblado Desaguadero se registra 410 viviendas y considerando parte de la
poblacin de San Pedro que es urbano, aproximadamente llegara alrededor de
510 viviendas en la zona urbana.
CUADRO N 7: NMERO DE FAMILIAS TAMAO DE LA FAMILIA, 2006

Nmero de Tamao de
N Comunidad Habitantes
Familias Familia
ZONA A 1,828 517 3.54
1 Titijuni 266 57 4,67
2 Azafranal 626 140 4,47
3 Chuata 71 30 2,37
4 San Juan de Huancollo 336 102 3,29
5 Zapana Jayuma 189 65 2,91
6 Yanari 340 123 2,76
ZONA B 3,643 1,092 3,34
1 San Pedro de Desaguadero 1,250 370 3,38
2 Vituncani 220 54 4,07
43 Taypi Chiviraya 244 98 2,49
4 Kealluma 218 65 3,35
5 San Pedro de Okorani 326 95 3,43
6 Desaguadero 1,385 410 3,38
TOTAL MUNICIPIO 5,471 1,609 3,40
Fuente: Plan Desarrollo Municipal 2006, Iniciativas Bolivia
4.2.6 Densidad poblacional
La superficie total del municipio de Desaguadero (cuarta seccin) es de 131.59

km2 (IGM, 1999); y segn estimaciones de la poblacin para el ao 2008 que es
de 5,543 habitantes se estima una densidad poblacional de 42.1 habitantes por
km2, tomando en cuenta el crecimiento poblacional principalmente en la zona
urbana la densidad poblacional tiende a incrementarse gracias a la actividad del
comercio internacional en la frontera.
CUADRO N 8: DENSIDAD POBLACIONAL DESAGUADERO-BOLIVIA 2008

Superficie Densidad Clasificacin territorial
Municipio Poblacin
Km2. Hab./Km2 1/
Desaguadero 5,543 131.59 42.1 Normalmente habitado
Fuente: Elaboracin propia, en base a proyeccin de poblacin estimada y datos del INE.
1/ Tomado de los esquemas de organizacin del territorio departamental y provincial.
CAN ALT 14
La densidad poblacional a nivel del municipio es considerada normalmente

habitada (entre 21 a 50 hab/km 2), notndose un incremento poblacional durante
los ltimos aos, desde el punto de vista de presin sobre el territorio del
municipio.
Es necesario sealar que para la clasificacin de mbitos territoriales sobre

densidad poblacional, se utiliz los rangos establecidos segn la Gua
Metodolgica para la Elaboracin de los Esquemas de Organizacin del Territorio a
nivel Regional y Provincial, que se mencionan a continuacin:
De 1-10 hab/km2, escasamente habitado

De 11-20 hab/km2, moderadamente habitado
De 21-50 hab/km2, normalmente habitado
De 51-100 hab/km2, densamente habitado
Mayor a 101 hab/km2, altamente habitados
4.2.7 Migracin
La principal actividad econmica es el comercio, debido a que el municipio de

Desaguadero es uno de los ms importantes pasos fronterizos entre las
repblicas de Bolivia y Per, lo que determina, un intenso flujo migratorio.
Inmigracin definitiva y temporal
Debido a la actividad comercial que presenta el centro urbano (Desaguadero y San

Pedro), en los ltimos aos el municipio present una explosin demogrfica
producto de la importancia comercial de esta poblacin, el mismo que se genera
principalmente los das martes y viernes (feria internacional), con una llegada de
una poblacin flotante en ambas localidades (Desaguadero peruano y boliviano) de
4,500 a 6,000 personas por da de feria, son de origen boliviano provenientes de
la ciudad de La Paz, El Alto, en menor proporcin de Oruro, Cochabamba Tarija,
Potosi y Santa Cruz.
La mayor parte de las personas que llegan a Desaguadero son comerciantes que
se quedan en la localidad por slo horas hasta dos das en promedio.
Por otro lado, es importante indicar que existe una creciente inmigracin
poblacional al interior del municipio del sector rural hacia la ciudad (urbano)
motivada por razones de mejores condiciones de vida (facilidad en los servicios
bsicos), estudios (principalmente en la gente joven) y por el comercio que ha
ocasionado la formacin de nuevas urbanizaciones en el ncleo urbano.
Emigracin temporal
De la poblacin total del municipio el 22.2% emigra temporalmente a otras

regiones, de este porcentaje la mayor parte son varones el 12.4% y en menor
CAN ALT 15
proporcin mujeres 9.8%, esta poblacin proviene en su mayora de las

comunidades rurales.
La emigracin temporal mayormente se da en jvenes de 25 aos a ms que

representan el 32.9% de este estrato, el 27.8% de 20 a 24 aos, cuyo fin es el de
percibir remesas (ganar dinero y traerlo a su comunidad), las principales ciudades
elegidas como destino son: el Alto y La Paz (20%) adems del centro urbano del
municipio Desaguadero y San Pedro (70%), el restante 10% a otros sitios como
Yungas y otras provincias.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal 2006 (PDM), el oficio al que se dedican

los varones en los lugares donde emigran son, triciclistas, albailes, comerciantes,
etc.; en el caso de las mujeres ellas dedican sus esfuerzos a trabajar en el
comercio y servicios.
CUADRO N 9: OCUPACIN DE LOS EMIGRANTES TEMPORAL

% de Poblacin
Ocupacin
Varn Mujer Promedio
Triciclos 46,5% 25,0% 42,8%
Albail 15,5% 0,0% 12,8%
Ayudante Albail 25,8% 0,0% 21,4%
Comerciante 7,0% 50,0% 14,3%
Otros 5,2% 25,0% 8,6%
Total 100,0% 100,0% 100,0%
Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico Municipal 2006 Otros
(varones): Mecnico, agricultura, ayudante de minibuses, etc.
Otros (mujeres): Comercio, seleccionadora de caf, etc.
4.3 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS
4.3.1 Caractersticas de las viviendas
A nivel urbano la modalidad de propiedad de la vivienda en su mayora es propia

(77.3%), otra parte de las viviendas estn de modalidad alquilada (11.5%),
prestada por parientes o amigos (6.6%), as como otros tipo de modalidad como
cedida por servicios, contratos mixto y anticrtico en 4.6%.
Por la importancia del comercio el costo del alquiler en el centro urbano

Desaguadero es elevado, principalmente en las zonas comerciales, donde las
habitaciones son alquiladas no slo como vivienda sino para depsitos de
mercadera, similar situacin ocurre con el costo de los terrenos o casas cuyo valor
fcilmente supera a infraestructuras similares de las ciudades de La Paz y El Alto.
La creciente importancia comercial de esta zona tambin se refleja en el
Desaguadero peruano donde el alquiler de viviendas es muchsimo mayor al lado
boliviano.
CAN ALT 16
CUADRO N 10: TENENCIA DE VIVIENDA POR COMUNIDADES

Cedida Prestada
Contrato Contrato Total
Comunidades Propia Alquilada por por
anticrtico mixto viviendas
servicios parientes
Zona A 479 3 0 2 6 13 503
Titijuni 55 0 0 0 2 0 57
Azafranal 130 2 0 0 2 6 140
Chuata 28 1 0 0 0 1 30
S.J. Huancollo 84 0 0 1 0 3 88
Zapana Jayuma 64 0 0 0 0 1 65
Yanari 118 0 0 1 2 2 123
Zona B 912 69 8 21 25 37 1,072
San Pedro 296 20 5 20 5 4 350
Vituncani 51 2 0 0 0 1 54
Taypi Chiviraya 98 0 0 0 0 0 98
Kealluma 62 0 0 0 0 3 65
S.P. Okorani 88 0 0 0 5 2 95
Desaguadero 317 47 3 1 15 27 410
Seccional 1391 72 8 23 31 50 1,575
% Desaguadero 77.3% 11.5% 0.7% 0.2% 3.7% 6.6% 100.0%
% seccional 88.3% 4.6% 0.5% 1.5% 2.0% 3.2% 100.0%
Fuente: Elaboracin propia con base en Diagnstico Municipal 2006, Iniciativas Bolivia
En el centro urbano Desaguadero no existe un sistema de catastro que permita

presentar la informacin del tipo de vivienda actualizada, segn el autodiagnstico
municipal 2006 estableci que en el centro urbano es posible hallar lotes desde 30
m2 hasta 550 m2, situacin que gener una mayor construccin de viviendas de
ms de una planta como mecanismo para aprovechar de mejor manera el espacio
existente, al ao 2006 un 54% de las viviendas son de un piso, 32% de dos
plantas, 12% de tres plantas y un 2% de ms de cuatro plantas o pisos.
Las viviendas existentes son mayormente casas con habitaciones en las que se
distribuyen dormitorios, depsitos, cocina, etc., sin embargo en el centro urbano
es posible hallar departamentos y un mayor uso de habitaciones como depsito y
tiendas principalmente en las zonas comerciales.
CUADRO N 11: TIPO DE LA VIVIENDA DESAGUADERO-BOLIVIA 2006

Cuarto(s) o Local no
habitacin(es) destinado Total
Comunidad Casa Departamento Colectiva
suelta(s) para viviendas
habitacin
Zona A 562 0 124 0 4 690
Titijuni 5 0 62 0 1 68
Azafranal 176 0 9 0 2 187
Chuata 30 0 2 0 0 32
San Juan de Huancollo 143 0 29 0 1 173
Zapana Jayuma 58 0 22 0 0 80
Yanari 150 0 0 0 0 150
Zona B 1,039 8 57 4 14 1,122
San Pedro 84 0 12 0 0 96
Vituncani 84 0 0 0 1 85
Taypi Chiviraya 79 0 0 0 1 80
Kealluma 96 0 5 1 0 102
CAN ALT 17
San Pedro de Okorani 116 0 6 0 0 122

Desaguadero 580 8 34 3 12 637
SECCIONAL 1,601 8 181 4 18 1,812
% Desaguadero 91.1% 1.3% 5.3% 0.5% 1.9% 100.0%
% Seccional 88.4% 0.4% 10.0% 0.2% 1.0% 100.0%
En la zona rural la mayor parte de las construcciones son viviendas de planta baja,
donde tienen de 2 a 3 habitaciones, existen tambin cuartos o habitaciones sueltas
donde los utilizan como uso mltiple (dormitorio, cuarto de visitas), existiendo
hacinamiento en el hogar.
Calidad de los materiales constructivos de la vivienda
En la zona urbana el material que predomina es el ladrillo y cemento con 59.9% y

que estos presentan una fuerte influencia de uso de ladrillo o bloque de cemento,
seguido de paredes de adobe con 36.5% y otros tipos de material con 3.6%;
mientras que en la zona rural el 95.4% las viviendas estn construidas de adobe y
el resto es de otros materiales (piedra y ladrillo).
La mayor parte de las construcciones del centro urbano han sido reconstruidas
despus de la inundacin de los 80, presentando un mayor uso de materiales
noble (cemento y ladrillo) para evitar los efectos del agua y con estilos modernos
que la han brindado una nueva fisonoma.
CUADRO N 12: MATERIAL DE LAS PAREDES DE VIVIENDAS DESAGUADERO-

BOLIVIA2006
Urbano Rural Total
Tipo de pared N N N
% % %
viviendas viviendas viviendas
Ladrillo/cemento/hormign 246 59.9% 4 0.3% 250 15.7%
Adobe 150 36.5% 1131 95.4% 1281 80.3%
Piedra 14 3.4% 50 4.2% 64 4.0%
Madera 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%
Otro 1 0.2% 0 0.0% 1 0.1%
Total 411 100.0% 1185 100.0% 1596 100.0%
Fuente: Elaborado en base al plan Desarrollo Municipal, diagnstico 2006
El material del piso de las viviendas del municipio se tiene que el 76.1% es de
tierra, 13.3% de cemento y 10.6% de otros tipos de material (machiembre/
parquet, ladrillo tabln entre otros). En la zona urbana predomina el piso de
cemento en 41.7%, seguido del machihembre/parquet 24.1%, piso de tierra 19%;
piso de tabln de madera 13.2% y el 2% tienen otros materiales (alfombra,
ladrillo y otros). Sin embargo en la zona rural el piso es de tierra en 95.9% y el
resto es de otros materiales como el cemento entre otros como se muestra en el
cuadro siguiente:
CUADRO N 13: MATERIAL DEL PISO DE VIVIENDAS DESAGUADERO-BOLIVIA

Tipo de piso Urbano Rural Total
CAN ALT 18
Tierra 78 19.0% 1,136 95.9% 1,214.0 76.1%

Tabln de madera 54 13.2% 5 0.4% 59.0 3.7%
Machihembre/Parquet 99 24.1% 2 0.2% 101.0 6.3%
Alfombra/Tapizn 1 0.2% 0 0.0% 1.0 0.1%
Cemento 171 41.7% 41 3.5% 212.0 13.3%
Mosaico/Baldosa/Cermica 5 1.2% 0 0.0% 5.0 0.3%
Ladrillo 1 0.2% 1 0.1% 2.0 0.1%
Otro 1 0.2% 0 0.0% 1.0 0.1%
Total 410 100.0% 1,185 100.0% 1,595.0 100.0%
Fuente: Elaborado en base al plan Desarrollo Municipal, diagnstico 2006
El material de los techos de las viviendas en la zona urbana es de calamina en un

87.6%, seguido de la losa de hormign armado con 6.3%, teja 4.9% y otros
materiales en 1.2%. En la zona rural tambin predomina la calamina con 78.6%
seguido del techo de paja en 20.2% y otros materiales 1.2% como la teja.
CUADRO N 14: MATERIAL DEL TECHO VIVIENDAS DESAGUADERO-BOLIVIA
Urbano Rural Total
Tipo de techo N N N
% % %
Calamina 360 87.6% 932 78.6% 1,292 81.0%
Teja 20 4.9% 6 0.5% 26 1.6%
Losa de hormign armado 26 6.3% 0 0.0% 26 1.6%
Paja 3 0.7% 239 20.2% 242 15.2%
Otro 2 0.5% 8 0.7% 10 0.6%
Total 411 100.0% 1,185 100.0% 1,596 100.0%
Fuente: Elaborado en base en CNPV INE 2001, Diagnstico 2006
4.3.2 Servicios bsicos de la vivienda
4.3.2.1 Servicio de agua
La atencin del servicio de agua potable en las comunidades est bajo

responsabilidad de los Comit de Agua, que se encargan del servicio y
administracin de los sistemas, cada uno de forma independiente.
El Comit de Sistema de Agua Potable del centro urbano (Desaguadero y San

Pedro), al ao 2006, cuenta con 537 filiados: La tarifa de agua potable es de 4
Bs/mes residencial y 10 Bs/mes para locales comerciales, para el servicio cuenta
con 4 tanques (Acero Marca, Lakani, Karahuira, Miskini), el derecho de instalacin
es de 60 Bs, el costo de tres acciones es de 900 Bs. Uno de los problemas que
enfrenta es en la poca de lluvias por la presencia de ros que rompen las
caeras; por otro lado, el mantenimiento del sistema de agua potable se realiza
cada 15 das.
El acceso al servicio de agua potable en el municipio Desaguadero

comparativamente al resto de los otros municipios presenta una mayor cobertura
del servicio llegando al 86.0% de las viviendas, ya sea con instalacin de agua
potable en la vivienda y por caera instalada fuera de la vivienda, el resto 14.0%
de las viviendas no cuanta con este servicio de agua.
CAN ALT 19
CUADRO N 15: COBERTURA DE AGUA SEGN MUNICIPIOS - INGAVI

Fuera de No posee
En la
Municipio la agua %
vivienda
vivienda potable
Viacha 16.6% 23.7% 59.7% 100.0%
Guaqui 12.2% 48.2% 39.6% 100.0%
Tiahuanacu 5.2% 29.9% 64.9% 100.0%
Desaguadero 16.0% 70.0% 14.0% 100.0%
San Andrs de Machaca 16.6% 23.7% 59.7% 100.0%
Jess de Machaca 16.6% 23.7% 59.7% 100.0%
Taraco 5.2% 29.9% 64.9% 100.0%
Fuente: Elaboracin propia en base al Diagnstico Municipal 2006.
A nivel urbano el 95.9% de las viviendas tiene acceso al servicio de agua (39.2%
en la vivienda y 56.7% fuera de la vivienda) y slo el 4.1% no posee agua potable
quienes se abastecen de piletas pblicas y otros; mientras en el sector rural el
82.5% accede al agua potable (7.7% dentro de la vivienda y 74.8% fuera de la
vivienda) y el 17.5% no posee agua potable y se abastecen de pozos o noria c/s
bomba, acequias y de otros lugares corriendo el riesgo de contraer enfermedades
intestinales.
CUADRO N 16: FAMILIAS CON ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POR ZONAS 2006
Urbano Rural Total
Acceso de agua N N N
% % %
En la vivienda 161 39.2% 89 7.7% 250 16.0%
Fuera de la vivienda 233 56.7% 861 74.8% 1,094 70.0%
No posee agua potable 17 4.1% 201 17.5% 218 14.0%
Total 411 100.0% 1,151 100.0% 1,562 100.0%
Fuente: Elaboracin propia en base al Autodiagnstico Municipal 2006
GRFICO N 8: % DE VIVIENDAS CON SERVICIO DE AGUA POR ZONAS 2006
17,5%
Rural 74,8%
7,7%
4,1%
Urbano 56,7%
39,2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

No posee agua potable Agua fuera de la vivienda Agua en la vivienda
Fuente: Elaboracin propia en base al Autodiagnstico Municipal 2006
CAN ALT 20
4.3.2.2 Servicio higinicos
El servicio de alcantarillado es uno de los problemas ms lgidos en la provincia y

en el municipio Desaguadero en particular, este servicio slo existe en los centros
poblados de Desaguadero y San Pedro, cuya responsabilidad est bajo el gobierno
municipal.
A nivel provincial la existencia del servicio sanitario no es ptima, ubicndose el

municipio en las ltimas posiciones, donde el 72.7% de las viviendas no tiene
bao, slo el 27.3% cuenta con el servicio sanitario (22.8% familiar y 4.5%
compartido), gran parte de ellos instalados en la zona urbana.
CUADRO N 17: ACCESO AL SERVICIO SANITARIO INGAVI

Municipio Familiar Compartido No tiene bao
Viacha 45.2% 7.8% 47.0% 100.0%
Guaqui 23.5% 0.8% 73.7% 98.0%
Tiahuanacu 26.9% 3.5% 69.6% 100.0%
Desaguadero 22.8% 4.5% 72.7% 100.0%
San Andrs de Machaca 45.2% 7.8% 47.0% 100.0%
Jess de Machaca 45.2% 7.8% 47.0% 100.0%
Taraco 26.9% 3.5% 69.6% 100.0%
Fuente: Elaboracin propia con base a datos del INE-CNPV-2001
El centro urbano Desaguadero concentra la mayor parte del servicio sanitario

familiar (alcantarillado), donde el 40% de las viviendas cuentan con este servicio y
el 60% no tiene bao; mientras que en el sector rural slo el 22.9% tiene bao y
el 77.1% no cuenta con este servicio quienes hacen sus necesidades en cmaras
spticas, pozo ciego y en superficies libres (quebrada/ro), poniendo en riesgo su
salud contrayendo enfermedades infectocontagiosas.
CUADRO N 18: VIVIENDAS CON ACCESO AL SERVICIO SANITARIO POR ZONAS
Urbano Rural Total
Acceso servicio
N N N
sanitario % % %
Familiar 131 32.0% 226 19.6% 357 22.9%
Compartido 33 8.0% 38 3.3% 71 4.5%
No tiene bao 246 60.0% 888 77.1% 1134 72.6%
Total 410 100.0% 1152 100.0% 1562 100.0%
Fuente: Elaboracin propia con base al plan de desarrollo Municipal 2006.
Es importante destacar que el sistema de alcantarillado de la ciudad de

Desaguadero cuenta como parte de su infraestructura dos cmaras de decantacin
que funcionan con ayuda de una bomba; sin embargo, este servicio no cubre
totalmente las necesidades de la poblacin principalmente de las nuevas
urbanizaciones que an no cuentan con el servicio.
GRFICO N 9: SERVICIO SANITARIO EN VIVIENDAS POR ZONAS 2006
CAN ALT 21
77,1%
Rural 3,3%
19,6%
60,0%
Urbano 8,0%
32,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%
No tiene bao Compartido Familiar
4.3.2.3 Servicios energa elctrica
El servicio de energa elctrica en toda la seccin es atendido por: EMPRELPAZ,

con oficinas de atencin a los usuarios en la localidad de San Pedro.
La cobertura del servicio de energa elctrica presenta un notable avance, segn el

censo 2001 Desaguadero slo el 64% de familias acceda al servicio de energa
elctrica, siendo las comunidades de la zona B las menos beneficiadas; cinco aos
despus (2006) la cobertura se incremento al 82%, logrando llegar a todas las
comunidades del municipio.
A nivel del sector urbano el 82.8% cuentan servicio de energa elctrica (423
viviendas) y 17.2% no cuentan con este servicio quienes utilizan otras fuentes de
energa como velas, lmparas, mecheros, entre otros; mientras que en el sector
rural slo el 81.6% cuenta con instalacin elctrica domiciliaria, el 18.4% no tiene
energa elctrica dado que en el mbito rural los proyectos de electrificacin
resultan muy costosos, por la distribucin dispersa de las viviendas quienes siguen
usando mecheros a kerosene, lmparas, vela, generador, entre otros.
CUADRO N 19: ACCESO AL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA POR ZONAS 2006

Urbano Rural Total
Uso de energa
N N N
elctrica % % %
Si usa energa elctrica 423 82.8% 940 81.6% 1363 82.0%
No usa energa elctrica 88 17.2% 212 18.4% 300 18.0%
Total 511 100.0% 1152 100.0% 1663 100.0%
GRFICO N 10: SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA POR ZONAS 2006
CAN ALT 22
18,4%
Rural
81,6%
17,2%
Urbano
82,8%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
No usa energa elctrica Si usa energa elctrica
Fuente: Elaboracin propia.
4.3.2.4 Servicios limpieza pblica
En la localidad de Desaguadero los servicios de recoleccin y erradicacin de

desechos slidos son deficientes debido a la escasa organizacin y concientizacin
de la poblacin en manejo de residuos slidos, as como por el insuficiente
personal, maquinaria y equipos con que cuenta el municipio que est encargado
de este servicio.
Segn el municipio el recojo de basura se realiza segn cronograma, durante los

das martes, mircoles, jueves, viernes, y sbado, cada da se tiene puntos de
donde se recogen las basuras, muchas veces parte de la periferia se queda sin
recoger los residuos slidos. Adems es necesario sealar que la localidad de
Desaguadero no cuenta con un relleno sanitario que permita manejar
adecuadamente los residuos slidos para su disposicin final.
4.3.2.5 Energa utilizada en la cocina
Para la preparacin de sus alimentos la poblacin urbana mayormente usa el gas

en 81.6% de las viviendas, el 16.8 de las viviendas hacen uso de otros
combustibles como el guano o la bosta, lea, kerosene y el 1.6% no utiliza nada;
es decir no cocinan, se alimenta fuera de sus vivienda.
CUADRO N 20: ENERGA QUE USAN PARA COCINAR SUS ALIMENTOS

DESAGUADEROBOLIVIA
Urbano Rural Total
Combustible para cocina N N N
% % %
Lea 30 5.9% 260 27.9% 290 20.1%
Guano/Bosta o Taquia 39 7.6% 606 65.0% 645 44.7%
Kerosn 17 3.3% 5 0.5% 22 1.5%
Gas (garrafa o por caera) 417 81.6% 54 5.8% 471 32.6%
Electricidad - 0 0.0% - 0.0%
CAN ALT 23
Otro - 6 0.6% 6 0.4%

No utiliza 8 1.6% 2 0.2% 10 0.7%
Total 511 100.0% 927 100.0% 1,444 100.0%
En el sector rural se sigue usando como combustible para la cocina el guano y

bosta en 65.0%, lea 27.9% y otros combustibles como el gas y kerosene en
6.9% y slo el 0.2% no cocina.
GRFICO N 11: USO DE COMBUSTIBLE PARA LA COCINA EN VIVIENDAS
No utiliza 0,2%
1,6%
Otro 0,6%
0,0%
Gas(garrafao porcaera) 5,8%

81,6%
Kerosn 0,5%
3,3%
Guano/Bostao Taquia 65,0%

7,6%
Lea 27,9%
5,9%
0,0% 10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%60,0%70,0%80,0%90,0%
Rural Urbano
4.4 CARACTERSTICAS SOCIALES
CAN ALT 24
4.4.1 Anlisis de la pobreza
El indicador de pobreza utilizado a nivel nacional (Bolivia) es mediante la

metodologa por necesidades bsicas insatisfechas NBI. En el municipio de
Desaguadero segn los ltimos dos censos realizados (1992 y 2001), la tasa de
pobreza disminuy en 15.4 puntos, disminuyendo de 93.5% (en 1992) a 78.1%
(en el 2001) el mismo que viene disminuyendo ao a ao.
CUADRO N 21: NDICE DE POBREZA SECCIN MUNICIPAL DESAGUADERO

Seccin Municipal Cantidad %
Poblacin 2001 4,981
Total Poblacin en viviendas particulares 4,823
Poblacin con Necesidades Bsicas 79
Satisfechas
Poblacin Poblacin en el Umbral de Pobreza 976
Poblacin censada No pobre
Total Poblacin No Pobre 1,055
objeto de estudio
por categoras de Porcentaje de Poblacin No Pobre 21,9%
Pobreza 2001 Moderada 2,951
Indigente 811
Poblacin
Pobre Marginal 6
Total Poblacin Pobre 3,768
Porcentaje de Poblacin Pobre por Necesidades Bsicas Insatisfechas 1992 93.5%
Porcentaje de Poblacin Pobre por Necesidades Bsicas Insatisfechas 2001 78.1%
Fuente: Elaboracin con base al CNPV 2001-UDAPE

Nota: La diferencia entre Poblaciones 2001 y Poblacin en viviendas particulares corresponde a residentes en
viviendas colectivas, transentes y personas de la calle.
Segn los indicadores del ndice NBI (2001) el municipio Desaguadero ocupaba el
segundo lugar, pero en el nivel nacional ocupaba el lugar 109, presentndose un
avance en cuanto a la reduccin de la pobreza en 15.4% debido a que en el ao
1992 presentaba un ndice de 93.5%, entre tanto en el 2001 presenta slo el
78.1%.
GRFICO N 12: DISMINUCIN DE LA POBREZA MUNICIPIO DESAGUADERO-BOLIVIA
95% 93,5%
90%
85%
80% 78,1%
75%
70%
Poblacin pobre por necesidades bsicas Poblacin pobre por necesidades bsicas
insatisfechas 1992 insatisfechas 2001
Fuente: Elaboracin propia en base informacin del INE 2001.
CAN ALT 25
4.4.2 ndice de desarrollo humano
El ndice de desarrollo humano (IDH) se refiere a la pobreza humana; es decir; a

la negacin de oportunidades y opciones bsicas para el desarrollo humano. En
ste sentido, la pobreza es un fenmeno multidimensional definido como la
insatisfaccin o privacin de las capacidades bsicas; se refiere a la imposibilidad
de vivir una vida mnimamente decente (Sen, 1995). Por esta razn, la definicin
comprende, adems de la insatisfaccin de una o ms necesidades humanas
bsicas, la carencia de oportunidades para satisfacerlas.
Con esta medida se propone resumir tres aspectos de la pobreza: la probabilidad

de morir a una edad temprana, la privacin de educacin bsica, y la falta de
acceso a recursos pblicos y privados (PNUD). El rango de IDH flucta entre 0
(cero) y 1 (uno). Cuanto ms cercano est el lugar de un IDH igual a 1, tanto
mayor ser su nivel de desarrollo humano.
En IDH seccional Desaguadero es de 0.577 ocupando el segundo lugar a nivel

provincial, con una esperanza de vida de 60.1 aos que es relativamente baja a
comparacin de otros municipios y con un ingreso per cpita de 943 dlares al
ao, que hace un promedio de 550 bolivianos mensuales.
CUADRO N 22: OTROS INDICADORES DE POBREZA, COMPARATIVO

Esperanza Consumo ndice ndice del Valor del
Per cpita ndice de
de Vida al de consumo ndice de
(PPA en Desiguald educaci
Municipio Nacer esperan (ajustado al desarrollo
$us/Ao) ad (4) n
(aos) za PIB per humano
(2)
(1) 2001 (3) 2001 de vida cpita) (IDH) 2001
Viacha 63,8 919 0,174 0,65 0,73 0,45 0,608
Desaguadero 60,1 943 0,188 0,58 0,69 0,45 0,577
Guaqui 63,7 801 0,165 0,65 0,64 0,42 0,568
Tiahuanacu 61,8 645 0,161 0,61 0,62 0,38 0,537
Fuente:(1) INE 2003, (2) Ministerio de Educacin, SIE 2003, (3) y (4) UDAPE 2003.
Segn registros del INE, para el ao 2005 se tiene un IDH de 0,598 inferior al
promedio nacional que es de 0.641, donde se hace necesario que desde las
instancias de gobierno nacional, departamental, provincial y municipal se
implementen acciones que permitan revertir esta situacin, ya de que manera
indirecta incidirn de manera ms efectiva en una mejor situacin de una mejor
calidad de vida de los pobladores de esta zona fronteriza de Bolivia-Per.
4.4.3 Educacin
Considerando que la educacin es clave en una sociedad; la calidad de educacin

en esta zona es regular, debido a que no se tienen condiciones de infraestructura
educativa adecuadas, siendo escasos los centros educativos, especialmente
secundario, escaso material bibliogrfico, mobiliario escolar y al insuficiente
recursos econmicos con que cuentan las familias de la zona.
CAN ALT 26
De acuerdo a la situacin que presenta la poblacin de la zona y por tratarse de

una zona con topografa accidentada, deficientes, insuficientes vas de
comunicacin e insuficiente infraestructura educativa, los niveles de desercin
escolar especialmente en el nivel de educacin secundaria lleg a 9.0%, mientras
que en primaria se reporta un nivel de desercin escolar de 5.6% en el ao 2003.
4.4.3.1 Nivel educativo de la poblacin
El nivel educativo de la poblacin a nivel del municipio es variado principalmente a

nivel de reas; la poblacin urbana son quienes tienen mayores y mejores
posibilidades de tener un nivel educativo, mientras que en el rea rural se tiene
bajos niveles debido a las condiciones de vida e infraestructuras educativas
existentes.
En el rea urbana existe un 10.3% de la poblacin que no cuenta con ningn nivel
educativo (analfabetos); asimismo el 46.7% de la poblacin tiene nivel de sistema
anterior (primaria) el 32.78% sistema actual (secundaria), y menores porcentajes
de la poblacin, un 3.3% slo llego a tener educacin pre-escolar y el resto 7%
tienen otros niveles educativos como universidad, normal, militar o policial, tcnico
del instituto, entre otros.
CUADRO N 23: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN URBANA

DESAGUADEROBOLIVIA
Sexo Hombre Mujer Total %
Ninguno 61 143 204 10.3%
Ed. Pre-escolar (Prekinder - Kinder) 32 33 65 3.3%
Sistema Anterior 461 466 927 46.7%
Sistema Actual 330 319 649 32.7%
Universidad 39 19 58 2.9%
Normal 19 21 40 2.0%
Militar o Policial 10 0 10 0.5%
Tcnico de Instituto 9 7 16 0.8%
Otro 2 1 3 0.2%
Sin Respuesta 7 5 12 0.6%
Total 970 1014 1,984 100.0%
CAN ALT 27
Fuente: Elaboracin propia, Plan de Desarrollo Municipal 2006 - Ministerio de Educacin 2004.
Asimismo, cabe resaltar que son los varones quienes tienen mejores niveles
educativos con respecto a las mujeres, registrndose que del total de la poblacin
sin nivel educativo el 70.1% son mujeres y el 29.9% son varones que no tienen
nivel educativo.
GRFICO N 13: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN URBANA

Otros
(universidad, normal, Ninguno
militar 10,3%
Ed. Preescolar
plicial, tcnico (Prekinder Kinder)
insituto) 3,3%
7,0%
Sistema Actual
32,7%
Sistema Anterior
46,7%
Fuente: Elaboracin propia, Plan de Desarrollo Municipal 2006 - Ministerio de Educacin 2004.
Uno de los problemas de la baja calidad educativa se manifiesta en las escasas

oportunidades de actualizacin de los profesores, por cuanto las capacitaciones,
monitoreo y evaluacin que deben ser constantes, en la actualidad es insuficiente;
por lo tanto los profesores y alumnos en general de los centros educativos se
encuentran en desventaja frente a otros.
4.4.3.2 Condicin de analfabetismo
La tasa de analfabetismo de la poblacin mayor de 15 aos de la poblacin en

Desaguadero llega al 20.0% (censo 2001), cifra elevada a comparacin del nivel
nacional que es de 13.28, en el municipio se registra mayor la tasa de
analfabetismo en las mujeres 32.8% y en los varones slo llega a 6.2%. El
nmero de aos promedio de estudio en el municipio es de 5.29 aos ubicndose
en el ranking nacional en el lugar 150.
A nivel urbano la tasa de analfabetismo llega al 11.0%; mientras que en la zona

rural es de 26.5%, debido a las condiciones de vida que llevan y a la escasa
infraestructura y equipamiento de las escuelas y colegios, especialmente en las
comunidades rurales alejados del rea urbano, lo que ocasiona en muchas
oportunidades la desercin de estudiantes.
28
CAN ALT
GRFICO N 14: TASA ANALFABETISMO MUNICIPIO DESAGUADERO-BOLIVIA 2001
Rural 26,5%
Urbano 11,0%
Total 20,0%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del INE 2001
En concordancia con la poltica nacional de erradicacin del analfabetismo el

Gobierno Municipal viene apoyando decididamente en la realizacin de acciones de
alfabetizacin en coordinacin con diferentes instituciones. En ese marco la
Direccin Distrital de Educacin ser el ente promotor de campaas de
alfabetizacin con apoyo estudiantil y en coordinacin con el Ministerio de
Educacin.
4.4.3.3 Infraestructura educativa
A nivel del municipio Desaguadero-Bolivia existe 16 Unidades Educativas (2006)

distribuidas en toda la seccin Municipal, de los cuales 9 unidades brindan
formacin desde el nivel inicial al nivel primario (1ro a 5to), 5 unidades nivel
primario (6to a 8vo) y solo 3 unidades atienden el ciclo secundario. El detalle de
localizacin, y tipo de establecimientos por ncleo es el siguiente:
CUADRO N 24: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EDUCATIVA

Grado
Turno
Unidad educativa Localizacin Primario Sec.

Fiscal Comunidad Inicial
1-4 5 6 7-8 1-4
NCLEO: TNCL. GERMAN BUSCH

Tcnl. German Busch MT Azafranal X X X X
Azafranal MT Azafranal X X
Mcal. Andrs de Santa Cruz M San Juan de Huancollo X X X
San juan de huancollo M San Juan de Huancollo X X
CAN ALT 29
Yanari MT Yanari X X X X
Titijoni MT Titijoni X X X
Zapana Jayuma MT Zapana Jayuma X X
NCLEO: SIMON BOLIVAR
Okorani MT Okorani X X X X X
Simon bolivar MT X
Chiviraya MT Chiviraya X X X
Vituncani MT Vituncani X X X
Kealluma MT Kealluma X
Grado
Turno
Unidad educativa Localizacin Primario Sec.
Fiscal Comunidad Inicial
1-4 5 6 7-8 1-4
NCLEO: DESAGUADERO
Jos Ballivian MT Desaguadero X X
Batallon Colorados MT Desaguadero X X X
Daniel Sanchez Bustamante MT Desaguadero X X
Juancito Pinto MT Desaguadero X
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de la Direccin Educacin Distrital, 2006
Donde: M: Maana; T: Tarde; MT: Maana y Tarde
Las condiciones de la infraestructura en promedio es regular en los tres ncleos,

siendo el material de adobe de mayor uso en su construccin, cabe destacar la
importancia que las comunidades dan a la educacin, fruto de ello son las nuevas
aulas octogonales presentes en las comunidades, construidas a partir del 2003.
Las construcciones ms antiguas datan de los aos 1950 (Mcal. Andrs de Santa
Cruz, Zapana Jayuma, Vituncani, etc.)
Slo las cuatro Unidades Educativas del centro urbano poseen muro perimetral de
ladrillo, el ncleo Simn Bolvar presenta muro de adobe en todas sus
edificaciones, lo que no ocurre en el ncleo Germn Busch en la cual 4 unidades
presentan muro perimetral, 2 de malla olmpica.
Todos los centros educativos cuentan con infraestructura complementaria como la

direccin, polifuncional y vivienda de maestros, en ese marco las 16 unidades
presentan infraestructura complementaria regular, 15 presentan direccin de las
cuales el 70% se presenta en estado regular, 15% bueno y el restante 15% en
mal estado.
El servicio de agua es distribuido en las 16 unidades educativas pero slo en 15 de

ellos el sistema funciona, la fuente de abastecimiento es bajo diferentes
modalidades, segn sea el caso, se abastecen de vertientes, ros, pozos, etc., y en
su generalidad es agua sin potabilizar.
En cuanto a energa elctrica EMPRELPAZ es la empresa que brinda este servicio a

las 16 unidades educativas, funcionando el sistema en todas ellas.
CAN ALT 30
En cuanto al saneamiento bsico, en general todas las unidades educativas poseen
letrinas construidas de manera regular, presentndose problemas de
abastecimiento de agua en algunas unidades educativas como la Germn Busch.
4.4.3.4 Poblacin escolar y docente
Al ao 2003 la poblacin escolar matriculada lleg a 1,518 alumnos en sus

diferentes niveles, los cuales tiene una disminucin respecto al ao anterior que
cubren mayormente la educacin primaria y secundaria.
El nmero de profesores por unidad educativa y por tipo de formacin es el

siguiente:
CUADRO N 25: NMERO DE PROFESORES POR UNIDAD EDUCATIVA 2006

Nmero de Maestros
UNIDAD EDUCATIVA
Inicial Primario Secundario Total
NCLEO: TNCL. GERMAN BUSCH
Tcnl. German Busch 1 7 - 8
Azafranal - 4 5 9
Mcal. Andrs de Santa Cruz - 2 - 2
San Juan de Huancollo - 4 - 4
Yanari Sin Dato 0
Titijoni 1 1 - 2
Zapana Jayuma - 1 - 1
NCLEO: SIMON BOLIVAR 0
Okorani - 8 - 8
Simon bolvar - - 6 6
Chiviraya Sin Dato 0
Vituncani - 2 - 2
Kealluma Sin Dato 0
NCLEO: DESAGUADERO 0
Jos Ballivian - 13 - 13
Batallon Colorados - - 14 14
Daniel Sanchez Bustamante Sin datos 0
Juancito Pinto Sin datos 0
Fuente: Elaboracin propia con base en Direccin Distrital de Educacin 2004
La relacin alumno profesor en el municipio es de 18 alumnos por cada profesor,

siendo el ndice ms crtico el de la inicial donde existen 45 alumnos por cada
profesor, luego el nivel primario e inicial con 17 alumnos por docente, estos
indicadores son relativamente mejores respecto a otras secciones municipales.
CUADRO N 26: RELACIN ALUMNO DOCENTE

Nivel educativo N alumnos/profesor
Inicial 45
Primario 17
Secundario 17
CAN ALT 31
Promedio 18
Fuente: Elaboracin propia con base en Direccin Distrital de Educacin 2004
4.4.3.5 Educacin tcnica-superior
Educacin no formal
En la actualidad el municipio no cuenta con centros de educacin alternativa
establecidos, sin embargo existe infraestructura con talleres textil y carpintera en
la comunidad de Azafranal que no se aprovecha adecuadamente por falta docentes
y equipos que permitan facilitar la formacin tecnolgica de los estudiantes.
Educacin superior
Actualmente no existe en el municipio centros de educacin superior. La poblacin
en edad escolar alcanza estos niveles contina sus estudios en diferentes centros
de formacin como la Universidad Mayor de San Andrs, UPEA (Universidad
Pblica de El Alto), Universidad Catlica Boliviana (en sus sedes campesinas de
Tiahuanacu y Jess de Machaca), Normales, Institutos de La Paz y el Alto.
Sin embargo en los ltimos aos la Direccin Distrital de Educacin, el Gobierno

Municipal y los Mallkus vienen gestionando el funcionamiento de un anexo
dependiente de la UMSA con las carreras de Turismo, Administracin de empresas,
Pedagoga y Turismo; complementariamente se gestiona en la actualidad la
fundacin de una Universidad Indgena para el Municipio.
4.4.4 Salud
El estado de salud de la poblacin est relacionado con el acceso a la nutricin

bsica, la cual tiene relacin directa con las condiciones socioeconmicas (pobres)
debido al bajo ingreso econmico, el nivel de educacin y la infraestructura
sanitaria mnima de otro. En el caso de la zona de estudio se presenta como
problema en la atencin del servicio por los pocos establecimientos de salud y las
deficiencias en la red de servicios bsicos como agua, desage y luz, adems del
insuficiente e inadecuado equipo mdico existente acorde a las necesidades de la
poblacin, escaso personal que permita cubrir adecuadamente la atencin en
forma permanente.
Los indicadores muestran cifras alarmantes, debido a las condiciones de calidad de

vida que presenta la poblacin, las enfermedades se han incrementado en los
ltimos aos, como consecuencia de los factores socioeconmicos, polticos, anti
ticos y ambientales en el municipio como en la provincia principalmente en el
medio rural y urbano marginal.
El sistema del rea de salud Desaguadero pertenece a la Red de Salud 9 (distrito

Ingavi), est a la cabeza del Hospital Desaguadero que cuenta con el apoyo de dos
postas sanitarias: Huancollo y Kealluma que facilitan la atencin de salud en las
zonas A y B.
CAN ALT 32
La red de salud es apoyada por el DILOS conformado por: un representante del
SEDES La Paz Red de Salud 9, Alcalde Municipal y un representante del Comit de
Vigilancia, stas instancias se renen dos veces al mes con relativa frecuencia.
GRFICO N 15: ORGANIGRAMA RED DE SALUD DESAGUADERO
4.4.4.1 Desnutricin
La desnutricin es uno de los problemas principales en la poblacin del distrito de

Desaguadero, se presenta mayormente en la poblacin infantil, principalmente del
rea rural, quienes consumen una cantidad insuficiente de alimentos para
satisfacer sus necesidades de energa y nutrientes.
La primera manifestacin del problema nutricional es una detencin en el

crecimiento (los nios son ms pequeos en estatura y tienen un menor peso que
otros de la misma edad). Este problema se encuentra frecuentemente agravado
por la presencia enfermedades infecciosas.
La tasa de desnutricin crnica en la poblacin escolar menor de 6 aos de edad a

nivel del distrito de Desaguadero registra una tasa de 27.3%, cifra elevada a
comparacin de otros municipios.
4.4.4.2 Establecimientos de salud
En el municipio Desaguadero existen tres establecimientos de salud, de las cuales

dos brindan atencin de primeros auxilios. En Desaguadero se cuenta con un
hospital de segundo nivel y dos postas sanitarias ubicadas en las comunidades de
Huancollo y Kealluma.
La infraestructura del hospital Desaguadero cuenta con 14 ambientes para su

funcionamiento dentro de ellas se tiene un consultorio, un quirfano, una sala para
la internacin, farmacia, sala de enfermera, laboratorio, direccin, sala de partos,
sala de PAI, sala de medicina varones, sala de medicina mujeres, sala de
prepartos, cocina, depsito, piezas de mdicos, internos y conductor, sala de
espera, odontologa, sala de rayos X, quirfano, sala de recuperacin. Por otro
lado, para el funcionamiento y operacin del hospital se cuenta con una
CAN ALT 33
ambulancia y motocicleta, en las postas sanitarias no se cuenta con medios de
transporte.
El resto de los centros de salud

solo poseen consultorios, que
en general el equipamiento es
insuficiente con servicios
bsicos necesarios, es
importante adems indicar que
el centro de Juan Huancolllo
tiene mejoras importantes en
cuanto a
infraestructura, aspecto
contrario a la posta de
Kealluma que fue instalado en
los ambientes de una ex
hacienda.
Posta de salud Kealluma
CUADRO N 27: COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Tipo de
Ubicacin Cobertura por Comunidad Poblacin
Establecimiento
Desaguadero 2do Nivel Titijoni, San Pedro, Desaguadero, Yanari, Zapana 5,476
Jayuma, Huancollo, Chuata, Azafranal, Okorani,
Kealluma, Taipy Chiviraya, Vituncani
Huancollo Posta Sanitaria Yanari, Zapana Jayuma, Huancollo, Chuata, Azafranal 1,562
Kealluma Posta Sanitaria Okorani, Kealluma, Taipy Chiviraya, Vituncani 1,008
Fuente: Elaborado con base en informacin de la Red de Salud Desaguadero, 2006
El hospital Desaguadero est ubicado en el centro poblado Desaguadero, la posta

de Kealluma se localiza a 14 km de esta localidad y San Juan Huanacollo a 8 Km
del punto indicado. La distancia que deben recorrer los pacientes de desde sus
centros comunales al centro de salud ms cercano tiene las siguientes distancias
en promedio:
CUADRO N 28: DISTANCIA DE LAS COMUNIDADES A CENTROS DE SALUD (KM.)

Comunidad Distancia Km Centro de Salud
ZONA A
Yanari 3.5 Km Huancollo
Zapana Jayuma 1.5 Km Huancollo
San Juan de Huancollo 0 Km Huancollo
Chuata 1.5 Km Huancollo
Azafranal 3.5 Km Huancollo
Titijuni 4 Km Hospital Desaguadero
ZONA B
Desaguadero 0 Km Hospital Desaguadero
San Pedro de Desaguadero 0 Km Hospital Desaguadero
Vituncani 2 Km Kealluma
Taypi Chiviraya 3 Km Kealluma
CAN ALT 34
Kealluma 0 Km Kealluma
San Pedro de Okorani 3 Km Kealluma
PROMEDIO MUNICIPIO 2,1 Km -
Fuente: Elaborado propia con base en Diagnstico, 2006
En general la cobertura de los establecimientos de salud no alcanza a cubrir las

atenciones que requieren la poblacin, especialmente en las reas distantes de la
ciudad. Los servicios de salud son deficitarios afectando principalmente a la
poblacin rural quienes se encuentran alejados y no cuentan con recursos para
acudir a dichos puestos de salud.
CUADRO N 29: ESTADO, CALIDAD Y CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA SALUD

Infraestructura Servicios bsicos
Establecimiento Nmero Equipamiento

Nmero Nmero Nmero Agua Servicio
de
Ambiente Camas Quirfano potable higinico
Consultorio
Hospital 14 1 - 1 Diverso Si Si
Desaguadero
Huancollo 1 - - - Bsico Si Si
Kealluma 1 - - - Bsico Si Si
Municipio 16 1 1 1 Si Si
Fuente: Elaborado con base en Diagnostico Municipal 2006, Direccin Distrital de Salud.
La red de salud Desaguadero es atendida por 19 profesionales de los cuales 11 son

de planta, el plantel profesional cuenta con dos mdicos generales, enfermeras,
auxiliares, etc., por otro lado anualmente la red de salud es apoyada por internos
que provienen de la Universidad Mayor de San Andrs, UNIVALLE, FRANZ
TAMAYO, en Odontologa, Medicina, Enfermera, y Auxiliares de Enfermera. A
partir del 2005 2006 se cuenta con el apoyo de 3 mdicos especialistas cubanos
que brindan su apoyo profesional de acuerdo a convenios del Gobierno Nacional.
CUADRO N 30: PERSONAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Hospital 2do Nivel Posta Sanitaria Total
Personal
Desaguadero Huancollo Kealluma Municipio
Medico General 2 - - 2
Medico Especialista1 3 - - 3
Aux. de Enfermera 4 1 1 6
Odontlogo 1 - - 1
Biotecnologo 1 - - 1
Tcnico de Radiologa 1 - - 1
Conductor Ambulancia 1 - - 1
Manual 1 - - 1
Internos2 3 - - 3
Total Establecimiento 17 1 1 19
Fuente: Elaborado con base en informacin de la Red de Salud Desaguadero, 2006
1
Los mdicos especialistas son de Nacionalidad Cubana.
2
Se presenta rotes trimestrales, en promedio 3 internos al ao.
Con la finalidad de promover la atencin de salud se realiza mensualmente dos
salidas de visitas a la zona A y B por parte del personal de salud; sin embargo esta
actividad tropieza con el inconveniente de que en muchos casos no se renen las
bases debido al poco inters de la poblacin. Complementariamente se realizan
campaas en la misma ciudad de Desaguadero incrementndose la cobertura del
servicio de salud.
CAN ALT 35
4.4.4.3 Morbilidad y mortalidad
Las principales causas de morbilidad en el municipio Desaguadero-Bolivia, son las

IRAS, EDAS, diarreas y tuberculosis que generalmente afecta a la poblacin menor
de 6 aos de edad.
En general, el estado de la salud de la poblacin en estudio muestra un cierto

deterioro en los ltimos aos. Las principales indicadores de salud registradas en
los establecimientos de salud se presentan en el cuadro siguiente:
CUADRO N 31: INDICADORES DE SALUD DESAGUADERO-BOLIVIA 2006

Indicadores de salud Datos
Tasa de mortalidad infantil (por mil) 72.7
% Episodios diarricos (EDA) nios menores de 5 aos 30.25%
% casos de neumona (IRA) nios menores de 5 aos 13.04%
% nacimientos con bajo peso al nacer 1.33%
Prevalencia de desnutricin global en menores de 2 aos 6.42%
Fuente: Elaborado con base en Diagnostico Municipal 2006, Direccin Distrital de Salud
Cabe mencionar que la tasa de mortalidad a nivel nacional es de 66 por cada 1000
nacidos vivos; mientras que a nivel del municipio de Desaguadero llega a 72.74 la
tasa de mortalidad y ocupa el lugar 56 a nivel nacional.
Poblacin Atendida
En cuanto a la cobertura de atencin a la poblacin durante el ao 2005, segn

registros de los establecimientos de salud, en el municipio se registraron en total
3,024 consultas; de los cuales 1,107 consultas externas a nios menores a 5 aos
y 1,917 consultas nuevas en personas mayores a 5 aos en casos de
enfermedades y/o sntomas de morbilidad.
En odontologa se atendi a 1,744, representando el 32.3% de la poblacin. Se

atendi 39 casos de captacin de problemas sintomticos respiratorios y 5 de
tuberculosis.
La poblacin atendida por los establecimientos de salud instalados en el municipio

Desaguadero se ve incrementada bsicamente por la cobertura que tienen los tres
establecimientos de salud que brindan servicio a todo el municipio e incluso a
otros que estn de visita o de paso por el municipio. Mientras que la poblacin del
mbito rural, mayormente acude y realiza sus atenciones en el puesto de salud
que es de menor categora, debido a que se encuentran distantes hacia el centro
urbano.
4.4.4.4 Medicina tradicional
CAN ALT 36
La diversidad cultural de la poblacin del municipio hace que se siga utilizando
medicina ancestral o tradicional de diferentes formas; en la generalidad de las
comunidades indican que el acceso a la medicina tradicional (principalmente
yerbas) es mucho ms sencilla que la medicina convencional no slo por su costo
sino tambin por su fcil aplicacin, sobretodo en malestares frecuentes como el
dolor de estomago, dolor de muelas, bilis, etc.
Se percibe que en las comunidades rurales mayormente las mujeres tienen

conocimiento de la medicina tradicional, existiendo en la generalidad de las
comunidades la aplicacin de la medicina tradicional en personas adultos-mayores.
Las principales enfermedades atendidas con medicina tradicional son: Infecciones

en las vas respiratorias, infecciones estomacales, diarreas, mal de ojos, dolor de
muela, etc. que son atendidas en algunos casos por ellos mismos debido a la
distancia que se encuentran los establecimientos de salud, al costo de la atencin
y creencias. Notndose que la calidad de los servicios de salud en la medicina
convencional es regular.
4.4.5 Trabajo
4.4.5.1 Ocupacin principal
La ocupacin principal a nivel del municipio es la actividad comercial en 57.3%

considerando a la poblacin que no dio respuesta quienes son los comerciantes
informales, la otra ocupacin segn orden de prioridad se tiene a los productores y
trabajadores de la actividad agropecuaria y pesca en 26.9% y el 15.8% tiene otros
oficios.
A nivel urbano se tiene que el 70.3% se dedican como oficio al comercio, el 9.9%
tiene como oficio trabajadores no calificados (triciclistas, cargadores) y el 19.7%
realizan tienen otros oficios; mientras que en el sector rural tiene como oficio
principal a productores y trabajadores en la agricultura , pecuaria, agropecuaria y
pesca que representa al 44.1%, tambin aqu encontramos a la poblacin que no
dio respuesta a su oficio en 45.2% y el 10.7% tienen otro tipo de oficios como se
muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N 32: OCUPACIN DE LA MANO DE OBRA DESAGUADERO BOLIVIA

Urbano Rural Total
Oficio
Casos % Casos % Casos %
Fuerzas Armadas 1 0.1% 0 0.0% 1 0.0%
Ocupaciones de Direccin en la Administracin Pblica y 14 0.8% 4 0.2% 18 0.4%
Empresas
Ocupaciones de Profesionales Cientficos e Intelectuales 37 2.0% 30 1.3% 67 1.6%
Ocupaciones de Tcnicos y Profesionales de Apoyo 28 1.5% 14 0.6% 42 1.0%
Empleados de Oficina 20 1.1% 14 0.6% 34 0.8%
Trabajadores de los Servicios y Vendedores del Comercio 413 22.4% 46 1.9% 459 10.9%
CAN ALT 37
Productores y Trabajadores en la Agricultura, Pecuaria, 87 4.7% 1,046 44.1% 1,133 26.9%
Agropecuaria y Pesca
Trabajadores de la Industria Extractiva, Construccin, 101 5.5% 61 2.6% 162 3.8%
Industria Manufacturera y Otros Oficios
Operadores de Instalaciones y Maquinarias 75 4.1% 23 1.0% 98 2.3%
Trabajadores No Calificados 183 9.9% 61 2.6% 244 5.8%
Sin Respuesta 882 47.9% 1,073 45.2% 1,955 46.4%
Total 1,841 100.0% 2,372 100.0% 4,213 100.0%
Fuente: Elaboracin propia en base en informacin CNPV 2001
GRFICO N 16: OCUPACIN DE OFICIO POBLACIN URBANA-RURAL
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
No Calificados
uaria, Agropec
truccin, Industr
Sin Respuesta
Otros
Trabajadores en
Trabajadores de
Operadores de
Instalaciones y
Trabajadores de
Vendedores del
Extractiva, Cons
Agricultura, Pec
Trabajadores
Maquinarias
Productores y
los Servicios y
la Industria
Comercio
ia
la
Urbano Rural
Fuente: Elaboracin propia en base en informacin CNPV 2001
4.4.5.2 Poblacin Econmicamente Activa
Segn indicadores a nivel nacional la poblacin econmicamente activa es

considerada a la poblacin mayor de 10 aos, de la poblacin total en el municipio
(5,476 habitantes -2006) 4,162 estn en edad de trabajar y de sta poblacin
2,492 habitantes es la poblacin econmicamente activa, de los cuales 98.2% es
poblacin ocupada, como se detalla en siguiente cuadro:
CUADRO N 33: POBLACIN POR CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2006

Poblacin Total = 5476 habitantes (76 sin especificar)
Poblacin en edad de trabajar -mayores de 10 aos- (PET) = 4162
Poblacin en edad Poblacin Econmicamente Activa (PEA) = 2492
de no trabajar Poblacin
-menores de Poblacin Ocupada (PO) = 2447 Poblacin Econmicamente
10 aos - (PENT) = Desocupada
1238 (PD) = 45
Inactiva (PEI) =
1670
CAN ALT 38
Fuente: Plan de desarrollo municipal - Autodiagnstico 2006 Iniciativas Bolivia
Las principales actividades desarrolladas por la poblacin econmicamente activa

el cual ocupa mano es la agropecuaria, con una ocupacin del 23.6% (varones) y
30.4% (mujeres) de la PEA municipal.
4.4.6 Infraestructura vial y transporte
La va de acceso a Desaguadero forma parte de la Ruta 1 de la Red fundamental

(Puente Internacional Desaguadero Bermejo 1,215 Km), que adems constituye
el corredor Peruano Boliviano.
Aunque el corredor Peruano-Boliviano no es el ms importante para el comercio

boliviano como con los dems pases de la Comunidad Andina, Desaguadero es el
paso fronterizo ms importante entre Bolivia y Per, por el movimiento comercial
en ambas direcciones de sta va, presentando grandes ventajas en cuanto al
costo del flete y servicios.
El paso de Desaguadero est situado en el Puente Internacional de Desaguadero,

sobre el ro del mismo nombre, entre las poblaciones homnimas en Per y
Bolivia.
CAN ALT 39
CUADRO N 34: PRINCIPALES TRAMOS INFRAESTRUCTURA VIAL

Longitud Sup. De
Ruta Tipo Estado
(Km) Rodadura
Ro Seco Desaguadero 95 Red Fundamental-Ruta 1 Asfalto Bueno
Desaguadero Okorani 16 Municipal Tierra Malo
Fuente: Elaboracin propia con base en Autodiagnstico 2006
GRFICO N 17: CORREDOR PERUANO-BOLIVIANO Y PRINCIPALES VAS DE ACCESO
Lago Titicaca
A ima
L
A Juliaca Lago Tit

icaca
A PUNO
Llave
*
* July Camin
C uce Corpa
o - ahu
CORR EDOR *
Desagur adero
Yauricur a
* Guaqui
PERUANO-B OLIVIANO A La Pa
z
Red Fundamental
Camo Ruta 1
Lmite Internacional Desaguader
in auricurah
o-Y ua
Fuente: Elaborado con base en Imagen Satelital Plan de Desarrollo Municipal
VISTA N 1: ESTADO DE LAS VAS TERRESTRE DESDE DESAGUADERO-BOLIVIA
Carretera asfaltada La Paz Desaguadero Camino Desaguadero Okorani Cruce
40
Machaca
CAN ALT
Asimismo, el municipio tiene servicio de transporte pblico directo hacia otras

ciudades, dentro de las principales vas tenemos:
- Desaguadero-La Paz
- Desaguadero-Puno-Juliaca-Cuzco-Arequipa -
Desaguadero-Ilo-Puno-Juliaca.
4.4.7 Medios de transporte
El servicio de transportes en el municipio es diverso, donde existen empresas,

sindicatos y cooperativas de transporte con diferentes tipos de unidades
vehiculares (bus, minibs, taxi, etc.); as como se cuenta con el servicio de
transporte de carga como el sindicato de camioneros y transporte pesado.
CUADRO N 35: MEDIOS DE TRANSPORTE SECCIONAL DESAGUADERO-BOLIVIA

Medio de Transporte
Sindicato/Cooperativa
Bus Minibs Camin Taxis
Cooperativa de Transportes Nacional e Internacional X X X
Unin Ingavi
9 de Noviembre X X
Sindicato de Transporte mixto 8 de Diciembre X X X
Sindicato de Camioneros X
Sindicato de Transporte Pesado Ingavi X
Fuente: Elaboracin propia con base en Diagnstico Municipal 2006
El servicio de transporte de pasajeros tiene como caractersticas salidas diarias de

Desaguadero - La Paz - Desaguadero, con un precio promedio de 10 bolivianos el
pasaje por persona en combis y 20 bolivianos en taxi. Asimismo se tiene servicios
a otras rutas alternas hacia las comunidades, especialmente por el sindicato de
transportes 8 de diciembre.
Los meses de mayor demanda de transporte interno en el municipio son: enero,

febrero, marzo, abril meses de vacaciones- y en poca de fiestas comunales,
siendo los mayores usuarios comerciantes y agricultores.
La poblacin de Desaguadero, San Pedro y la Zona A del municipio se benefician

con el servicio de transportes (La Paz Desaguadero). Mientras que en la zona B
tiene problemas con el transporte debido a la falta de unidades de transporte hacia
esta zona y al mal estado de su va, slo se transporta los das viernes a medio da
(partiendo de Desaguadero) y los das sbados (partiendo de La Paz), en pocas
de lluvia el camino es psimo e inaccesible.
CAN ALT 41
El transporte local es uno de los sectores ms beneficiados con el comercio; con el
servicio de triciclos y botes para el desplazamiento de mercadera como de
pasajeros. Los tricicleros cobran entre 5 a 20 bolivianos segn sea el volumen y
peso del producto a trasladarse, siendo los destinos principales el puente antiguo y
el muelle, utilizndose con mayor frecuencia la calle 8 de Diciembre y la avenida
Panamericana. Los boteros, a orillas del ro estn organizados en turnos cobrando
entre 10 Bs. a 25 Bs. por traslado de mercadera y de un boliviano para el
trasbordo de pasajeros.
VISTA N 2: MEDIOS DE TRANSPORTE LOCAL COMERCIAL DESAGUADERO-BOLIVIA
Transporte de mercadera en botes, muelle Uso de triciclos y a lomo, puente internacional

Desaguadero Desaguadero
Fuente: Elaboracin propia.
4.4.8 Niveles de ingreso y gasto familiar
Ingresos econmicos
Los ingresos econmicos familiares en centro urbano es generado principalmente

por la actividad comercial, ingresos que varan de acuerdo a tipo de comercio y
capital de los comerciantes (promedio 2,000 Bs/familia), asimismo se encuentran
familias con ms capital denominados los grandes comerciantes quienes obtienen
ingresos superiores a los 5,000 US$ mensuales.
segn la encuesta econmica-ambiental - ALT 2005, registra que los ingresos a

nivel urbano anualmente llega a Bs. 9,146.4 bolivianos; es decir tiene un ingreso
de Bs. 762.2 mensuales, cuyo aporte es generado principalmente por la actividad
comercial y de manera informal.
A nivel rural los ingresos econmicos provienen de la venta de la produccin de

productos agrcolas, pecuarios y en algunos casos de productos transformados de
la papa (chuo, moraya) anualmente alcanza un ingreso aproximado de 3,184.6
Bs, lo que equivale en promedio mensual de 265 Bs. En el rubro pecuario al igual
que el sector agrcola, se considera la venta de algunos animales vivos o en carne
(bovino, ovino, porcino) quienes complementan con el ingreso de otras actividades
econmicas como la mano de obra y del comercio minorista.
CUADRO N 36: INGRESO PROMEDIO FAMILIAR SEGN ACTIVIDADES REA

RURAL (EN BS)
CAN ALT 42
Actividad Unidad Cantidad Precio Unitario (Bs) Precio Total (Bs)
Agrcola
Papa Qq 1.5 64.0 96.0

Chuo Qq 0.8 92.0 73.6
Tunta Qq 1.0 140.0 140.0
Pecuaria
Bovino Cabezas 1.0 1,500.0 1,500.0

Ovino Cabezas 3.0 75.0 225.0
Porcino Cabezas 1.0 300.0 300.0
Otros
Emigracin Global 700.0
Otros Unidad 150.0
Total 3,184.6
Cabe mencionar que gran parte de la produccin en las comunidades es slo de

autoconsumo por los bajos rendimientos y cantidad de produccin, la venta de
productos agrcolas lo realizan slo cuando existen excedentes de la produccin
agrcola y pecuaria.
Gasto familiar
De acuerdo al diagnstico municipal 2006, el gastos que realizan los pobladores del
municipio Desaguadero llega en promedio mensualmente a Bs. 403 y anualmente
llega a Bs. 4,830 bolivianos gastos que en mayor parte realizan en la feria de
Desaguadero (martes y viernes) y en menor proporcin en la feria de Corpa (zona
B), destinndose los gastos principalmente en alimentacin en 50.2%, transporte
(12.9%), educacin (9.2%), servicios bsicos y salud 5.5% respectivamente; y
otros en 16.8% (vestuario, vivienda, fiestas, produccin agropecuaria, etc).
Cabe mencionar que los gastos son valores referenciales a precios de mercado,
debido a que en las comunidades los pobladores se alimentan con el fruto de sus
cosechas: papa, quinua, haba, ganado, leche, queso, chuo, etc., de igual forma
ocurre con salud donde se auto medican y hacen sus propios tratamientos
(medicina tradicional) debido a que estos casos se presentan en cualquier
momento y tienen altos costos.
CUADRO N 37: GASTO PROMEDIO FAMILIAR DESAGUADERO-BOLIVIA BS.

Gasto
Gasto Anual
Mensual
Descripcin Promedio Porcentaje
Promedio
Bs
Bs.
Alimentacin 202 2,424 50.2%
Educacin 37 444 9.2%
Salud 22 264 5.5%
Vestuario 19 228 4.7%
Servicios Bsicos 22 264 5.5%
Produccin Agropecuaria 14 168 3.5%
Trasporte 52 624 12.9%
Vivienda 10 120 2.5%
CAN ALT 43
Pago de deudas 8 96 2.0%
Actividades culturales 11 132 2.7%
Imprevistos 6 66 1.4%
Total 403 4,830 100.0%
4.4.9 Servicios de comunicacin
Como medios de comunicacin para la poblacin, el municipio cuenta con medios

telecomunicativos, radioemisoras, televisin y diarios escritos.
Telecomunicaciones. La mayor parte de los servicios de telecomunicacin estn
concentrados en los centros urbanos, Desaguadero y San Pedro que cuentan con
siete centros de telefona de las empresas de COTEL, TIGO y ENTEL, cada una de
ellas con un promedio de 4 cabinas telefnicas; por otro lado slo existe atencin
de telefona en Huancollo (ENTEL, BOLIVIATEL).
CUADRO N 38: SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES

Servicios
Comunidad o Centro Poblado
ENTEL COTEL TIGO BOLIVIATEL
Ciudad de Desaguadero 5 1 1 0
Huancollo 1 0 0 1
Municipio 6 1 0 1
Total 12 2 1 2
Radio emisoras. Al ao 2006, la seccin municipal no cuenta con radio emisoras

locales, la poblacin de las comunidades generalmente se informa por medio de
radio San Gabriel y otros.
Televisin. En el municipio se cuenta con una planta repetidora de televisin que

funciona con dos canales el 13 y el 6 repitiendo ambas la seal de planta de TV
pacea, por otro lado por la cercana al Desaguadero-Per es normal observar
canales peruanos como Amrica Televisin, ATV y otros.
CUADRO N 39: MEDIOS DE COMUNICACIN TELEVISIVA DESAGUADERO-BOLIVIA

Inicio de
Cadena Canal Seal repetida Administracin
actividades
Repetidora de Televisin 1982 13 Del canal 11 de La Paz Gobierno Municipal
Repetidora de Televisin 1982 6 Del canal 9 de La Paz Gobierno Municipal
4.4.10 Infraestructura urbano-social
La infraestructura urbano-social del municipio ha mejorado sustancialmente en los

ltimos aos, al ao 2006 presenta en total 11 sedes sociales (centros comunales,
CAN ALT 44
salones) con un estado fsico regular, de las cuales 7 requieren refaccin y un local
requiere ampliacin.
Se cuenta con 5 plazas (2 en la zona A y 3 en la zona B), las que se concentran en

San Pedro, Desaguadero y San Juan Huancollo, el estado fsico en general es
regular (enlosetadas, con luminarias, etc.),
En el aspecto de restos histricos slo existe una iglesia colonial en la localidad de

San Pedro de Desaguadero, en el resto de comunidades las construcciones son
relativamente nuevas. La existencia de cementerios con infraestructura mejorada
se limita a las poblaciones de Desaguadero, Azafranal, Titijuni, etc.
Por otro lado, la existencia de campos deportivos se limita a la existencia de un

estadio en la localidad de Desaguadero (an no construido, solo amurallado), y
campos deportivos de tierra en 90% de las comunidades, existiendo adems 11
polifuncionales en unidades educativas de las comunidades en estado regular.
CUADRO N 40: INFRAESTRUCTURA URBANO - SOCIAL

Iglesia
Sede social Plaza Escuela Cementerio
Comunidad catlica
Tiene Estado Observaciones Tiene Estado Tiene Estado Tiene Estado Tiene Estado
Yanari Si Bueno - No - Si Regular Si Regular Si Regular
Zapana Jayuma Si Bueno Falta Agua y Luz Si Malo Si Regular Si Regular Si Malo
Huancollo Si Regular Refaccin Si Bueno Si Bueno Si Regular Si Malo
Chuata Si Regular Refaccin No - No - Si - Si Regular
Azafranal Si Regular Refaccin No - Si Regular Si Regular Si Regular
Titijuni Si Regular Refaccin No - Si Regular Si Regular Si Regular
ZONA A 6 Regular - 2 Regular 5 Regular 6 Regular 6 Reg-
Malo
San Pedro Si Regular - Si Malo Si Regular Si Regular - -
Desaguadero Si Bueno - Si - Si - Si - Si -
Vituncani Si Malo Refaccin No - Si Regular Si Regular - -
Taipy Chiviraya Si Regular Ampliacin No Malo Si Regular Si Regular Si Regular
Kealluma No - - No - Si Regular Si Regular Si Regular
Okorani Si Regular Refaccin Si Malo Si Regular Si Regular Si Regular
ZONA B 5 Regular - 3 Malo 6 Regular 6 Regular 4 Regular
MUNICIPAL 11 Regular - 5 Reg- 11 Regular 12 Regular 8 Regular
Malo
En el centro urbano Desaguadero al 2006 el estado de las calles se caracteriza por

presentar 3 avenidas asfaltadas lo que equivale al 9.7% de la superficie de las
calles con asfalto, el 33.7% del rea de calles est enlosetado y el 56.6% del total
de las calles presenta superficies de tierra; muchas de las viviendas no poseen
accesos a calles o avenidas por la falta de apertura de las mismas.
Debido al crecimiento acelerado poblacional, existen nuevas urbanizaciones que

aun no estn consolidadas y son reas que estn en proceso de consolidacin
urbanstica.
CUADRO N 41: CARACTERSTICAS DE CALLES EN LA CIUDAD DE DESAGUADERO

CAN ALT 45
Ancho rea de rea con rea con Superficie
Avenida o calle promedio Tierra Loseta Asfalto total
Metros m m m m
Panamericana 12 6,000 0 3,000 9,000
Bolivar 13 2,470 4,992 0 7,462
Ballivian 10 2,100 1,860 0 3,960
La Paz 15 7,500 4,980 0 12,480
Avaroa 8 0 3,344 0 3,344
16 de Julio 10 0 4,500 0 4,500
Barrientos 8 480 2,760 0 3,240
Mariscal Santa Cruz 8 0 2,080 2,800 4,880
Ingavi 8 960 2,864 0 3,824
Av. Ing. Camargo 8 4,400 0 0 4,400
Calle 8 de Diciembre 10 4,000 500 0 4,500
Av. Murillo 8 560 1,200 2,560 4,320
Av. Mariano Mujica 10 3,800 0 0 3,800
Calle 4 10 2,500 0 0 2,500
Calle 1 12 6,000 0 0 6,000
Calle 2 10 5,800 0 0 5,800
Calle 3 12 2,160 0 0 2,160
TOTAL APROXIMADO 48,730 29,080 8,360 86,170
% 56.6% 33.7% 9.7% 100.0%
4.4.11 Servicios financieros
Las entidades que brindan servicios financieros en el municipio son dos

instituciones financieras privadas: SARTAWI y PRODEM, que brindan servicios de
crditos, caja de ahorro, etc., como se muestra a continuacin:
CUADRO N 42: SERVICIO FINANCIEROS DEL MUNICIPIO

Monto
Ao de Poblacin Inversin Planes
Institucin Giro: rea de Trabajo Mnimo de
Ingreso Atendida Aproximada Futuros
Crdito
Servicio Financiero 120
Mejorar y
Rural (crdito Familias;
SARTAWI 1996 50 $US 85.000 $US Ampliar los
individual) 80%
servicios
varones
Financiero: Giros
nacionales e
Llegar a las
internacionales, Caja
comunidades y
PRODEM 2003 de Ahorro, Depsitos a - 400 Bs. 700.000 Bs
organizaciones
plazo fijo, Crditos.
productivas.
Servicios: Bonosol,
Aduana, Impuestos,.
Estas entidades financieras brindan crditos en diferentes modalidades, segn los

requerimientos de la poblacin que pueden ser para servicios, comercio,
construccin de casa en el sector urbano y para organizaciones o comunidades
productivas.
CAN ALT 46
4.5 CARACTERSTICAS ECONMICAS Y PRODUCTIVAS
4.5.1 Comercio
La principal actividad es el comercio en el Municipio de Desaguadero y es una de

las fuentes ms importantes en la generacin de ingresos de las familias, por el
slo hecho de ser municipio fronterizo, estimndose que anualmente se mueve
entre 60 a 80 millones de dlares, comercializndose productos principalmente por
la va del contrabando.
Las ferias ms importantes se realizan en la ciudad de Desaguadero los das

martes y viernes de cada semana, durante todo el ao, donde se comercializa
productos manufacturados, agrcolas, que provienen del interior de Bolivia y otros
que ingresan de diferentes pases a travs de la Repblica del Per y de este
mismo pas.
Por otro lado, los das martes se realiza la feria del ganado con ejemplares
provenientes de las comunidades de Jess de Machaca, San Andrs, Guaqui y del
lado Peruano.
Los comerciantes que participan en la feria internacional estn agrupados en la

Federacin Provincial de Comerciantes Minoristas de Desaguadero fundado el 22
de Agosto de 1992 con Personera Jurdica N 212953 emitido en Julio de 1993;
esta institucin agrupa a 26 asociaciones en el que estn afiliados 1,743
comerciantes/boteros/tricicleros, etc.
CUADRO N 43: ORGANIZACIONES DE COMERCIANTES DESAGUADERO-BOLIVIA

Prendas de
Transporte Alimentos y abarrotes Otros
vestir/artesanos
Asociacin 16 de Santa Brbara Asociacin Jess de Machaca (ropa), Asociacin de
Julio, con 250 (comideras y Urkupia, con 70 con 32 filiados cambistas (cambio
filiados cafeteras), con 70 filiados de moneda), con
filiados 15 filiados
Playa Azul Virgen de Asociacin de Asoc. De comerciantes M. Asociacin de
(boteros), con 60 Urkupia comerciantes artesanos 24 de Junio, comerciantes
filiados (fruteras), con 35 minoristas en con 35 filiados minoristas 20 de
filiados cereales Enero, con 29
ACOMPAC, con 85 filiados
filiados
1ro de Mayo Flor Manzana Asociacin Tunupa Asociacin San Pedro, Seor de Mayo, con
(tricicleros), con (Pasankalleras), (saleros) , con 20 con 19 filiados 50 filiados
460 filiados con 20 filiados filiados
Ingavi (boteros), Asociacin San Fronterizos 14 de Junio (telas), con ENTEL Mvil
con 30 filiados Nicols (verduleras), con 20 filiados (celulares) , con 18
(Panaderos), con 22 filiados filiados
18 filiados
7 de Agosto Virgen de las Asoc. 8 de Diciembre
(Carniceros y Nieves (ropa), con 60 filiados
ganaderos), con (refresqueras),
30 filiados con 70 filiados
CAN ALT 47
Virgen del Carmen Asoc. 21 de Septiembre
(hoja de coca), (ropa usada), con 25
con 20 filiados filiados
Asoc. 21 de Enero (ropa),
con 180 filiados
Fuente: PDM - Diagnstico Municipal 2006, Iniciativas Bolivia
A nivel urbano se estima que en conjunto ms del 50% de la poblacin se dedica al

comercio siendo la principal fuente de subsistencia. Generando ingresos promedio
de 1000 Bs. por familia, en el sector Desaguadero Boliviano que trabaja en
pequea escala, caso diferente en su homlogo peruano que presenta volmenes
superiores.
Los principales productos comerciales que ingresan y salen de Bolivia son:
CUADRO N 44: PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZADOS EN LA FERIA DE

DESAGUADERO
SALIDA INGRESO
Azcar Plsticos
Fideos Cosmticos
Manteca Tomate
Cerveza Aj
Combustibles Aceituna
Aceite Piratera audiovisual
Galletas Artefactos electrnicos
Huevos Chocolates
Gas Leche
Harina Golosinas
Harina Productos de Limpieza
Frutas Frutas
Diesel Detergentes
Otros Otros
En el caso de productos que se producen a nivel local y se comercializa son: papa,

haba, chuo, quinua y otros pecuarios como bovino, ovino, porcino, queso (muy
poco) y a veces lana y cueros.
Comportamiento de precios segn poca
En el caso de los productos locales los precios tienen un comportamiento variable

durante el ao, bajando los precios drsticamente en los meses de marzo a mayo
donde la papa, el principal producto vendido puede llegar hasta 9 Bs/@ y alcanzar
precios entre los 23 a 27 Bs/@ en los meses secos (julio a noviembre).
Los precios del ganado en pie y la venta de carne en el mercado bajan entre julio a
octubre y en poca de forrajes donde el ganado se encuentra en mejores
condiciones (calidad y peso) el precio se incrementa; los precios varan de acuerdo
al sexo, la raza, contextura fsica, edad y otras caractersticas, en el caso del
ganado bovino criollo de dos a tres aos de crianza oscila entre los 800 a 1,500 Bs
y una vaca mejorada (Holstein) alcanza fcilmente sus 3,500 Bs/cabeza.
CAN ALT 48
En el caso de los productos manufacturados provenientes del departamento (La

Paz) o de otros lugares poseen un precio variable que depende de la oferta y
demanda, actualmente la mayor parte de los artculos vendidos es comercializada
en nuevos soles por la ventaja del tipo de cambio que favorece el comercio en la
frontera.
Gran parte de la oferta de productos del lado boliviano son ms baratos que en la
misma ciudad de La Paz debido a que los comerciantes los importan directamente
de otros pases como Panam, Taiwn o China por lo que el potencial de venta se
incrementa notablemente, es importante tambin la comercializacin de productos
textiles que alcanza precios mayores en el periodo fro (mayo a julio)
4.5.2 Produccin minera
En la actualidad en el Municipio no existe actividad minera; aos atrs esta

actividad era importante con la explotacin de wlfram y cobre en la comunidad de
Taypi Chiviraya donde exista una concesin minera.
En la zona A se han realizado exploraciones para hallar petrleo por parte de la

empresa estatal hace varias dcadas con la perforacin de pozos para la extraccin
de petrleo, que no prosper por los bajos volmenes existentes, que no
justificaron los gastos de inversin para una explotacin a gran escala.
4.5.3 Turismo
Desaguadero por ser parte de la Red Fundamental y ser frontera con la repblica
del Per, presenta un potencial turstico, debido a que un nmero significativo de
turistas nacionales y extranjeros pasa por esta localidad.
Los lugares tursticos potenciales que posee el Municipio son el lago Titicaca que se
encuentra dentro de los sitios RAMSAR de Bolivia (Convenio Internacional), que
tiene como objetivo principal el de conservar los humedales de importancia
internacional, asimismo por la importancia que representa la flora y fauna tpicas
de estas zonas (muchas descritas como endmicas) de acuerdo a estudios por
WCS, WWF, BIOTA y MDS-DGB (2004), esto brinda una oportunidad para el
Municipio de poder promover proyectos de importancia Nacional e Internacional.
Asimismo por su ubicacin est cerca de los sitios arqueolgicos ms grandes del
mundo Tiahuanacu (patrimonio cultural de la humanidad - reconocido por la
UNESCO), por lo que la influencia de esta cultura ha dejado huellas en
comunidades del Municipio Desaguadero, existiendo restos arqueolgicos
importantes sobre todo en la zona B: minas abandonadas, pinturas rupestres, etc.
4.5.4 Artesana
Esta actividad se realiza mayormente a nivel familiar, aunque en gran parte de las
comunidades los conocimientos en tejidos y artesanas fueron dejados de lado por
CAN ALT 49
el comercio que mueve dinero al instante, en la actualidad existen comunidades
que vienen dedicndose a este rubro de manera creciente; tal es el caso de
Chuata, Titijuni y Azafranal.
CUADRO N 45: ORGANIZACIONES ARTESANALES DESAGUADERO-BOLIVIA

Comunidad Organizacin Producto obtenido Afiliados
ZONA A
Asociacin de productores lecheros No est en funcionamiento
Titijuni
Agrupacin agropecuaria Hortalizas (no consolidado)
24
Asociacin de pesqueros Pezca (carachi, pejerrey y
mauri)
Azafranal Asociacin de productores textiles En etapa de consolidacin
Chuata Asociacin de Mujeres Khantati Tejidos 12
ZONA B
Taypi Chiviraya Asociacin lechera En etapa de consolidacin
Redoblamiento de peces En etapa de consolidacin 20
Kealluma
Asociacin lechera En etapa de consolidacin 45
4.5.5 Actividad pecuaria
Esta actividad pecuaria es complementaria en todo el municipio, se realiza

mayormente en el rea rural, donde realizan la crianza de ganado de diferentes
especies, la mayora de ellos adaptadas a las condiciones climticas de la zona,
destacndose entre ellos la crianza de ganado ovino, bovino, porcino, camlido y
en menor cantidad aves y equinos.
La actividad consiste en pastorear en campos naturales de la zona, en pocas de

lluvias se concentran en las alturas y en poca seca en partes bajas de ladera.
Actualmente no se lleva un adecuado manejo del ganado, existiendo
sobrepastoreo; es decir excesiva carga animal que no permite la regeneracin de
las especies nativas que son palatables para el ganado, especialmente ganado
vacuno.
En el Municipio se realizan campaas en coordinacin con SENASAG, para prevenir

y/o reducir las enfermedades infecciosas que en muchos casos provoca la muerte
del ganado y prdidas econmicas entre los productores.
4.5.5.1 Capital pecuario existente
La poblacin ganadera en el municipio al 2006 exista alrededor de 729 cabezas de

ganado bovino, 2,494 cabezas de ganado ovino y 327 porcinos y menor cantidad
la produccin de animales menores.
La importancia de la crianza de ganado en base al 100% de la poblacin, se tiene

que en comunidades de la zona A el 92.7% cra ganado bovino, luego el 78.7%
ovinos y el 40.3% cra ganado porcino. La crianza de otros tipos de ganado son
para la alimentacin y servicio de las familias (autoconsumo).
CAN ALT 50
CUADRO N 46: PORCENTAJE CRIANZA DE GANADO (BASE 100%)
Ganado
Comunidades Aves de
Bovino Ovino Porcino Camlido Asnos
Corral
ZONA A
Titijuni 98.3 68.4 35.1 0.0 24.6 8.8
Azafranal 97.9 85.7 35.7 0.0 10.0 15.0
Chuata 80.0 80.0 26.7 0.1 23.3 13.3
San Juan de Huancollo 98.9 85.2 29.6 0.0 25.0 17.1
Zapana Jayuma 84.6 90.8 64.6 0.0 15.4 18.5
Yanari 96.8 61.8 50.4 0.8 10.6 10.6
Promedio zona A 92.7 78.7 40.3 0.2 18.1 13.9
ZONA B
Desaguadero - - - - - -
San Pedro 6.2 5.7 0.3 - - -
Vituncani 92.6 55.6 48.2 5.6 22.2 16.7
Taypi Chiviraya 93.9 40.8 20.4 3.1 13.3 12.2
Kealluma 96.9 66.2 24.6 6.2 21.5 13.9
Okorani 82.1 70.5 24.2 5.3 11.6 14.7
Promedio zona B 74.3 47.8 23.5 5.0 17.2 14.4
Promedio Municipal 83.5 63.2 31.9 2.6 17.7 14.1
De similar forma, ocurre en la zona B, donde un 74.3% de la poblacin cra ganado

bovino, luego le sigue con el 47.8% la crianza de ganado ovino y el 31.9% cra
ganado porcino. En el cantn desaguadero y parte de San Pedro, la crianza de
ganado es menos frecuente por la dedicacin de las familias a actividades
netamente del comercio.
La tenencia de ganado promedio en cabezas por familia se estima que en la zona

A, en ganado bovino es de 4 cabezas por familia, siguiendo en importancia el ovino
con aproximadamente 22 cab/fam, y los promedios en la crianza de otras especies
es menor a 3 cab/fam. Mientras que en los promedios en la Zona B es: bovino 6
cab/fam, ovino 15 cab/fam y en la cra de ganado porcino, camlido, asnos y aves,
es menor a 4 cab/fam.
CUADRO N 47: TENENCIA DE GANADO PROMEDIO SEGN ESPECIES

(CABEZAS/FAMILIA)
Comunidades Ganado
Bovino Ovino Porcino Camelido Asnos Aves de
Corral
ZONA A
Titijuni 5 28 2 1 1 3
Azafranal 2 8 2 0 2 2
Chuata 5 33 2 0 1 4
San Juan de Huancollo 4 29 2 1 1 3
Zapana Jayuma 4 24 2 0 1 2
Yanari 5 12 2 0 1 2
Promedio zona A 4 22 2 0 1 3
ZONA B
CAN ALT 51
Desaguadero
San Pedro
Vituncani 7 17 3 3 1 3
Taypi Chiviraya 5 10 2 2 3 2
Kealluma 6 16 3 10 2 2
Okorani 6 18 2 8 1 5
Promedio zona B 6 15 3 3 2 3
Promedio Municipal 5 19 2 2 1 3
4.5.5.2 Productos y subproductos pecuarios
La obtencin de productos y subproductos de origen pecuario es muy reducida, en

el caso de la leche, generalmente se transforma en queso y requesn, los cuales
en sumatoria van destinados para autoconsumo y muy poco se vende a los
mercados de La Paz y el Alto, el precio promedio del queso es de 8 Bs.
El promedio de produccin de leche es bajo en el municipio oscilan entre a 3 lt/da

que proviene del ganado criollo existente en la zona, el ganado mejorado es
mnima existiendo algunas cabezas de cruzado con pardo suizo o en su caso
Holstein. Actualmente existen emprendimientos en la organizacin de productores
lecheros con el fin de generar oportunidades en el mejoramiento de los ingresos
econmicos principalmente en comunidades de la zona B.
Otros productos, como la lana de oveja son utilizadas mayormente en tejidos para
la familia, para lo cual sigue un proceso emprico que empieza con la esquila del
animal, seleccin de lana y en algunos casos lavado, hilado, teido (con aelina y
hierbas nativas) tejindose chompas, chullos y otros.
Actualmente se estn empezando a organizar grupos artesanales con el apoyo del

Gobierno Municipal y el PROSAT la produccin y comercializacin de los
subproductos que se venden en el mercado local y provincial.
Tecnologa y manejo
La tecnologa en el manejo del ganado es precaria, se limita a un manejo

tradicional de manera extensiva utilizando reas de pastoreo comunal, familiar y
otros para la alimentacin del ganado. De la misma forma el manejo de la parte de
sanidad y alimentacin es precaria ya que en la mayora de los casos se aplica
vacunas u otro tipo de medicina cuando el animal comienza a descomponerse. El
mejoramiento gentico no existe en el Municipio, slo algunas familias han
adquirido algunas razas mejoradas de carcter lechero (Holstein y Pardo Suizo).
Las razas comunes de ganado existente son los criollos (ovino, bovino, porcino y
otros). Raza Holstein en bovinos es mnimo y menos an Pardo Suizo u otro, en
ovino existen merinos y algunos de cara negra que fueron adaptndose muy bien a
estas zonas; existen pocas campaas de vacunacin y baos antisrnicos, pues los
calendarios sanitarios no son especficos ni tampoco bien determinados.
CAN ALT 52
4.5.6 Actividad agrcola
Es la segunda actividad de importancia, despus del comercio en el municipio, los

cultivos agrcolas mayormente se realizan en el rea rural en la mayora de las
comunidades, aunque en su mayora sea para el autoconsumo, existiendo
diversidad de tubrculos y granos en su crecimiento y son favorecidos por la
influencia del lago Titicaca.
La produccin de cultivos en el municipio es temporal (una vez al ao), el

incremento demogrfico de la poblacin est generando el acceso a terrenos de
cultivos cada vez ms pequeos (minifundio).
4.5.6.1 Principales cultivos de produccin agrcola
Uno de los cultivos que tiene mayor superficie de siembra y que destaca en todo el
mbito es la papa donde el 86.97% de los pobladores realizan este cultivo, otros
cultivos en orden de importancia son: haba, cebada, quinua, maz, oca, papa liza,
tarwi, caahua, trigo e izao.
CUADRO N 48: PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES DESAGUADERO-BOLIVIA

Cultivo Variedades Importancia local
Papa Sani Imilla Es un cultivo importante en la alimentacin de las
(Solanum tuberosum) Huaycha familias del Municipio. Asimismo, la existencia de
pequeas reas disponibles limita la produccin a
Lucky
mayor escala, sumado a factores como el ataque de
Otros
plagas, enfermedades y medio ambientales.
Haba Usnayu Segundo cultivo ms importante, tiene alto contenido
(Vicia faba) Uchuculu de protenas y asimismo mejora las condiciones de
los suelos. Existen dos eco tipos: Vicia faba variedad
Copacabana
major y equina.
Cebada Criolla Su uso principal es para la alimentacin de ganado
(Pisum sativum) bovino
Quinua Criolla Cultivo de alto valor proteico, que se cultiva en el
Chenopodium quinoa Sajama Municipio desde tiempos de la cultura tiahuanacota.
Maiz Criollos Existen variedades adaptadas a estas zonas fras, que
(Zea maiz) son de tamao pequeo y dulces
Cultivo Variedades Importancia local

Oca Criolla Tubrculo originario de los Andes, que aun sigue
(Oxalis tuberosum) siendo parte importante de las familias del Altiplano.
Papaliza Criolla Cultivado mayormente en comunidades de la zona A.
(Ullucus tuberosum)
Tarhui Criolla Cultivado mayormente en comunidades de la zona A.
Fuente: Elaborado con base al autodiagnstico (2006) y PROINPA (2001)
Segn registros del SINSAAT -2003, se tuvo una campaa regular debido a que de
las 584 hectreas sembradas se perdi el 20% de los cultivos, con rendimientos
regulares en la campaa.
CUADRO N 49: SUPERFICIE SEMBRADA POR CULTIVO DESAGUADERO-BOLIVIA

2003
CAN ALT 53
rea
rea cosechada Rendimiento
Cultivos sembrada
Hs TM/H
Hs
Avena grano 8 5 1.0
Caihua 15 8 0.7
Cebada grano 70 81 1.5
Quinua 120 89 1.2
Papa 150 75 9.3
Avena forrajera 96 96 15.6
Cebada forrajera 125 110 15.5
Total 584 464
Fuente: Datos del SINSAAT 2003
El promedio de superficie cultivada de papa a nivel del municipio es de 0.36 hs

por familia, seguido del haba y la cebada de 0.30 has aproximadamente, es decir
que ambos cultivos se siembran casi en las mismas extensiones a nivel familiar; el
resto de los cultivos se siembran en extensiones menores a 0.13 has, lo que no
significa que no sean importantes, ms an la mayora de ellos forman parte de la
identidad de los comunarios y por ende de todo el entorno sociocultural del
Municipio.
4.5.6.2 Tamao y uso de la tierra
El Municipio Desaguadero, cuenta con una extensin de territorio de 131.59 km 2

aproximadamente, superficies conformados por diferentes reas distribuidas en
terrenos para cultivares, pastoreo, lago, ros, totorales y serranas:
CUADRO N 50: DISTRIBUCIN DE TERRENO DEL MUNICIPIO (%)

Zonas
reas Seccional
A B
Pastoreo 36.4% 29.3% 32.9%
Cultivos 57.2% 66.1% 61.7%
Lago 2.1% 0.1% 1.1%
Ros 0.1% 0.0% 0.0%
Forestal 0.5% 0.0% 0.3%
Totorales 1.2% 1.2% 1.2%
Serranas 2.5% 3.3% 2.8%
Total 100.0% 100.0% 100.0%
A nivel Municipal, la superficie promedio que posee cada familias es 2.30

hs/familia, de los cuales en promedio 1.81 hs de terrenos cultivables y 0.49 has
te terreno no son cultivables.
En la zona existen sistemas de riego artesanales desde el perodo de la colonia,

sistemas que a la fecha son utilizados en diferentes comunidades, entre ellos el
sistema de riego de Azafranal, Titijuni y el de Chuata. Sistemas que consisten slo
CAN ALT 54
en canales abiertos rsticos sin mayores mejoras tcnicas que permita optimizar el
manejo de agua y es utilizado por algunas familias de las comunidades indicadas.
El sistema de riego en la comunidad de Chuata es el nico que tiene un adecuado

funcionamiento, el cual fue reconstruido en el 2004 con financiamiento del FPS,
con un sistema de distribucin primaria con tubera y que permite regar
aproximadamente 30 hs de cultivos.
4.5.6.3 Tecnologa de la produccin agrcola
A nivel del Municipio la utilizacin de maquinaria agrcola es reducida, el tractor es

usado generalmente para la roturacin de suelos y en algunas veces para la
siembra, las cosechas lo realizan en forma manual, basada en el uso de
herramientas tpicas (yunta, chaquitajlla, picota, chonta, chontilla, hoz entre
otros).
La rotacin de cultivos tiene una dinmica importante en cada ciclo productivo

sumado a periodos de receso en cada una de las unidades productivas de manera
diferente, la secuencia en la rotacin de cultivos estndar es la siguiente:
Un primer ao el terreno se destina para la produccin de papa, en algunos

casos asociado con oca, utilizndose abonos orgnicos de bovino y ovino.
En el segundo ao, en la parcela anterior se cultiva haba. Para este cultivo

no se incorpora abonos, debido a que este cultivo tiene bondades de
mejorar la fertilidad de la tierra.
El tercer ao, se siembra generalmente cebada o avena.
El cuarto ao siembran quinua u otro cultivo complementario. En este

ltimo cultivo se observa una particularidad donde siembran asociado a
otros cultivos (papa, maz, oca y otros), no existiendo cultivos puros en la
mayora de las comunidades, debido a la falta de terrenos.
Finalmente el terreno entra en un periodo de descanso entre 2 a 3 aos,

debido a que no existen mayores terrenos disponibles comunales y
familiares.
La semilla utilizada lo obtienen de la misma cosecha, previo proceso de seleccin,

principalmente en el caso de los tubrculos, en el caso de los cereales y granos
(cebada, avena, quinua y maz), se dejan madurar en los mismos campos, al igual
que en leguminosas como el haba y el tarwi, por lo general se destina semillas
sanas de tamao mediano a grande para asegurar una germinacin y brote (en
tubrculos)
El tipo de fertilizante utilizado en el Municipio es de origen orgnico (99.57%); de

bovino, ovino, camlido y con menor frecuencia porcino, situacin que estara
permitiendo un menor desgaste en algunos elementos del suelo de modo
particular.
CAN ALT 55
CUADRO N 51: UTILIZACIN DE FERTILIZANTES AGRCOLAS (%)

Usa
Comunidad Fertilizante Fertilizante No
Orgnico Inorgnico Utiliza
ZONA A
Titijuni 99.3 0.7 0.0
Azafranal 99.4 0.4 0.2
Chuata 100.0 0.0 0.0
San Juan de Huancollo 99.5 0.4 0.1
Zapana Jayuma 100.0 0.0 0.0
Yanari 99.8 0.2 0.0
Promedio 99.6 0.3 0.1
ZONA B
Desaguadero - - -
San Pedro 99.8 0.1 0.1
Vituncani 99.3 0.3 0.4
Taypi Chiviraya 99.7 0.2 0.1
Kealluma 100.0 0.0 0.0
Okorani 99.8 0.1 0.1
Promedio 99.8 0.1 0.1
Promedio Municipal 99.7 0.2 0.1
Respecto a la presencia constante de plagas y enfermedades en los cultivos, los

productores del Municipio se ven obligados a utilizar productos como insecticidas y
fungicidas como el tamarn, folidol, ridomil y otros, es evidente el desconocimiento
en la manipulacin de estos productos en la mayora de los ellos, el mismo que
puede traer consecuencias futuras haciendo un mal uso de los mismos.
4.5.6.4 Rendimiento de los cultivos
Debido a la zona donde la altitud y a los efectos climticos son adversos en la

zona, el rendimiento de los cultivos en el Municipio son regulares, en papa se tiene
48.0 qq/ha, haba 52.0 qq/ha, cebada 30.5 qq/ha, quinua 7.1 qq/ha, maz 15.2
qq/ha, oca 38.4 y papaliza con 30.1 qq/ha. En la zona urbana la produccin de
cultivos es mnima y con menos rendimientos debido al descuido y la importancia
que dan al comercio y son quienes adquieren estos productos en las ferias.
CUADRO N 52: RENDIMIENTOS PROMEDIO POR CULTIVO (QQ/HA)

Cultivo
Comunidad Papa Haba en Cebada Quinua Maz Oca Papaliza

tubrculo verde berza grano grano tubrculo tubrculo
(qq/ha) (qq/ha) (qq/ha) (qq/ha) (qq/ha) (qq/ha) (qq/ha)
ZONA A
Titijuni 45.0 40.3 25.0 7.1 13.1 35.0 30.0
Azafranal 37.3 53.0 31.3 9.1 16.7 37.5 35.0
Chuata 50.0 62.5 35.0 7.7 13.1 40.0 24.1
San Juan de Huancollo 44.4 50.0 28.6 7.1 15.0 36.6 32.5
Zapana Jayuma 54.6 57.1 33.3 6.9 13.3 40.5 28.8
CAN ALT 56
Yanari 52.2 47.3 25.7 8.0 17.8 38.7 27.3
Promedio zona A 47.2 51.7 29.8 7.7 14.8 38.1 29.6
ZONA B
Desaguadero 62.5 46.9 - - - - -

San Pedro 50.0 50.0 30.0 6.9 - - -
Vituncani 41.7 42.9 35.3 7.9 17.0 35.7 28.0
Taypi Chiviraya 48.0 57.1 35.0 6.2 14.3 41.7 31.8
Kealluma 42.9 60.6 25.0 6.3 18.2 39.3 32.3
Okorani 48.0 55.6 30.8 5.9 12.5 38.5 30.4
Promedio zona B 48.8 52.2 31.2 6.6 15.5 38.8 30.6
Promedio Municipal 48.0 52.0 30.5 7.1 15.2 38.4 30.1
Otra de las causas de la baja produccin en los cultivos son el ataque de plagas y
enfermedades que ao a ao se va incrementado, en la actualidad existen
patgenos muy adaptados a estas condiciones ambientales y muchos de ellos
estn ocasionando prdidas en la produccin, uno de los claros ejemplos es el
gusano blanco en la papa.
CUADRO N 53: PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES EN CULTIVOS

Enfermedad Plaga
Cultivo
Nombre comn Nombre cientfico Nombre comn
Papa Tizon tardio (k'asawi) Phytophtora infestanas Gusano blanco (lak'o)
Marchitez bacteriana (ph'utira) Pseudomonas solanacearum Polilla (Lawa lak'o)
Chiri Virus PLRV, PVX y PVY Pulgon
Verruga de la papa Sinchitrium ndobioticum Nematodos (*)
Haba Mancha chocolate Botritis fabae Pajaros
Desconocida (**) NI Ratones
Cebada Roya (Sarro) Puccinia graminis Pajaros
Helmintosporiosis Helmintosporium sp. Ratones
Quinua Mildiu de la quinua Peronospora farinosa
Maiz Carbon Ustilago maydis Ticoni
Helmintosporium Helmintosporium sp. Roedores
Podredumbre Diplodia zeae Pajaros
Papaliza y Oca Prudriciones NI Perdiz
(*)Nematodos, gusanos diminutos (microscpicos), la sobrepoblacin provoca serios daos en el cultivo de papa. (**)
Mancha negra en races, tallos, flores y frutos; posiblemente desconocido en la actualidad, segn datos sus orgenes seria
sector de Copacabana.
4.5.7 Actividad forestal
En el municipio, las superficies forestales son mnimas, existen plantaciones

forestales en propiedades privadas y bosques comunales con superficies reducidas
pero importantes, existen especies como el eucalipto, pino, ciprs, kiswara, keua
y otros en menor cantidad.
Asimismo se tiene superficies importantes de totora en alrededores del Lago

Titicaca y la cuenca del Desaguadero, que cumple un rol ecolgico muy
importante, donde se tiene un nmero importante de especies de aves, la totora lo
CAN ALT 57
usan como alimentacin del ganado, en techos de las viviendas y otros a nivel
domstico.
No existen tecnologas de produccin forestal y menos en su explotacin, ya que

las pocas superficies de plantaciones cumplen ms un rol paisajstico, produccin
de oxigeno puro, cercos vivos y en menor grado son utilizados en la construccin y
para combustible en la cocina.
A nivel del Municipio actualmente no existen planes de manejo, conservacin y

proteccin de los Recursos Naturales a nivel Municipal, pese a que estas reas se
encuentran dentro los sitios denominados RESMAR, por la existencia de
importantes humedades con especies nativas y tpicas de zonas altas.
4.5.8 Recursos financieros municipales
La gestin del desarrollo socioeconmico local, necesariamente est relacionado

con las polticas nacionales, regionales y locales; a cargo de sus autoridades; as
mismo depende de la disponibilidad de recursos financieros y presupuestales. El
gobierno Municipal para su funcionamiento cuenta con recursos provenientes de
diferentes cuentas como:
Coparticipacin tributaria (desagregada en las cuentas de Participacin

Popular y Seguro Universal Materno Infantil SUMI).
Recursos Propios.
HIPC II Educacin.
HIPC II Salud.
HIPC II Infraestructura.
Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH).
El municipio distrital de Desaguadero-Bolivia para el ao 2006, dispona de

recursos financieros equivalente a 3259,532 Bs; los mismos que se han distribuido
en 16.9% en recursos para gasto corriente y 83.1% para gastos de inversin.
CUADRO N 54: DISTRIBUCIN DE RECURSOS DISPONIBLES GESTIN 2006 (BS)

MONTO
ITEM %
Bs
Recursos para Gastos de Funcionamiento
Recursos de Coparticipacin Tributaria 411,903 12.6%
Recursos Especficos 137,701 4.2%
TOTAL RECURSOS PARA GASTO CORRIENTE 549,604 16.9%
Recursos para Gasto de Inversin
Recursos de Coparticipacin Tributaria 1,049,942 32.2%
Recursos IDH 413,818 12.7%
Recursos HIPC II 344,336 10.6%
Recursos Especficos (Propios) Municipales 902,232 27.7%
Saldo Caja Bancos para Gastos de Inversin 0 0.0%
TOTAL RECURSOS PARA INVERSIN 2,710,328 83.1%
TOTAL RECURSOS 3,259,932 100.0%
Fuente: Plan Municipal Concertado 2006.
CAN ALT 58
GRFICO N 18: DISTRIBUCIN RECURSOS GESTIN 2006
Recursos para inversin 83,1%
Recursos para gastos

16,9%
de funcionamiento
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Fuente: Elaboracin propia en base al Plan Municipal Concertado 2006.
4.6 ASPECTOS CULTURALES Y ORGANIZACIONALES
4.6.1 Costumbres y cultura
Las costumbres y cultura dentro de una sociedad son esenciales para el poblador,
segn los registros y observacin directa existe una alta homogeneidad cultural;
donde casi el 100% de la poblacin se identifica con ser indgena o pueblo
originario.
CAN ALT 59
4.6.2 Idioma
El origen tnico de la poblacin del municipio Desaguadero es el aymar con un

grado de auto identificacin del 92.9% como lengua materna.
El principal idioma hablado por la poblacin es el aymar (total 70.6%), de los

cuales el 49.9% es poblacin bilinge (aymar castellano), el 24.5% habla slo
aymar y el 23.2% habla solamente espaol (monolinge); y el 2.4% de la
poblacin habla otros idiomas como el quechua, tal como se muestra en el grfico
adjunto.
GRFICO N 19: IDIOMAS HABLADOS EN EL MUNICIPIO DESAGUADERO

Otros Espaol
2,2% 23,2%
Aymara
Aymaraespaol 24,5%
49,9%
Quechua
0,2%
4.6.3 Religin
Segn la historia los pobladores ancestros del

municipio adoraban al sol, al lago y a la
tierra a quienes ofrecan los productos del
lago, eran idolatras, hechiceros, los Lupazas
en esta zona practicaban la religin politesta
y naturalista hasta la llegada de los
espaoles quienes trajeron la religin catlica
que en la actualidad se viene practicando
como religin predominante en el pueblo.
De la poblacin creyente, la religin catlica

Iglesia catlica localidad de S.J. Huancollo est
representado por el 89.5% de la poblacin,
existen tambin otras religiones que tienen
60
aceptacin del pueblo y son el 10.5%, dentro de ellas se tiene a la Evanglica
(Asamblea de Dios) y la Adventista del 7mo da.
CUADRO N 55: RELIGIONES DEL MUNICIPIO DESAGUADERO

Religin Porcentaje
Catlica 89,5%
Evanglica: Asambleas de Dios 4,8%
Adventista del 7mo da 3,2%
CAN ALT Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Bolivia PIGARS

Desaguadero
Evanglica Amigos de Dios 1,4%

Evanglica Poder del Evangelio 1,0%
Total Poblacin Creyente 100,0%
Fuente: Elaboracin propia tomado del PDM 2006, Iniciativas Bolivia
La forma en que se practica la religin es variada y por voluntad propia de cada

poblador cuyos comportamientos emocionales depende de la religin que profesa,
entre sus principales caractersticas de cada religin se tiene:
Catlica: Donde los cultos de adoracin slo se realizan en fechas festivas o

aniversarios, realizndose misas semanalmente en la iglesia de San Pedro de
Desaguadero del centro urbano.
Evanglicas: Doctrina que se manifiesta con un culto de adoracin que se realizan

los das domingos, segn su creencia dicho da no se debe realizar ninguna labor
de trabajo.
Adventista del Sptimo da: Segn los diez mandamientos del antiguo testamento,
el sptimo da de la semana (sbado) es dedicado al culto a Jehov Dios, y no se
realizan trabajo alguno dicho da.
4.6.4 Gnero
Segn la evolucin de la poblacin al ao 2008 en el municipio Desaguadero la

mayor poblacin est representado por las mujeres en 50.7% y la poblacin de
hombres es de 49.3%.
Actualmente en la zona urbana, la participacin de la mujer viene participando en

la toma de decisiones, toma roles y funciones importantes a nivel familiar, asume
responsabilidades dentro del hogar, en periodos de siembra y cosecha, de igual
forma cuando el hombre emigra temporalmente ellas asumen la responsabilidad
de la familia.
En las comunidades (rural) las mujeres tienen una reducida participacin en la

toma de decisiones, aunque esta actitud viene cambiando paulatinamente con la
incorporacin de mujeres en cargos de algunos sindicatos y juntas vecinales.
61
A nivel seccional la mujer participa en diferentes instituciones como el Gobierno

Municipal e instituciones locales.
4.6.5 Organizaciones sociales
A nivel del Municipio existen organizaciones que vienen participando activamente

en coordinacin con las autoridades locales y provinciales con el fin de buscar y
gestionar acciones que beneficien a la poblacin.
CUADRO N 56: ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES DESAGUADERO-BOLIVIA

Organizaciones sociales Funciones
Junta de Vecinos Organizacin que vela por el bienestar de sus habitantes, con
relacin a la mejora de las zonas.
CAN ALT
Juntas Escolares Gestiona mejoras con relacin a la calidad de la Educacin de cada

unidad educativa, con respecto a la construccin de nueva
infraestructura y dotacin de equipamiento nuevo.
Comit de Vigilancia Constituida por efecto de la promulgacin de la Ley 1551 de
Participacin Popular y cumple la funcin de Control Social dentro
del Municipio, controlando la buena distribucin de los recursos
provenientes del Tesoro General de La Nacin; su conformacin
est constituido por un representante por cantn.
Agentes cantonales En el Municipio existe un agente cantonal; su labor coadyuva a la
gestin del gobierno Municipal en representacin de cada uno de
las comunidades
Corregimiento Coadyuvan en la solucin de problemas familiares, etc.
SIMACO Autoridades originarias, que velan por el bienestar de las
comunidades
Iglesia catlica Institucin que se dedica a las actividades religiosas y sociales, en
beneficio de la colectividad.
Comerciantes, tricicleros, etc. Presentes como gremio, en torno a las actividades comerciantes, su
presencia esta localiza en la misma localidad de Desaguadero,
mayor informacin se detalla en el punto 4.2.7.3
Comit de Aguas Que se presenta en la mayora de las comunidades, en el centro
urbano cuenta con cuatro personas que son elegidas en ampliado,
su trabajo no percibe remuneracin y su atencin se realiza los das
sbados
Sindicato de Transportistas Instituciones dedicadas a la actividad del transporte, existen
diversas organizaciones como el Sindicato 8 de Diciembre,
Transporte pesado Ingavi, etc.
Fuente: Elaboracin propia tomado del PDM 2006, Iniciativas Bolivia
La junta de vecinos existe slo en la capital de seccin Desaguadero, la estructura

jerrquica de esta organizacin est a la cabeza del Presidente, vicepresidente y
un conjunto de secretarios que coadyuvan la gestin de la Directiva, la estructura
de la Junta de vecinos es la siguiente:
GRAFICO N 14: ORGANIGRAMA DE LA JUNTA DE VECINOS
CAN ALT 62
El Directorio de la Junta de Vecinos se rene semanalmente todos los sbados,
convocndose a reuniones con la base cada tres meses, de acuerdo a
convocatorias emitidas de acuerdo a su Reglamento interno, en el que participan
todos los vecinos.
Las 11 comunidades de Municipio estn organizadas sobre la base de dos sub

centrales que forma el nivel superior la central de pueblos originarios, afiliada a
SIMACO (Suyu Ingavi de Marcas, Ayllus y Comunidades Originarias), organizacin
reconstituida el 16 de Enero de 1993 y consagrada el 30 de septiembre de 1999
con personera jurdica N 0203/2000, vinculada a la FDUTCLP TK y CSUTCB.
GRFICO N 20: ORGANIGRAMA DE LAS COMUNIDADES DESAGUADERO-BOLIVIA
Elaboracin propia con base en Diagnstico Municipal 2006, Iniciativas Bolivia
63
Las autoridades originarias poseen una gran importancia en el Municipio,
interviniendo en diferentes actividades tanto en el mbito municipal, provincial
como nacional
VISTA N 3: POBLACIN EN ORGANIZACIONES DESAGUADERO-BOLIVIA
Iza de la bandera, reunin sectorial de los Mallku cantonal dirigiendo la reunin Sectorial de
Mallkus a nivel seccional Mallkus originarios
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2006, Iniciativas Bolivia
CAN ALT
La organizacin originaria en el nivel seccional posee como autoridad mxima al

Mallku cantonal que es secundado por los Mallkus de la Zona A y el Mallku de la
Zona B.
La estructura jerrquica de la organizacin originaria en el mbito comunal es

guiada por el Jilir Mallku, los cuales son colaborados por diversas carteras; siendo
su estructura la siguiente:
GRFICO N 21: ORGANIGRAMA DE LA ORGANIZACIN COMUNAL ORIGINARIA
CAN ALT 64
Personalidad Jurdica de las OTBs
El 100% de las OTBs (Organizaciones Territoriales de Base) del municipio poseen

Resolucin prefectural y Municipal, el detalle de esta informacin es la siguiente:
CUADRO N 57: REGISTRO DE OTBS DESAGUADERO-BOLIVIA

Resolucin Resolucin
OTBs Tipo de OTBs Municipal Prefectural
N Fecha Nro. Fecha
Desaguadero Junta Vecinal 19/95 20/01/1995 18/95 01/03/1995
San Pedro de Desaguadero Comunidad Campesina 17/95 20/01/1995 19/95 04/031995
Zapana Jayuma Comunidad Campesina 18/95 20/01/1995 20/95 04/03/1995
Vituncani Comunidad Campesina 18/95 20/01/1995 21/95 04/03/1995
Titijoni Comunidad Campesina 3995 18/02/1995 39/95 01/04/1995
Kealluma Comunidad Campesina 43/95 25/04/1995 43/95 05/05/1995
San Juan de Huancollo Comunidad Campesina 47/95 25/04/1995 47/95 05/05/1995
Yanari Comunidad Campesina 49/95 25/04/1995 49/95 05/05/1995
Chuata Comunidad Campesina 50/95 26/04/1995 50/95 05/05/1995
Azafranal Comunidad Campesina 18/05/1995 58/95 22/05/1995
65
San Pedro de Okorani Comunidad Campesina 28/95 18/05/1995 63/95 22/05/1995

Taipy Chiviraya Comunidad Campesina Sin dato
Fuente: Elaboracin con base a informacin del Gobierno Municipal
4.6.6 Instituciones pblicas y privadas
Existe una diversidad de instituciones pblicas y privadas, las cuales estn

relacionadas directa e indirectamente con diversos aspectos y/o actividades; entre
ellas algunas encargadas de promover el desarrollo socioeconmico; sin embargo
algunos de ellos no estn tomando en cuenta la gestin integral del distrito, ni
mucho menos se est tomando en cuenta la disponibilidad de recursos como de
agua y suelo; dentro de ellas destacan las siguientes:
CUADRO N 58: INSTITUCIONES PBLICAS MUNICIPIO DESAGUADERO-BOLIVIA

Instituciones Pblicas Funciones
Direccin Distrital de Educacin Cumple tares referentes a la educacin a nivel seccional.
Red Municipal de Salud Es la entidad responsable del funcionamiento de Salud en la
seccin
FPS Entidad gubernamental, que presta apoyo a todos los municipios
con la ejecucin de proyectos
La Polica En el mbito de seguridad ciudadana, prestando servicios
principalmente en el centro urbano Desaguadero
Aduana Encargada del ingreso y salida de mercaderas as como el cobro
de sus aranceles, con presencia en el Centro urbano
Desaguadero
SENASAG Encargada del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e
Inocuidad Alimenticia
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2006 y entrevista
Las instituciones privadas realizan una serie de actividades que estn relacionadas
al otorgamiento de crditos servicios de telecomunicacin, electricidad, ONGs, y
proyectos especiales, entre ellas destacan las siguientes:
CUADRO N 59: INSTITUCIONES PRIVADAS DESAGUADERO-BOLIVIA

Instituciones Pblicas Funciones
PRODEM Otorga crdito a los pequeos productores y comerciantes, con
tasas activas altas bajo garanta de inmuebles, garante, otros,
entrega de bonosol, pago de impuestos, etc
SARTAWI Entidad financiera de crdito
ENTEL Empresa Nacional de Telecomunicacin posee una cobertura en las
localidades de San Pedro, Desaguadero y Huancollo
COTEL Est localizada su presencia en la localidad de Desaguadero con
varias cabinas telefnicas.
EMPRELPAZ Entidad responsable de la distribucin de energa elctrica, tiene
presencia en todas las comunidades que cuentan con el servicio
Plan Altiplano (ONG) ONG, que apoya al municipio en infraestructura y servicios bsicos
CAN ALT 66
ALT Autoridad Autnoma Binacional del lago Titicaca Bolivia Per.

PROSAT Programa de Servicio y Asistencia Tcnica, actualmente brinda apoyo
a varias organizaciones del municipio.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2006 y entrevista
El gobierno Municipal de Desaguadero tiene un organigrama de tipo funcional -

Staff, que toma el criterio de la formacin de departamentos. En la organizacin
de la administracin del Municipio se observa los siguientes niveles.
GRFICO N 22: ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE DESAGUADERO
5. ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS RESIDUOS SLIDOS
La situacin actual del manejo de residuos slidos tiene una estrecha relacin con
la pobreza, las enfermedades y la contaminacin ambiental que en su conjunto
significan perdida de oportunidades de desarrollo. Los esfuerzos encaminados a
consolidar una gestin integral permitirn revertir esta relacin, cambindola por
otra de mayor valor y ms sostenible, que consiste en vincular la gestin integral
de los residuos slidos con las prioridades nacionales de desarrollo, contribuyendo
con la sostenibilidad del turismo y del comercio (que constituye la base econmica
del municipio de Desaguadero).
Por otro lado, el avance cientfico est permitiendo conocer ms sobre el impacto
negativo que tiene el inadecuado manejo y disposicin de los residuos sobre la
salud y el ambiente. En ese sentido se puede afirmar que la disposicin
inadecuada de los desechos slidos municipales en botaderos ocasiona impactos
negativos en la salud humana y en el ambiente. Los factores que determinan la
CAN ALT 67
forma e intensidad del impacto estn relacionados con el tipo predominante de

residuo, distancia entre las zonas pobladas y los botaderos, profundidad de la
napa fretica, distancia y caractersticas de las fuentes de agua superficial que
podran verse afectados.
El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposicin final deficiente,

conlleva a riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la salud de corto y
largo plazo, as como otros efectos nocivos no slo a la salud, sino en otros
campos de la actividad econmica y en las condiciones de vida de la poblacin, los
cuales podemos agrupar en los siguientes aspectos:
En el campo de la salud:
Transmisin de diferentes tipos de zoonosis por artrpodos y roedores que

viven en los botaderos.
Transmisin de organismos patgenos de animales infectados al hombre, por
contacto con el suelo, alimentos, agua y por la crianza de animales
alimentados con residuos orgnicos contaminados.
Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas, ratas, cucarachas,
zancudos y mosquitos, tanto en las zonas aledaas al botadero como en el
mismo.
Altos riesgos a la salud de los segregadores informales que vienen trabajando
en la zona.
En el campo de las actividades econmicas de la ciudad
Los diversos riesgos en la salud y ambientales que genera tener un simple

botadero de residuos slidos, sin un manejo adecuado, que pudiera mantener
altos niveles de contaminacin y que puede conllevar a afectar la imagen de la
ciudad de de Desaguadero, viene afectando a las principales actividades como
es el comercio y el flujo turstico que arriba a la localidad y que es la base
sobre la cual gira la dinmica econmica de la ciudad.
De afectarse la base econmica de la ciudad, que adems tiene diversas
articulaciones con diversas actividades comerciales y parte de las productivas
de la ciudad, afectara las condiciones de vida de la poblacin de la ciudad.
Contaminacin del medio ambiente (suelo, agua y aire):
Alteracin de la calidad del suelo debido a su contaminacin con agentes

patgenos procedentes de residuos que se vertieron en el botadero y que son
procedentes de hospitales, centros de salud, clnicas particulares, laboratorios
clnicos, y farmacias entre otros, que pueden sobrevivir o reproducirse en
suelos ricos en materia orgnica.
Contaminacin del suelo con sustancias qumicas o subproductos txicos de la
materia orgnica que no puede ser absorbida por el medio debido a la cantidad
exagerada y concentrada de sustancias orgnicas.
CAN ALT 68
Contaminacin del suelo por el vertido inadecuado de residuos especiales

(qumicos y biocontaminados) y peligrosos (metales pesados y otro tipo de
residuos de la industria formal e informal), entre los que deben abundar las
pilas, por la alta afluencia turstica como pase internacional entre Per y
Bolivia.
Contaminacin del agua subterrnea por percolacin de lixiviados, que en este
caso puede afectar zonas importantes de la comunidad donde se bota la
basura.
Contaminacin atmosfrica por accin de los gases que emanan en la zona.
Riesgos de incendios en las zonas del botadero.
Produccin de olores desagradables.
Tales problemas estn vinculados directa o indirectamente a la calidad de la salud.

La multicausalidad del origen de las enfermedades impide establecer una relacin
directa y cuantitativa entre el inadecuado manejo de residuos slidos y la salud.
Sin embargo, se reconoce que el manipuleo inadecuado de los residuos contribuye
a la generacin y propagacin de numerosas enfermedades y problemas de salud.
En todos los casos es de vital importancia realizar una sensibilizacin y

concientizacin sobre el manejo de los residuos slidos a la poblacin, en especial
en la zona urbana, adems de una vigilancia de la infraestructura de disposicin
final de los residuos slidos a instalarse, pues con la informacin del monitoreo es
posible relacionar el manejo de residuos slidos con los efectos en la salud.
6. CONCLUSIONES GENERALES
Luego del anlisis de la situacin socioeconmica de la poblacin, se tiene algunas

conclusiones generales:
1. La poblacin de Desaguadero-Bolivia estimada al 2008 es de 5,543 habitantes,

de los cuales la poblacin urbana representa el 51.7% que estn concentradas
en las localidades de Desaguadero y San Pedro de Desaguadero; y la poblacin
rural es el 48.3%. Segn los censos de 1992 y 2001 la tasa de crecimiento de
la poblacin lleg a 1.53%.
2. El IDH en el municipio fue de 0,598 (2005) ndice inferior al promedio nacional

que es de 0.641, donde se hace necesario que desde las instancias de
gobierno nacional, departamental, provincial y municipal se implementen
acciones que permitan revertir esta situacin, ya de que manera indirecta
incidirn de manera ms efectiva en una mejor situacin de una mejor calidad
de vida de los pobladores de esta zona fronteriza de Bolivia-Per.
3. La principal actividad en el municipio de Desaguadero es el comercio, a nivel

urbano se estima que en conjunto ms del 50% de la poblacin se dedica al
comercio siendo la principal fuente de subsistencia, generando ingresos
promedio de 1,000 Bs. por familia, mayormente se comercializa en pequea
CAN ALT 69
escala, caso diferente en su homlogo peruano que presenta volmenes

superiores.
4. La actividad agropecuaria es una actividad complementaria debido a la

ubicacin y condiciones climticas adversas en la zona, actividad que se realiza
mayormente en la zona rural y alrededor del 95% de la produccin es para
autoconsumo, dejando paulatinamente esta actividad por el comercio que
brinda mayor facilidad en la obtencin de dinero en efectivo al momento.
5. El nivel educativo tiene variaciones significativas a nivel de zonas; en el rea

urbana un 10.3% de la poblacin que no cuenta con ningn nivel educativo
(analfabetos); sin embargo en el rea rural el 26.5% es analfabeto; debido a
las condiciones de vida que llevan y a la escasa infraestructura y equipamiento
de las escuelas y colegios, especialmente en las comunidades rurales alejados
del rea urbano, lo que ocasiona en muchas oportunidades la desercin de
estudiantes.
6. En el municipio subsisten marcadas desigualdades sociales y econmicas bajo

mltiples facetas, lo que determina que los cambios en la poblacin se
registren de manera heterognea. La pobreza, exclusin y desigualdad afectan
en alto grado a la poblacin de Desaguadero, y son en gran parte reflejo de un
incompleto ejercicio de los derechos de la persona.
7. Adems, una desigualdad que se manifiesta dentro de cada una de las

categoras mencionadas es la desigualdad de gnero: la situacin de la mujer
es totalmente desventajosa, independientemente de si pertenece al quintil
inferior o al superior de riqueza, de si vive en el campo o en la ciudad, si es
indgena o si no lo es, o si tuvo la oportunidad de lograr un buen nivel
educativo o permanece afectada por el analfabetismo.
8. Los factores de poblacin no son neutrales para el desarrollo y la superacin

de la pobreza. Por tanto, los desafos pendientes en materia de poblacin
deben encararse de manera prioritaria, para lo cual se requiere una importante
dosis de voluntad poltica. Diversas variables poblacionales como los patrones
y situacin de salud sexual y reproductiva, las condiciones de mortalidad
infantil, en la niez y adulta, los patrones de movilidad y asentamiento de la
poblacin, entre otros, pueden favorecer o entorpecer la salida de la pobreza y
la exclusin social segn sean las condiciones de vida, la estructura de
oportunidades disponibles y las polticas pblicas aplicadas a contextos
especficos.
9. Se puede afirmar que el manejo inadecuado de los residuos, especialmente la

disposicin final deficiente, conlleva a riesgos ambientales que se convierten
en riesgos a la salud de corto y largo plazo, as como otros efectos nocivos no
slo a la salud, sino en otros campos de la actividad econmica (turismo y
comercio) y en las condiciones de vida de la poblacin.
CAN ALT 70

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Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Bolivia PIGARS Desaguadero

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ..............................................................................................

3. ASPECTOS METODOLGICOS .......................................................................................

4. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL

4.3 CARACTERSTICAS DE LAS

4.3.2 Servicios bsicos de la vivienda ............................................................................ 18

4.5 CARACTERSTICAS ECONMICAS Y

4.5.3 Turismo ................................................................................................................. 46

4.6 ASPECTOS CULTURALES Y

5. ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS RESIDUOS SLIDOS................................................. 62

CUADRO N 1: TEMPERATURAS PROMEDIO POR MES DESAGUADEROBOLIVIA ................................................. 5

CUADRO N 13: MATERIAL DEL PISO DE VIVIENDAS DESAGUADEROBOLIVIA .................................................. 17

CUADRO N 56: ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES DESAGUADEROBOLIVIA .....................................

GRFICO N 1: MAPA DE UBICACIN MUNICIPIO DESAGUADERO BOLIVIA ..................................................... 3

VISTA N 1: ESTADO DE LAS VAS TERRESTRE DESDE DESAGUADEROBOLIVIA ................................................. 37

DIAGNSTICO SOCIOECONMICO DISTRITO DE DESAGUADEROBOLIVIA

Todo proyecto a ejecutarse debe tener la aceptacin de los actores sociales

Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen

Las leyes y reglamentos ambientales, territoriales y sanitarios, exige a los

El proyecto Especial Binacional Autoridad Autnoma Lago Titicaca ALT, con el

El presente captulo diagnstico socioeconmico del distrito de DesaguaderoBolivia

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Actualizar y reformular el diagnstico socioeconmico de la situacin actual del

(PIGARS) Desaguadero a fin de mejorar las condiciones de salud y medio

La metodologa empleada ha sido participativa propiciando una dinmica de

Estas informaciones se han recopilado empleando formatos homogneos

De este modo, el anlisis de la situacin socioeconmica se basa en la informacin

As mismo con el fin de complementar con informacin actualizada, se visit a

Para obtener resultados se ha procesado la informacin secundara y primaria, en

4. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL PROYECTO

4.1 ASPECTOS GENERALES

4.1.1 Ubicacin del estudio

El municipio de Desaguadero-Bolivia, est ubicado en la frontera Per Bolivia, al

su Cuarta Seccin, Circunscripcin N 22), localizado a 112 km. de la ciudad de La

Se localiza en las siguientes coordenadas:

El Municipio se encuentra a una altitud de 3,846 msnm aproximadamente

GRFICO N 1: MAPA DE UBICACIN MUNICIPIO DESAGUADERO BOLIVIA

Los lmites territoriales del Municipio

Norte : Con el Lago Titicaca

4.1.2 Extensin territorial

La provincia Ingavi tiene una extensin territorial de 4,060 km 2 de superficie,

La superficie de los suelos es diverso existen reas de: pastoreo, cultivables,

Dentro de los parmetros principales que generaron la ocupacin del suelo, es el

En el rea urbana (Desaguadero y San Pedro de Desaguadero) la infraestructura

Entre el Puente Internacional y la Plaza Principal que podra definirse como el

En el anillo que rodea al centro de la ciudad se hallan tiendas de barrio, talleres

La ciudad tambin presenta zonas no habitadas como la orilla circundante al ro

Por la reducida superficie de suelos habitables en la ciudad, la tendencia es la

El clima de la regin del Altiplano, es frgido casi en su generalidad, existiendo

El mbito de estudio al pertenecer a la cuenca del lago Titicaca, se presenta un

La temperatura de la zona es baja (frgido), aunque en estos ltimos tiempos se

Segn estudios realizados el estudio de climatologa (ALT 1993) en la cuenca del

CUADRO N 1: TEMPERATURAS PROMEDIO POR MES DESAGUADERO-BOLIVIA

GRFICO N 2: TEMPERATURAS MXIMAS PROMEDIO POR MES (C)

Fuente: Fuente: Estudio de climatologa ALT 1993.

GRFICO N 3: TEMPERATURAS MNIMAS PROMEDIO POR MES (C)

GRFICO N 4: TEMPERATURAS MEDIA PROMEDIO POR MES (C)

Fuente: Fuente: Estudio de climatologa ALT 1993.

El lago Titicaca est expuesto a efectos de radiacin y corrientes de vientos que

El periodo de lluvias es irregular, presentndose en algunos aos donde se genera

GRFICO N 5: PRECIPITACIN PLUVIAL PROMEDIO POR MES (1988 2004)

Fuente: Elaboracin propia con base en SENAMHI

El promedio anual de la humedad relativa es 63.5%, disminuyendo esta en los

4.1.4 Divisin poltica y administrativa