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Art.44 Integracin: Un congreso est compuesto por dos cmaras, una de Diputados de la
Nacin y otra de Senadores de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, ser investido del
Poder Legislativo de la Nacin.
El Poder Legislativo se encarga de elaborar (Sancionar) las normas generales que se aplicarn
luego a los habitantes del pas.
Este Poder es ejercido por el Congreso de la Nacin, el cual est compuesto por dos cmaras:
CMARA DE DIPUTADOS:
Los Diputados representan al pueblo, por eso son directamente elegidos por los ciudadanos en
cada provincia y la ciudad de Bs.As.
Estos requisitos son exigidos al momento de asumir como Diputado y no al momento de ser
elegido, es decir que se puede presentar como candidato sin reunirlos, siempre que los alance al
asumir.
Art. 50 Duracin. Reeleccin. Renovacin parcial: Los Diputados durarn en su representacin
por cuatro aos, y son reelegibles; pero la sala se renovara por mitad cada bienio; a cuyo efecto
los nombrados para la primera Legislatura, luego que se renan, sortearan los que debern salir
en el primer periodo.
En caso de vacante, el Gobierno de provincia hace proceder a eleccin legal de un nuevo miembro.
Art.53 Juicio poltico: Sistema de control que ejerce el Congreso. Su fin no es castigar al
funcionario simplemente separarlo del cargo.
SENADO
Art.54 Composicin: El senado se compondr de tres senadores por cada provincia y tres por la
Ciudad de Bs.As, elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo dos bancas al partido
poltico que obtenga el mayor nmero de votos, y la restante al partido poltico que le siga en
nmero de votos. Cada senador tendr un voto.
Esto significa que cada provincia va a tener la misma cantidad de senadores, sin importar su
poblacin.
Art.55 Requisitos:
Tener 30 aos.
Ser argentino (nativo o naturalizado).
Haber sido como mnimo- 6 aos ciudadano de la Nacin.
Tener una renta anual de $2000 o entrada equivalente.
Ser natural de la provincia que lo elija ( o haber vivido all dos aos).
Renovacin: La cmara renueva por tercios cada dos aosPasan 2 aos y se cambian 24
senadores, pasan 2 aos ms y se cambian 24 de los viejos, y pasados 2 aos ms, se renuevan los
ltimos 24.
El vicepresidente de la nacin ser presidente del senado; pero no tendr voto sino en el
caso que haya empate en la votacin.
Vacantes: Cuand vacase alguna plaza de senador por muerte, renuncia u otra causa, el Gobierno a
que corresponda la vacante hace proceder inmediatamente a la eleccin de un nuevo miembro.
De inicio o preparatorias: Se llevan a cabo antes del inicio de las ordinarias y su fin es
realizar todos los trmites administrativos previos.
Ordinarias: Se auto convoca cada cmara, desde el 1 de marzo y hasta el 20 de noviembre.
El congreso sesiona sin que intervengan los dems poderes. Traba con agenda abierta.
Extraordinarias: Solo puede convocar el presidente y siempre que el congreso est en
receso y ante un grave inters de orden, progreso, emergencia que amerite tomar
importantes decisiones.
De prrroga: Puede convocar el Presidente o el Congreso. En ellas el Congreso se limita a
terminar lo que qued inconcluso en las ordinarias.
Cada Cmara se autoconvoca el 1 de marzo, pero el Presidente puede convocarlas para sesiones
extraordinarias y es quien realiza la solemne inauguracin del periodo ordinario.
Art. 64 Control de designaciones. Qurum: Cada Cmara es juez de las elecciones. Derechos y
ttulos de sus miembros en cuanto a su validez. Ninguna de ellas entrar en sesin sin la mayora
absoluta de sus miembros; pero un nmero menor podr compeler a los miembros ausentes a que
concurran a las sesiones, en los trminos y bajo las penas que cada Cmara establecer.
Qurum para sesionar: Es la cantidad mnima de legisladores que deben estar presentes para que
cada Cmara pueda reunirse.
Agravado: Cuando exige una cantidad mnima para sesionar mayor que el Quorum normal.
Art. 65 Sesiones simultneas: Si bien las cmaras se renen en forma separada una de la otra, las
funciones de ambas estn relacionadas y es por eso que funcionan a la vez (concluyen sus sesiones
simultneamente.
Art. 72 Incompatibilidades: Ningn miembro del Congreso podr recibir empleo o comisin del
Poder Ejecutivo, sin previo consentimiento de la Cmara respectiva, excepto los empleados de
escala.
Art. 73 Impedimentos: Los eclesisticos regulares no pueden ser miembros del congreso, ni los
gobernadores de provincia por la de su mando.
1. Etapa iniciativa.
2. Etapa de aprobacin.
3. Etapa de Promulgacin.
Art. 77 Iniciativa: Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las Cmaras del Congreso,
por proyectos presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones que
establece esta constitucin.
Cmara Revisora: Es aquella que recibe el proyecto de ley que viene aprobado desde la Cmara de
Origen.
Quin puede presentar los proyectos de ley en la Cmara de Origen? Los miembros del Poder
Legislativo, del Poder Ejecutivo y los ciudadanos en forma colectiva a travs de la iniciativa
popular.
Art. 78 Tramite normal: Aprobado el proyecto de ley por la cmara de su origen, pasa para su
discusin a la otra cmara. Aprobado por ambas, para al Poder ejecutivo de la nacin para su
examen, y si tambin obtiene su aprobacin, lo promulga como ley.
Art. 79 Delegacin en comisiones: Cada cmara, luego de aprobar un proyecto de ley en general,
puede delegar en sus comisiones la aprobacin en particular del proyecto, con el voto de la
mayora absoluta del total de sus miembros.
Es decir, cada cmara puede aprobar el proyecto de gorma general y dejarle la tarea de la
aprobacin en particular, a sus comisiones internas o administrativas. Una vez aprobado el
proyecto en comisin, se seguir con el trmite ordinario.
1. Tengan autonoma individual; es decir, las partes que se convierten en ley (aprobadas) no
dependan o estn sometidas a la vigencia de las vetadas (rechazadas).
2. Siempre que su aprobacin parcial no altere la unidad del proyecto aprobado por el
congreso.
Ningn proyecto de ley desechado totalmente por una de las cmaras podr repetirse en las
sesiones de aquel ao.
Ninguna de las Cmaras puede desechar totalmente un proyecto que hubiera tenido origen en ella
y luego hubiese sido adicionado o enmendado por la Cmara revisora.
Si el proyecto fuere objeto de adiciones o correcciones por la Cmara revisora, deber indicarse el
resultado de la votacin a fin de establecer si tales adiciones o correcciones fueron realizadas por
la mayora absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes.
La Cmara de origen podr por mayora absoluta de los presentes aprobar el proyecto con las
adiciones o correcciones introducidas o insistir en la redaccin originaria, a menos que las
adiciones o correcciones las haya realizado la revisora por dos terceras partes de los presentes.
En el ltimo caso, el proyecto pasara al Poder Ejecutivo con las adiciones o correcciones de la
Cmara revisora, salvo que la Cmara de origen insista en su redaccin originaria con el voto de las
dos terceras partes de los presentes.
La cmara de origen no podr introducir nuevas adiciones o correcciones a las realizadas por la
Cmara revisora.
Cmara de origen, cmara revisora y vuelta a la cmara de origen, la cual recibe el proyecto de ley
enmendado por la revisora y puede:
Si no se logran esos votos, el proyecto pasa con las correcciones al poder Ejecutivo.
Art. 82 Exclusin de sancin tacita o ficta: La voluntad de cada Cmara debe manifestarse
expresamente, se excluye, en todos los casos, la sancin tacita o ficta.
Este artculo exige que la voluntad del legislador debe siempre manifestarse por escrito y
corrobora esta exigencia al prohibir la aprobacin de una ley en forma tcita.
Veto presidencial: Es el que se produce cuando el Poder Ejecutivo desecha el proyecto sancionado
por ambas Cmaras, entero o en parte. En este caso el proyecto vuelve al Congreso para ser tratad
nuevamente:
Primero pasa a la cmara de origen: Si rechaza lo observado por el Presidente, con mayora de 2/3
votos..
Pasa a la cmara revisora: Y si tambin rechaza lo observado con 2/3 de votos, queda
sancionado el proyecto (El que vet el presidente).
Pasa al Poder Ejecutivo para su aprobacin: En este caso el Poder Ejecutivo est obligado a
aprobarla, no puede vetarla de nuevo.
PODER LEGISLATIVO PROVINCIAL
HISTORIA DE LA LEGISLATURA:
En el ao 1983 se concret la instalacin de la Honorable Legislatura del Territorio Nacional de la
Tierra Del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur mediante la Ley n 22.847 de Convocatoria
Electoral. Y el Poder Ejecutivo Nacional, a travs del Decreto n1255 del 21 de julio de 1983,
convoc a elecciones para el 30 de octubre de ese mismo ao, en las que se elegiran los quince
miembros de la Legislatura Territorial.
El 26 de abril de 1990 se sanciono la ley de provincializacin del Territorio de Tierra del Fuego (ley
N 23.775) y el 17 de mayo de 1191 se sanciono y promulgo la Constitucin de la Provincia, que en
su segunda parte establece la conformacin de los poderes del estado provincial. Especficamente
en la Segunda Parte (Autoridades de la provincia), Ttulo I (Gobierno provincial), Seccin Primera
(Poder Legislativo).
El legislador no puede tener otro cargo electivo (Ni nacional, provincial o municipal), con
excepcin de el de Convencional Constituyente o Municipal;
No puede desempearse en otro empleo (ni pblico, ni privado);
No puede fungir como director, representante o asesor de empresas que el Estado
contrate ni ejercer funciones directivas en entidades gremiales o sectoriales.
La legislatura funcionara en sesiones ordinarias en los das y horas establecidos en el periodo del 1
de marzo hasta el 15 de diciembre de cada ao. Ya sea en la sede o fuera de ella, pero dentro del
territorio de la provincia. Pueden prorrogarlas con comunicacin a los dems poderes indicando su
trmino.
Y sern sesiones especiales las que se celebren dentro del periodo ordinario de sesiones y fuera de
los das establecidos para dichas sesiones. Lo convocan por peticin de no menos de un tercio de
la Legislatura y solo trataran el o los asuntos que expresamente motivan a esa convocatoria.
MAYORIA ABSOLUTA: las decisiones de la Legislatura son aprobadas por mayora absoluta, salvo
que se exija una mayora especial. Y se entiende que hay mayora absoluta cuando concurren ms
de la mitad de los votos emitidos, y los dos tercios, cuando el nmero de votos a favor sea por lo
menos el doble de nmeros de votos en contra.
Iniciativa: Las leyes pueden tener origen en proyectos presentados por los legisladores, como as
tambin por el Poder Ejecutivo o mediante iniciativa popular. As mismo, el Poder Judicial puede
enviar a la Legislatura proyectos de leyes relativos a organizacin y procedimiento de la Justicia y
funcionamiento de los servicios conexos a ella o de asistencia judicial.
Promulgacin: una vez que se sancione la ley por la legislatura pasa al Poder Ejecutivo para que la
examine y promulgue. Si el P.E (poder ejecutivo) no la veta dentro del plazo de 10 das se
considera promulgada.
Insistencia: En caso de que el poder ejecutivo vete en todo o en parte un proyecto de ley
sancionado, ste vuelve con sus respectivas observaciones a la legislatura.
En caso de que la Legislatura insista con los dos tercios de los votos o si acepta por mayora
absoluta las observaciones del P.E, lo comunicara a este para su promulgacin y publicacin. Por el
contrario, si el veto es total y no es posible lograr los dos tercios para la insistencia, el proyecto no
podr repetirse en las sesiones del mismo periodo legislativo.
Promulgacin parcial: vetada parcialmente una ley por el P.E, ste solo podr promulgar la parte
no vetada. Siempre que tenga autonoma normativa y no afecte la unidad del proyecto, con previa
decisin favorable de la legislatura.
Los proyectos a los que se le impone este tipo de trmite y no sean expresamente desechados
dentro del plazo establecido, se tienen por aprobados.
La legislatura, puede dejar sin efecto el trmite de urgencia y en cuyo caso se aplicar a partir de
ese momento el trmite ordinario. A excepcin de los proyectos de Ley de Presupuestos.
Vigencia: las leyes provinciales no son obligatorias, sino despus de su publicacin y desde el da
que la determinen. En caso de que no establezca una fecha, sern obligatorias a partir del da
siguiente de su publicacin oficial.
RESUMEN PRCTICA LEGISLATIVA
AMBITO MUNICIPAL
Las ordenanzas, reglamentaciones, reglamentos autnomos, los convenios aprobados y todo acto
que pueda producir efectos de carcter general son obligatorios a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial Municipal. Desde ese momento entran en vigencia, a menos que determinen otra
fecha, no tiene efecto retroactivo, salvo disposicin en contrario y siempre que no afecten
derechos y garantas constitucionales.
Los concejales duran en su mandato 4 aos y cesan el mismo da en que expire ese plazo. A la
finalizacin del periodo del cuerpo se renueva en su totalidad. Pueden ser reelectos por una vez
consecutiva, debiendo transcurrir un periodo completo para ser electos nuevamente.
El Concejo Deliberante es juez exclusivo de validez de ttulos, calidad y derechos de sus miembros.
Durante el mandato y hasta 2 aos despus de su finalizacin, ningn Concejal puede ocupar
cargos pblicos rentados en organismos municipales que se hubieren creado en su gestin.
- De decreto: son aquellas que tengan por objeto originar una decisin de carcter
administrativo interno del Concejo Deliberante
- De resolucin: toda proposicin que tenga por objeta la aceptacin/rechazo de solicitudes
particulares, la adopcin de medidas relativas a la composicin u organizacin interna del
Cuerpo y los pedidos de informe
- De declaracin: toda proposicin destina a reafirmar las atribuciones que esta Carta Orgnica
atribuye al Concejo Deliberante o expresar una opinin del Cuerpo sobre cualquier asunto de
carcter pblico/privado.
Iniciativa.- Los proyectos de ordenanza pueden ser presentado por miembros del Concejo
Deliberante, del Departamento Ejecutivo, por los ciudadanos individual o colectivamente o por
Iniciativa Popular. Para que los proyectos presentados por particulares adquieran estado
parlamentario deben ser tomados por algn concejal.
Veto.- Aprobado un proyecto por el Concejo Deliberante pasa al Departamento Ejecutivo para su
promulgacin, numeracin y publicacin.
Se considera promulgado todo proyecto no vetado en el plazo de 10 das hbiles.
Vetado total o parcialmente un proyecto por el Departamento Ejecutivo, vuelve con sus
correcciones al Concejo Deliberante. Si este lo confirma por una mayora de 2/3 de los miembros
presentes, el proyecto queda confirmado y pasa de nuevo al Departamento Ejecutivo para su
promulgacin.
Vetado en parte un proyecto por el Departamento Ejecutivo, este solo puede promulgar la
parte restante si ella tiene autonoma normativa y no afecta a la unidad del proyecto.
Formula.- El Concejo Deliberante del Municipio de Rio Grande sanciona con fuerza de ordenanza
DEPARTAMENTO EJECUTIVO. ORGANIZACIN.
Requisitos.-
1- Ser argentino nativo, por opcin o naturalizado
2- Haber cumplido 28 aos al momento de la eleccin
3- Reunir las dems condiciones exigidas para ser Concejal