Unin Europea

La Unin Europea (UE) es una comunidad polti- munes que abarcan distintos mbitos de actuacin, en su
ca de derecho constituida en rgimen sui gneris de origen esencialmente econmicos y progresivamente ex-
organizacin internacional nacida para propiciar y acoger tendidos a mbitos indudablemente polticos.[8] Para al-
la integracin y gobernanza en comn de los Estados y los canzar sus objetivos comunes, los estados de la Unin le
pueblos de Europa. Est compuesta por veintiocho Esta- atribuyen a esta determinadas competencias, ejerciendo
dos europeos y fue establecida con la entrada en vigor del una soberana en comn o compartida que se despliega a
Tratado de la Unin Europea (TUE) el 1 de noviembre de travs de los cauces comunitarios.
1993.[6] La Unin Europea se rige por un sistema interno en r-
Con ese acto, la supraestructura Unin Europea au- gimen de democracia representativa.[9] Sus instituciones
naba y se fundaba sobre las tres Comunidades Europeas son siete: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo,
preexistentes la Comunidad Europea del Carbn y del el Consejo, la Comisin Europea, el Tribunal de Justicia
Acero (CECA), la Comunidad Europea de la Energa de la Unin Europea, el Tribunal de Cuentas y el Banco
Atmica (Euratom) y la Comunidad Econmica Euro- Central Europeo. El Consejo Europeo ejerce funciones
pea (CEE/CE) y les aada la poltica exterior comn de orientacin poltica general y de representacin exte-
y la cooperacin judicial y policial, formando un sistema rior, y nombra a los jefes de las altas instituciones consti-
complejo conocido como los tres pilares. Sin embar- tucionales; el Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la
go, con la entrada en vigor el 1 de diciembre de 2009 del potestad legislativa en igualdad de condiciones, tomando
Tratado de Lisboa, la Unin Europea sucedi, por com- decisiones conjuntas a excepcin de los procedimien-
pleto aunque con ciertas particularidades, a las Comuni- tos legislativos especiales, donde el Parlamento desempe-
dades Europeas y asumi con ello su personalidad jurdi- a un papel meramente consultivo;[10][11] la Comisin
ca nica como sujeto de Derecho internacional.[7] o Colegio de Comisarios aplica el Derecho de la Unin,
supervisa su cumplimiento y ejecuta sus polticas, y a ella
La Unin Europea ha desarrollado un sistema jurdico y
poltico, el comunitario europeo, nico en el mundo, que corresponde en exclusiva la iniciativa legislativa ante el
Parlamento y la Comisin;[11] el Tribunal de Justicia ejer-
se rige por mecanismos y procedimientos de funciona-
miento interno complejos, que se han extendido y evolu- ce las labores jurisdiccionales supremas en el sistema ju-
rdico comunitario; el Tribunal de Cuentas supervisa y
cionado a lo largo de su historia hasta conformar, en la
actualidad, un sistema hbrido de gobierno transnacional controla el buen funcionamiento y la adecuada adminis-
tracin de las nanzas y de los fondos comunitarios; y el
difcilmente homologable que combina elementos prxi-
mos a la cooperacin multilateral, si bien fuertemente es- Banco Central Europeo dirige y aplica la poltica mone-
tructurada e institucionalizada, con otros de vocacin ne- taria nica de la zona euro.
tamente supranacional, regidos ambos por una dinmica La Unin cuenta tambin con otros rganos, instancias y
de integracin regional muy acentuada. organismos de funciones y atribuciones diversas, como el
Todo esto desemboca en una peculiarsima comunidad de Comit Econmico y Social, el Comit de las Regiones,
Derecho, cuya naturaleza jurdica y poltica es muy dis- el Defensor del Pueblo Europeo, el Alto Representante de
cutida, si bien sus elementos fundacionales y su evolucin la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad,
histrica, todava abierta, apuntan, en el presente, a una entre otros.
especial forma de moderna confederacin o gobernanza En 2012 la Unin Europea gan el Nobel de la Paz, que
supranacional, acusadamente institucionalizada y con una fue otorgado por unanimidad de todos los miembros del
inspiracin histrico-poltica de vocacin federal en el jurado, por su contribucin durante seis dcadas al avan-
sentido de un federalismo internacional nuevo, no de un ce de la paz y la reconciliacin, la democracia, y los de-
Estado federal clsico que se detecta con cierta clari- rechos humanos en Europa.[12][13]
dad en mbitos como la ciudadana europea, los princi-
pios de primaca y efecto directo que le son aplicables a su
ordenamiento jurdico en relacin con los ordenamientos
nacionales, el sistema jurisdiccional o la unin monetaria 1 Smbolos
(el sistema del euro).
La Unin Europea, y antes las Comunidades, promue- Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, los
ve la integracin continental por medio de polticas co- smbolos de la UE como la bandera, el lema, el himno o
el Da de Europa no son jurdicamente vinculantes, aun-