Diagnstico:

En consideracin que a partir de diciembre del 2010, los venezolanos tenemos el mandato de cumplir con
las leyes del Poder Popular, para lo cual tenemos un atraso considerable en su implementacin. Adems, lo
contenido en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, ordena en su esencia y articulado, la
transformacin de las instituciones municipales del Estado tradicional capitalista al Estado Comunal.

Tambin, en atencin al Programa de Gobierno 2012-2016 del Gobernador Profesor Aristbulo Izturis; as
como lo contenido en el Plan Nacional Simn Bolvar 2007-2013 y en el Programa de la Patria 2013-2019,
debemos orientar de manera horizontal las estructuras del poder municipal, para dar paso al Estado
Comunal.

Esta propuesta se enmarca en la condicin prctica de pensamiento y accin para la conformacin y

consolidacin definitiva del Estado Comunal y sus instituciones.

Hay una metfora que pudiera graficar la condicin en la cual se encuentra el Poder Comunal en este
momento, imaginemos una persona muy gorda en un foso de barro, con mucha ganas de salir de all, pero
a quien le pide ayuda, lo que hace es pasarle por encima, y eso le hunde ms en el foso. En esta propuesta
deseamos ir hacia el foso y tenderle no una mano, sino mltiples manos para sacar a esa persona del foso
donde se encuentra.

Objetivo General:

Convertir al Municipio Guanipa en el Primer Municipio Comunal del Estado Anzotegui

Objetivos Especficos:

Coadyuvar a la Consolidacin de los Consejos Comunales y Comunas del Municipio

Constituir la Conformacin de las Direcciones Municipales Comunales
Coordinar la Generacin de Polticas Pblicas Municipales Comunales con las Instituciones del
Poder Popular Establecidas
Fundar las Oficinas de Enlace Comunal
Implantar las Mesas Comunales Permanentes de Trabajo
Establecer la Sala Situacional Municipal Comunal
Crear las Salas de Formacin del Poder Comunal
Organizar la Red de Procesos Productivos Endgenos
Instituir el Plan Rector del Municipio Comunal

mbitos de Aplicacin:

Seguridad y Justicia
Salud e Higiene
Vivienda
Deporte
Educacin e Intelectualidad
Cultura
Laboral
Turismo
 Transporte
Agricultura
Industria
Medios de Comunicacin
Infraestructura General
Pueblos Indgenas
Economa
Energa y Petrleo
Alimentacin
Medio Ambiente
Ideolgico y Poltico

INFORMACIN ADICIONAL

Unidades del Consejo Comunal:

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Colectivo de Coordinacin Comunitaria
Comisin Electoral Permanente
Comisin de Contratacin
Banco Comunal
Unidad Ejecutiva
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
Unidad de Contralora Social
Comits:
o Economa Comunal
o Planificacin Participativa
o Salud
o Tierra Urbana
o Vivienda y Hbitat
o Seguridad y Defensa Integral
o Medios Alternativos Comunitarios
o Recreacin y Deportes
o Alimentacin y Defensa del Consumidor
o Proteccin Social de Nios, Nias y Adolescentes
o Comunitario de Personas con Discapacidad
o Educacin Cultura y Formacin Ciudadana
o Familia e Igualdad de Gnero
o Otros
Mesas Tcnicas:
o Agua
o Energa y Gas
o Otras

Unidades Bsicas Promotoras de Comunas:

Asamblea de Participacin y Formacin Comunal

 Mesa de Defensa y Electoral
Mesa de Formacin y Propaganda
Mesa de Planificacin y Desarrollo Urbano
Mesa de Misin y Proteccin
Mesa de Economa Comunal

DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS ESPECFICOS

Coadyuvar a la Consolidacin de los Consejos Comunales y Comunas del Municipio

Se hace necesario orientar todas las instituciones municipales del poder constituido, en pos de la
adecuacin, restructuracin y organizacin poltico-productiva, de todos los 64 Consejos Comunales
existentes en el mbito territorial del Municipio Guanipa. Esto conlleva, a que se realicen las elecciones de
voceros y voceras postergadas desde mayo de este ao (como mnimo); rendiciones de cuentas y
presentacin de informes de gestin; as como, la verificacin del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y
su adecuacin a las leyes y a los planes local, estadal y nacional.

En el caso de las Comunas, debemos situar la colaboracin en promover el establecimiento real del mbito
territorial de stas desde dentro de los Consejos Comunales, la designacin por eleccin de los voceros
comunales para la conformacin del equipo promotor, y la constitucin de las Mesas de Trabajo que
permitirn la instauracin legal de dichas Comunas.

Constituir la Conformacin de las Direcciones Municipales Comunales

Con la finalidad de darle cumplimiento institucional a la promocin del Estado Comunal, se transforman las
Direcciones Municipales en organismos pro-comunales; as como la Contralora Municipal y la Sindicatura,
incluyendo una Direccin de Transferencia de Competencias; ubicndose cada elemento institucional en uno
o varios de los mbitos de aplicacin de la propuesta, y aliados a las unidades constitutivas de los Consejos
Comunales y las Comunas. Esto en concordancia con las atribuciones y responsabilidades que posee el
Concejo Municipal.

Coordinar la Generacin de Polticas Pblicas Municipales Comunales con las Instituciones del Poder
Popular Establecidas

Todas las instituciones del Poder Popular establecidas, adems de los Consejos Comunales y Comunas, sean
estas, los Voceros del Poder Popular, Colectivos Populares, Asociaciones Populares, Fundaciones Sociales y
Comunitarias, y cualquier otro mbito del trabajo y lucha popular, estarn integradas y tendrn voz en las
discusiones de la generacin de polticas pblicas del municipio, respetando la autonoma de ley que posea
cada institucin involucrada.

Fundar las Oficinas de Enlace Comunal

En pos de tener presencia para el enlace con los Consejos Comunales en la atencin de las necesidades,
emergencias y gestiones pblicas, se crean 64 Oficinas, con presencia en cada Casa Comunal; en caso de no
existir Casa Comunal o espacios en estas para dichas oficinas, se alquilarn espacios adecuados al mbito
territorial del Consejo Comunal y a la funciones de dichas oficinas. Esto ltimo, hasta que en trabajo
conjunto con los Consejos Comunales, se adecuen espacios pblicos a este fin.
En las Oficinas de Enlace Comunal, habr presencia de al menos un Polica Comunal y un Promotor Comunal
dependientes de la Alcalda del Municipio, con las facilidades de comunicacin para atender emergencias y
con el objetivo de reportar diariamente todas las novedades a las Mesas Comunales Permanentes de
Trabajo de manera discriminada.

Implantar las Mesas Comunales Permanentes de Trabajo

En el mbito municipal y en espacio dedicado con exclusividad al Poder Comunal, la Alcalda del Municipio
dispondr de facilidades para la implantacin de Mesas Comunales Permanentes de Trabajo. Las mesas
estarn compuestas por especialistas dependientes de la Alcalda y los Voceros del Poder Popular inherentes
a los mbitos que correspondan a cada mesa; teniendo especial importancia, las que ocupen temtica de
mbitos mltiples, tales como la Mesa Social que incluye a las Misiones Sociales, la Mesa de Infraestructura
con obras y servicios, la Mesa Productiva con todo el sistema econmico municipal y comunal, y todas las
dems necesarias para atender las propuestas y requerimientos del Poder Comunal.

El resultado de las evaluaciones peridicas por individual y en conjunto de las Mesas, sern valoradas por la
Sala Situacional Municipal Comunal y formar parte de los Planes y Polticas Pblicas del Municipio Comunal.

Establecer la Sala Situacional Municipal Comunal

En el mbito de la Alcalda y el Concejo Municipal, se establece la Sala Situacional Municipal Comunal,

conformada por representantes el Alcalde o su representante, un Concejal acreditado por el Concejo
Municipal, el Sndico Procurador o su representante, el Contralor Municipal o su representante, el Consejero
del Consejo del Local de Planificacin Pblica y tres voceros de los Consejos Comunales designados
territorialmente.

Crear las Salas de Formacin del Poder Comunal

Para la formacin de Voceros, Promotores y ciudadanos en general, la municipalidad dispondr de espacios

de uso exclusivo para la conformacin de las Salas de Formacin del Poder Comunal

Organizar la Red de Procesos Productivos Endgenos

Industriales, agricultores, artesanos, comerciantes

Instituir el Plan Rector del Municipio Comunal

CLPP, Planes de los Consejos Comunales y Planes de las Comunas