UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

LECCIN N 6

ORGANIZACIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA.

OBJETIVOS:

1. Conocer la organizacin Poltica y Administrativa del Imperio Inca.

2. Comprobar que la Organizacin Poltica y Administrativa del Imperio Inca estaba
formada slo de personajes, de la clase noble.
3. Conocer cuantas clases de familias hubieron en el Imperio Inca y cuales fueron las
especiales.
4. Conocer que clase de personalidad tena el Inca, como mxima autoridad y porque
se le consideraba dspota o tirano.

A. LOS FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS:

CLASES DE FUNCIONARIOS: INFERIORES, MEDIANOS, LOCALES, REGIONALES Y

ESPECIALES.-
La organizacin Administrativa del Estado Inca puede ser contemplada desde el
punto de vista de la supervivencia de los antiguos jefes locales o regionales.

Los ayllus o comunidades agrarias, eran una organizacin democrtica. Debido a la

importancia de algunos ayllus sobre otros, surgieron las luchas por el poder y dentro de
ellos, los Incas fueron los que alcanzaron ms poder y crearon el Imperio del
Tahuantinsuyo que fue ms poderoso y con la mejor organizacin estatal. Los Incas eran
considerados de ascendencia divina y con caracteres mgicos que lo situaban en la
cumbre de la escala social, poltica y religiosa.

La propiedad privada era el smbolo de la superioridad jerrquica y en las inferiores se

fueron ubicando los nobles por derecho de sangre, y los nobles por nombramiento que
pasaron a constituir la clase social de la nobleza de funcionarios, y luego sucesivamente,
la clase religiosa y los tributarios comunes que subsistieron en la comunidad agraria.

A parte, se encontraban los mitimaes, los yanacunas y las acllas, que realizaban
funciones especiales y diferentes a la clase que comprenda a los indios comunes. La
vida social en el Imperio, que alcanz enormes proporciones geogrficas, empez a
clasificarse por clases sociales en las organizaciones polticas y administrativas
regionales y locales, y stos funcionarios a su vez, se sometan a otra clasificacin frente
a la Corte del Inca.

En la administracin local exista cierta autonoma para diversas actividades pero, todo se
encontraba bajo el control de la autoridad central que era el Inca. Los jefes regionales
mantenan su autoridad, pero se encontraban subordinados al poder del Inca. Esta
superposicin de poderes estuvo favorecida por la similitud de costumbres sociales y
econmicas que exista en la vasta extensin de territorio dominado por los Incas.

EL HISTORIADOR P. A. MEANS, ha efectuado un estudio y cuadro de gradacin de

funcionarios en el Imperio Incaico:

1. Chunca-camayoc: Funcionario jefe de 10 familias.

2. Piccha-Chunca-Camayoc: Funcionario jefe de 50 familias.
3. Pachaca-camayoc: Jefe de 100 familias.
4. Piccha-pachaca-camayoc: Jefe de 500 familias.

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5. Huaranga-camayoc: Jefe de 1000 familias.

6. Hunu-camayoc: Jefe de 10,000 familias.

LOS FUNCIONARIOS ESPECIALES:

Es Estado de los Incas, a parte de estar basado en un organizacin poltica y

administrativa surgida entre los jefes locales y regionales subordinados al poder central
que emanaba del Inca, tambin vencieron las dificultades que se presentaron como
consecuencia del dominio sobre un vasto territorio que abarcaba el Imperio Incaico y la
diversidad de ncleos humanos que lo componan, y los quipus que eran la rigurosa
estadstica que llevaban los Incas, para controlar y vigilar todo el orden en el Imperio.
Para llevar adelante estos menesteres, los Incas designaron funcionarios especiales.

En el Estado Inca, la organizacin se bas en:

- El tributario comn o campesino agrcola, como fundamento de la vida econmica.

- Funcionario y el guerrero como fundamento de la vida poltica.

En consecuencia el Estado Inca estuvo constituido por una sociedad agraria, militar y
burocrtica, representada por el campesino, el guerrero y el funcionario. Sin embargo el
comerciante y el industrial no tuvieron el relieve ni la importancia que les damos
actualmente.

Entre los principales FUNCIONARIOS:

1. Capac-apo-uatac: alcalde que controlaba a la nobleza, usaba la mascaipacha

como smbolo de autoridad.
2. Vatay-camayoc o chacnay-camayoc: alguaciles, mayor y menor, se escogan
entre hijos bastardos o sobrinos del inca.
3. Tacricoc-michoc: eran corregidores o jueces. Reciban rendiciones de cuantas de
funcionarios. Eran orejones en general, o hijos bastardos de auquiconas.
Cumplan funciones de justicia. Sus cargos eran vitalicios.
4. Suiuioc-guaiac-poma: era el administrador de provincias y eran hijos de grandes
seores.
5. Hatan-chasqui-churu-mullo: eran correos mayores y menores, Los chasquis eran
hijos de curacas y llevaban una pluma blanca en la cabeza y un pututo o
trompeta. Su jefe era un inca prncipe auqui-cona.
6. Sayva-chectasu Unacaucho-conaraqui: Funcionarios que trabajaban en pareja y
eran los encargados de la delimitacin de cada ayllu por provincias y pueblos.
Repartan tierras, sementeras, pastos, lea y agua, reservando las partes del
Inca, del culto y de los seores.
7. Capacnan-tocrico, era el gobernador de los caminos reales, que eran 6 7
8. Chacasvicioc acos-inga-guambochaca: gobernador de los puentes.
9. Incap-quipo-cimin-capac: eran secretario, del inca, del consejo, de los alcaldes, de
los caminos, de los jueces etc. Eran expertos en quipus. con los cordeles se
gobernaba al reino. Los cargos eran por el linaje.
10. Tahuantinsuyo-runa-quipoc: Contador mayor y tesorero del reino. Llevaba
relacin de fiestas y de gente.
11. Taripacoc-papri-viga: visitadores, de tambos, conventos, comunidades templos.
Averiguaban sobre la comisin de delitos.

B. LOS CUATRO CAPAC Y EL CONSEJO REAL:

El Imperio Incaico estuvo dividido en 4 provincias:

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- Chinchaysuyo
- Colla suyo
- Conti suyo
- Anti suyo

Las 4 provincias juntas formaban el tahuantinsuyo; y cada provincia tena jefe o Capac y
los 4 jefes formaban el Consejo Real.

El fundamento de la organizacin del Imperio en 4 suyos, fue de orden econmico

Cada suyo deba producir determinado tipo de frutos. El Estado era el encargado de
distribuir los tributos de cada suyo.

De cada se encargaba un Apo o Copac-Apo, y formaban el Consejo de los 4, y ste

Consejo reciba en el Cuzco y su trabajo era el de Inspeccionar el suyo que le
corresponda, y no tenan carcter hereditario.

C. EL SUMO SACERDOTE:

Era el APU Hatunwilka o Hilcaxuna o Huilcauma, era el Sumo Sacerdote y reciba

grandes consideraciones y mucha influencia.

La clase sacerdotal superior estaba formada por los maestros y profesores de prcticas
religiosas y se encargaban de instruir al pueblo sobre los dioses y sus atribuciones, las
normas del culto y las leyes que sobre materia religiosa. Dentro de stos sacerdotes se
elegan a los jueces que deban volar por el cumplimiento de las leyes.

D. EL INCA:

En el Estado Inca, el Gobernante que era el Inca, histricamente estuvo mas

cerca del dspota (Despotismo: producto de la superposicin de familias dominantes, que
se consagran en fuerza poltica directora) que del tirano (Tirana: autoridad creado dentro
de una colectividad de vida organizada, que se sostiene por un conjunto de partidarios
organizados militarmente) En razn de que su autoridad provena de su ascendencia
divina lo que le dio superioridad frente a los dems, lo que le dio privilegios, autoridad y
fuerza sobre los dems. Tena por este motivo funciones de legislador, gran capitn, juez
e hijo de dios.

Su nobleza de sangre se acentu porque cre la nobleza por nombramiento.

El Inca tena sus palacios, jardines, huertos llenos de pjaros y frutas, pero, dejando
stas comodidades, visitaba con frecuencia todo el Imperio y atenda durante sus viajes
asuntos de justicia, problemas de produccin y reciba informaciones de los jefes de cada
ayllu sobre la organizacin social y econmica.

E. ASPECTO QUE FAVORECIERON EL PODERIO DEL INCA:

1) Establecimiento en una zona fija de su territorio

2) Creacin de fronteras para la defensa y el ataque
3) Definitiva implantacin del matriarcado
4) Establecimiento de un rgimen de vasallaje seoro, en relacin con los pueblos
sometidos.

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El hecho que favoreci el Despotismo del Inca fue que el pueblo lo acept,
subordinndose a lo que el soberano representa como tradicin colectiva y de sta
manera se perfeccion el paso del clan a Estado.

ACCIN DEL ESTADO EN LA VIDA ECONMICA:

En el Estado se dio gran importancia a los siguientes aspectos:

- La vida econmica
- La vida familiar
- La vida religiosa y el orden pblico

Los incas, aparte de no tener o implantar el ayllu en las regiones que conformaron el
Imperio del Tahuantinsuyo, establecieron una serie de obligaciones en las
comunidades, tales como:

a) Redistribucin de las tierras: conforme al reparto tradicional: tierras del Inca, del
Sol y de la Comunidad. Adems, los curacas locales y los funcionarios tenan en
su favor tierras que eran de su exclusiva propiedad.

El monopolio del Estado Inca sobre los cultivos de la coca, de las minas y de las
islas guaneras.

b) Tributos en especie que deban pagar los tributarios comunes: De todo lo que
produca la tierra, de la produccin artesanal, de la industria comunal, de la
produccin animal, avcola o pisccola, se entregaba una parte como tributo para
ser usado por el Inca y la nobleza. El resto se guardaba en depsitos o
almacenes. Los tributos eran: maz, chuo, quinua, mantas, hondas, lanzas,
camisetas, etc. Toda la tribulacin era especializada.

c) Servicios personales, fueron muy variados y de muchas clases:

1) Acllas
2) Mitimaes
3) Yanacunas
4) Artesanos: especialistas en preparar ropa fina, trabajar oro, plata y hacan
vasijas de barro o madera y otros oficios. Solo tributaban con el trabajo de
sus manos.
5) Nios para sacrificios.
6) Impuesto en conjunto a todos los tributarios: trabajo personal por tiempo
limitado fuera del terruo: la mita, que era obligatorio para todos.

A. Servicio de mensajeros o correos: chasquis, eran hijos de caciques y

solteros. Se les turnaba en su servicio y llevaban seal especial.
B. Servicio militar, en el ejercicio activo o en las fortalezas y fronteras.
C. Servicio del Inca y nobles de sangre, funcionarios, caciques de
provincias y templos.
D. Trabajo en las minas, solo era para los casados, para que sus mujeres
los alimentaran. Los ayllus que daban mineros, no tenan que tributar
otros productos.
E. Construccin de caminos, puentes, fortalezas, templos y tambos. Los
caminos los construan las comunidades hasta los lmites de su
territorio.
F. Trabajo en los sembros de coca: poda ser un premio o un castigo.

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7) Medidas adoptadas para la mayor produccin y productividad de la tierra:

Todos los miembros del Imperio estaban en la obligacin de prestar servicios y

de tributar, los que incurran en omisiones o excesos que contribuyeron a la
disminucin del trabajo eran defraudadores del Estado.

Se impuso al pueblo la obligacin general del trabajo. El trabajo intil fue

considerado preferible al ocio. Se quiso evitar la miseria y tambin la ociosidad.

Las medidas que se tomaron par controlar el trabajo fueron:

a) En relacin con una regin determinada.

- Trabajos de irrigacin
- Reglamentacin del reparto de tierras y aguas
- Aumento de la agricultura intensiva por rotacin de tierras.
- Proteccin de ganadera y reglamentacin de la caza.

b) En relacin con varias regiones a la vez:

- Intercambio comercial por trueque entre diferentes regiones.

c) En relacin con los individuos mismo:

- El castigo a los que participaban en las tareas comunes

- El control sobre el consumo de chicha y coca
- La reglamentacin de las fiestas.
- La prohibicin del lujo entre los plebeyos.

Asimismo, frente a las obligaciones del individuo frente al Estado, existan las
obligaciones del Estado frente al individuo o la colectividad, que era:

a) Asistencia social a cargo de la colectividad agraria cuidado de anciano,

invlidos, ausente y viudas.
b) Asistencia del Estado central con motivo de pestes, sequas, hambrunas,
para lo cual servan los productos en almacenes o depsitos.

ACCIN DEL ESTADO EN LA VIDA FAMILIAR:

El rgimen impuesto por los incas respecto a la familia, ha sido el siguiente:

- Patriarcalismo
- Endogamia
- Compra de la novia
- Matrimonio obligatorio de los tributarios comunes
- Monogamia o semimonogamia de los indios comunes
- Proteccin a la viuda y a los hurfanos
- Sucesin hereditaria patriarcal

ACCIN DEL ESTADO SOBRE LA VIDA RELIGIOSA:

La religin del Inca trajo una organizacin anloga a la administracin estatal. La

idea de un Estado de los dioses refleja, la constitucin terrenal. La concepcin
anrquica de la religin implica un avance hacia el monotesmo.

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ACCIN DEL ESTADO SOBRE EL ORDEN PUBLICO:

Puede clasificarse en:

a) Medidas respecto a la seguridad militar del Imperio

b) Medidas respecto a la pacificacin e incorporacin de los sbditos.

Se pueden mencionar:

A) Medidas respecto a la seguridad militar

a) Al servicio militar mediante el suministro de contingentes peridicos.

b) La construccin de fortalezas en fronteras y regiones conquistadas
c) La construccin de caminos para movilizarse rpidamente.
d) Las colonias militares en punto estratgicos.

B) Respecto a la pacificacin e incorporacin voluntaria de sbditos:

a) La propagacin del que quechua

b) La obra de convencimiento mediante promesas
c) La educacin de los hijos de los curacas en la corte imperial
d) Las estadsticas para conocer la realidad econmica, poltica y social de cada
regin.
e) El reparto de reservas acumuladas en depsitos en pocas difciles
f) La prohibicin de cambio de resistencia sin permiso
g) La estadstica detallada sobre hechos econmicos y personales para impone
la tributacin.

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AUTOEVALUACIN

CONTESTE BREVEMENTE.

1. Segn la Organizacin Administrativa del Imperio

Inca, cules fueron los funcionarios Especiales?
2. Cmo estuvo formado el Consejo Real del Imperio
Inca?
3. Por qu al Inca se le consider Dspota?
4. En el Imperio Inca cul fue la accin del Estado
en la Vida Familiar?

MARCA (V) SI ES VERDADERO Y (F) SI ES FALSO.

5. En consecuencia el Estado Inca estuvo constituido

por una sociedad agraria, militar y burocrtica,
representada por el campesino, el guerrero y el
funcionario. ( )
6. Administrativamente, los cuatro suyos estuvieron
representados por 4 jefes que formaban el Consejo
Real, que funcion en el Cuzco. ( )
7. El Inca no tena funciones de legislador, gran
capitn, juez e hijo de Dios. ( )
8. La accin del Estado en el Imperio Inca se bas
en los siguientes aspectos: la vida econmica la
vida familiar, la vida religiosa y el orden
pblico. ( )
9. El rgimen impuesto por los incas respecto a la
familia fue el matriarcado. ( )

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