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Gua de fuentes: Chile sale al mundo

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Aprendizaje esperado (AE11): AE 11 Caracterizar las polticas econmicas de Chile para su insercin
en la economa global.

Objetivo de la clase: Analizar la poltica econmica comercial de Chile a partir de diversas fuentes .

Instrucciones:

1. Analizan las siguientes fuentes y desarrollan las actividades que se plantean a continuacin.

Fuente 1 LA SUSCRIPCIN DE TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Desde comienzos de la dcada de los 90 comienza a acelerarse el fenmeno de la globalizacin. La casi

totalidad de los pases, particularmente los pases en desarrollo, comienzan a analizar la estrategia ms
adecuada de incorporarse al mundo global. Post 1990 los Gobiernos chilenos perciben a los TLC como el
mecanismo ms adecuado para insertarse en el mundo global.

Las exportaciones se han constituido en el motor de crecimiento de la economa chilena. Para que este motor
funcione adecuadamente, se requiere una expansin permanente de la canasta exportadora. Esto demanda
que no haya trabas a las exportaciones en los mercados de destino. [] Entonces, para lograr y asegurar un
mejor acceso a nuestras exportaciones, los TLC han pasado a ser el componente central de la poltica comercial
chilena. []

Chile es uno de los pases que ha firmado ms TLC en el mundo. [] Un TLC constituye una especie de club
comercial en que los miembros se otorgan mutuamente un acceso preferencial; esto significa que las
exportaciones de los pases socios ingresan al mercado de los miembros del club (TLC) con barreras (aranceles)
menores que las que enfrentan los pases que no son miembros del TLC.

Podra decirse que a partir de 1990, la estrategia comercial chilena ha estado orientada a maximizar los TLC.
Chile quiere ser miembro del mayor nmero posible de clubes comerciales. Hay consenso en que lo peor que le
puede pasar a un pas en un mundo tancompetitivo, es quedar excluido de un club comercial. Los pases que se
quedan solos, tienen perspectivas sombras. []

Hay que tener presente que un TLC no es slo un acuerdo para la reduccin recproca de aranceles y de barreras
no arancelarias para la importacin de bienes. El TLC tambin incluye clusulas que proporcionan un marco y
facilitan los movimientos de factores productivos; por ej. inversin extranjera y desplazamiento de mano de
obra calificada (profesionales, tcnicos y empresarios). Adems, incluye mecanismos para la solucin de
conflictos y condiciones de cumplimiento con estndares internacionales en materias de legislacin laboral y
ambiental. Todo esto constituye un establecimiento de las reglas de largo plazo en las relaciones entre los
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socios que suscriben el TLC. En consecuencia, los TLC proporcionan a los productores chilenos un horizonte de
largo plazo para sus decisiones de inversin.

Adicionalmente, la firma de un TLC con EEUU o la UE constituye actualmente una especie de sello de garanta
de la responsabilidad y seriedad de las autoridades, la institucionalidad y las polticas econmicas de un pas en
vas de desarrollo. []

En el conjunto de pases emergentes o en vas de desarrollo, hay ms de cien pases con caractersticas
similares, y todos estn compitiendo por atraer a los inversionistas extranjeros. Sin embargo, muy pocos de
estos pases tienen TLC con las mayores economas del mundo. Esto favorece a Chile como un pas atractivo
para ser elegido para diversos proyectos de inversin extranjera. Adems, se genera una retroalimentacin
positiva. Mientras ms TLC firma un pas, ms atractivo se hace ste (en trminos relativos) para nuevos pases
que tienen incentivos para suscribir un TLC con l. Esto es justamente lo que le ha sucedido a Chile con Corea del
Sur, China y Japn. Algo similar le sucede a Mxico.

En breve, los TLC no slo han convertido a Chile en un pas destacado dentro de los pases latinoamericanos
bastante visible para los inversionistas extranjeros sino que tambin proporcionan una brjula para la
evolucin futura de la economa. En consecuencia, han posicionado a la economa chilena como el modelo a
imitar por el resto de los pases latinoamericanos.
Fuente: Meller, P. y Mos er, R. (2012). Rol de l os TLCs y el patrn exportador chileno. Documento preparado para la conf erencia
i nternacional CAF-CIEPLAN: Anlisis de l as relaciones econmicas chileno -asiticas. Lecciones para Amrica La tina. Recuperado del sitio
de i nternet de CIEPLAN, de http://www.cieplan.org/media/ publicaciones/archivos/302/paper_p_meller_y_r_moser.pdf.

Fuente 2 TLC CHILE-EEUU: SE CONSOLIDA MODELO CHILENO EXPORTADOR DE MATERIAS PRIMAS

CON FUERTE INEQUIDAD SOCIAL. CARTA DE SARA LARRAN RUIZ-TAGLE, DIRECTORA DEL
PROGRAMA CHILE SUSTENTABLE.

Despus de dos aos de cerradas negociaciones sobre comercio, inversin y servicios Chile firm un Acuerdo
Bilateral con Estados Unidos. Aunque el Acuerdo en s alivia a Lagos de la grave crisis poltica por corrupcin, el
Tratado de Libre Comercio (TLC), para tristeza del gobierno, slo fue aplaudido por los empresarios. De esta
forma queda claro para quin negoci el ejecutivo y quines accedieron a las negociaciones.

Frente a este hecho, para las organizaciones ecologistas se hace un deber expresar a la opinin pblica lo
siguiente:

1. Rechazamos al Acuerdo, el cual nunca fue dado a conocer a las organizaciones ciudadanas, las cuales
debieron proceder el 2001 a realizar acciones legales bajo la Ley de Probidad e Informacin Pblica para
solicitar el material correspondiente.

A travs del uso de resquicios, el gobierno an no provee a los ciudadanos de informacin objetiva bsica
respecto al Tratado de Libre Comercio.

2. Hacemos pblica la campaa de desinformacin que se ha realizado por parte del gobierno, el cual ha
entregado cifras sesgadas, ocultando que los mayores intereses del Acuerdo estn en el rea de las inversiones
y los servicios.
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Especial gravedad reviste el hecho de ocultar la presencia de atribuciones expropiatorias similares a las del
captulo sobre inversiones del NAFTA, y mecanismos antidemocrticos de solucin de controversias. Este
hecho, tal como ha ocurrido en Canad y Mxico, puede impedir el cumplimiento de estndares ambientales
haciendo imposible su mejoramiento. De esta forma, el Acuerdo dificulta cualquier reforma, en la Ley de
Bosque, el Cdigo de Aguas, la ley de Pesca, el Cdigo Minero, y la Ley Laboral.

3. La informacin respecto a que el Tratado contendra acuerdos ambientales y laborales es falso. Al igual que
el modelo NAFTA el texto slo declara que los pases deben cumplir sus normas actualmente existentes.

4. Queremos denunciar la campaa de encubrimiento informativo que desarroll el gobierno de Chile y de

Estados Unidos, al sealar en el texto sntesis dado a conocer a la prensa, que el Acuerdo aumentar los
empleos en el sector agroindustrial. Los mismos empresarios del sector sealan lo contrario, slo se prev la
incorporacin de ms trabajadores temporeros en el sector fruta y grandes problemas en el sector lechero y
azucarero, que tienen ms manufactura y en donde las cuotas o los plazos (12 aos) de desgravamen son
perjudiciales, lo que generar una posible crisis en ambos sectores debido al ingreso de azcar, fructosa y
lcteos norteamericanos.

5. Adems, los estudios norteamericanos sobre el comercio avcola, mencionado por ambos gobiernos como
excelente acuerdo sealan que Chile terminar exportando lo mejor: pechugas, pero estar obligado a recibir
a cambio lo peor: slo alas y patas.

6. Denunciamos el marketing de este tratado como opcin de desarrollo sustentable: es una mentira a voces
que el Tratado reducir la extraccin de los recursos naturales tal como seala el texto resumido del mismo
que fue presentado por la Casa Blanca y la Moneda. Con mayores facilidades de inversin y menos normativa
ambiental, el acuerdo intensificar las inversiones norteamericanas en el rea de los recursos naturales.

7. Las condiciones de inversin y servicios tambin tenderan a intensificar la transnacionalizacin de los

servicios bsicos de agua, salud, educacin escolar y superior, lo que tambin podra extenderse fcilmente a
los fondos de pensiones, dejando a los ciudadanos ms atados de manos ante cualquier cambio dentro del
marco jurdico nacional.

8. Otro captulo preocupante del Acuerdo, es el de las compras del Estado, las adquisiciones pblicas: la
propaganda gubernamental seala que los chilenos podrn vender sus productos al gobierno norteamericano y
adems acceder a 37 de los 50 estados del pas del norte y destaca la oportunidad que representar para las
PYMES. Esto es una broma de mal gusto.

Sabemos del proteccionismo y la escala de las compras del gobierno norteamericano versus la escala de
produccin nacional.

9. En relacin al sector financiero y los capitales golondrina el gobierno perdi las atribuciones de regular el
flujo de capitales, al eliminar el encaje, y dejarlo reducido a una posibilidad remota en caso de crisis extrema, y
sometido a un rgimen de solucin de disputas en el que Estados Unidos tiene mucha experiencia.

10. Tambin la negociacin sobre propiedad intelectual es negativa en relacin al actual rgimen chileno en
este sector. Es importante sealar que el gobierno debi apresurar cambios legislativos de la ley de Propiedad
Intelectual, para responder a las exigencias norteamericanas, lo que ha sido denunciado por laboratorios y
acadmicos de la Universidad de Chile, por aspectos estratgicos como el incremento en el precio de los
medicamentos.

11. Finalmente es importante aclarar que Chile, al adelantarse a una negociacin de comercio, inversin y
servicios bajo el mismo modelo del NAFTA, afecta a toda Amrica Latina pues congela y valida un modelo a
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seguir en las relaciones econmicas de la regin con Estados Unidos, lo que deja poco espacio para mejorar las
condiciones de negociacin en el ALCA, donde ciertamente lo ocurrido en Argentina como fue la negociacin
como bloque y el poder poltico de Brasil podrn significar mejores condiciones de negociacin para nuestra
regin.
La rra n, S. (2003). TLC Chi l e-EEUU: Se consolida modelo chileno exportador de materias primas con fuerte inequidad social. Recuperado
de http://www.uv.es/~globeduc/ a ttac198.htm.

Fuente 3 ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR CHILE

(ENTRE PARNTESIS AO EN QUE ENTRA EN VIGENCIA, DE NO SER INMEDIATO)
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Actividades

Basndose en la contrastacin de las tres fuentes y en sus propios conocimientos desarrolle las
siguientes actividades:

a. Compare las fuentes N 1 y N 2 e identifique argumentos a favor y argumentos en contra de los

tratados de libre comercio.

b. A partir de lo que muestra la fuente 3, Cul es la tendencia geogrfica que existe en la firma de los
tratados de libre comercio?

c. Cules son las ventajas de que Chile sea una de las economas ms abiertas del mundo?

d. Identifique y reflexione sobre los efectos que han tenido los TLC en la poblacin.