INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN PERMANENTE DE

CONTRALORÍA DE LA ASAMBLEA NACIONAL, PARA LA SEGUNDA

DISCUSION DEL PROYECTO DE LEY DE REFORMA DE LA LEY DE
CONTRATACIONES PÚBLICAS

PRIMERO: Se propone aprobar sin modificación el titulo de la ley

aprobado en primera discusión, en la forma siguiente:

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE CONTRATACIONES

PÚBLICAS

SEGUNDO: Se propone aprobar sin modificación la reforma del Título V

denominado “DE LA CONTRATACIÒN”, a los fines de incorporar un
Capítulo VIII titulado “MEDIDAS PREVENTIVAS”, aprobada en primera
discusión, redactado en la forma siguiente:

CAPÌTULO VIII
MEDIDAS PREVENTIVAS

TERCERO: Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y el

contenido del nuevo artículo 130, aprobados en primera discusión,
redactados de la forma siguiente:

Medidas preventivas administrativas

Artículo 130. Abierto el procedimiento administrativo para determinar

el incumplimiento por parte del Contratista en los contratos de
ejecución de obras, cuando la obra hubiere sido paralizada o exista un
riesgo inminente de su paralización, el órgano o ente contratante podrá
dictar y ejecutar como medidas preventivas, la requisición de los
bienes, equipos, instalaciones y maquinarias, así como el comiso de los
materiales, afectos a la ejecución de la obra. Todo ello con la finalidad
de dar continuidad a la obra y garantizar su culminación en el plazo
establecido.
CUARTO: Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y el
contenido del nuevo artículo 131, aprobados en primera discusión,
redactados de la forma siguiente:

Ejecución de las medidas preventivas

Artículo 131. Las medidas preventivas se adoptarán y ejecutarán en

el mismo acto, haciéndolas constar en un acta a suscribirse entre el
funcionario actuante, el ingeniero inspector y el contratista.
La negativa de los sujetos afectados por la medida o del ingeniero
inspector a suscribirse el acta, no impedirá su ejecución, pero tal
circunstancia deberá dejarse expresamente indicada en dicha acta.

QUINTO: Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y el contenido

del nuevo artículo 132, aprobados en primera discusión, redactados de
la siguiente forma:

Inventario de los bienes afectos a la ejecución de la obra

Artículo 132. En la misma fecha en que el órgano o ente contratante

ejecute la medida preventiva, el funcionario actuante procederá a
levantar un acta en el lugar de la obra, que será suscrita por éste, el
ingeniero inspector y el contratista, en la cual se deje constancia de los
bienes, equipos, instalaciones, y materiales que allí se encuentren, así
como del estado de ejecución de las obras y cualquier otra
circunstancia que permita determinar con certeza el grado de avance
de las obras.

Si hubieren equipos, maquinarias o materiales ubicados o depositados

en lugares distintos al de la obra, los mismos deberán ser inventariados
en el acta a que se refiere el presente artículo o, deberán levantarse las
actas necesarias en nuevas oportunidades a los fines de dejar
constancia de la existencia y ubicación de todos los bienes afectos a la
ejecución de la obra.

SEXTO: Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y el contenido

del nuevo artículo 133, aprobados en primera discusión, redactados de
la forma siguiente:

Sustanciación de la medida preventiva

Artículo 133. La sustanciación de la medida preventiva se efectuará en
cuaderno separado, debiendo incorporarse al expediente principal los
autos mediante los cuales se decrete o se disponga su modificación o
revocatoria.

SEPTIMO: Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y el

contenido del nuevo artículo 134, aprobados en primera discusión,
redactados de la forma siguiente:

De la oposición a la medida preventiva

Artículo 134. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a aquel en
que ha sido dictada la medida preventiva, o de su ejecución, cualquier
persona interesada podrá solicitar razonadamente su revocatoria,
suspensión o modificación por ante la funcionaria o el funcionario que
la dictó, quien decidirá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
tal solicitud.

Cuando la medida preventiva no haya podido ser notificada al

afectado, éste podrá oponerse a ella dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a su conocimiento.

OCTAVO: Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y el

contenido del nuevo artículo 135, aprobados en primera discusión,
redactados de la forma siguiente:

Efectos de la medida preventiva

Artículo 135. Los bienes objeto de requisición o comiso por los efectos
de la medida preventiva, quedarán a disposición del órgano o ente
contratante mediante la ocupación temporal y posesión inmediata de
los mismos.
La porción de obra ejecutada por el órgano o ente contratante con
ocasión de la medida preventiva a que refiere el presente capítulo, no
podrá ser imputada a favor del Contratista.

Sin embargo, cuando la resolución del procedimiento administrativo de

rescisión le fuera favorable, el Contratista podrá exigir al órgano o ente
contratante el reconocimiento de las inversiones que hubiere
efectuado en la obra con relación a los materiales bajo comiso y las
maquinarias y equipos requisados.
Cuando los bienes, materiales, equipos o maquinarias objeto de
requisición o comiso fueren propiedad de terceros distintos al
Contratista, éstos podrán exigir al órgano o ente contratante el pago de
los contratos que hubieren suscrito con el Contratista, sólo respecto de
lo efectivamente ejecutado por el órgano o ente contratante, y previa
demostración fehaciente de la existencia y vigencia de dichos contratos.

NOVENO: Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y el

contenido del nuevo artículo 136, aprobados en primera discusión,
redactados de la forma siguiente:

Vigencia de la medida preventiva

Artículo 136. La medida preventiva permanecerá en vigencia hasta la

recepción definitiva de la obra o hasta su revocatoria por parte del
órgano o ente contratante.

DECIMO: Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y el contenido

del nuevo artículo 137, aprobados en primera discusión, redactados de
la forma siguiente:

Levantamiento o modificación de medidas

Preventivas

Artículo 137. En cualquier grado y estado del procedimiento, el

funcionario que conoce del respectivo asunto, de oficio, podrá decretar
la revocatoria, suspensión o modificación de las medidas preventivas
que hubieren sido dictadas cuando, a su juicio, hayan desaparecido las
condiciones que justificaron su procedencia y el levantamiento o
modificación de la medida no pudiere afectar la ejecución de la
decisión que fuere dictada.

DECIMO PRIMERO: Se ordena la modificación de la numeración de los

artículos que corresponda.

DECIMO SEGUNDO: Se ordena imprimir íntegramente en un solo texto

la Ley de Contrataciones Públicas, publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela, Nº 39.165 de fecha 24 de abril de
2.009, con las reformas aquí sancionadas y sustituir las firmas, fechas
y demás datos de sanción y promulgación de la Ley reformada.; todo
ello de conformidad con el artículo 5 de la Ley de Publicaciones
Oficiales.

Dada y firmada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea

Nacional, en Caracas a los cinco días del mes de agosto de 2010. Año
200 de la Independencia, 151 de la Federación y 11 de la Revolución.

Dip. Rafael Gil Barrios Dip. Giovanni Peña

Presidente Vicepresidente