Ca 2015 35 Ess Culture France PDF

CONOMIE SOCIALE,
SECTEUR CULTUREL ET CRATIF

Vers une nouvelle forme
dentrepreneuriat social en France
lise DUBETZ
Estelle HUCHET
Roger BURTON
Solange DE MESMAEKER
Sous la direction de
Denis STOKKINK
Sandrino GRACEFFA
CAHIERS | MAI 15 | N35

conomie sociale
CONOMIE SOCIALE,
SECTEUR CULTUREL ET CRATIF
Vers une nouvelle forme
dentrepreneuriat social en France
lise DUBETZ, Estelle HUCHET, Pol CADIC, Franois MERESSE

Roger BURTON, Solange DE MESMAEKER
Sous la direction de Denis STOKKINK et Sandrino GRACEFFA
Comprendre pour agir

conomie sociale, secteur culturel et cratif
SMart (Socit Mutuelle pour Artistes), est une entreprise sociale cre en 1998 en
Belgique. Lobjectif tait alors de dcharger les artistes, crateurs et techniciens de
la gestion administrative de leurs activits professionnelles.
Prsente dans 10 pays dEurope, SMart dispose aujourdhui de 10 bureaux en Belgique

et en France et est constitue dune communaut de plus de 60 000 membres issus
des secteurs cratifs et connexes (plus gnralement les travailleurs autonomes tels
que les journalistes, guides, traducteurs, formateurs, informaticiens, etc.). Ceux-ci
utilisent les biens et services proposs : conseil, soutien la production, formations,
financement participatif, outils administratifs, juridiques et financiers, etc.
En 15 ans dactivit, SMart est devenue lune des entreprises les plus importantes
du secteur de lconomie sociale. En France, SMart se transforme en Socit
Cooprative dIntrt Collectif (SCIC) en 2013. Ce statut correspond parfaitement
son ambition transformatrice : permettre des artistes et des crateurs de
mutualiser des moyens au service du dveloppement et de la scurisation de leurs
activits et de leurs emplois.
www.smartbe.bewww.smartfr.fr
2
Fond par lconomiste belge Denis Stokkink en 2002, POUR LA SOLIDARIT -

PLS est un European think & do tank indpendant engag en faveur dune Europe
solidaire et durable. POUR LA SOLIDARIT se mobilise pour dfendre et consolider
le modle social europen, subtil quilibre entre dveloppement conomique et
justice sociale.
Lquipe POUR LA SOLIDARIT - PLS, dote de solides comptences en recherche,

conseil, coordination de projets europens et organisation dvnements, uvre dans
lespace public aux cts des entreprises, des pouvoirs publics et des organisations
de la socit civile avec comme devise : Comprendre pour Agir.
www.pourlasolidarite.eu
3
Sommaire
AVANT-PROPOS 7
I.MISE EN CONTEXTE THORIQUE 9
1.LENJEU conomique et social de la transition:

focus sur la culture et lconomie sociale 9
1.1. La culture: un acteur de poids dans la transition 9
1.1.1. Culture, industries culturelles et cratives:
quelques notions indispensables 9
1.1.2. La culture: quatrime pilier du dveloppement durable 12
1.1.3. Culture et transition 15
1.1.4. La culture, un acteur conomique 16
1.1.5. Caractristiques de lconomie culturelle 19
1.2. Lconomie sociale comme avant-garde de la socit en transition 25
1.2.1. Les principes propres lconomie sociale
contribuent dvelopper une conomie plurielle 26
1.2.2. Lconomie sociale: un secteur important
et en croissance en Belgique et en Wallonie 27
1.2.3. conomie sociale: supports micro conomiques
de la transition 29
1.2.4. Caractristiques de lconomie sociale 31
2.Les croisements entre culture et conomie sociale 36
2.1. Les professionnels de la culture, des entrepreneurs sociaux? 36
2.1.1. Les acteurs du secteur culturel et cratif, des entrepreneurs ? 36
2.1.2. Les acteurs du secteur culturel et cratif,
des entrepreneurs sociaux? Culturels? 38
2.1.3. Une gestion des entreprises culturelles
souvent sous forme dconomie sociale 39
2.1.4. La finalit sociale 44
2.2. Enjeux du rapprochement entre la culture et lconomie sociale 45
2.2.1. Rconcilier culture et entrepreneuriat 45
2.2.2. Enjeux culturels 48
2.2.3. Des enjeux conomiques 51
2.2.4. Enjeux sociaux et politiques 58
2.3. Les liens entre la culture et lconomie sociale
vus par une entreprise culturelle
Interview de Sandrino Graceffa, Directeur de SMart 62
4
II.POLITIQUES EUROPENNES ET FRANAISES ET BONNES PRATIQUES 69
1.Cadre europen 69
1.1. La culture et lconomie sociale dans la Stratgie Europe 2020 69
1.1.1. Europe Crative: Un Programme europen
pour booster les industries cratives 70
1.1.2. La culture frappe par les politiques daustrit en Europe 72
1.1.3. La prise en compte de lconomie sociale dans les politiques
europennes: linitiative pour lentrepreneuriat social 74
2.Bonnes pratiques europennes 78
2.1. La culture comme facteur de redynamisation
des territoires dsindustrialiss 78
2.2. Dveloppement conomique et territorial:
les clusters culturels dconomie sociale 80
2.3. Insertion des personnes marginalises par la culture 82
2.4. Insertion socioprofessionnelle des personnes loignes
de lemploi par la culture 84
2.5. Une forme dconomie sociale pour lentrepreneuriat culturel:
les coopratives dactivit et demploi en France 86
2.6. Coopration et changes autour du dveloppement
et de la promotion des projets culturels 88
2.7. Accompagnement de projets culturels 90
3.FOCUS SUR LA FRANCE 93
3.1. Culture et conomie sociale et solidaire (ess)
dans les dclarations de politique gnrale 93
3.1.1. Less et le poids du secteur culturel dans less 94
3.1.2. Secteur culturel et artistique dans le monde associatif 97
3.1.3. Les socits coopratives ouvrires de production (scop) 101
3.1.4. Les socits coopratives dintrt collectif (scic) 102
3.2. Bonnes pratiques culturelles franaises 104
3.2.1. Culture et transformation sociale - art participatif
comme vecteur de citoyennet 104
3.2.2. Culture et urbanit - trouver de lespace pour crer 106
3.2.3. Culture et ruralit - simplanter sur un territoire 107
3.2.4. Culture et dveloppement durable - crer vert 109
Conclusions et recommandations 111
BIBLIOGRAPHIE 115
5
AVANT-PROPOS
En France, pendant plus dun sicle, la culture sest fortement dveloppe dans le
cadre associatif fix en 1901. Ce nest que trs rcemment, depuis une vingtaine
dannes tout au plus, quelle commence se percevoir, et donc tre perue,
comme un vecteur de dynamisme conomique.
Le secteur culturel, fort de son histoire associative et des particularits

socioconomiques de son activit, a aisment trouv ses marques dans le champ
de lconomie sociale et solidaire, ds lors que celui-ci sest constitu en secteur
conomique reconnu en tant que tel: le secteur culturel et lESS partagent un gal
souci du bien commun, conu tantt en dehors du circuit marchand, tantt comme
un objet conomique part entire.
Le secteur culturel a cependant pris beaucoup de temps pour se rendre compte que
son conomie spcifique exigeait, dans le contexte mondialis qui est le ntre et
face au dsengagement des pouvoirs publics - ici progressif, l radical -, dinventer
de nouvelles manires de concevoir, financer, raliser et diffuser sa production.
La prise de conscience a eu lieu et, aujourdhui, les initiatives innovantes se multiplient,

formant de faon plus ou moins informelles mais non moins relles et oprantes, un
vritable projet politique dconomie solidaire dun nouveau genre- le genre qui
convient sans nul doute un XXme sicle qui peine trouver un quilibre durable entre
un libralisme exacerb et destructeur et le retour nostalgique et phantasm une soi-
disant conomie originelle librant la personne et la communaut de toute alination.
Lentrepreneuriat social et culturel sait que limage de lESS doit tre dpoussire
dune vision centre sur sa fonction rparatrice des dommages sans cesse croissants
de lconomie financire mondialise et de son idologie librale. Il sait que
linnovation sociale dont il est porteur est seule mme de construire concrtement
des alternatives dimension humaine, efficaces et efficientes au niveau des territoires
mais aussi, loccasion, au niveau des tats et de lUnion europenne, et mme
parfois lchelle dun continent. Il suffit pour sen convaincre de rester attentif
lextraordinaire foisonnement dinitiatives sur le continent sud-amricain.
La culture, ancre dans cette vision renouvele de lentrepreneuriat social et

solidaire, est aussi un secteur qui cre de la valeur et des richesses, tant matrielles
7
quimmatrielles. La notion dintelligence collective1 est au centre de lconomie

crative, circulaire, distributive, collaborative qui apparat comme lalternative
conomique durable une socit confronte la rarfaction des ressources naturelles
dont lexploitation fut lorigine de lextraordinaire croissance conomique du XIXme
et du XXme sicle. De ce point de vue, le secteur culturel et cratif est aux avant-
postes de la construction de cette alternative; elle en est mme le laboratoire social.
Aujourdhui, en France, de plus en plus de socits coopratives dintrt collectif

culturelles sont cres pour rpondre des enjeux la fois socitaux et culturels:
leur mode de gouvernance leur permet, tout au long de la chane de valeurs et avec
toutes les parties prenantes, de distribuer et capitaliser cette intelligence collective
au bnfice de tous et non de quelques-uns. Tout en prservant lautonomie crative
des personnes.
Comment faire de la culture un secteur conomique porteur dinnovation sociale,

crateur demplois, facteur de cohsion sociale en France et en Europe? Comment
ne pas aliner la qualit des projets culturels - dont le pouvoir artistique et socital
prime sur le reste en les propulsant dans une dynamique entrepreneuriale? Et si la
Culture, avec un grand C, devenait le 4me pilier du dveloppement durable ct
du social, de lconomie et de lenvironnement? Autant de questions auxquelles
nous tentons de rpondre dans ce Cahier.
Aprs une mise en contexte thorique, la premire partie du Cahier aborde les
croisements entre culture et conomie sociale travers les caractristiques qui les
unissent et les enjeux de leur rapprochement, tant conomique que technologique et
social. La deuxime partie dresse le cadre de la politique europenne et propose une
slection dinitiatives et de pratiques positives. Cette partie se conclut par une srie de
recommandations pour un rapprochement effectif entre le modle dentrepreneuriat
alternatif quest celui de lconomie sociale et le monde de la culture.
Nous vous souhaitons une bonne lecture,
Solidairement vtres,
Denis Stokkink Sandrino Graceffa

Prsident - POUR LA SOLIDARIT Administrateur dlgu - SMart
1. Notion qui se rapproche des principes de general intellect et de general social knowledge
qui apparaissent dj au XIXme sicle dans les Grundrisse de Marx.
8
I. MISE EN CONTEXTE THORIQUE

1. LENJEU conomique et social
de la transition: focus sur la culture
et lconomie sociale
Un premier point commun entre la culture et lconomie sociale rside dans le rle
que ces deux secteurs jouent au cur de la transition. Pour mieux comprendre ces
similitudes, nous revenons tout dabord dans cette premire partie sur les contours
et caractristiques de la culture et de lconomie sociale.
1.1. La culture: un acteur de poids dans la transition
1.1.1. Culture, Industries Culturelles et Cratives:

quelques notions indispensables
La culture, entendue au sens large, fait lobjet de nombreuses dfinitions parmi

lesquelles celle tablie en 1982 par lUNESCO lors de sa dclaration sur les politiques
culturelles. Elle fut alors dcrite comme: lensemble des traits distinctifs spirituels
et matriels, intellectuels et affectifs qui caractrise une socit ou un groupe social
et englobe, outre les arts et les lettres, les odes de vie, les faons de vivre ensemble,
les systmes de valeurs, les traditions et les croyances2.
Lorsquon aborde plus spcifiquement la culture en tant quacteur conomique,

on a plutt tendance utiliser le terme desecteur culturel et cratif repris
notamment dans les diffrents textes de lUnion europenne (UE). Pour comprendre
ce que dsigne prcisment ce terme utilis dans ltude, il convient de revenir sur
quelques notions essentielles.
Dans son Livre Vert de 2010 intitul Librer le potentiel des Industries Culturelles
et Cratives, la Commission europenne dfinit les industries culturelles comme
les industries qui produisent et diffusent des biens ou des services considrs au
moment de leur conception comme possdant une qualit, un usage ou une finalit
spcifique qui incarne ou vhicule des expressions culturelles, indpendamment
de la valeur commerciale que ces biens ou services peuvent avoir. Pour ces
2. Dclaration de Mexico sur les politiques culturelles. Confrence mondiale sur les politiques culturelles,
Mexico City, 26 juillet - 6 aot 1982.
9
industries, la culture est considre comme la finalit de la production, elle peut

tre consomme sur place (ex.: un concert, une exposition dart) ou destin la
reproduction / consommation de masse (ex.: un livre, un film).3
Les industries cratives sont dfinies comme les industries qui utilisent la culture
comme intrant et possdent une dimension culturelle, quoique leurs productions
soient essentiellement fonctionnelles4. Dans les industries cratives, la culture
nourrit le processus de production dun bien cratif. On pense ici par exemple au
design, lindustrie des jeux vido, etc.
La notion dIndustries Culturelles et Cratives (ICC) englobe ainsi ces deux notions.
La Commission europenne a lanc en septembre 2013 son programme Europe

Crative qui sinscrit dans la succession de lancien programme MEDIA cr en
2007 par la Direction gnrale de lducation et de la Culture. Dans les textes relatifs
ce programme, lexpression de secteur de la culture et de la cration est
employe. Elle dsigne par-l tous les secteurs dont les activits sont fondes
sur des valeurs culturelles ou sur une expression artistique et cratrice, vise
commerciale ou non, indpendamment du type de structure qui les ralise. Ces
activits incluent la cration, la production, la diffusion et la conservation de biens
et services incarnant une expression culturelle, artistique ou cratrice, ainsi que les
tches qui sy rapportent comme lducation, la gestion ou la rglementation. Les
secteurs de la culture et de la cration comprennent en particulier larchitecture,
les archives et bibliothques, lartisanat dart, laudiovisuel (notamment le cinma,
la tlvision, les jeux vido et le multimdia), le patrimoine culturel, le design, les
festivals, la musique, les arts du spectacle, ldition, la radio et les arts visuels ;
larchitecture, les archives et bibliothques, lartisanat dart, laudiovisuel, le cinma,
la tlvision, les jeux vido, le multimdia, le patrimoine culturel, le design, les
festivals, la musique, les arts du spectacle, ldition, la radio et les arts visuels5.
3. Enjeux et opportunits pour les entrepreneurs culturels et cratifs en Belgique, Culture & Economie, tude
du cabinet Kurt Salmon.
4.COMMISSION EUROPENNE, Librer le potentiel des industries culturelles et cratives, Livre Vert, Bruxelles,
Avril 2010, p .7. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0183:FIN:FR:PDF.
5. COMMISSION EUROPENNE, Rapport sur la proposition de rglement du Parlement europen et du Conseil

tablissant le programme Europe crative, Bruxelles, Janvier 2013.
10
Le secteur culturel et cratif tel que nous lentendons regroupe donc des activits
nombreuses et varies, certaines trs industrialises (publicit, industrie du film,
marketing,), dautres qui le sont moins comme les secteurs traditionnels des arts du
spectacle (thtre, opra, danse, musique, cirque, etc.) ou des arts visuels (peinture,
photographie etc.).
Au niveau de la Fdration Wallonie-Bruxelles, la culture est dfinie avant tout par

les activits quelle regroupe:
Les arts de la scne, appellation qui recouvre le thtre, le thtre pour lenfance
et la jeunesse, la danse, la musique (de lopra au rock en passant par loprette,
le jazz et la chanson franaise), les arts forains, le cirque, les arts de la rue ;
la littrature et la littrature de jeunesse, la bande dessine ;
les arts plastiques, le design, la mode, les arts digitaux, larchitecture6.
Il faut ajouter ces diffrentes disciplines dautres aspects comme le patrimoine matriel et
immatriel, les muses, les centres de culture scientifique, lethnologie, le folklore, les langues
franaise et rgionales7, eux aussi constitutifs dune culture dont la dfinition correspond
celle entendue prcdemment par le terme de secteur culturel et cratif.
Malgr les multiples dfinitions de la culture qui existent et qui sont aujourdhui encore
sujettes dbat, nous faisons le choix de nous arrter pour notre tude sur la notion de
secteur culturel et cratif, tel que dfinie prcdemment.
Lentreprise culturelle et lentrepreneur culturel
Le concept dentreprise culturelle connat aussi plusieurs dfinitions.
Dans les statistiques europennes (Eurostat) par exemple, 8 domaines sont

pris en considration pour tudier les entreprises culturelles, et 6 fonctions8.
Domaines: patrimoine artistique et monumental; archives, bibliothques,
6. Site du Gouvernement de la Fdration Wallonie-Bruxelles, Culture,

http://gouvernement.cfwb.be/competences-de-la-federation-wallonie-bruxelles/culture
7. Idem.
8. HEARN, S., Rapport sur le dveloppement de lentrepreneuriat dans le secteur culturel en France, Paris, Juin
2014, p. 12.
11
livres et presse; arts visuels; architecture; arts du spectacle; mdias audio;

audiovisuels; et multimdias.
Fonctions: cration, production, diffusion, commerce/ventes, conservation et ducation.
Dans un rapport sur lentrepreneuriat dans le secteur culturel destin aux

ministres franais de la culture et de lducation, Steven Hearn dessine
quant lui le primtre de ces entreprises de la manire suivante: Les
entreprises culturelles comprennent notamment les socits de production et
de distribution, les agences dingnierie culturelle, les socits de presse, les
tourneurs, les exploitants de salle (), les entreprises intermdiaires (), les
socits de portage (). Elles ne rassemblent pas tous les acteurs du secteur,
et notamment pas les associations, certaines compagnies, scnes nationales,
centres dramatiques, ou tablissements culturels qui se comportent parfois
comme des entreprises ou sorganisent comme tel, mais ont des finalits, a
priori, diffrentes. () Lhypothse formule est quune entreprise culturelle est
une socit comme une autre qui ne requiert pas de rgime spcial.9 Ainsi,
par rapport lartiste, lentrepreneur culturel est celui qui laccompagne,
facilite la cration, rend possible sa diffusion, en imagine la transformation10.
1.1.2. La culture: quatrime pilier

du dveloppement durable
Le rapport Brundtland de 1987 consacre trois piliers principaux au dveloppement

durable: la croissance conomique, linclusion sociale et lquilibre environnemental11.
Pourtant, on considre souvent ces trois aspects comme insuffisants pour reflter la
complexit de la socit. Ainsi, les Cits et Gouvernements Locaux Unis, reprsentant
des intrts des gouvernements locaux et rgionaux sur la scne mondiale, ont
fait entendre leur voix en 2010 afin dtablir la culture comme quatrime pilier du
dveloppement durable et ce sous deux aspects: dune part le dveloppement du
secteur culturel en lui-mme, et dautre part afin de garantir la culture une place
lgitime dans toutes les politiques publiques (ducation, conomie, science, etc.)12.
9. HEARN, S., op. cit., pp. 12-13.
10. Ibid., p. 12.
11. Notre avenir tous, Rapport Brundtland de la Commission mondiale sur lenvironnement et le dveloppe-
ment de lONU, 1987.
12. La culture: quatrime pilier du dveloppement durable, Cits et gouvernements locaux unis, dans la cadre de
lAgenda 21 de la culture, Novembre 2010.
12
LE DVELOPPEMENT DURABLE
Le dveloppement durable consiste maintenir un dveloppement

conomique tout en prservant lenvironnement et en assurant la justice
sociale. En 1987, la Commission mondiale pour lEnvironnement et le
Dveloppement de lONU formalise et popularise la notion de dveloppement
durable: Le dveloppement durable est un dveloppement qui rpond aux
besoins du prsent sans compromettre la possibilit, pour les gnrations
venir, de pouvoir rpondre leurs propres besoins.
Schma classique du dveloppement durable
Environnement
vivable viable
DURABLE
SOCIAL quitable conomique
Cette reconnaissance est forte symboliquement puisquelle raffirme la capacit de la

culture apporter des rponses aux dfis majeurs auxquels lhumanit va devoir faire
face dans les annes venir. La culture cre un monde riche et vari qui largit les
choix possibles, nourrit les capacits et les valeurs humaines, et est donc un ressort
fondamental du dveloppement durable des communauts, des peuples et des
nations13 affirme lUNESCO. En tant que quatrime pilier du dveloppement durable,
la culture est pense comme partie prenante de la transition durable dun territoire.
Cette tude se concentre sur ce pilier culturel, fond sur la valorisation de la diversit
culturelle et le respect des ancrages culturels. La culture comme caractristique de
ce qui fait de nous des tres spcifiquement humains implique trois lments:
social: la culture est cratrice didentit, de valeurs et dun patrimoine

immatriel qui renforcent le lien social;
conomique: la culture est cratrice de richesses et dides. Cela contribue

au dynamisme conomique et linnovation;
13. UNESCO, Convention sur la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles, 2005, p. 2.
13
environnemental : la culture est cratrice dun patrimoine lguer aux gnrations

futures, au mme titre que lenvironnement naturel.
Schma du dveloppement durable depuis

le Sommet de Johannesburg
conomique
Dveloppement
Environnement Social
durable
Culturel
Gouvernance
Participative
La culture est donc au cur de la socit, elle est essentielle la sauvegarde de

la dmocratie car donne un sens dappartenance et de bien commun partag. La
dimension culturelle du dveloppement et de lpanouissement des individus est de
plus en plus reconnue (notamment en termes de dveloppement de soft skills).
Cela implique que la culture est lie la qualit de vie et au bien-tre ainsi que
cratrice: didentit et de valeurs qui renforcent le lien social; de richesses et dides
qui contribuent au dynamisme conomique et linnovation; dun patrimoine
lguer aux gnrations futures, au mme titre que lenvironnement naturel14.
14. Voir POUR LA SOLIDARIT, La transition: un enjeu conomique et social pour la Wallonie, Les Cahiers de la
Solidarit n32, Bruxelles, Mars 2013, p. 33.
14
CULTURE ET CONOMIE VERTE
Lart et la culture relvent de lconomie verte15:
Ils sont fonds en priorit sur un capital intellectuel plutt que des ressources
non renouvelables; ce potentiel dinnovation permet galement dimaginer
de nouveaux procds pour une conomie plus verte
Ils utilisent souvent des procds privilgiant le recyclage et la rutilisation et

crent dailleurs plus de produits verts par rapport aux autres secteurs de
fabrications
Au contact des citoyens et de publics varis, les artistes peuvent sensibiliser

au dveloppement durable
1.1.3. Culture et transition
Daprs les tudes de la transition16, quand un systme est mis sous pression et est
en crise comme lest le systme capitaliste actuellement, il est intressant daller voir
ce qui a, jusque-l, t produit au sein des niches, ces expriences qui se sont
dveloppes labri des tendances dominantes et qui rpondent par linnovation
sociale des besoins de la socit insuffisamment satisfaits. En effet, ce qui se droule
au sein de ces niches peut inspirer une transition de systme. Pour ce faire, ce quil sy
produit doit tre mis en lumire et relay afin quune vision commune, diffrente du
systme dominant, soit mise en avant.
LA TRANSITION UNE MISE EN PRATIQUE CONCRTE

DU DVELOPPEMENT DURABLE
La transition est un mouvement dinitiatives visant assurer la rsilience

dune communaut, cest-- dire sa capacit continuer de fonctionner
malgr des crises conomiques et/ou cologiques extrieures. Cest lAnglais
Rob Hopkins, qui, le premier, en 2005, thorise le concept de transition
cologique en dveloppant un ensemble de principes et de pratiques sur
15. IGLESIAS, M., KERN, Ph., MONTALTO, V., Utilisation des fonds structurels pour des projets culturels, tude de
KEA European Affairs pour le Parlement europen (Commission parlementaire de la culture et de lducation,
Bruxelles, Juillet 2012, p. 73 et p. 75.
16. L OORBACH, D., Transition Management: New mode of governance for sustainable development, Utrecht,
2007.
15
base dexprimentations visant lautonomie et la rsilience locale17.
Dabord appliqu aux villes, les Villes en Transition, pour faire face au pic ptrolier
et au drglement climatique, le concept de transition cologique a t dclin
progressivement dans de nombreuses sphres conomiques et sociales. Il
sapplique tous types de secteurs et recouvre autant la transition nergtique
(sobrit nergtique, prfrence pour les nergies renouvelables...) que
la transition industrielle (production locale de biens durables, rparables et
recyclables dans une perspective dconomie circulaire et dutilit sociale
du travail) et la transition agro-alimentaire (remplacement de lagriculture
industrielle nergivore par une agriculture biologique). Les actions concrtes
que sous-tend le mouvement de transition ont pour particularit galement
dtre la base des initiatives citoyennes (dynamique bottom-up).
Tout comme lconomie sociale, la culture semble bel et bien tre un lieu de
niches, o sont exprimentes des innovations radicales qui peuvent avoir un
impact sur les collectivits. Mais elle doit pour cela renouer avec la socit et affirmer
sa capacit noncer des modes de fonctionnement qui correspondent aux besoins
de la socit. En ce sens, la culture sinscrit dans la mme ligne que lconomie
sociale et peut entrer en relation avec ce modle alternatif dentreprendre.
Ce sont ces liens entre culture et conomie sociale qui sont tudis dans cette
publication, lconomie sociale tant considre comme une forme idale pour les
projets culturels prsentant un potentiel dinnovation sociale, de dveloppement
ou encore de cohsion sociale pour les territoires dans lesquels ils sont ancrs,
et notamment en Wallonie.
1.1.4. La culture, un acteur conomique
Michel Mare et Sybille Mertens du Centre dconomie Sociale de lUniversit

de Lige expliquent en quoi lactivit artistique peut tre considre comme une
activit conomique et rsument en tout cas, du point de vue de lconomiste,
lart et la culture relvent bien de la sphre conomique et les artistes peuvent
tre considrs comme des producteurs, au mme titre que de nombreux acteurs
17. Voir son ouvrage The Transition Handbook: From Oil Dependency to Local Resilience, publi en 2008
(traduit en franais en 2010: Manuel de transition: de la dpendance au ptrole la rsilience locale).
16
conomiques18. Cette appartenance la sphre conomique est cependant

parfois mal perue par le secteur culturel, cest pourquoi les deux auteurs de larticle
rappellent quelques dfinitions de base afin dviter toute connotation pjorative
aux notions dactivits conomiques ou dartistes entrepreneurs.
Activit conomique (dfinition courante): ensemble des processus par

lesquelles une collectivit affecte des moyens, a priori en quantits limites
(travail, ressources naturelles, capital) la production de biens ou de services
destins la satisfaction de besoins des individus, a priori en nombre illimits.
Producteur : organisation (socit, association, indpendant, service public, )

qui contribue lactivit conomique en produisant des biens ou de services.
Ressources non marchandes: ressources dont dispose un producteur et ne

provenant pas de la vente sur un march. Il sagit de dons, de cotisations, de
prix, de sponsoring, de subventions
Secteur culturel: ensemble des producteurs de biens ou des services relevant

de la culture. En relve notamment la cration artistique.
Professions culturelles: ensemble des travailleurs (salaris, indpendants ou

intermittents) exerant un mtier relevant de lart ou de la culture, quel que
soit le secteur o ils exercent.
Entreprise: producteur assurant une activit continue de production (se

traduisant notamment par le recours du personnel rmunr) et comportant
une prise de risque pour les apporteurs de fonds et le personnel engag. Dans
le langage courant, il sagit des producteurs vendant leurs biens et services
sur le march.
conomie sociale: ensemble des producteurs du troisime secteur, situ

entre le secteur priv classique et le secteur public. Il sagit de producteurs
privs manant dune initiative collective et ne poursuivant pas prioritairement
un but de lucre (socits coopratives agres, socits finalit sociale,
associations, fondations et mutuelles).
18. MARE, M., MERTENS, S., Lartiste entrepreneur est-il aussi un entrepreneur social?, in Culture, le maga-
zine culturel en ligne de lUniversit de Lige, Lige, 2012. Voir aussi le rapport de Steven Hearn (op. cit., p. 5)
sur ce sujet qui explique galement en quoi les entrepreneurs culturels sont des agents conomiques
part entire, mme de crer des emplois et gnrer des revenus dans une logique de dveloppement
conomique et durable.
17
But lucratif: finalit dun producteur cherchant raliser le profit maximum

en vue de rmunrer le capital.
Finalit sociale: finalit dun producteur ne poursuivant pas un but de lucre,

mais plutt une finalit de service la collectivit ou ses membres.
Entreprise sociale: entreprise poursuivant une finalit sociale. Dans loptique

europenne, elle procde ncessairement dune dmarche collective et
relve de lconomie sociale. Dans loptique anglo-saxonne par contre,
tout type dentreprise qui poursuit une finalit sociale (en ce compris les
indpendants) peut constituer une entreprise sociale pour autant quelle se
finance principalement par le march.19
La culture, entendue comme le secteur culturel et cratif tel que dfini prcdemment,
reprsentait entre 3,3% et 4,5% du PIB europen en 2011, et employait environ 8,5
millions de personnes dans lUE soit prs de 3,8% de la main-duvre20. Ces chiffres
illustrent bien la force du secteur culturel en terme conomique. De plus, on peut
souligner son dynamisme puisque entre 2000 et 2007, lemploi dans le domaine de
la cration a connu une croissance moyenne de 3,5 % par an, contre une progression
annuelle de 1% tous secteurs confondus dans lUE. Lachat et la vente de biens et
service cratifs a permis de gnrer un chiffre daffaires de prs de 620 milliards de
dollars en 2011 dans le monde, soit prs de deux fois celui dil y a 10 ans21.
Mme si ces diffrents chiffres tendent varier selon les dfinitions de la culture
choisies, le chiffre de 3% du PIB au niveau national comme au niveau europen
reste une rfrence sur laquelle les diffrentes sources saccordent. Ce chiffre traduit
limportance du secteur culturel dans la vie conomique. On peut galement ajouter
quentre 2002 et 2008, lEurope a t le plus gros exportateur de produits culturels
et cratifs, et la Belgique sest place dans le Top 10 des exportateurs de produits
cratifs et culturels des pays dvelopps22.
Au niveau belge, peu de statistiques existent quant au poids du secteur culturel. Ce

biais est ainsi expliqu par le cabinet dtudes Kurt Salmon qui prcise que labsence
19. MARE, M., MERTENS, S., Lartiste entrepreneur est-il aussi un entrepreneur social?, op. cit.
20. Source: Eurostat Cultural Statistics 2011.
21. Idem.
22. Rapport 2010 sur les industries culturelles et cratives du Programme des Nations Unies pour le dveloppe-
ment (PNUD) et la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED).
18
de dfinition claire des contours des industries culturelles et cratives conduit une
absence de chiffres significatifs sur le poids de ces acteurs dans la vie conomique du
pays23. valuer le poids de la culture comme acteur socio-conomique en Belgique
savre donc une tche complique au plan statistique. En effet, selon le cabinet, la
classification des emplois en fonction des secteurs dactivits labore par lOffice
National de Scurit Sociale (ONSS) en Belgique travers les codes NACE-Bel ne
permettrait pas de couvrir la spcificit et la diversit du champ du secteur culturel
et cratif. De ce fait, la culture est souvent apprhende dans un champ plus large la
mlant dautres secteurs dactivits, mme si quelques donnes concernant le seul
secteur culturel (avec chaque fois une dfinition prcise) existent.
Ainsi selon Eurostat, lemploi dans le secteur culturel reprsentait en 2009 1,4% de
lemploi belge total contre une moyenne de 1,7% dans lEurope 2724. Daprs
le Service public de lemploi et de la formation en Wallonie (FOREM), la Belgique
comprenait 7 978 tablissements culturels, touristiques et de loisirs, dont 2 501 en
Wallonie en 2010.25 Ces tablissements reprsentaient ainsi un peu plus de 15 000
postes dans la Rgion.
1.1.5. Caractristiques de lconomie culturelle
Lconomie culturelle est plurielle: de cration, de march, de redistribution,

sociale et mme solidaire.
Elle est un vecteur de dveloppement et faonne notre faon de penser, de vivre,

dtre au monde.26
Plus on consomme de la culture,

plus on veut en consommer
Nous lavons vu en introduction, le secteur culturel et cratif est un secteur

conomique part entire qui reprsente une part consquente du PIB
au niveau de lUnion europenne et de chacun de ses tats membres. Il
convient maintenant de comprendre que la culture constitue un secteur dot
23. KURT SALMON, Culture et conomie: Enjeux et opportunits pour les entrepreneurs culturels et cratifs en
Belgique, Bruxelles, 2012.
24. Source: Eurostat Cultural Statistics 2011
25. Source: ONSS - Statistiques dcentralises 31 dcembre 2010 et ICN - Comptes rgionaux 2010, calculs le
Forem, https://www.leforem.be/Horizonsemploi/secteur/26.html
26. HEARN, S., op. cit., p. 11.
19
de caractristiques conomiques bien particulires, ces dernires nous ayant

amen vouloir tudier les rapprochements entre la culture et lconomie
sociale.
Il sagit dabord de concevoir en quoi la culture peut tre considre comme un

bien dont lutilit marginale est croissante. Pour saisir le sens de ce concept
on peut sappuyer sur un article paru dans le journal Le Monde en 2012 intitul
La culture, plus on la consomme, plus on a envie den consommer27. Le titre
de larticle rsume ce que les conomistes marginalistes de la fin du 19me sicle
ont nomm lutilit marginale, cest--dire lutilit apporte par la consommation
supplmentaire dun bien ou dun service. La thorie marginaliste entend
dterminer la valeur dun bien en fonction de cette utilit marginale et repose sur
le postulat selon lequel lintensit dun besoin est dcroissante mesure que la
consommation augmente. Carl Menger, reprsentant de cette cole, exprime ainsi
lide dimportance graduellement dcroissante de la satisfaction des besoins.28
La culture se distinguerait ainsi dans une certaine mesure par son utilit marginale
croissante. Autrement dit, la consommation de culture supplmentaire apporterait
une satisfaction toujours croissante.
La consommation de culture un moment N entraine donc une consommation

encore plus importante linstant N+1. Plus encore, des tudes semblent montrer
que la consommation culturelle dans un lieu et un temps semble gnrer de
lactivit conomique dans les commerces et institutions se trouvant dans le secteur
proche du dploiement de lactivit culturelle. Ceci peut expliquer par exemple la
redynamisation de la ville de Bilbao depuis linstallation du muse Guggenheim (voir
ci-desssous) et bien dautres cas similaires ailleurs dans le monde.
Le multiplicateur culturel
Pour exprimer cette ide, le concept de multiplicateur culturel est un outil danalyse
indispensable. Dcrit tout dabord par richard kahn au dbut des annes 193029,
le concept de multiplicateur en conomie a surtout connu ses lettres de noblesse
dans la thorie gnrale keynsienne qui, prenant le contre-pied des thories de
lorthodoxie budgtaire classique, parle deffet multiplicateur des dpenses:
nous appellerons k le multiplicateur dinvestissement. Il nous indique que lorsquun
27. CASTELLO-LOPES, D., La culture, plus on la consomme, plus on a envie den consommer, in Le Monde,
9 mars 2012.
28. MENGER, C., Principles of Economics, Ed Ludwig von Mises Institute, 1871.
29. KAHN, R.,La relation entre linvestissement intrieur et le chmage, Economic Journal, 1931.
20
accroissement de linvestissement global se produit, le revenu augmente dun

montant gal k fois laccroissement de linvestissement30. John maynard keynes
explique ainsi que laugmentation des dpenses publiques dun tat aurait pour
consquence une augmentation plus que proportionnelle de la production dans ce
mme pays.
Si ce mcanisme et sa viabilit sont aujourdhui encore largement discuts et

disputs, il nous sert ici introduire la notion de multiplicateur culturel apparu
ces dernires annes et qui reprend globalement les principes de fonctionnement
de leffet multiplicateur keynsien. Le multiplicateur culturel dsigne donc la
croissance de lactivit conomique et donc de la richesse dans les territoires o
ltat investit dans le secteur culturel. Cet effet de levier est bien illustr dans une
tude mene en 2011 par le cabinet kurt salmon dans le cadre de travaux du forum
davignon, centre de rflexion sur le secteur culturel cr linitiative du festival
davignon. Ltude reprend ainsi le clbre exemple du guggenheim bilbao en
espagne qui illustre bien cet effet de levier: en effet, les 132 millions deuros
investis dans le projet ont t entirement amortis ds la premire anne, puisque
les dpenses directes ralises par les visiteurs ont permis daugmenter le pib de la
ville de 144 millions deuros. 10 Ans aprs, leffet de levier samplifie. Cest dsormais
210 millions deuros que le muse guggenheim apporte chaque anne la ville31.
Dans le cas de Bilbao, mais aussi en gnral dans chaque situation dinvestissement
massif dans une structure ou un projet culturel, ces retombes conomiques peuvent
se traduire de nombreuses faons diffrentes: consommation htelire en hausse,
frquentation touristique du territoire en hausse, frquentation des commerces
environnants en hausse, revalorisation du patrimoine prexistant, projet de
ramnagement urbain parallle qui redore limage de la ville, etc.
DES LIENS TISSER ENTRE CULTURE ET TOURISME

LEXEMPLE DE BRUXELLES
Lors dun dbat organis le 25 mars 2014 par POUR LA SOLIDARIT - PLS sur
la thmatique Culture, cohsion sociale et territoire urbain Bruxelles, le
poids conomique du tourisme pour Bruxelles tait voqu. Celui-ci reprsente
5,6% de lactivit conomique bruxelloise en 2010, et 32.500 emplois directs
30. KEYNES, J., Thorie gnrale de lemploi, de lintrt et de la monnaie, Ed. Cambridge University Press, for
the Royal Economic Society Cambridge University Press, 1936.
31. KURT SALMON, Entreprendre et investir dans la culture: de lintuition la dcision, 2011, p. 8.
21
(5%). Le tourisme dpend bien entendu dans une certaine mesure de loffre
culturelle du territoire, et plusieurs intervenants et participants saccordaient
sur lenjeu de nourrir et rflchir les liens et apports respectifs entre culture
et tourisme.
Soulignons ce titre linitiative Brussels Creative Forum lance en 2013 (et

renouvele en 2014) runissant pendant deux jours les acteurs de la culture
et des secteurs de la cration, en partenariat avec VisitBrussels, agence de
communication du tourisme de la Rgion de Bruxelles-Capitale.32
Comme nous lavons vu prcdemment, ces investissements ont des rpercussions

intersectorielles et ne sarrtent pas la cration de richesses conomiques. Les
externalits positives gnres se dploient dans dautres champs: augmentation
de la crativit de chacun, renforcement de la cohsion sociale et multiplication des
lieux de sociabilit, Au-del des retombes conomiques videntes engendres
par linvestissement dans le secteur culturel, il sagit de montrer maintenant en quoi
les effets de la culture dpassent la seule sphre conomique.
Des externalits positives: CRATIVIT et innovations

conomiques, technologiques et sociales
Lune des caractristiques remarquables du secteur culturel et cratif est que la

cration gnre des effets positifs intersectoriels qui dpassent la seule finalit de
reprsentation de la culture. Il convient ainsi de revenir brivement sur la notion
dexternalits positives thorise notamment par lconomiste Pigou et qui est
au cur de la rflexion mene ici.
Pigou la dfinit comme un effet de laction dun agent conomique sur un autre qui
sexerce en dehors du march.33 On peut ainsi parler dexternalit positive lorsque
lactivit dun agent produit des bnfices (conomiques, environnementaux,
culturels, sociaux, etc.) pour un autre agent qui nest pas impliqu directement dans
son activit. On peut donc sappuyer sur ce concept dexternalit positive pour
montrer en quoi les industries cratives peuvent permettre de faire merger des
initiatives ayant des impacts multiples dans diffrents champs.
32. DUBETZ, E., Culture et territoire urbain Focus sur Bruxelles, Working Paper Pour la Solidarit, Bruxelles,
Juillet 2014, p. 11.
33. PIGOU, A., Lconomie du bien-tre. ED. London: Macmillan and Co, 1920.
22
Une tude, commande par la Commission europenne (Direction gnrale

ducation et Culture) et ralise par le cabinet KEA European Affairs34, montre que
la culture a un impact positif sur la crativit et donc sur linnovation, quelle soit de
nature technologique, conomique ou sociale. En effet, ltude dveloppe la notion
de crativit lie la culture qui illustrerait ainsi limpact, ou plutt un des
impacts, des productions du secteur culturel et cratif sur lensemble de la socit.
Ltude en question cite lexemple de la marque Apple qui, dans lune de ses
campagnes publicitaires, mettait en avant la capacit de la marque inventer
travers le clbre slogan Think different et faisait apparaitre pour cela des figures
clbres issues du monde des arts et de la culture telles que John Lennon, Alfred
Hitchcock ou encore Bob Dylan au milieu dautres personnalits comme Martin
Luther King ou Gandhi. La marque explique ainsi que sans ces inspirateurs, aucune
des technologies innovantes dApple ne seraient nes. Cest une illustration parmi
beaucoup dautres qui mettent en avant le lien inhrent qui existe entre culture et
crativit. Si la vise est ici commerciale, on peut nanmoins lgitimement affirmer
que la culture gnre des ides nouvelles qui innervent la socit et dans lesquelles
chacun puise et trouve linspiration ncessaire pour innover.
Si lcole offre aujourdhui chacun un accs la culture ds lenfance, cest parce que
celle-ci a la facult de stimuler limagination, la crativit, la pense divergente, qui
sont la base de linnovation. Ltymologie du verbe innover souligne la prsence
dun regard nouveau, indit. Innover vient du latin innovare compos du verbe
novare de racine novus, qui signifie nouveau, et du prfixe in, qui dcrit
un mouvement allant vers lintrieur. Linnovation est donc un processus qui consiste
prcisment aller vers la nouveaut. Pour atteindre cette nouveaut, le regard
avant-gardiste offert par la culture se rvle souvent tre une force inspiratrice de
nombreux niveaux et dans des champs trs varis.
Un colloque de 201035 organis linitiative du Ministre de la culture de la Fdration

Wallonie-Bruxelles avait pour but de replacer la culture au cur de la politique
dinnovation du territoire. Il sagissait de mettre en exergue les liens entre la culture
et linnovation, dans une perspective tant conomique que sociale.36 Ce colloque,
o taient prsents tant des reprsentants politiques que des reprsentants du secteur
34. KEA EUROPEAN AFFAIRS, Limpact de la culture sur la crativit, tude prpare pour la Commission
europenne (DG ducation et Culture), Bruxelles, Septembre 2009.
35. Colloque Crativit, culture et innovation, Fdration Wallonie-Bruxelles, Septembre 2010.
36. Discours douverture de Fadila Laanan, Ministre de la Culture, de lAudiovisuel, de la Sant et de lgalit des
chances de la Communaut franaise.
23
culturel et cratif, mit ainsi laccent sur la ncessit de repenser le dveloppement

de la culture en soulignant sa capacit crer de linnovation. Lancrage territorial
de linnovation culturelle est dcisif: le secteur culturel et cratif est peru comme
prompt devenir la vitrine des rgions, des villes. Le colloque insistait sur limportance
de nouer des partenariats entre le secteur culturel et dautres secteurs conomiques37,
puisque linnovation culturelle a des effets intersectoriels. Il est indispensable dtre
la pointe du changement, de crer de nouvelles perspectives et de rendre possible
de nouvelles ides, qui dcoulent de la crativit, de devenir innovations soulignait
Luc de Brabandere, spcialiste belge de la gestion dentreprise.
Ainsi, on peut parler dexternalits positives de la culture au sens o chaque

production peut rvler la crativit du public quelle touche, susciter linnovation,
et ce parfois mme longtemps aprs sa ralisation. Entendre Steve Jobs se dire dans
les annes 2000 inspir par des potes, chanteurs ou cinastes du dbut du 20me
sicle, cest souligner la capacit de la culture insuffler une vision nouvelle, une
pense divergente et avant-gardiste qui est indispensable conduire la transition
conomique et sociale en Europe.
Les externalits cites ici sont principalement dordre technologique, social ou

conomique, mais comme nous le verrons dans dautres exemples, la culture peut
galement gnrer des impacts positifs en termes de tourisme, ducation, cohsion
sociale, etc38.
Ltude dIneum Consulting pour le Forum dAvignon La culture, enjeu

conomique ou symbolique pour le dveloppement des territoires?
rsume ainsi les liens entre la culture et lattractivit dune ville:
Au-del des retombes touristiques, la mise en place dactivits culturelles,

de communication ou de valorisation du patrimoine peuvent avoir un impact
fort en termes de:
D
veloppement conomique (cration demplois qualifis, fixation dactivits
tertiaires haute valeur ajoute, cration de ple dexcellence, etc.)
P
orte symbolique (image de la ville, renforcement du lien social,
dveloppement du sentiment dappartenance des citoyens, etc.)
37. Site de la Prsidence belge du Conseil de lUnion europenne, Innovation for culture / Culture for
Innovation!, 09/09/2010, http://www.eutrio.be/pressrelease/innovation-culture-culture-innovation
38. Voir par exemple le rsum de Steven Hearn (op. cit.) sur les externalits positives de la culture, p. 11.
24
A
rticulations avec dautres secteurs cls dune ville (ducation et
enseignement, environnement, etc.)39
Lenjeu des externalits soulve aussi la question de limpact social sur laquelle
lconomie sociale se penche galement. Il est ncessaire en effet de dvelopper
des outils de mesure ou danalyse de limpact social qui permettent de rendre
compte de critres autres que des critres financiers ou conomiques, vu la nature
des activits des entreprises sociales ou culturelles40. Quels outils adopter? Que faire
des rsultats de ces mesures? Quels enseignements peut-on tirer de secteurs ayant
dj une dmarche danalyse de leur impact social? Ce sont autant de questions que
les acteurs de lconomie sociale se posent dj actuellement, dsireux de mieux
valoriser leur action mais aussi de plus en plus contraints de rendre compte de leurs
rsultats en cette priode daustrit budgtaire.
1.2. Lconomie sociale comme avant-garde

de la socit en transition
Dans notre Cahier intitul La transition: un enjeu conomique et social pour la

Wallonie41, nous considrions lconomie sociale comme lavant-garde de la socit
en transition. En effet, ce modle dentreprendre promeut la solidarit, lgalit et
la coopration en lieu et place des logiques de lconomie de march actuelle. En
dautres termes, lconomie sociale veut remettre lhumain au centre de lconomie.
Il existe dans lconomie sociale, dans le dveloppement durable et donc dans la
transition, un souhait dassocier la fois des dimensions sociales, conomiques,
cologiques et dmocratiques sur le long terme, ce que nous allons maintenant
prsenter de faon synthtique.
39. INEUM CONSULTING, La culture, enjeu conomique ou symbolique pour le dveloppement des territoires?,
tude pour le Forum dAvignon, 2009.
40. PLS et SAW-B ont organis en fvrier 2014 une confrence sur la mesure dimpact social des entreprises
sociales. Retrouvez toutes les conclusions et prsentations ladresse suivante: http://www.pourlasolidarite.
eu/fr/publication/slides-de-presentation-du-colloque-entreprises-sociales-pourquoi-et-comment-mesurer
et-comment-mesurer
41. POUR LA SOLIDARIT, La transition: un enjeu conomique et social pour la Wallonie, Cahier Pour la
Solidarit n32, Mars 2013.
25
1.2.1. Les principes propres lconomie sociale contribuent

dvelopper une conomie plurielle
Le Dcret du 20 novembre 2008 formule la dfinition actuelle de lconomie

sociale en Wallonie et atteste de limportance du secteur pour lconomie de la
rgion: Par conomie sociale, au sens du prsent dcret, on entend les activits
conomiques productrices de biens ou de services, exerces par des socits,
principalement coopratives et/ou finalit sociale, des associations, des mutuelles
ou des fondations, dont lthique se traduit par lensemble des principes suivants:
finalit de service la collectivit ou aux membres, plutt que finalit de profit;
autonomie de gestion;
processus de dcision dmocratique;
primaut des personnes et du travail sur le capital dans la rpartition des revenus.
Par son action, elle permet damplifier la performance du modle de dveloppement

socio-conomique de lensemble de la Rgion wallonne et vise lintrt de la
collectivit, le renforcement de la cohsion sociale et le dveloppement durable42.
Les grands principes de lconomie sociale
42. Moniteur belge du 31.12..2008, Rgion wallonne, 20 novembre 2008 - Dcret relatif lconomie sociale,
Art.1er.
26
1.2.2. Lconomie sociale: un SECTEUR important

et en croissance en Belgique et en Wallonie
Selon une tude europenne, lconomie sociale reprsente 462 540 emplois en
Belgique (10,30% de lemploi rmunr du pays) et presque 20 000 entreprises en
2010.43 Le CES-ULG recense lemploi salari du secteur en Belgique en agrgeant
quatre lments, savoir:
lemploi salari des associations: 17.006 ASBL employeurs, et 564.497 salaris;
lemploi salari des mutualits et unions nationales de mutualits: 5 unions

nationales, et 12.864 salaris;
lemploi salari des socits coopratives agres par le Conseil National de la

Coopration (CNC): 551 coopratives agres, et 6.750 salaris;
lemploi salari des SFS qui ne sont pas des coopratives agres par le CNC:
457 SFS, et 5.406 salaris.
Par addition de ces quatre composantes, lemploi salari en conomie sociale en

Belgique slve plus de 589.000 salaris, ce qui reprsente environ 16.7% de
lemploi salari en Belgique44.
Emploi salari dans le secteur dconomie sociale en Belgique

Nombre Nombre de
Type de statut
demployeurs salaris
Associations (ASBL non publiques, AISBL, 17.006
fondations, unions professionnelles, partis (ASBL 564.497
politiques, syndicats, temporels du culte) employeurs)
5 (unions
Mutualits et unions nationales de mutualit 12.864
nationales)
551
Socits coopratives agres par le Conseil
(coopratives 6.750
National de la Coopration (CNC)
agres)
43. MONZN, J., CHAVES, R., Lconomie sociale dans lUnion europenne, rapport dinformation labor pour
le Comit conomique et social europen par le Centre international de recherches et dinformation sur lco-
nomie publique, sociale et cooprative (CIRIEC), Bruxelles, 2012, p.53 et p. 57.
44. Defourny, J., Site du Centre dconomie Sociale de lUniversit de Lige, Lconomie sociale / Troisime
secteur / Tiers-secteur, http://www.ces.ulg.ac.be/fr_FR/services/cles/dictionnaire/e/economie-sociale-3
27
Socits finalit sociale (SFS) qui ne sont pas

457 (SFS) 5.406
des coopratives agres par le CNC
Total salaris 589.517
Total salaris du secteur par rapport lemploi salari total de
16.7%
Belgique
Source: Centre dEconomie Sociale, ULg.
Selon les informations de lObservatoire de lconomie sociale, cr sous limpulsion

de la plateforme dchange ConcertES, le secteur de lconomie sociale est en
plein essor avec une croissance de lemploi de prs de 35% entre 2005 et 2010
en Rgion wallonne, contre 6% de croissance pour lconomie totale sur la mme
priode45. En addition, 80% dentreprises wallonnes dconomie sociale ont plus de
5 ans danciennet. On remarque donc la stabilit et la croissance du secteur et les
rpercussions positives pour lconomie de la rgion. LObservatoire de lconomie
sociale recensait en 2012 987 entreprises dconomie sociale en Wallonie qui
employaient 37 500 personnes. Entre 2011 et 2012, lemploi dans lconomie sociale
wallonne a connu une croissance de 1,66%, essentiellement grce la croissance des
entreprises dconomie sociale existantes.46
Le Baromtre de lAcadmie des Entrepreneurs Sociaux47 de 2014 donne

galement plusieurs informations quantitatives plus rcentes sur les entreprises
sociales48 en Belgique.
45. CONCERTES, Lconomie sociale se dvoile, Les Cahiers de lObservatoire, OES, N.0, Dcembre 2011.
46. CONCERTES, tat des lieux de lconomie sociale en 2012, Les Cahiers de lObservatoire, OES, N.9,
Dcembre 2013.
47. ACADMIE DES ENTREPRENEURS SOCIAUX, Baromtre des entreprises sociales en Belgique, HEC-ULg,
Juin 2014. Le Baromtre est accessible ladresse suivante sur le site de lAcadmie des Entrepreneurs
Sociaux: http://www.academie-es.ulg.ac.be/barometre2014.pdf
48. Les chiffres comprenant: Les ASBL/AISBL, les fondations dutilit publique, les coopratives, les socits
finalit sociale, les mutuelles et mutuelles dassurance.
28
1 . 2 . 3 . c o n o m i e s o c i a l e : s u p p o r ts
microconomiques de la transition
La construction dune assise conomique au dveloppement durable implique de

chercher le changement des mentalits, tant au niveau macroconomique que
microconomique. Cest pourquoi il semble important damorcer une rflexion sur
les entreprises, en tant que lieux de production.
Le changement des comportements peut soprer au travers du modle

entrepreneurial de lconomie sociale. En effet, comme le dmontre Vronique
Huens de SAW-B49, les entreprises dconomie sociale sont particulirement bien
places pour sinscrire dans une dmarche de dveloppement durable. Elles ont
dvelopp intrinsquement des modes de gestion dmocratiques qui prennent en
compte des proccupations sociales et conomiques. Parce quelles rpondent
des besoins non rencontrs par des publics fragiliss mais aussi par toutes sortes de
public, les entreprises dconomie sociale sont amenes se poser, plus rapidement
que les autres, la question du dveloppement durable. En tant porteuses de valeurs
diffrentes des entreprises traditionnelles, les entreprises dconomie sociale semblent
indiques pour accompagner le changement de valeurs, inhrent au dveloppement
durable. En outre, les enjeux sociaux et environnementaux tant intimement lis,
lattachement fort de lconomie sociale au progrs et la cohsion sociale constitue
une base solide pour lintgration de proccupations environnementales.
Pour complter limage du lien entre le dveloppement durable et lconomie sociale,

il convient galement dindiquer que la prise en compte de la dimension cologique
49. HuenS, V., Economie, social et environnement?, SAW-B, 2007, p.14.
29
du dveloppement durable demeure toutefois une difficult pour lconomie sociale.
Comme indiqu par Benjamin Huybrechts de lUniversit de Lige50, il nest pas

tellement important de dcrire davantage les convergences conceptuelles
ou pratiques de lconomie sociale avec le dveloppement durable. Ce qui est
intressant, cest danalyser dans quelle mesure ces deux initiatives peuvent senrichir
lune lautre. Dun ct, la mesure dans laquelle le dveloppement durable peut
intgrer lventail des proccupations socitales auxquelles sattaquent les entreprises
dconomie sociale. De lautre ct, lexprimentation par les entreprises sociales
de larticulation entre lconomique, le social et plus rcemment lenvironnemental
peut fournir aux tenants du dveloppement durable des pistes organisationnelles
concrtes et diffrentes de celles qui ont men aux diffrentes crises que connait le
monde (quelles soient de nature conomique, sociale ou environnementale). Nous
envisagerons ainsi dans le chapitre suivant la rencontre entre lconomie sociale
et le secteur culturel et en quoi un rapprochement pourrait tre bnfique la
fois au dveloppement des organisations de lconomie sociale et des initiatives
culturelles.
Les entreprises sociales sont avant tout des entreprises: leur projet de production
est de nature conomique et peut sinscrire dans divers domaines dactivits. Dans ce
sens, elles participent donc clairement aux objectifs de croissance, de comptitivit
ou de cration demplois que de nombreuses socits poursuivent. De plus, comme
la plupart des entreprises, les entreprises sociales sont prives.
Mais les entreprises sociales se distinguent des entreprises capitalistes classiques de

par leur mode de fonctionnement qui leur permet de rpondre galement dautres
enjeux socitaux. Ainsi, selon Sybille Mertens et Michel Mare51, les entreprises
sociales se distinguent parce quelles sont des entreprises prives mais elles
sont surtout gres en fonction dobjectifs sociaux non capitalistes52. Contrairement
aux entreprises capitalistes dont lobjectif in fine est de faire du profit/rendement
pour les investisseurs en capitaux (propritaires de lentreprise par consquent), les
entreprises sociales ont une finalit sociale, celle de rendre service leurs membres
ou la collectivit. De ce fait, leur mode de gestion diffre des autres entreprises
car elles:
50. POUR LA SOLIDARIT, Les Emplois verts, une nouvelle opportunit dinclusion sociale en Europe, Les Cahiers
de la Solidarit N28, Mai 2012.
51. Tous deux professeurs au Centre dEconomie Sociale de lUniversit de Lige.
52. MERTENS, S., MAREE, M., Les contours de lentreprise sociale in MERTENS, S. (dir.), La gestion des entre-
prises sociales, Edipro, Lige, 2010, p. 25.
30
s ont gres de faon dmocratique et participative (le principe dun homme-

une voix est appliqu, plutt que de rpartir le pouvoir de dcision en fonction
du capital) ;
investissent les surplus gnrs par leur activit dans lobjectif social de lactivit.
Grce cette finalit sociale et la rpartition quitable des droits de proprit de

lentreprise qui garantit que cette finalit soit poursuivie, les entreprises sociales
permettent de rpondre un certain nombre de besoins collectifs, mais galement
de gnrer des externalits positives.
Les entreprises sociales, dont le modle est applicable une large palette dactivits
conomiques, apportent au final une alternative, un changement rel de manire
dentreprendre, mme de combiner efficience conomique, rationalit sociale et
cohsion sociale. Elles contribuent donc dvelopper une conomie plurielle et une
socit de transition.
1.2.4. Caractristiques de lconomie sociale
INNOVATION SOCIALE
Une dfinition souvent utilise de linnovation sociale est celle de Camil Bouchard: Toute
nouvelle approche, pratique ou intervention ou encore tout nouveau produit mis au point
pour amliorer une situation ou pour solutionner un problme social ou socio-conomique
et ayant trouv preneur au niveau du march, des institutions, des organisations, des
communauts53. Ainsi, linnovation sociale est trs souvent immatrielle mais elle peut
avoir une dimension procdurale, organisationnelle ou institutionnelle. Lconomiste
et chercheuse franaise, Nadine Richez-Battesti, complte cette dfinition en prcisant
que ces initiatives prises pour rpondre des besoins peu ou mal satisfaits par ltat ou
le March, ne sont pas forcment lobjet dides neuves, mais bien dune conception
diffrente54. Au-del du rsultat et de son intentionnalit, linnovation est sociale dans ses
modalits car elle cre de nouvelles relations ou collaborations: territorialise, elle met en
uvre des dynamiques collectives qui visent la modification des rapports sociaux (entre
ltat et les collectivits territoriales ou ltat et les entreprises but lucratif par exemple).
Elle implique galement des solidarits et lintensification des cooprations entre
53.Bouchard, C., (en collaboration avec le Groupe de travail sur linnovation sociale, GTIS), Recherche en
sciences humaines et sociales et innovations sociales. Contribution une politique de limmatriel, Les
Publications du Qubec, Conseil qubcois de la recherche sociale, 1999.
54. Richez-Battesti, N., Linnovation sociale comme levier du dveloppement entrepreneurial local, Un incubateur
ddi en Languedoc-Roussillon, 2009.
31
acteurs, avec des arnes pour dbattre et des processus de traduction et de mdiation55.
Linnovation sociale est donc source dune nouvelle forme de gouvernance partenariale.
On comprend alors que linnovation sociale a pour objectif damliorer le bien-tre de la
socit et damliorer la capacit de la socit agir.
Lconomie sociale, en tant quensemble de groupements de personnes, est largement

reconnue pour sa capacit dinnovation, notamment depuis les annes 1980 qui
ont vu merger une multitude dinitiatives locales pour rpondre aux nouvelles
problmatiques sociales et conomiques56. La capacit dinnovation globale des
structures de lconomie sociale est large et ne doit pas tre rduite, comme trop
souvent, la lutte contre la pauvret. Elle concerne en effet des populations plus
diverses, des secteurs de plus en plus capitalistiques, des approches qualitatives et
des modes dorganisations tout fait novateurs57.
En plus dtre innovantes et utiles socialement, les entreprises dconomie sociale

sont galement efficaces conomiquement. Ce point est aujourdhui au cur des
dbats autour de la promotion du secteur de lconomie sociale en Europe et dans
le monde, car innover socialement nest pas tout, il faut aussi tre rationnel sur le
plan conomique.
LA CONTRIBUTION DE LA CULTURE LINNOVATION SOCIALE
Dans une tude sur Lutilisation des fonds structurels pour des projets
culturels KEA European Affairs dresse le tableau suivant du rle de la culture
pour linnovation sociale:
Comme le suggre ltude ralise sur Lincidence de la culture sur la

crativit, la crativit fonde sur la culture joue un rle essentiel dans le
dveloppement de linnovation sociale. Au niveau le plus lmentaire, dans
ce contexte, une solution crative peut tout simplement signifier ladoption
dune nouvelle approche en tablissant un lien entre une intervention
fonde sur la culture et un objectif de politique sociale, comme cest le cas
de lart public dans la revitalisation urbaine. Ensuite, intgrer des lments
55. Richez-Battesti et Vallade, 2009.
56. Rouselle, M., Linnovation sociale: au-del du phnomne, une solution durable aux dfis sociaux, Pour la
Solidarit, Working Paper, Septembre 2011.
57. ParodI, M., Lutilit sociale pour clairer la face cache de la valeur de lconomie sociale, Revue RECMA, N
315, Publi en 2010.
32
culturels ou artistiques dans des interventions sociales existantes peut

aider dfinir des approches compltement neuves. En effet, lorsque la
cible est le comportement individuel, les activits culturelles peuvent induire
un changement dans la perception de soi et dans lacquisition de nouvelles
comptences pouvant permettre aux citoyens de rompre avec les anciens
modes de pense ou perceptions du monde (KEA 2009).
Une tude plus rcente ralise par luniversit de Valence (2012) sur la
culture en tant que facteur dinnovation sociale arrive la conclusion que
leffet de la culture comme lment dinnovation conomique et sociale est
indubitable, aussi bien pour des raisons doffre que pour ce qui concerne la
demande. Lespace de la culture nest pas uniquement gnrateur dinnovation
sur le march travers des produits ou des services nouveaux, ou grce
lutilisation de nouveaux processus dans lespace conomique qui amliorent
la comptitivit du systme conomique. En effet, le domaine culturel est
galement demandeur dinnovation (en tant quutilisateur ou participant).
La deuxime voie de connexion a trait la porosit de la classe crative
comme agent conomique et comme acteur culturel dans lespace social. Les
individus qui travaillent dans les secteurs culturels et cratifs sont aussi ceux
qui participent la gnration, la fourniture et la distribution dactivits et
de services culturels dans lespace social et, par consquent, ils sont aussi des
catalyseurs de lexpansion de linnovation sociale.58
RATIONALIT CONOMIQUE
Les entreprises de lconomie sociale sont considres comme un troisime type

dorganisations productrices de biens et services, ct de celles des entreprises
prives capitalistes et du secteur public. Dans son analyse de loffre et de la demande
pour les entreprises sociales, Sybille Mertens fait appel la thorie conomique
institutionnelle59 pour prouver la rationalit conomique des entreprises de
lconomie sociale60.
58. IGLESIAS, M., KERN, Ph., MONTALTO, op. cit., p. 76.
59. Base notamment sur les travaux de Ronald Coase (Prix Nobel dconomie en 1991) et dOlivier Williamson
(Prix Nobel dconomie en 2009) et appele aussi conomie des contrats, lconomie institutionnelle
sappuie sur lanalyse des cots de transaction et des droits de proprit pour expliquer lmergence de
diffrents modles dinstitutions.
60. MERTENS, S., (sous la dir.), La gestion des entreprises sociales, Edi.pro, Lige, 2010. Largumentation qui suit
est une synthse du chapitre 2 Le rle des entreprises sociales, pp. 103-133.
33
Sybille Mertens explique quun des rles jous par les entreprises sociales est celui de
production des biens et services (quasi) collectifs61: il sagit surtout de services pour
lesquels on refuse dexclure certaines personnes de leur consommation moyennant
un systme de prix de march. Les services de ce type sont la sant, lducation,
laction sociale, la culture ou encore la protection de lenvironnement. En raison des
difficults organiser leur financement, les entreprises classiques qui poursuivent
un objectif de profit nont aucune incitation les produire. La responsabilit pour
la production de ces services est gnralement attribue ltat qui, pour les
financer, fait recours aux contributions obligatoires. Cependant, il peut se rvler
dfaillant dans cette vocation, car la production tatique de ces services se base
sur des besoins de llecteur moyen. Des entreprises sociales voient souvent le jour
quand la production publique de services collectifs est considre insuffisante ou
parfois mme inexistante par certains citoyens. Ceux-ci cherchent alors complter
lintervention de ltat. Dans la ralit, ltat finance souvent la fourniture de services
collectifs tout en en dlguant la production aux entreprises sociales (production
dlgue de services collectifs)62.
Au final, lconomie sociale a renforc son rle indispensable une croissance

conomique stable et durable qui fournit des services en fonction de besoins
rels. Elle garantit une rpartition plus juste des revenus et des biens et rpare
le dsquilibre sur le march de lemploi63. En effet, avec la renforcement de sa
place dans des secteurs traditionnels(lagriculture, le travail associatif, les services
et la consommation,...), lconomie sociale obtient le rang dacteur ncessaire pour
garantir une croissance conomique stable et durable, des services et des besoins
ajusts, des dsquilibres sur le march du travail corrigs, tout en permettant une
distribution plus quitable des revenus et des richesses, et une activit conomique
valorise au service des besoins sociaux.
61. Les biens et services sont appels quasi collectifs car ils ne vrifient en gnral pas les deux conditions des
services collectifs purs, savoir la non-exclusion et la non-rivalit.
62. Pour une analyse dtaille du management des entreprises sociales, consulterla seconde partie de louvrage
de Sybille Mertens (sous la dir.), La gestion des entreprises sociales, Edi.pro, Lige, 2010. La seconde partie
comprend quatre chapitres qui abordent les principales dimensions qui structurent la gestion des entreprises:
le financement, le marketing, la gouvernance et la gestion des ressources humaines.
63. VOSEC et SAW-B,Dossier: lEurope et lconomie sociale, Aot 2010.
34
UTILIT SOCIALE64
Il existe diffrents niveaux de manifestations de lutilit sociale:
L utilit individuelle, cre au bnfice des publics cibles viss par les politiques
publiques (exemple discrimination positive, droit au logement, etc.);
Lutilit sociale dans un collectif, qui rpond alors en premier lieu un intrt
collectif mais limit, celui du groupe (exemple dans une cooprative ou une
mutuelle de sant);
Lutilit sociale externe, o les avantages collectifs de laction dbordent

lextrieur de la structure et du groupe, dans ses priphries (exemple des
territoires du dveloppement local);
L e halo socital, ou utilit socitale, dont les effets sont plus diffus et les
manifestations moins perceptibles. Il faut alors renoncer des indicateurs ou
instruments de mesure proprement dit et recourir aux indices et aux faisceaux
dindices pour apprcier les effets de socialisation gnrs par laction ou
lintervention directe dune organisation de lconomie sociale.
Cinq dimensions sont frquemment retenues pour construire des critres dutilit
sociale65:
D
imension politique et socitale (co-construction de lintrt gnral, citoyennet
active, dmocratie participative, etc.);
Dimension territoriale (ancrage territorial, animation de territoire, proximit, etc.);
Dimension sociale (insertion, galit daccs, diversit, mixit, etc.);
Dimension conomique (efficacit, cration dactivit, rponse un besoin, etc.);
Dimension cologique (promotion de pratiques respectueuses de lenvironnement).
Lutilit sociale sintresse donc aux effets positifs dune action sur un territoire auprs
dun groupe de population ou plus globalement de la socit.
64. Ibid. et Guide pratique, Inscrire lutilit sociale au cur des politiques locales, Rseau des Territoires pour
lEconomie Solidaire (RTES), 2012.
65. Guide pratique, Inscrire lutilit sociale au cur des politiques locales, Rseau des Territoires pour lEco-
nomie Solidaire (RTES), 2012.
35
2. Les croisements entre culture

et conomie sociale
Le secteur de la culture et de lconomie sociale sont pourvoyeurs de richesse
conomique, sont innovants et ont une vocation dutilit sociale. Nous considrons
dans cette tude que lconomie sociale peut tre le vhicule entrepreneurial
idal pour le secteur culturel et cratif grce un partage commun de valeurs mais
galement de modes de fonctionnement (comme lhybridation des ressources).
Lconomie sociale peut favoriser la durabilit conomique des projets culturels tout
en respectant la finalit culturelle de ces projets, en priorisant la cration sur la
recherche du profit. La structuration, le fonctionnement et les finalits de nombreuses
organisations du secteur culturel et cratif les rapprochent de lconomie sociale.
Le secteur culturel et cratif sous forme dconomie sociale peut sinscrire

dans la dynamique de la transition durable en Rgion wallonne, et jouer un rle
majeur. En combinant leurs propensions linnovation, le secteur culturel sous
forme dconomie sociale peut devenir une vritable avant-garde pour un
dveloppement territorial durable et innovant en Wallonie.
2.1. Les professionnels de la culture,

des entrepreneurs sociaux?

des entrepreneurs ?
tudiant le travail des artistes, Michel Mare et Sybille Mertens rappellent que la
dfinition consensuelle de lentreprise est celle dune entit productrice de biens
et de services dont les activits entrainent une certaine prise de risque66. Si lon
prend au mot cette dfinition, les acteurs du secteur culturel peuvent selon eux tre
considrs comme des entrepreneurs puisque leur travail consiste produire des
biens et des services culturels, cette activit comprenant une part trs importante
de risque puisque le travail de lartiste-entrepreneur demande sans cesse une
rinvention et car son succs dpend de la rception qui en sera faite par le public
et de la capacit sans cesse se rinventer.
Pourtant, le monde de la culture rfute souvent cette appellation pour qualifier ses
activits, car le terme dentreprise est aujourdhui souvent associ au concept de
66. MERTENS, S.,, MAREE, M., Les contours de lentreprise sociale, op. cit., p. 25.
36
march, et donc recherche exclusive du profit. Outre le biais conceptuel que cela
produit, ce raccourci pistmologique a aussi pour effet dexclure du champ de
lentreprise les initiatives qui ne seraient pas animes par un but lucratif. A contrario,
mme si des activits culturelles se qualifient elles-mmes dentreprises, elles
sont souvent discrdites par rapport aux autres entreprises cause de leurs
caractristiques culturelles ou sociales, et ne sont pas valorises pour leur potentiel
de cration demplois ou dinnovation. Il nest ainsi par rare que des politiques en
faveur de lentrepreneuriat nincluent pas le secteur culturel, comme en France avec
le pacte national de croissance ou les assises de lentrepreneuriat, ou comme dans
les programmes europens des fonds structurels67.
Il convient donc de sappuyer sur la dfinition consensuelle de lentreprise pour affirmer

que certains acteurs du secteur culturel et cratif sont bien des entrepreneurs
sans pour autant que leur finalit soit ncessairement le profit. Il existe bien des
entreprises culturelles et celles-ci comportent des caractristiques qui les classent
pour la plupart dans une catgorie mergente dentreprises pour lesquelles la finalit
est sociale et non lucrative. En effet, beaucoup dentrepreneurs culturels considrent
leur activit comme contribuant lenrichissement de la socit dans son entier,
sans que la recherche de profit soit prioritaire par consquent, le dsir de croissance
conomique tant mme dailleurs souvent mal peru dans le milieu culturel68.
cet gard, il est intressant de faire tat dune tude ralise par des chercheurs
suisses qui assimilent le processus de cration artistique celui de cration dans les
entreprises sociales en mettant en avant quatre points communs dans lexpression
de la crativit chez chacun de ces acteurs.69 Pour cette tude ethnologique, cinq
peintres et huit entrepreneurs ont t suivis dans leur processus de cration. Le
premier point commun lartiste et lentrepreneur social rside dans la construction
dun environnement de travail propre stimuler leur crationpar la prsence de
nombreuses sources inspirantes (livres, uvres etc.). Cest ce que V. Bauwens et L.
Kloetzer nomment la caisse de rsonnance, cest--dire un lieu de travail qui doit
permettre de saisir linspiration et den user comme tremplin pour sa propre crativit.
Le deuxime point commun est lendurance commune lartiste et lentrepreneur
social. Pour parvenir rester cratif durant une journe entire, le quotidien au travail
est rythm par de nombreux rites et crmonies qui permettraient ainsi de se remettre
chaque jour au mme ouvrage, de tenir un projet sur la longueur. Le troisime point
67. HEARN, S., op. cit., pp. 12-13.
68. HEARN, S., op. cit., p. 21.
69. BAUWENS, V., KLOETZER, L., Lethnographie au service de lentreprise, Fyp, Mars 2013.
37
est lespace qui, selon les auteurs de ltude, doit tre le reflet de lartiste ou de
lentrepreneur afin que celui-ci soit une bulle doxygne permettant dloigner le
stress nfaste pour la crativit. Enfin, conditionn par ces trois premiers lments,
le processus de cration chez lartiste ou lentrepreneur dpend du dclencheur,
cest--dire de la capacit susciter la rencontre, ltincelle do va jaillir la cration,
lmulation.
Cette tude ethnographique rvle bien les similitudes entre les conditions de
cration de lartiste et de lentrepreneur et contribue rapprocher deux mondes
encore souvent penss comme antithtiques.

des entrepreneurs sociaux? Culturels?
Ainsi de nombreuses activits culturelles et cratives relvent bien de facto du modle

dentreprise. Les dbats portent finalement plus sur le type dentreprise qui
caractrise le mieux les productions culturelles. Nous estimons POUR LA SOLIDARIT
- PLS que le secteur culturel et cratif sinscrit souvent dans le modle dentreprise
sociale, mme sans en avoir conscience, car lobjectif premier de ses productions
nest pas la recherche de profit mais bien la cration artistique, et car il partage
de nombreux points communs avec lconomie sociale, que nous dtaillons dans
les parties suivantes: valeurs, hybridation des ressources, ancrage territorial, etc.
Mais comme le soulignent Michel Mare et Sybille Mertens, les artistes sont surtout des
entrepreneurs sociaux si une dimension socitale sous-tend leur action: En rsum,
lartiste entrepreneur est aussi un entrepreneur social si, que ce soit dans une dmarche
collective (approche europenne de lentrepreneur social) ou simplement individuelle,
il ne poursuit pas prioritairement un but de lucre et confre son action une finalit dite
sociale en incluant volontairement dans son processus cratif des pratiques ayant des
impacts positifs au niveau social, environnemental70. Toute la difficult rside alors
dans lidentification de ce caractre social qui peut se vrifier par le statut adopt par
la structure (une des quatre familles de lconomie sociale: association, cooprative,
fondation, mutuelle), mais pas uniquement, puisque de nombreux indpendants et
intermittents travaillent dans le domaine culturel et artistique.
Notons que Steven Hearn dcrit lui une diffrence pouvant distinguer lentrepreneur
culturel de lentrepreneur social: Des entrepreneurs sociaux peuvent dailleurs tre
70. MARE, M., MERTENS, S., Lartiste entrepreneur est-il aussi et quelles conditions un entrepre-
neur social?, in SMartBe, Lartiste, un entrepreneur?, Collectif sous la direction du Bureau dtudes de
SMartBe, Bruxelles, 2011, p. 51.
38
des entrepreneurs culturels, et inversement, mme sil semble cependant pouvoir

se dessiner une diffrence de fond entre les deux modles: l o lentrepreneur
social travaille la transformation de systmes existants ou la rpartition des
ressources (par exemple via la micro-finance, le dveloppement durable ou le design
social), lentrepreneur culturel cherche transformer les systmes de penses et de
croyances ou de connaissances ( travers des outils tels que la tlvision, la radio,
lInternet, le cinma ou encore le thtre)71.
En conclusion, nous partageons plutt lide que les entrepreneurs culturels peuvent
tre des entrepreneurs sociaux72 lorsque ces derniers poursuivent certaines finalits
sociales, les entrepreneurs culturels et sociaux partageant de facto lenjeu de
transformation sociale sociale/socitale.
2.1.3. Une gestion des entreprises culturelles souvent

sous forme dconomie sociale
STATUTS
Il semble indispensable de rappeler les statuts de lconomie sociale tels quils

sont dfinis juridiquement en Belgique pour raffirmer lexistence dentits
capables dentreprendre autrement, dont les entreprises culturelles et cratives se
rapprocheraient par bien des aspects.
La place des initiatives du secteur culturel et cratif dans le champ de lconomie

sociale nest jamais simple identifier et, comme le souligne Bruno Colin73, deux
tendances coexistent. En effet, la premire consiste identifier des structures de
lconomie sociale par le statut; appartiendraient donc ce champ toutes les
initiatives culturelles qui manent sous statut coopratif, associatif, mutualiste ou sous
forme de fondation. En Belgique il sagit essentiellement de socits coopratives,
de socits finalit sociale (SFS) et dassociations sans but lucratifs (ASBL). Ces
statuts soulignent notamment le respect du principe dautonomie de gestion et de
prise de dcision dmocratique au sein des entreprises culturelles.
La seconde sappuie quant elle sur les publics cibls et rduit les initiatives
71. HEARN, S., op. cit., p. 21.
72. Pour plus dinformations sur les liens entre culture et entrepreneuriat social, voir aussi notre Working Paper
dit avec SMartEu: Les mtiers de la cration et de la culture dans la Stratgie Europe 2020 Quelques
problmatiques et enjeux, Fvrier 2014, pp. 6-7.
73. COLIN, B., Cultiver un sentiment dappartenance? in COLIN, B., GAUTIER, A. (dir.), Pour une autre
conomie de lart et de la culture, Toulouse, 2010.
39
culturelles de lconomie sociale des initiatives adresses un public en difficults.

Cette tendance oublie trop souvent les initiatives qui agissent sur la cohsion et le
dveloppement local en sadressant tous les publics.
Cette distinction est dautant plus complique que les associations professionnelles,
syndicats et reprsentants du monde associatif culturel et cratif ont tendance
dfendre une certaine vision de leur mtier, des valeurs sectorielles propres au
monde de lart, plutt que de se rassembler plus largement sous la bannire de
lconomie sociale.
Si on ne peut rduire le lien qui unit culture et conomie sociale une proximit
par les statuts et par le public cible, il convient toutefois de souligner que lon peut
trouver des similitudes ces deux secteurs dans la finalit sociale de leur action. Une
autre analogie entre le secteur culturel et cratif et lconomie sociale rside dans le
caractre gnralement hybride des ressources des organisations de ces deux champs.
DES STATUTS DE LCONOMIE SOCIALE PLUS ADAPTS AU CHAMP DE

LA CULTURE?
Dans un rapport sur le dveloppement de lentrepreneuriat dans le secteur

culturel en France, Steven Hearn prconise que les activits culturelles
se structurent plutt sous forme de socits coopratives et participatives
(SCOP) ou de socits coopratives dintrt collectif (SCIC), ces statuts
permettant un quilibre entre finalit dun projet dintrt gnral et
recherche de performance conomique74. Cette recommandation part du
constat que de nombreux entrepreneurs du champ culturel ou artistique ont
dmarr leur activit sous forme dassociation (associations de loi 1901) par
dfaut, ce statut ayant lavantage dtre plus simple sur le plan administratif. 75
HYBRIDATION DES RESSOURCES
Lhybridation des ressources peut tre dfinie comme un mix de financements.

Lconomie sociale se distingue de lconomie capitaliste par sa capacit regrouper
en son sein trois ples de lactivit conomique. Ainsi, comme le montre Jean-Louis
Laville, lconomie sociale regroupe un aspect montaire marchand quon assimile
74. HEARN, S., op. cit., p. 33.
75. Recommandation 3 de Steven Hearn (op. cit.), Accompagner le passage du modle associatif marchand vers
les modles entrepreneuriaux, p. 33.
40
au march(vente de biens et/ou services) ; un aspect montaire non-marchand

qui consiste en lapport de subsides par ltat dans le cadre de sa politique de
redistribution en change dun bien ou service profitant au plus grand nombre; et un
aspect non-montaire non-marchand, cest--dire une conomie de proximit qui
se fait sous forme de trocs ou services rendus76 (comme par exemple le bnvolat au
sein des associations).
On retrouve cette hybridation des ressources dans le secteur culturel et cratif puisque
nombre dartistes ne donnent pas leur activit une finalit lucrative et disposent
dautres ressources que celles issues de la vente sur le march de leurs productions:
le secteur culturel est par exemple caractris par la solidarit et lentraide entre
les oprateurs (ressource non-montaire) et certains artistes disposent dallocations
ou daides sociales. La culture peut galement tre finance par les subventions
publiques de ltat, qui savrent parfois primordiales pour certains secteurs artistiques
difficilement rentables.77 Mais ces subventions diminuent, la culture fait donc
aujourdhui face cette problmatique du financement et des partenariats commencent
se dvelopper entre les institutions culturelles et les entreprises afin de surmonter
cette baisse: mcnat, mcnat de comptences, crowdfunding, sponsoring, 78
AUTRE RESSOURCE POSSIBLE: LES INVESTISSEMENTS PRIVS
Les investissements privs reprsentent galement une source de financement

auquel les secteurs culturels et de lconomie sociale sont de plus en plus
amens faire appel.
Exemple: le fonds dinvestissement Start79
La Rgion wallonne et la Fdration Wallonie-Bruxelles ont lanc en 2009

le fonds Start: instrument financier (sous forme de prts ou de prises
de participation) pour les petites et moyennes entreprises cratives et
culturelles. Le fonds investit dans la cration dentreprises culturelles ou
76. LAVILLE, J.-L. conomie solidaire et tiers secteur, in Transversales Science/Culture, dossier Eclairage
surle tiers-secteur en dbat, numro 57, mai-juin 1999.
77. Dbat du 29/08/2014 au Brussels Creative Forum Les liens entre culture et entreprises sociales, actrices au
cur des territoires.
78. SORARU, I., 10 ans de mcnat: le financement participatif, un outil dmocratique pour soutenir la
culture?, Youphil , 2013.
79. Pour plus dinformations, voir le site de Start et la prsentation du fonds ladresse suivante:
http://www.start-invest.be/Presentation,19?lang=fr
41
dans le dveloppement de nouveaux projets dentreprises existantes. En

complmentarit avec les aides publiques, Start a galement pour ambition
de crer un effet de levier auprs des banques et investisseurs privs.
Daprs une tude mene par la Fondation Roi Baudouin et la Banque Nationale
de Belgique, les Institutions Sans But Lucratif (ISBL) du secteur Arts, Spectacles et
Activits rcratives (comprenant les activits artistiques et culturelles et les activits
sportives, rcratives et de loisirs) recevaient environ 30% de leurs financements de la
part des administrations publiques en 201080, soit un tiers de leur budget. cet gard
il est intressant de noter que les pouvoirs publics naccordent quune faible part de ces
financements aux ISBL de ce secteur (2,6% en 2010 contre 54,2% pour le secteur de la
sant par exemple). Lintensit du financement public dans le secteur de la culture est
donc relativement faible, elle tend mme dcroitre. En effet, 38% des ressources
des ISBL du secteur proviennent des mnages et 32% des socits, ISBL et tranger.
Pourtant, les pouvoirs publics reprsentent aujourdhui encore la premire source de
financements de nombreux projets culturels, notamment ceux pour lesquels la cration
prime sur le lucre. Les ISBL du secteur Arts, Spectacles et Activits rcratives mettent
donc parfaitement en exergue lhybridation des ressources propre lconomie sociale.
Ces similitudes, tant dans les finalits que dans les problmatiques de financement,
permettraient de tisser un lien fort entre le secteur culturel et cratif et celui de
lconomie sociale. Ainsi, il convient dillustrer cette proximit par quelques chiffres
qui soulignent la forte reprsentation du secteur culturel et cratif dans lconomie
sociale, et notamment dans le monde associatif.
QUELQUES CHIFFRES
Comme vu prcdemment, il nest pas ais de livrer des chiffres sur la situation de
la culture en Belgique, et ce dautant plus lorsquon aborde le secteur culturel et
cratif au sein du champ de lconomie sociale. Ltude Le poids conomique des
institutions sans but lucratif en Belgique81 parue en 2013 permet toutefois davoir
un aperu sur le poids des Institutions Sans But Lucratif (ISBL) du secteur Arts,
Spectacles et Activits rcratives dans le champ gnral des ISBL. Ce secteur
reprsentait en effet prs de 15% des ISBL belges en 2010, soit 2 839 tablissements
et plus de 16 000 emplois pour 843 millions deuros de valeur ajoute brute en 2010.
80. Le poids conomique des institutions sans but lucratif en Belgique, tude de la Fondation Roi Baudouin et
la Banque Nationale de Belgique, 2013.
81. Le poids conomique des institutions sans but lucratif en Belgique, tude de la Fondation Roi Baudouin et
la Banque Nationale de Belgique, 2013. Voir aussi les chiffres de Fondation Roi Baudouin, Les associations
en Belgique Une analyse quantitative et qualitative du secteur, dition 2008.
42
Si lon compare les diffrentes rgions belges, il apparait que lemploi dans le sec-
teur Arts, Spectacles et Activits rcratives reprsente une part plus importante
de lemploi total dans les ISBL en Wallonie quen Rgion flamande, ce chiffre restant
proche de la moyenne nationale.
LAcadmie des Entrepreneurs Sociaux dnombre dans son Baromtre de 2014 (bas
sur des chiffres de 2012) 13.313 quivalents temps plein (ETP) dans la branche art,
spectacle et activit rcrative des entreprises sociales belges, soit 3.7% du total.
Rpartition du nombre dETP des entreprises sociales par branche

dactivits Anne 2012 (codification NACE)
43
Enfin, dans lanalyse de la Fondation Roi Baudouin sur les Associations en

Belgique (dition 2008), on constate que les associations classes dans la
catgorie culture, sports, loisirs comptent pour 26.6% par rapport au total
des activits de type culture, sports, loisirs. 82
2.1.4. La finalit sociale
La diffrence essentielle entre les acteurs du secteur culturel et cratif se fait du point
de vue de la finalit et des objectifs de la cration. linstar de Michel Mare et Sybille
Mertens, on peut ainsi distinguer trois catgories dacteurs du secteur artistique:
C
eux qui visent le profit maximal dans leur activit et qui sinscrivent ainsi dans
la tradition de lconomie classique. La cration revt alors moins dimportance
que le lucre.
C
eux qui ne cherchent que la viabilit financire de lactivit et pour qui la cration
prvaut tout de mme sur la recherche de profit.
C
eux dont la production culturelle est partiellement ou totalement subventionne
et qui font de la cration la raison dtre unique de leur activit.83
Les deux dernires catgories peuvent tre assimiles aux entrepreneurs sociaux
puisquils mettent en avant la cration artistique. Labsence de recherche de profit
et la vise sociale de laction rapprochent les objectifs de ces acteurs culturels de
ceux des entrepreneurs sociaux classiques. Il sagit souvent dentreprises collectives
dinitiative prive (mme si elles peuvent tre subventionnes), leur finalit est
sociale (et mme socitale) ; ce sont les conditions qui permettent dassimiler de
faon pertinente et justifie les acteurs culturels des entrepreneurs sociaux.
La particularit des entrepreneurs dans le secteur artistique tient en effet

plusieurs lments. Tout dabord, ils produisent des biens culturels, qui sinscrivent
dans un march distinct du march classique ; dautre part, ce sont souvent des
personnes motives par lobjet mme de leur activit et par son aspect cratif, sans
ncessairement en attendre un retour direct en termes de rtributions.84
82. FONDATION ROI BAUDOUIN, Les associations en Belgique Une analyse quantitative et qualitative du
secteur, dition 2008, p. 15.
83. MARE, M., MERTENS, S., Lartiste entrepreneur est-il aussi et quelles conditions un entrepreneur
social?, op. cit., p. 43.
84. JACQUET, K., Lartiste a-t-il le droit de se soustraire la ralit conomique?, in Culture, le magazine
culturel en ligne de lUniversit de Lige, Fvrier 2012.
44
Outre les questionnements possibles sur cet objet social voqus ici plus haut, les
acteurs du secteur culturel et de lconomie sociale sentendent aussi souvent sur
des valeurs communes quils partagent, comme le fait que lconomie sociale est
au service de lintrt gnral, auquel la culture participe aussi, en tant quactrice
du lien social par exemple.85 La culture et les artistes jouent en effet un rle social
quil est important de reconnatre, au-del de son potentiel de cration demplois ou
dactivits conomiques.
Il sagit maintenant de saisir les enjeux dun tel rapprochement entre le secteur de
la culture et celui de lconomie sociale en mettant en avant les diffrents apports
des initiatives culturelles dans la sphre socio-conomique. Comprendre la ncessit
de ce rapprochement permettra densuite se poser la question des pistes effectives
pour intgrer des initiatives culturelles au champ de lconomie sociale.
2.2. Enjeux du rapprochement entre la culture

et lconomie sociale
2.2.1. Rconcilier culture et entrepreneuriat
DEUX UNIVERS QUI PEUVENT SE RENFORCER MUTUELLEMENT
Dans son article Lartiste a-t-il le droit de se soustraire la ralit conomique? 86,
Kevin Jacquet explique quil devient indispensable pour la culture de franchir les
barrires qui la tiennent distance de lentrepreneuriat. Cest dabord limage de la
culture et de la figure de lartiste quil faut modifier dans linconscient collectif qui
a encore tendance lassimiler la figure du pote maudit, marginal et bohme qui
pouvait reprsenter une sorte de fantasme au XIXme sicle. En assimilant les acteurs
culturels des entrepreneurs sociaux, il sagit de rappeler quils font pleinement partie
de la sphre conomique mme si la recherche du profit nest pas ncessairement
leur finalit.
En quelque sorte, la dynamique dans laquelle se trouve lconomie sociale, qui se

dveloppe trs rapidement partout en Europe, peut servir la culture pour retrouver
sa lgitimit et affirmer sa capacit tre un acteur central du dveloppement des
territoires et de la transition vers une conomie intelligente plus inclusive.
85. Dbat Culture, emploi et entreprises sociales anim par Pour la Solidarit lors du Brussels Creative
Forum 2014, 30 aot 2014.
86. JACQUET, K., op. cit.
45
Si les acteurs de la sphre culturelle ont souvent encore du mal se reconnaitre comme
entrepreneurs du fait de la prdominance de lide de profit, le concept dconomie
sociale semble tout fait adapt dans ses finalits et sa philosophie aux porteurs
de projets culturels. Lconomie sociale est donc un pont qui peut permettre la
culture de franchir les barrires lui permettant symboliquement dtre reconnue
comme lgitime se positionner dans les champs du dveloppement socio-
conomique, de linnovation, etc.
Face au dficit de reconnaissance de lapport de la culture aux politiques conomiques

qui se traduit par des difficults mener un projet culturel pour les petites structures
du secteur, la revendication du statut dentrepreneur social est avant tout un acte
symbolique qui tmoigne du partage de valeurs uniques. En effet, rapprocher culture
et conomie sociale, cest affirmer un peu plus la ncessit et la capacit de la socit
civile inventer des solutions innovantes face aux dficits des politiques publiques.
Ce rapprochement nest pas vide de sens, au contraire, il doit permettre de lgitimer

et de rendre possible dans la sphre publique la ralisation des principes dfendus
par les acteurs de lconomie sociale dans lesquels se reconnaissent de plus en
plus dinitiatives du secteur culturel et cratif. La revendication manant de certains
acteurs des industries cratives et culturelles qui affirment leur appartenance
lconomie sociale apporte une comprhension approfondie de la ncessit de ce
rapprochement.
AFFIRMER UN SENTIMENT DAPPARTENANCE POUR DFENDRE

DES VALEURS COMMUNES
Lun des premiers enjeux de ce rapprochement entre le secteur culturel et cratif

et le champ de lconomie sociale consiste imprgner les acteurs de la culture
des valeurs de lconomie sociale quils partagent souvent sans pourtant quils
parviennent sunir autour delles. Il est intressant dtudier deux manifestes rdigs
ces dernires annes en France et qui revendiquent ouvertement lappartenance
dacteurs du secteur culturel au champ de lconomie sociale et solidaire (ESS),
version franaise de lconomie sociale.
En juillet 2013, lassociation Opale - Culture & Proximit87 a rdig un manifeste

qui appelle les acteurs de la culture en France sinscrire dans le mouvement de
lconomie sociale, dont beaucoup partagent les valeurs et les objectifs. Il sagit
87. Opale et Culture & proximit Culture et conomie solidaire? Manifestez-vous!, 2013.
46
selon les auteurs dune posture dontologique et (d)une dmarche de progrs88

permettant damliorer le dploiement des actions culturelles.
EXTRAIT DU MANIFESTE DOPALE CULTURE ET CONOMIE SOLIDAIRE?

MANIFESTEZ-VOUS!
En tant que responsables, salaris et bnvoles dentreprises artistiques et

culturelles but non lucratif, en majorit des associations, nous dclarons
notre attachement un modle de dveloppement local et mondial fond
sur les valeurs de la solidarit, de la coopration et de lquit, et notre
engagement de contribuer ce dveloppement travers les projets que nous
imaginons ou que nous accompagnons, et les formes dorganisation que nous
adoptons.
Par la signature de cette dclaration, nous affirmons notre appartenance

la sphre de lconomie solidaire.
Nos initiatives jouent des rles transversaux et multiples. Elles se

proccupent de rencontres et dchanges artistiques et culturels dans des
cadres favorables au respect de la dignit de chacun, mais aussi de lutte
contre les ingalits et les discriminations, de dveloppement durable,
denvironnement, de tourisme solidaire, de sant, dducation Centres sur
les pratiques des arts et des changes culturels, elles jouent un rle socio-
conomique fondamental.
Nos activits de cration, de production, de diffusion, danimation, dinsertion,

daccompagnement des pratiques amateur, ou daction culturelle sur des
territoires, placent la personne humaine et le bien commun au centre de leurs
proccupations. Elles se construisent et se dveloppent selon une forme
dorganisation de lactivit humaine qui traduit dans les actes les processus
dmocratiques et participatifs.
Ces processus peuvent prendre des formes multiples selon les diffrentes
catgories de personnes physiques et morales avec lesquelles lassociation
ou lentreprise construit des relations.89
88. Ibid.
89. Ibid., p. 3.
47
Il sagit avant tout de reconnaitre que les productions culturelles ont une porte
bien suprieure celle quon leur accorde parfois, puisquelles peuvent contribuer
au dveloppement local dun territoire, elles raffirment des valeurs de solidarit et
dquit et elles permettent de lutter contre les ingalits et les discriminations dans
une multitude de champs. Au-del donc de son rle esthtique et/ou divertissant, il
sagit de rappeler que la culture est aussi et surtout un pilier du dveloppement
socio-conomique des territoires.
Cette proposition consiste avant tout donc introduire une distinction symbolique
entre les initiatives culturelles classiques et les initiatives culturelles de
lconomie sociale. Cette inscription dans un champ en plein essor permet la
culture de se positionner dans une dynamique porte par des acteurs diffrentes
chelles et dans diffrents secteurs. Cest aussi et surtout une faon de redonner
ses titres de noblesse une notion de culture qui tend tre nie politiquement en
affirmant quelle est un acteur central du dveloppement conomique et social et
des territoires.
Ce document appelle les acteurs du secteur culturel et cratif sinterroger

sur les relations quils entretiennent: avec les public et populations locales, les
artistes, les fournisseurs, les autres acteurs du territoire, avec les diffrents acteurs
de leur structure, etc. Opale a reu plus de 200 rponses aprs quelques mois
(essentiellement des associations). Les signataires, qui donc disent se reconnaitre
dans les valeurs de lESS, sont des structures jeunes (84% cres aprs 1990), elles
sont plutt implantes dans les grandes villes, et sont surtout attentives au respect
de: la dmocratie et de la coopration au sein de lorganisation, la prise en compte
des territoires, la rduction des logiques concurrentielles etc. 90
Ce travail men par Opale tmoigne des liens vidents mais encore trop peu
reconnus qui rapprochent le secteur culturel et cratif et celui de lconomie sociale.
2.2.2. Enjeux culturels
Lassimilation lCONOMIE sociale comme DFENSE

de la diversit culturelle
LUnion Fdrale dIntervention des Structures Culturelles (UFISC) regroupe des

fdrations et syndicats qui reprsentent environ 1500 structures du secteur culturel
et cratif. Cette Union franaise a une vocation politique forte. Son manifeste date
90. COLIN, B., op. cit., p. 26.
48
de 200791 et revendique lappartenance des diffrentes associations concernes au

tiers secteur, souvent assimil lconomie sociale. Il revient dabord sur ce qui fait
la spcificit des initiatives qui cherchent inventer un nouveau modle conomique
dune culture qui ne soit pas tourne vers le profit. LUFISC rappelle ensuite la
vise socitale de lactivit artistique qui vise amliorer le vivre-ensemble,
promouvoir une socit de la connaissance et uvrer ainsi pour linclusion de tous.
Au-del de laffirmation de ces valeurs communes, lUFISC tient surtout porter un
regard sur le secteur culturel et cratif lui-mme. En effet, la mission denrichissement
des individus ne peut passer que par le maintien dune diversit artistique et lUFISC
sengage ainsi porter des projets qui reprsentent une pluralit de sensibilits et
une multiplicit de formes artistiques. Cest la richesse de ces expriences qui peut
susciter la crativit et linnovation selon lUFISC. LUnion prne un travail collaboratif
entre les artistes et une conomie artisanale qui sont pourtant mis mal aujourdhui
par la structure conomique et de financement qui conduit par exemple en France
la surproduction de spectacles au dtriment dautres formes de reprsentation
artistiques.
LUFISC dfend ainsi:
la diversit artistique et culturelle afin que toutes les formes artistiques puissent
parvenir tre reprsentes;
u
n travail en coopration o les salaris seraient fortement impliqus dans la
prise de dcision et o lhumain serait au centre de tous les projets;
les initiatives citoyennes but non lucratif.
Ce manifeste de lUFISC met un peu plus en lumire les valeurs et objectifs partags
par certaines initiatives culturelles et par le secteur de lconomie sociale. Plus encore,
la reconnaissance dans ces valeurs devient ici pour les membres de la fdration
un moyen de dfense de la diversit culturelle. Lexistence dune hgmonie de
certaines formes artistiques du fait du contexte conomique est une menace pour
certains types dorganisations culturelles qui ne parviennent plus subsister. Le risque
est de voir la culture samenuiser face la baisse des subventions publiques au point
de ne plus voir se dvelopper que de la culture marchande, cest--dire une culture
dans laquelle la recherche du gain prvaut sur lobjectif dveil et dpanouissement
de tous.
91. UFISC, Manifeste de lUFISC pour une autre conomie de lart et de la culture, Dcembre 2007.
49
Comme lcrit Philippe Henry:Entre un secteur marchand o dominent les

questions de la mondialisation conomique et du profit financier dune part, et
un secteur artistique et culturel sous la dpendance ou la supervision directes
des pouvoirs publics dautre part, le tiers secteur reprsenterait un espace de
crativit artistique et dinnovation sociale en perptuel mouvement, selon des
buts autres que lucratifs92.
Pour le secteur culturel et cratif, linscription dans le modle de lconomie sociale

et la dfense de la diversit culturelle entrainent aussi des engagements tenir:
faire en sorte que leur activit ne soit pas un simple service rendu une population
ou un territoire mais crer des changes entre individus. LUFISC appelle en ce sens
une vritable confrontation des acteurs de lespace public travers les initiatives
culturelles. Il sagit de respecter la dignit culturelle de chacun. Ces acteurs
sengagent galement promouvoir la coopration entre les artistes pour parvenir
une production culturelle qui promeuve tous les types dexpression sans hirarchie
aucune. Enfin, cest lengagement de faire rgner une gouvernance dmocratique
dans la cration et la gestion des projets.
RALISER LA DMOCRATIE CULTURELLE LCHELLE DUN TERRITOIRE
Les entreprises culturelles en conomie sociale sinscrivent dans un projet plus global
de ralisation dune dmocratie culturelle lchelle dun territoire. Il convient de
distinguer cette expression de celle de dmocratisation culturelle par laquelle on
entend faciliter chacun laccs la culture. Par dmocratie culturelle on dcrit
plutt la capacit de la socit susciter la crativit de chacun et son dsir de
consommer de la culture de faon intelligente.
Le principe de dmocratisation de la culture a domin les politiques culturelles

depuis les annes 1950 mais a t vivement critiqu par la sociologie qui rvlait
lexistence dune culture dominante et dune culture domine. Comme la trs bien
dcrit Pierre Bourdieu, derrire le concept de dmocratisation culturelle taient
masques de trs nombreuses ingalits et une hirarchie des pratiques. Finalement,
la culture dominante tait la culture de la classe dominante93. Par bien des aspects,
on peut considrer que la dmocratisation culturelle excluait du champ de la culture
les classes populaires.
92. HENRY, Ph., La dimension sociale et solidaire des arts vivants: une question encore largement en chantier
in COLIN, B., GAUTIER, A. (dir.), Pour une autre conomie de lart et de la culture, op. cit., p. 106.
93. BOURDIEU, P., La distinction. Critique sociale du jugement, ditions de minuit, 1959
50
En rponse ce constat, le concept de dmocratie culturelle veut mettre laccent

sur lgalit de chacun en privilgiant une plus large participation des citoyens
la vie culturelle et une rpartition plus quilibre des ressources entre les
autorits publiques, les artistes et les citoyens. Comme le souligne Lise Santerre, la
dmocratie culturelle reconnat la porte sociale de la culture, qui peut contribuer
la revitalisation du lien social, au renforcement de lidentit culturelle, lintgration
de groupes minoritaires ou des exclus... elle privilgie la participation active la vie
culturelle, notamment via les pratiques en amateur94.
Lconomie sociale dfend prcisment ce principe dintgration des populations

exclues et la participation de tous les citoyens la vie dmocratique dun territoire.
La ralisation de la dmocratie culturelle est un des enjeux de cette intgration
dinitiatives culturelles dans le mouvement de lconomie sociale.
2.2.3. Des enjeux conomiques
Comme nous lavons vu au dbut de cette partie, la plupart des projets culturels et
cratifs sinscrivent dans le champ conomique, mme si leur finalit est sociale ou
que le but premier est la cration en elle-mme et non le profit. Reconnatre cette
participation de la culture aux dynamiques conomiques nous semble tout fait
primordial, linstar de Steven Hearn qui plaide en ce sens dans son rapport pour
la France: Il sagit de reconnaitre prsent lentreprise culturelle, linnovation
culturelle, les actifs immatriels comme des lments constitutifs dune dynamique
conomique vertueuse afin de sortir les entreprises du secteur de la spirale non/anti
conomique 95.
Cette inscription de la culture dans les enjeux conomiques reprsente selon nous
un point qui la rapproche galement de lconomie sociale. En investissant dans
la culturel, lconomie sociale peut gnrer un effet de levier pour dvelopper ces
niches porteuses dinnovation sociale, conomique et territoriale.
INNOVATIONS TECHNOLOGIQUES ET NUMRIQUES DYNAMISES
Ltude du cabinet KEA voque dans le premier chapitre de ltude rappelait

limportance de limpact de la culture sur la crativit de chacun.De ce point de
vue, il convient de rappeler que cest cette crativit qui se trouve la base de
94.SANTERRE, L., BELLAVANCE, G., Texte de prsentation de la session Dmocratisation de la culture ou

dmocratie culturelle, deux paradigmes de laction culturelle publique, 67e Congrs de lACFAS, Mai 1999.
95. HEARN, S., op. cit., p. 13.
51
toutes les innovations qui mergent de nos jours, et notamment les innovations
technologiques. En ce sens, culture et technologie sont intrinsquement lies
car elles font appel aux mmes capacits dimagination et dinventivit des acteurs.
On peut ds lors regretter que ces secteurs soient parfois cloisonns dans leur
reprsentation politique.
Les innovations technologiques numriques sont au cur de lconomie de

limmatriel et permettent notamment lmergence de nouvelles formes dchanges
et de communication. Ces innovations technologiques ont elles-mmes une
rpercussion conomique, puisquelles contribuent lmergence de nouveaux
marchs, elles modifient et modernisent les modes de production et de diffusions
des biens et services quels quils soient. Le changement sobserve galement au
plan social, puisque les nouvelles technologies modifient en profondeur les modes
de vie des individus, quil sagisse de leur mobilit, de leur capacit changer
des informations, la notion mme de travail se trouve modifie par lmergence
de nouveaux outils. Innovation numrique est cration culturelle sont donc
intrinsquement lies mais encore souvent en contradiction96. Or de nombreux
acteurs estiment quun rapprochement entre ces deux milieux serait bnfique
la cration culturelle et son accs tout public. Cest ainsi quest n en France le
Forum de Tokyo97, une confrence des acteurs de la culture et du numrique
qui sest tenue le 2 dcembre 2014. Son objectif? Repenser lindustrie culturelle,
chamboule par la rvolution numrique, et faire en sorte que cette dernire
permette de redynamiser la culture et la cration; un livre blanc ce sujet (Le
numrique, une chance pour tous98) a dailleurs t remis cette occasion la
ministre franaise de la culture mais galement la secrtaire dtat en charge du
numrique. Le think tank Renaissance numrique est un des organisateurs de cet
vnement quil souhaitait tre le rendez-vous de tous les acteurs de la culture
lheure du numrique, pour pouvoir y voquer les nouveaux enjeux dune culture
ambitieuse, plurielle, et plus que jamais accessible tous99. Le Forum ambitionne
galement de mettre lconomie au service de la culture et non le contraire, la
culture y tant considre comme un besoin essentiel de lhumanit avant dtre
un secteur conomique pourvoyeur demplois ou de points de produit intrieur brut.
96. Voir par exemple larticle Amours contraris entre culture et numrique de Alain Beuve-Mry paru dans le
journal Le Monde du 4 dcembre 2014, p. 11.
97. Site du Forum de Tokyo: http://www.forum-tokyo.fr/
98. Livre blanc Le numrique, une chance pour la culture, http://www.forum-tokyo.fr/livre-blanc/
99. BUFFET, G., MONTEUX, G., Linnovation numrique est essentielle la cration culturelle in Le Monde,
3/12/2014, p. 7.
52
Sans opposer ces deux dimensions, il convient sans doute de les hirarchiser100.
Lorsquon lui pose la question du lien entre la culture et la performance conomique,

David Throsby, conomiste spcialiste de la culture rpond: Les ides cratives
sont un ingrdient essentiel de linnovation du produit et du processus, et ces types
dinnovation conduisent un changement technologique, qui son tour alimente la
croissance conomique. Ainsi un lien entre la crativit et la performance conomique
des entreprises et des conomies en gnral est tabli. Les industries culturelles ont
un important rle jouer dans la cration dides nouvelles. Si nous pensons les
industries culturelles comme un systme o les arts cratifs se situeraient au centre,
nous commenons comprendre comment les artistes et les organisations dart
gnrent des ides qui sont par la suite diffuses par les industries cratives travers
les films, les mdias, ldition, la mode et le design et contribuent linnovation
la fois dans le secteur des industries cratives et dans le secteur conomique en
gnral.101
Si les acteurs du secteur culturel et cratif ont beaucoup gagner de ce rapprochement

avec les innovations technologiques, lconomie sociale ne peut quant elle que
se fliciter de la volont de ce secteur de se rattacher cette mouvance. En effet,
nous lavons vu prcdemment, la culture est un acteur central conomiquement
et qui reste trs dynamique malgr la crise quil subit de plein front. La volont
dintgration dune partie des acteurs culturels lconomie sociale permet de
raffirmer quelle devient une vritable alternative au march ou ltat dans nombre
de secteurs. Il ne sagit donc pas dun rapprochement aux bnfices unilatraux
mais dune opportunit mutuelle pour chacun des deux secteurs. Lconomie sociale
sinscrit dailleurs elle-mme aussi dans les enjeux dinnovation technologique,
en matire de technologies de linformation et de la communication (TIC) dans les
services la personne par exemple, ou dinnovations industrielles et cologiques
dans lconomie verte, deux secteurs dans lesquels lconomie sociale est trs
active et lavant-garde. La culture peut venir renforcer la capacit de dvelopper
un nouvel entrepreneuriat porteur dune ambition sociale centrale et qui se veut
tre une alternative lgitime afin dassurer le dveloppement conomique, social et
environnemental des territoires, long terme.
100. BUFFET, G., MONTEUX, G., Linnovation numrique est essentielle la cration culturelle in Le Monde,
3/12/2014, p. 7.
101. Interview de David Throsby, Investir la culture, Site du Forum dAvignon, 01/06/2012, http://www.forum-
avignon.org/fr/debat-2011-investir-la-culture-interview-de-david-throsby
53
LE PROJET Transdigital102 (2008-2012): un rseau europen runissant

des centres de recherche, des entreprises technologiques et des acteurs
artistiques autour des enjeux dinnovation numrique
Dans le cadre du programme INTERREG IV France-Wallonie-Flandre, des

entreprises, universits et centres culturels ont mont le rseau Transdigital
qui vise stimuler le potentiel de croissance conomique de cette rgion
transfrontalire grce au numrique et la technologie. Le but est de crer
des synergies entre lindustrie, le monde artistique et celui de la recherche via
trois types dactions: des sminaires transfrontaliers, des sessions de travail
pour dvelopper des projets artistiques conjoints entre ces diffrents types
dacteurs, et des activits recherches.
Rsultats du projet?
8 sminaires transfrontaliers (thmatiques: modalits de travail

artistes-chercheurs-entreprises, linteractivit, les nouveaux supports
de production et cration, technologies sans contact, synthse vocale,
images 3D, textiles innovants, enjeux du corps dans les outils numriques,
ambient intelligence, open design, serious games, )
v isite de lieux artistiques et culturels et de laboratoires de recherche

(dmonstration de prototypes, prsentation de projets artistiques mlant
arts et nouvelles technologies)
veloppement dactions prospectives et de visibilit, de confrences-

d
rencontres avec le public et de follow-up
dition dune brochure explicative
rencontres entre artistes et collaborateurs scientifiques
ise en place de 19 workshops (thmatiques: captures de mouvements

m
et systmes danimation en temps rel, processus interactifs, modules de
contrle distance, technologies immersives, critures interactives, RFID
et mdias localiss, textiles innovants
ccompagnement de 50 artistes et compagnies pour la ralisation de 68

a
projets103.
102. Site internet du projet: http://transdigital.org/
103. Prsentation du projet sur le site INTERREG IV Flance-Wallonie-Vlaanderen:

http://www.interreg-fwvl.eu/fr/projet-detail.php?projectId=35
54
Si la culture a donc tout fait sa place auprs des acteurs de linnovation

technologique, elle est aussi porteuse de bien dautres innovations dont les effets
touchent bien souvent dautres secteurs galement: innovations sociales, innovation
de contenu, de processus, de schma de pense, etc104.
ANCRAGE LOCAL ET REVITALISATION DES TERRITOIRES:

ILLUSTRATION AVEC LA RGION DE LA VALLE DE LEMSCHER (ALLEMAGNE)
La culture comme lconomie sociale ont ceci de commun quelles sont des richesses
non dlocalisables. Elles sinscrivent sur un territoire et rpondent avant tout des
besoins locaux, avec des objectifs non lucratifs. Ces diffrents lments expliquent
pourquoi culture et conomie sociale sont des productions durablement locales. En
ce sens, elles sont avant-gardistes dans le cadre dune conomie qui commence
repenser la ncessit de relocaliser afin de parvenir faire subvenir diffrents
secteurs. De ce point de vue, il est intressant danalyser limpact fort que peut avoir
la culture sur la redynamisation dun territoire en perte de vitesse. La culture locale,
cest--dire celle dveloppe notamment par des entrepreneurs sociaux, peut en
effet tre limpulsion ncessaire au renouveau urbain.
La culture est avant tout une cration ancre sur un territoire. Les artistes portent
souvent un regard singulier sur un espace qui les entoure et les inspire et ils sont
ainsi en un certain sens les reflets de ces territoires. La cration culturelle et ancre
dans le local et elle jouit ainsi dune capacit certaine conduire le dveloppement
des communes, rgions ou pays dont elle merge. En ce sens, on peut lgitimement
affirmer que la culture permet une forme de relocalisation de lactivit travers sa
capacit revisiter lespace industriel dantan. Comme le prcise ainsi Elizabeth
Auclair: Les friches culturelles font partie de toutes ces structures situes hors
des institutions, quil est difficile de dfinir ou de classer en raison de la multiplicit
des formes dorganisation et de la pluralit des projets mis en uvre dans ces
lieux. Ce qui rassemble pourtant une grande partie de ces structures, cest lenvie
de sappuyer sur les arts et la culture pour devenir des carrefours de rencontres et
dchanges. Elles partagent en effet le dsir de faire de luvre le lieu de prdilection
de la rencontre entre les hommes. Si les enjeux artistiques restent au cur de
ces dmarches, ils sinscrivent dans des objectifs plus larges de dveloppement
local, et visent la revitalisation sociale et culturelle du quartier et de la ville, et la
rappropriation du territoire par les habitants105. Cet objectif de relocalisation
104. HEARN, S., op. cit., p. 23.
105. AUCLAIR, E., Friche culturelle et inscription territoriale, une application du principe de relocalisation ?
inDe la friche industrielle au lieu culturel, Universit de Rouen, Septembre 2012, p. 184.
55
passe donc ncessairement par un renforcement du lien social, ce qui passe par la
rinvention par la culture de lieux de sociabilit forts.
Ainsi, ds les annes 1980, on commence repenser le rle de la culture et

lenvisager comme un levier de rgnration des anciennes villes industrielles dont
le paysage urbain se dtriore petit petit. On peut ainsi prendre lexemple de la
rgion de la valle de lEmscher en Allemagne. Ce territoire, au cur de la Ruhr, a
connu ses heures de gloire au dbut du XXme sicle lorsquil tait la vitrine de la
puissante industrie allemande reconnue dans le monde entier. Aprs la Seconde
Guerre mondiale et la dsindustrialisation progressive dans les annes 1960, le
visage de cette rgion est profondment terni, les usines sont laisses labandon,
le paysage est marqu par des annes de production industrielle intense, le nombre
demplois est en baisse constante. Le taux de chmage atteindra les 15% dans la
Ruhr qui perd prs de 200 000 emplois entre 1961 et1981,le Lander perdant prs de
800 000 habitants entre 1955 et 2005.
Face ce dclin territorial, les pouvoirs publics dcident de mettre en place en

1989 pour 10 ans une IBA (Exposition Internationale dArchitecture) dans la valle106.
LIBA se donne pour but dassocier architectes et artistes afin de promouvoir la
rhabilitation des vieilles friches industrielles abandonnes pour en changer laspect
et lusage. Le programme prvoit au total prs de 100 projets damnagement, il
sappuie en grande partie sur le Fonds Foncier Rgional, cest--dire des financements
publics en direction de la rhabilitation de friches. Ce programme place la culture
au cur de la revitalisation urbaine: construction dquipements culturels, soutien
au dveloppement du secteur culturel et cratif, festivalisation de la culture(Klavier-
Ruhr Festival lanc en 1989, Ruhrtriennale festival de musique et de thtre qui
investit uniquement des anciennes friches de la Ruhr). Ces vnements de renomme
mondiale ont contribu redorer limage de la Ruhr.
On peut parler rapidement de limpact de ce programme sur lancien complexe

minier Zollverein dans la ville dEssen et dont la transformation a t ralise par la
ville et la Socit de dveloppement du Land (LEG). Le nouveau complexe culturel
cr a accueilli trois muses, trois salles de spectacles, des studios et ateliers pour
artistes. Il ne sagissait pas de dtruire lancien site minier, mais de rexploiter un
patrimoine immobilier existant et qui fait lidentit de cette rgion depuis plus dun
sicle.
106. LUSSO, B., Culture et rgnration urbaine: les exemples du Grand Manchester et de la valle de lEm-
scher, in Mtropoles, Novembre 2010.
56
Ce travail de rgnrations permet aussi et surtout de mettre en place la transition

conomique de la Rgion. En effet, louverture en 1997 du muse du Design dans le
Zollverein traduit la volont du Lnder de miser sur lmergence de lconomie du
design. On rassemble des acteurs de ce secteur dans un mme lieu, le Designstadt
Zollverein, qui est devenu un lieu la pointe de linnovation dans ce secteur en
Europe et dans le monde entier. Une cole de gestion et de design ouvre ses portes
sur le complexe en 2006. Impressionnant par son architecture inspir du Bauhaus
et class lUNESCO, le complexe minier, encore labandon il y a 30 ans, est
ainsi devenu un centre culturel et artistique qui fait aujourdhui figure dicne de
larchitecture industrielle moderne.
La conscration est venue avec la dsignation dEssen comme Capitale culturelle

europenne 2010. Les apports sont notamment observables dans la valle de
lEmscher et en particulier Essen, mais aussi dans de nombreuses autres anciennes
villes dsindustrialises (Manchester, Lille etc.)107 o la culture a pu contribuer
rendre la ville un paysage plus vivant et attractif. En effet, la revitalisation de
btiments industriels abandonns en espaces de cration artistique et culturelle
est devenue un enjeu de ramnagement de lespace public local108. Ces
investissements ont permis ces territoires de bnficier de trs nombreux avantages
favorisant leur reconversion conomique: secteur culturel trs riche et qui attire de
trs nombreux touristes, ce qui provoque des retombes conomiques videntes;
revalorisation dun patrimoine unique (Zollverein entre au Patrimoine Mondial de
lHumanit en dcembre 2001 par exemple), ce qui a aussi vocation rendre la
rgion trs attractive. Enfin et surtout, reconversion conomique en utilisant le bti
prexistant, comme le montre lexemple de la spcialisation de la ville dEssen dans
le secteur du design dans lequel elle est aujourdhui la pointe de linnovation. Avec
prs de 2,5 millions de visiteurs par ans, la Ruhr est ainsi devenue lun des ples
touristiques principaux du pays et son dveloppement saxe dans ce sens. Lexemple
de Manchester est trs parlant galement puisque la ville a atteint les 5 millions de
visiteurs en 2006 contre 2,7 millions en 1994, ce qui en fait la troisime ville la plus
visite du pays. Dans le Zollverein, les activits du design ont gnr en 2005 un
chiffre daffaire de 320 millions deuros et de nombreux bureaux sont sans cesse
implants (+1500 emplois entre 2005 et 2007).
107. Ibid.
108. HENRY, Ph., op. cit.
57
2.2.4. Enjeux sociaux et politiques
ASSURER DE MEILLEURES CONDITIONS DEXERCICE POUR LES ACTEURS

DU SECTEUR CULTUREL ET CRATIF
Lun des premiers enjeux sociaux du rapprochement entre conomie sociale et

secteur culturel et cratif rside dans le statut des artistes entrepreneurs. Sur ce
point, des tudes109 sur la question de la protection sociale offerte par les diffrents
statuts existent et nous naborderons donc pas ici ce point, quil ne faut cependant
pas ngliger.
Les deux manifestes franais110 cits plus tt mettent laccent sur limportance de
rmunrer les artistes de faon plus juste. Ils sengagent soutenir des projets
culturels et encourager les dmarches de partenariats entre les acteurs. Il sagit
ainsi de rduire les logiques concurrentielles introduites par la multiplication des
appels projets par les instances publiques dans lesquels seul le plus offrant parvient
donner vie son projet. Outre les partenariats entre acteurs culturels, il sagit aussi
de lier plus de partenariats avec des acteurs du territoire et de soutenir toutes les
initiatives mettant en avant la richesse locale.
Il sagit de permettre chacun de participer llaboration et la concrtisation du

projet de sa structure, de limiter les carts de rmunrations, de favoriser la formation
individuelle et lvolution des comptences. Des acteurs toujours plus nombreux du
secteur culturel et cratif tendent donc se reconnaitre dans les ides et les valeurs
de lconomie sociale.
Lun des enjeux du rapprochement de la culture avec lconomie sociale est de

sortir du carcan impos par lconomie noclassique aux acteurs du secteur culturel
et cratif. linstar des valeurs dfendues par lconomie sociale, il convient de
montrer que la culture produit une richesse qui est avant tout sociale. Intgrer le
secteur culturel au mouvement de lconomie sociale peut notamment permettre
aux projets culturels dtre conus, monts, diffuss et valus sous un angle
nouveau, sans que le profit ne prenne le pas sur le sens culturel de luvre.
109. Voir par exemple SMartBe, Le statut social de lartiste, 2013, http://smartbe.be/media/
uploads/2013/10/le_statut_social_de_l_artiste.pdf ou les Working Papers de SMartBe: http://smartbe.be/
fr/bet-type/working-papers/
110. UFISC, Manifeste de lUFISC pour une autre conomie de lart et de la culture, dcembre 2007, et Opale /
Culture et proximit, Culture et conomie solidaire? Manifestez-vous!, 2013.
58
VALUER LIMPACT SOCIAL DES VNEMENTS CULTURELS
Lanalyse des diffrents enjeux doit permettre de transformer limage donne la

culture trop souvent apprhende comme une dpense passive. Investir dans la
culture, cest investir la fois dans un secteur conomique dynamique, favoriser le
dveloppement social des territoires, susciter linnovation, replacer lhumain au cur
des considrations.
Pour cela, il sagit de repenser lvaluation de limpact des vnements culturels

trop souvent apprhends sous la houlette des retombes conomiques. Les
nombreuses mthodes111 inventes dans le champ de lentreprise sociale peuvent
servir dinspiration car elles prennent en compte de multiples facteurs la fois
qualitatifs et quantitatifs. Bien que la face conomique soit importante, ces diffrentes
mthodes considrent aussi limpact social et environnemental des entreprises
sociales. Ici aussi, nous pouvons voir un point de rapprochement o les professionnels
de la culture pourraient apprendre des professionnels de lconomie sociale.
PROMOUVOIR LA COHSION SOCIALE ET LINCLUSION SOCIALE AU

CUR DES TERRITOIRES
Les acteurs du secteur culturel et cratif entretiennent des liens vidents avec
lconomie sociale parce que leurs projets partagent des vises communes en
termes de dveloppement social des socits. En effet, la culture se distingue par
son impact fort sur la cohsion sociale et dpanouissement des individus et, en
ce sens, elle concide parfaitement avec la vise socitale partage par toutes les
entreprises sociales dont elle peut pouser les diffrentes formes statutaires.
Ltude mene par KEA voque prcdemment montrait les liens entre culture et
crativit des populations. Il sagit maintenant daller plus loin en montrant comment
le secteur culturel et cratif a la capacit de renforcer la cohsion sociale dun
territoire, dfinie en 2005 par le Conseil de lEurope comme la capacit dune
socit assurer le bien-tre de tous ses membres, en rduisant les disparits
et en vitant la marginalisation 112. Le Conseil met laccent sur la ncessit de
mettre en place un dialogue interculturel afin dassurer lexpression, linclusion et la
reprsentation de chacun au sein de lUnion europenne.
111.Voir par exemple la confrence organise par PLS et SAW-B le 11 fvrier 2014 autour de la thmatique
Entreprises sociales: pourquoi et comment mesurer votre impact social?.
112. Comit des Ministres du Conseil de lEurope, Nouvelle stratgie et Plan daction du Conseil de lEurope pour
la cohsion sociale, 7 Juillet 2010.
59
Il convient de revenir sur les diffrents modles de lexpression culturelle au sein des
socits afin de comprendre en quoi la place accorde lexpression des diffrentes
cultures individuelles est un vritable rvlateur du bien-tre social des territoires.
Pour comprendre comment les industries culturelles et cratives parviennent
gnrer de linclusion sociale, il convient de souligner la capacit de lart exprimer
la singularit des individus lorigine de la cration. La pratique artistique permet
dlaborer un dialogue et une rencontre entre des individus dorigines sociales et
ethniques diffrentes.
Plus encore, la cration culturelle peut devenir un vritable outil de rinsertion

sociale de personnes exclues socialement qui perdent leur capacit sexprimer
et tre entendues dans lespace public. Cest ce que Marie-Magdeleine Hilaire
appelle la capacit dtre acteur113. Elle explique ainsi: Une approche de la
culture comme levier dune dynamique est comprendre deux niveaux. Dune
part, concernant la personne fragilise, des activits artistiques et culturelles peuvent
tre lorigine de transformations significatives. Certaines expriences artistiques
notamment peuvent crer des dcadrages gnrateurs de nouveaux regards et de
nouvelles pratiques. Des processus de remise sur pied de personnes souffrant
de dsquilibres psychosociaux peuvent aussi senclencher grce certaines
dcouvertes, des chocs qui provoquent des ouvertures, des brches propices au
dveloppement de la personne114.
De manire gnrale, on peut citer ici une liste non exhaustive des effets de la
culture en termes dinclusion socialedes publics fragiles (chmeurs de longue dure,
handicaps physiques et mentaux, jeunes issus de limmigration, sniors etc.):
Amlioration de lestime de soi et affirmation de son identit;
Dveloppement des comptences et de la confiance en soi;
Dveloppement de la crativit et innovation nouvelle;
Cration demplois;
Renforcement du dialogue entre les populations, etc.
Ces diffrentes thmatiques sont dj lobjet social de trs nombreuses

organisations de lconomie sociale, aptes rpondre aux besoins sociaux car
113. HILAIRE, M.-M., Restaurer la capacit dtre acteur, in Action de rinsertion, Mettre en place de nouveaux
services. Culture et lutte contre lexclusion, Issy-les-Moulineaux, 2001, pp. 67-71.
114. Idem.
60
elles sont proches des citoyens et ancres territorialement; bien plus en contact
avec les ralits de terrain, les entreprises sociales sont en effet plus mme de
participer une cohsion sociale harmonieuse et mener des projets dinclusion
ou de rinsertion, de nombreuses entreprises sociales ayant dailleurs pour objectif
linsertion socioprofessionnelle de certains publics dfavoriss.
Ainsi, si lconomie sociale et la culture partagent ce rle de cohsion sociale ou

cette capacit dinnovation sociale, cest notamment parce quelles inscrivent leurs
actions au cur des territoires dans lesquels elles voluent, contrairement dautres
entreprises classiques qui voluent et travaillent indpendamment du contexte local.
Cest donc parce quelles sont proches des citoyens, non dlocalisables, orientes
vers lintrt gnral, que la culture et lconomie sociale sont des actrices-cls pour
le dveloppement social et conomique des territoires, et sont donc des partenaires
idales des autorits publiques.
RECONNAITRE LES STRUCTURES CULTURELLES AU SEIN DE LA FAMILLE

CONOMIE SOCIALE
Intgrer les structures culturelles et cratives au sein de lensemble conomie

sociale, lorsquelles rpondent aux principes de celle-ci, permet ces structures
dtre mieux reconnues pour leur plus-value socitale, mais galement dtre plus
visibles auprs des pouvoirs publics. Depuis la crise de 2008 et lInitiative europenne
pour lentrepreneuriat social de 2011, de plus en plus dautorits publiques en Europe
amnagent en effet leur lgislation afin de mieux reconnatre lconomie sociale
mais galement de lencadrer, voire la financer (lois cadres, fonds dinvestissement,
priorit dinvestissement entreprise sociale au sein des fonds structurels, etc.).
Reconnues en tant quactrices de lconomie sociale, les organisations culturelles
et cratives peuvent ainsi se trouver en situation de proposer aux pouvoirs
publics des amliorations de leurs conditions de cration, de fonctionnement et
de dveloppement115.
Considres comme des entreprises sociales, les organisations artistiques et culturelles

peuvent rentrer aussi dans le champ des politiques conomiques et sociales (et non
pas uniquement culturelles) et tre ainsi insres dans les programmes encourageant
lentrepreneuriat, linnovation ou lconomie sociale116.
Enfin, les entreprises sociales faonnent en quelques sortes aussi les politiques
115. COLIN, B., op. cit., p. 26.
116. HEARN, S., op. cit., p. 6.
61
publiques qui sinspirent de leurs solutions innovantes pour rpondre certains

besoins sociaux. Cet argument-l pse aussi selon Sybille Mertens et Michel Mare sur
limportance didentifier les entreprises sociales dans le secteur artistique: Dans ce
contexte, une meilleure identification des initiatives porteuses dinnovation sociale dans le
secteur artistico-culturel, via par exemple un processus de fdration bas sur des critres
dappartenance clairs, serait de nature peser sur la dcision publique et favoriser la
mise en place de politiques conues sur mesure, tenant notamment compte du caractre
souvent individuel de la cration artistique. Nombre de politiques de soutien public
relatives lconomie sociale ne sadressent en effet qu des structures collectives
(ASBL) et ne sont pas de ce fait adaptes au secteur artistico-culturel. Dautres mesures
plus gnrales excluent nommment le secteur culturel de leur champ dapplication. Ainsi
par exemple, il nexiste aucune possibilit pour des artistes indpendants de bnficier
en Rgion wallonne du programme APE (Aide la Promotion de lEmploi), qui consiste en
une intervention publique dans le cot salarial de personnes employes117.
2.3. LES Liens entre la culture et lconomie sociale

vus par une entreprise culturelle
Interview de Sandrino Graceffa, Directeur de SMart
SMartBe, PARTENAIRE DES PARCOURS CRATIFS
SMartBe apporte depuis 15 ans des rponses concrtes, propose des

conseils, des formations et des outils administratifs, juridiques, fiscaux et
financiers pour simplifier et lgaliser lactivit professionnelle dans le
secteur cratif. Lorganisation compte aujourdhui en Belgique 10 bureaux et
60.000 membres, ce qui fait delle une des plus importante entreprise belge
de lconomie sociale.
Missions118:

tre en permanence lcoute active des besoins collectifs et individuels
du secteur.
C
oncevoir et mettre la disposition des membres de la communaut une
palette doutils et de services utiles lexercice des activits en Belgique
et ltranger.
117. MARE, M., MERTENS, S., Lartiste entrepreneur est-il aussi et quelles conditions un entrepreneur
social?, op. cit., p. 52.
118. Site de SMartBe, Missions, http://smartbe.be/fr/a-propos/missions/
62
A
ccompagner les membres tout au long de leur carrire; leur fournir
linformation pertinente, les conseils juridiques et conomiques ainsi quun
environnement de soutien au montage, lexcution et la diffusion des
projets.
C
rer et grer les fonds de garantie offrant aux membres davantage de
scurit financire.
C
oncevoir et proposer aux autorits publiques les mesures visant
accrotre la scurit juridique et administrative de lexercice des activits.
B
tir un rseau international coopratif afin doffrir des outils et services en
soutien aux activits transnationales et uvrer amliorer et harmoniser
les conditions de travail au niveau europen.
Assurer la prsence du secteur dans la concertation conomique et sociale.
Mart offre galement des services dans dautres pays europens: Pays-
S
Bas, France, Espagne, Italie, Hongrie, Autriche, Sude, Allemagne119.
S
Mart est aussi et surtout un acteur engag de lconomie sociale, dont
le fonctionnement relve de ce modle: offre de services aux membres
et la collectivit, autonomie de gestion et processus de dcision
dmocratiques. SMart a dailleurs reu le prix de lconomie sociale
Roger Van Thournout en 2007.
119. Site de SMartEU, http://smart-eu.org/
63
Interview de Sandrino Graceffa, Directeur de SMart

(avec la participation de Virginie Cordier et Roger Burton)
Dcembre 2014
Quels liens percevez-vous entre les entreprises sociales et le secteur

culturel et cratif?
Sandrino Graceffa : Le secteur culturel et cratif, l o la culture

se produit, comme vnement et comme cration de valeurs, ce
nest pas seulement les entreprises, cest aussi au niveau de chaque
individu. La culture, cest laffaire de tous, puisque chacun est dune
manire ou dune autre artisan de culture. Lon aurait tort de rduire
la culture la production des entreprises, marchandes ou non, dun
secteur conomique.
Des pans entiers de la cration culturelle srigent en dehors des

entreprises du secteur: il suffit pour sen convaincre de regarder les
pratiques en amateur, les pratiques folkloriques, les pratiques culturelles
communautaires ou tout simplement le travail du pote. Quand bien
mme la posie, a sdite, il nest pas sr que cela fasse entreprise.
Cela va sans dire. Peut-tre... Il est cependant bon de rappeler aux

entreprises quelles nont pas, loin sen faut, le monopole de la cration
culturelle. Que la personne, lindividu, le travailleur, lenfant et le
vieillard, sont les premiers producteurs de culture, quotidiennement,
dans un rseau dchanges et de relations a-marchandes, qui sont le
terreau ncessaire aux entreprises culturelles.
Cette primaut accorde lhumain, le fait culturel la partage avec les

entreprises sociales, il nest pas certain que le secteur culturel et cratif
la partage toujours avec les entreprises sociales.
Pour ne prendre que quelques exemples, il est de notorit que la

facture cologique dun grand vnement festif et culturel ou dun
tournage de cinma, est souvent somptuaire. Les entreprises culturelles
et cratives peuvent aussi sappuyer sur la drgulation des marchs
et la spculation financire. Et quelles nhsitent pas loccasion
sengouffrer dans le dumping fiscal et social que se livrent les tats
entre eux. Bref, tre culturel et cratif, ce nest pas forcment pratiquer
des valeurs de solidarit dimension humaine.
64
Nanmoins, quand lon parle de valeurs, merveilleuse polysmie du

franais, lon est simultanment dans le registre de lconomique et
dans le registre thique, civilisationnel. Et ce double registre, il est
partag par les entreprises sociales et par les entreprises culturelles:
toutes les deux fabriquent de la valeur, des valeurs, dsagrgent et
reconstruisent des reprsentations nouvelles de ce qui structurent
le vivre-ensemble: au niveau symbolique et imaginaire, mais aussi
en termes de droits et de places. Bref elles contribuent forger le
consentement, ladhsion, un pacte social, qui intgre dans nos
socits une dimension distributive et solidaire essentielle, caractre
quasi universel, indpendante de lappartenance communautaire.
Le consentement ou la rsistance Car, et cest ce qui les runit
aussi loccasion, elles prennent parfois conscience dtre aussi des
incubateurs, des vecteurs de rsistance au consentement.
Ni les unes ni les autres ne peuvent sexonrer aujourdhui de leur place

dans les processus de perptuation ou de transformation dun systme
capitaliste post-fordiste qui sest auto-consacr tat de nature des
socits dmocratiques.
Q
uels sont selon vous les enjeux et perspectives, pour nos territoires
et au niveau europen, dun dveloppement de lentrepreneuriat social
dans le secteur culturel?
Sandrino Graceffa : Le secteur culturel, dans le sens des entreprises

culturelles, a t un laboratoire social o se sont exprimentes
depuis prs dun sicle (cfr linvention du rgime des intermittents
employeur multiple aux premires heures de la naissance de lindustrie
cinmatographique en France), les mutations du travail, de son march,
de ses formes dorganisation et de management. Lvolution du
march de la culture au dbut des annes 80 a acclr le mouvement,
aujourdhui quasi accompli. Ces mutations ont mis mal certains des
fondements dun pacte social qui na pas encore pris la mesure du
passage du fordisme au post-fordisme.
Il est vain de rver que des multinationales de la culture, profondment

capitalistes, soient illumines dun coup dun seul par la magie de
lentrepreneuriat social.
65
Nanmoins, l o la production culturelle reste une affaire locale et cela

concerne sinon la majeure partie des capitaux culturels en mouvements,
au moins la majeure partie du travail culturel, lentrepreneuriat
culturel et les pratiques de lconomie sociale, auraient tout intrt
partager et semprunter mutuellement leurs exprimentations, leurs
problmatiques, leurs solutions concrtes. les mutualiser et les
valoriser au niveau global dune socit.
partir de cet change de pratiques, de terrain terrain, la question

de la valeur, au sens thique du terme, peut tre pose galement, non
plus aux marges dune socit mais en son cur.
Je suis frapp par la distance quil y a entre les dbats passionnants et

actuels qui redistribuent les cartes et les concepts de lutilitarisme, entre
Jeremy Bentham et Amartya Sen, travers les sicles et les discours
institutionnels en matire dconomie sociale, qui me semblent souvent
bien pauvres, plutt destins entretenir les rgles du jeu et lentre-soi
institutionnel qu provoquer de la transformation. En la matire, une
bonne dose de radicalit est ncessaire, dautant que le rapport de
force entre les tenants dune socit adapte aux entreprises (version
A. Merkel) et les tenants dentreprises adaptes la socit nest gure
favorable aujourdhui ces derniers.
Car cest bien la question de la valeur (dans tous les sens du terme) qui
est au cur de la question sociale et de la question culturelle. On aurait
tort dviter un dbat idologique en la matire. Si lentrepreneuriat
social nest quun instrument (juridique, fiscal, etc.), il na pas lieu
dtre. Si la culture nest quune industrie, quun secteur conomique,
elle non plus na pas lieu dtre. Si perspectives et enjeux il y a
rapprocher ces deux champs, cest l: rarticuler ces trois axes que
sont le travail, la valeur, le capital (et leur proprit), partir de leurs
pratiques singulires qui prennent acte, de faon subie ou choisie, des
mutations en cours que jvoquais plus haut, et qui y rpondent de
faon innovante, risque, prospective.
66
E
t que recommanderiez-vous en vue dun rapprochement entre
conomie sociale et culture?
Sandrino Graceffa : Dabord et avant tout, oprer ce rapprochement

au niveau local, et mme micro-local, sur des territoires bien
identifis et avec des acteurs de terrain motivs. Que ces territoires
soient gographiques ou dfinis par des marchs, des mtiers, des
pratiques, par exemple, cest sur le terrain que a doit se consolider.
Les fdrations, associations dassociations, etc. ne trouveront matire
mettre en commun leurs nergies (au niveau sectoriel) que dans
la mesure o leurs forces vives comme lon dit, se reconnaissent,
changent, percolent, palabrent et surtout shybrident.
Cela doit tre encourag.
Et comme le risque est grand doprer ainsi dans lincertain et

lexprimentation, sociale, tout doit tre fait dabord pour mutualiser
au niveau global les risques encourus au niveau local. De ce point
de vue, le premier effort faire au niveau des fdrations et des
acteurs institutionnels, consiste offrir leurs terrains la scurit de
lexprimentation et de lhybridation des pratiques.
Ensuite, il me semble que la question de la valeur est de celle, rare, qui

est en mme temps structurante pour ces deux champs et susceptible
de sexprimer et se confronter dans un langage commun, entre eux
et commune aussi la rue et au palais. Cette question nest pas
consensuelle: a se saurait. Elle est centrale un projet de civilisation,
de socit. Elle est profondment idologique et en ce sens, il
conviendrait de ne pas lmousser dans des discours pour comit
dentreprise, assemble gnrale et autres Commissions. Lensemble
des acteurs de ces deux champs doivent tre saisis de cette question,
en toute libert.
Lconomie sociale et la culture sont toutes les deux, des places

diffrentes, structures par et structurantes du commun. Et le
commun, a ne va pas de soi: a se construit.
67
II. POLITIQUES EUROPENNES

ET FRANAISES ET BONNES PRATIQUES
1. Cadre europen
La culture fait clairement partie des comptences de lUE depuis 1993 avec le Trait
de Maastricht qui stipule la Communaut contribue lpanouissement des cultures
des tats membres dans le respect de leur diversit nationale et rgionale, tout en
mettant en vidence lhritage culturel commun (art 128). La culture demeure une
comptence des tats membres, mais lUE est charge de stimuler un dialogue sur
ce sujet
1.1. La culture et lconomie sociale

dans la Stratgie Europe 2020
Les instances europennes saccordent dire que les secteurs de la culture et de

la cration ont contribu en 2008 pour environ 2.6% au PIB de lUE et employ
quelques 3.1% de la main-duvre europenne, un pourcentage quivalent celui
que reprsente lagriculture. La culture est donc un secteur primordial pour lUnion
europenne. Comme le rsume Culture Action Europe, association dfendant le
rle des arts et de la culture dans le dveloppement du projet europen, la culture
est un enjeu transversal europen: la culture est troitement lie une srie
dautres domaines politiques et presque tous les aspects de la vie des socits
contemporaines: lindustrie, les mdias et les nouvelles technologies, le tourisme et
les loisirs, lurbanisme, le dveloppement rgional, lducation et la formation. [Le]
secteur culturel gnre de lemploi et il contribue la cohsion sociale, linnovation,
au dveloppement durable ainsi qu une srie dautres objectifs communs de
lUE120. Ainsi, la culture sinscrit parfaitement dans la Stratgie Europe 2020 qui
fixe des objectifs ambitieux pour que lUnion europenne devienne une conomie
intelligente, durable et inclusive dici 2020.
120. Site de Culture Action Europe, Glossaire Fonds structurels, http://www.cultureactioneurope.org/lang-

fr/advocate/glossary?p=fonds-structurels-&e4b73c3745ac4bc374714928e835769b=0c1cdefc67aef8be756
b7f818d96e601
69
De plus, dans son Initiative Phare Europe 2020 en faveur dune Union de
linnovation, la Commission europenne reconnait que linnovation dpend de plus
en plus de facteurs non technologiques comme notamment la crativit. Dans les
dix mesures cites pour soutenir linnovation il est ainsi dit: il convient de mieux
exploiter nos atouts dans les domaines du design et de la crativit. Nous devons
militer en faveur de linnovation sociale121. De la mme faon, lentrepreneuriat
social est considr par les institutions europennes comme le cadre entrepreneurial
le plus mme pour atteindre les objectifs de durabilit et dinclusion de la Stratgie
Europe 2020. La Commission europenne a donc lanc en 2011 lInitiative pour
lentrepreneuriat social.
Ainsi, la fois le secteur culturel et lentrepreneuriat social (considr comme

appartenant au secteur de lconomie sociale) sont lordre du jour des politiques
europennes. Ces deux axes doivent donc pouvoir tre mobiliss par les acteurs
culturels pour porter le modle de lentreprise sociale lchelle europenne.
1.1.1. Europe Crative: Un Programme europen

pour booster les industries cratives
Un premier constat dresser pour comprendre la place de la culture dans les

stratgies et programmes de lUnion europenne est quelle ne fait pas lobjet de
dfinition claire; elle peut tre entendue selon le contexte comme synonyme darts,
dexpressions dhritages socitaux, dindustries culturelles, etc. Ce flou autour de
cette notion na pas toujours permis la culture doccuper une place de choix au sein
des politiques europennes malgr son potentiel divers gards (cohsion sociale,
dveloppement, crativit, innovation, etc.).
Ainsi, la culture ne figure pas textuellement dans la Stratgie Europe 2020122

(contrairement lenvironnement), ce qui ne permet pas aux acteurs culturels de
se retrouver facilement dans ce cadre fondamental qui guide toutes les politiques
europennes actuelles, depuis 2010 et jusqu lhorizon 2020. Or, implicitement,
lEurope fait le pari de la culture comme moteur de dveloppement conomique,
dinnovation (technologique, sociale, conomique), de dveloppement territorial.
Dans ce cadre, la culture devrait tre synonyme de croissance et de cration
demplois, mais elle ne doit pas tre cantonne cette vision conomique car
elle joue bien dautres rles: elle participe en effet dune autre forme de croissance,
121. C
OMMISSION EUROPENNE, Initiative Phare Europe 2020, une Union de linnovation, COM(2010) 546,
Bruxelles, 2010, p. 4.
122. Site de la Commission europenne, Europe 2020, http://ec.europa.eu/europe2020/index_fr.htm
70
la crativit et les industries culturelles tant certainement mme de dvelopper

un nouveau modle conomique soutenable qui ne met pas la recherche de profit
en son centre et qui participe galement plus largement au processus de transition
de nos socits.
Publi en 2010, le Livre Vert de la Commission europenne Librer le potentiel des

industries culturelles et cratives dsigne le secteur culturel comme un vritable enjeu
du renouveau conomique et social europen. En effet, il est dit que la culture dispose
dun potentiel largement inexploit de cration de croissance et demplois123 et doit
devenir le moteur de nombreuses innovations. Si la Commission europenne dsigne
ainsi la culture comme une des voies menant une conomie durable, inclusive et
intelligente, cest parce que, plus que par leur apport conomique, les entreprises
cratives et culturelles ont souvent avant tout une vise sociale.
Dans ce cadre et dans le cadre des conclusions du plan de travail 2011-2014 en

faveur de la culture, le Conseil de lUE a cr un groupe de travail sur les industries
culturelles et cratives avec des experts de chaque tat membre (mthode ouverte
de coordination, MOC) avec pour but de rflchir lutilisation stratgique des
programmes de soutien de lUnion, y compris les fonds structurels, afin de stimuler
le potentiel de la culture pour le dveloppement local et rgional et les effets de
dbordement des ICC sur lconomie au sens large124.
Mais au-del de la Stratgie globale de lUE, il existe un programme ddi au soutien

des secteurs cratifs et culturels, dvelopp pour la priode 2014-2020 sous le nom
d Europe Crative125. Avec un budget de 1.46 milliards deuros (9% suprieur
au budget prcdent) , il a pour objectif de soutenir financirement les artistes et
professionnels de la culture, de soutenir des projets de coopration transnationale,
daider les rseaux et plateformes de professionnels de la culture, de faciliter laccs
aux capitaux privs pour ce secteur, mais galement plus spcifiquement de dcerner
les titres de capitales europennes de la culture ou de soutenir lindustrie audio-
visuelle en Europe (sous-programme MEDIA). Une garantie financire va aussi tre
lance en 2016 pour promouvoir lentrepreneuriat culturel.
123. C
OMMISSION EUROPENNE, Livre Vert Librer le potentiel des industries culturelles et cratives, Bruxelles,
Avril 2010, p .3.
124. Groupe dexperts des tats membres de lUE sur les Industries culturelles et cratives, Guide de politiques
sur comment utiliser de manire stratgique les programmes daide communautaires, notamment les Fonds
structurels, afin de dvelopper le potentiel de la culture pour le dveloppement local, rgional et national et
les effets de dbordement des ICC sur lconomie au sens large?, Avril 2012, p. 5.
125. Site de la Commission europenne, Creative Europe,

http://ec.europa.eu/programmes/creative-europe/index_en.htm.
71
Cette dmarche sinscrit dans la ligne de lagenda europen de la culture, n

dune communication de la Commission europenne de 2007 relative un agenda
europen de la culture lre de la mondialisation126. Ce dernier encourage les
institutions europennes, les autorits nationales et le secteur culturel promouvoir
la diversit culturelle et le dialogue interculturel, la culture en tant que moteur
dinnovation et de crativit et la culture au sein des relations internationales de
lUE127. Pour ce faire, les tats sont amens cooprer par le biais de la mthode
ouverte de coordination (MOC) tandis que les acteurs culturels peuvent dialoguer
avec lUE via divers canaux institus (plateformes thmatiques et forum de la culture).
VERS UN MARCH UNIQUE DU NUMRIQUE,

RISQUES POUR LA CULTURE?
La Commission europenne se penche depuis quelques annes sur les enjeux

du numrique. La Stratgie numrique fait dailleurs partie des sept
initiatives phares lances dans le cadre de la Stratgie Europe 2020.
Ainsi, la rforme des droits dauteur fait dailleurs partie des priorits
nonces par le nouveau Commission Prsident Jean-Claude Juncker; elle
est considre comme un premier pas vers un march unique europen du
numrique. De nombreux acteurs du secteur culturel craignent alors que le
principe de territorialit du droit dauteur ne soit remis en question, alors quil
participe dun cosystme fragile bas sur une rglementation dexception
qui permet au secteur culturel de se dployer en crant de lemploi, de
linnovation, des entreprises128.
1.1.2. La culture frappe par les politiques daustrit

en Europe
Alors que lEurope est secoue depuis 2008 par les crises conomiques et sociales,
la culture est souvent frappe de plein fouet par les politiques daustrit menes
126. C
OMMISSION EUROPENNE, Communication relative un agenda europen de la culture lre de la
mondialisation, COM(2007) 242 final, Bruxelles, le 10/05/2007.
127. Site de la Commission europenne, Agenda europen de la culture, http://ec.europa.eu/culture/our-

policy-development/european-agenda_fr.htm. Pour plus dinformations, voir par exemple le site de Culture
Action Europe, Agenda europen pour la culture, http://www.cultureactioneurope.org/lang-fr/advo-
cate/eu-agenda-for-culture
128. DUCOURTIEUX, C., Le secteur culturel veut protger son droit dauteur, in Le Monde, 4/12/2014, p. 11.
72
par les tats membres de lUnion europenne afin de rduire leurs dficits et
dettes publics. En effet, les politiques culturelles sont souvent considres comme
secondaires au dveloppement conomique et social dun pays. Le Guardian a
publi lt 2012 un dossier titr European arts cuts129 dans lequel une carte
interactive des mesures daustrit concernant des institutions artistiques a t
cre, en collaboration avec dautres journaux europens tels que Le Monde, El Pas,
La Stampa, Gazeta Wyborcza et le Sddeutsche Zeitung (voir ci-dessous).130 Dans ce
dossier, le Guardian met aussi en avant la rforme critique par les professionnels
du systme franais dindemnisation du chmage des intermittents du spectacle
ainsi que les coupes budgtaires de diffrentes institutions culturelles europennes
comme le Deutsche Oper am Rhein en Allemagne, du thatre Dramatyczay de
Varsovie ou bien lInternationaal Danstheater dAmsterdam.
129. The Guardian/Culture, European arts cuts, 2012,

http://www.theguardian.com/culture/series/european-arts-cuts
130. RICE-OXLEY, M., TORPEY, P., CLARKE, S., Culture cuts: where austerity measures are curtailing the arts
map, 03/08/2012,
http://www.theguardian.com/culture/interactive/2012/aug/03/europe-arts-cuts-culture-austerity
73
CULTURE ET POLITIQUES DAUSTRIT
En mai 2010, le directeur du Festival dAvignon, Olivier Py, dont le festival a

subi un gel de 7% de son budget a jug que: La situation de crise a rduit les
budgets du ministre de la culture. Je pense que cest une mauvaise ide. Dans
lensemble, la politique daustrit me semble une trs mauvaise politique.
Et la politique daustrit au ministre de la culture, cest du meurtre, tout
simplement! Il a ajout que: Par exemple, la Ville dAvignon met dans
le festival 1,9 million, mais, en change, la Ville gagne 25 millions. Donc, il
faut arrter de considrer que la culture est une sorte de luxe ncessaire
la civilisation, cest un secteur conomique de pointe! Cest pour a que
les politiques daustrit ne sont pas justes dans ce secteur131.
La baisse des subventions publiques destination des initiatives culturelles devient

une rgle gnrale qui semble pourtant entrer en contradiction avec les ides
diffuses par lUE qui fait de la culture une des voies pour stimuler linnovation et
retrouver une croissance intelligente, durable et inclusive. Les politiques daustrit
mettent en danger la capacit de la culture rinventer des modles viables. Ainsi, les
coupes aux budgets culturels nationaux ou locaux sont de bien plus grande ampleur
que les budgets europens. La promotion du programme Europe Creative par la
Commission europenne ne doit pas faire oublier les responsabilits des autorits
nationales et locales dans le financement du secteur culturel.
1.1.3. La prise en compte de lconomie sociale

dans les politiques europennes:
lInitiative pour lentrepreneuriat social
Pour sattaquer aux effets de la crise, lUE a mis sur le march unique, quelle
souhaite renforcer pour crer de lemploi. Pour ce faire, lActe pour le march
unique (avril 2011) rpertorie douze leviers pour stimuler la croissance et
renforcer la confiance132. Parmi ceux-ci: lentrepreneuriat social, pour lequel
une initiative spcifique a t ddie. Mme si lconomie sociale est au cur des
politiques europennes depuis les annes 1990, cest depuis peu, grce cette
initiative essentiellement, que la politique europenne en matire dentrepreneuriat
social sest structure.
131. Lemonde.fr, Culture: le coup de gueule dOlivier Py contre laustrit, 10/05/2014, http://www.lemonde.
fr/culture/article/2014/05/10/culture-le-coup-de-gueule-d-olivier-py-contre-l-austerite_4414559_3246.html
132. COMMISSION EUROPENNE, Communication lActe pour le march unique Douze leviers pour stimuler
la croissance et renforcer la confiance: Ensemble pour une nouvelle croissance, COM2011 (206) final,
Bruxelles, Avril 2011.
74
Linitiative pour lentrepreneuriat social (IES)133 (octobre 2011) situe le rle des
entreprises sociales dans la Stratgie Europe 2020: en rpondant par linnovation
sociale des besoins encore non satisfaits, les entreprises sociales participent ainsi
dune croissance intelligente; par la prise en compte de leur impact environnemental
et leur vision du long terme, elles faonnent une croissance durable; par leur accent
mis sur lhumain et la cohsion sociale, elles sont le cur de la croissance inclusive.
En dautres termes, leur raison dtre est dorganiser des transformations sociales et
conomiques qui contribuent aux objectifs de la Stratgie Europe 2020134. Cette
communication propose trois grandes pistes (dclines en 11 actions-cls):
f aciliter laccs des entreprises sociales au financement, fondamental pour les

entreprises qui font face des difficults daccs aux crdits et la baisse des
subventions publiques;
r enforcer leur visibilit, et leur reconnaissance, en renforant la crdibilit de

lentrepreneuriat social, notamment grce une rflexion sur la mesure dimpact
et grce la dmonstration que lconomie sociale dans sa globalit a mieux
rsist la crise;
et simplifier lenvironnement juridique des entreprises sociales.
ne des ralisations de lIES a t la publication le 17 avril 2013 du Rglement

U
sur les fonds dentrepreneuriat social europens aprs adoption par le Parlement
europen et le Conseil. Ce texte est prcurseur, puisquil est le premier dans le
secteur de la finance solidaire. Ce texte [] cre un label Fonds dentrepreneuriat
social europen [FESE] qui permettra aux investisseurs didentifier clairement les
fonds dinvestissement dont lobjet principal est dinvestir dans des entreprises
sociales.135 Surtout, ce rglement introduit pour la premire fois dans le droit
europen une dfinition de lentreprise sociale. Alors que le considrant n12 estime
[quune] entreprise sociale devrait tre dfinie comme un acteur de lconomie
133. Voir le site de la Commission europenne, Entrepreneuriat social,

http://ec.europa.eu/internal_market/social_business/index_fr.htm
134. COMMISSION EUROPENNE, Communication Initiative pour lentrepreneuriat social Construire un

cosystme pour promouvoir les entreprises sociales au cur de lconomie et de linnovation sociales,
COM(2011) 682 final, Bruxelles, le 25.10.2011, pp. 3-4.
135. Guzennec, C., Malochet, G., Limpact investing pour financer lconomie sociale et solidaire: une comparai-
son internationale, Commissariat gnral la stratgie et la prospective, Document de travail n2013-02,
2013, p.36.
75
sociale136, lArticle 3.1.d du rglement sur les FESE dfinit une entreprise sociale,
une organisation qui137:
a
pour objectif principal de produire des effets sociaux positifs et mesurables ((1)
fourniture de biens ou de services des personnes vulnrables, marginalises,
dfavorises ou exclues, (2) utilisation dune mthode de production de biens
ou de services qui soit la matrialisation de son objectif social, (3) apport dun
soutien financier exclusif aux entreprises sociales par les deux manires cites
prcdemment);
u
tilise ses bnfices pour atteindre, avant tout, son objectif social principal
(bnfices distribus aux actionnaires ou aux propritaires ne doivent pas
compromettre son objectif social);
est gre de manire transparente et oblige rendre des comptes (association de
ses parties prenantes: personnel, clients, etc.).
Ainsi, il semble que la gestion et les finalits des entreprises sociales et des entreprises
culturelles et cratives se confondent en de nombreux points.
Sur le plan financier, lconomie sociale ne dispose pas de programme spcifique qui
lui est ddi dans les fonds structurels138, mais ces derniers offrent de nombreuses
opportunits. Composs du Fonds social europen (FSE), du Fonds europen de
dveloppement rgional (FEDER) et du Fonds de cohsion, ils reprsentent plus de
30% du budget europen et ont pour objectif de rduire les disparits conomiques
et sociales et les carts de dveloppement entre Rgions. On retrouve plusieurs
portes dentre pour lconomie sociale dans la programmation 2014-2020. Par
exemple, les fonds structurels sont runis dans un cadre commun organis autour de
11 objectifs thmatiques, dont la recherche et linnovation (objectif 1), la promotion
de lemploi (objectif 8), la promotion de linclusion sociale et la lutte contre la pauvret
(objectif 9) ou encore le dveloppement durable (objectif transversal). Ces objectifs
sont dclins dans chaque fonds en des priorits dinvestissement (que les tats et
les Rgions doivent choisir). Au niveau du FSE par exemple (le fonds investissant le
plus dans lhumain et donc le plus proche de lconomie sociale), une priorit
de lobjectif 9 est clairement ddie la promotion de lconomie sociale et des
entreprises sociales. Mais le FSE est galement comptent en matire demplois verts,
136. EUR-Lex, Rglement (UE) n 346/2013 du Parlement europen et du Conseil du 17avril 2013 relatif aux
fonds dentrepreneuriat social europens, 2013,
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32013R0346:FR:NOT
137. Ibid.
138.Pour plus dinformations, voir par exemple Initiatives et Cit et Pour la Solidarit, Les fonds structurels
europens FSE/FEDER: Comment apprhender la nouvelle programmation?, Manuel Pdagogique, Lille,
Octobre 2013.
76
de services la personne, ou encore de dveloppement local, autant de thmatiques

pour lesquelles lconomie sociale joue un rle important. Le FEDER est, quant lui,
mobilisable pour les projets de cration dentreprises, de dveloppement urbain,
mais galement dchanges de bonnes pratiques grce au programme INTERREG de
coopration territoriale. Ce programme peut permettre aux acteurs de lconomie
sociale de mener des projets communs et dchanger avec, par exemple, des
associations, entreprises ou collectivits locales de leur rgion ou dautres rgions
dEurope. Toutefois, de la mme manire que pour le secteur culturel, lconomie
sociale subit, notamment dans le secteur social et sanitaire, le contrecoup de la crise
conomique et sociale ainsi que des politiques daustrit nationales.
CULTURE ET CONOMIE SOCIALE, DES ENJEUX EUROPENS

TRANSVERSAUX?
Les opportunits de dveloppement de projets culturels ou dconomie

sociale soutenus par lUE sont donc nombreuses, et les programmes
europens reprsentent des leviers importants pour les projets innovants.
Pour pouvoir actionner ces leviers, il est important aussi de ne pas cantonner
la culture et lconomie sociale aux seules politiques spcifiques ddis ces
sujets mais de pouvoir apprhender ces deux secteurs comme des enjeux
europens transversaux. Tous deux peuvent en effet tout fait sinscrire
dans des programmes de promotion de linnovation, dinvestissement dans
les niches, de cration demploi ou encore dinclusion sociale et de lutte
contre la pauvret. Les politiques europennes offrent en effet, parfois mme
indirectement, des opportunits permettant le dveloppement conjoint des
entreprises culturelles sous forme dconomie sociale.
77
2. Bonnes pratiques europennes

Voici quelques exemples de croisements entre la culture et lconomie sociale.
Certaines bonnes pratiques prsentes ici relvent du champ de la culture mais nont
pas la forme dentreprise sociale; lobjectif de cette partie est en effet de surmonter
dmontrer limpact de la culture sur le dveloppement local ou linnovation sociale
par exemple. Les acteurs de lconomie sociale peuvent ainsi tout fait sappuyer sur
ce type dinitiatives pour dvelopper des projets au sein des territoires dans lesquels
ils sont inscrits.
2.1. La culture comme facteur de redynamisation

des territoires dsindustrialiss
Nous lavons vu prcdemment, la culture est un des piliers du dveloppement

durable. De ce point de vue, il importe de souligner les initiatives de nombreux
acteurs politiques qui misent sur la culture au niveau local afin dassurer la transition
dun territoire ou dune ville en perte de vitesse. Les exemples sont nombreux, on
peut citer ici le cas de Lens en France avec limplantation dune antenne du Louvre,
de Bilbao en Espagne dont lactivit touristique et conomique a t pleinement
stimule par la cration du muse Guggenheim en 1997, ou encore Liverpool dsigne
capitale europenne de la Culture 2008 et seconde ville britannique en nombre de
muses. linstar de ces diffrents exemples, il sagit dobserver le cas dune ville
polonaise, Katowice, afin de comprendre comment la culture peut complter une
dynamique de ramnagement du territoire tout en affirmant lidentit culturelle de
celui-ci.
78
Le ramnagement urbain et culturel de la ville de

Katowice (Pologne)
CONTEXTE
Situe 80 kilomtres de Cracovie, Katowice est une ancienne ville industrielle
clbre pour son exploitation minire. Cest dans cette rgion frontalire de
lAllemagne que se sont forges la langue et la culture silsiennes au moment
de la rvolution industrielle. Partage entre Allemagne et Pologne au cours
des conflits successifs du 20me sicle, la Silsie fait lobjet depuis longtemps
dune hybridation culturelle qui lui donne son caractre unique.
La ville de Katowice porte les stigmates de cette histoire tourmente. Aprs

la chute du communisme, on assiste un renouveau de lidentit silsienne.
Lorsque les autorits dcident de rhabiliter la ville, cest un projet ambitieux
de modernisation, mais aussi de clbration de la richesse culturelle de
Katowice, qui se met en place.
MISE EN OEUVRE ET FINALITS

Lune des crations symboliques de lambitieux ramnagement urbain par
la culture a t la cration en 2002 du Muse de Silsie. Ce haut lieu de
clbration de la culture silsienne sinscrit plus largement dans un nouveau
quartier culturel qui accueille le sige de lorchestre symphonique national.
Ces nouvelles infrastructures saccompagnent dun projet de rappropriation
de lespace urbain travers notamment la pitonisation dune partie de la ville.
Ici la culture agit selon un double processus de rgnration de lespace urbain
et de mise en valeur de la richesse culturelle unique de la ville de Katowice139.
Ainsi, au-del des infrastructures cres, de nombreuses initiatives citoyennes

ont vu le jour afin de prendre part ce projet. On peut citer lexemple du
collectif Karbon qui regroupe des photographes amateurs dont le but est
dimmortaliser le patrimoine industriel de la ville travers un site internet et
des expositions.140 De nombreux festivals ont galement vu le jour dans cette
ville comme par exemple le festival de musique alternatif Ars Cameralis ou
encore le festival Industriada qui permet chaque anne dattirer lautomne
de nombreux touristes dans la ville.
La ville de Katowice a russi dpasser son identit dancienne ville industrielle
139. http://www.voxeurop.eu/en/node/3128941
140. http://karbonfoto.tumblr.com/
79
en dclin afin de saffirmer comme une nouvelle place forte de la cration

culturelle en Pologne. La municipalit a mis sur la culture afin dassurer un
renouveau urbain Katowice, tout en prservant le riche capital immobilier
industriel et en valorisant la culture silsienne dont elle devient la capitale.
Sil existe encore relativement peu dtudes sur limpact conomique et social
du ramnagement de Katowice par la culture, il convient tout de mme de
souligner limportance de la dynamique culturelle et citoyenne mise en place
dans la ville depuis une dizaine dannes. Cest cette dynamique qui a port
la candidature de Katowice en 2009 comme capitale europenne de la culture
2016, mme si cest finalement la ville de Wroclaw qui a t choisie.
2.2. Dveloppement conomique et territorial:

les clusters culturels dconomie sociale
Au-del de sa capacit insuffler un lan nouveau un territoire dclinant, la culture

peut tre en tout temps porteuse de dveloppement conomique local, notamment
par les formes nouvelles dorganisations quelle imagine. Pour illustrer cette ide, un
focus sur les clusters culturels dconomie sociale permet de comprendre comment un
groupement dacteurs locaux de lconomie sociale peut permettre la cration dune
structure participant pleinement au dveloppement conomique dun territoire.
Ple Territorial de Coopration conomique

Culture & Coopration (Saint-Etienne, France)
CONTEXTE
Le PTCE Culture & Coopration a t cr en 2010 et regroupe nombre
dorganisations du secteur culturel et cratif implantes sur le territoire. Il
sagit avant tout dun outil de coopration entre ces structures, tant au plan
conomique que politique. Une stratgie commune est partage entre les
diffrentes organisations du cluster et les ressources sont partages, ce qui
permet une rduction des cots individuels pour chacune delles.
Un Ple Territorial de Coopration Economique (PTCE) est un groupement

dacteurs sur un territoire (entreprises et rseaux de lconomie sociale et
solidaire, PME, collectivits locales, centres de recherche et organismes de
formation) qui dveloppe une stratgie de coopration et de mutualisation au
service de projets conomiques innovants de dveloppement local durable.
Le cluster, sous statut dassociation de loi 1901, fdre 11 associations et
entreprises culturelles de lagglomration de Saint-tienne.
80

Culture & Coopration annonce 3 objectifs cls dans son action:
Le dveloppement dune offre mutualise des postes administratifs pour

lensemble des adhrents (comptabilit, GRH).
Laccompagnement la cration dactivits innovantes sur un mode

coopratif. Saint-tienne Mtropole offre une assistance maitrise
douvrage pour crer un lieu dchanges entre diffrentes sphres:
universitaire, conomique, secteur culturel et cratif, socit civile. La
collaboration est donc au cur du projet de cluster.
Le soutien aux professionnels par la mobilisation de ressources: cela

passe par la participation lorganisation de rencontres nationales
mobilisant lus, professionnels, socit civile. Limpact de la culture dans
le dveloppement territorial y est notamment abord.
Si ce PTCE permet donc avant tout de mener un projet culturel commun aux
diffrentes organisations, son ancrage local fait de lui un acteur pertinent dans
le renforcement de la cohsion sociale du territoire et dans son dveloppement
durable.
Pour une autre conomie de la culture et un territoire socialement innovant

Culture & Coopration contribue maintenir et crer une offre de biens
et de services culturels diversifie, prive et ancre dans lconomie sociale
et solidaire. Le cluster affirme la capacit des organisations cratives
interagir de manire transversale dans les champs du dveloppement
conomique, lamnagement du territoire, lemploi, la formation ou encore le
dveloppement durable.141
141.http://culture-cooperation.org/?page_id=83
81
RSULTATS
Culture & Coopration peut se targuer de rsister la crise financire: entre
2011 et 2012 son budget a mme connu une croissance de prs de 15%. Le
cluster comprend aujourdhui plus de 40 salaris temps plein et environ 340
intermittents (artistes, techniciens, autres cdd). Depuis la cration du cluster
les effectifs ont ainsi progress de 40%.
Le cluster se veut galement innovant par son modle de financement qui

consiste essentiellement en une hybridation des ressources: de 2 millions
deuros du chiffre daffaires sont gnrs par les activits et 40% de lactivit
est financ par des aides publics.
Outre linitiative de Culture&Coopration, dautres PTCE du secteur culturel et cratif

ont vu le jour en France depuis quelques annes. On peut en citer quelques-uns ici:
le Ple Musiques dans le Pays de la Loire142; le Damieren Auvergne143; les Gouttes
dOr de la Mode et du Design Paris144.
2.3. Insertion des personnes marginalises

par la culture
Depuis dj plusieurs annes la culture a t apprhende par les pouvoirs publics

comme un outil de renforcement de la cohsion sociale travers notamment des
actions visant favoriser linclusion de personnes marginalises via lexpression
artistique. La volont des pouvoirs publics de dmocratiser laccs la culture des
personnes les plus dmunies reste un chantier concrtiser, mme si de plus en plus
dinitiatives tmoignent de la russite de ces expriences145.
Kulturkaelderen (Randers, Danemark)
CONTEXTE
La ville de Randers est une ville industrielle typique clbre pour son rseau de
chemin de fer, sa production de gants et de saumon mais aussi connue pour
son fort tt de criminalit au milieu des annes 1980. Les grands ensembles
construits dans les annes 1960 deviennent aprs la premire crise ptrolire
142. http://www.lepole.asso.fr/index.php?pid=accueil
143. http://ledamier-auvergne.com/
144. http://www.madeingouttedor.paris/
145. FNARS, Laction culturelle, un levier pour linsertion des personnes en situation dexclusion, Janvier 2013.
82
des groupements dhabitation marqus par un fort taux de chmage, de

criminalit et un dveloppement rapide des trafics de drogue.
Le quartier de Jennumparken cristallise ce dclin conomique de la ville. Au

dbut des annes 1980 le quartier se vide et naccueille progressivement
plus que de nombreux travailleurs trangers (notamment turcs) ayant quitt
leur pays dans lespoir de trouver une situation meilleure au Danemark. Cet
afflux massif dimmigrs en un laps de temps trs court oblige les autorits
faire face la question de lintgration de ces populations nouvelles dans un
contexte social trs tendu.

Jennumparken fait lobjet de nombreuses rflexions et devient rapidement un
excellent exemple des initiatives dentrepreneuriat social pouvant tre menes
efficacement afin de transformer un quartier et renforcer sa cohsion. Ainsi, en
1987 le projet Kulturklderen est mis en place afin notamment de favoriser
lintgration culturelle, sociale et conomique des nombreux rfugis. Le
projet vise avant tout pallier la mconnaissance de la culture des immigrants
et dpasser les obstacles linguistiques afin de permettre une vritable
rencontre entre les populations146. Le projet Kulturklderen visait donc
tablir un dialogue constructif entre les Danois et les personnes dorigine
trangre, tout en amliorant laccs au march du travail en proposant des
emplois alternatifs.
La cration dun atelier de tissage a ainsi permis aux femmes de se rencontrer,

de dvelopper leurs comptences techniques mais aussi linguistiques.
Jennumparken a accueilli dautres projets au cur desquels on trouvait
toujours une volont de mixit sociale.
RSULTATS
Les personnes immigres apprennent connaitre la socit danoise au contact
des autres travailleurs, et, inversement, les Danois dcouvrent les us et coutumes
des no arrivants. En plus de gnrer de lemploi dans des activits nouvelles,
le Kulturkaelderen a surtout illustr les capacits de lentrepreneuriat miser
sur la filire crative afin de permettre un renforcement de la cohsion sociale
dans un quartier en difficults et lintgration de populations immigres.
Jennumparken est aujourdhui un quartier trs vivant de la ville de Randers
146. BISBALLE, L., The intercultural city Making the most of diversity. Social Entrepreneurship as a Space for
Intercultural Communication and Innovation. 2006.
83
dans lequel la multiculturalit est la source de nombreuses initiatives

citoyennes visant amliorer toujours plus le vivre ensemble.
2.4. Insertion socioprofessionnelle des personnes

loignes de lemploi par la culture
Recyclart (Bruxelles, Belgique)
CONTEXTE
Le projet de Recyclart a t lanc en 1997 afin dinsuffler un second
souffle aux btiments abandonns de la station Bruxelles-Chapelle [une gare
dsaffecte de Bruxelles] et, par la mme occasion, au quartier environnant ;
via le dveloppement dun projet dconomie sociale, de rflexion urbaine et
de cration et de diffusion artistique.

La mission de lassociation sinscrit pleinement dans son caractre urbain,
avec lambition de crer du lien entre les quartiers environnants, grce des
projets culturels mais galement conomiques et sociaux. Recyclart situe en
effet son action dans une dynamique dconomie sociale et dfend une vision
locale et solidaire de la culture et des industries culturelles. Cette
inscription dans lconomie sociale se traduit notamment par un programme
visant la remise lemploi dune vingtaine de personnes grce linsertion
socio-professionnelle dans 4 domaines: menuiserie, travail du mtal, gestion
de stocks et infrastructures et restauration. Dans ce cadre, Recyclart dfend
une vision lie la remise lemploi, plutt que lemployabilit. Il sagit en
effet de crer les opportunits ncessaires chacun de raliser ses propres
objectifs professionnels plutt que de les formater un march de lemploi
de plus en plus individualiste.
84
RSULTATS
Concrtement, Recyclart est divis en trois entits indpendantes mais lie les
unes aux autres: un centre darts, un centre de production artisanale (Fabrik)
et un bar5147. En termes dinsertion, Recyclart dfend une vision lie la remise
lemploi, plutt que lemployabilit. Il sagit en effet de crer les opportunits
ncessaires chacun de raliser ses propres objectifs professionnels plutt
que de les formater un march de lemploi de plus en plus individualiste.
Lassociation est galement caractrise par son action sur le dveloppement
conomique et social lchelle locale.
Association Creative Activity For Everyone (CAFE)

(Dublin, Irlande)
CONTEXTE
Suivant les recommandations du Livre Blanc sur la croissance, la comptitivit
et lemploi publi en 1993 par la Commission, le ministre pour les Arts, la
Culture et la Langue galique, Michael D. Higgins engage une dmarche pour
placer lart et la culture au cur des politiques sociales et conomiques du
pays touch par un taux de chmage record en Europe (environ 10% de la
population). Le ministre fait appel lassociation CAFE cre en 1984 pour
mesurer le degr de sensibilisation lart des chmeurs de longue dure.

Une enqute est mene sur 12 villes du pays dont les conclusions rvlent
que beaucoup des chmeurs de longue dure navaient jamais particip
une activit artistique dans leur vie et, pourtant, ils se montrent trs impliqus
dans les ateliers proposs par CAFE. Ds lors, des groupes pilotes sont mis en
place pour poursuivre lexprience qui concernera dsormais 200 chmeurs
de longue dure. La finalit de CAFE est de rtablir une galit sociale et
culturelle entre les individus partir de lactivit cratrice vue comme une
force de changement dans la socit.
147.Plus dinformations : voir la page propos du site de Recyclart,

http://www.recyclart.be/fr/a-propos-de-recyclart
85
RSULTATS
CAFE a permis de nombreux chmeurs de longue dure de retrouver un lieu
de sociabilit et de dpasser lisolement dans lequel linactivit les plongeait.
Le dispositif mis en place permet galement la formation (Learning Wheel) de
formateurs artistiques adapte aux enjeux de lactivit cratrice. De manire
gnrale lexprience mene par CAFE permet aux chmeurs longue dure
dapprendre se rinvestir dans un projet de longue dure, ce qui leur permet
de reprendre confiance en eux, en plus dexprimer leur subjectivit travers
une pratique artistique148.
2.5. Une forme dconomie sociale pour

lentrepreneuriat culturel: les coopratives
dactivit et demploi EN FRANCE
Coopaname149 (Paris, France)
CONTEXTE
Les modles classiques de la cration dentreprise se rvlent souvent
inadapts la situation des porteurs de projet qui veulent vivre de leur savoir-
faire de faon autonome, sans pour autant crer une entreprise classique.
Malgr les nombreux dispositifs mis en place en France depuis 2003 et le
rgime de lAutoEntrepreneur visant faciliter la cration dentreprises,
beaucoup de porteurs de projet semblent freins par les obligations
juridiques et les ncessits administratives et comptables dans la ralisation
de leur activit. Les premires Coopratives dActivit et dEmploi sont nes
en 1995 pour ensuite se rassembler dans un rseau appell Cooprer
pourentreprendre. Le projet initial cherchait fdrerdes travailleurs au
sein dune entreprise partage. Coopaname, membre de Cooprer pour
Entreprendre, est ne en 2004 afin doffrir cette solution dentrepreneuriat
collectif en Ile-de-France.

La cooprative ouvrire de production Coopaname vise mutualiser et
construire, entre entrepreneurs, des entreprises dun nouveau type. Il sagit
148. http://www.culture-proximite.org/IMG/pdf/cp7europe.pdf
149. http://www.coopaname.coop : Coopaname, un saint patron pour entrepreneurs, http://www.liberation.fr/

economie/2010/12/24/coopaname-un-saint-patron-pour-entrepreneurs_702741
86
de crer son emploi salari dans une entreprise cooprative que lon partage
avec plusieurs entrepreneurs ayant des comptences et des projets trs divers,
plutt que de crer sa propre entreprise. Coopaname rassemble quelque 500
activits conomiques diffrentes, au sein de six tablissements. La vocation
de Coopaname nest pas de faire du profit, mais daugmenter les salaires et
dinventer de nouveaux rapports au travail. Le projet commun vise scuriser
et dynamiser les projets individuels.
RESULTATS
Coopaname offre aux entrepreneurs-salaris un accompagnement individuel
et collectif pour soutenir le dveloppement de leur activit. Les porteurs
de projets signent avec Coopaname un CDI et se salarient au sein de la
Cooprative avec leur propre chiffre daffaires. En utilisant collectivement
les outils mutualiss, les entrepreneurs-salaris de Coopaname soffrent de
la scurit, de la protection sociale, des mutualisations de charges ainsi que
des opportunits daffaires auxquels ils ne pourraient prtendre sils taient
travailleurs indpendants ou grants de leur propre socit. Le statut de
salari vite de crer sa propre entreprise tout en permettant la multiactivit
et offre davantage de protection sociale.
VOLUTION
Coopaname est en troite collaboration avec dautres associations mutualises
bases sur les mme principes, telles que SMartFr, SCIC du groupe mutualiste
SMart, qui sadresse aux artistes et techniciens du spectacle.
Coopaname cest rcemment joint SMart et 4 autres SCOP Oxalis,

Grands Ensemble et Vecteur Activits issues des mouvements de la la
coopration dactivits et demploi, pour sunir dans la premire mutuelle de
travail associ: Bigre !. Le but est dexprimenter une forme novatrice
dorganisation conomique et sociale. Bigre! associe 7000 personnes
et est prsente partout en France au travers de 25 tablissements. Elle
intgre son socitariat tout aussi bien des artistes que des jardiniers, des
informaticiens, interprtes, journalistes, prestataires de services, freelances,
bergers, consultants, menuisiers, artisans, techniciens du spectacle,
e-commerants,auteurs, saisonniers, etc.150
150. Bigre ! naissance de la premire mutuelle de travail associ,

http://www.rhone-alpesolidaires.org/bigre-naissance-de-la-premiere-mutuelle-de-travail-associe
87
2.6. Coopration et changes autour du

dveloppement et de la promotion
des projets culturels
Fondation de la caisse dpargne de Florence (Italie)
CONTEXTE
La Toscane compte environ 718 muses, soit 1 muse pour 5000 habitants151.
Il est bien souvent difficile de convaincre les lus de la ncessit dentretenir
et dinvestir dans ce patrimoine culturel local. Cest pourquoi, la fondation
de la caisse dpargne de Florence a lanc, aux cts de la rgion toscane,
un grand projet pour promouvoir lhritage culturel du territoire, le Piccoli
Grandi Musei152. Le projet vise crer une plateforme culturelle, ducative et
cratrice demplois locaux.

Depuis 2004, la rgion toscane et la fondation ont travaill la rationalisation,
la modernisation et la gestion dun rseau doffres culturelles touristiqueset
de produits locaux. Pour ce faire, un comit scientifique a t constitu en vue
de suivre les activits du projet. Plusieurs petits muses du territoire, jusque-l
labandon, ont t rcuprs. Des inventaires des contenus des muses ont
t raliss puis ont fait lobjet de publications.
Afin de promouvoir les muses restaurs, des expositions et des activits

ludiques ont t organises, permettant par la mme occasion de solliciter et
de mettre en avant lindustrie touristique locale. Un des enjeux principaux fut
de coordonner le rseau dacteurs locaux (horaires douverture, mobilit vers
les zones rurales, etc.).
RSULTATS
En 10 ans, 66 muses locaux ont t impliqus, 56 itinraires touristiques
et culturels mis en place, 38 expositions organises. 310 entreprises et
289 magasins et restaurants de la rgion ont particip au projet. Grce aux
investissements raliss par la fondation, le projet a permis de:
Mettre en rseau les acteurs locaux;
151. Chiffres datant de septembre 2013
152. Site du projet : www.piccoligrandimusei.it
88
Mettre en place une recherche sur les activits ducatives proposer aux
coles et familles;
Former le personnel des muses afin de faire voluer le service offert au

public, de diffuser les bonnes pratiques identifies dans le cadre du projet
et de promouvoir les installations locales (hbergements, etc.) et mtiers
typiques du territoire;
Crer de nouveaux services qui nexistaient pas auparavant (offre

dhbergements, etc.).
Une valuation, notamment de limpact conomique du projet, a t ralise.

Les 6 millions deuros investis dans la rhabilitation de petits muses ont eu
un effet dentranement consquentsur le secteur des industries culturelles
et cratives hauteur de 2,5 millions deuros et permis de crer 45 nouveaux
emplois avec un ge moyen de 32 ans.
En relanant lconomie culturelle sur le territoire, le projet a ouvert des pistes

dinnovation sociale et demplois locaux pour les jeunes de la rgion. Il a
galement permis de mettre en place un rseau durable des muses toscans
mme de valoriser ce patrimoine reprsentatif de lhistoire locale.
Association Generator Swedish Creative Industries

(Generator Sverige153) (Sude)
CONTEXTE
Generator Sverige est une association sans but lucratif lance en 2010 par
5 rgions et municipalits sudoises. Lobjectif: changer des informations,
des bonnes pratiques, des mthodes de travail, afin de crer les meilleures
conditions possibles pour le dveloppement du secteur culturel et cratif.

Lassociation a dvelopp 4 types dactivits:
Formations ponctuelles et accompagnement long terme sur le

dveloppement du secteur cratif en Sude et sur des mthodes de travail;
153.Site du projet : http://generatorsverige.se/in-english-2
89
Creative Caravan: une formation spcifiquement destine aux acteurs

publics et politiques impliqus dans des projets de dveloppement des
projets locaux/rgionaux relevant du secteur cratif, pendant laquelle
sont notamment organises des rencontres ou visites auprs de porteurs
de projets culturels;
The Generator Conference, confrence annuelle runissant des acteurs

de tous horizons du secteur culturel et cratif;
Master class How to do it, formation transmettant des outils et mthodes

pour le dveloppement de projets culturels et cratifs sinscrivant dans une
logique de cration demplois, de croissance, dinnovation.
VOLUTION
Lassociation regroupe maintenant 18 rgions et municipalits et rgions
sudoises et permet des collaborations intersectorielles pour une rflexion
sur les dveloppements des industries culturels et cratives et leur impact,
social, conomique. Outre les acteurs publics, Generator Sverige runit aussi
autour de la table les organisations du secteur culturel, des entreprises, des
universits.
2.7. Accompagnement de projets culturels
Illusion & macadam154 (Montpellier, France)
CONTEXTE
La filire artistique et culturelle est fragilise par une srie de facteurs comme
la prcarit demploi, ou la baisse des financements publics qui rendent la
prennisation des projets difficile. Face ce constat, illusion & macadam
dveloppe et exprimente des solutions innovantes pour structurer les projets
de ce secteur particulier mais aussi anticiper les mutations en son sein, en
proposant diffrents types de services aux cots accessibles pour les porteurs
de projet du domaine du spectacle vivant et de lconomie du savoir et de la
connaissance155.
154.Site dillusion & macadam : http://www.illusion-macadam.coop/
155.Site dEntreprendre dans la culture, Illusion & macadam , http://www.entreprendre-culture.fr/structures-

accompagnement-entrepreneuriat-culturel/userprofile/illusion-et-macadam
90
Deux types de missions y sont poursuivis: accompagner des projets culturels

et cratifs et tre un laboratoire de linnovation dans le secteur culturel.

Concrtement, illusion & macadam est un regroupement dentreprises: une
cooprative (SCIC) un got dillusion qui compte 30 socitaires mais
galement une association (pour les activits de production dvnements ou
duvres), un cabinet dexpertise comptable spcialis dans lentrepreneuriat
social et le secteur culturel et la SCIC SMartFr dont illusion & macadam est
socitaire.
Le projet est structur autour de quatre ples: innover, travers notamment

le bureau de production Bipolar ddi aux arts numriques ou Tropisme,
festival de linnovation et la cration lre numrique;former grce son
centre de formation aux mtiers du secteur culturel et de lconomie sociale;
structurer avec entre autres un secrtariat social la fonction demployeur
du spectacle, de laudiovisuel et de lentrepreneuriat social, ou un fonds
pour les intermittents du spectacle; et produire au sein dun bureau
ddi la danse contemporaine, dun bureau pour lorganisation technique
dvnements culturels et un bureau de mdiateurs dans les muses dart
contemporain.
91
3. FOCUS SUR LA FRANCE
3.1. CULTURE ET CONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE (ESS)

DANS LES DCLARATIONS DE POLITIQUE GNRALE
Lconomie sociale est apparue en France au 19 sicle. Son mergence a t fortement

influence par le socialisme utopique et les mouvements de travail et du catholicisme
social. Il y a toujours eu une forte reconnaissance politique de lconomie sociale,
prsent dans de nombreux secteurs: banques coopratives, coopration agricole,
mutuelles dassurance, mutuelles de sant, services aux entreprises (sous forme de
SCOP - socits coopratives ouvrires de production), associations, entreprises
dinsertion... En 2012, lconomie sociale reprsente prs de 10% de lemploi salari
national et 8% des salaires.156
DATES CLS
n 1980, une charte de lconomie sociale trace le cadre et les ambitions des
E
acteurs de lESS. Acte qui sera officialis par un dcret (dcret du 15 dcembre
1981) en crant une dlgation ddie au Premier ministre.
E
n 2000, un secrtaire dtat lconomie solidaire Guy Hascot est nomm
au sein du gouvernement de Lionel Jospin. Le poste nest pas renouvel.
Il faut attendre mai 2012 pour assister la nomination dun ministre dlgu
lESS au sein du ministre de lconomie. En avril 2014, ce poste sera nouveau
remplac par un secrtaire dtat.
U
ne nouvelle loi entre en vigueur le 2 aot 2014 ( loi n 2014-856 du 31 juillet
2014 relative lconomie sociale et solidaire) vise scuriser le cadre juridique,
dfinir des outils daide et de financement et renforcer les capacits daction
des salaris afin de faciliter la reprise de leur entreprise.
Le souhait des responsables politiques est que, grce cette loi sur lESS, ce nouveau
mode dentreprendre soit mieux connu et promu comme modle pour concilier
dveloppement conomique avec les salaris et en lien avec les territoires. La notion
dentreprise de lESS regroupe les acteurs historiques de lconomie sociale -
savoir les associations, les mutuelles, les coopratives et les fondations - mais aussi
de nouvelles formes dentrepreneuriat social comme les socits commerciales, qui
156. INSEE, http://www.insee.fr/fr/themes/detail.asp?ref_id=eco-sociale
93
poursuivent un objectif dutilit sociale et qui font le choix de sappliquer elles-

mmes les principes de lconomie sociale et solidaire. La loi affirme les principes
de lESS comme tant ni une conomie de la rparation ni une vitrine sociale, mais
une conomie de lexigence fonde sur les valeurs de gouvernance dmocratique et
participative, de lucrativit limite et dutilit sociale.157 Le but est galement de
reconnatre que ce modle cre davantage demplois que lconomie classique,
savoir 24% demplois supplmentaires depuis 2000, contre 4,5% dans lemploi priv
de lconomie classique (hors ESS).158
3.1.1. LESS ET LE POIDS DU SECTEUR CULTUREL DANS LESS
En France, lESS reprsente 10 % du PIB et prs de 12 % des emplois privs. Le secteur

compte environ 200000 entreprises et structures et 2,36 millions de salaris.159
Prsents dans la quasi-totalit des secteurs dactivit, les 222 900 tablissements
que compte lESS sont les premiers employeurs du secteur social (63% des emplois
du secteur), du sport et des loisirs (56% des emplois du secteur) ; et les deuximes
employeurs des activits financires, bancaires et dassurance (30% des emplois du
secteur), de la culture (29% des emplois du secteur) et de lenseignement (19% des
emplois du secteur).160
157. La loi sur lconomie sociale et solidaire est promulgue, http://www.economie.gouv.fr/loi-sur-leconomie-

sociale-et-solidaire-est-promulguee
158. Promulgation de la loi sur lconomie Sociale et Solidaire: pour une croissance conomique cratrice
demplois non dlocalisables http://proxy-pubminefi.diffusion.finances.gouv.fr/pub/document/18/17847.pdf
159. http://www.economie.gouv.fr/ess-economie-sociale-solidaire
160. Panorama de lESS en France et dans les Rgions, http://www.avise.org/ressources/panorama-de-less-en-

france-et-dans-les-regions
94
Tableau : Poids de lESS dans le secteur culturel (%) en rgions.
Ile de france
Pays de loire
Bretagne
Rhnes-Alpes
Languedoc-Roussillon
Provence-Alpes-Cte dAzur
0 10 20 30 40 50
ETP Etablissements
Source : INSEE CLAP 2010, tablissements, ETP, Bretagne, France
Le poids de lESS dans les rgions est plus au moins similaire en Bretagne, dans les
Pays de la Loire, en Rhne-Alpes et en rgion de PACA (entre 33% et 36%). Il est
suprieur en Languedoc-Roussillon (41%) et le plus faible en Ile de France (21%).
Le nombre dquivalents temps plein issus de lESS dans le secteur culturel est le
plus haut en rgion de PACA et le plus bas en Ile de France. Le secteur culturel est
marqu par une forte prsence des micro-entreprises (entre 1 et 2 salaris).
Focus: Le poids du secteur culturel dans lESS en rgion
En France, un emploi culturel de lESS sur 10 se trouve en rgion PACA. Environ

14% des structures employeuses de lESS sont culturelles, mais ce secteur ne
reprsente que 4% des emplois. Le fait que les intermittents ne sont pas pris
en compte dans ces tudes peut toutefois fausser la vision. Le spectacle vivant
est majoritaire, avec 80% des associations et 60% des emplois de ce secteur
culturel de lESS.161
En Poitou-Charentes, sur 1700 tablissements employeurs dans le secteur

artistique et culturel, 735 relvent de lESS. Sur un total de 7000 salaris
dans lensemble de ce mme secteur, 1360 salaris sont employs dans des
structures de lESS. LESS reprsente donc 43% des tablissements et 19%
161. Focus Culture et conomie sociale, Chambre rgionale ESS PACA, http://www.cresspaca.org/upload/
documents/focus-n-2-culture-et-209.pdf
95
de lemploi au sein des activits artistiques et culturelles.162 Les coopratives

et les mutuelles ont une place importante dans lconomie rgionale. Les
coopratives reprsentent 21% des emplois dans lESS, contre 13% au
niveau national. Les mutuelles emploient 12,3% des effectifs rgionaux de
lESS contre 5,4% au niveau national. La part des effectifs salaris au sein
des entreprises dconomie sociale et solidaire dans le secteur culturel est de
20 %. Cette situation est la consquence logique de limplantation Niort
de nombreux siges de mutuelles franaises. LESS est fortement majoritaire
dans les secteurs du spectacle vivant et de lenseignement (plus de 80 % des
tablissements et de lemploi). Elle est galement prsente dans les secteurs
de laudiovisuel, du cinma, des arts visuels et du patrimoine (entre 23 et 38%
des tablissements, entre 5 et 10 % de lemploi). Elle est quasi-absente des
secteurs de larchitecture, des mtiers darts, de la publicit, du secteur livre
et presse.163
En Bretagne, le secteur culturel de lESS reprsente 1341 tablissements en

Bretagne, quasiment 10% des tablissements de lESS. Le secteur culturel est
le deuxime secteur de lESS en nombre dtablissements, derrire le Sport.
Du ct de lemploi, le secteur reprsente 2287 ETP. On observe un cart
significatif entre le poids du secteur culturel dans lESS en Bretagne et en
France, respectivement 11.9% et 9.9% des tablissements, et 1.9% et 2.5%
des ETP.164
Une tude de Gouyon et Patureau 165 indique que le secteur culturel reprsente
en tout 697 000 salaris, soit 2,7% de lemploi. Environ 230 000 personnes ou un
quart des actifs dans le secteur culturel sont des travailleurs non-salaris (professions
librales, autoentrepreneurs, artisans, etc.) Le salariat du secteur est caractris
par une grande flexibilit: des temps de travail courts et des rmunrations trs
disperses, et un usage rpandu de la pluriactivit.
Selon la Chambres Rgionales dconomie Sociale et Solidaire (CRESS) le secteur

artistique et culturel devrait tre un lieu dinvestissement fort de lESS parce quil
162. http://cres-poitoucharentes.fr/images/observatoire/PANORAMA-2013_Web.pdf f
163. Ibid.
164. http://www.oress-bretagne.fr/documents/culture-et-economie-sociale-et-solidaire-en-bretagne.html
165. Gouyon, M et Patureau, F, Le salariat dans le secteur culturel en 2009: flexibilit et pluriactivit, 2012
http://www.culturecommunication.gouv.fr/Politiques-ministerielles/Etudes-et-statistiques/Les-publications/
Collections-de-synthese/Culture-chiffres-2007-2014/Le-salariat-dans-le-secteur-culturel-en-2009-
flexibilite-et-pluriactivite-CC-2012-2
96
traite les questions fondamentales de la socit comme la libert de cration et de

choisir les pratiques artistiques et culturelles. Un souci est nanmoins que, vu la
divergence dans leurs activits et leurs disciplines, la dispersion sur les territoires et
limportance diversifie des regroupements fdratifs, les initiatives qui sous-tendent
une autre conomie de lart et la culture ont du mal se rendre visibles.166
En 2010, une confrence Marseille sur la mutualisation et la coopration dans le

secteur culturel cherchait des passerelles, entre les pratiques des entreprises de
lconomie sociale et solidaire et les rflexions engages pour repenser lconomie
des structures artistiques et culturelles. () pour trouver dans les pratiques de
lentrepreneuriat collectif de lconomie sociale et solidaire une posture, une thique
de la responsabilit, des modes de gouvernance et dorganisation permettant de
nourrir les rflexions des acteurs culturels.167
3.1.2. SECTEUR CULTUREL ET ARTISTIQUE

DANS LE MONDE ASSOCIATIF
Les chiffres confirment la prdominance du secteur culturel et artistique dans le monde

associatif ainsi que son mergence actuelle. Les donnes de lINSEE168 collectes en
2012 concernant le poids de leffectif salari de lconomie sociale dans lensemble
de lconomie vont dans le mme sens: le secteur des arts, spectacles et activits
concentre lui seul 40,5% de laffectif salari dans lconomie sociale, juste derrire
celui de laction sociale.
166. Acteurs culturels et solidaires Une autovaluation autour des valeurs de lconomie sociale et solidaire
http://www.opale.asso.fr/IMG/pdf/2012_enquete_cres_bretagne.pdf, Culture et conomie solidaire,
http://www.opale.asso.fr/IMG/pdf/cultureeco.pdf
167. Les pratiques de dmutualisation et de coopration dans le secteur culturel: Pourquoi ? Quoi ? Avec qui ?
Comment? http://www.artfactories.net/IMG/pdf/actes_CRESS_2011_web.pdf
168. http://www.insee.fr/fr/themes/detail.asp?ref_id=eco-sociale&reg_id=99
97
Tableau 1 : Rpartition des inscriptions au Journal officiel au cours des 4 dernires annes
Les 29 thmes du Rpertoire National Nombre Rpartition

des Associations en 2014 dinscriptions en %
Culture, pratique dactivit artistiques, culturelles 71 394 22,9%

Sports 47 515 15,3%
Clubs de loisirs 27 924 9,0%
Amicales, groupements affinitaires, dentraide 23 078 7,4%
ducation, formation 18 925 6,1%
Associations caritatives, humanitaires, aide au dveloppement 14 739 4,7%
Action socio-culturelle 13 289 4,2%
Reprsentation, promotion et dfense dintrts conomiques 12 260 3,9%
Environnement, cadre de vie 10 799 3,5%
Sant 10 605 3,4%
Information, communication 7 065 2,3%
Aide lemploi, dveloppement local, solidarit conomique 6 568 2,1%
Interventions sociales 6 223 2,0%
Prservation du patrimoine 5 710 1,8%
Clubs, cercles de rflexion 5 147 1,7%
Activits politiques 4 795 1,5%
Dfense des droits fondamentaux, activits civiques 4 459 1,4%
Activits religieuses 4 163 1,3%
Services familiaux, services aux personnes ges 3 983 1,3%
Chasse, pche 2 848 0,9%
Services et tablissements mdico-sociaux 1 971 0,6%
Domaines divers 1 772 0,6%
Recherche 1 698 0,5%
Conduite dactivits conomiques 1 320 0,4%
Arme 1 142 0,4%
Tourisme 1 069 0,3%
Justice 468 0,2%
Logement 442 0,1%
Scurit, protection civile 180 0,1%
TOTAL des inscriptions 311 551 100,0%
Source : Journal officiel, inscriptions de septembre 2010 aot 2014. Traitement R&S.
Source: http://www.recherches-solidarites.org/media/uploads/france-
associative2014.pdf
contrario, la prsence de ces associations culturelles au sein des instances

reprsentatives de lconomie sociale que sont les CRESS est trs faible voire nulle.
98
Ainsi, une analyse du type de membres que comptent ces instances dans les rgions
o la part des inscriptions dassociations dans le secteur culturel est nettement
suprieure la moyenne (voir tableau ci-dessous) le prouve:
E
n Bretagne: aucune association culturelle dans la CRESS :
http://www.ess-bretagne.org/en-bretagne-/la-cres/adherents.html
R
gion PACA: 1 reprsentant de MJC, 1 membre des Ttes de lart, sur 61
membres au total
http://www.cresspaca.org/cress-assemblee-membres-conseil.html
E
n Ile-de-France: aucune association culturelle adhre la CRESS:
http://www.cressidf.org/la-cress/adherents.html
E
n Languedoc-Roussillon: une MJC est membre de la CRESS:
http://creslr.org/wakka.php?wiki=NosMembres
E
n Midi-Pyrnes: aucune association culturelle nadhre la CRESS:
http://www.cress-midipyrenees.org/fr/schapitre.php?schap=22
Tableau 5 : Rpartition des inscriptions selon les principaux secteurs sur 4 ans (en %)
Rpartition
Les rgions o la part des inscriptions est nettement
nationale
suprieure la moyenne
(en %)
Bretagne, PACA, Ile-de-France, Languedoc-Roussillon,

Culture 22,9
Midi-Pyrnes, Guyane et Guadeloupe
Corse, Haute-Normandie, Champagne-Ardenne,
Sport 16,2
Franche-Comt, Picardie
Champagne-Ardenne, Bourgogne, Picardie, Poitou-
Loisirs 13,2
Charentes, Languedoc- Roussillon, Basse-Normandie
Ile-de-France, Haute-Normandie, Pays-de-la-Loire,
Social 8,0
Guadeloupe, Martinique, Runion
Sant 4,0 Guyane, Martinique, Midi-Pyrnes
ducation, formation 6,1 Pays-de-la-Loire, Nord Pas-de-Calais, Lorraine
conomie 4,4 Auvergne, Basse-Normandie, Corse, Bretagne, Runion
Aide lemploi,
2,1 Guyane, Runion, Poitou-Charentes
dveloppement local
Corse, Midi-Pyrnes, Languedoc-Roussillon, Basse
Environnement 3,5
Normandie
Autres (1) 19,6
Total 100,0
Source : Journal officiel. Traitement R&S. (1) Information, communication; activits
politiques; dfense des droits fondamentaux, activits civiques; activits religieuses,
spirituelles ou philosophiques; recherche; arme, anciens combattants; tourisme;
justice; amicales, groupements affinitaires, dentraide; clubs, cercles de rflexion;
logement; scurit protection civile; prservation du patrimoine; divers.
Source: ibid.
99
LES EMPLOYEURS DU SECTEUR ASSOCIATIF
Bien que le secteur coopratif connaisse un essor important, les associationsloi

1901 sont les principaux outils de lESS dans le domaine culturel.169 Le statut
associatif est en effet trs largement privilgi par les tablissements de lconomie
sociale et solidaire appartenant au secteur artistique et culturel. Ainsi, en Poitou-
Charentes, sur 735 tablissements dans cette catgorie, la quasi-totalit dentre eux
(729) taient organiss sous forme associative en 2010 contre seulement 7 SCOP
ou SCIC170.
Ne le 1er juillet 1901, la loi relative au contrat dassociation garantit une des
grandes liberts rpublicaines. Ainsi, tout citoyen dispose du droit de sassocier,
sans autorisation pralable. Dans son article premier, elle est dfinie comme tel:
lassociation est la convention par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent
en commun, dune faon permanente, leurs connaissances ou leur activit dans un
but autre que de partager des bnfices. En 2013, on recensait un total de 1,3
million dassociations actives en France, 67000 crations par an dont 23% cres
dans le secteur culturel entre 2010 et 2012, et 16 millions de Franais dclarant
faire du bnvolat171. Le recours massif ce statut pose question quant au systme
de valeurs qui y sont attaches (mutualisation, gestion dsintresse, gestion
dmocratique, etc.) car il classe de fait les entreprises culturelles associatives dans le
champ de lESS. Le recours quasi exclusif au statut associatif pose donc la question
de ladquation entre le projet, lactivit principale de la structure et le choix du
statut juridique ncessaire la mise en uvre dune activit tout autant que celle de
la relle appartenance des entreprises du spectacle vivant au champ de lESS lorsque
ce choix nest pas fond sur les valeurs associatives.172
Cette ambivalence du statut associatif a t partiellement corrige par linstruction

fiscale du 15/09/1998173, qui a de fait ananti la notion de secteur non-marchand en
France. Des clarifications et des rgulations pour une plus grande transparence et
une meilleure efficacit sont mises en place sur la base de rflexions communes(...).
Ainsi nat linstruction fiscale du 15 septembre 1998 les circulaires relatives aux
subventions ci-dessus mentionnes, la rforme du Code des marchs publics avec
169. http://www.runmuzik.fr/ressources-168/fiches-runmuzik/l-economie-sociale-et-solidaire-1436.html
170. http://www.cres-poitoucharentes.fr/images/pdf/culture_ess_paorama.pdf
171. http://www.associations.gouv.fr/IMG/pdf/27Juin_ChiffresCles.pdf
172. http://www.cres-poitoucharentes.fr/images/pdf/culture_ess_paorama.pdf
173. http://www11.minefe.gouv.fr/boi/boi2006/4fepub/textes/4h506/4h506.pdf
100
linclusion de clauses sociales et dun mieux-disant social, dun quart rservataire. Le

quart rservataire a disparu en 2001, au bnfice de larticle 54 accordant un droit de
prfrence attribu, galit de prix ou quivalence doffres, loffre prsente
par une SCOP, par un groupement de producteurs agricoles, par un artisan, une
socit cooprative dartisans ou par une socit cooprative dartistes ou par une
entreprise adapte. La clause dinsertion est entre dans le Code des marchs
publics le 7 mars 2001 (moins de 2% des marchs en 2009).174
3.1.3. Les socits coopratives ouvrires de production (SCOP)
Ventilation sectorielle - nb de coopratives et effectifs en 2013
36%
Services 44,8%
24,1%
Construction 19,1%
18,1%
Industrie manufacturire 15%
8,9%
ducation, sant et action sociale 8,1%
6,2%
Commerce 8,4%
3,3%
Transports 2,5%
3,2%
Industrie extractive, nergie, eau et dchets 1,1%
0,3%
Agriculture 0,9%
0 10 20 30 40 50
Emploi Nb de coopratives
Lorigine des SCOP remonte aux annes 1830. Actuellement, ces socits, qui sont
au nombre de 2040 et emploient plus de 40000 personnes175 en France adhrent
un organisme commun: la Confdration gnrale des socits coopratives
ouvrires de production.
Historiquement plutt lies aux secteurs ouvriers, les SCOP touchent aujourdhui
tous les domaines, et plus particulirement celui des services, qui totalise dsormais
16 500 salaris. Les deux tiers des crations de SCOP sont actuellement ralises
dans les services. Une tendance qui reflte la tertiarisation de lconomie et la
pertinence du statut coopratif pour des activits conomiques requrant peu de
174. http://www.erudit.org/revue/recma/2012/v/n325/1017422ar.html#no10
175. http://www.les-scop.coop/sites/fr/les-chiffres-cles/
101
capital et beaucoup de matire grise (conseil, formation, communication, etc.). 176

Le secteur culturel marchand - et plus particulirement le domaine du spectacle
vivant - use galement de plus en plus de ce statut. Ainsi, le Thtre du Soleil
Paris, la Maison de la Danse de Lyon ou encore lOrchestre de chambre national de
Toulouse sont sous statut coopratif177.
Dans la filire culturelle, la cooprative est une alternative lassociation: le

statut SCOP permet de dvelopper des emplois sans poser la question de la
gestion dsintresse, ds lors quun des membres est rmunr. La prsence
de SCOP et SCIC tous les niveaux dans le secteur culturel, de la production
audiovisuelle la compagnie de cirque sexplique sans doute par ladaptation de
ce statut aux projets cratifs associant le travail de plusieurs personnes attaches
leur autonomie, mais prtes partager sur un pied dgalit.178
3.1.4. Les socits coopratives dintrt collectif (SCIC)
En 2001, le statut lgal de SCIC est n pour rpondre au besoin des entreprises
dutilit sociale datteindre un quilibre entre lactivit conomique et lutilit sociale.
Le but initial des SCIC tait de rassembler plusieurs acteurs dans une seule structure,
plutt que de crer diffrents groupes avec des statuts diffrents. La SCIC offre en
plus la possibilit dassocier plusieurs parties prenantes, les salaris, les bnficiaires
ou usagers (comme en cooprative de consommateurs), des personnes physiques
ou morales (comme en association) et les collectivits locales, avec en filigranes
le souhait dassocier galement des salaris dans la gouvernance (ce qui ntait ni
possible dans les associations, ni dans le coopratives de consommateurs existantes).
EN CHIFFRES
Depuis leur origine, le nombre de SCIC ne cesse que daugmenter. Fin 2012,
la France compte 266 SCIC. Lge moyen des SCIC est de presque 4 ans. 36%
des SCIC actives ont moins de deux ans dexistence. 60% des SCIC existantes
cette date sont issues de nouvelles crations et 40% correspondent des
transformations dautres structures (dont les associations reprsentent pour
prs des trois quarts).
176. http://www.alternatives-economiques.fr/les-societes-cooperatives-ouvrieres-de-production--scop-_fr_
art_350_27913.html
177. http://www.runmuzik.fr/ressources-168/fiches-runmuzik/l-economie-sociale-et-solidaire-1436.html
178. http://www.les-scop.coop/export/sites/default/fr/_media/docs-participer/Dossier_650.pdf
102
Le nombre de SCIC lies la culture continue galement augmenter, ces

activits reprsentant 15% des SCIC (soit plus dune cinquantaine dentreprises),
tout particulirement dans la production culturelle et le spectacle vivant.179
Cependant, il y a un fort dcalage entre le nombre dacteurs culturels sur le terrain et

le nombre de SCIC impliques dans la culture, comme le montre galement une tude
du CAIRN 180 publie en 2009. Cinq ans aprs la cration du statut, les SCIC taient
trs peu nombreuses en milieu culturel. Pourtant, si lon considre uniquement le
champ de la culture, cest plusieurs centaines de projets qui, thoriquement, seraient
susceptibles dentrer dans le cadre dfini par la SCIC.
Les causes de cette dsaffection sont tant politiques que culturelles. A commencer
par la place importante des associations en France, avec leur statut trs flexible
qui peut sadapter diffrents contextes (voir galement 3.3). Une des principales
raisons serait les contradictions poses entre dune part le projet propos par le
secrtariat dtat lconomie sociale et solidaire en juillet2001 et dautre part le
dcret de fvrier 2002.
Crer une SCIC demande de nombreuses dmarches (runion des diffrentes

catgories dassocis, partage du projet dutilit sociale par tous les associs).
lorigine, la cration dune SCIC ncessitait galement lobtention dun agrment
prfectoral validant son utilit sociale. Bien que cet agrment nexiste plus, de
nombreux porteurs de projet non-informs de ce changement considrent encore
cette dmarche comme une contrainte et prfrent opter pour un autre statut, jug
plus simple.
Aux blocages politiques et fiscaux viennent en outre sajouter des blocages culturels
et managriaux. Selon ltude du CAIRN, la logique associative laisse en effet
supposer un blocage culturel. Dans quelle mesure les acteurs associatifs de
la culture sont-ils prts sauter le pas et opter pour le dveloppement dune
entreprise ft-elle sociale, alors mme que la question de la fiscalit de ses activits
marchandes nest pas rgle et que les subventions auxquelles elle ouvre droit sont
limites? 181
179. Les SCIC en chiffres, http://www.les-scic.coop/export/sites/default/fr/les-scic/_media/documents/Les_Scic_

en_chiffres_2012.pdf
180. Mise en uvre des socits coopratives dintrt collectif (SCIC) dans le secteur culturel.
Diversits entrepreneuriales et difficults managriales, http://www.cairn.info/zen.php?ID_
ARTICLE=INNO_030_0071#re34no34
181. Ibid.
103
3.2. BONNES PRATIQUES CULTURELLES FRANAISES
3.2.1. CULTURE ET TRANSFORMATION SOCIALE ART PARTICIPATIF

COMME VECTEUR DE CITOYENNET
Les ttes de lart (Marseille)

http://www.lestetesdelart.fr/
Contexte
Les Ttes de lArt, association de mdiation artistique, existent depuis mars
1996. Lassociation regroupe diffrents corps de mtiers des arts visuels,
du spectacle vivant, de laudiovisuel et du multimdia. Ils jouent sur la
transformation des pratiques du secteur culturel, de diffusion de bonnes
pratiques et dinscription dans un mouvement plus global dconomie sociale
et solidaire. Dans leur approche daccompagnement, ils se basent sur 4
principes fondamentaux: 1) aider sans assister, 2)impliquer les bnficiaires
au projet, 3)privilgier une action de proximit, 4)accorder thique associative
et professionnalisme.
Mise en uvre et finalits
Lassociation Les Ttes de lArt est spcialise dans laccompagnement de projets
artistiques participatifs. Elle cre des ponts entre des artistes professionnels et
des porteurs de projet. Les actions qui naissent de ces rencontres sinscrivent
la croise de lart, de la culture et de lducation populaire. Lassociation
comporte un ple daccompagnement et de mutualisation, qui rpond
aux besoins des associations culturelles, artistes, porteurs de projet
identifis sur le territoire. Les domaines daccompagnement: vie associative,
positionnement et gestion de projet, modle conomique, laboration doutils,
mthodologie en recherche de financements, connaissance du secteur culture/
ESS... Ils partagent pratiques, comptences, informations et proposent des
temps daccompagnement individuel et collectif. Lassociation mutualise du
matriel professionnel et semi-professionnel ainsi que des services associs
(via lintervention des techniciens spcialiss - pour un accompagnement
sur mesure dans la ralisation projets) via une plateforme de location de
matriel. La coopration entre le ple daccompagnement et SMartFr offre une
solution de structuration aux projets en cours en articulant deux propositions
complmentaires : accompagnement au dveloppement/gestion
administrative des activits pour les porteurs qui souhaitent tre accompagns
dans leur projet sans pour autant crer leur propre entreprise.
104
Rsultats
Le projet a volu et grandi depuis sa cration. Les Ttes de lart peroivent
lart comme outil de transformation sociale et les initiatives artistiques
participatives comme vecteur de citoyennet. La cartographie de lvolution
du nombre dadhrents et de leur origine gographique permet de constater
la visibilit grandissante de lassociation. Lassociation a pu constater la
monte en charge progressive des demandes daccompagnement, ce qui
confirme les besoins en accompagnement des publics viss par laction, ainsi
que la pertinence des rponses apportes: accompagnement de pair pair,
articulation entre accompagnement individuel et temps collectifs, approche
des enjeux stratgiques du secteur, coordination avec les services associs,
mise en rseau avec les partenaires. Aprs trois ans dactivit, le ple est
aujourdhui bien positionn sur quatre principaux axes daccompagnement,
fonds sur lexprience capitalise dans les diffrentes activits de
lassociation:
gouvernance, vie associative, soutien la fonction demployeur;
modle conomique et pratiques de gestion;
ancrage territorial et modes dintervention auprs des publics;
mise en uvre technique et scurisation des activits.
105
3.2.2. CULTURE ET URBANIT - TROUVER DE LESPACE POUR CRER
Le 100 Etablissement Culturel Solidaire (Paris)

http://www.100ecs.fr/Menu.html
Contexte
Ancien squat dateliers dEDF, le 100 qui tire son nom de son adresse, au
numro 100 de la rue de Charenton Paris sert depuis 2008 grce la Ville
de refuge aux crateurs parisiens en mal despace.

Le 100 ECS propose 1500 mdateliers ouverts tous les artistes, sans slection,
et des espaces de travail adapts pour toutes les formes dexpressions artistiques.
Premire fabrique de culture de Paris, le 100 souhaite sinscrire dans une

dmarche de production et daccompagnement des projets culturels et
professionnels, gnrateurs demplois, dans les secteurs de lart, de la culture
et de lconomie sociale et solidaire.
Lendroit a galement une volont douverture au public, avec une

programmation dvnements artistiques tout au long de lanne.
Mode dadhsion: ticket dentre journalier ou abonnement mensuel aprs

adhsion annuelle. Participation aux frais calcule en fonction des revenus.
Rsultats
1500 adhrents, 1800m pouvant accueillir simultanment 280 artistes.
galement une douzaine dartistes en rsidence chaque saison ainsi quun
groupement demployeurs qui mnent une rflexion commune sur la
cration artistique et la socit et ses rapports lconomie, lamnagement
duterritoire, la solidarit et le vivre ensemble.
106
3.2.3. CULTURE ET RURALIT SIMPLANTER SUR UN TERRITOIRE
Les Articulteurs Redon (Bretagne)

http://www.articulteurs.org/
Contexte
Les Articulteurs, cest une grappe dentreprises dont le secteur dactivits
se situe dans le champ de linsertion socio-conomique via le dveloppement
de pratiques innovantes dans le domaine culturel. A lorigine du projet,
neuf partenaires du Pays de Redon et Vilaine runis depuis 2004. Leur but:
concevoir, raliser et diffuser des actions co-culturelles mutualises et
innovantes crant du dveloppement conomique et du lien social valorisant
les hommes et le patrimoine dun territoire. La problmatique principale: le
manque de matriel disponible pour organiser un vnement en milieu rural.
La solution propose par les Articulteurs: la mutualisation.
Les actions du cluster sarticulent autour de six axes: mutualisation des
moyens, produits et services, vnements, valorisation technologique,
formation et recherche, ouverture sur le monde. Les comptences mutualises
par le regroupement permettent au cluster dtre sollicit pour des missions
de transfert dingnierie et daccompagnement dans des domaines tels que
la finance, la mdiation, le spectacle vivant ou encore lvnementiel.
galement actifs dans laccompagnement de projets, les Articulteurs

nhsitent pas rimpulser des projets en souffrance que ce soit par
manque de moyens, de temps ou de comptences. La convergence des
nergies entre population locale et artistes professionnels est galement lun
des axes de travail des Articulteurs.
Rsultats
Les premires annes dexprimentation ont dbouch sur la mise en
place dun cluster culturel, laurat en 2010 de la Slection nationale
grappe dentreprises de la Dlgation interministrielle lamnagement
du territoire et lattractivit rgionale (DATAR). En 2011, les Articulteurs
obtiennent le prix de linitiative en conomie sociale dcern par la Fondation
Crdit coopratif.
107
Diverses initiatives sont nes des exprimentations des Articulteurs, comme

la cration du premier groupement demployeurs du spectacle et dartisans
de la culture: les Gesitculteurs. Un travail danalyse sectorielle a galement
permis de faire apparatre des segments de march peu ou pas exploits
et prsentant un potentiel de dveloppement et de cration demplois
durables. Rsultat: une Socit par Actions simplifie (SAS), entit vocation
conomique sur les principes de lconomie sociale, est en cours de mise en
place.
108
3.2.4. CULTURE ET DVELOPPEMENT DURABLE CRER VERT
RIF (Lille)
http://www.rif-asso.fr/
Contexte
Depuis 20 ans, lassociation RiF uvre au croisement de plusieurs
politiques publiques: dveloppement culturel et artistique, mais galement
dveloppement local, dveloppement conomique, dveloppement durable
et plus rcemment insertion professionnelle des jeunes.
Ces dernires annes, RiF a acquis une dimension europenne grce son
implication dans des projets transfrontaliers avec la proche Belgique, et a
contribu la mise en place du dispositif Roots&Routes en France (rseau
de 11 pays europens travaillant sur linsertion sociale et professionnelle des
jeunes grce aux pratiques artistiques).
RiF a dvelopp une expertise dans deux domaines: le dveloppement

culturel durable et linsertion professionnelle et sociale, notamment des
jeunes.
Le cur de leur projet: laccompagnement dinitiatives culturelles et artistiques

sur les territoires de la rgion. RiF travaille galement au dveloppement
desco-vnements.
Rsultats
La dimension transfrontalire du travail de RiF et de ses partenaires a t
rcompense en septembre 2010 par le prix Projet stratgique accord par
les autorits pilotant le programme Interreg IV France-Wallonie-Vlaanderen.
De nombreux aspects de la dimension cologique du projet de RiF se sont

prenniss en rgion: apparition des gobelets rutilisables, des toilettes
sches, etc. Dernirement une signaltique spcifique vnementielle et une
quipe Brigade Verte ont t cres. Lensemble de ces aspects taient
visibles lors de ldition 2011 du festival Cultures quitables Lille.
109
Conclusions
et recommandations
Nous avons dcrit tout au long de cette tude les liens et apports respectifs entre
lconome sociale et le secteur culturel et cratif, bonnes pratiques lappui. Voici
une liste, non exhaustive, de recommandations pour un rapprochement effectif entre
ce modle dentrepreneuriat alternatif et la culture. Ces recommandations visent
galement considrer la culture et lart dans un ensemble plus large, qui prenne en
compte toutes les caractristiques et externalits positives voques dans les pages
prcdentes: ancrage territorial, crativit, innovation, intrt gnral, emploi,
cohsion sociale, etc.
La culture reprsente en effet un secteur dactivit conomique particulier, qui se

distingue des autres secteurs classiques: les productions artistiques et cratives sont
porteuses en premier lieu dun message culturel et socital fort quil ne faut surtout
pas aliner et dont la qualit doit primer sur toute autre considration. Mais, selon
nous, il faut aussi veiller un quilibre entre cette finalit culturelle et la faon dont
elle est produite: nous pensons POUR LA SOLIDARIT - PLS que les productions
culturelles doivent tre orientes vers une finalit sociale, qui peut se traduire
par le fait de se dvelopper sous forme dconomie sociale, et de crer de lemploi
sur les territoires, en plus de permettre une meilleure cohsion sociale.
COMPRENDRE ET TUDIER LE SECTEUR CULTUREL ET CRATIF
U
n premier passage oblig pour dvelopper une approche et des politiques plus
adaptes au secteur culturel et cratif consiste tudier en profondeur ce monde. Une
meilleure connaissance du secteur doit tre amorce, en prenant en compte un large
faisceau dindicateurs, comprenant les externalits tous niveaux et de tous types,
et pas uniquement conomiques. Les acteurs du secteur culturel sont aujourdhui en
effet dpendants dun cadre normatif de plus en plus faonn par des considrations
conomiques. Les projets sont souvent jugs sur leur rentabilit plutt que sur le
message lui-mme qui est vhicul travers une uvre182. Le risque est de perdre ce
regard divergent sur la socit port par les acteurs de la culture et qui constitue la
richesse de notre civilisation. La culture ne peut tre juge par sa viabilit conomique
182. Le rle de la culture et la place de lartiste, dforms par le prisme de lidologie nolibrale
Manuel Hermia, Avril 2012
111
puisque lactivit culturelle na la plupart du temps pas pour finalit la recherche du

lucre. Les critres dvaluation de lconomie classique, base essentiellement sur la
viabilit et la performance conomique, se rvlent caducs. Sans les bons outils, la
dmarche consistant valuer lapport culturel sur son seul aspect quantitatif se rvle
une vritable menace pour le secteur culturel et cratif qui apporte une richesse qui
est traduite plus en termes dinsertions de personnes fragiles, de renforcement du lien
social, dpanouissement de chacun ds le plus jeune ge etc.
U
ne meilleure connaissance de lart et de la culture passe donc aussi par lanalyse,
lchelle des territoires, de leur impact social et de leur potentiel dinnovation
sociale, deux caractristiques quils partagent avec lconomie sociale.
U
ne bonne analyse et cartographie des secteurs culturels et de lconomie
sociale et de leurs besoins ncessitent galement dimpliquer toutes les parties
prenantes, issues tant du secteur culturel que du secteur conomique ou social:
autorits publiques, chercheurs, centres de formation, entrepreneurs sociaux et
culturels, fdrations, citoyens, etc.
C
ette comprhension du secteur, des liens quil peut nouer avec lconomie
sociale et du potentiel quil reprsente pour le dveloppement territorial, passe
enfin aussi par une meilleure formation et information ce propos: repenser
les enseignements culturels, dcloisonner les formations, sensibiliser plus tt et
de faon plus large la culture et lconomie sociale, etc.
DONNER UNE MEILLEURE VISIBILIT AU SECTEUR CULTUREL ET CRATIF

ET A LCONOMIE SOCIALE
L a culture et lconomie sociale tant mieux comprises, cela devrait permettre

de changer les faons de voir la culture et de ne pas la considrer uniquement
comme une dpense, mais aussi comme un investissement aux effets
multiplicateursdordre social, conomique, et bien sr culturelet artistique.
Il sagit galement doffrir une meilleure visibilit aux projets artistiques et
culturels qui poursuivent un objet socital, mais galement de les informer des
formes entrepreneuriales quils peuvent adopter, dont la possibilit de sinscrire
explicitement dans lconomie sociale. Lappartenance lconomie sociale
permet en effet daccder des soutiens financiers ddis lentrepreneuriat
social, de participer des rflexions et actions sur lentrepreneuriat alternatif, de
tisser des liens avec dautres secteurs que celui de la culture, de se former un
entrepreneuriat plus adapt au secteur culturel, etc.
112
ENCOURAGER LENTREPRENEURIAT SOCIAL DANS LA CULTURE

GRCE DES POLITIQUES ADAPTES
D
cloisonner les politiques lies la culture, lemploi, linnovation, ou encore
la formation et considrer la culture comme un enjeu transversal, au cur de
politiques publiques intersectorielles. Il sagit ainsi dinnerver les politiques
sociales par la culture, et plus prcisment par les innovations portes par les
entrepreneurs sociaux du secteur culturel qui apportent souvent des solutions
des besoins non satisfaits par les instances publiques. La culture et la cration
sont galement lier avec des innovations de nature technologiques, limage
par exemples du Ministre franais de la Culture et de la Communication qui fut
associ une Stratgie nationale de la recherche et de linnovation en 2014183
(porte par le Ministre de lducation, de lEnseignement et de la Recherche)
ou lorigine la mme anne dun appel projets services numriques culturels
innovants184. Culture et numrique sont en effet deux secteurs dont les liens
pourraient tre plus dvelopps. Bref, la culture doit tre apprhende pour tous
ses apports pluridisciplinaires.
Illustration:
le dveloppement des industries culturelles
et cratives en question 185
183.http://www.culturecommunication.gouv.fr/Politiques-ministerielles/Recherche-Enseignement-superieur-
Technologies/La-recherche/Contexte-national-de-la-recherche/Strategie-nationale-de-recherche-consulta-
tion-publique
184.http://www.culturecommunication.gouv.fr/Politiques-ministerielles/Recherche-Enseignement-superieur-
Technologies/Innovation-numerique/Services-numeriques-culturels-innovants/Les-appels-a-projets/Resul-
tats-de-l-appel-a-projets-Services-numeriques-culturels-innovants-2014
185. Groupe dexperts des tats membres de lUE sur les Industries culturelles et cratives, Guide de politiques
sur comment utiliser de manire stratgique les programmes daide communautaires, notamment les
Fonds structurels, afin de dvelopper le potentiel de la culture pour le dveloppement local, rgional et
national et les effets de dbordement des ICC sur lconomie au sens large?, Avril 2012, p. 32
113
Permettre aux acteurs culturels et cratifs de bnficier des politiques en

faveur de lentrepreneuriat social et de lconomie sociale, et les adapter
galement aux artistes entrepreneurs indpendants qui inscrivent leur activit
dans une dmarche finalit socitale.
Adapter aussi les aides et formations lentrepreneuriat (social) aux spcificits

des projets culturels et cratifs.
Promouvoir la forme cooprative, ainsi que le dveloppement de clusters

culturels et cratifs rgionaux.
114
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gouvernement.cfwb.be/competences-de-la-federation-wallonie-bruxelles/culture
Site de la Commission europenne: http://ec.europa.eu
118
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de la socit civile.
Activits
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Mne des travaux de recherche et danalyse de haute qualit pour

sensibiliser sur les enjeux socitaux et offrir de nouvelles perspectives de
1 rflexion. Les publications Pour la Solidarit regroupes au sein de
trois collections Cahiers, Notes danalyse, tudes & Dossiers sont
consultables sur www.pourlasolidarite.eu et disponibles en version papier.
Conseille, forme et accompagne sur les enjeux europens en matire de

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Lconomie sociale et solidaire au Luxembourg : bilan et perspectives.

Pierre Perard, avril 2015.
Pour un renforcement de la solidarit intergnrationnelle europenne.

ric Moranval, mars 2015.
L
UE au sein de la gouvernance climatique internationale :
un sursaut la COP 21 de Paris ?
Stefano Messina, mars 2015.
Dtachement des travailleurs : o en est lEurope ?

Sitto Can, fvrier 2015.
Discrimination des jeunes immigrs sur le march de lemploi en Belgique.

Sarah Van Doosselaere et Sophie Pinilla, fvrier 2015.
ESS et Nations Unies : un rapprochement rcent.

Antoine Masquelin, dcembre 2014.
La violence lgard des femmes : tat des lieux des lgislations europennes.
Victoria Hansen, novembre 2014.
Lconomie circulaire : changement complet de paradigme conomique ?

Franois Sana, novembre 2014.
Art et handicap en Communaut franaise de Belgique : bonnes pratiques.

Franois Meresse et Sanjin Plakalo, octobre 2014.
Les discriminations sur les rseaux sociaux (Partie 2).

Franois Sana, juillet 2014.
Cahiers Pour la Solidarit
Rsultats de recherches comparatives europennes
Le budget participatif : un outil de citoyennet active au service des communes.

Cline Brandeleer, n33, octobre 2014.
La Transition : un enjeu conomique et social pour la Wallonie.

Sanjin Plakalo, n32, mars 2013.
P
erspectives des instruments europens pour la rinsertion des dtenus : quels
moyens pour quels rsultats ?
Caroline Benech, Ingrid Dupuis, Marta Gazzola, Miriam Gouverneur, Yoann Zaouche,
et al., n31, mars 2013.
Les primo-arrivants face lemploi en Wallonie et Bruxelles.

Elise Dubetz, n30, septembre 2012.
tudes & Dossiers Pour la Solidarit

Analyses et rflexions sur des sujets innovants
P
olitiques de versement des prestations sociales en Europe -
tude de cas comparative.
POUR LA SOLIDARIT et groupe Up, mars 2015.
Habitat et handicap : recommandations pour un habitat dans une socit inclusive.

En collaboration avec lAssociation des Paralyss de France
et lUniversit Paris Est Crteil LIRTES, dcembre 2014.
E
ntreprises sociales - Comparaison des formes juridiques europennes,
asiatiques et amricaines.
Mat Crama, juin 2014
Les enjeux sant et logement en Rgion bruxelloise.

Rachida Bensliman, septembre 2013
conomie sociale
Lconomie sociale, qui replace lhumain au centre de lconomie et repose sur une
gouvernance dmocratique, est une voie porteuse de dveloppement conomique, soucieuse
de lharmonie socitale et environnementale des territoires susceptible de faire face aux
crises conomiques, cologiques et sociales auxquelles sont confrontes nos socits.
Le think & do tank europen POUR LA SOLIDARIT - PLS investit depuis plus de dix ans
dans la promotion de ces nouvelles formes dentreprendre et poursuit inlassablement
son travail de pionnier en dfrichant de nouvelles pistes comme les emplois verts,
les coopratives dnergies renouvelables ou encore la culture vecteur dinclusion.
Le secteur culturel et cratif sinscrit conomie sociale travers les caractristiques

souvent dans le modle dentreprise qui les unissent mais aussi les enjeux de ce
sociale, puisque lobjectif premier de ses rapprochement, tant dordre conomique
productions nest pas la recherche de profit que technologique ou social. Sandrino
mais la cration artistique, et car il partage Graceffa, responsable de lentreprise sociale
de nombreux points communs avec ce et culturelle SMart , complte galement
modle. En quoi culture et conomie
cette analyse en partageant travers une
sociale sont-elles lies et comment faire
interview sa vision des enjeux liant lconomie
de cette alliance un moteur pour le
dveloppement des territoires franais ? sociale au secteur culturel et cratif.
PLS et SMart tentent de rpondre ces La deuxime partie de cette publication
questions dans ce Cahier. est quant elle consacre aux politiques
Cette publication vise souligner les publiques en matire dconomie sociale et
croisements entre la culture et lconomie de culture, et surtout des bonnes pratiques
sociale mais aussi et surtout mettre dmontrant limpact de la culture sur le
en vidence - par le biais de bonnes dveloppement local et linnovation, ou
pratiques et de recommandations - des dcrivant des projets culturels mens sous
moyens concrets pour dvelopper des la forme dentreprise sociale. Il sagit de
projets culturels et artistiques inscrits dans politiques et bonnes pratiques europennes
lconomie sociale, afin de rpondre aux (II.1 et II.2) puis franaises (II.3).
besoins des territoires dans une logique
de transition conomique, sociale et Une srie de recommandations sont
environnementale. enfin prsentes en conclusion, pour un
Les secteurs de la culture et de lconomie rapprochement effectif entre le modle
sociale sont tout dabord dfinis en premire dentrepreneuriat alternatif et la culture,
partie du Cahier, en fonction du rle quils afin de faire de cette dernire un secteur
peuvent jouer dans la transition en France. conomique porteur dinnovation sociale,
Aprs une mise en contexte thorique, cette crateur demplois et facteur de cohsion
partie aborde les croisements entre culture et sociale en France et en Europe.
www.pourlasolidarite.eu
Collection Cahiers pour la solidarit Avec le soutien de

Ca 2015 35 Ess Culture France PDF

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CONOMIE SOCIALE,

SECTEUR CULTUREL ET CRATIF

CAHIERS | MAI 15 | N35

lise DUBETZ, Estelle HUCHET, Pol CADIC, Franois MERESSE

Sous la direction de Denis STOKKINK et Sandrino GRACEFFA

Comprendre pour agir

Prsente dans 10 pays dEurope, SMart dispose aujourdhui de 10 bureaux en Belgique

Fond par lconomiste belge Denis Stokkink en 2002, POUR LA SOLIDARIT -

Lquipe POUR LA SOLIDARIT - PLS, dote de solides comptences en recherche,

I.MISE EN CONTEXTE THORIQUE 9

1.LENJEU conomique et social de la transition:

II.POLITIQUES EUROPENNES ET FRANAISES ET BONNES PRATIQUES 69

Le secteur culturel, fort de son histoire associative et des particularits

La prise de conscience a eu lieu et, aujourdhui, les initiatives innovantes se multiplient,

La culture, ancre dans cette vision renouvele de lentrepreneuriat social et

quimmatrielles. La notion dintelligence collective1 est au centre de lconomie

Aujourdhui, en France, de plus en plus de socits coopratives dintrt collectif

Comment faire de la culture un secteur conomique porteur dinnovation sociale,

Nous vous souhaitons une bonne lecture,

Denis Stokkink Sandrino Graceffa

I. MISE EN CONTEXTE THORIQUE

1.1. La culture: un acteur de poids dans la transition

1.1.1. Culture, Industries Culturelles et Cratives:

La culture, entendue au sens large, fait lobjet de nombreuses dfinitions parmi

Lorsquon aborde plus spcifiquement la culture en tant quacteur conomique,

industries, la culture est considre comme la finalit de la production, elle peut

La Commission europenne a lanc en septembre 2013 son programme Europe

5. COMMISSION EUROPENNE, Rapport sur la proposition de rglement du Parlement europen et du Conseil

Au niveau de la Fdration Wallonie-Bruxelles, la culture est dfinie avant tout par

la littrature et la littrature de jeunesse, la bande dessine ;

les arts plastiques, le design, la mode, les arts digitaux, larchitecture6.

Lentreprise culturelle et lentrepreneur culturel

Le concept dentreprise culturelle connat aussi plusieurs dfinitions.

Dans les statistiques europennes (Eurostat) par exemple, 8 domaines sont

Domaines: patrimoine artistique et monumental; archives, bibliothques,

6. Site du Gouvernement de la Fdration Wallonie-Bruxelles, Culture,

livres et presse; arts visuels; architecture; arts du spectacle; mdias audio;

Fonctions: cration, production, diffusion, commerce/ventes, conservation et ducation.

Dans un rapport sur lentrepreneuriat dans le secteur culturel destin aux

1.1.2. La culture: quatrime pilier

Le rapport Brundtland de 1987 consacre trois piliers principaux au dveloppement

9. HEARN, S., op. cit., pp. 12-13.

10. Ibid., p. 12.

Le dveloppement durable consiste maintenir un dveloppement

Schma classique du dveloppement durable

SOCIAL quitable conomique

Cette reconnaissance est forte symboliquement puisquelle raffirme la capacit de la

social: la culture est cratrice didentit, de valeurs et dun patrimoine

conomique: la culture est cratrice de richesses et dides. Cela contribue

environnemental : la culture est cratrice dun patrimoine lguer aux gnrations

Schma du dveloppement durable depuis

La culture est donc au cur de la socit, elle est essentielle la sauvegarde de

CULTURE ET CONOMIE VERTE

Lart et la culture relvent de lconomie verte15:

Ils utilisent souvent des procds privilgiant le recyclage et la rutilisation et

Au contact des citoyens et de publics varis, les artistes peuvent sensibiliser

1.1.3. Culture et transition

LA TRANSITION UNE MISE EN PRATIQUE CONCRTE

La transition est un mouvement dinitiatives visant assurer la rsilience

base dexprimentations visant lautonomie et la rsilience locale17.

1.1.4. La culture, un acteur conomique

Michel Mare et Sybille Mertens du Centre dconomie Sociale de lUniversit

conomiques18. Cette appartenance la sphre conomique est cependant

5. COMMISSION EUROPENNE, Rapport sur la proposition de rglement du Parlement europen et du Conseil

6. Site du Gouvernement de la Fdration Wallonie-Bruxelles, Culture,

social: la culture est cratrice didentit, de valeurs et dun patrimoine

conomique: la culture est cratrice de richesses et dides. Cela contribue

environnemental : la culture est cratrice dun patrimoine lguer aux gnrations

1.2. Lconomie sociale comme avant-garde

lemploi salari des mutualits et unions nationales de mutualits: 5 unions

lemploi salari des socits coopratives agres par le Conseil National de la

s ont gres de faon dmocratique et participative (le principe dun homme-