REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCION DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
ESPECIALIZACIN EN DERECHOS HUMANOS

PROGRAMA DE FORMACIN EN DERECHOS HUMANOS

DIRIGIDO A LOS CONSEJOS COMUNALES DE LA PARROQUIA ZUATA,
MUNICIPIO RIBAS DEL ESTADO ARAGUA

Trabajo presentado como requisito parcial para optar al Grado:

Especialista en Derechos Humanos

Autor: Lic. Mara Margarita Caras Galvis

Tutora: Soc. Jos Rodolfo Contreras
Lnea de Investigacin: Educacin en y para los Derechos Humanos
Maracay, Centro Local Aragua

Maracay, Julio 2012

 CAPTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

La vigencia y progresividad de los derechos humanos en el devenir de la

historia de la humanidad, depender ampliamente, en la medida en que estos sean
difundidos y dados a conocer en la ciudadana. Una necesaria cultura en derechos
dentro de una sociedad, para que esta se vea fortalecida en sus bases, en pro de la
eliminacin de formas de intolerancia condicionadas por aspectos: raciales, tnicos,
sexuales, sociales, culturales, y/o polticos, que hoy por hoy persisten dentro de la
sociedad.
Esta necesidad de promover los derechos humanos, viene dada desde la
cristalizacin de los mismos a travs del tiempo y plasmada de forma suprema y
precisa en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) cuando en la
misma se proclama que se aseguren mediante la enseanza y la educacin, el respeto
a estos derechos y libertades por medidas progresivas de carcter nacional e
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos. Se observa
pues el requerimiento propicio de una educacin popular en derechos humanos, como
herramienta de garanta en la consolidacin de los derechos fundamentales del
hombre.
En este sentido las naciones se han avocado a la tarea de formar a los
pueblos en materia de derechos humanos, en casos particulares por medio de las
diferentes defensoras de derechos o del pueblo en cada pas, de acuerdo a los
objetivos perseguidos en funcin de organizar a la sociedad civil como principal
factor de desarrollo de una cultura en derechos, es por tal que a nivel internacional
desde 1948 se vienen desarrollando instrumentos legales que enmarcan una

2
educacin en derechos humanos para los pueblos, en este sentido Pierre (2003)
explana lo siguiente:
Por lo tanto, en las democracias de reciente formacin en frica,
se espera que las ONGs incrementen las actividades educativas, las
cuales pueden formar parte de las estrategias para la prevencin de
la violacin de los derechos humanos y de las tcnicas para
desarrollar en las personas la capacidad de satisfacer sus
necesidades con base en el conocimiento y goce de sus derechos.
(p. 16)

En el caso de Amrica, la formacin en derechos humanos en el mbito

comunitario, ha tenido como intencin ganar terreno a lo que educacin formal se
refiere (la educacin impartida dentro de las aulas de clases) quedando a manos de
organizaciones no gubernamentales el trabajo de formar una cultura en derecho en las
comunidades. Aqu destacan iniciativas realizadas en Venezuela, Per y Brasil, donde
se observa la existencia de diversas instituciones, que de acuerdo a los diferentes
temas que abordan atienden una amplia gama de los problemas relacionados con
derechos humanos, la educacin no formal de los derechos humanos ha estado
histricamente ligada a la defensa de los mismos, de suerte que se ha entendido que
educacin sin defensa de los derechos no tiene sentido, as como la defensa tambin
se adquiere en el proceso educativo (Magendzo, 1999).
Con la Constitucin de 1999, dentro de Venezuela se da apertura a una serie
de cambios en la bsqueda del fortalecimiento de los derechos humanos como
institucin, y entonces nace la figura de la Defensora del Pueblo, como producto del
clamor de tantos aos de lucha de la sociedad civil organizada. Dentro de una de las
funciones principales del Defensor del Pueblo en Venezuela se encuentra: Artculo
15. Competencias de la defensora del pueblo Promover, divulgar y ejecutar
programas educativos y de investigacin para la difusin y efectiva proteccin los
derechos humanos. Es por lo tal que dicha institucin ha venido en los ltimos aos
realizando algunas labores primarias en funcin de dar cumplimiento a la

3
competencia antes citada, como ha sido el caso el plan nacional de promocin y
divulgacin de Derechos Humanos, mediante el apoyo de la Fundacin Juan Vives
Suria, y las defensoras delegadas en cada estado, es de acotar que dicha formacin a
estado enfocada principalmente a los Consejos Comunales
En este sentido los Consejos Comunales como formas organizadas de la
comunidad, en la que el mismo pueblo genera soluciones a sus problemas, donde los
mismo de acuerdo a su ley son: instancias de participacin articulacin e integracin
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el
gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblica (Rojas, 2007),
revisten una significativa importancia en la promocin de los derechos humanos
desde y para las bases populares.
En este mismo orden de ideas, La parroquia Zuata est situada dentro del
municipio Jos Flix Ribas del estado Aragua, conformada por doce centros
poblados: San Jos, Los Budares, El Castao, Primitivo de Jess, La Ceiba, Mamn-
Mijao, La Julia, El Valle de Zarate, El Rodeo, Bello Monte, Zuata y Punta del Monte.
En la misma hacen vida 53 consejos comunales legtimamente constituidos. Y es aqu
donde parto y se radico el objeto central de la presente investigacin: Promover el
conocimiento sobre los derechos humanos a travs de un programa de formacin
dirigido a los consejos comunales de dicha parroquia.
Con referencia a lo anteriormente expuesto se generaron las siguientes
interrogantes en el proceso investigativo: Se podrn promover los conocimientos en
derechos humanos por medio de un programa de formacin dirigido a los consejos
comunales de la parroquia Zuata, Municipio Ribas del estado Aragua? Cules sern
las experiencias anteriores de formacin en derechos humanos a nivel comunitario,
tanto en el mbito nacional como internacional? Cules sern los conocimientos
previos que poseen sobre derechos humanos, los voceros y voceras de las

4
organizaciones comunitarias? Cmo se podr disear el programa de formacin en
derechos humanos, de acuerdo a las necesidades e intereses de los participantes? A
continuacin se presentan los objetivos del estudio, surgidos de las interrogantes
anteriores.

Objetivos de la Investigacin:

Objetivo general:

Promover el conocimiento sobre los derechos humanos a travs de un

programa de formacin dirigido a los consejos comunales de la parroquia Zuata,
Municipio Ribas del estado Aragua

Objetivos especficos:

Identificar experiencias anteriores de formacin en derechos humanos a nivel

comunitario, tanto en el mbito nacional como internacional.
Determinar los conocimientos previos que poseen sobre derechos humanos,
los voceros y voceras de las organizaciones comunitarias.
Analizar la actuacin de los Consejos Comunales de la Parroquia Zuata, en
materia de vigilancia, defensa, formacin y promocin de los derechos
humanos.
Disear el programa de formacin en derechos humanos, de acuerdo a las
necesidades e intereses de los participantes.

Justificacin de la Investigacin:

5
 El presente estudio se justific desde una visin perspectiva 1) terica, 2)
metodolgica y 3) prctica (Mndez, 1999). Por lo tal 1) Bajo la ptica terica, el
presente estudio ofrece, una amplia recopilacin documental sobre la educacin
comunitaria en materia de derechos humanos, pasando por experiencias
significativas, tanto nivel local, nacional como latinoamericano, todo esto a fines de
establecer los basamentos tericos que sustentaron la investigacin aqu presente. Por
otro lado, 2) En lo que respecta a los aspectos metodolgicos, la investigacin reviste
una vital importancia, ya que determina una problemtica como es la necesidad de
formar a los consejos comunales, y a la vez ofrece una posible solucin a la
situacin-problema, por medio del diseo de un programa de formacin en derechos
humanos a dichas organizaciones comunitarias, es por lo tal que gracias a la
metodologa de trabajo utilizada se pudo conocer de cerca el objeto central del
estudio, a travs de la informacin directa suministrada por los participantes. 3) La
justificacin prctica vino viene dada por el proceso de enseanza-aprendizaje que se
pretende establecer, ajustando a los participantes a la construccin del conocimiento
sobre derechos humanos, adecuados a sus realidades, necesidades e intereses.
En otro orden de ideas el trabajo aqu presente, podr servir de vital
referencia en investigaciones futuras, en la bsqueda del fortalecimiento en la
ciudadana, de una cultura en derechos, tomando en cuenta que paralelo a legislar es
perentorio educar, y al vez que podr ser utilizada y enriquecida por otras
organizaciones comunitarias y/o instituciones.

6
 CAPTULO III

MARCO METODOLGICO.

En todo proceso de investigacin, se requiere, que los fenmenos en estudio,

as como las diferentes relaciones que se establecen entre estos, los resultados y datos
obtenidos propios del problema a estudiar, adems de todos aquellos nuevos
conocimientos posibles de situar, renan condiciones de objetividad, fiabilidad, y
validez interna; a travs de un orden metodolgico pertinente que favorezca el dar
respuestas a las interrogantes de la investigacin.
Tomando como base lo anteriormente expuesto, el Marco Metodolgico del
presente estudio, cuyo fin principal es promover el conocimiento sobre los derechos
humanos a travs de un programa de formacin dirigido a los consejos comunales de
la parroquia Zuata, Municipio Ribas del estado Aragua.

7
 Por lo tal, el presente marco metodolgico expone los siguientes aspectos:
Tipo de investigacin, precisando el carcter del estudio y el alcance del mismo, por
otro lado el diseo de la investigacin, presentando de forma detallada y precisa las
actividades realizadas, en pro del trabajo de investigacin propuesto.

Tipo de Investigacin:

La presente investigacin se desarroll bajo modalidad de Proyecto Factible

tomando en cuenta que se presenta de forma detallada por medio de un modelo
operativo viable, en la bsqueda de la solucin del problema determinado,
ajustndose a las necesidades de la organizacin objeto de estudio. Otro de las
caractersticas que hacen de este trabajo un proyecto factible es el hecho que
comprende etapas en su propuesta tales como: diagnostico, planificacin, ejecucin y
evaluacin (UPEL, 2006)

Tambin se apoy en la investigacin de campo, ya que se concibi como

el anlisis sistemtico de problema en la realidad, con el propsito bien sea de
describirlo, interpretarlo, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar
sus causas y efectos (UPEL, 2006), adems es de destacar que este trabajo igualmente
utilizo una amplia investigacin documental, en este caso diagnosticando las teoras,
postulados, y todos aquellos aspectos epistemolgicos, gnoseolgicos, axiolgicos,
filosficos y/o metodolgicos relacionados a la formacin comunitaria en derechos
humanos , para poder concretar los objetivos expuestos dentro del estudio.

Diseo de la investigacin:

8
 Para realizar el diseo de la investigacin se parti de la definicin que al
respecto hace Ballestrini (2001):
Un diseo de investigacin se define como el plan global de
investigacin que integra de un modo coherente y adecuadamente
correcto tcnicas de datos a utilizar, anlisis previstos y objetivos el
diseo de una investigacin intenta dar una manera clara y no
ambigua respuestas a las preguntas planteadas en la misma. (p.131)

Con base a lo anteriormente expuesto, el desarrollo de la investigacin se

organiza en funcin de dar respuesta a los objetivos especficos planteados. Tales
objetivos se agrupan en dos categoras: a) Objetivos de anlisis y diagnstico y b)
Objetivos de diseo de propuesta de solucin.

Ente los objetivos de anlisis y diagnostico se encuentran:

a) Identificar experiencias anteriores de formacin en derechos humanos a nivel

comunitario, tanto en el mbito nacional como internacional.
b) Determinar los conocimientos previos que poseen sobre derechos humanos,
los voceros y voceras de las organizaciones comunitarias.
c) Analizar la actuacin de los Consejos Comunales de la Parroquia Zuata, en
materia de vigilancia, defensa, formacin y promocin de los derechos
humanos.
Por su parte el objetivo de diseo de propuesta de solucin, procura
constituir las estrategias curriculares, pedaggicas y metodolgicas pertinentes, para
el diseo del programa de formacin en derechos humanos, de acuerdo a las
necesidades e intereses de los participantes. El desarrollo y acometida de tales
objetivos parte de forma secuencial bajo una estructura taxonmica pertinente como
lo son los niveles de: conocimiento, anlisis, sntesis y aplicacin.

9
Tcnicas e instrumentos para recabar la informacin

Con el fin de recabar los datos suministrados por los sujetos objeto de la
investigacin se utiliz el instrumento conocido como el cuestionario de
investigacin que forma parte de la tcnica de la encuesta. Propiamente el de tipo
repuesta cerrada de seleccin simple. El mismo se utiliz ya que ofrece las siguientes
ventajas:
Permite abarcar una mayor rea geogrfica.
Permite alcanzar a un mayor nmero de personas.
Ocasiona menos gasto de personal porque no hay, como en la entrevista, que
entrenarlos previamente.
Demanda menos tiempo para llegar a un mismo nmero de personas.
Se favorece el anonimato porque el absolvente no tiene por qu firmar el
cuestionario absuelto.
Hay mayor libertad para responder puesto se tiene al frente a nadie.

Validez y confiabilidad

De acuerdo con Hernndez, Fernndez y Baptista (1998),la validez en

trminos generales, se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la
variable que pretende medir (pg.243). Tamayo y Tamayo (1998) considera que
validar es determinar cualitativa y/o cuantitativamente un dato (224). Esta
investigacin requiri de un tratamiento cientfico con el fin de obtener un resultado
que pudiera ser apreciado por la comunidad cientfica como tal. La validez del
instrumento de recoleccin de datos de la presente investigacin, se realiz a travs
de la validez de contenido, es decir, se determin hasta donde los tems que contiene

10
el instrumento fueron representativos del dominio o del universo contenido en lo que
se desea medir, a travs de un cuestionario

Seleccin de los participantes:

Con el fin de seleccionar los participantes de la investigacin se utiliz el

muestro probabilstico al azar simple Consiste en extraer todos los individuos de
forma aleatoria de una lista (marco de la encuesta), en este sentido se seleccionaron Commented [j1]: Si eligi uno de cada consejo no es azar
simple. En el azar simple podan haber salido varios del
uno (01) vocero por cada consejo comunal, lo cual sumo 53 participantes en la mismo consejo.

aplicacin del cuestionario Commented [j2]: Quiere decir que hay 53 consejos
comunales y de cada uno se eligi una persona.? Una sola
persona de un grupo no puede ser representativa del grupo.
Imagine que a partir de una persona se pretenda conocer el
grupo sanguneo promedio del grupo.

Variables en estudio

Tabla. Variables en estudio

Objetivos Variable Indicadores

11
Determinar los Derechos Humanos: son todas Nocin de Commented [j3]: La variable es la cantidad y cualidad de
conocimientos que va a medir.
conocimientos previos aquellas garantas y derechos dignidad e
que poseen sobre fundamentales inherentes a igualdad
derechos humanos, los todos los seres humanos, sin
voceros y voceras de distincin alguna de Conceptualizacin
las organizaciones nacionalidad, lugar de
comunitarias. residencia, sexo, origen nacional Identificacin de
o tnico, color, religin, lengua, legislacin
o cualquier otra condicin, que nacional e
favorecen una vida digna. internacional

Importancia para
la vida

Analizar la actuacin Actuacin defensorial: Accin de

de los Consejos Todas aquellas acciones vigilancia.
Comunales de la emprendidas por las Formas de
Parroquia Zuata, en organizaciones comunitarias en defensa.
materia de vigilancia, pro de vigilar, defender, formar Acciones de
defensa, formacin y y promover de los derechos promocin y
promocin de los humanos. formacin.
derechos humanos.

12
 CAPTULO IV

ANLISIS Y DISCUSIN DE LOS RESULTADOS

Anlisis general de los resultados:

Una vez recolectada la informacin por medio del cuestionario que se diseo
para tales efectos, se procedi al procesamiento de los datos para el anlisis de la
informacin obtenida. Estos permitieron evaluar, clasificar, razonar, analizar y
resumir de forma sistmica dicha informacin, lo cual se evidenciara en la
presentacin de las tablas y grficos, mediante la estadstica descriptiva, como puntos
referenciales para disear el programa de formacin en derechos humanos, de
acuerdo a las necesidades e intereses de los participantes.
En cuanto al cuestionario aplicado, el mismo estuvo conformado por 11(once)
tems que ayudaron a evaluar las variables en estudio, propuestas en la presente
investigacin dicho instrumento se establecieron las siguientes alternativas de
respuestas

13
Tabla. Opciones de respuesta cuestionario aplicado
Codificacin Alternativa
04 Siempre
03 Casi siempre
02 Pocas veces
01 Nunca

14
 Es importante destacar que para la seleccin de los participantes, se
establecieron los siguientes criterios: a) ser miembro de cualquiera de los consejos
comunales que hacen vida en la parroquia Zuata, Municipio Ribas del Estado Aragua,
b) tener por lo menos un ao como miembro activo del consejo comunal, c) ser
vocero o vocera de la unidad ejecutiva del consejo comunal, d) pertenecer al comit
de proteccin social, tomando en cuenta que el mismo integra de forma sistmica las
funciones de promocin, defensa y salvaguarda de los derechos y garantas de cada
uno de los habitantes del rea territorial que le corresponde, e) deseo e intencin de
participar en la investigacin. En este sentido 63 personas cumplieron con tal perfil,
lo cual fue altamente significativo, ya que hubo participacin de cada uno de los
Consejos Comunales.
A continuacin se proceder a realizar el anlisis e interpretacin de los
resultados obtenidos en cada uno de los tems

tem 01. Conoce e identifica Usted sus derechos humanos fundamntales?

Grfico 1. Identificacin de derechos humanos. Fuente: Caras, 2012

Anlisis: En el tem nmero 01 es relativo el conocimiento sobre derechos humanos

que poseen los voceros y voceras de los Consejos Comunales, debido a la
proporcionalidad de las respuestas, se observa un 22,20 % de los participantes que no
reconocen identifican sus derechos fundamentales.
tem 2. Cmo vocero (a) de un consejo comunal, recibe o ha recibido por parte
de algn ente u organismo gubernamental y/o asociaciones de carcter civil,
formacin en materia de derechos humanos?

15
 4.80%
6.30%
Siempre

17.50%
Casi Siempre

71.40% Pocas veces

Nunca

Grfico 2. Formacin recibida. Fuente: Carias, 2012

Anlisis: En el tem numero 02, que busca medir la formacin recibida en materia
de derechos humanos por parte de organismos gubernamentales y asociaciones
civiles particulares, el grueso de los participantes expuso no haber recibido ningn
tipo de formacin, lo cual se expreso a travs de un amplio, significativo y alarmante
71,40 % de los encuestados.

tem 03: Est informado (a) sobre las funciones de la Defensora del Pueblo en
materia de derechos humanos?

16
 20.60% 22.20%
Siempre
11.10%
Casi Siempre

46.10% Pocas veces

Nunca

Grfico 3. Conocimiento sobre funciones de la Defensora del Pueblo. Fuente:

Caras, 2012.

Anlisis: Aqu se observ que existe un amplio desconocimiento sobre las funciones
de la Defensora del pueblo, las respuestas dadas por los participantes evidencian tal
situacin.

tem 04: Considera Usted que entre las funciones del Consejo Comunal se
encuentra el velar y defender los derechos y garantas de los ciudadanos?

19.00%
Siempre
41.30%
15.90% Casi Siempre

Pocas veces
23.80%
Nunca

Grfico 4. Funcin defensorial de los Consejos Comunales. Fuente: Caras 2012.

Anlisis: En el presente tem se persegua medir en los participantes, sus funciones
como voceros de los Consejos Comunales en materia de defensa de los derechos

17
humanos, los resultados indicaron que la gran mayora e los encuestados considera
que parte de las funciones de dichas organizaciones comunitarias deben estar
avocadas a la defensa de los derechos fundamentales de la ciudadana.

tem 05: Le interesara recibir algn tipo de formacin en materia de

prevencin, vigilancia y promocin de los derechos humanos?

3.20%

11.10%
Siempre

52.40%
Casi Siempre
33.30%

Pocas veces

Nunca

Grfico 5. Necesidad de formacin. Fuente: Caras, 2012.

Anlisis: Como se puede apreciar en el grafico, la gran mayora de los participantes

(52,40%) estn interesados en recibir formacin en materia de prevencin, vigilancia
y promocin de los derechos humanos.

tem 06: Organiza actividades de diagnostico para determinar posibles

violaciones a los derechos y/o garantas de sus vecinos?

18
 4.70%
14.30%
Siempre

25.40% Casi
55.60% Siempre
Pocas
veces
Nunca

Grfico 6. Diagnostico comunitario. Fuente: Caras 2012.

Anlisis: Aqu se buscaba conocer la actuacin de los y las voceras de los Consejos
Comunales en materia de organizacin actividades de diagnostico para determinar
posibles violaciones a los derechos y/o garantas de sus vecinos. Se evidencia poca
actividad en este sentido por parte de los Consejos Comunales de la Parroquia Zuata,
Municipio Ribas del Estado Aragua.

tem 07. Recibe, canaliza y/o procesa denuncias de los vecinos sobre posibles
violaciones a los derechos humanos dentro de su comunidad?

19
 Siempre
Casi Siempre
Pocas veces
Nunca
8.00% 11.10%

34.90%
46.00%

Grfico 7. Recepcin y procesamiento de denuncias. Fuente Caras, 2012.

Anlisis: Con respecto al tem sobre la recepcin, canalizacin y/o procesamiento de

denuncias por parte de los vecinos sobre posibles violaciones a los derechos
humanos dentro de su comunidad; los participantes evidenciaron de acuerdo a los
porcentajes por opcin de respuesta, que tienen un poco actuacin a este respecto.

tem 08. Realiza acciones para vigilar que se respeten los derechos de los
habitantes de su comunidad?

20
 3.20%

17.50%
42.80% Siempre

Casi Siempre

36.50% Pocas veces

Nunca

Grfico 8. Acciones de vigilancia. Fuente: Caras, 2012.

Anlisis: A travs del presente grafico se evidencia que la gran mayora de los
encuestados no realizan acciones para vigilar que se respeten los derechos de los
habitantes de su comunidad.

21
tem 09: Se articula con otros mecanismos con el fin de vigilar, defender y
promover los derechos y garantas de los ciudadanos y ciudadanas que habitan
en su comunidad?

Siempre
Casi Siempre
Pocas veces
Nunca
6.30%

20.60%

42.90%
30.20%

Grfico 9. Articulacin con otros mecanismos. Fuente: Caras, 2012.

Anlisis: La accin defensorial en materia de derechos humanos, tiene como premisa

fundamental el trabajo articulado y en equipo con otras instituciones tanto pblicas
como no gubernamentales. En el caso de los Consejos Comunales participes de la
presente investigacin, pocas veces establecen dicha articulacin en pro de la
comunidad a la cual se deben.

tem 10. Ejecuta campaas de informacin y difusin en su comunidad para

promover el tema de los derechos humanos?

22
 1.60%

14.30%

12.70%

71.40%

Siempre Casi Siempre Pocas veces Nunca

Grfico 10. Campaas de difusin e informacin sobre derechos humanos en la

comunidad. Fuente: Caras, 2012

Anlisis: Como se aprecia a travs del grafico un notable mayora de los participantes
(71,40%) como voceros y voceras de un consejo comunal nunca ejecutan campaas
de informacin y difusin en su comunidad para promover el tema de los derechos
humanos

tem 11. Promueve la organizacin de nuevas organizaciones dentro su

comunidad, que favorezcan los derechos e intereses de los habitantes?

23
 4.80%

23.80% Siempre
44.40%

Casi Siempre

27.00% Pocas veces

Nunca

Grfico 11. Promocin de nuevas organizaciones comunitarias. Fuente: Caras,

2012.

Anlisis: En lo que respecta al promover la organizacin de nuevas organizaciones

dentro su comunidad, que favorezcan los derechos e intereses de los habitantes, los
participantes de la presente investigacin, tomando en cuenta los resultados
obtenidos, expresaron no realizar tales formas de promocin.

24
Anlisis de resultados:

A travs de los resultados obtenidos, se pudo evidenciar en primer lugar

que en los Consejos Comunales de la Parroquia Zuata, Municipio Ribas del Estado
Aragua, existe un deseo manifiesto de obtener formacin en materia de derechos
humanos, ya que no tienen una visin clara sobre la identificacin, defensa, vigilancia
y promocin de los derechos fundamentales del hombre.
Tomando en cuenta parte de los indicadores y variables en estudio, se
observ que los participantes no tienen una metodologa clara sobre sus funciones en
materia defensorial de derechos humanos, a pesar de estar establecido en la ley que
los regula, tal como se explano en las bases legales de la presente investigacin.
Tambin se pudo determinar la necesidad imperiosa de participacin local
de organismos como Defensora del Pueblo y otros relacionada, tomando en cuenta
que los participantes desconocen sobre las actuaciones de tales instituciones. Otro
aspecto de relevante importancia es la falta de mecanismos de divulgacin e
informacin dentro de dichas comunidades, sobre el tema de los derechos humanos.

25
 CAPITULO V

LA PROPUESTA

Diagnostico situacional:

La parroquia Zuata est situada dentro del municipio Jos Flix Ribas del
estado Aragua, cuenta con una poblacin aproximada de 30.000 habitantes, en una
extensin de 65.839.500.000 m, 12 centros poblados: San Jos, Los Budares, El
Castao, Primitivo de Jess, La Ceiba, Mamn-Mijao, La Julia, El Valle de Zarate, El
Rodeo, Bello Monte, Zuata y Punta del Monte.
Fue fundada en el siglo XIX de como parroquia de Nuestra Seora de la
Candelaria y despus durante la reforma del ordenamiento territorial de 1989 fue
nombrada parroquia fornea Zuata, adems dentro de ella se encuentra el embalse de
Zuata obra realizada durante la primera mitad del siglo XX para suplir el riego de las
zonas agrcolas del valle del ro Aragua. En ella cohabitan una diversidad de personas
en su gran mayora migrantes de otras regiones del pas y del estado, tambin existe
una gran produccin de distintos rubros agrcolas en torno a la margen del embalse de
Zuata, donde pueden producirse rubros como el mango, tomates, aj dulce, pimentn,
carnes de aves, carne vacuna, carne porcina entre otros, hay tambin una herencia
cultural autctona con presencia de zona de petroglifos en la zona de las montaas
que colindan con el municipio Zamora especficamente el valle del Tucutunemo,
tambin se mantienen tradiciones ancestrales como el baile de la Llora que se celebra
cada 2 de noviembre da de los muertos.
Dentro de la parroquia hacen existen varios niveles de autoridades: Prefectura
de la parroquia Zuata, junta Parroquial, Consejos Comunales a su vez dependientes
de las autoridades Municipales y Regionales: Alcalda del municipio Jos Flix
Ribas, Gobernacin del estado Aragua.

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Necesidades detectadas:

Luego de la aplicacin de los instrumentos diagnstico se determin en los

Consejos Comunales de la Parroquia Zuata, Municipio Ribas del Estado Aragua,
existe un deseo manifiesto de obtener formacin en materia de derechos humanos, ya
que no tienen una visin clara sobre la identificacin, defensa, vigilancia y promocin
de los derechos fundamentales del hombre.

Caractersticas Generales del Proyecto:

Para el desarrollo de la presente propuesta se realizar en primer trmino una

revisin bibliogrfica profunda, a fines de garantizar el fundamento terico idneo,
tomando en cuenta que se esbozaran una serie de conceptos y aspectos relevantes
sobre la temtica de los derechos humanos. Tambin se encuentra basada en el
diagnstico que resultar del estudio presentado en el captulo IV, el cual permitir
conocer cada una de las debilidades que se estn suscitando en la operatividad del
programa.
Se visitarn todos los Consejos Comunales de la parroquia y se extender una Commented [j4]: Cantos?

invitacin para que asistan a los talleres a recibir la instruccin necesaria y contenida
en el programa propuesto. Se confirmar su asistencia y se pondr en conocimiento a
la Alcalda del Municipio como a los dems entes gubernamentales del mismo que
deseen participar.

Diseo del proyecto:

Introduccin:

En materia de derechos humanos, la lucha a lo largo de la historia de la

humanidad ha sido ardua, llena de diferentes eventos que han marcado la lucha del

27
hombre por la obtencin de garantas en pro de su dignidad. En el presente, los retos
en materia de defensa y progresividad de tales derechos apunta hacia, la formacin y
promocin de los mismos. En este sentido tal formacin debe iniciarse de forma
sistemtica desde las propias comunidades, conociendo de cerca sus realidades,
necesidades e intereses. De esta manera, el presente programa se ejecutar en una
secuencia de varios talleres formativos a ser impartidos a los Consejos Comunales de
toda la Parroquia Zuata.

Justificacin:

Esta propuesta se justifica por el proceso de cambio de ndole no slo poltico

sino adems legal, social, econmico y cultural que en la actualidad ocurre en nuestro
pas, en donde las instituciones que conforman el escenario pblico deben evaluarse
con el objeto de adaptarse y poder cumplir con la misin y visin que les ha sido
encomendada.
De igual manera, la propuesta se adapta a las necesidades actuales de
participacin ciudadana, protagnica y control social, que debe reflejar el
fortalecimiento de las polticas pblicas de un Estado. Adems representa un aporte a
otras comunidades, las cuales podrn utilizar el Programa de Formacin

Objetivo:
Promover el conocimiento sobre los derechos humanos a travs de un
programa de formacin dirigido a los consejos comunales de la parroquia Zuata,
Municipio Ribas del estado Aragua

28
Beneficiarios del Proyecto:

La propuesta est dirigida a los 52 Consejos Comunales que se encuentran

registrados en el Ministerio Popular para las Comunas por el Municipio Jos Flix
Ribas, Parroquia Zuta del Estado Aragua, los cuales se consideran beneficiarios
directos 371 personas que son voceros de los mencionados Consejos.
Entre los beneficiarios indirectos, tendramos la poblacin en general de la
Parroquia de Zuata, la cual se estima en 30.000 habitantes (Instituto Nacional de
Estadsticas. INE, 2010). Por otro lado tambin se consideran beneficiarios indirectos,
los organismos gubernamentales de la regin.

Tiempo de ejecucin previsto:

La presente propuesta seguir un cronograma de actividades representado

mediante un diagrama de Gantt. Este diagrama est compuesto por un eje vertical
donde se establecen las actividades que constituyen el trabajo que se va a ejecutar, y
un eje horizontal que muestra en un calendario la duracin de cada una de ellas.

Fases de Intervencin Commented [j5]: Estas divisiones corresponden a

Organizacin de semanas? Debe sealarlo.
materiales
instruccionales
Fase I Ubicacin de recursos
tecnolgicos
Organizacional Participacin y visita a
los Consejos Comunales
y Logstica Invitacin a voceras y
voceros de los Consejos
Comunales
Taller de Formacin
Parroquia Zuata (Zona
Fase II Sur)
Formativa Taller de Formacin
Parroquia Zuata (Zona
Norte)
Fase III
Evaluativa Evaluacin del Programa

Fuente. Carias (2012)

29
Costo total, estimado, del proyecto y Financiamiento:
Con respecto a los proyecto, los mismos se expresan en la tabla que a
continuacin se presenta:

Tabla. Costos, concepto y descripcin

Concepto Descripcin
Transporte Sobre la base de el traslado de tanto el
facilitador como de los voceros
integrantes de los Consejos Comunales.

Recursos Tcnicos Sobre los recursos audiovisuales para las

proyecciones de los materiales
instruccionales.

Local Sobre el alquiler y limpieza del local

donde se dictarn los Talleres.

Papelera Sobre el costo de material de papelera

para entregar a los participantes

En tal sentido, respecto al traslado del facilitador, este correr por cuenta y
recursos propios, para el traslado de los voceros y voceras se cuenta con rutas de
transporte comunales administrado por estos
En cuanto a lugar donde se llevar a cabo los diferentes talleres, en la
parroquia de Zuata se cuenta con una cuenta con una biblioteca en la cual existe un
rea con mobiliario para 150 personas. Para la consecucin del material de papelera,
corrern por cuanto del proponente del presente programa.

Responsables de la planeacin, ejecucin y evaluacin:

Sern responsables directos de la planificacin el proponente o autora Programa de Commented [j6]: Varias personas o slo una?

Formacin en derechos humanos a los Consejos Comunales de la parroquia Zuata,

Municipio Ribas Estado Aragua. Para la ejecucin son solidariamente responsables

30
los voceros y voceras de los Consejos Comunales de dicha parroquia, siendo estos los
encargados de la evaluacin del programa.
.

Participacin de la comunidad en el proyecto:

De acuerdo a las caractersticas y objetivos que persigue la propuesta, es la

Comunidad centro de la misma. A travs de los talleres de formacin a ser dictados a
los Consejos Comunales, de dicha parroquia, tomando en cuenta sus necesidades e
intereses. Es de resaltar que la comunidad participa desde dos perspectivas: una
pasiva que se circunscribe primeramente a que dichos Consejos reciban las
herramientas instruccionales y cognitivas sobre los derechos humanos; y otro activo,
mediante la cual se espera que estos promuevan, defiendan y denuncien las violacin
de los derechos humanos en general, como parte del rol de vigilantes por el respetos
de los derechos fundamentales.

Viabilidad del Proyecto:

La direccin de la presente propuesta, ser conducida por la proponente del

Programa de Formacin en derechos humanos dirigido a los Consejos comunales de
la Parroquia Zuata, Municipio Ribas del Estado Aragua. Velando de forma continua
para el logro y puesta en prctica de la misma, con la finalidad que esta se lleve a
cabalidad de acuerdo a lo planteado y por medio de revisin y supervisin constante,
para con ello lograr la consecucin de los objetivos del programa de formacin a
mediano y largo plazo.

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Factibilidad de la Propuesta

El programa de formacin en derechos humanos, dirigido a los consejos

comunales de la parroquia Zuata, Municipio Ribas del Estado Aragua, es viable
tomando en cuenta los siguientes aspectos:

Factibilidad Psico-Social:

El programa es socialmente ejecutable, por cuanto las comunidades deben

estar orientadas y conocer todo lo relacionado al tema de los derechos humanos,
tomando en cuenta la necesidad expresa en los resultados obtenidos, adems es
necesario acotar que dichos consejos comunales se encuentra bien organizados y
constituidos, y por ende legalizados antes las entes gubernamentales pertinentes

Factibilidad Tcnica:

La parroquia cuenta con una biblioteca en la cual existe un rea con mobiliario
para 150 personas, es de acotar que en dicho espacio se cuenta con aire
acondicionado, y otra serie de recursos, idneos para de los talleres. Por otro lado la
Sala de Integracin Social de la Parroquia, cuenta por otro lado de recursos
audiovisuales. Con respecto al transporte de los participantes; dentro de la comunidad
existe una red de camionetas pblicas administradas por los mismos Consejos
Comunales, las cuales se utilizan no solo para brindar servicio a los habitantes de la
parroquia sino tambin para el desplazamiento de los voceros y voceras de los
consejos comunales a diferentes actividades.

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Factibilidad Econmica:

Desde un punto de vista econmico el desarrollo del proyecto es sumamente

factible, tomando en cuenta que los recursos instruccionales utilizados sern
planificados por parte de la proponente y autora a del programa de formacin, y los
tcnicos, sern planificados por la disponibilidad con cuentan los referidos Consejos
Comunales.

Evaluacin de la propuesta:

La evaluacin de la presente propuesta, consistir en descubrir las posibles

debilidades, a travs de la comparacin entre objetivos propuestos y resultados
obtenidos, para esto se debe elaborar un informe sobre las actividades de ejecucin
del programa, que consiste en elaborar un instrumento que demuestre resultados
concretos, donde se podr comparar entre lo planificado y lo ejecutado, para
determinar las metas alcanzadas en los perodos considerados.
A continuacin se describe la escala de apreciacin para la evaluacin de la
propuesta, mediante el cual los voceros de los Consejos Comunales atendidos marcan
con una equis (X) la opcin de su preferencia.

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Herramienta de Evaluacin del Programa de Formacin en derechos humanos
Dirigido a los Consejos Comunales de la Parroquia Zuata, Municipio Ribas Estado
Aragua

Actividades
E B R D
Indicador
Recursos Tecnolgicos utilizados
Espacio Fsico utilizado
Material didctico

Recursos
Contenidos impartidos
Dinmicas
Actividades Tiempo de Duracin del Taller
Acadmicas Recurso Humano
Dominio de los contenidos
Desempeo Expresin de ideas
del Dominio del Grupo
Facilitador
Ejecucin del proyecto dentro del
tiempo esperado
Planificacin Cumplimiento de los objetivos
propuestos
Fuente: Carias (2012)

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 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Con base al desarrollo metodolgico planteado en el presente estudio y

posterior a la aplicacin de las entrevistas a los informantes seleccionados para esta
investigacin, y a la puesta en prctica de todas las acciones y actividades
establecidas para el logro de lo que se pretenda en los objetivos especficos y por
ende el objetivo general, se presentan las siguientes conclusiones y
recomendaciones:

Conclusiones:

En primer lugar es importante resaltar que todos los objetivos propuestos

fueron resueltos de acuerdo a la pauta metodolgica establecida, dndose
cumplimiento al objetivo general de la investigacin, el cual fue a partir del marco
referencial y el diagnostico pertinente, para promover el conocimiento sobre los
derechos humanos a travs de un programa de formacin dirigido a los consejos
comunales de la parroquia Zuata, Municipio Ribas del estado Aragua
Por tal se constituy la necesidad de orden e importancia, de establecer dentro
de las organizaciones de base comunitaria, en este caso los consejos comunales,
planes dirigidos al fomento dentro de los mismos la reconocimiento e importancia de
la formacin en derechos humanos, con el fin que estos actores se apropien de las
herramientas que les permita ser: vigilantes, garantes, promotores y difusores de los
derechos fundamentales del hombre, a travs de una colectiva, comunitaria y
endgena.
Con respecto a esto y en concordancia con lo establecido en el primer objetivo
especifico de la investigacin, se realizo una revisin exhaustiva con el propsito de
identificar experiencias anteriores de formacin en derechos humanos a nivel
comunitario, tanto en el mbito nacional como internacional. En este sentido se puede
concluir que a pesar que existen varias v experiencias significativas, es necesario un

35
mayor trabajo de formacin, de manera integrada e integradora con los entes
respectivos, en este caso la defensora del pueblo y por ende de las defensoras
delegadas por estados.
Se observ por parte de los voceros y voceras de los consejos comunales, la
necesidad de formase en materia de derechos humanos, tomando en cuenta que de los
instrumentos de recabado de informacin aplicados, se pudo determinar el poco
conocimiento que estos poseen en dichos tema, por lo tal en la educacin en
derechos humanos en sentido popular y comunitario debe nacer de las necesidades e
intereses de las personas (UNESCO. 1998), el aprendizaje de los derechos humanos
no es un texto rgido e inflexible, sino una apertura a las experiencias de todos, donde
lo vivencial sea punto de partida, para un aprendizaje de los derechos humanos.
Uno de los hallazgos ms significativos dentro de los resultados en sus
diferentes elementos expuestos en cada uno de los marcos que conforman el presente
estudio, es la falta de una poltica clara de formacin en derechos humanos dirigida a
los consejos comunales, por parte de diferentes organismos pblicos e iniciativas de
la sociedad civil organizada, esto genera que dentro de los diferentes planes y
proyectos desarrollados en las mismas comunidades, no existan lneas de impacto
social enfocadas a la defensa de derechos de grupos susceptibles y vulnerables.
Tomando en cuenta cada uno de estos puntos desarrollados, se procedi a la
elaboracin de una propuesta de solucin cnsona a la realidad evidenciada, en este
caso el diseo de un programa de formacin en derechos humanos, de acuerdo a las
necesidades e intereses, con la intencin de poder brindar herramientas claves para tal
fin, tomando en cuenta que es justo y necesario propiciar, dentro de la ciudadana, el
fomento de una cultura jurdica a la par de un cultura en derechos, el desconocimiento
es la mxima negativa de poder lograr un verdadero avance y progreso de los
derechos humanos a travs de sus principios y progresividad. La mejor manera de
fomentar y promover los derechos humanos, es el promover los mismos desde la
sociedad, en las familias, en las comunidades. Generando espacios colectivos para la
discusin y reflexin de la importancia de los derechos humanos. Siendo la
comunidad el principal vigilante y promotor de los derechos humanos, luchando por

36
el desarrollo de actividades comunitarias de alto impacto social, que favorezcan la
persistencia en el tiempo de los derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y
culturales de los ciudadanos.

Recomendaciones:

Una vez concluido todo el proceso de investigacin efectuado, y en funcin

de las conclusiones y objetivos especficos propuestos, se recomienda lo siguiente:

1. Desarrollar a cabalidad el programa de formacin en derechos humanos

dirigido a los consejos comunales de la parroquia Zuata, Municipio Ribas
Estado Aragua.
2. En funcin de las repuestas dadas por los participantes, a los voceros y
voceras de los diferentes consejos comunales formarse de forma constante en
materia de derechos humanos y legislacin en pro del trabajo que deben
generar en sus comunidades.
3. Propiciar mecanismos de integracin entre consejos comunales-defensora del
pueblo- organizaciones no gubernamentales, para una optimizacin adecuada
de la promocin de los derechos humanos en la ciudadana.
4. Evaluar los resultados de la propuesta, a fines de determinar el impacto de la
misma dentro de la comunidad y a la vez poder realizar los ajustes y
modificaciones necesarias que permiten un mejor desarrollo de la misma.
5. Ampliar el margen de accin del programa de formacin, a otras parroquias
del municipio tomando en cuenta las similitudes socio-comunitarias presentes
dentro de dichas comunidades, y adaptndola a las realidades contextuales
internas de cada una de las mismas.

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 Referencias:

Arias, F. (1999). El Proyecto de Investigacin. (3ra ed.). Caracas. Editorial Episteme.

Oral Ediciones.

Ballestrini, M. (2001). Como se elabora el proyecto de Investigacin. Caracas,

Venezuela. BL Consultores Asociados. Servicio Editorial.

Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948). Disponible:

http://www.un.org/es/documents/udhr/, [Consulta: 2012, Julio, 22].

Hernndez, Fernndez y Baptista (2000). Metodologa de la Investigacin. Mxico.

McGraw-Hill

Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2009). Gaceta Oficial de Repblica

Bolivariana de Venezuela N 39.335. Diciembre 28, 2009.

Magendzo, A. (1999). Educacin para la ciudadana y los derechos humanos. Buenos

Aires: Instituto Interamericano de Derechos Humanos

Mndez, C. (1999). Metodologa. Gua para elaborar diseos de investigacin en ciencias

econmicas, contables y administrativas. Bogota, Colombia. McGraw-Hill.

Pierre, R. (2003). Educacin popular en derechos humanos. 24 guas de actividades

participativas para maestros y facilitadores. Costa Rica. Instituto Interamericano de
derechos humanos.

Rojas de Escalona, B. (2010). Investigacin Cualitativa. Fundamentos y praxis. Caracas.

FEDEUPEL

38
Universidad Pedaggica Experimental Libertador. (2006). Manual de trabajos de
grado, de especializacin y maestra y tesis doctorales. 6ta reimpresin. Caracas.
FEDUPEL.

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