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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR

MESTRADO PROFISSIONAL EM PLANEJAMENTO E POLTICAS
PBLICAS
ELIZEU CORRA DOS SANTOS

A MODERNIZAO DO CENTRO ANTIGO DE MACAP (1943/2005):

Polticas Pblicas desmemoriadas e superficiais.

FORTALEZA - CEAR
2010
 1

ELIZEU CORRA DOS SANTOS

A MODERNIZAO DO CENTRO ANTIGO DE MACAP (1943/2005):

Polticas Pblicas desmemoriadas e superficiais.

Dissertao apresentada ao Curso de Mestrado Profissional

em Planejamento e Polticas Pblicas do Centro de Estudos
Sociais Aplicados da Universidade Estadual do Cear,
como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em
Planejamento e Polticas Pblicas.

rea de Concentrao: Polticas Pblicas, Planejamento

Urbano, Patrimnio Histrico e Cultural, Identidade e
memria social.

Orientador(a): Prof. Dr. Alexandre Barbalho.

FORTALEZA - CEAR
2010
 2

S237m SANTOS, Elizeu Corra dos

A Modernizao do Centro Antigo De Macap

(1943/2005): Polticas Pblicas desmemoriadas e
superficiais / Elizeu Correa dos Santos. - Macap, 2010.
115 p.
Orientador: Prof. Dr. Alexandre Almeida
Barbalho.
Dissertao (Mestrado Profissional em
Planejamento e Polticas Pblicas) - Universidade
Estadual do Cear, Centro de Estudos Sociais
Aplicados.
1. Polticas pblicas. 2. Planejamento urbano.
3. Patrimnio histrico e cultural. 4. Identidade e
memorial social. I. Universidade Estadual do Cear,
Centro de Estudos Sociais Aplicados.
CDD.320.6

CDD: 370
 3

ELIZEU CORRA DOS SANTOS

A MODERNIZAO DO CENTRO ANTIGO DE MACAP (1943/2005):

Polticas Pblicas desmemoriadas e superficiais.

Dissertao apresentada ao Curso de Mestrado Profissional

em Planejamento e Polticas Pblicas do Centro de Estudos
Sociais Aplicados da Universidade Estadual do Cear,
como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em
Planejamento e Polticas Pblicas.

rea de Concentrao: Polticas Pblicas, Planejamento

Urbano, Patrimnio Histrico e Cultural, Identidade e
memria social.

Aprovada em:___/____/_____

BANCA EXAMIDADORA:

__________________________________________________
Prof. Dr. Alexandre Almeida Barbalho (Orientador)
Universidade Estadual do Cear

__________________________________________________
Prof. Dr. Francisco Horcio da silva Frota
Universidade Estadual do Cear - UECE

__________________________________________________
Prof. Dr. Clovis Ramiro Juc Neto
Universidade Federal do Cear - UFC
 4

A Miri Trindade, companhia de toda a

caminhada, pela compreenso na
ausncia e ao apoio de todas as horas.
 5

AGRADECIMENTOS

A minha famlia, que em nossa histria continuamos a aprender sobre a importncia da

qualificao de seus membros, especialmente a Dona Lucinda (Ciloca) e seu
Joveniano (Jovem), aqueles que tomaram a deciso de atravessar o Amazonas para
educar seus filhos!

Aos Professores e Discentes do Curso Mestrado Profissional em Planejamento e

Polticas pblicas da UECE, pelas prazerosas horas de dilogo sobre a temtica no
decorrer do ano de 2009/2010, e aos funcionrios da EAP/AP pela ateno e apoio
dedicados a todos!

Ao Prof. Dr. Alexandre Barbalho, pela orientao deste trabalho, compreenso e

capacidade de coadunar encaminhamentos, ajustes e liberdade de expresso numa
simplicidade e gesto de confiana neste orientando!

A Prof. M.Sc. Eloane Canturia, pelo auxilio prestado atravs das preciosas
informaes e cesso de algumas bibliografias e imagens que complementaram minha
pesquisa!

Aos funcionrios das instituies que acessei seus arquivos no processo de pesquisa:
Biblioteca Elcy Lacerda, Museu Joaquim Caetano da Silva, Biblioteca da Secretaria de
Planejamento do Amap, Biblioteca da Secretaria Municipal de Cultura, e a todas as
pessoas que contriburam no fornecimento de imagens da cidade de Macap, pois a
solidariedade de muitos superou a resistncia de poucos!

Enfim, a todos que de alguma forma contriburam para esta minha reflexo!
 6

Guardar uma coisa no escond-la ou tranc-la.

Em cofre no se guarda coisa alguma.
Em cofre perde-se a coisa vista.
Guardar uma coisa olh-la,
fit-la,
mir-la por admir-la,
isto , ilumin-la ou ser por ela iluminado.
Guardar uma coisa vigi-la,
isto , fazer viglia por ela,
isto , velar por ela,
isto , estar acordado por ela,
isto , estar por ela ou ser por ela.
Por isso, melhor se guarda o vo de um pssaro
Do que de um pssaro sem vos.
Por isso se escreve,
por isso se diz,
por isso se publica,
por isso se declara e declama um poema:
Para guard-lo:
Para que ele, por sua vez, guarde o que guarda:
Guarde o que quer que guarda um poema:
Por isso o lance do poema:
Por guardar-se o que se quer guardar."

(Guardar, Antnio Ccero)

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RESUMO

A modernizao enquanto um fato social que transformou radicalmente a sociedade europia

a partir do sculo XVII, no poderia deixar de ser diferente sua influncia nos pases da
periferia desta realidade, assim, o espao urbano do Brasil e da Amaznia sofrero as
conseqncias desta nova maneira de ver o mundo, onde o planejamento e principalmente o
Urbanismo crias desta nova realidade, estaro a servio destas propostas, que antes de tudo, se
lanaram numa aventura alucinante e niilista em busca da criao do novo. Novidade esta
perseguida a todo custo, onde a destruio do antigo significava abrir as portas para um futuro
brilhante e moderno. Contraditoriamente se insurgir o conceito patrimonialista, buscando a
salvaguarda daquilo que a modernidade no seu inexorvel avano tender a querer destruir.
Macap cidade amaznida e colnia portuguesa viver esta realidade, onde as diferentes
implementaes das ideologias polticas administrativas que incursionaram por este espao,
estaro bebendo nesta fonte a modernizao dos espaos urbanos - procurando cada
administrador sua maneira de fazer valer sua fora e capacidade de transformador, assim,
neste diapaso, o centro antigo de Macap sofrer transformaes radicais em sua paisagem
urbana no devir de sua historiografia, num processo que tender a destruio do antigo na
busca do novo, descaracterizando a face de uma cidade que viveu os diferentes momentos
histricos da realidade brasileira, passando nesta linha de pensamento pelas fases colonial,
republicana, territrio de segurana nacional e capital de Estado federativo. Desta feita esta
reflexo buscar uma analise de como a modernidade e o planejamento urbano, atravs dos
planos diretores e dos fatos econmicos, sociais e polticos estaro influenciado a construo
deste espao, e como estes planos diretores e estes fatos faro parte desta Histria,
contribuindo para isto que ser uma realidade na Macap, a partir de sua mudana de cidade
ligada administrativamente ao Par em capital do Territrio Federal do Amap.

Palavras chaves: Modernizao. Planos diretores. Patrimnio histrico. Centro antigo.

Identidade cultural.
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ABSTRACT

The modernization as a social fact that radically transformed European society from the
seventeenth century, it could not be different from its influence in countries on the periphery
of this reality, the urban areas of Brazil and the Amazon will suffer the consequences of this
new way of see the world, where planning and mainly the Urbanism offspring of this new
reality, these proposals will be serving, that first of all, put up a crazy adventure and nihilistic
in search of creating something new. This novelty pursued at any cost, which meant the
destruction of the old open doors to a bright future and modern. Paradoxically rise up the
patrimonial concept, trying to safeguard what modernity in its inexorable advance will tend to
want to destroy. Macap city amaznida Portuguese colony and live this reality, where the
different implementations of political ideologies get involved with this administrative space
will be drinking this source - the modernization of urban spaces - each manager looking his
way to assert its strength and capacity of transformer, So, in this vein, the ancient center of
Macap undergo radical transformations in its urban landscape in the development of her
history, a process that tends to destroy the old in search of new, depriving the face of a city
that lived the different historical moments of reality Brazil, from this line of thought by the
colonial phase, republican, national security and territory capital of federal state. This time
that reflection will seek a review of how modernity and urban planning through master plans
and economic realities, social and political will to influence the construction of this space and
how these master plans and these facts will be part of history, contributing to this that will be
a reality in Macapa, from his city change linked administratively to the capital of Para in the
Federal Territory of Amapa.

Keywords: modernization. Master plans. Historical heritage. Old center. Cultural identity.
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LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1 Demolies para construo da avenida central, hoje Rio Branco. RJ,
1903.......................................................................................................................... 32
FIGURA 2 Vista da avenida Paulista. SP, 1891 ...................................................... 32
FIGURA 3 Vista area da Vila de Serra do Navio, Cidade construda em plena selva
na dcada de 50, do sculo XX.....................................................................................46
FIGURA 4 Vista da Cidade de Belm no incio do sculo XX praa da repblica e
teatro da Paz .............................................................................................................. 47
FIGURA 5 Vista da Cidade de Belm no incio do sculo XX praa e igreja da s
.................................................................................................................................. 47
FIGURA 6 Cidade de Macap incio da dcada de 50 do sculo XX Praa Veiga
Cabral ....................................................................................................................... 49
FIGURA 7 Vista area da praa Baro do Rio Branco - 1950 ................................. 50
FIGURA 8 Planta de Macap - 1755...................................................................... 54
FIGURA 9 Planta da Vila de So Jos de Macap (1761) ....................................... 56
FIGURA 10 Desenho de remodelao das praas sobreposio das plantas de 1755
e 1761 ........................................................................................................................ 57
FIGURA 11 Doca da Fortaleza, dcada de 60 do sculo xx ...................................... 59
FIGURA 12 .. Prdio onde funcionou a intendncia e diversas reparties pblicas em
Macap ...................................................................................................................... 60
FIGURA 13 Perspectiva do Plano Urbanstico de Macap Vista da Cidade de
Macap ..................................................................................................................... 62
FIGURA 14 Mapa do planejamento para Macap conforme Plano Urbanstico para
Macap ...................................................................................................................... 63
FIGURA 15 Vista area de Macap a poca do Plano Grumbilf - 1955 .................... 64
FIGURA 16 Vista do lado sul da Fortaleza de So Jos de Macap / rea aterrada ... 66
FIGURA 17 rea aterrada para urbanizao na dcada de 80 ................................... 68
FIGURA 18 rea que sofreu interveno urbana em 1990 ...................................... 68
FIGURA 19 Vista area a rea central de Macap - 2005 ........................................ 70
FIGURA 20 Prdio reconstrudo na instalao do Territrio para funcionar um grupo
escolar ...................................................................................................................... 75
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FIGURA 21 Prdio reconstrudo na instalao do Territrio para funcionar um grupo

escolar ....................................................................................................................... 75
FIGURA 22 Prdio onde funcionou o grupo escolar no incio da fase territorial ...... 75
FIGURA 23 Trapiche Elizer Levy - 1975................................................................ 77
FIGURA 24 Trapiche Elizer Levy - 2000............................................................... 78
FIGURA 25 Antigo Hotel Macap Prdio demolido na transio de Territrio
Federal do Amap para Estado................................................................................... 78
FIGURA 26 Centro comercial de Macap................................................................. 79
FIGURA 27 Desorganizao espacial no centro comercial de Macap ..................... 80
FIGURA 28 Comrcio de produtos para caa, pesca ................................................. 82
FIGURA 29 O moderno e o tradicional no mesmo horizonte .................................... 82
FIGURA 30 Proposta de Planejamento Urbano integrado ......................................... 92
FIGURA 31 Fortaleza de So Jos de Macap dcada de 50 .................................. 96
FIGURA 32 Fortaleza de So Jos de Macap 2005 .............................................. 96
FIGURA 33 Igreja de So Jos de Macap dcada de 40 ....................................... 97
FIGURA 34 Igreja de So Jos de Macap dias atuais ........................................... 97
FIGURA 35 Intendncia dcada de 40 ................................................................... 98
FIGURA 36 E.E. Baro do Rio Branco - dcada de 50 ............................................ 99
FIGURA 37 E.E. Baro do Rio Branco dias atuais................................................. 99
FIGURA 38 Teatro das Bacabeiras dias atuais ..................................................... 100
FIGURA 39 Antigo Frum da Cidade atual OAB - 1960 ..................................... 100
FIGURA 40 Prdio atual da OAB ........................................................................... 101
FIGURA 41 Mercado Central - dcada de 50.......................................................... 101
FIGURA 42 Mercado Central dias atuais ............................................................. 102
FIGURA 43 Residncia do Governador dcada de 40 .......................................... 102
FIGURA 44 Residncia do Governador dias atuais .............................................. 103
FIGURA 45 Sede da Rdio Difusora ...................................................................... 103
FIGURA 46 Sede da Rdio Difusora ..................................................................... 104
FIGURA 47 Supletivo E. Mdici dias atuais ........................................................ 104
FIGURA 48 Supletivo E. Mdici ............................................................................ 105
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SUMRIO

1 INTROUDUO .......................................................................................... 12
1.1 O motivo da escolha da temtica.............................................................................. 12
1.2 A maneira de fazer o mtodo ...................................................................... 15
1.3 Como se fez - a organizao do trabalho ........................................................ 16

CAPTULO I. A MODERNIZAO COMO FATO URBANO.......................................... 20

1.1 Concepes reflexivas a respeito da modernizao......................................... 21
1.2 A modernizao urbana na Amaznia: conexo com Macap...........................42

CAPTULO II. MACAP DE VILA COLONIAL A CAPITAL DE

ESTADO......................................................... ..............................................................52
2.1 A formao e evoluo do espao amapaense: a gnese da urbanizao
e da modernizao ..................................................................................................... 52
2.2 A primeira experincia de autonomia: Macap capital do Territrio Federal do
Amap............................................................................................................................61
2.3 A consolidao do espao: Macap capital do Estado do Amap.....................65

CAPTULO III. O CENTRO ANTIGO DE MACAP E SEUS PATRIMNIOS

HISTRICOS...............................................................................................................69
3.1 O espao secular da cidade: Territrio Social em
transformao................................................................................................................69
3.2 A negao do passado: Desmanchando os slidos.............................................73
3.3 Passeando pelo centro antigo O olhar diferenciado.........................................76
3.4 As rugas expostas na fase da cidade: Patrimnios a serem preservados............83
3.5 O lugar possvel da recepo..............................................................................86
3.5.1 A respeito dos viajantes (turistas).......................................................................86
3.5.2 A respeito do lugar da recepo: a face exposta do descaso..............................88
.
CAPTULO IV. UMA PROPOSTA DE PLANEJAMENTO URBANO....................91
4.1 A construo do corredor cultural urbano para Macap ....................................91
4.2 Monumentos histricos com potencialidades.....................................................95
4.3 Integrando o corredor na teia da cidade............................................................106
4.4 A possibilidade de um planejamento estratgico integrado para
desenvolvimento sustentvel de Macap ....................................................................108

5 CONSIDERAES FINAIS...........................................................................111
REFERNCIAS...............................................................................................114
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1 INTRODUO

1.1 O MOTIVO DA ESCOLHA DA TEMTICA:

A perspectiva surgida de elaborar uma reflexo intelectual sobre uma temtica

especifica atravs de uma dissertao de Mestrado, nos levou a procura de um tema base de
investigao e conseqentemente a indagao de nosso passado profissional e acadmico em
busca de um assunto que fosse possvel de despertar interesse tanto da academia, a qual
estaria sendo submetido apreciao o referido trabalho: UECE Universidade Estadual do
Cear, assim como do patrocinador do curso: GEA Governo do estado do Amap, que
atravs de um convnio com a citada instituio de ensino, estaria oferecendo o estudo aos
profissionais do quadro de servidores do Estado, e ainda mais, de que essa temtica fosse algo
possvel de auxiliar no desenvolvimento das Polticas Pblicas implementadas na realidade do
Amap e claro, objetivando ainda, que o assunto despertasse o interesse deste propenso
pesquisador para se empreender em busca da realizao da tarefa.
Este exerccio inicial j nos levou a percepo da envergadura, seriedade e
envolvimento da tarefa, pois passei certo perodo amadurecendo a questo internalizada, e
tive uma agradvel surpresa interior atravs da rememorao de meu passado profissional e
acadmico: Sou macapaense, toda minha vida acadmica at a concluso do ensino mdio
realizei na cidade de Macap, estudei em dois colgios tradicionais da cidade: Dr. Alexandre
Vaz Tavares e Colgio Amapaense, onde no ano de 1985 tive que deixar a casa de meus pais,
meus familiares e minha cidade para estudar Arquitetura e Urbanismo na Universidade
Federal do Par em Belm. No ano de 1991 retornei a Macap para exercer atividades
profissionais, porm os fatos da vida me levaram a realizar um novo curso, agora na rea da
educao, assim sendo tenho duas formaes - arquiteto e urbanista e arte educador, me
orgulho das duas, pois me apaixonei por elas e atravs destas profisses garanto meu sustento.
Enfrentei um dilema interno, entre escolher um tema da rea de educao ou optar
por uma discusso da arquitetura e urbanismo, assim, nesta batalha interior as lembranas
vieram povoar o pensamento intelectual e travaram um verdadeiro duelo nesta busca, e neste
processo pude reviver meu currculo profissional. Venho exercendo a atividade de arquiteto
desde meu retorno a Macap em 1991, e fao parte do quadro de profissionais da educao do
Estado do Amap desde o ano de 1994, assim me divido entre estas duas reas que
constantemente se encontram.
 13

No exerccio da atividade de arquiteto projetista e construtor na cidade de Macap

atuando como profissional ligado ao setor da Arquitetura a partir do ano de 1991 (ano de
graduao), onde vivenciamos no binio 94/95 na Secretaria de Infra Estrutura do Estado
realidade da execuo dos servios pblicos urbanos, destacando o fato de termos que
elaborar projetos arquitetnicos e executarmos a fiscalizao destas obras, isto nos levou a
observao criteriosa do estado da arte dos objetos arquitetnicos prdios, ruas,
monumentos, logradouros, em fim, os espaos pblicos no interior da cidade. Na Prefeitura
Municipal de Macap tivemos a oportunidade de participar da equipe montada em 1995 pela
EMDESUR (Empresa Municipal de Desenvolvimento Urbano) para atualizar o Plano Diretor
Urbano de Macap elaborado em 1990, por equipe tcnica local atravs da empresa citada,
onde como contribuio deste acesso pudemos conhecer alguns planos urbanos elaborados
para Macap e de que forma estes influenciam a evoluo da urbe. Ainda na Prefeitura de
Macap no perodo de 2000 a 2003 ocupamos a funo de chefia da equipe de planejamento
de projetos e custos das obras no municpio, o que nos levou a condio de planejador,
executor e fiscalizador dos projetos arquitetnicos elaborados para o local. Podemos ainda
colocar como um forte influenciador da opo do estudo, a experincia de chefia de gabinete
na extinta FUNDECAP (Fundao Estadual de Cultura do Amap) no perodo de 2003 a
2006, pois o contato com as polticas culturais aguou o olhar para a preocupao com a
preservao do patrimnio cultural (monumentos histricos), onde o almagama destas
experincias profissionais institucionais com a atuao como profissional liberal elaborando
projetos e executando obras para clientes particulares nos levou a observar detalhadamente o
estado da arte relacionado preservao dos prdios antigos da cidade e de que forma estes
patrimnios integram-se ou no no desenho ambiental urbano da cidade, e esta prtica do
observar com mais ateno revelou a pouca preservao do patrimnio histrico, onde
possvel esta constatao atravs de um breve passeio pelo centro antigo da cidade, pois,
restou pouca representao arquitetnica dos diferentes momentos histricos desta urbe.
Observamos que principalmente a arquitetura institucional estabelecida pelos
diferentes administradores que por aqui exerceram o poder poltico e administrativo, ao
propor uma interveno no considerava as caractersticas histricas da realidade macapaense,
e ainda mais, a construo do novo estava significando sistematicamente a descaracterizao
ou pior ainda a destruio da memria urbanstica e arquitetnica do espao.
Nesta linha de observao passamos a acreditar que um estudo que se preocupasse
em compreender a evoluo do espao urbano de Macap seu centro antigo, e o processo
acontecido com os prdios antigos da cidade, partindo da anlise das polticas pblicas
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elaboradas e implementadas ou no, neste espao, e das relaes destas polticas com o corpo
social da cidade, possamos desvendar estes fatos desmemoriadores de nossa identidade social
urbanstica.
Assim estvamos encontrando nossa temtica de estudo, melhor dizendo meu
objeto de investigao, pois a formao de arte educador e a experincia de gestor cultural j
se acostumavam com a possibilidade de vir a estudar com mais ateno os patrimnios
histricos de Macap, e o olhar do arquiteto que teve oportunidade de conhecer um pouco dos
Planos Urbanos elaborados para cidade, sentiu um despertar positivo nesta possibilidade.
Assim meu objetivo inicial de definio de um tema estava se completando. Lerdo engano,
algo ainda no me deixava totalmente vontade com aquilo, e vez por outra me pegava
vagando mentalmente e me perguntando o porqu da incompletude? Resposta to difcil
quanto inicial, que somente pude compreender quando encontrei um amigo da infncia que
me perguntou por onde andava? O que estava fazendo? Estas coisas que se indaga ao
encontrar algum do passado e que se quer matar a curiosidade. Conversamos e lhe falei de
meu trabalho, de minha famlia, escutei um pouco sobre o que ele estava fazendo e claro,
comentei a respeito do curso de Mestrado que estava fazendo e de como estava empolgado
com a oportunidade de avanar nos estudos, tambm falei um pouco sobre o que pretendia
estudar que momento feliz foi aquele! Pois a partir daquela conversa encontrei a resposta
que me daria certeza e complemento aos questionamentos iniciais.
A recordao da infncia no Bairro do Trem juntamente com meus irmos e
amigos, me deslocou no tempo. Revi os dias chuvosos dos longos perodos invernosos de
Macap e as brincadeiras com barquinhos de papel, a travessia sobre troncos de madeira para
alcanar o lado seco e assim poder chegar at o Alexandre Vaz Tavares, nas mos os sapatos,
os cadernos e lpis todos protegidos no saco plstico, a minha espera, mas um dia de estudo e
o contato com os companheiros de bairro, lembrei nomes e apelidos que imaginava esquecido,
lembrei das peladas no campinho da Praa Nossa Senhora da Conceio e dos campeonatos
que organizvamos cujos nomes dos times refletiam nossa paixo pelo futebol nacional,
lembrei de muitas coisas, mas principalmente voltei a Macap de minha infncia, e tive
certeza de como esta cidade mudou.
A Macap que conheci quando criana estava completamente mudada, e eu
tambm. Tenho 44 anos de idade, vivi praticamente toda minha vida nesta cidade (exceo o
perodo de estudo no Par). A velha paisagem dos aaizais tremulando ao aoite do vento, as
ressacas que entrecortavam a geografia urbana e permitiam um agradvel banho sem que
meus pais soubessem, o bairro do buritizal com seus buritizeiros, os casares coloniais do
 15

centro antigo, tudo isto e muito mais se foi, senti uma saudade imensa, e assim fechei a busca.
isto que quero pesquisar: A cidade de Macap seu centro antigo, seus patrimnios
culturais, sua urbanidade, sua urbanizao e o processo como isto aconteceu confundem-se
com minha vida pessoal e profissional, este sim um tema que me interessa, tenho convico
que posso levantar o interesse da academia e das polticas pblicas sobre o assunto, agora
somente preciso tomar cuidado e controlar esta paixo pelo tema. Assim tomei a deciso e a
modernizao de Macap, mais especificamente - seu centro antigo - ser o tema a ser
levantado neste discurso.

1.2 A MANEIRA DE FAZER O MTODO:

O tema abordado atravs de um processo investigativo e descritivo, delineando

um estudo exploratrio documental e de campo, onde a Histria da cidade de Macap e
principalmente do seu centro histrico questionada atravs de uma leitura crtica e dialtica
dos planos urbansticos elaborados e implantados ou no na urbe, ainda procuramos utilizar
fartamente as imagens e mapas sobre a cidade numa anlise das transformaes espaciais
sofridas na cidade de Macap no perodo do ano de 1943 (ano de criao do Territrio Federal
do Amap) at o ano de 2005 (ano de inaugurao das obras de urbanizao da Fortaleza de
So Jos de Macap que a integra ao contexto da cidade edificao tombada em 1950 pelo
IPHAN como Patrimnio Nacional). Procura-se explorar os conceitos e teorias que so
abordados como referencial, buscando atravs delas encontrar respostas aos diferentes
estgios histricos perpassado por este conjunto urbano. A relao de poder dos diferentes
agentes produtores deste lcus indagada atravs de uma ao investigativa que se preocupa
na estruturao desta realidade querendo desmanchar e desnudar os enigmas e mitos dessa
aventura que foi a modernizao do centro histrico de Macap, ainda se utiliza como
estratgia algumas tcnicas de investigao, a saber:
1. Coleta de informaes, onde foram acessados os arquivos existentes em
Macap-AP e em Belm-PA, objetivando detectar e analisar imagens atravs de fotografia,
desenhos, mapas, desenhos arquitetnicos e textos elucidativos do processo investigado.
2. Levantamento in lcus nos patrimnios investigados (dos preservados),
objetivando registro fotogrfico do estgio atual para subsidiar investigao e levantamento
 16

com resgate de iconografia (fotografias, desenhos e imagens) dos monumentos arquitetnicos

destrudos na historicidade do lugar.
3. Procedemos a anlises atravs do estudo dos planos urbansticos elaborados
para a realidade da cidade de Macap, onde foram avaliadas as conseqncias destes na
evoluo do espao urbano da cidade, assim, naturalmente foi traado um caminho da
evoluo urbana do objeto analisado, os estudos que foram analisados so os que seguem:
Plano Urbanstico de Macap - desenvolvido em 1959 pela Grunbilf do Brasil,
para a Central Eltrica do Amap. (perodo do Territrio Federal do Amap);
Termos de Referncia para o Plano de Ao Imediata de Macap elaborado
em 1971, pelo arquiteto Jorge Derenji e pelo tcnico de administrao Raymundo Nonato
Moraes de Albuquerque. (perodo do Territrio Federal do Amap);
Plano de Desenvolvimento Urbano de Macap elaborado em 1973, pela
Fundao Joo Pinheiro. (perodo do Territrio Federal do Amap);
Estudo e Projetos Urbanstico, Arquitetnico e de Turismo para Macap
elaborado em 1976, pela H. J. Cole. (perodo do Territrio Federal do Amap);
Plano Diretor Urbano de Macap elaborado em 1990, pela Empresa
Municipal de Desenvolvimento Urbano (EMDESUR). (perodo do Estado do Amap);
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental de Macap
elaborado em 2003 pelo Instituto Brasileiro de Administrao Municipal (IBAM). (perodo do
Estado do Amap)

1.3 COMO SE FEZ A ORGANIZAO DO TRABALHO:

O discurso que contm a reflexo a respeito da modernizao urbana do centro

antigo de Macap foi trabalhado em 03 (trs) captulos, que se integram numa cumplicidade
em busca da revelao dos fatos que influenciaram esta realidade. Acrescentamos 01 (um)
captulo no fechamento do trabalho acreditando numa proposio possvel de contribuir com
as Polticas Pblicas que se preocupem em analisar este espao da cidade.
O captulo I trata das teorias que embasam o discurso, onde se busca fazer um
apanhado dos pensamentos elaborados que se relacionam com a temtica, atravs de uma
anlise que procura ser critica e aberta a dilogos com o contraditrio, para assim permitir a
permeabilidade de um discurso complexo e amplo deste fato.
 17

A abertura deste captulo traz uma introduo, onde se coloca uma breve
apresentao do mesmo, levantando-se a maneira da exposio do texto e objetivo do discurso
que se levanta na anlise. O mesmo est dividido em dois subitens que se encontram
organizado da seguinte forma:
A discusso se inicia com o que chamamos de concepes reflexivas a respeito da
modernizao, onde se apresentam os referenciais tericos das categorias que so
consideradas e analisadas na contextualizao do problema levantado, que denominamos: A
MODERNIZAO DO CENTRO ANTIGO DE MACAP (1943/2005): Polticas
Pblicas desmemoriadas e superficiais, onde sempre se busca uma identificao destas
teorias com o objeto pauta da reflexo em questo, analisando-as atravs de critrios pr-
estabelecidos que as relacionem com o problema construdo dentro desta prpria formatao
terica que tambm se questiona, assim adotamos como parmetros observados
Perspectivas adotadas pelos tericos, pensamentos que conduzem as teorias utilizadas,
contraposio tericas que as contextualizam, capacidade de coadunao com a realidade a
ser indagada e potencial de responder aos questionamentos norteadores desta reflexo. A
inteno a priori devera ser a de clarificar a ambigidade do discurso da modernizao diante
de uma prtica que nem sempre se coaduna com as alegorias embutidas no seu interior.
Mostrando as possibilidades e ingerncias deste discurso, diante de uma pratica que adota o
pragmatismo desenvolvimentista como ideologia.
No segundo tpico desta unidade adotamos como objetivo o detalhamento de
como foi estabelecida a urbanizao na Amaznia e como esta se moderniza, partindo com o
questionamento desde o momento da ocupao colonial e como isto avana na historiografia
do lugar, enfatizando as contribuies externas e internas que contribuem para este processo e
de que maneira esta realidade se expande na regio. Aonde fatalmente chegar ao Amap
atravs do interesse do Capital nacional e internacional, que aliados, adotaro estratgias para
explorao dos recursos naturais deste espao. O desmembramento da regio do Amap ao
Estado do Par atravs da transformao em Territrio Federal vir a ser o ponto inicial de
uma srie de transformaes que o espao da cidade de Macap enfrentar na sua jornada em
busca de uma urbanizao com intenes modernizadoras preconizadas por seus gestores.
No segundo captulo buscou-se inicialmente investigar a origem da urbanizao
do espao onde hoje se localiza a cidade de Macap, que na sua origem, se apresentar com
caracterstica inicial de ser um espao colnia de Portugal na Amaznia e de ser uma vila com
caractersticas de base militar, tem sua gnese urbana remontando ao programa de
modernizao do urbanismo europeu no sculo XVIII, pois, a planta em forma de tabuleiro de
 18

xadrez expressa esta inteno, e isto se manifesta ainda na setorizao proposta pelos
colonizadores portugueses. Sendo considerada importante nesta anlise a contextualizao da
origem da cidade e conseqentemente sua modernizao, teceremos uma abordagem neste
aspecto usando como referncia a obra tese da arquiteta Renata Malcher Arajo As cidades
da Amaznia no sculo XVIII: Belm, Macap e Mazago, e o livro Novas Vilas para
o Brasil colonial: Planejamento espacial e social no sculo XVIII de Roberta Marx
Delson, servindo-nos ainda do auxlio de alguns autores que contextualizam este momento
desta urbe. No segundo momento desta unidade estaremos investigando a Macap
transformada em capital do Territrio Federal do Amap a partir do ano de 1943, onde a partir
desta anlise j avanamos para uma leitura dos Planos Urbanos elaborados objetivando
interferir neste espao e atravs desta leitura procede-se a interpretao das influncias destes
na transformao do centro antigo macapaense. Como encerramento deste captulo,
analisamos Macap a partir de sua transformao em capital do agora Estado do Amap, fato
que se consuma com a Constituio de 1988 transformando o Territrio Federal do Amap
em Estado federado.
No terceiro captulo busca-se um dilogo mais direto com a temtica chave de
nossa investigao, neste sentido, o centro antigo da cidade de Macap ser observado e
investigado de forma mais detalhada, onde a maneira de se consolidar este processo ter as
seguintes fases:
O espao secular da cidade, aquele que se torna embrio da urbe, deixando de ser
terra sem trabalho, aquele trabalho que transforma o vazio em espao urbano, vir baila.
Onde um olhar que quer compreender as diferentes transformaes que perpassaram neste
universo de fatos sociais, onde a modernizao enquanto categoria base de anlise j se
levanta e estar a todo o momento buscando sustentar esta tese. A influncia das diferentes
externalidade levantada, onde a compreenso da influncia dos fatos sociais, econmicos e
polticos com a transformao espacial indagado, querendo que se suscite esta estreita
relao entre o construdo e aquilo que esta em volta deste processo.
As relaes das transformaes dos espaos urbanos (ruas, logradouros,
ambientes naturais e artificiais), so entrelaadas com os fatos sociais, e assim, esta reflexo
se prender tambm na compreenso do que aconteceu com prdios antigos da cidade (seus
patrimnios histricos), pois o desmanche do antigo em busca do novo esta estampada na face
da atual cidade e esta compreenso procurada na anlise dos planos urbanos elaborados para
intervirem nesta urbe, pois as polticas pblicas estaro servindo de rastro em busca deste
fenmeno desmemoriador, que soterra a identidade urbana de Macap.
 19

Um passeio crtico vai ser realizado, onde a investigao descer do pedestal e vai
literalmente ao encontro do objeto que se quer melhor conhecer, nesta tarefa o investigador se
desnuda do fato de ser amapaense e se fortalecendo nas teorias elencadas para tal, no
conhecimento da historiografia do lugar e numa posio de busca de neutralidade, parte para
uma caminhada no centro antigo da cidade, tendo como resultado desta experincia
investigativa um escritura textual deste olhar compromissado com a vontade de desvendar
algumas verdades deste espao urbano.
Como fechamento deste terceiro captulo parte-se para um momento onde se
procura olhar para o centro antigo de Macap como um espao possvel de receber um
visitante estranho a cidade, nesta etapa levantado s caractersticas necessrias para que seja
possvel atrair um viajante e que o resultado disto seja estabelecido atravs de uma discusso
de identidade do lugar com sua potencialidade de se revelar enquanto espao merecedor de
um olhar mais atento para seus detalhes, querendo com isto iniciar uma discusso que se
preocupe com o aproveitamento do rico potencial do que sobrou de um conjunto de fatos
desmemoriadores do urbano local.
Acrescentamos como um adendo a esta investigao um quarto captulo, onde o
que se traz a baila trata-se de uma propositiva de planejamento urbano integrado, neste
momento o conhecimento de planejamento em Arquitetura e Urbanismo do investigador,
pretendeu no se omitir, e assim levantada uma proposta, que consideramos que se faz jus
que a ela seja juntada uma srie de outras na rea das Polticas Pblicas (turstica,
mercadolgica, sociolgica, etc...), para que desta maneira se consiga visualizar uma
possibilidade de se ter um espao com caractersticas de sustentabilidade social e econmica e
principalmente que seja respeitado suas potencialidades culturais.
 20

CAPTULO I A MODERNIZAO COMO FATO URBANO.

A humanidade vivenciou um fato marcante e decisivo em seu processo de busca

pelo aprimoramento intelectual, filosfico, social, tcnico e prtico em busca da conquista de
novos fazeres A modernizao racionalizante - fato este transformador radical da sociedade
ocidental, que apoiada em ideologias tecnicistas, metodolgicas e pragmticas mergulhara
numa aventura futurista em direo a um mundo at ento desconhecido. A revoluo
industrial e suas conseqncias contriburam para moldarem a sociedade que emergiu destas
realidades sociais, onde a revoluo burguesa e a urbana foram construdas dentro deste
turbilho de transformaes. O Estado-nao vir a ser a forma de organizao principal no
ocidente, onde este agente em consonncia com as empresas capitalistas sedimentadas no bojo
da industrializao trabalharo incansavelmente para a manuteno e reproduo do objetivo
principal de sua pletora a burguesia a reproduo do capital.
O planejamento o instrumento usado para propor e executar as metas
estabelecidas neste novo horizonte, nem sempre ser coerente ou conectado com a realidade
que deseja modificar, mas dotado de uma alta capacidade transformadora, onde as aes
destrutivas para a colocao de uma criativa novidade desenvolvimentista sero o mote
idealizador de uma prtica que se impor a humanidade atravs de uma propagao difusa
generalizante, que tender a se torna una no globo a partir da Europa ocidental, alcanando os
mais distantes e ermos espaos.
Este avano inexorvel no se dar sem reao. A cincia do urbanismo interferir
modificando os espaos das cidades. Aos ajustes espaciais descaracterizadores das paisagens
citadinas uma categoria ir emergir o patrimnio histrico tendncia que nasce junto com
o Estado moderno, dialogando com a ambigidade do discurso modernizador, que numa ao
conservacionista se prope salvaguarda do antigo em contraposio a destruio
transformadora desenvolvimentista da modernizao mundial.
O avano deste processo alcanar as colnias e ex dos pases europeus, onde a
inteno modernizadora no se efetivar de forma stricto sensu, a caracterstica de
superficialidade das implementaes ser a tnica nos pases da periferia do capital, onde as
instituies e as sociedades se vero diante de uma novidade que no se molda ou nem
mesmo se adapta as realidades que busca intervir, ao reverso se impe, aplicando prteses aos
ajustes espaciais impostos a estes pases.
 21

A Amaznia brasileira vivenciar esta realidade, a onde os limites da ultima

fronteira a ser atingida por esta onda, no ser o suficiente para deix-la esquecida. O Amap
e sua principal cidade Macap sofrero as conseqncias do avano do capital, pois, a
partir do final da primeira metade do sculo XX se sentir partcipe do abrao que ao mesmo
tempo em que afaga tambm admoesta as sociedades por ela envolvida, assim em 1943
Macap ser transformada em capital do Territrio Federal do Amap e a modernizao ter
alcanado os caboclos amaznidas macapaenses.

1.1 CONCEPES REFLEXIVAS A RESPEITO DA MODERNIZAO

Mas a modernidade no foi um processo de liquefao desde o comeo?

No foi o derretimento dos slidos seu maior passatempo e principal
realizao? Em outras palavras, a modernidade no foi fluida desde sua
concepo? (BAUMAN, 2001: 9).

A arquitetura o nico meio de que dispomos para conservar vivo um lao

com um passado ao qual devemos nossa identidade, e que parte de nosso
ser. (RUSKIN, in: CHOAY, 2001: 139)

Elaborar uma reflexo onde o processo de modernizao1 de um espao urbano

esteja na pauta, nos coloca diante da necessria anlise dos elementos causais do processo
modernizante e de seus efeitos sobre as sociedades.
A modernizao enquanto efeito das propostas estticas formais, cientficas e
sociais da modernidade ocidental, que preconizando a racionalizao exacerbada dos fazeres,
a priori inspirando-se na luz refletida da filosofia iluminista, embasada numa crescente onda
de preceitos concebidos num mundo forjado no ps-feudalismo, que podem ser
compreendidos como desdobramentos de inmeras efervescncias de diversas ordens e
momentos: Culturais (o Renascimento), filosficas (o Iluminismo), poltico-econmicas (a
emergncia das relaes capitalistas de produo), poltico-tecnolgicas (a Revoluo
industrial), poltico-sociais (a Revoluo francesa), religiosas (a Reforma), geogrficas
(grandes navegaes e a ocupao europia dos novos mundos), e epistemolgicas (a
Revoluo cientifica) (ARAJO, 2003:17), que trouxeram inmeros acontecimentos capazes
de modificarem a estrutura social e fsica dos espaos onde interferiram, neste aspecto onde as

1
Processo de intensificao das transformaes, principalmente impulsionadas a partir de meios racionais.
(Berman, 2007:16).
 22

transformaes e mudanas radicais estavam na berlinda dos discursos, Berman assim nos
coloca:

H uma modalidade de experincia vital experincia do espao e do tempo,

do eu e dos outros, das possibilidades e perigos de vida que partilhada
por homens e mulheres em todo o mundo atual. Denominarei esse corpo de
experincia modernidade. Ser moderno encontrar-se num ambiente que
promete aventura, poder, alegria, crescimento, transformao de si e do
mundo e, ao mesmo tempo, que ameaa destruir tudo o que temos, tudo o
que sabemos, tudo o que somos... Ser moderno ser parte de um universo
em que, como disse Marx, tudo que slido desmancha no ar (BERMAN,
2007:24).

A experincia modernizante trouxe a humanidade diversas caracterstica, onde

podemos reforar que uma das relevantes foi capacidade de questionar ao passado, as
experincias anteriores, a negao das experincias tradicionais e que este questionamento
superava as discusses filosficas de carter intelectuais e se enraizava no cerne da sociedade,
das estruturas do poder e das instituies e determinou a maneira de saber e fazer de toda uma
poca social, onde para Marx [...]. Tudo que e slido desmancha-se no ar, tudo que sagrado
profanado, e os homens so por fim compelidos a enfrentar (sic) de modo sensato suas
condies reais de vida e suas relaes com seus semelhantes. (Marx e Engels, 1998:14).
Para Harvey, a ocorrncia da permeabilidade na vida moderna de temas fugidios,
da efemeridade, do fragmentrio e a constatao de um discurso que se antepara e mergulha a
priori numa aventura futurista, no poderia considerar os temas postos, o passado, ou qualquer
coisa que significasse o mundo existente, pois neste diapaso, a modernidade ser obrigada a
no respeitar o seu prprio passado e muito mais qualquer ordem social pr-moderna:

A transitoriedade das coisas dificulta a preservao de todo sentido de

continuidade histrica. Se h algum sentido na histria, h que descobri-lo e
defini-lo a partir de dentro do turbilho da mudana, um turbilho que afeta
tanto os termos da discusso como o que esta sendo discutido. A
modernidade, por conseguinte, no apenas envolve uma implacvel ruptura
com todas e qualquer condies histricas precedentes, como caracterizada
por um interminvel processo de rupturas e fragmentaes internas e
inerentes. (HARVEY, 2007:22)

O filosofo Nietzsche ainda ser mais radical ao fazer sua anlise da relevncia das
consideraes histricas para o homem, para este embasado em leituras de Goethe, a
necessidade da histria deve ser para viver e agir e no para que atravs dela possamos nos
desviar das possibilidades de aes descompromissadas com um passado sem importncia;
o entrelaamento do pensamento Nietzschiano com a modernidade ser explicitado com essa
 23

sua considerao de que a utilidade da histria pela humanidade estava se dando de forma
desvirtuada e ainda que o excesso de relevncia histrica possa ser prejudicial humanidade:

Tudo isso depende, no individuo, como no povo, da existncia de uma linha

de demarcao que separe o que claro, o que se pode abranger com o olhar,
daquilo que obscuro e fora de alcance, depende da faculdade de esquecer
no momento preciso bem como, quando isso for necessrio, de lembrar-se no
momento preciso, depende do instinto vigoroso que se pe para se e quando
necessrio ver as coisas do ponto de vista histrico, se e quando
necessrio ver as coisas do ponto de vista no histrico. E aqui esta
precisamente a proposio que o leitor convidado a considerar: o ponto de
vista histrico, bem como o ponto de vista no histrico, so necessrios
para a sade de um indivduo, de um povo e de uma civilizao.
(NIETZSCHE, s/d: 23)

Desta maneira, as discusses de espao e tempo na modernidade evocavam uma

efemeridade, um estado de liquidez e porque no dizer de esfumaado constante do que estava
posto, fazendo com que a proposta de mudana colocasse em cheque a todo o momento o que
estava feito, assim Bauman coloca que para o pensamento moderno a construo de uma nova
ordem (verdadeiramente slida!) significava a destruio do antigo, livrar dos entulhos da
poca passada, Derreter os slidos significava, antes e acima de tudo, eliminar as obrigaes
irrelevantes que impediam a via do clculo racional dos efeitos... (BAUMAN, 2001:10).
A observao da construo desse mundo moderno nos deixa perceber as
ambigidades da prpria estrutura que forja esse pensamento, que o coloca a todo o momento
em constantes contradies, indagando-o e ao mesmo querendo afirmar-lo como uma
possibilidade que espreita os indivduos a partir de sua origem e que numa proposta niilista
busca apontar caminhos para o desenvolvimento da humanidade.
O pensamento modernizante enquanto processo instalado na sociedade ocidental
ainda pode ser compreendido como uma proposio que procura encaminhar diretrizes
capazes de transformarem as realidades onde se instala e assim contribuir decisivamente para
a absoro de caractersticas avanadas, dinmicas, transformadoras, questionadoras,
desenvolvimentistas, progressistas e melhor dizendo modernas.
Esta modalidade de compreender o mundo que promete a dessacralizao do
pensar, atuando com a racionalizao exacerbada e refutando as idias mticas da idade
mdia, agora traz uma novidade em seu corpo de saber a noo diferenciada de tempo e
espao (conseqncias do avano da cincia fsica, dos meios de transporte e da
comunicao), onde ser moderno antes de qualquer coisa antever e viver o futuro, o tempo
presente adquiriu uma caracterstica fugaz e esfumaada, onde a negao e o repdio ao
passado uma verdade concreta.
 24

Neste levante de uma nova episteme, claro que formulaes tericas iro
contrapor-se, assim, primeiramente em Egel iremos identificar uma objetivao da noo de
modernidade associada a uma periodizao histrica onde o futuro ser aceito como o
caminho natural e consciente, a negao do tempo pretrito define a lgica e o esprito do ser
moderno e a formatao dos discursos originados deste pensar, moldaro este novo mundo,
no obstantemente estes pensamentos levaro ao que Habermas denominou problema de
autocertificao da modernidade, pois a partir destas premissas a autonomia total deveria ser o
cerne dessa questo, mas as subjetividades contidas na gnese do pensamento moderno
contradizem-se a exacerbao da razo, assim esta razo teleolgica que tenta negar a
subjetiva origem do modernismo fecha-se no cerco criado por si. (ARAJO, 2003: 18-9).
No pensamento de Max Weber iremos encontrar uma positivao diferenciada, a
dessacralizao e o sentido profano da nova poca so reiterados, a razo enquanto elemento
fundante observado como um racionalismo especfico do ocidente europeu, desta maneira
Arajo assim coloca: Sob fundamento assim ideado, descrito como desencanto, ocorrem s
transformaes da cultura e da sociedade que permitem a leitura do mundo moderno (ibid:
20).
As transformaes que se originam no alvorecer do movimento modernista, sero
principalmente de uma caracterstica destrutiva e criativa, onde o desejo pela mudana radical
da realidade que almejada como objeto vindouro ser extremado, modificaes profundas e
completas sero encaminhadas no seio das sociedades e Berman (2007) encontrar na clssica
figura do Fausto goethiano este esteretipo perfeito para descrever detalhadamente a
possibilidade das tragdias e comdias, bem como os sucessos e os fracassos possveis de
serem proporcionados no processo desenvolvimentista desencadeado com a modernizao.
A figura faustiana de Goethe como um ser alado a servio da modernizao se
envolver em aventuras e peripcias capazes de transformar o seu mundo, por outro lado estas
mudanas viro carregadas de sentido dbio de capacidade de planejamento e de ao que se
consideram verdadeiramente desenvolvimentista, em contraposio de um lado abriro um
leque de questionamentos e por outra porta apontaro para novos horizontes:

Os paradoxos vo ainda mais fundo: Fausto no ser capaz de criar nada a

no ser que se prepare para deixar que tudo siga seu prprio rumo, para
aceitar o fato de que tudo que foi criado at agora e, certamente, tudo
quanto ele venha criar no futuro deve ser destrudo, a fim de consolidar o
caminho para mais criao. Essa e a dialtica que o homem moderno deve
aprender para viver e seguir caminhando; e a dialtica que em pouco tempo
envolver e impelir a moderna economia, o Estado e a sociedade como um
todo. (BERMAN, 2007:62)
 25

Ao que nos indica as modificaes perpassadas pelas sociedades em sua aventura

rumo modernidade, proporcionaram modificaes profundas nas estruturas destas e
principalmente vem ocasionar a formao do Estado moderno, com Instituies especificas
que passaro a determinar as novas regras do jogo social, onde a classe que emerge e vem
para ditar estas regras a burguesia: O poder executivo do Estado moderno no passa de um
comit para gerenciar os assuntos comuns de toda a burguesia (Marx e Engels, 1998:13);
bem como as novas relaes de produo iro sacramentar uma estratificao interna da
classe burguesa, que ser a formada pelos proprietrios das empresas capitalistas, como
conseqncia desta relao tambm se definir para Marx (ibid:13) a homologao da classe
proletriada, que se lanar numa busca pela sua redeno a partir desta definio no devir
das sociedades.
A revoluo provocada pela ascenso da classe burguesa e principalmente pela
consolidao dos proprietrios capitalista, provocara o arranjo de novos modelos na estrutura
das sociedades que se encaminharam para uma formulao do Estado moderno e laico, agora
cristalizado nas relaes de produo, na formulao de regramentos sociais e no aumento
territorial descomunal das cidades, que tendero a aglutinarem nos seus interiores uma imensa
multido, refm que sero do apelo e encanto anunciado nos empregos novos das indstrias e
na crescente onda de consumismo caracterstica do alto ndice de produtividade da
industrializao tcnica que desperta nesta fase, e tudo isto, contribuir decisivamente para a
confirmao real de um novo estado das sociedades, onde acima de tudo a formatao
adquirida agora pela grande maioria das sociedades do globo o de Estado-naco, que para
Giddens pode assim ser colocado:

Como entidade sociopoltica, o estado-nao contrasta de forma fundamental

com a maioria dos tipos de ordem tradicional. [...], tem formas muito
especificas de territorialidade e capacidade de vigilncia, e monopoliza o
controle efetivo sobre os meios da violncia. [...] Pois os estados modernos
so sistemas reflexivamente monitorados que, mesmo que no atuem no
estrito sentido do termo, seguem polticas e planos coordenados numa escala
geopoltica. Como tais, so um exemplo maior de uma caracterstica mais
geral da modernidade: a ascenso da organizao. (GIDDENS, 2002:22).

O fato das organizaes e a priori a organizao estatal estabelecerem-se com

caractersticas marcantes na modernidade, pressupe a coordenao e monitoramento precisos
e imediatos das aes dos seres humanos, independente de espao e tempo, pois para a
modernidade estas categorias no se mesclam como necessrias, a onda do controle pelo
Estado moderno racional invade tudo, inclusive as vidas sociais que agora passam a ser de
domnio do grande Leviat (Hobbes), o Estado moderno que tudo sabe e tudo v.
 26

Esta organizao nova das sociedades ser aprimorada na formatao definitiva

do Estado-nao, instituio que ter o papel de coordenadora geral das atividades de seus
cidados, ser a radicalizao da capacidade controladora, coercitiva, fiscalizadora e
administradora dos indivduos da modernidade em diante, sua superestrutura para Marx ter o
carimbo de aprovo da classe dominante a burguesia e sua base principal definida na
relao da produo capitalista, onde os fatores poltico-econmicos ditaro as regras e ainda
ter o papel da busca pela unificao e universalizao de ideais sociais que brotam na Europa
ocidental, onde segundo Hobsbawm esta instituio ser assim entendida por seus
idealizadores e defensores:

Pois os grandes defensores da nao-estado entendiam-na no apenas

como nacional mas tambm como progressista, isto , capaz de
desenvolver uma economia, tecnologia, organizao de Estado, e fora
militar viveis, ou seja, como algo que precisa ser pelo menos
territorialmente grande. Acabava sendo, na realidade, a unidade natural do
desenvolvimento da sociedade burguesa, moderna, liberal e progressista.
(HOBSBAWM, 1996:130).

Iremos encontrar em David Harvey argumentos suficientes para colocar que este
estado novo e racional ser a moldura precisa e clara que dever se bastar para enquadrar a
parcela que poderia ocasionar desvio de conduta neste status quo produzido pela relao
emergente da relao de produo capitalista o proletariado - e ainda mais, que esta nova
organizao moderna se encarregar de conduzir os ajustes espaciais necessrios para permitir
a fluidez e solidificao do capital nesta agncia dinmica da reproduo materialista da
classe dominante.
Os avanos da estruturao destas organizaes modernas o estado e as
empresas capitalistas - levaro a uma cumplicidade sincrnica onde a mitologia da
planificao abrir um leque que perseguir a universalizao da relao de produo e
consumo e a internacionalizao dos estados que em conjunto trabalharo incansavelmente
para assegurar as condies de crescimento econmico em nvel mundial.
A partir desta fase o discurso ideolgico da modernizao enquanto ao capaz de
proporcionar o desenvolvimento aos povos ser disseminada pelo ocidente, onde o Estado-
nao ser o promotor dessa transformao, tendo o planejamento como o instrumento capaz
de transformar as diferentes realidades onde atuar - capitaneado pelo pensamento liberal, onde
ser valorizada como filosofia poltica a idia de liberdade e como filosofia social os
interesses individuais sobre os coletivos. Nesta perspectiva o Estado ser o agente difusor das
modificaes experimentadas, aliando-se para isto s empresas capitalistas, que no processo
 27

de reproduo do capital se lanaro as modificaes necessrias nos territrios para atingir

este objetivo.
Neste perodo a cincia do planejamento se levantar e os debates a respeito da
temtica estaro ocorrendo nas academias e expandindo-se para as sociedades, como
conseqncias disto, os governos tambm se preocuparo em estabelecimento de estratgias
que possam ser adotadas atravs de planos e metas para atingir o agora almejado estgio de
desenvolvimento constante.
Assim sendo o planejamento um processo fruto da necessidade de racionalizao
de elementos, que sistematizados podero levar a elaborao de planos transformadores de
realidades, conseqentemente tambm produto da modernizao das sociedades, que atravs
de estudos sistemticos foram aprimorando este saber novo e elaborando inmeras definies
para esta categoria:
Em Paulo Sarmento, encontramos que o planejamento um processo lgico e
racional utilizado pelo homem atravs do qual so estabelecidas aes que devero ser
implementadas para atingir determinadas metas e objetivos (SARMENTO, 2008:49); J para
Matus o clculo situacional sistemtico que relaciona o presente com o futuro e o
conhecimento com a ao. A reflexo imediatista, tecnocrtica e parcial no o planejamento,
e tampouco planejamento a reflexo que se isola da ao e torna-se uma mera pesquisa
sobre o futuro (Matus, in: SARMENTO, 2008:50), e ainda encontramos em Tostes (2006:
20) que o planejamento pode ser entendido como um processo de trabalho permanente, que
tem por objetivo final a organizao sistemtica de meios a serem utilizados para atingir uma
meta, que contribuir para a melhoria de uma determinada situao, onde no planejamento
urbano, aplica-se esta melhoria, s cidades.
Assim naturalmente, essa categoria o planejamento - dever questionar as
interferncias nos espaos fsicos, nos territrios que as aes do avano do capitalismo em
busca de sua reproduo ocasionaro; como decorrncia disto surgir tambm s correntes
tericas que iro formular os pensamentos de uma nova cincia que ir emergir destas
discusses - o Urbanismo - Planejamento do espao urbano, que se preocuparo com o estudo
dos espaos das cidades, deterioradas agora em decorrncia do inchao provocado pela
corrida das pessoas as cidades trazendo como conseqncia inmeros problemas de
caractersticas eminentemente urbanas e solicitando o planejamento da reconstruo das
cidades ps-medievo e pr-industrial, desta feita, apresentando o planejamento urbano como
teoria e ao capaz de mitigar as conseqncias da industrializao que estavam sendo nefasta
para as cidades.
 28

Assim, no final do sculo XIX e primrdios do XX, se formatar a cincia que

estuda o planejamento das cidades o Urbanismo - resultante da convergncia entre diversas
outras (Sociologia, Economia, Arquitetura), e ela nasce: [...] da necessidade de enfrentar
metodicamente os graves problemas determinados pela modificao do fenmeno urbano,
devido Revoluo Industrial, e pela conseqente transformao da estrutura social, da
economia e do modo de vida. (ARGAN, 1992:185)
E este urbanismo enquanto fazer cientfico originado dentro do processo
modernizante das sociedades vem para se impor enquanto instrumento que viabilizar as
transformaes solicitadas pelo perodo, buscando responder e se coadunar com o pensamento
que tem sua gnese com a fundao das organizaes novas, tendo no Estado-nao o grande
feitor destes planejamentos que vias de regra, assim se identifica:

[...] o que se pretende, pelo contrrio, uma cidade viva, ligada ao esprito
de uma sociedade ativa e moderna. A Arquitetura no pode continuar
vinculada a um repertrio de formas agora despidas de significado, mas deve
se adequar s novas formas por meio das quais a sociedade expressa seu
sentimento do presente, s novas tcnicas que refletem seu dinamismo
interno. (ibid.: 189).

A este fato se suceder inmeros acontecimentos buscando interferir nos espaos

das cidades, grandes reformas sero realizadas: imensas reas urbanas viro abaixo, operao
arrasa quarteires vo ser executadas na Europa ocidental, nas Amricas, e por onde o
pensamento modernista podia levar adiante seus ideais; infra-estrutura de saneamento bsico,
energia, estradas, tudo isto vem modificar significativamente as cidades, onde Le Corbusier,
arquiteto entusiasta desta fase assim coloca: A eletricidade suplantou a noite (destruindo,
assim uma norma milenar), e as cidades parecem adornar-se de atrativos to deslumbrantes
que se d o inexorvel xodo dos campos, com a corrida para as cidades. Histria universal.
Acontecimento mundial (LE CORBUSIER, 2004:27).
De outra forma, no caso brasileiro sero observadas por Daniel Brito (2001) as
dificuldades para que a estrutura social venha a absolver os princpios racionalizantes de fins
e meios especficos da sociedade moderna, que so utilizados como instrumentos definitivos
para alavancar o desenvolvimento capitalista. A sociedade brasileira apresenta dificuldades
para exercitar a exacerbao da tcnica, necessidade primeira para levar a cabo a execuo de
planos e a realizao concreta dos mesmos. O autor assim explica este fenmeno:

[...] a industrializao tardia significou a imposio de um ordenamento

produtivo sobre uma estrutura social cercada de elementos sociais
tradicionais, que, em algumas situaes, funcionalizam os elementos
 29

organizacionais do capitalismo industrial e, em outras, impem barreiras ao

seu pleno desenvolvimento. Assim sendo, a modernizao carece de
abrangncia e profundidade. Espaos parcialmente racionalizados, sobretudo
do ponto de vista econmico, aparecem como bolhas em um amplo mar de
fenmenos no-racionais. (BRITO, 2001:17)

No Brasil a transio da economia agrrio-exportadora para a industrial entrou

num ritmo acelerado a partir de 1930, de outra forma a transformao no campo scio-poltico
no acontece com esta intensidade, no surgindo de imediato uma ordem poltica moderna no
estado brasileiro, que ir sofrer uma redefinio de sua funcionalidade, principalmente na
concepo de novos instrumentos para proporcionarem uma interveno direta na economia,
enquanto os arranjos polticos continuaram tradicionais; isto trar como conseqncia o fato
de que a modernizao no atingir de maneira igual todas as dimenses da sociedade, pois, a
ordem poltica contrariamente a econmica, apresentar enormes dificuldades para absorver
elementos modernizantes.
Neste quadro se processara a transformao scio-econmica brasileira, onde o
Estado racional brasileiro, atravs do planejamento vai interferir buscando executar
modificaes, desencadeando a modernizao econmica e a relao Estado e sociedade, que
assim formataro o desenho poltico nacional modelando a forma da modernizao brasileira,
onde ser observado a evoluo de uma economia que se inicia no processo industrializante
com caractersticas moderna e as conseqncias sociais resultantes deste processo no se
coadunando com estas premissas.
No entanto, importante compreender que o processo de modernizao que
avanar no Brasil, na universalizao deste ideal, dever ser diferenciado do que se originou
na Europa ocidental, pois para Weber a histria universal balizada pela superposio de
elementos racionalizadores, desenvolvidos no ocidente europeu, ao transferir-se para
sociedades com estruturas atrasadas e tradicionais no executariam uma modernizao stricto
sensu, resultando numa incompletude da implantao deste ideal, levando ao que Daniel Brito
defende da realizao de uma modernizao superficial:

Partindo deste ngulo, as polticas de desenvolvimento no Brasil so

estratgicas para forar a sociedade a absolver um novo ordenamento social
denominado moderno. No entanto, como os princpios organizadores desse
ordenamento no abrangem de forma profunda a estrutura social, na medida
em que a racionalizao tem apenas efeitos parciais, processa-se uma
modernizao da superfcie. (BRITO, 2001: 21).

Nestes encaminhamentos acrescentamos ainda, que a modernizao brasileira no

conseguir executar a mesma efetividade no campo econmico e no social, pois ao termo que
 30

o desenvolvimento econmico de maneira restrita alcanar um desenvolvimento racional,

haver um descompasso nas questes da poltica social, pois:

A manuteno da sociedade civil afastada da efetiva participao constitui

um fator fundamental na lgica da implantao da modernizao como um
ordenamento forado, manifestando assim seu carter paradoxal, na medida
em que restringe a formao da cidadania e limita a integrao de
significativos contigentes sociais aos efeitos promissores da modernizao.
(ibid: 27).

A efetivao da interveno do Estado brasileiro, atravs das polticas pblicas,

objetivando a implantao de mecanismo de acelerao da integrao regional, dentro de uma
viso unilateral idealizada no pensamento modernizante, vai ser a tnica embasadora das
polticas desenvolvimentista que sero aplicadas na Amaznia, onde a racionalizao parcial
proporcionar uma absoro parcial de princpios da racionalidade de fins e meios pelas
diversas esferas da sociedade.
Nesta trajetria, apesar de a modernizao desmanchar os slidos (Marx e Engels)
ou dar caractersticas de fluidez (Bauman) ao pr-moderno, a concretude da Arquitetura e
do Urbanismo no ficariam de fora das discusses modernizantes, principalmente enquanto
cincias que se consolidavam naquele momento histrico, ao contrrio, o discurso da
modernidade vem se coadunar as propostas que seriam elaboradas pelos tericos destas
cincias, ou melhor, estes pensadores refletem com similitudes sincrnicas o pensamento de
sua poca.
Diante desta hegemonia de pensar os espaos urbansticos e arquitetnicos,
buscando sempre a construo do novo, negando o tradicional e velho espao construdo num
perodo pr-moderno, surgiro propostas e teorias, como as do Baro Haussmann, trabalhando
na Paris do segundo Imprio, numa proposta arrasa quarteiro, destrudo grande parte da
antiga cidade numa edificante ao da modernidade (MUNFORD, 1998), as de Le
Corbusier com o seu funcionalismo esttico industrial primando pelo exagero da adaptao do
homem as mquinas propondo a eliminao da dcor e das linhas curvas, Agora hora de
construir mquinas de habitar (LE CORBUSIER, 2004:42).
A representao de novos ideais que submergem da mentalidade de uma ao
destrutiva e criativa que se impe com a modernizao, levar a humanidade a trilhar uma
onda contagiante que se disseminar primeiramente pela Europa ocidental, mas que
paulatinamente invadir todos os recantos do globo, raras excees de territrios no sero
contaminados por esta onda o projeto modernizante que avanar de forma inexorvel
 31

destruindo e construindo o mundo novo, planejado e executado principalmente no interior

das cidades, assim observado por Harvey:

Tambm parece que o modernismo, depois de 1848, era em larga medida um

fenmeno urbano, tendo existido num relacionamento inquieto, mas
complexo com a experincia do crescimento urbano explosivo (com vrias
cidades passando da marca do milho no final do sculo), da forte migrao
para os centros urbanos, da industrializao, da mecanizao, da
reorganizao macia dos ambientes construdos [...]. O modernismo era
uma arte das cidades e, evidentemente, encontrava seu habitat natural nas
cidades [...]. A cidade, (...) simultaneamente o maquinrio e heri da
modernidade. (HARVEY, 2007:33-4).

No Brasil isto trar influncias significativas, contribuindo para as transformaes

espaciais que sero aladas s cidades que enfrentam inmeros problemas com a
insalubridade e desorganizao espacial provocada pela crescente onda migratria que
transfere enorme contingente humano dos campos para as cidades e pela ao deteriorante das
conseqncias do processo industrial que se coloca no Estado nacional brasileiro.
Diante disto os administradores se lanaram a nossa aventura de modernizao
das cidades, e isto foi executado na radical transformao do Rio de Janeiro de inicio do
sculo XX, pela administrao a partir de 1902 do prefeito engenheiro Pereira Passos (1836-
1913), onde j em 1892 comearam a circular os bondes eltricos, o sculo XX trouxe o
automvel, circulando a velocidade assustadora para aquele momento de at 30 km por hora,
a abertura da avenida central ligando o novo porto tambm em fase de modernizao, para
ampliar o comrcio internacional aos territrios da beira-mar, assim a velha cidade com
caractersticas ainda do perodo colonial ser rasgada e transformada dentro da propalada
poltica urbana conhecida como tempo do bota abaixo. So Paulo tambm executar
transformaes decisivas, como a ocupao sistemtica da recm nascida avenida paulista por
palacetes dos bares do caf, assim como ter inicio os loteamentos mais afastados do
centro, como o que vai lotear uma chcara para transformar no bairro de Higienpolis; Minas
Gerais recorre ao moderno conhecimento urbanstico para desenhar sua nova capital, onde o
paraense Arao Reis projeta a capital Belo Horizonte em 1894. (BRETAS, 2009; DERENJI,
2009:262) e a apoteose mxima dessas transformaes ser sem duvida a construo de
Braslia em 1960, redeno da modernidade brasileira, a capital da nao simbolizar a
entrada triunfante definitivamente no mundo moderno, a nao se reinventa com a
construo num distante e ermo serrado no planalto central - lugar do antes- de uma
magnfica e moderna cidade de concreto armado e vidro, que imortaliza seus idealizadores
 32

Lucio costa e Oscar Niemeyr desta feita estar sacramentado, a modernidade tambm
nossa. (Veja especial, 2009: Braslia 50 anos) (Figs. 1 e 2).

Fig. 1 - Demolies para construo da avenida central, hoje Rio

Branco. RJ, 1903.
Fonte: (Revista Histria Viva, 2010:50)

Fig. 2 - Vista da avenida Paulista. SP, 1891

Fonte: (Revista Histria Viva, 2010:50)
 33

Aos efeitos destruidores de uma ao que se considerava antes de tudo criativa

de um novo mundo, o ser humano enquanto sujeito principal das transformaes
avassaladoras em todos os seus aspectos da modernizao v-se diante de uma realidade ainda
no perfeitamente esclarecida, confusa e difusa, que o incomoda e o leva a uma sensao de
descolamento do real, de dvidas e incertezas que para Giddens entendida como uma ordem
ps-tradicional, porm, as certezas da tradio e do hbito no so substitudas pela certeza do
conhecimento racional da modernidade (GIDDENS, 2002:10), Ainda segundo este autor na
modernidade tardia o eu se encontra num estagio de tenso que necessita de uma construo
reflexiva, porm, essa tarefa necessita ser realizada em meio a uma esfinge diversa de opes
(Idem, p:11). Aonde tem seu pensamento corroborado pelo de Stuart Hall que acentua e
descreve um eu sem identidade fixa, essencial ou permanente, o descreve como uma
celebrao mvel formada e transformada continuamente em relao s formas pelo que
somos representados nos sistemas culturais que nos rodeiam (HALL, 2006:13).
Assim, ser percebido que o territrio local caracteriza-se como espao capaz
de contribuir na formao das caractersticas especficas e prprias de uma determinada
comunidade e cada vez mais se consolida como o lcus embrionrio das diferentes
identidades, possveis de serem moldadas sob sua proteo. Ainda como extenso da
novidade modernizante essa identidade confusa e etrea ser compreendida como a agncia
capaz de construir particularidades definidoras de uma sociedade a sua identidade.
A identidade como construo de um grupo social, que interagindo entre si e
externamente a si, com seu meio ecolgico, para Castells (1999:23) e assim construda:

A construo de identidades vale-se da matria-prima fornecida pela

histria, geografia, biologia, instituies produtivas e reprodutivas, pela
memria coletiva e por fantasias pessoais, pelos aparatos de poder e
revelao de cunho religioso. Porm todos esses materiais so processados
pelos indivduos, grupos sociais e sociedades, que reorganizam seus
significados em funo de tendncias sociais e projetos culturais enraizados
em sua estrutura social bem como em sua viso de tempo/espao.

Deste modo para Castells (1999), os determinantes do contedo simblico, e o

significado deste para aqueles que se identificam ou deles se excluem quem realmente
constri a identidade coletiva.
Atualmente esta categoria denominada identidade vem sendo muito discutida
nos meios acadmicos, tema de amplos debates e poucas concluses convergentes para um
mesmo ponto, segundo Hall:
 34

[...] As tendncias so demasiadamente recentes e ambguas. O prprio

conceito com o qual estamos lidando, identidade, demasiadamente
complexo, muito desenvolvido e muito pouco compreendido na cincia
social contempornea para ser definitivamente posto a prova. (HALL, 2006:
8).

Nesta perspectiva que procuramos questionar alguns aspectos deste tema,

preocupando-nos principalmente com a relevncia aos condicionantes envolvidas na formao
da identidade cultural de grupos sociais.
Segundo Hall (2006:8), identidades culturais so aqueles aspectos de nossas
identidades que surgem de nosso pertencimento as culturas tnicas, sociais, lingsticas,
religiosas e acima de tudo, nacionais.
Para Castells, a construo social da identidade sempre ocorrer em um contexto
marcado por relaes de poder e ele assim prope uma distino entre estas identidades:

Identidade legitimadora: introduzida pelas instituies dominantes da

sociedade no intuito de expandir e racionalizar sua dominao em relao
aos atores sociais, [...].
Identidade de resistncia: criada por atores que se encontram em
posies/condies desvalorizadas e/ou estigmatizadas pela lgica da
dominao, construindo, assim, trincheiras de resistncia e sobrevivncia,
com base em princpios diferentes dos que permeiam as instituies da
sociedade, ou mesmo opostas a estes ltimos, [...].
Identidade de projeto: quando os atores sociais utilizando-se de qualquer
tipo de material cultural ao seu alcance, constroem uma nova identidade
capaz de redefinir sua posio na sociedade e, ao faz-lo, de buscar a
transformao de toda a estrutura social. (CASTELLS, 1999, p.24).

Ainda para Castells (1999), as identidades no so estticas, perenes, imutveis,

ao reverso, sero dialticas: A dinmica de identidades ao longo desta seqncia evidencia
que ao ponto de vista da teoria social, nenhuma identidade pode constituir uma essncia e
nenhuma delas, encerra, per si, valor progressista ou retrgrado se estiver fora de seu contexto
histrico. (p.24).
Stuart Hall tece uma anlise das identidades partindo de trs concepes
construdas na historicidade desta categoria, a saber:

Sujeito do Iluminismo um indivduo totalmente centrado, unificado,

dotado das capacidades de razo, de conscincia e de ao, cujo centro
consistia num ncleo interior, que emergia pela primeira vez quando o
sujeito nascia e com ele se desenvolvia, ainda que permanecendo
essencialmente o mesmo contnuo ou idntico a ele ao longo da
existncia do indivduo.
Sujeito Sociolgico o ncleo interior do sujeito no era autnomo e
auto-suficiente, mas era formado na relao com outras pessoas importantes
 35

para ele, que mediavam para o sujeito os valores, sentidos e smbolos a

cultura dos mundos que ele/ela habita.
Sujeito ps-moderno sujeito sem identidade fsica, essencial ou
permanente. A identidade torna-se uma celebrao mvel: formada e
transformada continuamente em relao s formas pelas quais somos
representados ou interpelados nos sistemas culturais que nos rodeiam.
(HALL, 2006: 10-13).

A partir das proposies anteriores de Castells e de Hall e da observao

emprica da realidade presente, na qual, percebemos o mundo que por diversas caractersticas
paulatinamente torna-se uno ou como denominado atualmente mundo globalizado ou
ainda para Castells sociedades em rede, todas essas caractersticas derivadas da
modernizao das sociedades, assim percebe-se que este mundo modifica as identidades e
principalmente as relaes entre as diferentes identidades no planeta:

Uma das caractersticas distintas da modernidade uma interconexo

crescente aos dois extremos da extensionalidade e da intencionalidade:
de um lado influncias globalizantes e, de outro, disposies pessoais [...]
Quanto mais tradio perde terreno e quanto mais reconstitui-se vida
cotidiana em termos de interao dialtica entre o local e o global, mais os
indivduos vem-se forados a negociar opes por estilos de vida em meio a
uma srie de possibilidades... (Giddens, apud CASTELLS, 1999:27).

Importante atentarmos que o fenmeno da globalizao no recente: A

modernidade inerentemente globalizante (Giddens, apud HALL, 2006:68). Portanto
partindo deste pressuposto que Hall coloca:
A globalizao se refere aqueles processos, atuantes numa escala global,
que atravessam fronteiras nacionais, integrando e conectando comunidades e
organizaes em novas combinaes de espao-tempo, tornando o mundo
em realidade e em experincias, mais interconectadas [...] (HALL, 2006:
67).
Para Hall, este fenmeno tem proporcionado modificaes profundas nas
identidades onde aponta como conseqncias principais as seguintes possibilidades:

As identidades nacionais esto se desintegrando como resultado do

crescimento da homogeneizao cultural;

As identidades nacionais e outras identidades locais ou particulares

esto sendo reforadas pela resistncia a globalizao;

As identidades nacionais esto em declnio, mas novas identidades

hibridas esto tomando seus lugares. (HALL, 2006: 69).

A possibilidade de encurtamento das distncias e do tempo entre as relaes

mantidas por diferentes culturas vem contribuindo para um processo que nos parece apontar
ao enraizamento e resguardo do que prprio e definitivo de um lugar.
 36

Para Castells este processo desencadeado pelas identidades de resistncia:

[...] provvel que seja este o tipo mais importante de construo de

identidade em nossa sociedade. Ele da origem a formas de resistncia
coletivas diante de uma opresso que do contrario, no seria suportvel, em
geral, com base em identidades que aparentemente, foram definidas com
clareza pela histria, geografia ou biologia, facilitando assim a
essncializao dos limites da resistncia. (CASTELLS, 1999: 25).

Este processo desencadeado com a globalizao apresenta como uma de suas

tendncias a enraizar as culturas locais. O lugar especfico, concreto, conhecido, familiar,
delimitado: o ponto de prticas sociais especficas que nos moldaram e nos formaram e com
as quais nossas identidades esto estritamente ligadas (Giddens, apud HALL, 2006:72).
Os lugares permanecem fixos, neles que criamos raiz, porm, os espaos podem
facilmente serem cruzados pela tecnologia dos transportes e da comunicao, neste sentido, o
territrio espacial sempre conter as marcas caractersticas de uma determinada sociedade,
elementos formais e concretos, objetos sociais produzidos em diferentes momentos e que
certamente expressam os valores culturais deste grupo social. Estes objetos criados pela
identidade cultural do local representam possibilidades reais de existncia social da
comunidade, como tambm adquirem caractersticas simblicas arraigadas no contexto
histrico do espao.
Para Pintaudi o espao sempre conter as marcas da sociedade e ainda que sejam
objetos sociais que so condio de sua reproduo, desta forma ao produzir o espao que a
sociedade imprime as marcas que expressam materialmente uma dimenso de sua cultura
(PINTAUDI, apud VASCONCELOS, 1999:101).
Por conseqncia, ser definido que a produo das culturas dos grupos sociais
definir o que se denomina de patrimnio cultural, onde este conjunto o acumulo de
determinaes claras de maneiras de ser e fazer de cada sociedade, e que estas
particularidades daro conta do que se define como identidade social de um determinado
grupo.
O termo Patrimnio que etimologicamente vem do latim Patrimonium, est
historicamente associado noo de herana, noo de sagrado, de memria do indivduo, de
bens de famlia. A idia de um patrimnio comum a um grupo social, definidor de sua
identidade e enquanto tal merecedor de sua proteo nasce no final do sculo XVIII, com a
viso moderna de histria e de cidade (BABELON e CHASTEL, apud SANTOS, C.,
2001:1).
 37

O processo que estrutura o pensamento de Patrimnio como conhecido na

atualidade, perpassa por diferentes momentos da histria da humanidade: Indo da antiguidade
clssica, onde os romanos conquistadores apropriaram-se dos legados gregos, transformando-
os em objetos de admirao e cobia da aristocracia romana, passando pela adorao aos
santos e a valorizao de relquias religiosas, carregando de simbolismo e religiosidade na
Idade Mdia o conceito j aristocrtico e individual patrimonial, at atingir o estgio
humanitrio da renascena onde os homens lutaram pelos valores humanos, em substituio
da religiosidade, combatendo o teocentrismo que prevaleceu por longos sculos (FUNARI e
PELEGRINI, 2006; CHOAY, 2001).
At o sculo XVIII na Europa, os estados eram religiosos e monrquicos, tendo
sua estrutura hierrquica baseada na identificao da nao com a casa real. O surgimento dos
estados nacionais era o que faltava para desencadear uma transformao radical no conceito
de patrimnio. (FUNARI e PELEGRINI, 2006:15)
Neste contexto, Santos coloca:

Foi a idia de nao que veio garantir o estatuto ideolgico (do patrimnio),
e foi o Estado nacional que veio assegurar, atravs de prticas especficas, a
sua conservao (...). A noo de patrimnio se inseriu no projeto mais
amplo de construo de uma identidade nacional e passou a servir ao
processo de consolidao dos Estados-nao modernos. (SANTOS, 2001: 1)

Onde podemos muito bem colocar como um bom exemplo para este nosso
propsito, a criao do Estado nacional moderno francs, onde, a partir da revoluo burguesa
de 1789, desenvolveu-se o conceito de patrimnio:

A Revoluo francesa viria a destruir os fundamentos do antigo reino. Ao

acabar com o rei, toda a estrutura do Estado perdia sua razo de ser. A
repblica criava a igualdade, refletida na cidadania dos homens adultos. E
precisava criar os cidados, fornecer meios para que compartilhassem
valores e costumes... (ibid: 15)

Os Estados modernos precisavam criar seus cidados, e juntamente com eles

suas identidades e conseqentemente seus patrimnios. Discursos ambguos e muitas vezes
baseados em mitos e crendices, porem, o cidado neste estado moderno no existiria sem sua
identidade, que o manteria atrelado a tudo que agora lhe pertencia, seus patrimnios e
inclusive sua ptria me.
Em plena Frana revolucionaria cria-se uma comisso encarregada da preservao
dos monumentos nacionais, objetivando a preservao do patrimnio nacional Frances e de
sua cultura. Onde verificado por Funari e Pelegrine (2006: 19):
 38

Apesar das relevantes preocupaes com a questo patrimonial,

desencadeada a partir da instalao da comisso preservacionista
revolucionria, a legislao protetora do patrimnio nacional Frances
tardaria ainda muitas dcadas, pois, a primeira lei de 1887, tendo sido
complementado em 1906, j em pleno sculo XX.

O pice do patrimnio nacionalista atinge seu apogeu no perodo de 1914 a 1945.

As duas grandes guerras eclodem sob o impulso do nacionalismo.
No Brasil, a legislao nacional primeira a promulgao do decreto Lei 25, de
30 de novembro de 1937, que organizou a proteo do patrimnio histrico e artstico
nacional e institui o instrumento de tombamento, apesar de que a Constituio da Repblica
Federativa do Brasil de 1934, j preconizava algumas garantias e em 1936 havia sido criado o
SPHAN (Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional), por dentro do Mistrio da
Educao e Sade Pblica.
Na dcada de 40 do sculo XX, o conceito patrimonial passaria por novas
transformaes, o nacionalismo, associado ao imperialismo, seriam superado com o fim da
segunda guerra mundial. A criao da ONU, Organizao das Naes Unidas para a
Educao, e da UNESCO, Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e a
Cultura em 1945 traria novas abordagens, mais abrangentes e menos restritas da cultura: As
sociedades foram cada vez mais interpretadas como compostas por diversos grupos sociais,
eles prprios fluidos e em constante mutao, com interesses possivelmente conflitantes
(FUNARI e PELEGRINE, 2006:24).
Com o novo despertar, o meio ambiente e a cultura passariam a ser valorizados
por seu carter nico e excepcional, j no fazia sentido valorizar apenas o belo, o mais
precioso, o mais raro, ao reverso: [...] noo de preservao passava a incorporar um
conjunto de bem que se repetem e que so em certo sentido, comum, mas sem as quais no
pode existir o excepcional (FUNARI e PELEGRINE, 2006:25).
Para Barreto, ampliando esta discusso: a manuteno do patrimnio histrico,
em sentido amplo, faz parte de um processo maior, que so a conservao e a recuperao da
memria coletiva, graas s quais os povos mantm sua identidade local (BARRETO, 2000:
43).
Ainda no pensamento desta autora, possvel se dividir o olhar sobre o
patrimnio cultural em dois momentos: para ela num primeiro olhar, o patrimnio cultural
seguia a trilha dos grandes acontecimentos histricos e dos grandes personagens, ou seja, o
patrimnio cultural era considerado como materializao dos grandes feitos narrados pela
 39

chamada histria oficial aquela que ns conhecemos na leitura dos livros didticos em
geral, que contam as histrias do ponto de vista dos dominantes. (id; ibid, 2000).
At a primeira metade do sculo XX praticamente, patrimnio cultural foi
sinnimo de obras monumentais, obras de arte consagradas, propriedades de grande luxo,
associadas s classes dominantes pertencentes sociedade poltica ou civil. Os prdios
merecedores de cuidados especiais e exibidos eram antigos palcios, residncias dos nobres
ou locais onde aconteceriam fatos relevantes para a histria poltica de determinado local.
Num segundo momento, a anlise discorre que a ascenso da nouvelle histore
(nova histria) na Frana, a partir da dcada de 20 e 30 do sculo XIX e no Brasil a partir da
segunda metade do sculo XX, a concepo de patrimnio, estaria ligado a uma nova
concepo da histria, um novo olhar sobre esta cincia social, agora se defini as aes
histricas relevantes tambm, aquelas realizadas por agentes at ento esquecidos ou
relegados a segundo plano. Passa-se a valorizar a histria do cotidiano, das classes
subalternas, das organizaes clandestinas, dos estudos de casos, o estudo dos valores,
crenas entre outros temas. Esta concepo de patrimnio representa a ruptura com um olhar
elitista, voltada agora para abarcar utenslios, hbitos, usos e costumes, crenas e formas de
vidas cotidianas de todos os segmentos que compuseram e compem a sociedade
(BARRETO, 2000:11).
Claro que esta concepo contempornea ainda passa por fase embrionria, o
olhar elitista ainda predomina nos planejamentos de manuteno, revitalizao e apropriao
dos patrimnios culturais.
Barreto (2000: 12) aponta o que a UNESCO, em sua conveno do patrimnio
mundial, 1972, entende por Patrimnio Cultural:

Monumentos: obras de arquitetura, esculturas e pinturas monumentais,

elementos ou estruturas de natureza arqueolgica, inseres nas cavernas e
combinaes desta que tenham um valor de relevncia universal do ponto de
vista da histria da arte ou das cincias.

Conjunto de edificaes: conjuntos de edificaes separados ou

conectados os quais por sua arquitetura, homogeneidade, localizao na
paisagem seja de relevncia universal do ponto de vista da histria da arte ou
das cincias.

Stios: obras feitas pelo homem ou pela natureza e pelo homem em

conjunto e reas que incluem stios arqueolgicos que sejam de relevncia
universal do ponto de vista da histria da esttica, da etnologia ou da
antropologia.
 40

Dentre os patrimnios histricos e culturais segundo estes conceitos podemos

destacar o Palcio de Versalhes, na Frana, as pirmides de Giz, no Egito, o Palcio Taj
Mahal, na ndia, Ouro Preto, Misses Jesutas e Olinda, no Brasil.
A preservao do patrimnio cultural das sociedades tema amplamente debatido
na atualidade, porm, sua definio se consolida exatamente na ambigidade do movimento
modernizante, onde as efetivaes de novas maneiras de fazer arquitetnico e urbanstico
derivado do advento de tcnicas e materiais originados da Revoluo industrial iro trazer
baila a necessidade da manuteno dos monumentos histricos no interior das cidades, onde
as transformaes radicais prenunciam o desaparecimento sistemtico dos prdios que
representem a maneira tradicional do fazer arquitetnico.
Desta feita, o conceito de preservao dos monumentos histricos ter sua
afirmao no interior do turbilho da modernizao, onde Choay assim coloca:

[...] A revoluo industrial, como ruptura em relao aos modelos

tradicionais de produo, abriu um fosso intransponvel entre dois perodos
da criao humana. Quaisquer que tenham sido as datas, que variam de
acordo com cada pas, o corte da industrializao continuo sendo, durante
toda essa fase, uma linha intransponvel entre um antes, em que se encontra
o monumento histrico isolado, e um depois, com o qual comea a
modernidade. (CHOAY, 2001:127)

Evidentemente que a modernizao enquanto reflexo do pensamento de uma

determinada poca tambm sofreria seus questionamentos, decorrentes do avano da prpria
cincia ou das dissidncias de correntes tericas, assim o saber da cincia urbanstica e
arquitetnica questiona a to propalada criatividade destrutiva, que propunha o arraso das
reas antigas das cidades, para transform-las em modernos espaos, desta maneira para
Franoise Choay a questo da preservao do Patrimnio Histrico (prdios individuais) e do
Patrimnio Urbano (conjuntos de stios, edificaes e ambientes naturais), no est dissociada
da cincia urbanstica (Planejamento Urbano), pois:

[...] Quer o urbanismo se empenhasse em destruir os conjuntos antigos, quer

procurasse preserv-los, foi justamente tornando-se um obstculo ao livre
desdobramento de novas modalidades de organizao do espao urbano que
as formaes antigas adquiriram sua identidade conceitual. (CHOAY, 2001:
179).

A Geografia atravs de estudos crticos da espacialidade, com base marxista,

tambm entra no debate onde a questo da temporalidade espacial levantada em Milton
Santos, para este autor a permanncia dos objetos no espao deveria ser considerada, pois, o
que era passado chegou ao presente e esta negao conseqente tambm seria a negao do
 41

presente, ou seja, a atualidade espacial como verdade concreta no se nega, e assim defende
este pensamento:

[...] a atualidade do espao tem isto de singular: ela formada de momentos

que foram, estando agora cristalizados como objetos geogrficos atuais;
essas formas-objetos, tempo passado, so igualmente tempo presente
enquanto formas que abrigam uma essncia, dada pelo fracionamento de
uma sociedade total. Por isso, o momento passado esta morto como tempo,
no porm como espao; o momento passado j no , nem voltar a ser,
mas sua objetivao no equivale totalmente ao passado, uma vez que est
sempre aqui e participa da vida atual como forma indispensvel realizao
social. (SANTOS, 2007:14).

Assim sendo a modernizao dos espaos enquanto construo do novo no

deveria ser um obstculo comprometedor a preservao dos conjuntos urbanos de interesse de
uma coletividade, principalmente se este conjunto apresentar caractersticas particulares de
formao da identidade cultural de um determinado grupo social, pois assim coloca Stuart
Hall:

A condio do homem (sic) exige que o indivduo, embora exista e aja como
ser autnomo, faa isso somente por que ele pode primeiramente identificar
a si mesmo como algo mais amplo como membro de uma sociedade,
grupo, classe, estado ou nao, de algum arranjo, ao qual ele pode at no
dar um nome, mas que ele reconhece instintivamente como seu lar. (Scruton,
1986: 156, in: HALL, 2006: 48).

O avano das questes tericas a respeito da identidade coletiva, da forma de

ocupao do espao urbano e da preservao do patrimnio arquitetnico e urbanstico leva a
questionamento relacionado preservao da memria dos lugares:

A construo da civilizao, no urbano em particular, tem de considerar a

memria, a fim de que a modernidade seja a expresso da melhor forma de
como o passado chega at o presente, pois a construo de civilizao
invivel sem registros, numa perspectiva evolutiva (YZIGI, 2003: 11).

Diante de um enredo que prope a destruio modernizante num momento crucial

do modo de produo capitalista, a que se pensar e levantar como questo: At onde este
processo conseguiu sucesso? Pois o resultado de sua deflagrao aparentemente despertou
uma reao, e esta reao surtiu efeito naquele momento? Certo que os espaos das cidades
ainda trazem resqucios rarefeitos ou no, dependendo das instituies e dos homens que as
comandaram neste processo de modernizao da humanidade, os objetos representativos do
tempo passado que foram conservados, aguardam ao observador mais atento para uma
introspeco reflexiva a respeito do presente, onde Milton Santos coloca:
 42

Para apreender o presente, imprescindvel um esforo no sentido de voltar

as costas, no ao passado, mas s categorias que ele nos legou. [...]. Se
quisermos apreender o presente como histria de lukcs e Sweezy,
devemos ver o passado como algo que encerra as razes do presente, sob
pena de nos perdemos num presente abstrato, irreal e impotente (Della
Volpe, in: SANTOS, 2007:15).

Para Milton Santos na observao da paisagem, e nesta situao se encontra a

urbana, a verdade se camufla nas entrelinhas do cotidiano das cidades, a inteno da
apreenso desta realidade sucinta uma acuidade severa e disciplinada, a revelao s vezes
superficial ... a verdade no uma moeda que pode ser dada e embolsada (Hengel, In
SANTOS, 2007:35), e esta busca pela verdade que persegue clarear a realidade e instvel no
tempo, mostra que muitas vezes este objeto possui duas faces: a verdadeira, que no se
entrega diretamente ao observador, e a face visvel, amoldada pela ideologia (ibid: 35).
Nesta experincia de perseguir a luz das verdades, ou o que se pode clarear da
realidade do espao habitado, que entendemos que se faz necessrio empreender uma
investigao que procure moldar a estrutura da sociedade sujeita desta histria, agarrando-se a
uma Historia crtica e dialtica dos fatos, e principalmente como coloca Artires:

Para Foucaut..., o papel da filosofia no era, bem o sabemos, descobrir

verdades ocultas, mas tornar visvel , ou seja, fazer aparecer o que esta to
perto, o que to imediato, o que esta to intimamente ligado a ns mesmos
que exatamente por isto no o percebemos. [...] fazer ver o que vemos. Dessa
forma, so as relaes de poder que preciso interrogar. (Artires, in GROS
[Org.], 2004:15).

Assim sendo, compreende-se que resta como caminho na busca do desvelar dos
fatos condicionadores e conseqentes da modernizao do espao urbano de Macap, uma
multidisciplinar coerncia na compreenso de uma teoria que venha incorporar de maneira
sistmica (Bertalanffy) e incluindo um pensamento complexo (Morin) os diversos saberes
envolvidos no processo para quem sabe assim possa vir a ser feita uma leitura crtica de uma
verdade que no se mostrar gratuitamente, mas sim no fazer de uma cincia que somente se
confirmar no devir das suas incertezas.

1.2 A MODERNIZAO URBANA NA AMAZNIA: conexo com Macap

Ao analisar o contexto em que a urbanizao se deu na Amaznia, constata-

se que esta foi pensada de forma estratgica, patrocinada pelo Estado para
 43

dominar e proteger as fronteiras com o objetivo de valorizar as reas

principais e, posteriormente, reutiliz-las como fonte econmica a servio do
capital, tanto interno quanto externo. (TOSTES, 2006: 29)

Tudo ainda esta por fazer, apesar de havermos empregado a totalidade de

nossas foras para concretizar o ideal do Amap rico e feliz, integrado na
civilizao brasileira. (NUNES, 1946: 8)

A Histria da urbanizao na Amaznia remonta ao perodo da expanso

mercantilista europia ao novo mundo no sculo XV. Este espao tambm ser integrado a
uma estratgia mais ampla de conquista espacial para atingir a explorao econmica das
regies e das populaes submetidas a este processo denominado de colonizao, onde
atravs da criao de ncleos urbanos com a funo de desempenhar dois objetivos: Servir
como base e ponto de defesa do territrio e garantir a penetrao e conquista desta rea, assim
que a urbanizao amaznida vem a ser semelhante de muitos pases da sia, frica e do
continente americano. (CORRA, 2006:192)
Assim, em 1616 vem a ser fundada pelos portugueses a cidade de Belm capital
do Par, que assentam base atravs do Forte do Prespio, com inteno de garantia de defesa
da regio constantemente visitada pelos franceses, holandeses e ingleses, que adentravam pelo
litoral ao vale amaznico atravs do brao norte do rio para realizar troca com os ndios e
inclusive intencionando estabelecimento erguendo fortins e feitorias.
Lobato Corra (2006:191) estabelece uma periodizao interessante para a
urbanizao amaznida, onde aponta sete fases, a saber:

Um perodo inicial da implantao da cidade de Belm e o incio da

conquista do territrio;

Um segundo perodo caracterizado pela expanso dos fortes e a criao de

aldeias missionrias, embries das futuras cidades, estende-se da metade do
sculo XVII metade do sculo XVIII;

Um terceiro e curto perodo, marcado por um relativamente importante

desenvolvimento da vida econmica e urbana sob a gide da Companhia
Geral do Gro-Par e Maranho, estende-se da metade do sculo XVIII ao
final do ano 70 do mesmo sculo;

Um quarto perodo relativamente longo, que se estende do final do sculo

XVIII metade do sculo XIX e que caracterizado por uma estagnao
econmica e urbana;

O perodo do boom, da borracha, marcado pela expanso e riqueza

urbanas, estende-se da metade do sculo XIX ao final da primeira guerra
mundial;
 44

Um perodo de estagnao, aps a crise da borracha, que se estende,

aproximadamente, de 1920 a 1960; e

Um perodo atual, iniciado na dcada de 1960 e que ainda perdura,

caracterizado por um intenso processo de mudana econmica e urbana.

A evoluo e consolidao da rede urbana construda a partir de Belm do Par

tero dinmica caracterizada por Corra, onde os efeitos significativos para a regio, sem
desprezar a importncia das outras fases, sero nossa compreenso as relacionadas com a
expanso dos fortes e a criao de aldeias missionria (embries das futuras cidades), pois
combinando isto a implantao da Companhia Geral do Gro Par e Maranho onde a
expanso das atividades produtivas e uma poltica de Portugal definida especificamente para
os pequenos ncleos existentes como um dos meios para a realizao de sua poltica colonial,
onde considerado:

O relativo desenvolvimento urbano da Amaznia estava totalmente apoiado

na ao da Companhia Geral do Gro-Par e Maranho, fundada em 1755
sob os auspcios e interesses do Marques de Pombal, primeiro-ministro
portugus. Essa empresa, criada durante a Revoluo industrial inglesa, a
guerra da Independncia e a guerra dos sete anos, representou uma das
ultimas tentativas de criao de companhias comerciais monopolistas,
oriundas de uma aliana entre monarquia absolutista e o capital comercial.
(CORRA, 2006:197).

Outro perodo significativo se dar a partir da segunda metade do sculo XIX, os

efeitos da investida do capital como conseqncia da industrializao acelerada na Europa e
nos Estados Unidos da Amrica ir transformar significativamente a regio, agora valorizada
pela forte e crescente demanda da borracha, tanto a nvel nacional como internacional, aliada
a introduo da navegao a vapor e a imigrao de mo de obra nordestina que suplantar a
carncia desta varivel para a reproduo do capital, fazendo com que a oferta para
financiamento da produo vislumbre com outros olhos a regio. (TOSTES, 2006:26)
Aos efeitos destes investimentos, a rede urbana amaznica tender a se
desenvolver, agora alimentada pelo xodo rural significativo (interno e externo regio), que
proporciona uma crescente leva de habitantes as cidades e ter como conseqncia um
processo iniciado de abandono das reas rurais, que somente tender a exacerbar-se nas
dcadas seguintes.
A crescente valorizao das cidades atravs de investimentos no urbano, a partir
da segunda metade do sculo XIX, proporcionar o desenvolvimento da maioria das cidades
do mdio vale do Amazonas, onde se destacam Manaus e Belm, sendo executados planos
urbanos modificadores destes espaos, atravs da construo de prdios pblicos, casares
 45

azulejados, monumentos, praas, bosques, asilos, mercados, Boulevards e at mesmo caladas

com paraleleppedos de granito importados da Europa, alm de uma rigorosa poltica
sanitarista (SARGES, 2002:14).
A Repblica procurar atravs do reordenamento das cidades construir uma nova
ordem econmica e filosfica, buscando junto ao ordenamento, embelezamento, poltica de
saneamento, a remodelao no somente das cidades, mas principalmente do pensamento dos
seus habitantes, onde Era preciso alinhar a cidade aos padres da civilizao europia, isto
far de Belm e Manaus pequenas reprodues de cidades europias (idem, 14-18).
A oferta do ltex em plantaes asiticas a um custo menor que o produzido na
Amaznia a partir de 1912, produzir um arrefecimento dos investimentos no local,
contribuindo conseqentemente para uma desacelerao da urbanizao na regio, fazendo
com que o incio do sculo XX presencie a estabilizao das cidades amaznidas, como
conseqncia do recuo do capital. (PORTO, 2007:65)
De outra maneira, a partir dos anos 50 do sculo XX, o ps-guerra propiciar uma
nova corrida a regies que apresentem como caracterstica:

Disponibilidade de recursos naturais com legislao liberal e mecanismo

de controle pouco rgido sobre o meio ambiente; fora de trabalho barata e
com organizaes trabalhistas frgeis em relao aos pases industrializados;
alm de mercado para seus produtos e/ ou de seus pases de origem (Bentes
in: ALVES FILHO, 2000: 46).

Nestes aspectos, a Amaznia se apresentar como uma possibilidade de

relevncia, onde, atravs da criao da SPVEA Superintendncia do Plano de Valorizao
Econmica da Amaznia em 1953, que trar a baila a tentativa priorstica de
institucionalizao de um programa governamental especifico para uma regio, onde como
proposta trar o incentivo ao extrativismo vegetal (ltex, castanha-do-par, essncias vegetais,
peles de animais), a pecuria e a explorao dos recursos minerais (ouro, mangans e pedras
preciosas).
A criao da SPVEA ser marcante para o Amap, pois, a atividade do mangans
vai receber incentivos significantes para infra-estrutura, o que propiciar: a construo da
estrada de ferro Serra do Navio - Macap, a implantao do porto da ICOMI- Indstria e
comrcio de Minrios S.A., tendo como objetivo o fornecimento desse minrio siderurgia
norte-americana, aonde isto aliado, a implantao e consolidao da atividade extrativista do
mangans, atravs da ICOMI/Bethlehem Steel, viro contribuir categoricamente para a
construo e cristalizao de cidades nesta regio. A emblemtica construo da vila de Serra
 46

do Navio no Amap, pela ICOMI cidade base do processo de explorao do mangans em

plena selva amaznida, uma vila dotada de estrutura suficiente para atender a demanda, se
coloca genuinamente como representante do urbanismo moderno, realizado como modelo e
expresso da expanso capitalista aos mais distantes espaos. (Fig. 3).

Fig. 3 - Vista area da Vila de Serra do Navio, Cidade construda

em plena selva na dcada de 50, do sculo XX.
Fonte: Museu Histrico Joaquim Caetano da Silva/AP

O desmembramento institucional da regio do Amap ao Estado do Par, com a

criao em 1943 do Territrio Federal do Amap, vir a se transformar em fato decisivo para
a consolidao da cidade de Macap Capital do Territrio, onde os investimentos em infra-
estrutura urbana decidiro uma nova fase desta urbe, com todas as caractersticas de uma
faustica histria, com enredo coadunando-se com a aventura modernizante da civilizao
ocidental, guardadas logicamente as propores, onde veremos a destruio sistemtica de
seus patrimnios arquitetnicos a cada nova investida dos diferentes poderes institucionais
implantados no Amap e uma superficial modernizao de Macap, onde Raiol assim observa
esta fase:

Foi assim que o Amap se integrou (ou ampliou sua articulao) aos grandes
projetos amaznicos, s grandes estradas, s grandes fazendas, s grandes
hidreltricas. Criou-se a ideologia do grande [...] grande em tudo: grande
riqueza para uns; grande misria para a maioria; grande integrao para uns;
grande marginalizao para outros. (RAIOL, 1992: 47)
 47

A modernizao urbanstica na regio onde se localiza atualmente a cidade de

Macap pertencente provncia do Par at 1943, tem inicio por Belm do Par em 1858,
atravs da administrao do presidente de provncia Jernimo Coelho, que executa: aberturas
de vias e quarteires de maior dimenso que os exguos j existentes na rea central,
pavimentao e arborizao de ruas e praas. Isto ser evidenciado atravs de plantas tiradas
pela vereana de Belm em 1896. (DERENJII, 2009:263). (Figs 4 e 5).

Fig. 4 - Vista da Cidade de Belm no incio do sculo XX praa da repblica e teatro da Paz.
Fonte: lbum de Belm / Par, 15 Nov. 1902

Fig. 5 - Vista da Cidade de Belm no incio do sculo XX Praa e Igreja da S.

Fonte: lbum de Belm / Par, 15 Nov. 1902
 48

A consolidao das reformas urbanas na capital paraense vir atravs do

Intendente capito Antnio Lemos no perodo de 1897 a 1911, assim a estratgia republicana
de mudanas do espao urbano, buscando dar resposta a novos anseios da sociedade que
emerge da fase monrquica anterior ser executada, aonde a higienizao dos espaos atravs
de discursos como embelezamento, saneamento e progresso viro ser a palavra de ordem,
porm as praticas modernistas da destruio criativa tambm participaro neste jogo social,
onde Derenjii (2009:263) assim coloca:

Lemos procuraria, atravs da imprensa, obter uma aceitao popular das

medidas que visavam, segundo as palavras do Intendente, a erradicar o que
era feio, sujo, anti-higinico, do meio urbano. No que se refere
especialmente ao papel da arquitetura neste processo, todos os elementos
tradicionais: tcnicas construtivas coloniais, mestres de obra formados no
exemplo portugus, as plantas usuais at ento, passam a ser identificados
palautinamente, com o atraso, ms condies higinicas, mau gosto.

O ato de propor mudanas com caractersticas de higienizao e modernizao das

cidades, tambm trar outras radicalizaes, como as levantadas por Maricato (2008: 17):

Lanaram as bases de um urbanismo moderno moda da periferia.

Realizam-se obras de saneamento bsico para eliminao das epidemias, ao
mesmo tempo em que se promovia o embelezamento paisagstico e eram
implantas as bases legais para um mercado imobilirio de corte capitalista. A
populao excluda desse processo era expulsa para os morros e franjas da
cidade.

A transformao do Amap em Territrio Federal, fazendo parte da estratgia do

Estado Nacional Brasileiro de avano as ultima fronteiras ainda no integradas nao, que
atravs do discurso de defesa das fronteiras setentrionais brasileiras, porm, buscando com
isto muito mais a integrao total com o avano do capital produtivo, que ansiava por matria
prima natural abundante no vale amaznico, far com que a partir de 1943, Macap capital
do territrio Federal do Amap, vivencie a histria de modernizao do seu espao urbano.
Macap, cidade adormecida por dcadas de abandono vivenciado no perodo que
esteve atrelada administrativamente ao Par, ser encontrada com a aparncia de uma vila
colonial esquecida na selva do Amap, por um de seus faustos o primeiro governador do
Territrio Federal do Amap, nomeado pela poltica getulista, o capito Janary Gentil Nunes,
que propiciara s transformaes radicais impostas a sociedade local, onde o espao urbano
ser palco de reformas sociais e de infra-estrutura que possibilitaro o esquecimento de uma
outrora cidade que um dia tambm foi colnia portuguesa. (Fig. 6).
 49

Fig. 6 - Cidade de Macap incio da dcada de 50 do sculo XX Praa

Veiga Cabral
Fonte: Museu Histrico Joaquim Caetano da Silva / Amap

Assim, Macap a partir desta gnese, reinterpretada por cada poltico que aqui
aportava como um aliengena da realidade amaznida, que buscando configur-la aos ditames
de novos fazeres do planejamento urbano e de ideologias de transformaes sociais, ser
objeto de inmeras modificaes radicais, desde sua fase de Territrio federado, at sua
transformao em Estado da nao em 1988 em diante, aonde a modernizao vir como forte
apelo e abraado a ela toda uma seqncia de tcnicas e efeitos racionalizantes, que so
considerados nesta anlise urbana.
O Amap e sua capital Macap, assim como o caboclo amaznida, existiam antes
da chegada da poltica desenvolvimentista de Getulio e seus aliados, a Histria pretrita de
Macap apresenta suas particularidades, tendo suas caractersticas especficas - sua cultura,
suas praas, seus casares coloniais e suas ruas retas e largas direcionando-se para seu imenso
rio. Neste sentido, Janary Nunes no encontrar o vazio total propalado em seus primeiros
relatrios de governo, mas sim estaremos de frente a um processo novo para Macap e seus
habitantes a transformao radical idealizada por uma ideologia desconhecida que tem nos
seus reais interesse o objetivo principal que sustentam seus planos e metas, e assim ser a
partir deste perodo em diante.
A internalizao desta poltica aqui instalada, tambm contribuir para uma
efetiva relao entre os ncleos urbanos da regio, o que trar uma intensa troca de
 50

informaes, produtos, e de pessoas, proporcionando com isso a cristalizao de uma rede de

cidades incipiente no perodo anterior, que agora consolidada, contribuem para uma efetiva
rede comercial, onde o lucro envolvido nas transaes comerciais efetiva uma nova classe de
comerciantes os regates amaznidas. (COSTA, 2008)
Raiol (1992) coloca que a concentrao de investimentos na capital do territrio
funcionar como um im, atraindo uma enorme quantidade humana que compunha a
produo rural da regio, levando a um esvaziamento crescente da zona rural e alavancando o
xodo Macap, que tender a partir da segunda metade do sculo XX, a uma vertiginosa
onda de avano a urbe, que agora se apresenta como um eldorado espao, repleto de encantos
e fantasias, que assediam ao imigrante e ao caboclo amaznida.
A excluso espacial no interior de Macap, j ser sentida na gnese das
intervenes Janaristas, pois o centro antigo ocupado por afro-descentes ser solicitado de
imediato para construes da estrutura administrativa, assim os moradores do Largo de So
Joo (atual Praa Baro do Rio Branco) sero protagonistas da primeira interveno
excludente de Macap, suas moradas daro lugar a escola, residncia do governador e de
servidores pblicos, ao frum da cidade, com a remoo destas a um novo bairro perifrico
chamado de Laguinho. (Fig. 7).

Fig. 7 - Vista area da Praa Baro do Rio Branco

Fonte: Museu Histrico Joaquim Caetano da Silva / Amap
 51

Paulatinamente Macap sofrer interferncias no seu espao, a inteno

modernizante estar estampada na sua face, este processo servir de discurso aos diferentes
poderes que aqui se instalaro em sua historicidade, assim, as diferentes relaes sociais
travadas tendo como palco a urbe morena do equador, banhada pelo rio mar que espelha suas
manhs so analisadas nesta reflexo, bem como as diferentes fases de sua estruturao fsica
que restaram como conseqncia dessas relaes sociais. Buscando neste caminhar responder
inquietaes que consomem um profissional e cidado participante de uma poro desta
histria, consciente que as respostas que podero ser obtidas no sero suas, mas sim de uma
sociedade, que tambm se olha e se questiona a respeito das verdades escondidas sob o asfalto
de suas largas ruas.
 52

CAPTULO II MACAP DE VILA COLONIAL A CAPITAL DE ESTADO.

2.1 A FORMAO E EVOLUO DO ESPAO AMAPAENSE: A gnese da

urbanizao e da modernizao.

No final do sculo XV as naes Ibricas Portugal e Espanha avanam para a

explorao do Continente Americano: Cristvo Colombo em 12 de outubro de 1492 chega a
este territrio patrocinado pela coroa espanhola, que reivindica o espao igreja catlica, no
que tem seu pleito atendido. Portugal se contrape e atravs do Tratado de Tordesilhas a
peleja resolvida em 07 de julho de 1499 (SANTOS, F., 2001:7-8). Segundo Santos este
tratado dividiu o mundo em duas partes, cabendo a Espanha a terra onde hoje se encontra o
Amap, que busca explorar este espao para melhor conhec-lo e assim consumar sua posse.
A incorporao de Portugal a Coroa Espanhola, formando a Unio Ibrica e o
insucesso da Espanha na posse de fato destas terras, proporcionam a Portugal a possibilidade
de explorao e conquista desta regio Amaznica. Assim, em 1616 estabelece posto militar
(Forte do Prespio) localizado na atual Belm do Par (SANTOS, F., 2001:10), garantindo a
posse e defesa do territrio para em seguida penetrar e conquistar a regio (CORRA,
2001:192), definindo assim a ocupao da foz do rio Amazonas (Canal Sul). Em seguida
rumaram em direo ao norte, expulsando ingleses e holandeses instalados na margem
esquerda da foz do Rio Amazonas (PORTO, 2003:105).
A Histria da ocupao do espao territorial onde se localiza Macap, de fato,
remonta aos primrdios do sculo XVI, quando navegadores espanhis, portugueses,
franceses, ingleses e holandeses digladiaram-se pelo controle poltico, comercial e territorial
das terras do norte do Rio Amazonas - Terras do Cabo Norte2. Somente por volta de 1647
aps Portugal ter reconhecido sua soberania, liberando-se da submisso Coroa Espanhola
que Sebastio Lucena de Azevedo, Governador do Maranho, promove planejada expedio
contra os ltimos redutos estrangeiros na regio, na consolidao desta medida promove o
reerguimento da antiga Fortaleza de Cama (construda pelos ingleses em 1632 com a ajuda
de indgenas), esta reconstruo somente ser completada em 1688, sob a orientao do

2
Regio que compreendia as terras do Par, Maranho e as Guianas no sculo XVII, tambm conhecida como
terra dos Tucujus.
 53

prprio capito-mor Antonio de Albuquerque Coelho de Carvalho, que deu a reconstruo da

praa de guerra a denominao de Santo Antonio de Macap (SANTOS, F., 2001:13-14).
Em setembro de 1751 chega a Belm Francisco Xavier de Mendona Furtado,
enviado por seu irmo Sebastio Jos de Carvalho o Marques de Pombal, para governar o
Estado do Gro-Par e Maranho, com a responsabilidade de povoar a regio, estabelecer o
fim do poder eclesistico e conceder liberdade aos indgenas (CORRA, 2001:198). At este
perodo esta regio, onde hoje se localiza Macap era ocupada pelo destacamento militar
sediado as proximidades do forte de Santo Antonio de Macap e por misses religiosas.
(ARAJO, 1998:147)
Para realizar seu objetivo de povoamento da regio, alm da recomendao aos
Capuchos para que fizessem mais aldeamento no territrio, o Governador ir providenciar por
recomendao de ordem rgia a fundao de um povoado com formao de colonos advindo
das ilhas de Aores e madeira, assim encaminha para administrar esta empreitada o capito-
mor Joo Batista de oliveira que recebe a incumbncia de forma uma comunidade agrcola.
(DELSON, 1979:57)
Aps implantao dos colonos aorianos no povoado, Mendona Furtado procura
executar a tarefa que lhe foi confiada de povoar e estruturar para explorao as terras do Cabo
do Norte, deixando claro nas suas correspondncias com a Corte, que a inteno era grande
com o empreendimento que aqui instalava:

[...] A mim me parecia que com o grande estabelecimento que tem a podia S.
Magde. fazer cidade, porque de primeiro povoado h ter perto de 600
pessoas brancas que, certamente, sem mescla, no as tem nenhum deste
estado, e em poucos anos me persuado que a de ser mais florescente de todos
[...] (ARAJO, 1998:149).

A pesquisadora Renata Malcher Arajo (1998:149) encontra vrias razes para

afirmar que Mendona Furtado tem uma postura decidida de investir em Macap para
transform-la em ponto estratgico da colnia na regio Amaznica:

[...] Desde j avana a razo porque ter feito de Macap uma eleita entre as
vilas que fundou na Amaznia, pretendendo ver naquela urbe, o que ele
gostaria que fosse uma cidade e no apenas uma vila, uma representao
mais cuidada do seu projeto de restaurao da terra Amaznica [...]

Em 1752, o Ouvidor Joo da Cruz Diniz Pinheiro enviado para substituir o

capito Joo Batista de Oliveira na administrao e instalao da vila, onde permanece at o
ano de sua morte em 1757. Dinmico e autoritrio o Ouvidor solicitar para si, todos os
 54

mritos do trabalho j executado naquela praa, ser este administrador que apresentar os
primeiros desenhos de Macap atravs de suas cartas ao Governador e ao Bispo do Par:

Resolvi formar o acento da povoao dando nelle a cada um dez braas de

largo e trinta de fundo para formarem a sua casa, curral e quintal, o que
determinei ser para a parte do Norte do Igarap, na forma da planta que
remeto por me livrar de lagos e ser b stio e para o executar trabalhei dous
dias desde o amanhecer at a noite em excesso por a elle me obrigar o desejo
que tinha de fazer estvel o estabelecimento de V. Excia. nesta terra [...]
(ARAJO, 1998: 150).

A anlise dessas cartas do Ouvidor as autoridades do Par pela arquiteta Renata

Malcher (1998) em sua tese, coloca-nos dvidas quanto ao idealizador desses planos
embrionrios para instalao da vila, assumidamente requeridos pelo Ouvidor, porm, de
pouco provvel serem de sua autoria. Neste perodo do ano de 1753 e 1754, o Engenheiro
Galuzzi e Astrnomos instalavam vilas na Amaznia (Bragana, Ourm), podendo ter sido
orientado por estes senhores. (p.151).
Entre as plantas que o Ouvidor coloca serem de sua autoria, existe uma que ele
denomina planta de Macap (Fig. 08), que se constitui da indicao da localizao adotada
como estratgica para implantar a vila em relao ao stio topogrfico do lugar, livrando de
rios e igaraps comuns nesta paisagem.

Fig. 08. Planta de Macap - 1755

Fonte: Tese de Renata M. Arajo (1998).
 55

A tese de Renata Malcher esta repleta de citaes do pensamento de grandeza

nutrido pela administrao local e principalmente pelo Governador Mendona Furtado em
relao consolidao da Vila de So Jos de Macap. As cartas trocadas por estas
autoridades so um fiel espelho destas intenes:

Enfim Exmo Senhor, conheo evidentimente a importncia daquela terra, a

boa situao della, os bellos frutos que Ella produz, os salustferos ares e o
excelente pano de algodo que j se principia a fabricar pelos novos
povoadores. Conheo tambm o especial cuidado que esta povoao deve a
V. Excia., e o grande empenho que V. Excia. tem justamente no seu
estabelecimento, sendo este huma das partes essenciais de que se h de
compor o seu glorioso governo [...] (ARAJO, 1998:156).

Estas e outras citaes posicionam Macap num contexto privilegiado no projeto

poltico do governador e da coroa portuguesa para esta regio.
As razes bsicas para a prioridade dos investimentos nas terras do Cabo do Norte
relacionam-se com as disputas territoriais com a Frana e a briga de poder frente Espanha
que se apresentavam as demarcaes desta terra. Assim Macap de fato ser o primeiro
investimento urbano da administrao de Mendona Furtado. (ARAJO, 1998:156)
Macap deveria espelhar um projeto poltico-idelogico, sendo pensado como
experincia modelo na administrao da colnia na regio. O projeto da vila trouxe no seu
bojo um planejamento econmico que se fundamenta no incentivo a agricultura e a pecuria,
no fomento a indstria, especialmente a fabricao de algodo, assim, esta vila realmente se
prestaria a ser um plo estratgico de desenvolvimento da regio.
Assim, Macap ser pensada dentro dos programa estabelecidos a poca,
respeitando um modelo urbanstico pr-estabelecido:

As prprias comunidades, edificadas em conformidade com o cdigo de

construo estabelecido no comeo do sculo, seriam modelos ordenado e
racional: as praas regulares e bem traadas, as ruas retas, as fachadas
uniformes [...] (DELSON, 1979:50)

O ncleo urbano definitivo de implantao da Vila de So de Macap

marcadamente referenciado pela definio das duas grandes praas que compem o desenho
gerador e embrio da nova cidade:

A partir da informao de Mendona Furtado, datada de 1758, de que as

praas tinham mais 800 x 700 palmos, sabemos que as diferenas que
aparecem entre as plantas de 1755 e 1761 j tinham sido definidas antes da
ida do Governador, para que ele as pudesse ter visto e comentado [...]
(ARAJO, 1998:159) (Figs. 09 e 10).
 56

Fig. 09. Planta da Vila de So Jos de Macap (1761)

Fonte: Tese de Renata M. Arajo (1998).

A vila apresentava a disposio das ruas em malha ortogonal, interrompida pelas

duas grandes praas, onde as funes destas parece ser: Abrigar o pelourinho numa delas, e a
outra teria o papel de ser sede da administrao compreendendo a igreja, a casa de cmara e o
aougue. (DELSON, 1979:59).
A mudana nas dimenses iniciais dessas praas recolocam a importncia da vila
no processo Pombalino de ocupao do local, e carrega-se de simbolismo na superlatividade
dada ao ncleo inicial atravs das duas praas centrais:

J aviamos feito referncia ao seu dimensionamento (no sentido do tamanho

que tem) e elas so de facto grandes. Note-se a singular observao de
satisfao do Governador ao dizer que tinham mais de 800 palmos de
comprimento e 700 de largo. Na verdade, tais medidas correspondem a
padres situados acima do nvel mdio das praas das cidades fundada no
Brasil, preconizado em cerca de 500 palmos. Que tal grandeza se relaciona
com a prpria escala de espaos amaznicos compreensvel. Mas como se
no bastasse o tamanho de cada uma das praas, so duas, duplicando
portanto, a sua prpria grandeza. (ARAJO, 1988:167).

Os nomes dados a estas praas: Uma chamada So Sebastio (atual Veiga

Cabral), a outra So Joo (atual Baro do Rio Branco), acredita-se como homenagem ao
santo protetor de Marques de Pombal e de se estar homenageando o Rei antecessor.
A localizao e dimensionamento das praas deixam claro o papel e importncia
que o planejamento coloca para estes espaos:
 57

Centro de convergncia de toda a espacialidade da vila, sintetizada no seu

espao pblico. As plantas de Toms Rodrigues da Costa expem ainda mais
o processo de submisso da tipologia urbana conformao do vazio das
praas [...] (ARAJO, 1998:176)

Fig. 10. Desenho de remodelao das praas sobreposio das

plantas de 1955 e 1761
Fonte: Tese de Renata M. Arajo (1998).

Somente em 04 de fevereiro de 1758 que Mendona Furtado chega ao povoado

objetivando elev-lo a categoria de Vila de So Jose de Macap, que tem como
administrador nesta fase o Engenheiro militar Toms Rodrigues da Costa, que a partir da
empreende tarefas iniciando assim estudos e anlises topogrficas da regio e principalmente
consolidando a ocupao do territrio. (SANTOS, F., 2001:19).
Consolidada a Vila, ocorre a troca de administrao do estado do Gro-Par, em
1759 Mendona Furtado retorna a Portugal para assumir o Conselho Ultramarino, sendo
substitudo por Manuel Bernado de Melo e Castro, que ser encarregado de dar continuidade
aos trabalhos de seu antecessor.
Macap ter seu crescimento orientado por legislao prpria, atravs de textos
das posturas a serem adotadas na Vila, tanto nos aspectos formais como da higiene sanitria,
alm da interveno espacial prevendo sua expanso executada pelo engenheiro Gaspar Joo
Geraldo da Gronsfeld. (ARAJO, 1998:180). (Fig. 09).
Gronsfeld elaborar o plano de expanso da Vila, onde ir delinear procurando
manter a linguagem inicial do projeto e respeitando a topografia do stio:
 58

O obstculo que significava o lago a sul impedia qualquer extenso para

aquela direco; f-la portanto, seguindo para norte e para oeste, ao mesmo
tempo, de modo a manter a coerncia da figura rectangular da forma urbis, e
no provocar demasiados desequilbrios na sua relao de proporo.
(ARAJO, 1998: 182). (Fig. 09).

Nos sculos XVI a XVIII, so executadas intensivas abordagens pela Frana,

Inglaterra e Holanda neste espao, que em busca de apropriao das terras para explorao
econmica (madeiras, pescados e drogas do serto) tentam implantar base militar, as quais
no se concretizam.
A fixao pelos Portugueses neste espao atravs da implantao da guarnio da
Fortaleza de Santo Antnio (antiga Cama), no ser respeitada pelos franceses que
continuaram a incursionar pela regio, apesar de acordos indicarem para a interrupo destes
fatos: Como o tratado provisional de 1700 e Tratado de Ultrecht de 1713. O que somente ser
diminudo com intensas e combativas expedies de proteo ao territrio, chamadas de
expedies guarda-costas (SANTOS, F., 2001:16-17).
Esta situao obriga os portugueses construo de inmeras fortificaes na
regio para salvaguardar e consolidar sua ocupao. Sero construdos em pontos estratgicos
alguns fortes de defesa ou viglia: Fortim de Maiacar-1646, Fortaleza de Santo Antonio de
Macap- 1688, Forte do Araguari- 1797, Forte do Rio Cariri- 1728. (SANTOS, 2005:11).
Na busca do fortalecimento dos interesses geopolticos dos portugueses na regio
inicia-se estudo para construo de um forte que venha garantir a dominao do espao e
estratgia de defesa militar:

[...] com esse objetivo em 29 de junho de 1764, o governador da provncia o

capito-general Fernando da Costa de Atade de Teive, obedecendo as
ordens da metrpole, deu inicio a construo do Forte, lanando a pedra
fundamental no baluarte de So Pedro em homenagem ao Santo da Igreja
Catlica. (MACHADO, 2001: 36).

A Fortaleza de So Jos de Macap, apesar de incompleta inaugurada em 19 de

maro de 1782, nunca foi utilizada em combate, servindo apenas como posto de vigilante,
cumprindo satisfatoriamente seu objetivo:

[...] dizem alguns antigos moradores da rua da praia [hoje Azarias Neto] que
ouviram suas avs contarem, terem avistados navios estrangeiros
aproximando-se da foz do rio Amazonas, no entanto, ao avistarem o
suntuoso monumento, fogem rapidamente [...] (MACHADO, 2001: 39).

A importncia da Fortaleza de So Jos de Macap para a consolidao da atual

Urbe decisiva, pois, ao redor da proteo do monumento que a Vila de So Jos de
 59

Macap desenvolveu-se, ao seu p o comrcio local oferece porto de chegada para os

materiais necessrios construo das habitaes, enfim, por ali, tudo o que os moradores
locais precisavam, chegava cidade. (Fig. 11).

Fig. 11. Doca da Fortaleza, dcada de 60 do sculo xx

Fonte: Arquivo do autor

Quando o Brasil ainda se encontrava sob o julgo de Portugal, as capitanias do

Maranho, Gro-Par e So Jos do Rio Negro foram desmembradas em provncias do
Maranho, provncias do Gro-Par e So Jos do Rio Preto. Na realidade eram duas com
uma s administrao, compreendendo toda a vasta regio amaznica, assim o territrio
amapaense permanece administrado pela provncia do Gro-Par (SANTOS, F., 2001:39).
Aps a Independncia do Brasil, os polticos do momento passaram a articular a
diviso poltica do territrio, buscando a autonomia de cada provncia, em 01 de julho de
1853 props-se a criao da Provncia da Oiapquia, incluindo o municpio de Macap nesta
provncia, enquanto o projeto tramitava, a Vila de Macap foi elevada a categoria de Cidade
pela lei provincial 281 de 06 de setembro de 1856.
Com a proclamao da Repblica do Brasil, o sistema administrativo e
reformulado, criando-se em 1890 pelo governo do Par, o Conselho das Intendncias
 60

Municipal, assim Macap ter seus Intendentes nomeados pelo Par (Provncia a qual estava
relacionada administrativamente). (Fig. 12).

Fig. 12. Prdio onde funcionou a intendncia e diversas reparties pblicas em Macap
Fonte: Museu Histrico Joaquim Caetano da Silva /Amap

As transformaes polticas nacionais e as inovaes econmicas introduzidas e

implementadas na Amaznia no sculo XIX, no vo beneficiar o Municpio de Macap, que
no ter quase nada de beneficio dos ciclos econmicos da regio (borracha, drogas do serto,
juta, etc.). Com a decadncia do ciclo da borracha, a partir de 1900, o governo do Estado do
Par, em crise econmica diminuiu o j pouco investimento na regio de Macap. (SANTOS,
F., 2001: 58).
Em 1930 com a ascenso de Getlio Vargas ao poder, novas reformas
administrativas so implementadas na regio, as Intendncias so extintas e criadas
prefeituras locais, com poderes polticos e administrativos mais abrangentes, como primeiro
prefeito de Macap foi nomeado em novembro de 1930 o Tenente do Exrcito Jacinto
Botinele (SANTOS, F., 2001: 59).
 61

2.2 A PRIMEIRA EXPERINCIA DE AUTONOMIA: Macap capital do Territrio

Federal do Amap.

No sculo XX, a partir da dcada de 40, a Amaznia passa por inmeras

transformaes motivadas segundo Porto:

[...] por interesses geopolticos de controle das fronteiras pela atratividade do

seu potencial de recursos naturais como tambm por intervenes
governamentais mediante investimentos em infra-estrutura com polticas e
instrumentos de fomento participao de capital privado ou estatal e a
oferta de incentivos, notadamente fiscais. (PORTO, 2003:65).

Em 1943, buscando implantar esta poltica atravs da ocupao da regio e

utilizando de prerrogativas legais estabelecidas na Constituio Federal de 1937, criado o
Territrio Federal do Amap, onde ser incentivado os setores econmicos com ampla
participao do Governo Federal na sua implantao e ser regulado atravs de decreto-lei
federal n 5.812, de 13 de setembro de 1943. (PORTO, 2003:114).
A implantao da administrao territorial ocorreu em 1944, criando um impasse.
O primeiro governador - Capito do exrcito Janary Gentil Nunes, se instala na cidade de
Macap, que no era a sede oficial do territrio, mas sim o municpio do Amap, o que
somente ter soluo em 31 de maio de 1944, com a ratificao oficial de Macap como sede
do Territrio do Amap. (SANTOS, F., 2001: 67).
Para Medeiros (apud PORTO, 2003:131) a criao do territrio do Amap
apresentava duplo objetivo, um militar e outro administrativo: o primeiro desejava proteger a
zona de fronteira de possveis invases durante a Segunda Guerra Mundial, o segundo
procurava organizar economicamente a regio e implantar ncleos governativos estaduais.
Assim nessas perspectivas Macap se consolida como cidade que para H.J. Cole:
Territrio, portanto sujeita a ateno especial do Governo Federal que exerce o papel de
maior investidor de recursos financeiros e o maior empregador de recursos humanos da cidade
[...] (H.J. COLE, 1979:17).
Aliando-se a isto segundo Corra (2001:228), o propsito de atendimento da
burguesia nacional e do capital estrangeiro, que contou com a participao do Estado
brasileiro: O Estado foi o responsvel pelos investimentos em infra-estrutura a serem
realizados, sendo o avalista e repassador dos recursos provenientes do exterior.
 62

A implementao do Territrio exigir da Administrao a implantao de infra-

estrutura necessria para o funcionamento da burocracia local, o que ocasionara a
transformao urbana da cidade.
No final da dcada de 50, mas precisamente em 1959 a Central Eltrica do
Amap, ir contratar uma Empresa para elaborar estudo delineador de um Plano de expanso
da infra-estrutura eltrica do Amap, a Grumbilf do Brasil (1960), que terminar elaborando
o primeiro Plano Urbanstico de Macap. Da anlise deste estudo observa-se alguns fatos
que foram influenciadores do processo de urbanizao da capital do Territrio do Amap.
O motivo da encomenda deste que ser o primeiro estudo urbano elaborado para
Macap, ser a necessidade de um planejamento racional que possibilite a expanso da rede
eltrica que ter demanda solucionada com a construo da usina hidreltrica Coaracy
Nunes no rio Araguary, assim como percebido a necessidade de um estudo que tambm
oriente os servios de distribuio de gua e esgoto, o que propiciar a instalao destas infra-
estruturas de maneira planejada.
Identificamos ainda como motivo do estudo urbano, o fato da cidade de Macap
apresentar um crescimento rpido e desordenado, atravs de concesses sem critrios pr-
estabelecidos de reas e de lotes, o que acarretaria no futuro desapropriaes onerosas, pois, a
utilizao sem um plano definido preocupava os gestores da poca.
Governava o Amap poca Pauxi Gentil Nunes, que responsabilizou autoridades
municipais e os dirigentes da CEA (Companhia de eletricidade do Amap), para tratarem
junto empresa contratada da elaborao do estudo urbano, desta maneira em 25 de junho de
1959 e apresentado para as autoridades locais que o aprovam. (Grumbilf, 1960, Fig. 13).

Fig. 13. Perspectiva do Plano Urbanstico de Macap Vista da Cidade

de Macap.
Fonte: Grumbilf do Brasil - 1960
 63

A cidade de Macap no perodo de elaborao do referido plano apresentava uma

populao estimada de 26.000 hab., localizando-se ao longo da margem esquerda
relativamente alta do brao norte do rio Amazonas, conformando-se entre as ressacas do
Beirol e Pacoval, abrangendo o centro antigo (embrio da cidade), o bairro do trem e o bairro
do Laguinho. O traado urbano existente com ruas e avenidas largas e suas duas amplas
praas (Veiga Cabral e Baro do Rio Branco) vem permitir solues urbansticas sem
desapropriaes ou demolies onerosas, no primeiro momento desejo do governo em
conservar o mais possvel as construes existente, porm, a real necessidade por instalao
de novas estruturas urbanas, no permite este intento. (GRUMBILF DO BRASIL, 1960:12).
(Fig. 14).

Fig. 14. Mapa do planejamento para Macap conforme Plano Urbanstico

elaborado em 1960
Fonte: Grumbilf do Brasil - 1960

A populao estimada para o para o plano piloto de 100.000 hab., a ser atingida
em mais ou menos 30 anos, localizando-se a maior parte em torno da Praa Veiga Cabral, da
igreja matriz, no bairro do trem, no bairro do Laguinho e nas proximidades dos igaraps. A
maioria das construes era em madeira de lei, material abundante na regio. (ibd, 13).
O estudo da Grumbilf do Brasil (1960) ir ainda observar a relevncia do
primeiro plano traados para esta cidade, aquele que dimensiona e define o embrio da urbe.
(Fig 09).
A cidade j foi projetada com arruamentos, praas e lotes bem dimensionados,
no havendo necessidade de mudanas no seu traado atual. (p.15).
 64

O plano elaborado pela Grumbilf no especifica regras legislativa, faz-se a opo

por deixar o avano da urbanizao por conta dos costumes do povo, tendo como exceo
algumas reas no centro antigo da cidade, trazendo uma indicao ao crescimento horizontal
da cidade, a preservao de sua reas alagadas (lagos e ressacas), o que possibilitaria a criao
de pulmes verdes no interior do espao urbano. (p.17).
O aspecto formal do centro histrico sofrer transformaes, decorrente do xodo
rural, da migrao e das polticas instaladas no Territrio, para Corra a incorporao da
Amaznia ao processo geral de expanso capitalista transformando ideologicamente o espao
em fronteira do capital, contribuir decisivamente para transformao das cidades da
Amaznia. (CORRA, 2001:227).
A principal mudana se dar com a consolidao da rea comercial. A capacidade
de atrao dos centros histricos se confirmar em Macap, a centralizao dos setores
comerciais e de servios praticamente eliminara a funo residencial desta rea, concentrando
principalmente: Comrcios, servios e instituies pblicas, permeada na orla por bares,
hotis, e restaurantes, ou seja, estruturas para fins tursticos. (Fig. 15).

Fig. 15. Vista area de Macap a poca do Plano Grumbilf 1955

Fonte: Museu Histrico Joaquim Caetano da Silva / Amap
 65

2.3 A CONSOLIDAO DO ESPAO: Macap Capital do Estado do Amap.

As implementaes polticas, econmicas, sociais e administrativas ao Territrio

Federal do Amap, segundo Porto, contriburam para a estadualizao do espao, pois essas
estruturas reforam a interpretao de Ferreira Filho (apud Porto, 2003), ao indicar que essas
unidades federativas so estados em embrio.

[...] com a Constituio de 1988, o Amap passou a adquirir autonomia e

capacidade de se auto organizar, elaborar sua prpria constituio, se auto
governar, criar sua Assemblia Legislativa, e fazer seus prprios planos de
desenvolvimento. (PORTO, 2003:144).

Desta feita, com a transformao do Territrio do Amap em Estado Federado

atravs da Constituio de 1988, a cidade de Macap ser novamente eleita como a capital do
espao, assim uma nova fase na construo da urbe ter inicio.
Com a estadualizao, o Amap precisar de mo-de-obra especializada para
implantar a estrutura de poder necessria ao momento poltico atual. A cidade de Macap
recebe um grande nmero de novos habitantes, pessoas qualificadas para ocuparem cargos
pblicos na nova estrutura administrativa, porm, a informalidade de toda espcie tambm
busca sua fatia neste novo horizonte que se desenha no espao brasileiro.
Para onde ir este povo? Onde iro morar os novos habitantes de Macap?
Certamente que para os campos do laguinho no iro, pois este espao j estava ocupado
pelos negros retirados da periferia do centro antigo de Macap e encaminhados para o novo
bairro, conforme a letra do ladro de marabaixo 3:
Aonde tu vais rapais?
Por este caminho sozinho
Vou fazer minha morada
L nos campos do laguinho (Raimundo Lasdilau).
O verso de percusso do marabaixo refere-se desapropriao feita pelo primeiro
governador do Territrio Federal do Amap (Janary Gentil Nunes), que retirou as casas de
morada do antigo largo de So Joo (atual Praa Baro do Rio Branco) e da frente da cidade,
para transformar o espao em praa, escola, residncia do governador e de funcionrios
pblicos e o primeiro frum local (ARAJO, 2004:14).

3
Dana cultural verncular de Macap, de origem afro.
 66

Na fase de capital estadual, a cidade sofrer novas interferncias, e o centro antigo

no ficar inerte a esse processo:

[...] Nos primrdios da dcada de 80 inicia-se a execuo de projetos

urbansticos objetivando o saneamento e a melhor esttica na frontal sul a
Fortaleza de So Jos de Macap, os antigos bairros de Elesbo, vacaria e
Arax, eram espaos desordenados, insalubres e seus habitantes eram na
maioria ribeirinhos, que sobreviviam do comrcio de pescado e da caa,
estes moradores sero remanejados para darem lugar a atual orla, regio de
lazer e turismo e ao novo bairro residencial Santa Ins. (PENAFORT,
1994:46). (Fig. 16).

Fig. 16. Vista do lado sul da Fortaleza de So Jos de Macap / rea

aterrada
Fonte: Museu Histrico Joaquim Caetano da Silva / Amap

Novos equipamentos urbanos sero incorporados ao traado da cidade, a

implantao do Teatro das Bacabeiras interfere no centro antigo, modificando pela primeira
vez a dimenso inicial de uma das praas (Praa Veiga Cabral) que originou o perfil
embrionrio de Macap, o processo de centralizao (CORRA, 2004:40) atua
descaracterizando o centro histrico amapaense.
O processo de abertura poltica vivenciado no pas a partir da redemocratizao do
aparelho estatal, tambm atingir o planejamento urbano, pois a nova Constituio trar no
seu bojo um apndice atravs dos artigos 182 e 183, onde o art. 182 estabelece a
obrigatoriedade de elaborao de planos diretores para cidades com mais de 20.000
habitantes, que sero especficos para um tratamento que se preocupe com a reconstruo das
cidades brasileiras. Onde a elaborao de estudos tcnicos (planos diretores do espao
 67

urbano), sero elencados como peas fundamentais para a busca pelo desenvolvimento
urbano.
Assim em 8 de maio de 1990, a Prefeitura Municipal de Macap assina convnio
de cooperao tcnica com a EMDESUR ( Empresa Municipal de Desenvolvimento e
Urbanizao), objetivando elaborao de seu plano diretor. A portaria n 172/90 PMM
designa equipe para o trabalho e o contrato n 06/90 PMM de prestao de servios, constitui
assessoria para acompanhamento das fases de elaborao do plano. Tendo como Prefeito
poca Joo Alberto Capiberibe, vale ser levantado que este gestor no consegue aprovao do
referido estudo, portanto no se transforma em lei.
Portanto Macap ter este Plano Urbano, onde as premissas balizadoras de sua
elaborao sero principalmente:
A mudana no contexto poltico nacional;
A transformao do territrio do Amap em estado federado, com eleio do
primeiro governador do Estado;
O desmembramento do Municpio de Santana, que levou junto a possibilidade
de desenvolvimento de um plo industrial;
O explosivo crescimento demogrfico na urbe;
A expanso e inchao da malha urbana;
A crescente demanda por servios de infra-estrutura urbana, visando a
melhoria da qualidade de vida da populao,
A busca por uma participao popular e democrtica nas elaboraes dos
planos diretores.
A populao estimada em 1990 ocupando a cidade de Macap de 158.102 hab.,
sendo que deste contingente 81,78% ocupa a rea urbana e 28,82% encontram-se na rea
rural, observa-se que esta populao corresponde a 61,73% da populao do novo Estado,
ocupando uma rea de aproximadamente cerca de 1640 hab., divida em 20 bairros. (IBGE,
1980)
A partir da dcada de 80, o antigo centro ir passar por radicais transformaes,
onde tanto o lado norte como o sul da Fortaleza de so Jos sofrero intenso processo de
aterro, buscando com isso a higienizao e urbanizao deste espao, que j vinha sendo
transformado a partir da fase de Territrio. Estas obras implementaro radical mudana no
desenho da cidade, pois, as remoes promovidas atravs destas interferncias urbanas daro
origem a novos bairros nas franjas da cidade Santa Ins, Nova Esperana, Alvorada.
 68

(Figs.17 e 18) No terceiro ano de administrao do Governador Annbal Barcelos isto

identificado em publicao governamental:

No Bairro Central foi preparada uma rea no total de aproximadamente

12.000 metros quadrados, com um volume de aterro calculado em cerca de
305.000 metros cbicos e com investimento de recursos na ordem de 50
miIhes de cruzeiros.

Nos Bairros Elesbo e Vacaria semelhantes servios de aterros custaram ao

Governo Annbal Barcellos, 62 miIhes de cruzeiros.

S na frente da cidade de Macap, na Avenida Beira Rio, o Governo

investiu quase 3 milhes de cruzeiros, dotando-a de pistas, ciclovias,
passeios, jardins e sargetas. (Revista de Governo, 1982)

Fig. 17. rea aterrada para urbanizao na dcada de 80

Fonte: Arquivo do autor

Fig. 18. rea que sofreu interveno urbana em 1990

Fonte: Jos Seixas
 69

CAPTULO III O CENTRO ANTIGO DE MACAP E SEUS PATRIMNIOS

HISTRICOS.

3.1 O ESPAO SECULAR DA CIDADE: Territrio Social em transformao.

As particularidades e peculiaridades de cada lugar, que so determinadas pela

relao histrica do habitante local e de seus saberes com a natureza, e destes com outros
seres humanos, contribui decisivamente para a construo da identidade do habitante local e
conseqentemente formata a aparncia que adquire este espao.
O territrio local, como espao capaz de contribuir na formao das
caractersticas especficas e prprias de uma determinada comunidade, cada vez mais se
consolida como o lcus embrionrio das diferentes identidades, possveis de serem
moldadas sob sua proteo.
A identidade como construo de um grupo social, que interagindo entre si e
externamente a si, com seu meio ecolgico 4, para Castells (1999:23) e assim construda:

A construo de identidades vale-se da matria-prima fornecida pela

histria, geografia, biologia, instituies produtivas e reprodutivas, pela
memria coletiva e por fantasias pessoais, pelos aparatos de poder e
revelao de cunho religioso. Porm todos esses materiais so processados
pelos indivduos, grupos sociais e sociedades, que reorganizam seus
significados em funo de tendncias sociais e projetos culturais enraizados
em sua estrutura social bem como em sua viso de tempo/espao.

O territrio espacial sempre conter as marcas caractersticas de uma determinada

sociedade, elementos formais e concretos, objetos sociais produzidos em diferentes momentos
e que certamente expressam os valores culturais deste grupo social. Estes objetos criados pela
identidade cultural do local representam possibilidades reais de existncia social da
comunidade, como tambm adquirem caractersticas simblicas arraigadas no contexto
histrico do espao.
Para Pintaudi o espao sempre conter as marcas da sociedade e ainda que sejam
objetos sociais que so condio de sua reproduo, desta forma ao produzir o espao que a
sociedade imprime as marcas que expressam materialmente uma dimenso de sua cultura
(PINTAUDI, apud VASCONCELOS, 1999:101).

4
Habitat natural ou construdo pelo homem, onde determinado grupo social est inserido.
 70

Nestes termos, destaca-se o espao conhecido como o centro antigo5 da Cidade

de Macap, que abarca o atual centro comercial e turstico da Cidade, local de grande
aglomerao e fluxo de pessoas e capital, processo explicado pela centralizao urbana 6 e
ainda tendo a caracterstica de ser o lcus embrionrio de Macap. (Fig. 19).

Fig. 19. Vista area da rea central de Macap 2005

Fonte: Secretaria de Turismo do Estado do Amap

O centro de Macap apresenta caractersticas bem diferenciadas dos demais

espaos da cidade, neste localiza-se a grande maioria das lojas comerciais do setor de
vesturio, eletrodomsticos e importados, algumas reparties pblicas, servios bancrio,
hoteleiro, turstico - destacando-se bares, restaurantes e espaos pblicos. O nmero de
residencial mnimo, reservando-se isto para apenas alguns proprietrios comerciais que
associam residncia e seu ponto comercial e antigos moradores da rea.
Segundo Corra (2004:38-39), a centralizao um processo de magnitude na
produo do espao urbano a partir da Revoluo Industrial ou at mesmo anteriormente no
nosso caso a expanso mercantilista portuguesa. De fato a rea central constitui-se no foco
principal no apenas da Cidade, mais tambm de sua hinterlndia.

5
Embrio originrio da Cidade de Macap, espao que tem formao inicial no perodo colonial brasileiro.
6
Segundo Corra (2004), o processo que concentra capital e fluxo de mercadorias, pessoas e idias no espao
urbano.
 71

Nesta rea o convvio do comrcio formal com a informalidade latente,

acotovelam-se nas caladas vendedores das lojas com ambulantes, barraqueiros, muambeiros
representantes genunos de uma poro considervel de moradores desta urbe na maioria
migrante, mo-de-obra desqualificada que aqui chegou embalada e preparada para entrega
definitiva, por discursos polticos polidos e bem elaborada que venderam a imagem perfeita
da criao da rea de Livre Comrcio de Macap e Santana, que a realidade dos fatos
demonstrou irreal.
A reflexo sobre o centro antigo solicita uma ampliao do dilogo do ambiente
7
construdo com o natural. Neste espao temos a influncia do Rio Amazonas caminho
natural, estrada de gua, condutor de habitantes amaznidas prximo a ns e que contriburam
significativamente para a construo desta urbe - os moradores do hinterland do arquiplago
do Bailique ou do ABC8 da Bacia Amaznica.
Desta maneira o espao central de Macap colabora para a Cidade manter uma
srie de ligaes exterior a ela: [...] ligaes que envolvem fluxos de capitais, mercadorias,
pessoas e idias (CORRA, 2004:38).
O Rio Amazonas o elo mais significativo que se tem com o passado
antropolgico da regio, pois atravs dele recebe-se a influencia do negro que aqui
desembarcou no perodo colonial brasileiro para ajudar na construo da Fortaleza de So
Jos de Macap (ARAJO, 2004), o caboclo amaznida atravessou a baia e aportou em busca
de trabalho, sade e educao e por aqui ficou e o ndio que j estava presente na terra, no
tem relao menor com o rio que qualquer um dos citados, o rio era seu caminho nesta
imensido de floresta.
Fato consumado a possibilidade que este espao possui de ser um centro
agregador, capaz de atrair diversos tipos de empreendimentos. As empresas a instaladas
beneficiam-se da capacidade de gerarem uma economia de aglomerao 9 e disporem de
externalidade, decorrentes da acessibilidade integral e conjunta dependente das demandas
espaciais do capitalismo. A rea central assim e em grande parte, um produto da ao dos
proprietrios dos meios de produo (CORRA, 2004:40).
O ncleo antigo macapaense o espao da Cidade que neste discurso interessa
ainda por ser o ponto focal da implantao do que restou de diferentes momentos da histria

7
Espao que sofreu interferncias antrpicas realizadas pelo homem.
8
Afu, Breves e Chaves Cidades paraenses que mantm estreita ligao com Macap, atravs do Rio
Amazonas.
9
Processo do Capitalismo que permite benefcios localizacionais a um grupo de empresas que se encontram
numa determinada rea.
 72

urbanstica e arquitetnica local. Permaneceram poucos representantes espaciais e formais,

porm possveis de transmitirem um pouco da histria social deste territrio.
O patrimnio cultural material representado no seu aspecto formal, pelos
logradouros pblicos e edifcios antigos, sofreu um processo de deteriorizao ou em alguns
casos de destruio no processo de construo/reconstruo do espao urbano, influenciados
pelos condicionantes econmicos sociais e polticos. Para Castells (1999), o tempo e o
espao no podem ser entendidos independentes da ao social.
Diante do processo transformador do espao, este ir refletir as aes da
sociedade, que sero legados atravs da fixao de alguns elementos nas formas concretas do
presente. Essas rugosidades10 expressas na cidade, assim como a prpria sociedade, sero
diferenciadas, de acordo com as condies sociais e instrumentais utilizadas na sua feitura. As
transformaes podem ser intensas e rpidas ou contrariamente permitir a cristalizao 11 da
forma espacial no contexto social.
O processo de inrcia12 atua na construo espacial do centro antigo, permitindo
a permanncia de alguns usos, preservando em alguns trechos forma e funo perpetuando
historicamente alguns espaos do stio urbano. (CORRA, 2004).
Destaca-se a preservao das duas praas existentes neste lcus: Praa Baro do
Rio Branco e Praa Veiga Cabral stios urbanos implantados no processo de constituio da
cidade pelos colonizadores portugueses. Ao seu redor os edifcios foram sofrendo o processo
de substituio ou invaso sucesso alterando o contedo formal destes espaos.
Nestes aspectos que consideram a passagem do tempo e a possibilidade de
transformao da paisagem urbana, devemos considerar a permanncia de edifcios antigos no
centro, caracterizando a cristalizao de algumas formas sociais que se materializaram
conseguindo suplantar a inexorvel capacidade destrutiva da temporalidade social, por outro
lado, a descaracterizao e destruio dos prdios ligados ao passado so perceptveis,
portanto vamos nos prender um pouco nisto.

10
Termo da geografia que expressa o estado de envelhecimento de um espao urbano.
11
Processo que permite a estabilizao formal de um determinado espao urbano.
12
Segundo Corra (2004), processo que permite a permanncia de certos usos conservando a forma e contedo
espacial.
 73

3.2 A NEGAO DO PASSADO: Desmanchando os slidos.

O espao embrionrio da cidade passar por vrias fases, onde as influncias das
polticas pblicas, aliadas as construes autnomas por parte dos citadinos estaro
estabelecendo uma maneira especifica de ocupao desta poro do espao da cidade, onde o
que se ver ser um sistemtico avano do novo em oposio ao antigo.
O Plano Urbanstico de Macap, elaborado pela Grumbilf do Brasil em 1959,
j se referencia ao processo de descaracterizao iniciado com a chegada do governo de
Janary Nunes em 1944. A administrao de Janary ir preliminarmente se aproveitar dos
prdios que encontrar no centro de uma pacata cidade colonial amaznida, porm,
paulatinamente ter inicio um processo a partir desta fase Janarista, que tender a exacerbar-
se com o tempo.

Raros so os lugares histricos remanescentes, obrigados que foram em sua

maioria, ceder lugar construes mais modernas, impostas pelo progresso
rpido.Assim perderam-se valores histricos inestimveis em conseqncia
de decises precipitadas e nem sempre justificveis. (GRUMBIL DO
BRASIL, 1959:17)

A transformao administrativa de Macap solicitar a preparao de infra-

estrutura bsica para abrigo do poder e de seus administradores, assim a cidade iniciar um
processo de obras que modificaro significativa seu centro antigo, pois, casas para morada de
servidores pblicos, residncia oficial, frum para o judicirio , edifcios escolares, em fim,
tudo precisava ser construdo e isto se refletir num incessante bota abaixo, esclarecido em
detalhado relatrio de governo de 1944:

Sob a direo de capatazes, mestres de obras, apontadores, Macap acordou

de sua sexta prolongada em que as paredes se desmoronavam, as cumeeiras
ameaavam ruir, para uma febre de remodelao incessante, em que em
pouco se estendeu a toda a populao.
No principio, o labor a noite era pecado. Depois viu-se os encarregados de
empreitadas pedirem a luz eltrica para aproveitarem as horas mais frescas,
adiantando o seu servio. Cada um desejava produzir mais e melhor.
Formou-se um ambiente de estimulo altamente significativo. (Relatrio de
governo, 1944:98)

A Fortaleza de So Jos de Macap, smbolo marcante da Cidade, e importante

lugar histrico por sua imbricao com o dia a dia deste espao, desde meados do sculo
XVIII, ser ameaada por um plano de Janary de ocupao do espao onde levanta proposta
 74

para abrigar sede de seu governo, onde neste plano se inclua modificaes estruturais, neste
que um dos maiores relicrios da arquitetura blica portuguesa nas Amricas:

O Governo do territrio Federal do Amap, tendo por sede Macap,

concebeu a idia de transformar esse monumento desprezado at hoje, no
recinto mais importante e respeitvel desta regio do Brasil o Palcio do
Governo. Ainda que fosse completamente remodelada a fortaleza [...]
3.Exponho sintticamente a idia do Governo territorial:
[...]
III - Construir sobre os baluartes 1, 2, 3, 4, um grupo de quatro edifcios. (A
ttulo de estudo, para servir de base a esta proposta, podendo ser
aperfeioado, o governo mandou elaborar os projetos anexo. (AMAP,
1946:142)

Em relao aos prdios mais antigos da cidade, praticamente a grande maioria

foram demolidos, ou passaram por reformas modernizadoras que os descaracteriza
completamente. Este fato uma marcante na memria dos cidados mais antigos, que vivem
rememorando aspectos do espao urbano que no mais existem, fazendo parte das
recordaes de seus habitantes.
A Macap colonial foi praticamente toda destruda, restaram desse perodo a
Fortaleza de So de Macap e a Igreja de So Jos (obra mais antiga da cidade data de
1761), porm este prdio escapou por pouco, fruto de um momento de lucidez das polticas
publicas:

[...] Em relao a igreja, h que considerar, em primeiro lugar, a validade da

sua demolio que vem sendo cogitada, Conforme entendimentos ocorridos
entre a prelazia e o Governo do territrio, este desapropriaria aquele imvel
e seria procedida sua demolio, com a finalidade de desobstruir a passagem
da Av. Mendona Furtado para a Rua So Jos. [...] Um estudo global da
rea poderia indicar a melhor soluo para a rea compreendida pela Praa
Veiga Cabral com a manuteno da igreja integrada praa e o
aproveitamento desta pela introduo de equipamentos convenientes. (PAI,
1971:79)

A parte antiga era composta por enormes casares em estilo colonial brasileiro,
alguns ainda sobreviveram aos primeiros governantes, porm, paulatinamente, conforme se
acirrava o discurso da modernidade neste espao, os casares eram demolidos para ceder
espao aos prdios modernos de concreto e vidro. (Figs 20, 21 e 22).
 75

Fig. 20. Prdio reconstrudo na instalao do Territrio para funcionar um grupo

escolar.
Fonte: Relatrio de Governo do Territrio Federal do Amap - 1946

Fig. 21. Prdio reconstrudo na instalao do Territrio para funcionar um

grupo escolar
Fonte: Relatrio de Governo do Territrio Federal do Amap - 1946

Fig. 22. Prdio onde funcionou o grupo escolar no incio da fase territorial
Fonte: Relatrio de Governo do Territrio Federal do Amap - 1946
 76

O Plano de Ao imediata de Macap, ao ser referenciar sobre as propositivas

para a rea central, coloca a necessidade do melhoramento da paisagem compreendida entre a
Fortaleza e a Praa Veiga Cabral, levantado como importante ao a remoo dos casebres e
prdios deteriorados e a execuo de tratamento paisagsticos objetivando a melhoria do
conjunto, e ainda completa como importante a manuteno da Igreja e integrao da mesma
na paisagem da rea. (PAI, 1971:120).
As sistemticas demolies foram seguidas por processo que, to nefasto quanto o
primeiro, contriburam de forma decisiva para a descaracterizao do patrimnio urbano de
Macap, uma quase que institucionalizada forma de fazer urbano, onde o discurso do
regionalismo, justificando adaptao ao clima, fez com que os prdio fossem sendo
remodelados e descaracterizados, onde as polticas pblicas atravs da Secretaria de Obras
fosse a principal responsvel por este fato desmemoriador do espao urbano.
A arquitetura dos prdios era totalmente refeita, substituindo-se os materiais
antigos por modernos ou por aqueles que se acreditava serem capazes de se adaptarem ao
clima da cidade, assim telhas de cimento saiam para entrar telhas de barro, elementos vazados
(cobogs) saiam para entrar o vidro, enfim o novo e moderno tanto na materialidade, como no
conceito, substituam a tradicionalidade construtiva e tcnica.

3.3 PASSEANDO PELO CENTRO ANTIGO O olhar diferenciado.

Neste momento da reflexo tomo a iniciativa de realizar um passeio

investigativo pelo espao atual do centro antigo de Macap, acreditando que um caminhar por
este lugar de forma descompromissada com o fator de ser macapaense, agora embasado pelo
senso crtico de quem esta buscando fazer cincia, possa ser positivo, no sentido de executar
uma leitura do atual momento deste pedao da cidade:
Nosso passeio inicia-se a partir da Praa Veiga Cabral, partimos sob a proteo
da laje do Teatro das Bacabeiras, palco das manifestaes culturais da Cidade, espao
arquitetnico moderno, apresentando fachada de concreto e vidro contrastando numa ironia da
temporalidade arquitetnica da cidade com a Igreja de So Jos de Macap, antiga matriz
religiosa da Cidade, prdio com maior idade de construo por estas paragens, foi erguida
pelos Jesutas europeus e inaugurada em 06 de Maro de 1761, testemunha e cmplice dos
habitantes da cidade dos fatos por aqui ocorridos, ao seu redor encontra-se a Praa Veiga
 77

Cabral, o antigo bairro denominado formigueiro, e a Biblioteca Estadual. Este conjunto forma
uma das praas que compem o stio embrionrio original da Urbe, aqui tem incio o
aglomerado urbano; tendo na igreja o primeiro prdio base do poder na regio do Amap, este
conjunto consolida-se hoje como o atual ncleo centralizador do espao urbano local.
Caminhamos ladeira abaixo pela Rua So Jos, em direo rea comercial e
central de Macap, evidente fica para ns a caracterstica de centralizao urbana desta rea
da cidade: aqui encontramos a parte antiga que restou de diferentes momentos da histria
local A imponente Fortaleza de So Jos de Macap obra do perodo colonial pombalino,
baluarte vigilante da foz do rio Amazonas, patrimnio nacional tombado pelo IPHAN em 22
de maro de 1950, orgulho do povo amapaense, ao seu lado o antigo Mercado Municipal,
prdio erguido no perodo do Territrio Federal do Amap, utilizado para distribuio de
carne aos moradores do territrio e ponto de encontro dos amigos aos domingos no momento
de fazer a feira. A antiga Intendncia, representante do modelo neoclssico brasileiro na
regio, construda para ser base do poder local aps desligamento da Capitania do Gro Par,
prdio que funcionou a sede do poder por vrias fases da cidade, este um dos patrimnios
material local que as polticas pblicas conseguiu trabalhar, pois, sua reinaugurao o colocou
como um dos pontos turstico mais visitado da capital amapaense. O moderno Trapiche
Elizer Levy, que relembram o antigo Hotel Macap j demolido para dar lugar ao Novo
Hotel, caracterizando o novo em superao ao antigo, encontramos ainda o antigo Frum,
hoje OAB, a residncia do Governador e logo acima dois pequenos prdios representando um
pouco o perodo do T.F.A e a mais antiga praa e o 1 Colgio da regio denominados
homonicamente Baro do Rio Branco.(Figs. 23 e 24).

Fig. 23 Trapiche Elizer Levy - 1975.

Fonte: Arquivo do autor
 78

Fig. 24. Trapiche Elizer Levy - 2000

Fonte: Arquivo do autor

Podemos dizer que neste centro, temos o que restou de diferentes momentos da
histria arquitetnica da cidade, poucos representantes, porm possvel de contarem um pouco
da histria social deste espao, compete-nos nestas linhas escrever sobre a capacidade
destrutiva que acompanhou os governantes desta cidade, pois pouco tm de patrimnio
cultural material preservado, porm no poderamos deixar passar pela tangente que esta
praticada citada, no tem sofrido modificao, e o grande dilema da atualidade a
Preservao dos remanescentes do perodo do Territrio e da produo moderna local. Vive-
se um processo de verticalizao em Macap, o que acelera de forma significativa o processo
construtivo e destrutivo local. (Fig. 25).

Fig. 25. Antigo Hotel Macap Prdio demolido na transio de Territrio

Federal do Amap para Estado
Fonte: Museu Histrico Joaquim Caetano da Silva
 79

Derrubava-se o velho e ergue-se o novo em prol de uma pseudo

modernidade ou em busca de um regionalismo desfocado da realidade cultural local
verncular.
No centro comercial possvel executar-se uma leitura clara de diferentes
fenmenos produtores do espao.
O convvio do comrcio formal com a informalidade latente, acotovelam-se
nas caladas vendedores das lojas formalizadas com os ambulantes, barraqueiros,
muambeiros, representantes genunos de uma poro considervel de moradores desta Urbe,
migrantes, mo-de-obra desqualificada, que aqui chegou embalada e preparada para entrega
definitiva, por discursos polticos polidos e bem elaborados que venderam a imagem perfeita
da criao de rea de Livre Comrcio de Macap e Santana e que a realidade dos fatos
demonstrou irreal, o efeito deste surto migratrio Macap revela-se no amontoado de
barracas por toda a regio do centro informalizado e nos faz relembrar os diferentes ciclos
econmicos aqui instalados e seus efeitos positivos fugazes restando-nos a nua e crua dureza
da posteridade catica legada ao espao amapaense. (Figs. 26 e 27).

Fig. 26. Centro comercial de Macap

Fonte: Arquivo do autor
 80

Fig. 27. Desorganizao espacial no centro comercial de Macap

Fonte: Arquivo do autor

Referenciamos nas linhas atrs, a implantao da Empresa ICOMI na dcada

de 50, causando-nos o primeiro xodo rural a Urbe local, este fato consolidador deste
espao, porm, a ausncia ou ineficincia de estrutura fsica de Macap revela-se j neste
momento.
A empresa ICOMI traz em seu bojo a implantao de outras empresas,
fornecedoras de servio a ela, empregadoras de mo-de-obra e tambm responsveis pela
primeira exploso demogrfica da city.
Aliando-se a esta realidade, temos na dcada de 70, os grandes projetos do
Governo Federal em busca da fronteira, da expanso do modelo desenvolvimentista, instalado
no centro do poder militar, que avana inexorvel para a Amaznia e Macap vive esta fase.
Temos aqui a instalao de grandes mineradoras como Novo Astro, Yohio Yoshidome,
indstrias de transformao da madeira serrada e do palmito, que transferem juntamente com
sua estrutura um grande nmero de operrios, garimpeiros, braais, administradores. Mo-de-
obra abandonada sorte no fechamento destas empresas no Amap e que sacramentam o
avano ao espao urbano amapaense.
Macap vive a fase econmica das fronteiras amaznicas, e o reflexo disto na
Cidade, reflete-se hoje, observamos que uma poltica habitacional ausente levou a ocupao
desordenada de nossas belas ressacas e permitiu que a informalidade na cidade enraizasse e
persiste cobrando dos polticos e dos planejadores propostas solucionadoras do caos urbano.
Em 1988 com a transformao do T.F. do Amap em Estado, novamente a
circulao exacerbada de homens nos espaos territoriais, atinge Macap. O novo Estado
 81

precisava de mo-de-obra especializada para implantar a estrutura de poder necessria ao

momento poltico atual. Macap recebe um grande nmero de novos habitantes, pessoas
qualificadas para ocuparem cargos pblicos na nova estrutura administrativa da super
estrutura de poder do Estado, porm, a informalidade de toda espcie tambm busca sua fatia
neste novo horizonte que se desenha no espao brasileiro.
Macap, Cidade cercada de ressacas, tem reas de terra firme ocupadas pela
formalidade do mercado de terras urbanas, da justifica-se a ocupao desenfreada e cruel de
nossas belas ressacas.
Discorrer sobre a rea central de Macap solicita uma ampliao do dilogo do
ambiente construdo, aquele que os homens interagem nele e o natural, produto do meio
ambiente natural.
O rio Amazonas exerce forte influncia nesta Cidade, caminho natural, estrada
de gua, condutor de habitantes amaznico prximo a ns e que contriburam
significativamente para construo desta urbe, os moradores do Interland do arquiplago do
Bailique ou do ABC da bacia amaznica ( Afu, Breves e Chaves ).
Os habitantes genunos do local so escassos no espao amapaense, reflexo de
todos esses processos migratrios citados, estamos numa terceira gerao de amapaenses,
talvez isto explique o baixo teor de enraizamento cultural na cidade de Macap, a
insuficincia at mesmo de um simbolismo prprio do homem no local, resta-nos dizer que o
Amazonas o elo mais significativo que temos com o nosso passado antropolgico, pois
atravs dele, recebemos a influncia do negro que aqui desembarcaram no perodo colonial
brasileiro, o caboclo amaznida atravessou a baia e aportou em busca de educao, sade,
trabalho e por aqui ficou e o ndio que j estava presente na terra no teria relao menor com
o rio que qualquer um dos citados, o rio era as suas ruas nesta imensido de floresta.
Isto explica do porque em pleno sculo XXI, tempo da informao, da
tecnologia, de chips e mquinas digitais, de importadoras de produtos globais e navios
transatlnticos, porm, ainda tempo de anzol e rede de pesca, de motor de polpa e chapus
de palha, bala para espingarda e facas, o comrcio local possui loja que o produto nico em
suas prateleiras e para atender o homem que mantm estreita relao com o rio e a floresta.
(Figs. 28 e 29).
 82

Fig. 28. Comrcio de produtos para caa, pesca

Fonte: Arquivo do autor

Fato comum nas centralidades urbanas que se repete em Macap a pouca

utilizao de espao para fins residenciais. As funes principais so o comrcio, servios e
instituio pblica, permeada na orla por bares, hotis e restaurantes, ou seja, estrutura para
fins tursticos.

Fig. 29. O moderno e o tradicional no mesmo horizonte

Fonte: Arquivo do autor

Observa-se ainda uma periferia deste centro, regio soturna, pouca utilizada, de
baixo valor imobilirio, com forte tendncia a meretrcio, e com toda clareza o que de mais
significativo expressa o centro de Macap o fato de percebermos que ele no est pronto,
 83

parece-nos que falta algo mais, uma nova obra, um novo empresrio que assentar ponto, um
novo surto migratrio, aguardamos que atual renovao no seja provocada por um incndio
(ocorreram trs incndios transformadores do espao fsico do centro), mas sim que acontea
da fora criadora do homem do local, em buscar uma nova postura em um novo fazer, para
assim continuar o ciclo interminvel de construo desse espao.

3.4 AS RUGAS EXPOSTAS NA FASE DA CIDADE: Patrimnios a serem preservados.

A preservao do patrimnio cultural das sociedades tema amplamente debatido

na atualidade, fazendo referncia aos fatos sociais perpetuado no interior das relaes e que
sistematicamente repetem-se permanecendo fixo ao contexto de determinado grupo social.
O termo Patrimnio que etimologicamente vem do latim Patrimonium, est
historicamente associado noo de herana, noo de sagrado, de memria do indivduo, de
bens de famlia. A idia de um patrimnio comum a um grupo social, definidor de sua
identidade e enquanto tal merecedor de sua proteo nasce no final do sculo XVIII, com a
viso moderna de histria e de cidade (BABELON e CASTELLS, apud SANTOS, C.,
2001:1).
O processo que estrutura o pensamento de Patrimnio como conhecido na
atualidade, perpassa por diferentes momentos da histria da humanidade: Indo da antiguidade
clssica, onde os romanos conquistadores apropriaram-se dos legados gregos, transformando-
os em objetos de admirao e cobia da aristocracia romana, passando pela adorao aos
santos e a valorizao de relquias religiosas, carregando de simbolismo e religiosidade na
Idade Mdia o conceito j aristocrtico e individual patrimonial, at atingir o estgio
humanitrio da renascena onde os homens lutaram pelos valores humanos, em substituio
da religiosidade, combatendo o teocentrismo que prevaleceu por longos sculos (FUNARI e
PELEGRINI, 2006; CHOAY, 2001).
Na dcada de 40 do sculo XX, o conceito patrimonial passaria por novas
transformaes, o nacionalismo, associado ao imperialismo, seriam superado com o fim da
segunda guerra mundial. A criao da ONU, organizao das Naes Unidas para a
Educao, e da UNESCO, Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e a
Cultura em 1945 traria novas abordagens, mais abrangentes e menos restritas da cultura: As
sociedades foram cada vez mais interpretadas como compostas por diversos grupos sociais,
 84

eles prprios fluidos e em constante mutao, com interesses possivelmente conflitantes

(FUNARI e PELEGRINE, 2006:24).
Com o novo despertar, o meio ambiente e a cultura passariam a ser valorizados
por seu carter nico e excepcional, j no fazia sentido valorizar apenas o belo, o mais
precioso, o mais raro, ao reverso: [...] noo de preservao passava a incorporar um
conjunto de bem que se repetem, que so em certo sentido, comum, mas sem as quais no
pode existir o excepcional (FUNARI e PELEGRINE, 2006:25).
Abraando estas teorias que se prope a tese da considerao relevante que o
13
stio urbano antigo de Macap e alguns monumentos histricos14 representam dentro de
um contexto ampliado de discusso da Cidade de Macap. O conjunto urbanstico e
arquitetnico, interesse desta reflexo, atravessou diferentes momentos histricos da vida da
Cidade, interagindo com o habitante deste territrio, em alguns momentos sendo
transformado por estes e em outros contribuindo para sua formao, desta feita, considera-se
que representa efetivamente uma parcela do patrimnio cultural material do lugar.
Para Camargo (2002:30) a memria de um grupo social que impulsiona o
desvendamento do significado histrico social de suas invenes, refazendo o passado em
relao ao presente e assim cria seus patrimnios, atravs de possibilidades estabelecidas pelo
conhecimento: o valor simblico que atribumos aos objetos ou artefatos decorrente da
importncia que lhes atribui a memria coletiva.
Em Macap, os questionamentos patrimoniais so incipientes, apesar de ter-se no
centro antigo, um relevante patrimnio nacional, representante do perodo colonial
brasileiro, tombado15 em 1950 pelo IPHAN 16, a Fortaleza de So Jos de Macap objeto
arquitetural cuja funo primeira era a defesa da regio, que no presente carrega-se de um
forte simbolismo fazendo com que o individuo macapaense realmente se identifique com o
monumento.
Entretanto observado que os demais edifcios antigos, apesar de estarem
inseridos no contexto social da urbe, alguns inclusive acompanham o homem local desde
Macap colonial, carecem de uma reflexo apurada que denote e sistematize o que j fato
real.

13
Obra feita pelo homem no interior da Cidade buscando atendimento temporal de suas necessidades.
14
Obras de arquitetura que garantem sua relevncia por expressarem sentimentos estticos e culturais de um
grupo social.
15
Elemento que passou por processo que garante a preservao, conservao, garantindo a sua permanncia no
espao.
16
Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional rgo criado em 1936 que trata dos assuntos ligados a
preservao do patrimnio cultural brasileiro.
 85

As entidades que se preocupam com a temtica vm buscando alcanar avanos

nas reflexes que a abarcam, neste sentido o ICOMOS17, coloca:

[...] todo homem tem direito ao respeito aos testemunhos autnticos que
expressam sua identidade cultural, o conjunto da grande famlia humana,
tem direito a conhecer seu patrimnio e o dos outros; tem direito a uma boa
utilizao do patrimnio, tem direito de participar das decises que afetam o
patrimnio e os valores culturais nele representados e tem direito de se
associar para a defesa e pela valorizao do patrimnio (RODRIGUES, apud
FUNARI e PINSKY, 2005:23).

No sentido de movimentos sociais em prol da preservao do patrimnio local,

algumas aes podem se elencadas no seio da sociedade amapaense, significando que
gradativamente a sociedade busca alertar, mobiliza-se, e procura influenciar o poder pblico
municipal e estadual para a questo:
1. Em 08 de outubro de 2005, a Associao Amigos do Mercado Central -
primeiro espao oficial de venda de alimentos da cidade, erguido no perodo do Territrio
Federal do Amap mobiliza feirantes, comerciantes que se localizam na redondeza do
prdio, para realizarem um abrao ao mercado central, com o objetivo de sensibilizar a
autoridade municipal no sentido de garantir o tombamento do mesmo. Atualmente se realiza
as sextas-feiras um evento scio cultural no seu interior, com vendas de alimentos tpicos e
show artstico, querendo com isso garantir a utilizao saudvel e eficiente do monumento
(Kubota, apud GAZETA, 2005).
2. No ms de setembro de 1996, na comemorao do dia do patrimnio cultural,
estudantes, artistas e a comunidade amapaense renem-se para dar um abrao a Fortaleza de
So Jos de Macap, organizado pela Associao Amigos da Fortaleza, protestando contra
a interdio do forte, pela Procuradoria Geral da Repblica no Estado (MACHADO, 2001:
144-145).
Pode-se afirmar que a comunidade amapaense, vem passando por uma experincia
nica no contexto preservacionista, buscando compreender e valorizar o seu patrimnio
cultural, absolvendo nas suas reflexes importncia do legado cultural no atual momento da
mundializao da economia, observando a possibilidade que sua riqueza cultural vislumbra e
pode lhe proporcionar em termos de aproveitamento sustentvel numa poltica cultural,
turstica e econmica, contribuindo na sua independncia e autonomia, assegurando assim um
destino promissor para este espao. Assim Machado (1995) coloca esta questo:

17
Conselho Internacional de Monumentos e Stios, rgo da UNESCO que trata de assuntos preservacionistas.
 86

No que o nvel de conscincia (da populao) tenha atingido um estgio tal

que tenha sido eliminado os conflitos da cidade com a preservao do seu
patrimnio cultural: - estes conflitos existiro sempre, uma vez que seu pano
de fundo o conflito maior que o limite entre interesse individual e o
interesse coletivo. Ainda que a comunidade manifesta uma aceitao
racional dos valores do patrimnio coletivo, cada iniciativa individual de
interveno seja a ampliao de uma edificao, seja a simples colocao
de uma placa comercial, o desmembramento de um lote ou parcelamento de
um vazio urbano carrega potencialmente contradies com o interesse
coletivo (MACHADO, 1995, apud SIMO, 2006:57).

3.5 O LUGAR POSSVEL DA RECEPO.

Atualmente, existe um tema que vem despertando o interesse dos viajantes, em

seus diferentes tipos, o turismo cultural. Despertar este proporcionado pelo crescente anseio
e valorizao da sociedade contempornea em conhecer as particularidades das diferentes
culturas, ou seja, a identidade do lugar, contrapondo-se ao processo globalizante instalado na
atualidade.
A possibilidade de integrar o patrimnio cultural ao sistema turstico de um
lugar obriga-nos a analisarmos a relao intrnseca existente entre o viajante (turistas), que
vem buscar conhecer os lugares, as culturas e o habitante deste lugar e o morador verncular,
que na sua relao com a natureza, apropriando-se do fazer prprio, transforma os elementos
naturais criando desta forma a cultura tangvel e a imaterial peculiar a cada comunidade e
lugar, e ainda o lugar produzido por estas relaes, que revitalizado para o uso turstico,
insere-se novamente neste ciclo dinmico das sociedades: apropriao, transformao e
utilizao de seu patrimnio, demonstrando e evidenciando assim a dinmica deste processo.

3.5.1 A RESPEITO DOS VIAJANTES (TURISTAS)

O turismo cultural apresenta como caractersticas peculiares aos viajantes que

buscam desfrutar ao mesmo tempo de satisfao de suas necessidades, sensibilidade e ainda
mais o aprofundamento de seus conhecimentos, trs tipologias:
 87

1. Os especialistas, que so viajantes de forma sistemtica e regular, suas

relaes com outros lugares se do por suas atividades profissionais e pelas
prticas tursticas que realizam, representam de 10 a 15% dos viajantes.
2. Os turistas muito motivados que apesar de terem outras causas para
suas viagens tursticas, a principal a cultural, constituem de 30 a 40% dos
viajantes.
3. Os turistas ocasionais desenvolvem atividades culturais de forma
irregular, para as quais se afastam no mximo de 50 km de suas origens,
chegam a ser de 45 a 60% dos viajantes (GREFFE, 1999:15 apud
BARRETO, 2000).

Logicamente que estes turistas apresentam comportamentos diferenciados em

relao ao Patrimnio Cultural que visitam. Aqueles que so classificados como
especialistas e os muito motivados, na sua maioria buscam informao antecipada do
lugar visitado, portanto, compreendem os valores histricos, estticos, artsticos etc. desse
patrimnio e sua sensibilidade pode proporcionar uma atitude de respeito. Apesar de que este
sentimento de compreenso e respeito nem sempre se estende ao homem do local,
considerando-os s vezes seres exticos ou meros serviais da indstria turstica.
O terceiro tipo citado os ocasionais so os viajantes espordicos aos stios de
interesse cultural, apresentam escassa ou nula informao sobre os lugares, esto pouco
interessados nas particularidades da identidade local, passando apenas de passagem na busca
de lazer recreativo e no educativo patrimonial, portanto estes territrios no lhes despertam
respeito.
A modernidade como processo instalado na sociedade atual, trouxe ao homem
algumas necessidades, entre elas a de viajar, segundo Simo (2006:61):

Ao homem tornou-se imprescindvel dissociar-se do cotidiano, desligar-se de

suas condies rotineiras as condies de trabalho e moradia deficientes, o
enorme tempo gasto de circular nas grandes cidades, a dificuldade de estar
consigo mesma e um grande vazio interior exigem compensaes.

Ainda nesta perspectiva, esta sociedade moderna e industrial, procurou criar

historicamente s condies necessrias as viagens e conseqentemente ao turismo: o
aumento do ganho salarial e a definio da jornada de trabalho, a inveno do automvel, e
outros meios rpidos de transporte e com o avano da tecnologia de comunicao, abre novas
possibilidades para se realizar o turismo o turismo e o lazer fazem assim, parte das
necessidades criada para e pelo homem moderno [...] (SIMO, 2006:62-61).
 88

3.5.2 A RESPEITO DO LUGAR DA RECEPO: A face exposta do descaso.

Dentro dessas relaes existentes no sistema turstico estabelecidas entre

anfitries (habitantes do lugar) e turistas (viajantes), devem-se considerar os aspectos
relevantes das culturas visitadas capazes de atrair, estimular a viagem turstica,
fundamentalmente certos elementos tangveis, como por exemplo, arquitetura do lugar, a
produo artstica, a gastronomia, vincula diretamente as viagens, como elementos simblicos
identificadores especficos dos lugares.
A utilizao do patrimnio histrico e cultural como atrativo turstico vem
ampliando debates sobre o tema, esta diversidade tem propiciado amadurecimento ao assunto.
Margarida Barreto (2000), por exemplo, aponta a importncia do legado cultural como
atrativo turstico, porque poder atrair um pblico diferenciado e ao mesmo tempo contribuir
para a recuperao da memria e da identidade local. Por outro lado, alerta a possibilidade de
banalizao da cultura, o patrimnio histrico deixa de ser valioso por sua significao na
histria ou na identidade local e passa a ser valioso porque pode ser vendido como atrativo
turstico (BARRETO, 2000:32). Ampliando esta discusso, a mesma autora ainda expe a
manuteno do patrimnio histrico, em sentido amplo, faz parte de um processo maior, que
so a conservao e a recuperao da memria coletiva, graas s quais os povos mantm sua
identidade local (BARRETO, 2000:43).
Para Barreto (2000) possvel se dividir o olhar sobre o patrimnio cultural em
dois momentos: para ela num primeiro olhar, o patrimnio cultural seguia a trilha dos grandes
acontecimentos histricos e dos grandes personagens, ou seja, o patrimnio cultural era
considerado como materializao dos grandes feitos narrados pela chamada histria oficial
aquela que ns conhecemos na leitura dos livros didticos em geral, que contam as histrias
do ponto de vista dos dominantes.
At a primeira metade do sculo XX praticamente, patrimnio cultural foi
sinnimo de obras monumentais, obras de arte consagradas, propriedades de grande luxo,
associadas s classes dominantes pertencentes sociedade poltica ou civil. Os prdios
merecedores de cuidados especiais e exibidos eram antigos palcios, residncias dos nobres
ou locais onde aconteceriam fatos relevantes para a histria poltica de determinado local.
Num segundo momento, a anlise discorre que a ascenso da nouvelle histore
(nova histria) na Frana, a partir da dcada de 20 e 30 do sculo passado e no Brasil a partir
da segunda metade do sculo XX, a concepo de patrimnio, estaria ligado a uma nova
 89

concepo da histria, um novo olhar sobre esta cincia social, agora se defini as aes
histricas relevantes tambm, aquelas realizadas por agentes at ento esquecidos ou
relegados a segundo plano. Passa-se a valorizar a histria do cotidiano, das classes
subalternas, das organizaes clandestinas, dos estudos de casos, o estudo dos valores,
crenas entre outros temas. Esta concepo de patrimnio representa a ruptura com um olhar
elitista, voltada agora para abarcar utenslios, hbitos, usos e costumes, crenas e formas de
vidas cotidianas de todos os segmentos que compuseram e compem a sociedade (Barreto,
2000:11).
Claro que esta concepo contempornea ainda passa por fase embrionria, o
olhar elitista ainda predomina nos planejamentos de manuteno, revitalizao e apropriao
dos patrimnios culturais.
O fenmeno do processo turstico solicita uma srie de aes por parte de quem
deseja receber e acolher como visitante temporrio o viajante em atividade de lazer recreativo,
educativo ou a negcio. Esta atividade que se caracteriza como um fenmeno social, gerando
efeito sobre o meio-ambiente de carter econmico, cultural, ecolgico e poltico.
Dentro deste contexto levanta-se que a oferta turstica pode ser discriminada em
trs grandes grupos: os atrativos, os equipamentos e os servios tursticos e a infra-estrutura
bsica urbana par receber o visitante. Para Simo so assim compreendidos estes elementos
do processo turstico:

A oferta turstica o conjunto de recursos naturais ou culturais que uma

comunidade poder oferecer, os equipamentos e servios so os instrumentos
que permitiro ao turista realizar sua inteno de conhecer o lugar e
finalmente a infra-estrutura urbana o elemento que permite ao visitante no
interior da cidade de conforto para melhor satisfazer sua vontade e
necessidade de conhecer outras culturas (SIMO, 2006:65).

entendido que para a perfeita realizao da atividade turstica, necessrio que

estes elementos integrem-se e funcionem de maneira adequada para satisfao e prazer do
turista. Atenta-se ainda para a necessidade do lugar em buscar a potencializao dos seus
recursos naturais e culturais que podero ser colocado a disposio da atividade.
A gesto dos atrativos questo fundamental para o xito da atividade, uma vez
que os recursos devem ser explorados respeitando a sua natureza e pressupondo a sua
manuteno. (SIMO, 2006:66).
Na Cidade de Macap, observa-se alguns aspectos que so considerados como
elementos a serem analisados no contexto das aes que a esfera pblica e privada executam
na busca de estruturao desse setor: o atrativo um aspecto considerado como primeiro e
 90

neste o Amap e particularmente Macap uma cidade privilegiada O potencial cultural e

ambiental possibilita a utilizao de suas caractersticas prprias, aliando-se a isto e em
contraponto ao processo globalizante, o crescente interesse em relao aos aspectos culturais
da regio amaznica e Macap insere-se nesse contexto pela beleza cnica do rio amazonas e
urbanizao impar comprovada com pesquisas arqueolgicas a ocupao de culturas
milenares marac, cunani, aru e as influncias das culturas afras e indgenas e ainda mais
a vernacularidade do caboclo amaznida. Isto consolidado contribuir para sustentar este
discurso da possibilidade de atrair viajantes para este espao.
No aspecto relacionado a equipamentos e servios tursticos observa-se que o
poder governamental local busca fomentar este setor, apoiando e incentivando as empresas na
consolidao do mesmo. Obstantemente o corpo turstico ainda no conseguiu deslanchar no
Amap, carece de fortalecimento e investimento no seu recurso humano, no setor logstico e
principalmente na priorizao da necessidade de sua modernizao, o que se faz necessrio e
urgente, pois esta etapa fundamental e sua no existncia exclui este local da rota das
viagens tursticas.
Em relao a infra-estruturas do espao macapaense necessrio esclarecer que
algumas aes comeam a ser realizadas: a pavimentao da BR 156 que liga o Amap a
Guiana Francesa e conseqentemente ao plat Guianense encontra-se a meio caminho, sua
concluso ser estratgica, a construo do aeroporto internacional que se encontra em obra
definir uma porta segura para receber os visitantes, observamos a construo de inmeras
obras principalmente na rea central da cidade ou na sua orla - hotis, bares, restaurantes, o
que contribuir de maneira relevante para este setor, a demais tambm destacamos o descaso
do poder municipal com a Cidade: as ruas encontram-se em um estgio deplorvel, ausncia
de asfalto na grande maioria e necessidade de recapeamento em outras, caladas ocupadas
pelo comrcio ou moradores que no cumprem a lei urbana, enfim, inexistncia de
manuteno urbanstica eficiente. Desta maneira colocamos aqui que Macap dever melhorar
significativamente sua infra-estrutura urbana, para assim atrair e ter condies de hospedar
seus visitantes, neste aspecto o descaso esta escancarado na face da cidade.
 91

CAPTULO IV UMA PROPOSTA DE PLANEJAMENTO URBANO

4.1 A CONSTRUO DO CORREDOR CULTURAL PARA MACAP

A histria do Planejamento Urbano de Macap com as metodologias atuais

desta cincia - tem incio na dcada de cinqenta, do sculo XX. Exemplos deste
procedimento tcnico e poltico foram os trabalhos desenvolvidos em 1959 pela Grumbilf do
Brasil, para a Central Eltrica do Amap, que contratada para delinear um plano para
expanso da infra-estrutura eltrica do territrio, termina elaborando o primeiro Plano
Urbanstico de Macap. Somente em 1973, com a Fundao Joo Pinheiro, Macap ser
novamente observada pela tica dos planejadores urbanos, que desenvolve o Plano de
Desenvolvimento Urbano de Macap, trabalho este atualizado e adequado a nova realidade
da Cidade, em 1976, pela H. J. COLE, que em conjunto com secretarias do governo do
territrio e Prefeitura de Macap, envolvendo corpo tcnico local, projetam, Estudos e
Projetos Urbansticos, Arquitetnicos e de Turismo para Macap. (GRUMBILF DO
BRASIL, 1960; H. J. COLE, 1979).
Em 08 de Maio de 1990, a Prefeitura Municipal de Macap assina convnio com a
Empresa Municipal de Desenvolvimento Urbano EMDESUR, objetivando a elaborao do
Plano Diretor Urbano de Macap, apresentando assim, uma possibilidade de Macap ter
seu desenvolvimento urbano traado de maneira correta, para finalmente oferecer qualidade
de vida a seus habitantes. Porm, este plano no e transformado em lei e pouco se executou
dele. (PMM, 1990).
Em 1995, a EMDESUR executa uma atualizao do PDU de Macap de 1990, o
que incuo, pois, o mesmo novamente no aprovado pela Cmara de Vereadores de
Macap. (PMM, 1995).
No ano de 2004 a Prefeitura de Macap, com a Assessoria do IBAM - Instituto
Brasileiro de Administrao Municipal, elabora o Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano e Ambiental do Municpio de Macap (PDDUA) em consonncia com as
premissas determinada na Constituio Federal nos seus artigos 182 e 183 do captulo da
Poltica Urbana e na Lei Federal n 10.257/2001 - Estatuto da Cidade que norteia essa
poltica na esfera federal, aprovando na Cmara de Vereadores local a lei Complementar n
 92

026, sendo este o Planejamento Urbano e suas leis complementares que norteiam o
desenvolvimento Urbano da Cidade atualmente. (PDDUA de Macap, 2004).
Destarte os planejamentos citados, detectado na cidade de Macap, a
insuficincia de planejamento voltado para a preservao e revitalizao de seus stios e
prdios histricos, o que vem proporcionando uma transformao desmemoriada da cidade.
Seus edifcios, representantes de momentos importantes para nossa historicidade vem sendo
transformados, descaracterizados ou demolidos, em nome de uma pseudo-modernidade ou
de um regionalismo desfocado da sua histria genuna.
Alertamos para o fato de um processo instalado na construo civil local,
principalmente na governamental, aonde, os prdios representantes do antigo vm sendo
descaracterizados ou demolidos na justificativa de uma linguagem moderna da Arquitetura e
do Urbanismo, onde Franoise Choay aponta que a questo da Preservao do Patrimnio
Histrico (prdios individuais) e do Patrimnio Urbano (conjunto de stios, edificaes e
ambientes naturais), no est dissociada da cincia urbanstica (planejamento urbano), pois:

[...] quer o Urbanismo se empenhasse em destruir os conjuntos antigos, quer

procurasse preserv-los, foi justamente tornando-se um obstculo ao livre
desdobramento de novas modalidades de organizao do espao urbano, que
as formaes antigas adquiriram sua identidade conceitual (CHOAY, 2001:
179).

Assim sendo, a modernizao dos espaos no deve ser um obstculo

comprometedor a preservao dos conjuntos urbanos de interesses de uma coletividade.
Principalmente se este conjunto apresentar caractersticas particulares de formao da
identidade cultural de um determinado grupo social, pois para Stuart Hall:

A condio do homem (sic) exige que o indivduo, embora exista e aja como
ser autnomo, faa isso somente porque ele pode principalmente identificar a
si mesmo como algo mais amplo como um membro de uma sociedade,
grupo, classe, Estado ou nao, de algum arranjo, ao qual ele pode at no
dar um nome, mas que ele reconhece instintivamente como seu lar
(SCRUTON, 1986:156 apud HALL, 2006:48).

Logo considerado na cidade de Macap, o seu centro histrico, aquele que j foi
detalhado bastante, em algumas linhas deste escrito, como o referencial denotativo desta
cidade. As duas praas So Sebastio e So Joo (atuais Veiga Cabral e Baro do Rio
Branco) - e as ruas adjacentes a este espao urbano vem fazendo parte do desenho da urbe
desde os primrdios de sua construo, identificando e se relacionando como o habitante
amapaense desde o perodo de ocupao colonial, por isso, possvel enquadr-lo como
marco simblico de nosso Corredor Cultural (Fig. 30).
 93

Macap, espao ocupado desde o perodo colonial brasileiro, revela edifcios que
se constituem em rugosidades concretas na edificao da paisagem urbana local, monumentos
construdos nos diferentes perodos polticos, econmicos e sociais da urbe, que so
testemunhas e cmplices da histria vivida pelo morador do lugar.

Fig. 30. Proposta de Planejamento Urbano integrado

Fonte: Elaborao Lenidas Rosa
 94

O Corredor Cultural Urbano de Macap delimitado com essas rugosidades

que permaneceram no espao citadino, exteriorizando, simbolizando e principalmente fazendo
parte da vida social da Urbe, cada monumento relacionando-se com a cidade em
conformidade ao modo e ocupao estabelecida pelos poderes polticos por aqui instalados na
historicidade do lugar.
So estabelecidos como elementos integrantes desta discusso, os monumentos
histricos construdos nos perodos de Macap Colonial, Macap sede do Territrio Federal
do Amap e a Macap Capital do Estado do Amap.
Os monumentos elencados para comporem este estudo, justificam-se per si, por
terem superado o tempo, inimigo inexorvel dos patrimnios e ainda de terem transpassado as
transformaes polticas ideolgicas que se sucederam neste espao geogrfico, aliando-se a
isto uma intrnseca relao com os habitantes do lugar, constituindo-se desta maneira em
verdadeiros patrimnios representantes da realidade desta cidade.
Colaborando com isto, tem-se a posio geogrfica ocupada por estes edifcios,
todos se localizam na parte antiga da cidade, embrio originrio do que se transformaria no
atual centro histrico e comercial, confirmando uma tese da geografia, da possibilidade de
centralidade desses espaos, adensando e atraindo os homens e suas conseqncias para o
centro antigo das cidades.
Ainda se tem como elemento que contribui na escolha do espao desta anlise,
assim acredita-se, a localizao desses patrimnios numa nica via (Rua Cndido Mendes),
ou no mximo, afastando-se alguns metros nas vias ortogonais a esta.
Assim so estabelecidos os monumentos histricos que constituem essa
anlise:
1. Fortaleza de So Jos de Macap (Perodo Colonial);
2. Igreja de So Jos e sua ambincia (Perodo Colonial);
3. Antiga Intendncia (Perodo Republicano);
4. Atual Sede da Rdio Difusora (Perodo do TFA);
5. Atual Sede do Supletivo Emlio Mdici (Perodo do TFA);
6. Escola Baro do Rio Branco e a praa homnima (Perodo do TFA);
7. Residncia do Governador (Perodo do TFA);
8. Atual Sede da OAB (Perodo do TFA);
9. Mercado Central (Perodo do TFA);
10. Teatro das Bacabeiras (Perodo Estadual).
 95

4.2 MONUMENTOS HISTRICOS COM POTENCIALIDADES

Os monumentos que constitui este estudo apresentam a caracterstica de serem

objetos arquiteturais possveis de serem enquadrados como legtimos representantes da
cultura local, logo patrimnios histricos da Cidade alm disto, pela localizao
geogrfica, condies fsicas do edifcio, potencial turstico do espao, coadunam-se
perfeitamente com uma lgica de agregao de valor econmico que visualizamos para o
conjunto.
Fortaleza de So Jos de Macap: integrante de uma cadeia de fortificao
constitudas no perodo colonial brasileiro, garantindo a posse e explorao territorial pelos
portugueses, edificada em alvenaria de pedra e cal na margem esquerda do rio Amazonas.
Obra iniciada em 1764, inaugurada incompleta em 19 e maro de 1782, o maior forte
construdo com essa caracterstica na Amrica Latina.
Depois de longo perodo de abandono e ocupada pela guarda territorial aps
criao do Territrio Federal do Amap em 1943. Em 22 de maro de 1950, teve seu
reconhecimento como Patrimnio Nacional, atravs de sua inscrio no livro de tombo do
IPHAN com n 269 da folha 46, processo n 423-T-50.
Este espao passou por criterioso processo de interveno construtiva em 1997,
buscando a restaurao e revitalizao dos espaos internos. Recentemente sofreu nova
interferncia com execuo de projeto de urbanizao e paisagismo na rea externa a
edificao, seguindo um conceito valorativo dos vestgios materiais encontrados em
prospeco arqueolgica no local e procurando manter as referencias a memria do projeto
original.
Em 2007 criado o Museu da Fortaleza de So Jos de Macap, objetivando
integrao deste monumento ao sistema nacional de museu. Vindo ainda ser eleito como uma
das sete maravilhas do Pas, em recente Concurso da Revista Caras.
Para melhor compreenso deste monumento, ver:
MACHADO, Claudete Nascimento. Os olhares a Fortaleza de So Jos de
Macap: Do tombamento (1950) aos dias de hoje (2001). Tese de Mestrado, 2001. (Figs. 31 e
32).
 96

Fig. 31 Fortaleza de So Jose de Macap dcada de 50

Fonte: lbum de A. Montenegro

Fig. 32 Fortaleza de So Jose de Macap 2005

Fonte: Arquivo Jos Seixas

Igreja de So Jos de Macap: inaugurada em 06 de maro de 1761, o

monumento mais antigo da Cidade, composta de torre sineira lateral nica e fachada
recomposta em estilo neoclssico, apesar de ter sofrido inmeras reformas, no perdeu as
caractersticas simples e belas de seu estilo arquitetnico. Seu interior todo pintado de branco,
chama a ateno dos visitantes, apresenta inscries nas lpides morturias que existem nas
 97

laterais datando do sculo XIX. A Igreja leva o nome do Santo Padroeiro da Cidade e nela se
realiza a maior festa religiosa do lugar em 19 de maro, dia consagrado a So Jos.
A pesquisadora Renata Malcher nos traz informaes que o projeto original para a
igreja no foi executado fielmente, sendo modificado simplificando suas formas, porm a
obra pronta insere-se perfeitamente no conjunto projetado para o espao central da Praa de
Sebastio (atual Veiga Cabral). (Figs. 33 e 34).

Fig. 33 - Igreja de So Jos de Macap- dcada de 40

Fonte: lbum de A. Montenegro

Fig. 34 Igreja de So Jos de Macap fase atual

Fonte: Arquivo do autor
 98

Prdio da Antiga Intendncia: construo do final do sculo XIX, mais

precisamente de 1895, com influncias neoclssicas, ornado com esculturas e figuras
antropomorfas que representam a arte e a indstria. As pinhas, louas e vasos foram
confeccionados na arte da falanza em Portugal. Em 1932 foi reformado e assim passou a
abrigar diversos rgos pblicos da administrao local em diferentes perodos histricos da
cidade como: Prefeitura Municipal, Secretaria de Obras, Secretaria de Segurana Pblica,
Defensoria Pblica.
O prdio foi ocupado no perodo mais recente pelo Museu Histrico Joaquim
Caetano de Silva. Atualmente encontra-se em obra resultante de um projeto museolgico e
revitalizador do prdio, adaptando-se para funcionalmente do setor de exposio e
administrao do Museu. (Fig.35)

Fig. 35 - Intendncia dcada de 40

Fonte: lbum A. Montenegro
 99

Escola Estadual Baro do Rio Branco: a primeira escola em alvenaria de

Macap, inaugurada em 13 de setembro de 1946, criado pelo governo do Territrio Federal do
Amap na Gesto do Capito Janary Nunes. Nesta escola funcionou o primeiro cinema de
Macap, o ex Cine Territorial. (Figs. 36 e 37).

Fig. 36 - E.E.Baro do Rio Branco dcada de 50

Fonte: Museu Histrico Joaquim Caetano da Silva

Fig. 37 - E.E.Baro do Rio Branco dias atuais

Fonte: Arquivo do Autor
 100

Teatro das Bacabeiras: obra inaugurada em 09 de maro de 1990, com uma

beleza arquitetnica moderna, tendo em seu ambiente 703 poltronas, sala de dana, imagem e
som, camarins individuais e coletivos, projetores de filmes, tela panormica e um palco
moderno. o espao cultural mais utilizado para as manifestaes artstica da Cidade. (Fig.
38).

Fig. 38 - Teatro das Bacabeiras dias atuais

Fonte: Arquivo do autor

Antigo Frum de Macap (atual OAB): localizado na frente da Cidade, voltado

para o rio Amazonas. A construo do prdio teve inicio em 1946 com concluso da obra em
1948, sofrendo uma primeira reforma em 1951. Arquitetura em estilo neoclssico, com
aspecto sbrio e majestoso em linha greco-romana. Sua fachada principal possui fronto
triangular decorado, e sob o mesmo, colunas drica em pedra de lio. A sua frente como
elemento decorativo exibe dois imponentes lees, obra do escultor portugus Antonio Ferreira
da Costa, atualmente funciona como sede da OAB/AP. (Figs. 39 e 40).

Fig. 39 Antigo Frum da Cidade OAB - 1960

Fonte: Museu Histrico Joaquim Caetano da Silva
 101

Fig. 40 Prdio atual da OAB

Fonte: Arquivo do autor

Mercado Central: tambm chamado de mercado grande pelos antigos moradores

da cidade, foi inaugurado em 13 de setembro de 1953, pelo primeiro governador do Territrio
Federal do Amap. No seu interior funcionava farmcia, barbearia, sapataria e restaurante e
principalmente acontecia a venda do pescado e da carne, abastecendo a cidade. Com o
crescimento da cidade e a expanso do comrcio de alimentos o mercado grande foi
perdendo a finalidade, apesar de ganhar a companhia do comrcio informal, com a chegada de
vendedores ambulantes, lojinhas de confeces, sapatarias e camels. (Figs. 41 e 42)

Fig. 41 - Mercado Central dcada de 50

Fonte: Colibri Produes
 102

Fig. 42 - Mercado Central dias atuais

Fonte: Arquivo do autor

Residncia do Governador: Com a chegada do governador do Territrio Federal

do Amap, foi necessria a construo de uma residncia oficial para morada do mesmo com
seus familiares, assim em 24 de dezembro de 1944 inaugurada a residncia governamental.
(Fig. 43 e 44).

Fig. 43 - Residncia do Governador: dcada de 40

Fonte: Relatrio de Governo do Territrio Federal do Amap - 1944
 103

Fig. 44 - Residncia do Governador: dias atuais

Fonte: Arquivo do autor

Rdio Difusora: Prdio inicialmente projetado para funcionar a Rdio Nacional,

sofreu alteraes na estrutura original, vindo posteriormente abrigar a Rdio Difusora, rgo
oficial do Territrio do Amap, teve sua inaugurao na dcada de 60 do sculo XX. (Figs. 45
e 46)

Fig. 45 Sede da Rdio Difusora

Fonte: Relatrio de Governo do Territrio Federal do Amap - 1944
 104

Fig. 46 - Sede da Rdio Difusora dias atuais

Fonte: Arquivo do autor

Prdio do Supletivo Emlio Mdici: Edifcio que abriga atualmente o supletivo

estadual, inaugurado na dcada de 60 do sculo XX. (Figs. 47 e 48)

Fig. 47 - Supletivo E. Mdici dias atuais

Fonte: Arquivo do autor
 105

Fig. 48 - Supletivo E. Mdici

Fonte: Arquivo do autor

Enfatizamos as seguintes observaes a respeito da discusso patrimonial,

localizada em nvel de Amap:
O Estado do Amap no possui legislao vigente sobre a temtica patrimonial,
apesar de em dois momentos, diferentes parlamentares terem apresentado propostas, no
conseguindo aprovao de seus projetos.
O Municpio de Macap atualmente discute a Lei Municipal de Preservao
Patrimonial na Cmara de Vereadores.
O Amap possui atravs do IPHAN uma sub-regional, ligada a 2
Superintendncia Regional com sede no Par. A sub-regional do Amap funciona na
Fortaleza de So Jos de Macap.
Atualmente est em fase de elaborao pelo IPHAN/ UNIFAP (Coordenado pelo
Curso de Arquitetura e Urbanismo em conjunto com o Curso de Histria) o 1 Inventrio
Patrimonial na Cidade de Macap, tendo como objeto os monumentos histricos localizados
no antigo centro histrico da Cidade.
Faz-se necessrio a execuo de inventrio mais abrangente, que inclua todos os
prdios antigos da cidade, buscando conhecer todos seus aspectos: Histricos, caractersticas
construtivas, construtores, funes ocupadas no contexto social da urbe, estgio fsico atual,
para assim subsidiarem possveis planejamentos incluindo os mesmos.
 106

4.3 INTEGRANDO O CORREDOR NA TEIA DA CIDADE

O crescente interesse atual em relao aos aspectos culturais das populaes

locais, em especial da Regio Amaznica e particularmente o Estado do Amap (Macap),
pela beleza da geografia cnica do Rio Amazonas e urbanizao mpar, comprovada com
pesquisas arqueolgicas a ocupao de culturas milenares e as influncias afros e indgenas,
aliando a isto a vernacularidade do caboclo amaznida. Isto consolidado oferecer um mote
capaz de sustentar o interesse dos viajantes que buscam este universo.
A histria e o potencial cultural, ambiental e turstico de Macap, possibilitam a
explorao de uma parcela geogrfica da cidade - Corredor Cultural Urbano de Macap - a
ser utilizada como instrumento de resgate e valorizao da memria coletiva da cidade e ainda
de transformar-se em equipamentos tursticos capazes de fomentarem o desenvolvimento
scio-econmico da Urbe.
O papel possvel de ser cumprido pela preservao de monumentos histricos
extrapola hoje, os limites da histria e da memria, uma vez que comea a cumprir um papel
econmico e social.
Assim sendo, a integrao do Corredor Cultural Urbano de Macap a teia
urbana da cidade, possibilita: a vinculao da vitalidade de uma cidade com a preservao do
patrimnio, entendida a cidade como frum privilegiado de decises e planejamento local
(SIMO, 2006:17). Desta maneira, o Planejamento Municipal Integrado, elege hoje o turismo
como uma forte alternativa para viabilizar o desenvolvimento local, onde Harvey (1996)
coloca:
O crescimento do turismo em massa e das indstrias ligadas ao lazer nos ltimos
anos tem reforado a importncia econmica das cidades como centros de compras, lazer,
cultura e turismo. Essa uma solida base econmica para se fornecer o tipo certo de infra-
estrutura (Harvey, apud SIMO, 2006:19).
A necessidade de integrao no processo de planejamento estratgico local
solicita a participao e parceria de diferentes agentes envolvidos no processo: atores
pblicos, privados e a populao local.
Assim sendo, Fisher (1996:16) coloca:
 107

O governo das cidades defronta-se com os desafios da economia sustentvel,

com o resgate da identidade local e com a necessidade de promoo do
desenvolvimento. Em respeito a este cenrio, novas articulaes entre
governo e sociedade organizada, aproximam plos de poder opostos em
aes estratgicas. (FISHER, apud SIMO, 2006:19-20).

Desta maneira, o Centro Histrico de Macap e seus monumentos histricos,

apresentam caractersticas peculiares, capazes de fomentarem uma ampla discusso de carter
preservacionista patrimonial e de desenvolvimento local, tendo o setor turstico local como o
grande fomentador desse processo.
A possibilidade de preservar a memria do espao e conseqentemente a
identidade do local e assim vista por Eduardo Yzigi (2003:41):

A construo da civilizao no urbano em particular, tem de se considerar a

memria, a fim de que a modernidade seja expresso da melhor forma de
como o passado chega at o presente, pois, a construo de civilizao
invivel sem registros, numa perspectiva evolutiva.

O mesmo autor ainda cita: O urbano no o nico territrio que se pratica o

turismo, mas seguramente o mais importante, porque para fins de se conhecer uma
civilizao, ele o lugar por excelncia do encontro social e cultural (p. 71).
Ressaltamos a capacidade de integrao do patrimnio histrico e do stio urbano
central de Macap, na teia urbana local, quando analisamos o relatrio da GRUMBILF DO
BRASIL (1960) e a tese de Renata Malcher (1998), pois, os mapas urbanos e as
correspondncias, trocadas por autoridades do momento, denotam as dimenses das quadras e
das ruas, pensadas como grandes eixos integradores da expanso da cidade.
Isto explica as poucas transformaes no desenho urbano do centro histrico de
Macap, pois os planejamentos aqui instalados e analisados neste discurso (Grumbilf do
Brasil, 1960; H.J. COLE 1979, Plano Diretor Urbano de Macap, 1990-1995; Plano Diretor
de Desenvolvimento Urbano e Ambiental de Macap, 2004) e a tese de Renata Malcher
(1998), nos levam a esta concluso. O que se verificou foi a modificao no cenrio da
paisagem formada pelos prdios que ao longo do perodo analisado (de Macap Colonial
Macap Capital de Estado) foram sendo demolidos para construo de arquitetura que
respondia as novas necessidades do local e uma modernidade tardia do espao.
Este processo de reconstruo da paisagem citadina, muitas vezes no se
preocupou com o resguardo da memria cultural arquitetnica de Macap, o que contribui
para reforar a premissa priori de se incluir em qualquer planejamento local a preocupao
com o salvaguardo dos resqucios arquitetnicos deste espao, para que em conjunto com o
 108

stio urbano e ambiental (aqui inclumos o rio Amazonas), possam constituir-se como
possibilidade de lcus de uma sustentabilidade econmica de Macap.

4.4 A POSSIBILIDADE DE UM PLANEJAMENTO ESTRATGICO INTEGRADO

PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DE MACAP.

O Planejamento Urbano no Brasil atual passa por um intenso processo de reflexo

coletiva, advindo do estabelecido na Constituio Federal de 1988, nos artigos 182 e 183,
captulo que trata das polticas urbanas. Resultado prtico dessa reflexo coletiva a lei n
10.257 de 10 de julho de 2001, conhecida como Estatuto da Cidade, que preconiza e traz no
seu bojo, o direito do cidado a Cidade Sustentvel, colocando como uma de suas premissas
bsicas, a necessidade de todas as cidades com mais de vinte mil habitantes elaborarem o seu
Plano Diretor instrumento local balizador do desenvolvimento urbano de cada municpio.
O conceito de Cidade Sustentvel estabelecido no Estatuto da Cidade tema de
debates, porm, coadunamos com o exposto por TOSTES (revista do PD de Santana, p.183):

[...], adota-se um modo de planejar que enfatiza o equilbrio social,

procurando elevar as condies de vida da populao, colocando o
crescimento econmico como condio fundamental para que isso ocorra e
destacando os processos e condies reais de preservao ambiental como
necessrias, mais fundamentalmente, adotando uma perspectiva de
desenvolvimento comprometida com as geraes futuras.

Neste sentido, observa-se que a preservao ambiental, no seu aspecto mais

amplo, estende-se tambm a preservao do patrimnio ambiental construdo no meio urbano.
O Estatuto da Cidade, respeitando o artigo 21, inciso XIX da Constituio Federal
de 1998, estabelece diretrizes para o desenvolvimento urbano no territrio nacional, cabendo
ao Plano Diretor de cada municpio buscar elaborar sua legislao especifica, respeitando suas
particularidades e especificidades prprias.
O Plano Diretor como instrumento bsico de uma poltica de desenvolvimento
sustentvel urbano, fornece as diretrizes capazes de interpretarem as potencialidades
econmicas e sociais do municpio, indicando assim as prioridades de investimento local.
O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental do Municpio de
Macap aprovado em 20 de janeiro de 2004, como lei complementar n 026/2004 PMM,
 109

trazendo em seu captulo II da estratgia para proteo do meio ambiente e gerao de

trabalho e renda, seo I Dos conceitos bsicos e dos objetivos:
Art. 5 2 considera-se patrimnio ambiental do Municpio de Macap, para fins
de tratamento especial pela legislao e pelas polticas pblicas municipais, os recursos
naturais municipais e qualquer manifestao material ou imaterial que seja representativa da
cultura dos habitantes do municpio, quando sua manifestao esteja associada ao meio
ambiente.
3 incluem-se no patrimnio ambiental do Municpio de Macap:
I a orla do rio Amazonas;
[...]
IX os bens imveis histricos e culturais;
X o traado original da antiga praa e vila de So Jos de Macap.
Em seu Art. 6 - A estratgia para proteo do meio ambiente e gerao de
trabalho e renda tem como objetivo geral associar a tutela e a valorizao do patrimnio
ambiental do Municpio de Macap com a criao de oportunidades de trabalho e renda para
seus habitantes, atravs da realizao de atividades econmicas sustentveis.
1 So objetivos especficos da estratgia referida neste artigo:
I a proteo ambiental e a valorizao do rio Amazonas;
[...]
VII A valorizao do patrimnio cultural, incluindo os bens histricos, os
costumes e as tradies locais.
Desta maneira, o stio urbano, objeto desta anlise e os monumentos histricos,
coadunam-se com estas diretrizes basilares dos procedimentos tcnico/poltico a serem
adotados na busca da preservao patrimonial e de sua utilizao na economia do local.
Continuando esta reflexo tendo como guia o PDDUA de Macap (2004), no
Captulo II - seo II Da Estratgia para o territrio municipal no seu artigo 7 estabelece as
diretrizes:
I Gesto integrada da proteo do patrimnio ambiental e do desenvolvimento
de atividades econmicas sustentveis;
[...]
IX Articulao com os rgos estaduais responsveis pela proteo do meio
ambiente e pelo patrimnio histrico, para criao e tutela de unidades de conservao, stios
arqueolgicos e bem histricos.
 110

Desta maneira, o objeto de estudo O stio urbano central de Macap e seus

monumentos histricos apresentam-se includos na premissa basilar do PDDUA de Macap
(2004) possvel de articulao desses na indstria do turismo local, objetivando assim a
sustentabilidade econmica local.
Na continuao da anlise deste Planejamento, ainda encontra-se diversas
observaes diretivas encaminhando a utilizao e ao aproveitamento dos patrimnios
municipais no turismo local, como possvel gerador de renda.
O Planejamento urbano aplicados em Macap inclui-se nos modelos tecnocratas e
cartesianos citados por TOSTES (2005:180), onde aponta que na essncia excessivamente
tcnico longe de qualquer participao popular dos mais diferentes segmentos da sociedade.
Colocando nesta lista o atual PDDUA de Macap (2004), que citado na pgina do
Ministrio das Cidades como no participativo. (TOSTES, 2007:9).
O autor coloca que estes fatos contribuem decisivamente para o insucesso dos
Planos Urbanos:

Estes planos sempre fora vistos como excelentes trabalhos tcnicos,

elaborados dentro de gabinetes, mais com pouqussima aplicabilidade para a
realidade amapaense, podendo ser inferido que a no participao se quer
de gestores nas respectivas elaboraes um fator que os levou a to baixo
grau de aplicao (TOSTES, 2007:10).

Desta maneira, analisa-se que o planejamento uma atividade multidisciplinar e

integrada, onde as diferentes cincias se cruzam e ainda mais precisam estar diretamente
imbricadas com o projeto participativo dos muncipes e da poltica local.
As reflexes terico-conceituais sobre a questo urbana tem lugar apenas na
medida que embasam os planejadores na sua prtica (SIMO, 2006:78).
Na atualidade, a questo da preservao tem despertado a ateno da sociedade,
transformando alguns casos como bandeira de luta e reivindicao social. Exemplo disto o
caso do antigo mercado central em Macap, que vem sendo tomado como ponto focal de uma
discusso social objetivando tombamento do espao.
Neste sentido, fica claro que a questo da preservao patrimonial ampla e
perpassa pelos diferentes atores envolvidos na construo do espao, porm, necessrio e
fundamental e a compreenso que o morador local tenha da sua memria, e ainda mais, se tem
anseio de preserv-la para aproveitamento presente na sustentabilidade local, permitindo
assim uma leitura de como viviam os homens e de que maneira trabalhavam com sua
produo cultural no futuro de Macap.
 111

5 CONSIDERAES FINAIS:

A discusso reflexiva que traz como temtica base o processo de modernizao de

um espao urbano o centro antigo de Macap, e utiliza como instrumento de anlise os
planos diretores - estudos urbanos elaborados para interferirem neste lcus, tendo como
categorias elencadas para direcionarem este olhar o discurso patrimonialista, a memria e
identidade do lugar questionado e as polticas pblicas, os fatos sociais e as teorias abraadas
como arcabouos da reflexo nos aponta para o seguinte:
O processo de modernizao, fato social mundial, que encontra no lcus urbano
seu recito prioritrio, transforma radicalmente os espaos onde interfere, num discurso niilista
em busca do novo e desconsiderando o mundo tradicional avana para praticamente todos os
pontos do planeta, assim as Amricas, o Brasil, a Amaznia e conseqentemente atinge o
Amap e sua capital Macap. Onde seus agentes pblicos, influenciados pela crescente onda
de modernizao que atinge o Brasil, principalmente na segunda metade do sculo XX,
estaro tambm produzindo suas transformaes no espao urbano que encontram, como
aliengenas desinteressados pelo que no lhes pertence, modificam, destroem, arrasam, numa
proposta que geralmente traz nas suas justificativas a promessa do desenvolvimento e da
ordem que o espao requer para seu avano.
As polticas pblicas e dentro deste contexto os planos diretores urbano
planejamento tcnico conseqncia da racionalizao da anlise dos espaos fsicos, portanto
fruto do processo modernizador das cincias, que cria o Urbanismo a partir do sculo XIX
Estar trabalhando tambm nesta frente que avana para as cidades, desta feita a cidade de
Macap e o seu centro antigo sofrero os impactos destas propostas.
Os Planos analisados demonstram uma preocupao incipiente, e em alguns at
mesmo inexistente com a preservao dos prdios antigos, isto reflete os fatos acontecidos
com estes objetos que poderiam muito bem estarem contribuindo com a memria social do
espao, ao contrrio, a evoluo urbana da cidade de Macap rejeitou aquilo que hoje poderia
contribuir para sua valorizao nesta competitiva corrida que a globalizao dos espaos
urbanos, portanto levantamos que os Planos Diretores enquanto instrumentos de poltica
pblicas contriburam de forma decisiva para a descaracterizao do centro antigo de Macap,
pois a preservao dos prdios antigos no faz parte de seus discursos.
Na outra face desta moeda, temos um tesouro praticamente intacto, o desenho
ambiental urbano, que permanece quase o mesmo, desde a remodelao elaborada pelo
 112

engenheiro Gaspar Joo Geraldo da Gronsfeld em 1761 (Fig. 09), onde o ponto positivo foi
marcado a partir da elaborao do primeiro estudo urbano feito para Macap em 1959 pela
empresa Grumbilf do Brasil, e todos os outros seguem o mesmo raciocnio de se preservar o
traado urbano da parte antiga da cidade, assim esta espao sofrer modificao numa de suas
praas Veiga Cabral, que suprimida em praticamente metade de sua rea na dcada de 80
do sculo XX, dando lugar ao moderno Teatro das Bacabeiras e com isso ratificando a
assertiva de polticas pblicas desmemoriadas.
O questionamento patrimonial e sua compreenso derivam de tempos remotos
da antiga Grcia helnica a Frana revolucionria - que legou a leitura mais atual desta
categoria analisada, claro ficou que o homem atual encaminha-se para um maior
comprometimento com sua memria frente devastao da modernidade tardia no espao
amapaense. Observamos que no presente as pessoas demonstram um interesse pelas coisas do
passado de uma cidade que se transforma radicalmente, a busca pelos fatos sociais da
historiografia de Macap esta refletida nas inmeras teses acadmicas que tratam do assunto,
no interesse as imagens e mapas antigos da cidade, que ainda encontram-se guardadas a sete
chaves no museu local e nas residncias dos pioneiros deste espao. Mesmo que este despertar
ainda no seja totalmente consciente, pois tambm se carece de uma poltica no setor cultural
especifica para este olhar patrimonialista.
Assim percebido que o processo de modernizao do homem contribui para
consolidao de diversos fatores que o leva a buscar lugares e coisas vivenciados, e onde as
lembranas (memria social) teimam em no morrer, em existir e fazer parte do presente,
querendo assim internalizar os tempos, para perpetuar-se no devir dos habitantes deste espao.
O exerccio reflexivo tambm propicia atentar para as condies atuais que se
encontra a cidade de Macap em relao infra-estrutura urbana Hoje uma cidade catica,
carente de um olhar comprometido por parte das autoridades e tambm da grande maioria de
seus habitantes.
O setor cultural e turstico, que uma das bases do que questionado, aponta para
um potencial riqussimo, contudo os preliminares necessrios para o recebimento dos
viajantes ainda precisa ser melhores trabalhados os equipamentos e servios tursticos ainda
so incipientes em Macap.
Quando da utilizao dos planos urbanos que foram elaborados para serem
aplicados em Macap, como instrumento balizador de nosso questionamento, foi ainda
observado:
 113

A pouca aplicabilidade dos mesmos no espao urbano da cidade. Considera-se

que estes alm de terem sido tecnocratas demais, pecam pelo no envolvimento da sociedade
em sua concepo, portanto a sociedade no se sentia integrante do mesmo, da uma das
principais causas do insucesso.
Observa-se ainda para o fato do planejamento urbano no Brasil atual, revestir-se
de uma nova roupagem chamada de participativa, porm, necessidade se faz que os
diferentes agentes envolvidos no processo de planejar o urbano, adentrem nesta porta aberta
e vislumbre as potencialidades possveis no espao urbano amapaense, para somente assim
atingir um grau de civilidade na cidade, capaz de realmente a torn-la cidade sustentvel.
Nesta trajetria visualiza-se que o planejamento estratgico e integrado com
participao macia de todos envolvidos na construo da cidade de Macap, que poder
propiciar um desenvolvimento justo e solidrio, capaz de atender o presente e eticamente
transferir uma cidade sustentvel para sociedade futura.
 114

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