EL AVANCE DEL ESTADO

El Estado comenz a nacionalizar ferrocarriles, telfonos, etc. Adems intervino en la

regulacin de, por ejemplo, la energa. El Estado como productor de bienes y servicios. Sin
embargo, la ola intervencionista no fue tan extrema, el gobierno se neg a estatizar los
frigorficos y algunas empresas de origen norteamericano.
Aument el gasto pblico, destinado a militares, trabajadores y defensa exterior, la base
social del gobierno. Tambin se invirti en salud, viviendo y educacin. El modelo
keynesiano consista en aumentar la demanda agregada, a travs del aumento del gasto
pblico y de la produccin y los salarios, lo que aumentaba el consumo. Se desarroll una
poltica de ingresos. Entre el 45 y el 49 aumentaron los salarios en un 62%. La poltica
distribucionista buscaba generar un consenso poltico, justificado en la cadena de
prosperidad.
Las segundas elecciones dieron un triunfo de la frmula Pern-Quijano de 2/3 de votos, ya
que el progreso econmico no slo haba alcanzado a los trabajadores sino tambin a la
clase media (control de alquileres, aumento del consumo, etc.).

UNA NACIN ECONMICAMENTE LIBRE: EL IMPULSO INDUSTRIALISTA

Se modific el rgimen impositivo y jubilatorio. El aumento de la industria se foment a
travs de la restriccin a las importaciones y una poltica crediticia favorable. Por ejemplo,
en 1944 se cre el Banco Industrial.

EN EL CAMPO, LAS ESPINAS

Los precios de intercambio de los productos agrarios durante el gobierno peronista fueron
significativamente altos. En 1946 se cre el IAPI (Instituto Argentino para la Promocin
del Intercambio). El IAPI mantuvo el monopolio de la comercializacin de los cereales y
las oleaginosas. El aumento de los precios internos increment el gasto pblico. A travs de
la poltica del IAPI el gobierno se garantizaba un tringulo de redistribucin sectorial de
ingresos coherente con la conformacin de su base de apoyo poltico. Los vrtices del
tringulo eran: el sector rural, el sector urbano y el propio estado.
Uno de los fundamentos para mantener el IAPI era la bilateralidad del comercio
internacional; como no exista un precio internacional sino que se fijaban en los acuerdos
pas-pas, el IAPI tendra una mayor capacidad de negociacin que los productores aislados.
El campo no se beneficiaba tanto con la poltica gubernamental porque: el aumento general
de los salarios exiga a los productores pagar mayores salarios para que los peones no
emigren a la ciudad, adems existan nueva regulaciones con la incorporacin del Estatuto
del Pen y, adems, hubo modificaciones en las reglas de los arrendamientos que favoreci
a los inquilinos y no a los terratenientes. Todo esto hizo que los cultivos tradicionales
descendieran pero no hubo una crisis en el campo sino que aparecieron nuevos cultivos que
sustituyeron a los anteriores (girasol, man, cebada). El campo representaba un anclaje
importante en la provisin de divisas para inversin en la industria.
LAS COMPLICADAS CAUSAS EXTERNAS
Hasta 1946 se puede hablar de un supervit comercial. Pero luego las variaciones en los
precios hicieron que el aumento de precios disminuyera el volumen exportado. Pero Pern
apostaba a una tercera guerra mundial para fortalecer la balanza comercial. El aumento de
la demanda interna hizo aumentar a un 90% la importacin de insumos y bienes de capital.

CRDITO Y DESCRDITO: NACE LA INFLACIN

A partir de la IIGM comienzan a aparecer sntoma de la inflacin, aunque se crea que era
un fenmeno coyuntural. La nacionalizacin del sistema bancario permita manejar la
demanda y mantener el empleo pblico, adems de sostener la poltica de crdito para
financiar la industria. Tambin se daban subsidios encubiertos a la industria, a travs de una
tasa de inters ms baja que la inflacin.
A la expansin crediticia provocada por la industria sigui la que reciba el estado nacional
para cubrir su dficit presupuestario (ligazn dficit fiscal-inflacin). El sustento seguan
siendo dos fuentes: las ganancias del IAPI y el supervit del recin nacido sistema de
seguridad social.
Pese a la inflacin, la sociedad no reaccion negativamente al principio. El temor al
aumento de los precios haca que disminuyera el ahorro pero aumentara el consumo,
operaba una ilusin monetaria.
La bonanza de los trminos de intercambio, la abundancia de recursos fiscales
provenientes de la seguridad social, de la propia expansin econmica y de la apropiacin
pblica de la prosperidad exportadora, el incremento de los salarios en proporcin mayor al
de la productividad, la capacidad para expandir el crdito sin provocar inflacin: nada de
ello durara para siempre.

Captulo V: Del paraso peronista a la crisis del desarrollo (1949-1958)

LA HEGEMONA CUESTIONADA
El ao 1948 fue probablemente el mejor del gobierno peronista. La economa creca con
solidez y la plata sobraba. Lo econmico no era un problema para el pas, por tanto Pern
se ocupaba de otros temas, por ejemplo, una reforma que le permitiera ser electo en 1952.
La victoria peronista fue: 1.730.000 votos para el Partido Peronista.
La monopolizacin del comercio exterior y la declaracin de los servicios pblicos y las
fuentes de energa como propiedad del estado. La oposicin estaba asfixiada, en el
Congreso era minora y la prensa fue censurada, a travs de la estatizacin de los medios
de comunicacin. Adems, se atacaban locales de partidos opositores y se purgaron las
propias filas (Ejrcito, por ejemplo). Sin embargo, el 62% adquirido en las elecciones
ofuscaba los excesos polticos del gobierno.
En 1952 por fin comenz el pas a recuperarse de la crisis iniciada en 1949.

SNTOMA DE CRISIS
La etapa clsica del peronismo que ha quedado para la historia se ubica entre 1946 y 1948.
Pero entr en crisis en 1949, cuando el esquema distributivo de los primeros aos comenz
a resquebrajarse por lo ms frgil: la balanza comercial y la inflacin. A eso se sum una
poltica internacional que no fue favorable a Argentina (exclusin del Plan Marshall). Entre
1949/50 hubo una fuerte sequa que se pronunci en 1951/52. La situacin oblig a
comprimir las importaciones y eso afect a la industria. El crdito a la industria cay. Se
elimin el ltimo vestigio de convertibilidad. Pero nadie vea un grave problema en la
inflacin, sino ms bien como un instrumento de redistribucin. Los salarios seguan
aumentando. El gobierno tuvo que actuar supuestamente sobre sus principios, pidiendo un
crdito al exterior Exibank. Tambin se incentiv el endeudamiento privado con el exterior.
Pero en 1951 el panorama empez a empeorar, la inflacin super la tasa de salarios. A
partir de 1950 reaparecieron las huelgas.

LA HORA DE LA AUSTERIDAD: EL PLAN ECONMICO DE 1952

A principios de 1952 el gobierno lanz un plan de austeridad que tena como objetivo
detener la inflacin y el dficit comercial externo. Se trataba de gastar menos, frente al
llamado de Pern a la austeridad popular. La inversin pblica se redujo y el dficit fiscal
disminuy. Los fondos del sistema previsional siguieron sosteniendo el dficit fiscal. Las
negociaciones salariales seran bianuales. Aumentaron las exportaciones y se prohibi el
consumo de carne los das viernes. Los productores agropecuarios aumentaron sus ingresos.
La cada de los salarios reales fue drstica, la poltica de crdito para la industria fue
moderada y se alent el beneficio del agro. Este plan debe considerarse exitoso, a partir de
1955 la situacin econmica comenz a reflotar.

UNA VUELTA AL CAMPO

Ac me faltan dos hojas (31 y 32 del apunte) La idea es que la poltica agraria se
modifica a favor de los agropecuarios por cambios en el rgimen del IAPI.
Y vuelve hablando de la industria La estrategia estatal es diversificada y apunta a
sostener todas las industrias. Los salarios volvieron a aumentar debido que la reactivacin
econmica con su consecuente aumento de empleo, ligada a la poca cantidad de un ejrcito
de reserva de trabajadores se tradujo a un mayor poder de negociacin de los sindicatos.
Esto se volvi una preocupacin para los empresarios.
Recalcamos: la idea de que el peronismo slo produjo estufas es incorrecta.

UN DEFECTO ESTRUCTURAL?
En 1953-54 reapareci el dficit porque baj la demanda. El desarrollo industrial interno
demandaba importaciones de insumos y las exportaciones bajaron. Los prstamos al
exterior eran slo una situacin de parche. Para superarlo realmente haba que incentivar
la produccin local de maquinarias e insumos bsicos industiales y aumentar las
exportaciones. Pero las inversiones iniciales no estaban a la mano del pas, faltan divisas.
UN INTENTO DE CORRECCIN: EL SEGUNDO PLAN QUINQUENAL
La profundizacin deba venir de la mano del estado. El primer plan apuntaba a la industria
liviana, el segundo, a la pesada (transporte, energa, comunicacin y siderrgica). Como
contrapartida caan las inversiones en defensa y sociales. Pero el Estado no poda por s
solo mejorar la situacin, era necesaria tambin la contribucin privada.

UNA NUEVA BANDERA PERONISTA: LA PRODUCTIVIDAD

Para 1954 el programa econmico deba enfrentar una prueba de fuego: la renegociacin
salarial. Las demandas fueron bastante exitosas y se alcanz un 12% de aumento aprox.
Para garantizar las ganancias del empresario se cre el Congreso de la Productividad y el
Bienestar Social (CNP) por iniciativa de la CGT. Era una entidad corporativa que nucleaba
a la CGT y a la recin creada CNE (Confederacin General Econmica, que nucleaba a
empresarios) y propona una armona de clases. Sin embargo, no alcanz grandes y
positivos resultados salvo algunos puntos que estimulaban la productividad de los
trabajadores.

ATRAYENDO EL CAPITAL
Deban aumentar los saldos exportable, haba que invertir y para palear la falta de divisas se
foment la inversin extranjera. La retrica combatiendo al capital fue desapareciendo
del discurso oficial. Se abri la participacin de los capitales extranjeros incluso a los
servicios pblicos. Los capitales llegaron a los tractores y al petrleo, entre otros.
Los problemas econmicos no eran el principal problema de casi nadie en 1955. El
desgaste poltico del gobierno se estaba acelerando y cada vez sonaban ms fuertes los
rumores de un levantamiento militar.

UNA VEZ MS, LA HORDA DE LA ESPADA

Para 1955 los efectos de la censura y el gobierno vertical se hacan sentir en el clima
poltico. Las buenas relaciones con la Iglesia se rompieron luego de una seria de medidas
como la destitucin de la enseanza catlica en las escuelas, etc.
En 1955, un gran arco opositor se congregaba, desde la Iglesia hasta militantes comunistas.
El 16 de junio se produjeron los bombardeos a la Plaza de mayo y los militantes peronistas
respondieron con la quema de iglesias. Frente a esta situacin, Pern concedi mayores
libertades a la oposicin.
Sin embargo, el 16 de septiembre un grupo de oficiales se subordin y se le pleg la Marina
(Marina, Ejrcito y Aeronutica). Antes de perder por las armas, Pern renunci y se
refugi en la embajada Paraguaya. La Revolucin Libertadora se propuso liberar al pas de
la segunda tirana, devolver la normalidad constitucional y retornar a una democracia sin
Pern. El ala de Lonardi, que asumi el mando, era la ms moderada y pretenda un
peronismo sin Pern. Pero finalmente, el 13 de noviembre, Aramburu asumi el mando
llevando adelante una poltica altamente antiperonista y represiva al movimiento obrero y
peronista.
EL SOMBRO INFORME PRESBICH
Durante la breve administracin de Lonardi, Ral Presbich desde la CEPAL redact un
informe que subrayaba dos problemas en la Argentina: la balanza de pagos y la inflacin.
Pero la inflacin estaba controlada desde haca tres aos. Bsicamente, la decisin de
derrocar a Pern no haba tenido ningn sustento econmico. Los gobiernos de la
revolucin libertadora tuvieron, sin embargo, las mismas dificultades en el plano
econmico que las que haba tenido el propio Pern.