A.

PROTECCIN DEL AGUA

1.1 Clasificacin de los cuerpos de agua

Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional teniendo en cuenta la
cantidad y calidad del agua, consideraciones hidrogrficas, las necesidades de las poblaciones
locales y otras razones tcnicas que establezca.

1.2 Faja marginal

En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de
terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos
de vigilancia u otros servicios. El Reglamento determina su extensin.

1.3 Proteccin del agua

La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la proteccin del agua,
que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes
naturales asociados a sta en el marco de la Ley y de ms normas aplicables. Para dicho fin, puede
coordinar con las instituciones pblicas competentes y los diferentes usuarios.

La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce funciones de

vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminacin del mar,
ros y lagos en lo que le corresponda. Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la
administracin pblica, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca donde se
originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del Ministerio del

Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no se otorga ningn derecho para uso,
disposicin o vertimiento de agua.

1.4 Vigilancia y fiscalizacin del agua

La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar y el estado fsico en

que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el
cumplimiento de las normas de calidad ambiental del agua sobre la base de los Estndares de
Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su implementacin
establecidos por autoridad del ambiente.

Tambin establece medidas para prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los
bienes asociados a esta. Asimismo, implementa actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo
en las cuencas donde existan actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad del recurso.

1.5 Agotamiento de la fuente

Una fuente de agua puede ser declarada agotada por la Autoridad Nacional, previo estudio
tcnico. A partir de dicha declaracin no se puede otorgar derechos de uso de agua adicionales,
salvo extincin de alguno de los derechos de uso previamente existentes.

1.6 Zonas de veda y zonas de proteccin

La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de proteccin del agua para proteger
o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y cuerpos de agua, as como los bienes
asociados al agua.

En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derechos de uso de agua.
Cuando el riesgo invocado para la declaratoria sealada afecte la salud de la poblacin, se debe
contar con la opinin sustentada y favorable de la Autoridad de Salud.

1.7 Vertimiento de agua residual

La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de
agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las Autoridades Ambiental y de
Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad

Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el
vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.

En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad del cuerpo
receptor, la vida acutica asociada a este o sus bienes asociados, segn los estndares de calidad
establecidos o estudios especficos realizados y sustentados cientficamente, la Autoridad Nacional
debe disponer las medidas adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad
del agua, que puedan incluir tecnologas superiores, pudiendo inclusive suspender las
autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. En caso de que el vertimiento afecte la salud o
modo de vida de la poblacin local, la Autoridad Nacional suspende inmediatamente las
autorizaciones otorgadas.

Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de las descargas de

agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.

1.8 Autorizacin de vertimiento

Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorizacin de
vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento ambiental pertinente aprobado por
la autoridad ambiental respectiva, el cual debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las
emisiones:

1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.

2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificacin.
La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable, de acuerdo con
la duracin de la actividad principal en la que se usa el agua y est sujeta a lo establecido en la Ley
y en el Reglamento

1.9 Evaluacin de impacto ambiental

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental, para la aprobacin de los estudios de impacto ambiental relacionados con el
recurso hdrico se debe contar con la opinin favorable de la Autoridad Nacional.

1.10 Reutilizacin de agua residual

La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del agua residual tratada,
segn el fin para el que se destine la misma, en coordinacin con la autoridad sectorial
competente y, cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional.

El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua residual que genere
siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades
distintas, se requiere autorizacin.

La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta hdrica de la cuenca.

1.11 Prohibicin de vertimiento de algunas sustancias

Est prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los
bienes asociados a sta, que representen riesgos significativos segn los criterios de toxicidad,
persistencia o bioacumulacin. La Autoridad Ambiental respectiva, en coordinacin con la
Autoridad Nacional, establece los criterios y la relacin de sustancias prohibidas.

1.12 Rgimen de incentivos

La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca, otorga reconocimientos e

incentivos a favor de quienes desarrollen acciones de prevencin de la contaminacin del agua y
de desastres, forestacin, reforestacin o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas,
mtodos o procesos que coadyuven a la proteccin del agua y la gestin integrada del agua en las
cuencas.

La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca y el Ministerio del Ambiente,

promueve los mecanismos de proteccin de la cuenca a fin de contribuir a la conservacin y
proteccin del agua y bienes asociados, as como el diseo de los mecanismos para que los
usuarios de agua participen activamente en dichas actividades.

Los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos destinados al uso eficiente, a la
proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados y al mantenimiento y desarrollo de la
cuenca hidrogrfica pueden deducir las inversiones que efecten para tales fines de los pagos por
concepto de retribucin econmica o tarifas de agua, de acuerdo con los criterios y porcentaje
que son fijados en el

Reglamento. Este beneficio no es aplicable a quienes hayan percibido otro beneficio de parte del
Estado por el mismo trabajo ni cuando resulte del cumplimiento de una obligacin de la normativa
sectorial.

1.13 Certificacin de aprovechamiento eficiente

1. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad Nacional certifica el

aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por parte de los usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica.

2. La Autoridad Nacional otorga certificados de eficiencia a los usuarios y operadores de

infraestructura hidrulica, que cumplan con los parmetros de eficiencia.

3. La Autoridad Nacional otorga certificados de creatividad, innovacin e implementacin para la

eficiencia del uso del agua a los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que diseen,
desarrollen o implementen equipos, procedimientos o tecnologas que incrementen la eficiencia
en el aprovechamiento de los recursos hdricos, as como la conservacin de bienes naturales y el
mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura hidrulica.

1.14 Incentivos institucionales

Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos, la

Autoridad Nacional puede organizar concursos de mejores prcticas, realizar pasantas, otorgar
premios, difundir experiencias exitosas y promover el uso de equipos y tecnologas innovadoras.

Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer prrafo los usuarios y
operadores de infraestructura hidrulica, que cuenten con uno de los certificados sealados en el
artculo 85.

El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y criterios para la aplicacin de los

incentivos.

1.15 Aguas desalinizadas

El recurso hdrico que se obtenga por desalinizacin puede ser utilizado por el titular en beneficio
propio o para abastecer a terceros; y le es aplicable lo establecido en el artculo 110 en lo
referente al otorgamiento del derecho de uso.

1.16 Currcula educativa

La Autoridad Nacional promueve la inclusin en el plan de estudios regular del Sector Educacin
de asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los recursos hdricos, su aprovechamiento
eficiente as como su conservacin e incremento.
1.17 Prevencin ante efectos de cambio climtico

La Autoridad Nacional, en coordinacin con la Autoridad del Ambiente, debe desarrollar

estrategias y planes para la prevencin y adaptacin a los efectos del cambio climtico y sus
efectos sobre la cantidad de agua y variaciones climticas de orden local, regional y nacional.

Asimismo, realiza el anlisis de vulnerabilidad del recurso hdrico, glaciares, lagunas y flujo hdrico
frente a este fenmeno.

B. RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA

2.1 Retribuciones econmicas y tarifas

Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a contribuir al uso sostenible y
eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente:

1. Retribucin econmica por el uso del agua;

2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;

3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales;

4. tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor; y

5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.

El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones econmicas, las cuales

constituyen recursos econmicos de la Autoridad Nacional.

Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la Autoridad Nacional de Aguas y
se distribuyen de acuerdo con el Reglamento, respetando los porcentajes y derechos sealados
en esta Ley.

2.2 Retribucin por el uso de agua

La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria deben abonar al
Estado todos los usuarios de agua como contraprestacin por el uso del recurso, sea cual fuere su
origen. Se fija por metro cbico de agua utilizada cualquiera sea la forma del derecho de uso
otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en funcin de criterios sociales, ambientales y
econmicos.

2.3 Retribucin econmica por el vertimiento de agua residual

La retribucin por el vertimiento de agua residual es el pago que el titular del derecho efecta por
verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. Este pago debe realizarse en funcin de la
calidad y volumen del vertimiento y no sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en
otras normas referidas a la proteccin y conservacin del agua.
2.4 Tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor

La tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor es el pago que el titular del
derecho efecta a la entidad pblica a cargo de la infraestructura o la entidad que lo realice por
delegacin expresa de la primera, por concepto de operacin, mantenimiento, reposicin,
administracin y la recuperacin de la inversin pblica empleada, conforme a ley.

2.5 Tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas

La tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas es el pago que hacen los
usuarios de aguas subterrneas con fines productivos y cuyos fondos se destinan a monitorear el
uso de esta agua y el nivel fretico, as como para gestionar el uso de esta agua para hacer
sostenible su disponibilidad.

2.6 Criterios de autosostenibilidad

1. El valor de las retribuciones econmicas se fija bajo criterios que permitan lo siguiente:

a. Cubrir los costos de la gestin integrada del agua a cargo de la Autoridad Nacional, el Consejo de
Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo del correspondiente sistema de informacin; y

b. cubrir los costos de recuperacin o remediacin del recurso y los daos ambientales que cause
el vertimiento.

2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios que permitan lo siguiente:

a. Cubrir los costos de operacin, mantenimiento, rehabilitacin, mejoramiento y reposicin de la

infraestructura existente y el desarrollo de nueva infraestructura;

b. mejorar la situacin socioeconmica de la cuenca hidrogrfica; y

c. establecer su monto segn rentabilidad de la actividad econmica.

2.7 Del financiamiento y cofinanciamiento

El Estado, a travs de sus entidades pblicas en los diferentes niveles de gobierno, prioriza el
financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la ejecucin, rehabilitacin y equipamiento de
obras de infraestructura hidrulica que tengan por objeto lograr la reduccin de prdidas
volumtricas de agua, el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos en la
infraestructura hidrulica pblica.

Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el primer prrafo los

usuarios y los operadores de infraestructura hidrulica que cuenten con un certificado de
eficiencia o certificado de creatividad, innovacin e implementacin para la eficiencia del uso del
agua.
Los requisitos, procedimiento y criterios para la seleccin de los proyectos se establecen en el
Reglamento.

C. PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA

3.1 Objetivo de la planificacin de la gestin del agua

La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la oferta y
demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su utilizacin eficiente y
contribuyendo con el desarrollo local, regional y nacional.

3.2 Demarcacin de las cuencas hidrogrficas

La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas.

3.3 Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los

Recursos Hdricos

Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos

Hdricos los siguientes:

a. La Poltica Nacional Ambiental;

b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos;

c El Plan Nacional de los Recursos Hdricos; y

d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas.

La elaboracin, implementacin y trmite de aprobacin son de responsabilidad de la

Autoridad Nacional y el Consejo de Cuenca, detallados en el Reglamento.

3.4 Plan Nacional de los Recursos Hdricos

El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene la programacin de proyectos y actividades

estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento, criterios de recuperacin de inversiones,
entidades responsables y otra informacin relevante relacionada con la poltica nacional de
gestin de los recursos hdricos.

El Plan Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es aprobado por decreto supremo a
propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

3.5 Plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos

Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que no cumplan los parmetros de

eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional deben presentar un plan de adecuacin para el
aprovechamiento eficiente de recursos hdricos a fin de reducir sus consumos anuales hasta
cumplir, en un perodo no mayor de cinco (5) aos, con los parmetros de eficiencia.

El plan de adecuacin debe contener, como mnimo, las metas anuales de reduccin de prdidas
volumtricas de agua, los procesos que se implementan para lograr dichas metas. As como los
parmetros de eficiencia, acceso al financiamiento o cofinanciamiento.

Los costos que se generen en virtud de la elaboracin y ejecucin del plan de adecuacin para el
aprovechamiento eficiente de recursos hdricos son de cargo de los usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica.

La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la ejecucin del plan de adecuacin para el

aprovechamiento eficiente de recursos hdricos y sanciona su incumplimiento, de conformidad
con lo previsto en el Reglamento, considerando para ello la normativa establecida por el
Ministerio del Ambiente en materia de su competencia.

3.6 Poltica y estrategia nacional de recursos hdricos

La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est conformada por el conjunto de

principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que definen y orientan el
accionar de las entidades del sector pblico y privado para garantizar la atencin de la demanda y
el mejor uso del agua del pas en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de la poltica
nacional ambiental.

La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos es aprobada por decreto supremo a

propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.