NORMAS SOBRE MOVIMIENTOS DE TIERRA
Y CONSERVACIN AMBIENTAL
Gaceta Oficial N 35.206 del 7 de mayo de 1993
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Decreto N 2.212 23 de abril de 1992
CARLOS ANDRS PREZ
Presidente de la Repblica
En uso de las atribuciones que le confiere el artculo 190,
Ordinal 10 de la Ley Constitucin, en concordancia con lo
establecido en los artculos 19 y 20 de la Ley Orgnica del
Ambiente, en Consejo de Ministros.
DECRETA
Las siguientes:
NORMAS SOBRE MOVIMIENTOS DE TIERRA Y
CONSERVACIN AMBIENTAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente Decreto tiene por objeto establecer
las condiciones bajo las cuales se realizarn las actividades de
deforestacin, movimiento de tierra, estabilizacin de taludes,
arborizacin de reas verdes y todo lo relacionado con la
proteccin de los suelos.
Artculo 2. Las presentes normas contienen indicaciones
sobre los valores, lmites y los criterios de aplicacin de los
mismos; los requisitos y condiciones expuestos no deben
entenderse como inflexibles, por lo cual podrn usarse valores
y criterios diferentes a los aqu establecidos, cuando ello sea
razonable desde el punto de vista tcnico, econmico y
ambienta, y previa aprobacin por escrito de las autoridades
competentes.
Artculo 3. Las presentes Normas se aplican a los
aprovechamientos de terrenos que requieran alteracin de la
topografa a travs de movimientos de tierra, mediante
deforestacin, remocin de la vegetacin, excavacin,
nivelacin y relleno.
Artculo 4. No podrn ejecutarse trabajos de modificacin de
la topografa en un terreno en el cual exista un bosque, una
fuente de agua natural, cuando tales trabajos puedan redundar
en su destruccin total o cuando dichas zonas hayan sido
objeto de una afectacin especial por parte de los organismos
competentes.
Artculo 5. La ejecucin de trabajos de movimiento de tierra
que puedan afectar la libre circulacin en una va pblica debe
cumplir con los requisitos exigidos en el Reglamento de la Ley
de Trnsito Terrestre.
CAPITULO II
DEL MOVIMIENTO DE TIERRA
Artculo 6. A los efectos de las presentes normas, se entiende
por movimiento de tierra, cualquier accin tendente a la
modificacin de la topografa original mediante trabajos de
excavacin, relleno y nivelacin.
Artculo 7. Todo desarrollo del proyecto que implique la
modificacin de la topografa original en una superficie mayor
de una (1) hectrea o de un volumen mayor de quince mil
(15.000) metros cbicos y que en promedio supere un metro
con cincuenta centmetros (1.50) en distancia vertical,
requerir la elaboracin de un proyecto de movimiento de
tierra por separado.
Artculo 8. En los terrenos poco accidentados, con pendiente
promedio menor de quince por ciento (15%), los anlisis y
documentacin requeridos para el proyecto de movimiento de
tierra podrn limitarse a las reas sujetas a modificacin.
Seccin I
De los Cortes
Artculo 9. La pendiente mxima normal en los taludes de
cortes ser de uno con cinco dcimas (1.5) horizontal, a uno (1
vertical).
Artculo 10. La pendiente mxima de los lotes edificables,
una vez modificada la topografa, ser de veinte por ciento
(20%).
Artculo 11. En los accesos a lotes edificables, la altura de los
taludes adyacentes a la vialidad no podr ser mayor de dos (2)
metros.
Artculo 12. Los taludes protegidos por muros de
sostenimiento, pantallas atirantadas u obras afines, o aquellos
en formaciones rocosas, podrn tener pendientes mayores al
valor establecido en el artculo 9.
Artculo 13. Todo talud de corte con pendiente mayor que el
valor normal exigido en el artculo 9, o cuya altura sea
superior a diez (10) metros, debe ser analizado mediante
estudio geotcnico, en el cual se fijarn los criterios
correspondientes a pendiente mxima y retiros mnimos.
Artculo 14. Los taludes de corte que excedan los quince (15)
metros en su altura vertical debern ser terraceados cada diez
(10) metros de altura vertical, salvo que los estudios
geotcnicos y geolgicos recomienden otra opcin.
Artculo 15. Si por la altura total del talud se requiere de una
sola terraza, sta se cortar aproximadamente a la media altura.
Seccin II
De los Rellenos
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Artculo 16. La pendiente mxima normal en los taludes de
relleno ser de uno con cinco dcimas (1.5) horizontal, a uno
(1) vertical.
Artculo 17. Los taludes de relleno no podrn tener pendientes
mayores que la mxima normal establecida en el artculo
anterior, salvo en los casos de estar protegidos por muros de
sostenimiento u otra obra con igual propsito.
Artculo 18. Todos los rellenos destinados a construcciones y
vialidad, debern ser compactados a un mnimo del noventa
por ciento (90%) de densidad mxima seca del ensayo Proctor
Modificado.
Artculo 19. Todo proyecto de relleno sobre la superficie
natural del terreno deber contemplar la remocin de la
vegetacin, de la capa vegetal o del material suelto.
Artculo 20. No se permitir construir rellenos que se apoyen
sobre una superficie con pendiente natural mayor de dos (2)
horizontal a uno (1) vertical, salvo en aquellos casos en los
cuales se proyecten protecciones y tratamientos especiales
contra la inestabilidad o deslizamientos en la superficie de
contacto.
Artculo 21. Los taludes de relleno de altura vertical mayor de
diez (10) metros debern trracearse en intervalos verticales no
mayores de ocho (8) metros.
Artculo 22. Si por la altura total del talud se requiere de una
sola terraza, sta se construir aproximadamente a la media
altura.
Seccin II
De la Proteccin
Artculo 23. Las terrazas en taludes de corte a que se refiere el
artculo 14 y las terrazas en taludes de relleno a que se refiere
el artculo 21, tendrn un ancho mnimo de dos (2) metros, con
pendiente de uno por ciento (1%) en direccin contraria al
talud, una superficie debidamente estabilizada, y en el caso de
carecer de proteccin o revestimiento, un canal de drenaje en
toda la longitud, el cual no deber exceder la pendiente del uno
por ciento (1%), para conducir el agua de la va u obra de
descarga ms cercana.
Articulo 24. Si a travs del movimiento de tierra o durante la
ejecucin del mismo se conforman canales de cauces para las
aguas de lluvia, debern tomarse las previsiones en la
programacin de obras para evitar que el curso de esta agua
produzca erosin.
Articulo 25. La conformacin final de la topografa
modificada debe contemplar un drenaje superficial
debidamente diseado, incluyendo los sitios de disposicin
final de las aguas.
Artculo 26. Los drenajes del terreno debern integrarse al
sistema primario del rea previndose accesibilidad para
mantenimiento.
Artculo 27. Todo movimiento de tierra deber minimizar
cambios en el drenaje natural: cualquier alteracin de los
lechos de agua deber estar acompaada de un diseo del curso
que seguirn las aguas correspondientes de los cauces
afectados.
Artculo 28. El retiro mnimo de las obras a partir del borde
superior o inferior de un talud de corte o relleno compactado se
regir por los siguientes valores: para un talud hasta de cinco
(5) metros de altura vertical, se adoptar un retiro mnimo de
tres (3) metros de la edificacin; para un talud de cinco a diez
(5-10) metros de altura vertical, el retiro mnimo ser de cinco
(5) metros y para alturas mayores de diez (10) metros, los
retiros sern fijados mediante los estudios geotcnicos
correspondientes.
Artculo 29. En caso de proyectarse muros de sostenimiento
en taludes con un pendiente menor que la mxima permitida, el
retiro podr ser menor que el indicado en el artculo anterior,
previa comprobacin de la estabilidad y drenaje apropiados. En
caso de que se justifique la eliminacin del retiro, se deber
comprobar, que tal proposicin no afectar la estructura de las
obras.
Artculo 30. Todo relleno o excavacin debe analizar y
considerar las posibles afectaciones a los terrenos colindantes.
Artculo 31. Los rellenos no confinados, superiores a los diez
(10) metros y cuyo basamento sea roca, con pendientes
superiores al quince por ciento (15%), sern considerados
como potencialmente inestables, al igual que aquellos que
interfieran los drenajes naturales. Estas reas debern ser
destinadas para usos que no requieran instalaciones que puedan
resultar afectadas por inestabilidad del terreno.
Artculo 32. Los taludes, tanto de corte como de relleno,
deben protegerse contra la erosin, ya sea por medio de canales
de coronacin, torrenteras, enfajinados, reforestacin,
cobertura de gramneas, rboles y arbustos apropiados u otros
procedimiento para reponer la capa vegetal destruida.
Artculo 33. Se podr prescindir de la proteccin de los
taludes antes descritos en el artculo anterior cuando la
superficie sea de naturaleza rocosa, cuando los taludes estn
protegidos por muros de sostenimiento, gaviones, pantallas o
similares o cuando la altura del talud no sobrepase los dos (2)
metros.
Artculo 34. Para garantizar su mantenimiento, los taludes
debern tener acceso a travs de alguna va de circulacin o a
travs de zonas de servicios servidumbre de paso o formar
parte de la propiedad aledaa.
CAPITULO III
DE LA DEFORESTACIN, REFORESTACIN
Y AREAS VERDES
Artculo 35. Se deber minimizar la remocin de la
vegetacin, preservando en lo posible las reas verdes donde
no se modifique la topografa. La reposicin de la vegetacin
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deber ser contemplada en el plan de reforestacin o/y
paisajismo.
Artculo 36. Las reas verdes a que se refieren estas normas
comprenden: reas naturales cubiertas de vegetacin, reas de
reforestacin en taludes y otros sectores, arborizacin de vas,
zonas de parques, zonas de proteccin establecidas en la Ley
Forestal, de Suelos y de Aguas y las reas que se indiquen
como zonas de proteccin en los Planes de ordenacin del
territorio.
Artculo 37. Para las reas verdes a las que se refiere el
artculo anterior se deber elaborar un plan de reforestacin
para llevar adelante las siguientes actividades: arborizacin,
ornamentacin, tratamiento de la vegetacin natural, siembra
de grama y actividades afines.
CAPITULO IV
DEL ESTUDIO GEOLGICO Y GEOTCNICO
Artculo 38. Todo proyecto de desarrollo deber presentar un
reconocimiento geolgico de superficie en los casos en que no
se disponga de informacin oficial del rea.
d) Sealamiento de los factores que tendrn aspectos del
desarrollo propuesto, tales como vialidad, movimiento de
tierra, utilizacin de tierras, de prstamo, proteccin de taludes,
rectificacin de cursos de agua, plan de arborizacin.
e) Sealamiento de los factores y parmetros que tendrn
influencia excluyente en ciertas obras civiles y en especial en
las fundaciones.
f) Ejecucin de perforaciones y calicatas de pruebas en
nmero acorde con la magnitud del desarrollo propuesto y
ensayos a muestras representativas.
Dicho nmero y las caractersticas de los ensayos debern
determinarse en base a los requerimientos especficos de las
obras y las zonas involucradas.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 40. Los Ministros del Despacho.
Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de mil
novecientos noventa y dos. Ao 182 de la Independencia y
133 de la Federacin.
(L.S.)

Artculo 39. En terrenos en zonas geolgicamente inestables,

debe realizarse un estudio geolgico y geotcnico, de acuerdo a
las siguientes indicaciones:

1. El estudio geolgico comprende los siguientes aspectos:

a) Definicin de unidades litolgicas de acuerdo con su

comportamiento geotcnico.
b) Tipo de materiales, espesor y localizacin.
c) Caractersticas de meteorizacin, dureza y fracturamiento
de las rocas.
d) Orientacin, frecuencia y caractersticas de estructuras
planares o discontinuidad en la roca, tales como: foliacin,
estratificacin, diaclasas y fallas.
e) Evaluacin de la estabilidad de taludes con base en la
orientacin de la discontinuidad con respecto a taludes
propuestos.
f) Definicin, ubicacin y evaluacin de las zonas inestables
o con indicios de deslizamientos antiguos.
g) Identificacin y ubicacin de las zonas con problemas
erosivos de excavacin, infiltracin o emanacin de aguas.

2. El estudio geotcnico comprende los siguientes:

a) Resumen, evaluacin y posible aplicacin a la zona

estudiada de las informaciones disponibles de la geologa
regional.
b) Estudio de las caractersticas geolgicas y geotcnicas
superficiales y subsuperficiales de los lotes indicados en el
anteproyecto de urbanizacin y definidas por las formaciones
relevantes de la zona.
Dicho estudio deber enfocarse desde el punto de vista
fisiogrfico, litolgico estructural y geotcnico.
c) Sealamiento de los factores que tendrn influencia
determinante en la estabilidad general de los lotes desde el
punto de vista de deslizamientos, hundimientos, erosin y
afines.