IV.1.-Estudio de Impacto Ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO : AMPLIACION DE DOS AULAS PEDAGOGICAS DE LA I.E.S.

TECNICO INDUSTRIAL ANANEA SAN ANTONIO DE PUTINA
PUNO.
PROPIETARIO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANANEA
UBICACIN : PUNO SAN ANTONIO DE PUTINA - ANANEA
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

GENERALIDADES
AMPLIACION DE 02 AULAS PEDAGOGICAS DE LA I.E.S.

TECNICO INDUSTRIAL ANANEA SAN ANTONIO DE PUTINA -
PUNO.
El desarrollo, plantea como objetivo central el mejoramiento de

la calidad de vida de las poblaciones humanas. Muchos de los
esfuerzos en lograr el denominado desarrollo est orientado a la
colonizacin de nuevas reas y la explotacin de nuevos recursos.
Complementariamente, la construccin de obras de infraestructura que
constituye un importante aspecto para el logro de los objetivos antes
establecidos. Mediante estas actividades el ser humano ha logrado
controlar un alto porcentaje de los recursos naturales. Sin embargo, ha
habido algunos aspectos colaterales en este proceso de desarrollo que
perjudica la conservacin del medio ambiente. Este hecho requiere
atencin y es necesario tenerlo en cuenta para la toma de decisiones en
el proceso de planificacin del desarrollo sostenible de la sociedad.
El trmino Impacto Ambiental, en general, se refiere a cualquier

alteracin significativa de los elementos del medio ambiente o de las
relaciones entre ellos, causada por las actividades del proyecto, en
trminos muy generales un EIA es un sistema de advertencia temprana
y un proceso de anlisis continuo para prevenir, mitigar, remediar o
compensar efectos indeseables sobre el medio ambiente, que se
derivan de las actividades humanas. Desde un punto de vista ms
pragmtico el proceso de EIA constituye una tctica de solucin de
problemas y conflictos en el proceso de toma de decisiones.
AMPLIACION DE 02 AULAS PEDAGOGICAS DE LA I.E.S. TECNICO INDUSTRIAL ANANEA SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO
Para tal efecto se estiman los posibles impactos o alteraciones

potenciales positivas y/o negativas que se podran generar por el
proyecto de AMPLIACION DE 02 AULAS PEDAGOGICAS DE LA I.E.S. TECNICO
INDUSTRIAL ANANEA SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO, para las etapas
de planificacin, ejecucin de las obras de construccin, as como de
operacin de los mismos; en ambos casos, los impactos sern
estimados para el rea de influencia tanto directa como indirecta.
Asimismo, permitir definir reas ambientales crticas que deben

ser estudiadas con mayor detalle y otras reas naturales que pueden
ser recuperadas o mejoradas, de modo que conformen el plan de
manejo ambiental del proyecto.
Por otro lado, el conocimiento de la base ecolgica permitir

determinar la vulnerabilidad de las obras frente al medio y dar la alerta
sobre los posibles efectos de eventos naturales sobre la misma obra,
asegurndole un mayor tiempo de vida.
Los impactos potenciales originados, son analizados

fundamentalmente, con respecto a los elementos, geomorfologa,
hidrologa, suelo, ecosistemas especiales, aspectos socio econmico y
aspectos de la alteracin de la trama urbana, servicios y movilizacin de
la poblacin.
Es importante sealar que en este caso de visin anticipada o de

conjetura sobre la situacin a presentarse, la incertidumbre es un
componente inevitable en la prediccin de impactos.
OBJETIVO
Objetivo General
El Estudio de Impacto Ambiental, materia del presente proyecto,

plantea como objetivo general, identificar, evaluar e interpretar los
impactos ambientales, que tienen lugar en las etapas del Proyecto
AMPLIACION DE 02 AULAS PEDAGOGICAS DE LA I.E.S. TECNICO INDUSTRIAL
ANANEA SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO , a fin de recomendar las
medidas adecuadas que permitan mitigar o eliminar los efectos
negativos y fortalecer los positivos.
Objetivos Especficos
Realizar el diagnstico ambiental de las zonas en que se

construir el Proyecto AMPLIACION DE 02 AULAS PEDAGOGICAS DE LA
I.E.S. TECNICO INDUSTRIAL ANANEA SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO.
Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales

producidos por efecto de la construccin y operacin de la obra.
Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir y corregir

los efectos ambientales adversos ms significativos.
Estimar y calificar los Impactos Ambientales que originan ambos

sistemas.
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Municipalidad Distrital Ananea. Estudio de Impacto Ambiental
Estimar la vulnerabilidad de los mismos, y
Preparar un Plan de Trabajo de Manejo Ambiental para ambos

Sistemas.
MARCO CONCEPTUAL
Sin necesidad de entrar en definiciones muy tcnicas el concepto

de medio ambiente es de naturaleza integral y considera los elementos
fsicos, biolgicos, qumicos y humanos existentes en cualquier entorno,
ya sean estas reas predominantemente naturales (con poca presencia
antrpica) como en los sistemas artificiales o construidos por el
hombre. La condicin del medio ambiente es por lo general fuertemente
afectada por la naturaleza de las actividades humanas y a su vez esta
condicin ambiental afecta la calidad de vida de la sociedad. En la
actualidad podemos decir que todas las actividades humanas - tales
como la agricultura, la ganadera, la selvicultura, la pesca y la industria,
entre otras - modifican, para bien o para mal, consciente o
inconscientemente, las caractersticas bsicas del ambiente.
A menudo esta interaccin entre las acciones humanas y el

entorno genera situaciones no deseadas, las que comnmente se
denominan problemas ambientales. Estos constituyen factores de
degradacin para la calidad del medio ambiente, estableciendo
carencias que sealan niveles de insatisfaccin o deterioro y que
permiten medir la calidad ambiental. Los problemas se pueden
subdividir en grandes categoras, tales como: degradacin de recursos
naturales; fenmenos de contaminacin de aire, agua, suelo y residuos
slidos; y deterioro del ambiente construido donde se incluyen aspectos
ligados a elementos socioculturales.
Los problemas ambientales cruzan y afectan distintos mbitos y

por lo tanto, existen diversas formas para enfrentarlos. Sin embargo, es
fundamental desarrollar una actitud preventiva, generando capacidades
para identificar anticipadamente situaciones conflictivas o que tiendan a
provocar niveles de insatisfaccin en la calidad de vida de la poblacin.
La intencin es evitar que los impactos se produzcan, pero si esto no es
posible, establecer las medidas de mitigacin ms adecuadas para
mantenerlos a niveles aceptables. En ambos casos, se necesita disponer
de metodologas, criterios y procedimientos que permitan identificar,
evaluar y prevenir los problemas que puedan derivarse de los procesos
de transformacin del medio ambiente.
En la medida en que estas capacidades se desarrollan se

aumentan las opciones de xito y se ofrecen alternativas viables para
lograr una adecuada proteccin ambiental y avanzar as hacia el
desarrollo sostenible.
La Evaluacin de Impacto Ambiental apoya precisamente esta

alternativa de prevencin, mucho ms deseable y econmica para lidiar
con los problemas ambientales. Esta herramienta, ampliamente
utilizada en el mundo, especialmente en los pases desarrollados, ha
dado pruebas de ser efectiva, entre otras cosas, porque:
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Ayuda a aplicar preventivamente las polticas de proteccin

ambiental;
Reduce los efectos ambientales negativos derivados de acciones

humanas a! nivel de polticas, planes, programas y proyectos;
Ayuda a la toma de decisiones informadas;
Incorpora la dimensin ambiental en el desarrollo de las acciones

humanas;
Incentiva la investigacin, los estudios ambientales y la

generacin de tecnologa;
Ayuda a ejecutar las acciones humanas con los mnimos costos

ambientales; y
Ofrece alternativas viables desde el punto de vista ambiental para

que puedan ejecutarse las diversas acciones humanas.
Los puntos claves para la evaluacin de impacto ambiental son los

siguientes:
Incorporacin sistemtica de la dimensin ambiental en la

planificacin y toma de decisiones: Tradicionalmente las evaluaciones
de acciones humanas se han realizado sobre la base de los costos
econmicos inmediatos, la rentabilidad y las necesidades a corto plazo,
pero con la evaluacin ambiental adems se consideran las relaciones
de interdependencia con el ambiente, el uso racional de los recursos y
en definitiva, la sustentabilidad de las acciones humanas.
Incorporacin sistemtica de la ciudadana: Un proceso de

Evaluacin de Impacto Ambiental permite comprometer a la comunidad
en el desarrollo de las actividades as como recoger tempranamente sus
preocupaciones ambientales y de esa forma, evitar los efectos
negativos sobre su entorno inmediato.
De esa manera disminuye la posibilidad de conflictos posteriores,

ya que la comunidad conoce las acciones realizadas para prevenir
situaciones no deseadas. Un proceso de evaluacin de Impacto
Ambiental permite tener un dilogo amplio, basado en informacin
suficiente, con los diversos grupos sociales, pudiendo stos conocer y
analizar todos los aspectos del entorno en que se realiza una accin
determinada. Se favorece as una mayor transparencia, equidad y
respaldo la toma de decisiones.
Aplicacin coherente de las Polticas de Desarrollo Sostenible: Un

proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental ayuda a que las acciones
humanas se enmarquen dentro de las polticas nacionales, regionales o
locales definidas para lograr un desarrollo sostenible. Permite calificar si
una o un conjunto de acciones de desarrollo pudiese ser o no
compatibles con los mandatos establecidos en la poltica y en la
legislacin ambiental, poniendo las condiciones de aprobacin o
estableciendo las causas de rechazo.
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Prediccin y reduccin o realce de los impactos significativos: Un

proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental contiene elementos que
buscan asegurar, hasta el mayor grado posible, que los efectos
adversos significativos, se eliminen o se mantengan a niveles mnimos
aceptables. Una funcin primordial de un proceso de Evaluacin de
Impacto Ambiental es asegurar que las decisiones sobre las acciones
propuestas prevengan los impactos significativos que deterioran las
caractersticas del medio ambiente.
Ahorro de recursos financieros y materiales: La identificacin

temprana de los impactos potenciales de una accin promueve el uso
de mejores prcticas administrativas o soluciones tecnolgicas
innovadoras para eliminar, reducir o mitigar impactos adversos
significativos. La prevencin tiene un menor costo que la correccin de
problemas.
El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental contiene elementos que buscan asegurar, hasta el
mayor grado posible, que se eliminen o se mantengan a niveles mnimos aceptables los impactos adversos
significativos en la calidad del medio ambiente local, regional o nacional. Esto estimula un examen
minucioso de todas las situaciones que podran afectar al medio ambiente, y una evaluacin de las medidas y
los costos asociados a la mitigacin de los impactos negativos y a la optimizacin de los impactos positivos.
DEFINICIONES BSICAS PARA EL USO CORRECTO DE

LA EIA
Decisin temprana de s es necesario un estudio de impacto

ambiental detallado.
Anlisis slo de las acciones que tengan impactos significativos sobre

el ambiente.
Uso de criterios para decidir impactos significativos, tales como:
Incidir en la calidad del aire y del agua
Afectar adversamente los recursos naturales y ecolgicos protegidos
Causar descargas de materias txicas o peligrosas o la generacin de

desechos
Generar cambios en la calidad y estructura del paisaje
Generar impactos culturales y en las costumbres
Reubicar involuntariamente a la poblacin
Definicin del mbito de accin y de los contenidos del anlisis

ambiental, con:
Participacin amplia
Eliminacin de puntos insignificantes
Asignacin de requisitos para preparar y calificar estudios
Identificacin del propsito y alternativas de la accin
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Identificacin de otras decisiones ambientales asociadas
Disponibilidad de una poltica ambiental sostenible.
Reduccin de riesgos potenciales al bienestar del medio ambiente,

especialmente en relacin con la proteccin ambiental expresada en
conservacin de recursos naturales, calidad ambiental y salud
pblica.
Anlisis abierto y completo de todas las consecuencias ambientales

de una accin humana propuesta.
Consideracin objetiva de todas las alternativas razonables para

identificar la menos daina de manera que satisfaga el propsito de
la accin propuesta.
Establecimiento de una base uniforme cuantitativa/cualitativa para la

identificacin y caracterizacin de todos los impactos ambientales
relevantes.
Aplicacin de las mejores prcticas para disminuir los impactos

inevitables.
Para llevar a cabo la estrategia de proteccin es necesario poner

en marcha mecanismos que posibiliten el uso no abusivo. Para ello se
utilizan las ESTIMACIONES DE IMPACTO, que son anlisis preventivos
destinados a establecer como las acciones humanas degradan el
ambiente. Los puntos crticos de las estimaciones de impacto se
centran, en primer lugar, en definir en que momento ellas deben
llevarse a cabo. Ciertamente que deben realizarse antes de la ejecucin
de las obras, pero simplemente se define el momento exacto como
aquel de mayor conveniencia para los propsitos perseguidos.
La otra cuestin se relaciona con los niveles a los cuales se aplica

el instrumento. Como se sabe las tomas de decisin, referidas
anteriormente y que pueden impactar al ambiente, presentan distintos
niveles de decisin. Algunos ejemplos de ellos son:
POLTICAS
PLANIFICACIN
ANTEPROYECTO
PROYECTO
Esto implica una consideracin de los impactos de forma

particularizada segn el nivel de detalle que requiere cada caso. En el
nivel de Polticas se toman opciones de proteccin y se definen acciones
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e instrumentos para alcanzar los objetivos ambientales. En el nivel de

Planificacin se considera al medio en su conjunto, se lo valora, se lo
clasifica y segn el impacto potencial se busca la localizacin
preferente. En el nivel de Anteproyecto se valora la agresividad de las
diferentes alternativas propuestas y el impacto ambiental ayuda a
comparar y elegir la alternativa ms idnea. En el Proyecto se analizan
las particularidades de la actuacin en todas sus fases (diseo,
construccin, operacin y abandono) y la evaluacin de impacto plantea
medidas correctoras para eliminar, minimizar o compensar alteraciones.
En general las evaluaciones de impacto ambiental se han vinculado con
proyectos, pero la experiencia indica que cada vez se hace ms
necesaria la incorporacin de las evaluaciones estratgicas al nivel de
polticas y programas.
Etapas de una Evaluacin de Impacto Ambiental
En general los procedimientos de EIA contienen un conjunto de

etapas que le permiten alcanzar eficientemente sus propsitos. A
continuacin se describen las ms significativas ya que la eliminacin o
poca consistencia de ellas, podra traducirse en un proceso incompleto y
en definitiva, en una deficiente evaluacin ambiental.
Caracterizacin de la Accin
En el anlisis secuencial de la evaluacin de impacto ambiental se

identifica una primera etapa que tiene por objeto reconocer si las
caractersticas de la accin a emprender - tales como localizacin
geogrfica, volmenes de produccin, tecnologa empleada, tipos y
cantidades de insumes y desechos, etc.- generan consecuencias
ambientales importantes que hagan imprescindible su estudio detallado
en las etapas posteriores. Se analiza la accin propuesta para
establecer si ella pudiese afectar significativamente a uno o varios de
los componentes del ambiente, utilizando para ello todos los criterios de
proteccin ambiental que estn disponibles en el pas. En ausencia de
estos, se usan parmetros comparativos de naciones con mayor
experiencia en la proteccin del ambiente.
Este primer anlisis, donde participan todas las partes

involucradas (proponentes, autoridades, comunidad afectada e
interesada, entre otros), debe ser sumamente riguroso, ya que a partir
de los antecedentes obtenidos ac se definen los impactos ambientales
significativos. Una mala descripcin de la accin o un desconocimiento
de sus alcances, son elementos que atontan directamente contra la
calidad y la aplicacin de la evaluacin ambiental.
Es el momento de revisar claramente el objetivo y necesidad de la

accin, elementos que constituyen la justificacin para llevarla a cabo, y
presentar alternativas que pueden cumplir con idnticos propsitos. En
definitiva, aqu se analiza la existencia de otras opciones que,
probablemente, podran generar menores impactos ambientales y que
cumplen con los objetivos iniciales de la accin. Este anlisis es crucial
en el proceso, ya que es la primera instancia en que generalmente se
contribuye a mitigar impactos. Es importante que se incluya una
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demostracin resumida del objetivo y la necesidad de la accin

propuesta y de sus consecuencias ambientales.
Definicin del mbito de Accin y Estudio de Impacto

Ambiental Preliminar
El mbito de accin es un proceso abierto que involucra a todas

las partes interesadas y afectadas (instituciones responsables,
proponente de la accin, expertos, organizaciones y comunidad en
general) para determinar la extensin de los puntos a tratar en el
Estudio de Impacto Ambiental. Esto permite identificar los lemas ms
significativos relacionados con la accin y eliminar del anlisis detallado
los aspectos no relevantes; se asegura as que los problemas reales se
identifiquen temprano y se estudien apropiadamente, y que los puntos
sin importancia no consuman tiempo ni generen esfuerzos
injustificados.
Este anlisis se realiza por medio un Estudio de Impacto

Ambiental Preliminar, basado en:
a) El objetivo, necesidad y descripcin de la accin

propuesta;
b) Las posibles alternativas o medios para satisfacerlas;
c) La identificacin de las variables ambientales afectadas;
d) Los impactos potenciales que se hayan identificado o que sean

factores de preocupacin por parte de los distintos actores
participantes; y
e) La definicin del rea afectada por la accin desde el

punto de vista ambiental. En ausencia de esta fase, la utilidad del
Estudio de Impacto Ambiental de detalle disminuye enormemente,
produciendo nada ms que un listado de probables impactos
ambientales para una determinada accin en una localidad en particular
y una gran cantidad de informacin no relevante para la evaluacin.
Es conveniente que la identificacin de alternativas factibles se

lleve a cabo lo ms pronto posible, despus de haber establecido el
objetivo y necesidad.
De esta manera, la planificacin de la evaluacin no compromete

recursos y tiempo en una alternativa no avalada ambientalmente.
El anlisis de los factores ambientales impactados es el punto de

partida para establecer la Lnea de Base. Por ello, entre otras cosas
interesa diferenciar claramente los impactos generados por la accin a
emprender de otros provocados por actividades o proyectos en marcha
o por variabilidad de carcter natural.
La seleccin de las tcnicas y modelos ajustados a la obtencin de

los antecedentes requeridos para la evaluacin ambiental depender de
las variables en estudio, del nivel de precisin que se necesite, del
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tiempo, de los costos y de las necesidades de equipos tcnicos. Para

que esto se cumpla es primordial tener plenamente identificado el
objetivo de la accin emprendida. Es importante la justificacin y
validacin de los datos y fuentes de informacin que estn disponibles y
que se utilicen en el estudio.
Trminos de Referencia
En muchos pases e instituciones internacionales se utilizan

trminos de referencia para definir los contenidos de una evaluacin
ambiental de detalle.
El objetivo de este punto es acordar aquellas variables que, por

las caractersticas de la accin y del rea afectada y segn el Estudio
Preliminar, adquieren mayor relevancia para identificar los impactos
ambientales. Se define la escala de trabajo, la replicabilidad de la
informacin, el volumen de datos a utilizar y el uso de indicadores.
Bsicamente, en este punto se establecen los contenidos del Estudio de
Impacto Ambiental Detallado.
La seleccin de las tcnicas y modelos ajustados a la obtencin de

los antecedentes requeridos para la evaluacin ambienta! depender de
las variables en estudio, del nivel de precisin que se necesite, del
tiempo, de los costos y de las necesidades de equipos tcnicos. Una
regla bsica en la eleccin de una tcnica es utilizar aquella que por el
menor costo econmico, tiempo y simpleza satisfaga las necesidades
del estudio.
Para que esto se cumpla es necesario tener plenamente

identificado el objetivo de la accin emprendida. Tambin es importante
la justificacin y validacin de los datos y fuentes de informacin que
estn disponibles y que se utilicen en el estudio.
Estos antecedentes se incorporan en los Trminos de Referencia,

los que adecuan los contenidos y alcances de los estudios detallados y
se introducen los acuerdos alcanzados durante la descripcin de
proyecto, el estudio inicial y la definicin del mbito de accin.
Los Trminos de Referencia deben representar adecuadamente los

requisitos para caracterizar el ambiente afectado, pronosticar y calificar
impactos disponer de medidas de mitigacin y seguimiento, e
.identificar actores afectados e interesados.
Estudio de Impacto Ambiental Detallado
En este anlisis, adems de incorporar los antecedentes relativos

a los Trminos de Referencia, se pone nfasis en, al menos, tres
aspectos fundamentales. Ellos son:
Descripcin del Ambiente. Se trata de analizar las condiciones

ambientales, que pueden ser afectadas por la accin humana, al mayor
nivel de detalle posible. Se requiere, entonces, conocer exactamente los
componentes involucrados al interior del territorio afectado por la
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accin, el que se define como el rea donde ocurren los impactos y se

efectan acciones de mitigacin y seguimiento.
La informacin obtenida debe mostrar claramente las

caractersticas de las variables ambientales a afectarse y ser la base a
partir de la cual se evalan los eventuales impactos.
Si la informacin no caracteriza el ambiente afectado o no entrega

elementos que permitan evaluar los impactos e implementar las
medidas de mitigacin y seguimiento, entonces no amerita ser incluida
en el anlisis.
Aun cuando se reconoce que los detalles contenidos en la

descripcin del medio ambiente variarn con la naturaleza de la accin
propuesta y los recursos afectados, en ella se incluyen temas tan
diversos como geologa, topografa, suelos, recursos hdricos
subterrneos y superficiales, comunidades terrestres y acuticas, reas
de fragilidad ambiental, calidad del aire, utilizacin del territorio,
demografa, ruido, socioeconoma, infraestructura, transporte y recursos
culturales, entre otros.
En general se incluyen los elementos -a escala y detalles

necesarios- que expliquen los impactos ambientales o que permitan
formarse una idea clara del significado ambiental de la accin.
La regla general es no incluir informacin innecesaria y enfocarse

en los antecedentes relevantes.
Pronstico y Anlisis de Impactos Ambientales. Este anlisis se

hace sobre la base de evaluar el carcter significativo de los impactos,
poniendo especial atencin en aquellos que presentan un nivel crtico o
irreversible. Con estos fines se utilizan metodologas estructuradas que
permiten predecir el comportamiento de los distintos tipos de impactos
que puedan presentarse.
Por ejemplo, se analizan los impactos:
a) Positivos y negativos,
b) Primarios e inducidos,
c) Corto y largo plazo, y
d) Acumulativos.
Una vez conocidos y evaluados los impactos se toman decisiones

en relacin con sus ventajas y desventajas desde el punto de vista
ambiental. Lo que se busca con el estudio es una comparacin de las
condiciones iniciales del medio ambiente, con aquellas que pueden
causar los diferentes elementos de la accin propuesta. Para ello se
requiere conocer, de forma adecuada y rigurosa, los componentes
ambientales que podran ser impactados de alguna manera con la
implementacin de la accin.
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La descripcin deber ser hecha en el territorio afectado, el que se

define como el lugar donde ocurren la mayora de los impactos
ambientales y las medidas de mitigacin y seguimiento. El detalle de la
informacin debe ser suficiente para demostrar las caractersticas de los
recursos naturales y humanos que podran resultar involucrados.
Adems, esta descripcin debe suministrar informacin con la cual se
pueda predecir y comparar los impactos ambientales.
Si la informacin no caracteriza el ambiente afectado o no entrega

elementos que permitan evaluar los impactos y realizar una mitigacin
y seguimiento, entonces no amerita ser incluida en un anlisis de
impacto ambiental.
Mitigacin y Compensacin de Impactos Significativos.-. En gran

medida el cumplimiento de los programas de Proteccin Ambiental,
depende de las medidas de mitigacin y compensacin de impactos.
Estas, en definitiva, son las que hacen viables las acciones humanas
desde el punto de vista del medio ambiente.
En un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental la reduccin

de los impactos negativos se logra mediante el anlisis cuidadoso de las
diferentes alternativas y opciones que se presentan a lo largo del
proceso de evaluacin.
La mitigacin es el diseo y ejecucin de actividades orientadas a

reducir los impactos ambientales significativos que resultan de la
implementacin de una accin humana y puede incluir:
Evitar completamente el impacto al no desarrollar una

determinada accin;
Disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la accin y su

implementacin;
Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente

afectado; y
Reducir o eliminar el impacto paso a paso con operaciones de

conservacin y mantenimiento durante la extensin de la accin.
El concepto asociado a la mitigacin es que los impactos

ambientales negativos pueden evitarse o disminuirse con
modificaciones cuidadosas en el diseo de la accin propuesta. Muchas
veces estos impactos se evitan cuando se identifican oportunamente y
se les otorga el nivel adicional de proteccin que merecen, al modificar
el diseo de la accin en su fase de planificacin.
La Mitigacin es un proceso permanente durante la evaluacin de

impacto ambiental y se inicia cuando se modifica la accin, en su fase
de diseo, con la idea de disminuir o evitar cierto tipo de impactos
significativos.
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La Compensacin de un impacto consiste en reemplazar o

sustituir recursos o ecosistemas deteriorados o extinguidos, por otros de
similar condicin e importancia para una proteccin efectiva.
En caso de que las medidas de mitigacin no sean suficientes para

disminuir los impactos ambientales, se consideran los mecanismos de
compensacin. Estos se destinan a la creacin de ambientes similares a
los afectados o al apoyo de programas de proteccin ambiental. En
ningn caso la compensacin debe permitir que se transen recursos
ambientales por dinero, becas o empleos; se compensa reponiendo lo
impactado por una situacin similar.
Revisin del Estudio de Impacto Ambiental
La Evaluacin de Impacto Ambiental investiga, evala y

documenta la informacin que permite a los involucrados en el proceso,
especialmente a la poblacin y a los servicios pblicos u otras
instituciones responsables, tener un conocimiento acabado sobre los
riesgos y beneficios de una accin propuesta.
Esta informacin debe estar disponible en un documento formal,

que incluye los antecedentes relevantes sobre la naturaleza de la accin
propuesta y sus implicancias ambientales.
Los anlisis ambientales que contienen estos antecedentes son

documentos de carcter pblico que deben ser revisados por las
autoridades, la ciudadana e instituciones involucradas, para que pueda
efectivamente representar instrumentos de informacin confiable.
Normalmente se revisa que cumpla con los requisitos formales
establecidos en leyes y reglamentos. Tambin se verifica la calidad de la
informacin, la pertinencia de la metodologa utilizada, la medicin de
los impactos y los alcances de las medidas de mitigacin y seguimiento.
Durante el proceso de evaluacin se hacen anlisis que permiten

visualizar los riesgos, daos y beneficios ambientales que se derivan de
una accin humana. Los antecedentes se incorporan en el Estudio de
Impacto Ambiental, el que luego se presenta a la autoridad competente
de tal manera de obtener su aprobacin para ejecutar las obras y
actividades previstas.
El documento debe incluir todos los antecedentes relevantes

sobre las caractersticas de la accin propuesta y las implicancias
ambientales que ella acarrea. La autoridad verifica los aspectos
formales del proceso (formato y contenidos del estudio, grado de
cumplimiento de los Trminos de Referencia, contenidos legales,
proceso de consulta, etc.), hace un anlisis tcnico de la calidad del
trabajo y comprueba que la accin sea ambientalmente sostenible.
Adems de la autoridad ambiental, en el proceso de revisin se

incluye formalmente la participacin de la comunidad afectada e
interesada y en general, a las instituciones pblicas que tienen relacin
con el tema analizado.
Seguimiento de la Accin Propuesta

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Cuando una accin propuesta ha sido aprobada, su

implementacin se supervigilia mediante un seguimiento que permita
asegurar que efectivamente se est velando por la proteccin del
ambiente. Las medidas pueden incluir la presentacin peridica de
informes sobre las variables ambientales afectadas, u otras actividades
que permitan asegurar, que la accin no est causando impactos sobre
la calidad del medio ambiente.
El proceso de evaluacin de impacto ambiental significa, en

definitiva, que se mantiene una relacin permanente con la accin
humana a emprender, desde su fase de diseo hasta la etapa de
abandono.
En una primera instancia se identifican y califican los efectos

ambientales y luego se mitigan y compensan los impactos negativos
significativos. Todo ello se hace en forma previa a la ejecucin de las
obras y actividades.
Sin embargo, desde el momento en que se inicia la etapa de

construccin y sobre todo durante la operacin y el abandono, debe
vigilarse permanentemente el cumplimiento de las medidas de
proteccin ambiental. La idea es mantener una vinculacin con la
accin, para conocer su relacin con el medio ambiente.
Entre las acciones de seguimiento que comnmente se han

utilizado, se encuentran:
Monitoreo de calidad de agua, aire, suelo y generacin de

residuos.
Muestreos de flora y fauna usados como bioindicadores.
Informes sobre situacin ambiental del proyecto y evolucin del

plan de cumplimiento de las medidas de proteccin.
Estudios ambientales complementarios si as se ameritan.
MARCO LEGAL
El establecimiento de una poltica de proteccin es una base

slida sobre la cual construir un proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Dicha poltica puede expresar la determinacin del gobierno
nacional, regional o local de estimular y reforzar la proteccin ambiental
como un medio de salvaguardar la calidad ambiental y la vida de la
poblacin. Aqu se incluyen las intenciones de proteger aspectos tales
como: el patrimonio cultural; las reas silvestres; la flora y fauna; los
niveles inaceptables de contaminacin del aire, agua y suelo; el paisaje;
la salud de la poblacin; y los efectos sobre los recursos naturales, entre
otros. Se establecen as las bases de la gestin para enfrentar
situaciones ambientales no deseadas, creando un marco sobre el cual
actan los instrumentos reactivos y preventivos que se diseen para
tales efectos.
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Las leyes traducen la intencin de proteger el medio ambiente a

requisitos y procedimientos formales que regulan los diferentes
aspectos mencionados que son de inters para la sociedad. En el caso
de un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, stas detallan, por
ejemplo: las acciones humanas que requieren pasar por un proceso; los
contenidos y los procedimientos de revisin y comentarios de los
informes que documentan la evaluacin; y los servicios pblicos o
instituciones con autoridad especfica para observar y revisar los
contenidos y aprobar las acciones propuestas.
En el Per existen diferentes normas legales que respaldan las

acciones que se desprenden de una EIA. Es preocupacin a nivel del
pas y poltica de desarrollo de las Naciones Unidas la conservacin y
uso de la diversidad biolgica.
El marco legal en el cual se circunscriben los Estudios de Impacto

Ambiental (EIA), estn relacionados por un conjunto de normas
generales y especficas de medio ambiente, referidas, en este caso, al
Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Constitucin Poltica del Per
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Legislacin sobre el Rgimen Agrario
Cdigo Penal
Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
UBICACION DEL PROYECTO
El Distrito de Ananea est ubicado en:
Regin : Puno
Departamento : Puno
Provincia : S.A. de Putina
Distrito : Ananea
Localidad : Ananea
Altitud : 4665 m.s.n.m. Aprox.

Longitud Sur : 44 26 14
Longitud Oeste : 83 77 36
Temperatura mxima : 25 C
Temperatura mnima : -20 C
Promedio anual : 7C
_______________________________________________________________________________________________________
El acceso al Distrito de Ananea Carretera afirmada Via a Putina

aprox. 3:00horas Juliaca Putina, aprox. 1:00 horas Putina Ananea y
aprox. 2:00 Ananea, los pasajes es de 20.00 nuevos soles. El costo de
transporte de carga, vara dependiendo del volumen y/o peso. Como
ejemplo, un saco de papa de 50kg., o una bicicleta pagan 1.00 nuevos
soles por transporte
AREA DE INFLUENCIA DE LOS SISTEMAS
En el proceso de identificacin y evaluacin de los impactos

ambientales que se producirn en la AMPLIACION DE 02 AULAS
PEDAGOGICAS DE LA I.E.S. TECNICO INDUSTRIAL ANANEA SAN ANTONIO DE
PUTINA - PUNO, se ha considerado el anlisis de los impactos
ambientales en base al conocimiento general del ecosistema, y a partir
de all en base al trabajo de campo ir puntualizando los aspectos
ambientales mas resaltantes de esta construccin. Se pretende de esta
manera conocer las estrechas relaciones entre el proyecto y su entorno,
tienen dos tipos de influencia sobre el medio natural y urbano sobre el
cual se va ha ejecutar.
El rea de influencia directa es aquella donde se va ha realizar las

obras y comprende las reas involucradas en el de Obras Provisionales,
Obras Preliminares, Movimiento de Tierras, Obras de Concreto Simple y
C Armado, Estructuras de Madera y Coberturas, Revoques y Enlucidos y
Molduras, Carpintera de Madera Zcalos y Contra zcalos, Vidrios
Instalaciones Elctricas, y Varios.
El rea de influencia indirecta tiene relacin con el funcionamiento

de los ecosistemas naturales y urbanos involucrados, as como con las
actividades socio econmico que se desarrollen en funcin de los
sistemas.
En trminos generales y considerando que esta obra se encuentra

dentro del casco urbano, en nfasis esta puesto en la evaluacin de
impactos ambientales relacionado al uso de canteras.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
Como resultado del trabajo de campo y del anlisis en el gabinete

en relacin al proyecto AMPLIACION DE 02 AULAS PEDAGOGICAS DE LA
I.E.S. TECNICO INDUSTRIAL ANANEA SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO ,
basado en las Normas de EIA ( Estudios de Impactos Ambientales),
detallndolos de la siguiente manera:
1.- CALIDAD DEL AGUA
2.- CALIDAD DEL AIRE
3.- GEOLOGA Y SUELOS
4.- VEGETACIN Y FAUNA
6.- EMISIN DE RUIDO
_______________________________________________________________________________________________________
7.- EFECTOS DEMOGRFICOS
DESCRIPCION AMBIENTAL DEL PROYECTO
Fsicamente ambos sistemas que conforman el Proyecto

AMPLIACION DE 02 AULAS PEDAGOGICAS DE LA I.E.S. TECNICO INDUSTRIAL
ANANEA SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO , se emplazan en el mbito de
la misma poblacin, con la ejecucin de todas las estructura.
La puesta en actividad de sta infraestructura mejorar la calidad

de vida de la poblacin del Distrito de Ananea, por cuanto contribuir a
una mejor organizacin ganadera aumentando la estabilidad econmica
de la poblacin.
IDENTIFICACION Y CUANTIFICACION DE IMPACTOS
VALORACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES CAUSADOS

EN EL PROYECTO
_______________________________________________________________________________________________________
SEGN LA FORMULA DADA EN EL CUADRO DE

VALORACION DE IMPACTO OBTENDRA
Impacto Total = C x (P+I+O+E+D+R)

Carcter Positivo Extensin Puntual
Perturbacin Escasa Duracion Corta
Importancia Alta Reversibilidad
Reversible
Ocurrencia Poco Probable
_______________________________________________________________________________________________________
El impacto es positivo para la poblacin y de impacto bajo para el

medio ambiente.
_______________________________________________________________________________________________________

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO : AMPLIACION DE DOS AULAS PEDAGOGICAS DE LA I.E.S.

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

AMPLIACION DE 02 AULAS PEDAGOGICAS DE LA I.E.S.

El desarrollo, plantea como objetivo central el mejoramiento de

El trmino Impacto Ambiental, en general, se refiere a cualquier

Para tal efecto se estiman los posibles impactos o alteraciones

Asimismo, permitir definir reas ambientales crticas que deben

Por otro lado, el conocimiento de la base ecolgica permitir

Los impactos potenciales originados, son analizados

Es importante sealar que en este caso de visin anticipada o de

El Estudio de Impacto Ambiental, materia del presente proyecto,

Realizar el diagnstico ambiental de las zonas en que se

Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales

Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir y corregir

Estimar y calificar los Impactos Ambientales que originan ambos

Estimar la vulnerabilidad de los mismos, y

Preparar un Plan de Trabajo de Manejo Ambiental para ambos

Sin necesidad de entrar en definiciones muy tcnicas el concepto

A menudo esta interaccin entre las acciones humanas y el

Los problemas ambientales cruzan y afectan distintos mbitos y

En la medida en que estas capacidades se desarrollan se

La Evaluacin de Impacto Ambiental apoya precisamente esta

Ayuda a aplicar preventivamente las polticas de proteccin

Reduce los efectos ambientales negativos derivados de acciones

Ayuda a la toma de decisiones informadas;

Incorpora la dimensin ambiental en el desarrollo de las acciones

Incentiva la investigacin, los estudios ambientales y la

Ayuda a ejecutar las acciones humanas con los mnimos costos

Ofrece alternativas viables desde el punto de vista ambiental para

Los puntos claves para la evaluacin de impacto ambiental son los

Incorporacin sistemtica de la dimensin ambiental en la

Incorporacin sistemtica de la ciudadana: Un proceso de

De esa manera disminuye la posibilidad de conflictos posteriores,

Aplicacin coherente de las Polticas de Desarrollo Sostenible: Un

Prediccin y reduccin o realce de los impactos significativos: Un

Ahorro de recursos financieros y materiales: La identificacin

DEFINICIONES BSICAS PARA EL USO CORRECTO DE

Decisin temprana de s es necesario un estudio de impacto

Anlisis slo de las acciones que tengan impactos significativos sobre

Uso de criterios para decidir impactos significativos, tales como:

Incidir en la calidad del aire y del agua

Afectar adversamente los recursos naturales y ecolgicos protegidos

Causar descargas de materias txicas o peligrosas o la generacin de

Generar cambios en la calidad y estructura del paisaje

Generar impactos culturales y en las costumbres

Reubicar involuntariamente a la poblacin

Definicin del mbito de accin y de los contenidos del anlisis

Eliminacin de puntos insignificantes

Asignacin de requisitos para preparar y calificar estudios

Identificacin del propsito y alternativas de la accin

Identificacin de otras decisiones ambientales asociadas

Disponibilidad de una poltica ambiental sostenible.

Reduccin de riesgos potenciales al bienestar del medio ambiente,

Anlisis abierto y completo de todas las consecuencias ambientales

Consideracin objetiva de todas las alternativas razonables para

Establecimiento de una base uniforme cuantitativa/cualitativa para la

Aplicacin de las mejores prcticas para disminuir los impactos

Para llevar a cabo la estrategia de proteccin es necesario poner

La otra cuestin se relaciona con los niveles a los cuales se aplica

Esto implica una consideracin de los impactos de forma

e instrumentos para alcanzar los objetivos ambientales. En el nivel de

Etapas de una Evaluacin de Impacto Ambiental

En general los procedimientos de EIA contienen un conjunto de