SENTENCIA

RESOLUCION NMERO SIETE

Lima, diecisis de agosto del ao dos mil trece

I.- CONTROVERSIA.

El demandante solicita se le otorguen los beneficios denominados Asignacin Especial; y, Racin Orgnica, ms el
pago de intereses legales, con costos procesales.

II.- FUNDAMENTOS DEL ANALISIS

1. En el presente caso, el recurrente solicita se incremente a su pensin el valor de la racin orgnica nica ascendente
a la suma de S/. 6.20 diarios, a partir del 01 de marzo del ao 2003; y, el Beneficio de Asignacin Especial por un
monto de S/. 50.00 nuevos soles, por cuanto afirma que otorgar este beneficio solo al personal en actividad, genera
una discriminacin.

2. En cuanto al especfico beneficio denominado asignacin especial la Ley 28254, de fecha 15 de junio de 2004,
estableci:
()
Artculo 9.- Asignacin Especial al personal militar y policial en actividad.

9.1 Otrguese una asignacin especial al personal militar y policial, en situacin de actividad, en los
montos y tramos siguientes:
a) Primer Tramo: CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50,00) mensuales a partir del mes de julio
del presente ao.
b) Segundo Tramo: CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50,00) mensuales adicionales a partir
del mes de octubre del presente ao.
().
3. Asimismo, la Cuarta Disposicin Final de la ley antes mencionada, establece que Los incrementos en los ingresos
del personal que autoriza la presente ley no tienen carcter ni naturaleza remunerativa ni pensionable, ni se
encuentran afectos a cargas sociales ().

4. Sin embargo, el artculo nico de Ley 25413, precis las condiciones y los requisitos de la pensin de invalidez
regulada por el Decreto Ley 19846, y especialmente lo que comprende el haber que por promocin econmica les
corresponde a estos pensionistas, disponiendo que, Los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional que
sufren invalidez total y permanente en acto, con ocasin o como consecuencia del servicio, sern promovidos
econmicamente al haber de la clase inmediata superior cada cinco aos a partir de ocurrido el acto invalidante ()
Dicho haber comprende todas las remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y aguinaldos que por diversos
conceptos y bajo diferentes denominaciones constituyen los goces y beneficios que perciban los respectivos grados
de la jerarquas militar o policial en situacin de actividad ().

5. Sobre el particular, el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia (STC 3813-2005-AA/TC, STC 1996-2009-
PA/TC), ha sealado, que las pensiones de invalidez e incapacidad del personal militar-policial comprenden sin
distinciones, el haber de todos los goces y beneficios que por variados conceptos y diferentes denominaciones
perciban los respectivos grados de las jerarquas militar y policial en situacin de actividad, sea que se trate de
conceptos pensionables o no pensionables.

6. En el caso de autos, con la boleta de liquidacin de pago que obra en el presente expediente como anexo 1-E del
escrito de demanda, queda demostrado que no se ha incrementado la pensin del recurrente con la asignacin
especial otorgada mediante la Ley 28254, por lo que corresponde estimar en este extremo la demanda al haberse
acreditado la vulneracin del derecho a la pensin.
7. Respecto al pedido del reconocimiento del beneficio denominado Racin Orgnica nica, se aprecia que el mismo
fue inicialmente otorgada por el Decreto Supremo N 048-97-EF en el ao 1997, en un monto de S/.2.80 diarios, el
cual fue reajustado a la suma de S/.6.20 nuevos soles diarios en virtud del Decreto Supremo N 040-2003-EF,
aprecindose que la norma en mencin consign expresamente en el segundo prrafo de su artculo 1 que este
reajuste no tiene carcter remunerativo o pensionable (...).

8. Contrariamente a lo expuesto, se aprecia que la vigente Ley 25413 de fecha 12 de Marzo de 1992, modific el
artculo 2 del Decreto Legislativo N 737, al establecer el beneficio de la promocin econmica quinquenal al haber
de la clase inmediata superior para los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional que sufrieran de
invalidez total y permanente en acto con ocasin o como consecuencia del servicio, precis que Dicho haber
comprende todas las remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y aguinaldos que por diversos conceptos y bajo
diferentes denominaciones constituyen los goces y beneficios que perciben los respectivos grados de las jerarquas
militar o policial en situacin de actividad.

9. De lo anterior se concluye, que fue una decisin del Parlamento Nacional, el conferir a los servidores de las Fuerzas
Armadas o Policiales a quienes se hubiera conferido una pensin por invalidez, adquirida a consecuencia del servicio
o acto de armas, todos los goces y beneficios que por diversos conceptos y bajo diferentes denominaciones que se
confiriera a un servidor en actividad.

10. Por otro lado; se deber de tener en cuenta que el Tribunal Constitucional en sentencias como la expedida en el
Expediente Nro. 01855-2009-PA/TC de 25 de septiembre de 2009, ha estimado que deviene en arbitrario denegar
los incrementos por racin orgnica por ser el propsito de las modificaciones legislativas incorporadas, el equiparar
al personal militar y policial en retiro discapacitado el haber del personal en situacin de actividad (Fundamento
Jurdico 14).

11. Por lo expuesto, al apreciarse que en el caso del demandante, la equiparacin antes referida no se ha cumplido,
debe concluirse que se ha afectado sin razn su derecho a la igualdad, el cual corresponde ordenar sea restituido,
debiendo reintegrrsele todos los montos dejados de percibir devengadas ms los intereses legales generados (de
acuerdo a la tasa sealada en el artculo 1246 del Cdigo Civil), ms los costos del proceso por ser las pretensiones
accesorias una consecuencia natural de haberse acogido el pedido principal.

III.- Por las razones expuestas, SE RESUELVE:

1) Declarar FUNDADA la demanda interpuesta por don . contra el Ministerio de Defensa y otros.
2) Ordenar que se reintegre al demandante el beneficio del reajuste de racin orgnica dispuesto por el
Decreto Supremo N 040-2003-EF; y, se aplique la Ley 28254 correspondiente al beneficio denominado
asignacin especial, ms los intereses legales y costos.

TMESE RAZN Y HGASE SABER. =======================================================