You are on page 1of 14

UNIVERSIDAD DEL NORTE

SANTO TOMS DE AQUINO


CATLICA DE TUCUMN

Presentacin Acadmica del libro


de Sergio Ral Castao
La Legitimidad en el Estado democrtico
constitucional
(Marcial Pons, Barcelona, 2015)

UNSTA, Mircoles 01 de Junio de 2106

Introduccin

Muy buenas noches.

El marco acadmico de este Acto de Recepcin del Dr.


SERGIO RAL CASTAO al claustro de docentes e
investigadores de la UNSTA, resulta un acontecimiento
propicio para presentar en nuestro medio su ltima
produccin bibliogrfica, que ha pasado a integrar su ya
imponente repertorio de libros, artculos, conferencias, o
comunicaciones a congresos de su especialidad, la poltica.
Se trata, en este caso, del libro Legalidad y legitimidad en
el Estado democrtico constitucional, prologado por el Dr.
Dalmacio Negro (miembro de la Real Academia de Ciencias
Morales y Polticas de Espaa), y publicado hace unos
meses por la prestigiosa editorial Marcial Pons.

I.- La fisonoma intelectual del autor:

El texto, aparentemente pequeo si slo consideramos


su porte exterior, tiene sin embargo, un significativo
contenido doctrinal, que constituye, a la vez, una suerte de
verdadera sntesis de la fisonoma intelectual de su autor.
En efecto, la detenida lectura y estudio de sus pginas, nos
permite develar, descomponindolas analticamente,

1
distintas facetas de su personalidad cientfica, que
concurren a sostener de manera arquitectnica el edificio
teortico de la obra. Vamos a referirnos a algunas de ellas
para luego pasar a exponer el contenido especfico del libro.

1.- La primera de esas dimensiones que queremos


poner en evidencia, nos muestra el perfil del autor, en
cuanto a la filiacin de sus ideas. CASTAO se revela como
un pensador filosficamente realista, inscripto en la estela
sapiencial abierta por el filsofo de Estagira, Aristteles,
continuada y enriquecida por el tambin filsofo y telogo
de Aquino, Santo Toms. Frente a algunas corrientes
contemporneas que, especialmente en materias prcticas,
no slo distinguen sino separan e incluso oponen
contradictoriamente el pensamiento aristotlico y el
tomista, CASTAO participa de la conviccin de que entre
ambos, sin desconocer sus diferencias, existe en sede
filosfica y especialmente filosfico-poltica, ms que una
ruptura tajante, una lnea de continuidad articulada en la
adhesin a verdades racionales que les son comunes: lo
que CASTAO llama los grandes principios de la concepcin
clsica de la poltica: la natural politicidad del hombre y la
primaca del bien comn poltico sobre los bienes
particulares. Las que propuestas por Aristteles, son
asumidas por Santo Toms, quien las lleva a una inteleccin
mucho ms profunda, debido, especialmente, al diferente
horizonte teleolgico que lo anima 1.

2.- La primera consideracin -el reconocimiento de la


inspiracin realista y clsica de su pensamiento-, se
corrobora con la compulsa de esta obra, en la que el autor,
convocado a analizar un aspecto de la cuestin de la
legitimidad -su concepto, su fundamento y su relacin con
la legalidad en el mbito del Estado democrtico
constitucional-, la estudia dirigindose a la propia realidad
poltica y no al modo de los idelogos que se contentan con
indagar los asuntos en sus propias conciencias, con lo que
jams pueden alcanzar a conocer lo que las cosas son en s
mismas, sino a lo sumo lo que ellos piensan que son.

1
Sobre este tema, puede consultarse de Castao: Defensa de la Poltica, Prlogo de
Jos Mara Medrano, baco de Rodolfo Depalma, Buenos Aires, 2003.

2
De su parte, CASTAO, persuadido que la experiencia
est en la base de todos los saberes, al abordar el tema del
libro, incursiona por distintos mbitos epistmicos, como la
historia, la sociologa o la semntica. Y se aprecia de ese
modo, que subyace implcitamente en el entramado del
texto, una frtil postura epistemolgica, que ordena, sin
confundirlos, los diversos planos que convergen en la
realidad cuya indagacin encara, para luego, asumirlos
desde la perspectiva formal de conceptualizacin de la
filosofa poltica. Dice CASTAO, y lo citamos textuamente:
En la cuestin que aqu abordamos (como en todas las
dems tratadas en este libro) hemos intentado asumir la
tarea crtica rigurosa que le cabe a los saberes polticos, sin
perder nunca de vista el supuesto racional de que en
nuestro objeto de conocimiento resulta ilcito erigir dogmas,
aunque stos se hallen avalados por una vigencia epocal
creciente (p. 100).

3.- Particularmente, considero digna de mencionarse


la posicin que esgrime en una temtica que ha hecho
correr, y todava lo sigue haciendo, ros de tinta entre los
especialistas y cuyo esclarecimiento en sede sistemtica,
es tan importante para el despliegue fecundo de la
investigacin, la docencia y la extensin, incluso, en
nuestra propia Facultad, aqu en la UNSTA: nos referimos a
la relacin entre la Poltica y el Derecho. CASTAO,
desestima aquellas posturas que sostienen la separacin
entre ambos rdenes, las que encuentran en los escritos del
clebre creador de la Teora Pura del Derecho, Hans Kelsen,
una de las formulaciones ms acabadas. Por el contrario,
nuestro autor, transitando el camino epistmico indicado
por el Filsofo y profundizado por el Doctor Comn,
considera que tanto el Derecho como la Poltica pertenecen
al orden de la moral. Aquel de los cuatro rdenes que el
Aquinate menciona en el Proemio a su Comentario a la
tica a Nicmaco, que versa sobre lo que los hombres
deben obrar para alcanzar su propia perfeccin y lo que se
debe obrar en el seno de la comunidad para que sta y por
ende sus miembros logren sus fines especficos.

Y es que efectivamente, tanto la Poltica como el


Derecho, son saberes prcticos a los que la moralidad les es

3
inherente, y cuyo punto principal de conexin, viene dado
por un mismo fin del que ambos participan y al que ambos
se orientan: el bien comn poltico. Al asumir tal posicin,
CASTAO hace suya la doctrina tomista de la politicidad del
derecho, sostenida allende nuestra patria por ilustres
cultores de la obra de Toms, como Louis Lachance,
Francesco Olgiati o Charles de Koninck, y defendida
brillantemente entre nosotros por uno de aquellos que
Castao reconoce como sus maestros. Nos referimos al Dr.
Guido Soaje Ramos 2.

Ya en obras anteriores, CASTAO haba escrito sobre


materias jurdicas, imbricndolas con las polticas, como lo
hizo en sus libros Principios polticos para una teora de la
constitucin o La racionalidad de la ley, y tambin, en su
estudio La imprescriptibilidad de ciertos delitos como valor
jurdico absoluto. Una reflexin desde el Derecho Natural
Clsico 3. No resulta extrao, entonces, que para
desentraar el tema de la legitimidad, CASTAO muestre
ese vnculo ntimo entre lo poltico y lo jurdico. Lo hace aqu
cuando seala que una de las acepciones usuales del
trmino, es el que tiene vigencia en el mundo del derecho,
en el que se lo usa como sinnimo de validez jurdica, es
decir, haciendo referencia a la justicia del derecho,
principalmente de las normas (pp. 34-36), o cuando seala
que la nocin de legitimidad es relacionada con la cuestin
de la justificacin del Estado, entendiendo por tal la
fundamentacin de los motivos por los que los hombres
viven polticamente (pp. 36-39), o al fin cuando distingue la
nocin de legitimidad de la de legitimacin (p. 39).

Esta versatilidad, que le permite transitar con


seguridad en ambos niveles prcticos (el poltico y el
2
Castao tuvo la oportunidad de publicar el trabajo ya seero de su maestro Guido
Soaje Ramos sobre La politicidad del derecho. El Bien comn poltico, en la obra
colectiva El Derecho Natural en la realidad social jurdica, de la que fue co-editor
junto a Eduardo Soto Kloss, editada por la Academia de Derecho de la Universidad
Santo Toms, en Santiago de Chile, en el ao 2005. El texto de Soaje, en las pp. 15-
45.
3
Cf. Principios polticos para una teora de la Constitucin, prlogo de Eduardo Soto
Kloss, baco de Rodolfo Depalma, Buenos Aires, 2006 (especialmente sus captulo
primero: La Justicia y el Derecho, segundo: La politicidad del derecho y sexto:
El trasfondo doctrinal de los derechos individuales modernos; La racionalidad de
la ley, baco de Rodolfo Depalma, Buenos Aires, 1995; y La imprescriptibilidad de
ciertos delitos como valor jurdico absoluto. Una reflexin desde el Derecho Natural
Clsico, en Anuario de Derechos Humanos. Nueva poca, volumen 8, Madrid, 2007.

4
jurdico), nos muestra otro rasgo distintivo de su
pensamiento: que consiste en volver constantemente a
considerar temas ya estudiados, pero no para repetirlos
monocordemente, diciendo siempre lo mismo, sino para
indagarlos en algn aspecto an no perfilado lo suficiente
con anterioridad. Cometera un grave error quien creyera
que conociendo un slo texto de nuestro autor sobre un
tema cualquiera, ya agot su pensamiento. Porque no es
as. CASTAO trabaja las grandes cuestiones de la poltica,
y subsidiariamente del derecho, una y otra vez. Y cada
escrito suyo, si bien se funda en sus propios desarrollos
precedentes, que le sirven de soporte, implica siempre un
plus. Alguna consideracin complementaria que no
estaba todava presente y que le permite precisar un poco
ms las nociones que estudia. Se lo aprecia, por ejemplo,
en su preocupacin permanente por una de las temticas
axiales de las ciencias poltica y jurdica, que ya
mencionamos: el concepto de bien comn, y especialmente
de bien comn poltico. Que aparece tangencialmente en la
obra que estamos presentando, pero suponiendo siempre
en estas pginas, como teln de fondo, las delicadas y
sutiles precisiones que CASTAO propusiera en torno suyo
en obras anteriores 4.

4.- Una cuarta faceta que nos manifiesta el libro que


presentamos, es que el autor, al consultar las obras de
otros pensadores, recurre directamente a sus fuentes. Es
notable constatar, porque no es lo habitual incluso en
mbitos acadmicos, cmo CASTAO trabaja con textos a
los que lee en sus propias lenguas originales. Y as, cuando
analiza al Abad Sieys, lo hace en francs, a John Finnis en
ingls, o a Martin Kriele, en alemn. Esto le permite,
adems de acreditar su amplia cultura, ponerse en contacto
directo con el pensamiento del autor estudiado, y no con la
interpretacin de su eventual traductor, el que a veces no
4
Cf. al respecto: La realidad permanente del Estado, La Ley, Buenos Aires, 2003;
Orden poltico y globalizacin: el Estado en la contingencia actual, prlogo de
Hctor Hernndez, baco de Rodolfo Depalma, Buenos Aires, 2000; Los principios
polticos de Santo Toms en entredicho: Una confrontacin con Aquinas, de John
Finnis, prlogo de Camilo Tale, 2 edicin, UCALP, La Plata, 2011 (en esta obra,
Castao defiende el genuino pensamiento poltico de Santo Toms de Aquino frente
al desbaratamiento provocado por su errnea interpretacin en clave liberal que
efecta John Finnis); o al fin, su artculo Es el Bien Comn un conjunto de
condiciones, en Ius Publicum, n 28, Escuela de Derecho Universidad Santo Toms,
Santiago de Chile, 2012, pp. 17-33.

5
es fiel o, al menos, no es preciso conceptualmente,
deformando lo que el autor traducido realmente quiso decir.
Por eso, no es extrao encontrar pasajes en los que
CASTAO propone una traduccin propia a algn texto
discutido.

Esta consulta directa de los textos en las propias


lenguas en que fueron escritos, le permite, luego de haber
reconstitudo el genuino pensamiento de cada autor,
dialogar con l, respetndole la estatura cientfica que ste
tiene, aunque se inscriba en un horizonte doctrinal distinto,
ajeno e incluso opuesto u hostil al que l mismo transita. Lo
vemos en esta obra cuando habla de Giovanni Sartori, Carl
Schmitt o Antonio Gramsci. CASTAO se encuentra lejos del
demasiado corriente y casi habitual procedimiento espreo,
que consiste en desfigurar el pensamiento del autor
adverso a las propias ideas para despus criticarlo
triunfalmente. El inconveniente de esta metodologa pueril,
es que el original sigue en pie a pesar de la pseudo-
satisfaccin acadmica del objetor. Procedimiento del que
es vctima permanente, por otra parte, el pensamiento
poltico clsico, especialmente el de Aristteles y el de
Santo Toms de Aquino, a los que sin pudor ni vergenza
alguna, se critica sin conocerlos e incluso pareciera, sin
siquiera haberlos ledo. Como decimos, nada ms alejado
de CASTAO que ello.

5.- Esta conveniente disposicin intelectual que lo


inspira, le permite, luego de haber consultado las obras de
los autores en sus lenguas originales y de haber
reconstrudo su verdadero pensamiento para dialogar con
ellos, dar un paso ms, que consiste en identificar y
rescatar la parte de verdad que existe en su discurso. Se
muestra en sto, una vez ms, como fiel discpulo del
Aquinate, cuyo constante esfuerzo por reconocer hasta la
mnima semilla de verdad en su adversario es proverbial,
sea quien fuere, incluso si se trata de personas ajenas a la
Fe, como Platn, Avicena, Averroes o Maimnides. Era sta,
tambin, la tesitura de otro de los autores que CASTAO
reconoce como uno de sus maestros y que lo influy
decididamente en este punto. Nos referimos a Emilio Komar.
En su caso, CASTAO lo hace con respecto a autores

6
contemporneos con los que se encuentra inevitablemente
en el campo de la poltica y del derecho. Veamos un texto
para acreditarlo. Dice nuestro autor que Bobbio con su
lucidez habitual, afirm que no hubiera podido darse un
rgimen totalitario si antes no hubiera existido la filosofa
de Hegel (nota 32, en p. 109, negrita y cursiva nuestra). Y
as vemos cmo rescata, sin ningn miramiento, aspectos
parciales del pensamiento de Hermann Heller, de Max
Weber o de Georg Lukks, en los que descubre y seala
destellos de la verdad.

II.- El contenido del libro:

Esta rpida recorrida general por algunas de las


dimensiones ms salientes de la fisonoma intelectual de
CASTAO, que hemos efectuado tomando como punto de
partida su libro Legalidad y legitimidad en el Estado
democrtico constitucional, nos permite ahora s, yendo de
lo general a lo particular o -como ensea Santo Toms en
uno de sus consejos al Hermano Juan para el estudio-, ir de
lo ms conocido a lo menos conocido. Y de ese modo,
proponer algunas claves de lectura del contenido especfico
de la obra.

1.- Con la publicacin del texto que estamos


presentando, no es la primera vez que CASTAO incursiona
en el anlisis del tema de la legitimidad. Amn de su
mencin circunstancial en alguno de sus anteriores trabajos
5
, lo hizo incluso en nuestra universidad, en la que en
calidad de profesor invitado dictara en el ao 2010 el curso
sobre Vigencia de los principios polticos de Santo Toms
frente a algunas interpretaciones actuales y ofreciera la
conferencia sobre La legitimidad poltica, entre justicia e
ideologa. O ms recientemente, en 2014, cuando
pronunciara la Conferencia de Clausura, titulada: los
autnticos principios de legitimidad poltica: de origen y de
ejercicio, en las II Jornadas Sociales organizadas por la
Ctedra de Doctrina Social de la Iglesia, o, al fin, en el
5
Nos referimos, por ejemplo, a sus artculos: El fundamento supremo de la
legitimidad de ejercicio en la tradicin tomista. La teologa poltica de Julio
Meinvielle, Intus Legere, Universidad Adolfo Ibez, Via del Mar, volumen 5, n 1,
2011, pp.79-104 y: La legitimidad poltica en el Estado democrtico-representativo.
Breve examen desde la tradicin clsica, Revista Europea de Historia de las Idea
Polticas y de las Instituciones Pblicas, n 7, setiembre de 2014.

7
Seminario de Posgrado dictado tambin en 2014, sobre Los
principios clsicos de la legitimidad poltica y la teora del
Estado del S. XX. Todo ello, decimos, en la UNSTA.

2.- La de la legitimidad, entonces, constituye una de


las preocupaciones intelectuales permanentes de nuestro
autor y este libro recoge, al modo de una fruta madura,
todas las elaboraciones doctrinales que hemos mencionado
sucintamente. Y en las que, al igual que en este nuevo libro,
se aprecia la propia posicin del autor en la materia. En esa
direccin, CASTAO retomando los que a su criterio son los
grandes principios polticos que ya mencionamos (la
politicidad natural del hombre y la primaca del bien comn
sobre los bienes particulares), distingue en materia de
legitimidad dos grandes concepciones de la legitimidad del
poder. Por un lado, el paradigma clsico, que coloca al bien
comn como principio fundamental y a la politeia (esto es,
el orden constitucional), como principio secundario de la
legitimidad poltica. Y por otro, el paradigma moderno,
sostenido sobre tres pilares: la legalidad, la tutela de los
derechos humanos y la soberana del pueblo, siendo sta
ltima, con todo, la que constituye a decir de CASTAO, el
fundamento principal de la legitimidad del Estado
democrctico constitucional, que encarna en sus
instituciones dicho paradigma moderno.

3.- Se trata en esta obra, para CASTAO, de evaluar


cul es el verdadero fundamento de la legitimidad en el
modelo estatal democrtico-constitucional, hoy vigente,
que se presenta normalmente a s mismo, como orientado a
la proteccin de los derechos humanos mediante las leyes.
Criterio que CASTAO cuestiona, pues observa que en
realidad, el plafn axiolgico del modelo estudiado es otro,
lo que lo impulsa a plantear -son sus palabras-, el
problema de si el constitutivo formal de la legitimidad del
ordenamiento legal en el constitucionalismo se resuelve en
la tutela de ciertos derechos -con la proclamada pretensin
de inalienables e imprescriptibles-; o ms bien en la
voluntad de los representantes (es decir en la decisin del
poder avalada por el sufragio), que propone, revisa y
reinterpreta ad libitum sus valores -y hasta los principios
mismos de la realidad humana y social- (p. 71).

8
4.- Para demostrarlo, en su esfuerzo por recorrer
limpiamente un camino seguro, CASTAO plantea desde el
inicio, que de la observacin de las posiciones de los
tratadistas ms difundidos -en sede terica-, y de la
conducta de los operadores concretos sean polticos o
jurdicos -en sede prctica-, se advierte
incontrastablemente que es corriente en nuestro tiempo,
casi un tpico ineludible, sostener la distincin y antinomia
de las nociones de legalidad y de legitimidad, que para
el pensamiento clsico se encuentran unidas. Situndola
histricamente -lo que delata el carcter moderno de su
inspiracin axiolgica-, CASTAO afirma que esta
pretendida ruptura entre ambas, adquiere carta de
ciudadana en la Francia de la Restauracin, a mediados del
siglo XIX, a partir de la oposicin suscitada entre la
legitimidad de la dinasta borbnica restaurada en el trono y
la legalidad del cdigo civil napolenico an vigente (pp.
30-31). A partir de all, la oposicin entre legalidad y
legitimidad queda instalada e impuesta, y se abre camino
hasta nuestros das sin solucin de continuidad, permeando
gran parte del pensamiento poltico y jurdico
contemporneo.

Hoy es corriente afirmar que lo legtimo se predique


de lo que es valioso en s mismo, en tanto se hable de lo
legal como sinnimo de conformidad con las reglas
jurdicas positivas, cualquiera sea el contenido axiolgico de
stas. La consecuencia negativa que esto trae aparejado es
la disolucin de la legitimidad de ejercicio que desaparece
en funcin de la sla legitimidad de origen, lo que se
aprecia por ejemplo en lo que CASTAO considera la
principal alteracin doctrinal producida por el pensamiento
de Jean Bodin, consistente en haber trasladado el quicio del
orden poltico del fin al poder. Todo lo cual va a impactar
notablemente en la conformacin de la nocin de
legitimidad democrtica moderna, llegndose a postular,
casi cannicamente en los mbitos polticos y jurdicos, que
el moderno Estado constitucional representativo no es slo
legtimo, sino que es la encarnacin misma de la
legitimidad poltica. Nada legtimo existe fuera de l.

9
5.- Analizando el pensamiento de Giovanni Sartori
-uno de los ms afamados estudiosos de la poltica en estos
das-, CASTAO muestra cmo el autor italiano reduce la
cuestin de la legitimidad del poder, al modo en que se
accede a l, dejando de lado expresamente la
consideracin del ejercicio del poder en trminos de
legitimidad, pues afirma que dicho juicio valorativo se haca
en el pasado siguiendo criterios de derecho comn, natural
o divino, pero que ya, en nuestro tiempo, no se realiza (p.
107).

Y mostrando cmo ese es tambin el criterio


dominante en sede jurdica, CASTAO presenta la posicin
paradigmtica en la materia de un ilustre iuspositivista,
como Norberto Bobbio, quien distingue la legitimidad de la
legalidad, pero reduciendo la primera -al igual que el tema
de la justicia-, a un problema moral, no jurdico. Y como la
moral, en el iuspositivismo, es separada por principio de la
poltica y del derecho, y recluda slo al mbito de las
valoraciones ntimas, privadas y subjetivas de cada quien,
por lo mismo, no puede ser el fundamento objetivo de
ninguna clase de obligacin jurdica o poltica. Por eso,
Bobbio afirma que una norma puede ser vlida sin
necesidad de ser justa. Es suficiente que sea una lgica
derivacin de otras normas supra-ordenadas, hasta llegar a
una norma fundamental que confiere validez al conjunto del
sistema normativo. De ese modo, se llega al necesario
corolario de que el ejercicio concreto del poder por sus
titulares podr eventualmente ser considerado ilegal, pero
estrictamente, no podr ser juzgado nunca como ilegtimo.
Por ese motivo, dice CASTAO, que en este horizonte
ideolgico, las acciones del poder del Estado no tienen,
pues, sino el lmite de la ley positiva, cuyas prescripciones
sealan los fines obligatorios que deben ser cumplidos en la
polis, sin que sea lcito aplicarles otra medida
axionormativa que exceda el llamado control de
constitucionalidad. En otros trminos, la legitimidad queda
absorbida por la legalidad (pp. 107-108).

En este marco contextual, seala agudamente


CASTAO, sera imposible enjuiciar a uno de los regmenes
ms criminales que ha conocido el mundo contemporneo,

10
el rgimen nazional-socialista. Pues justamente, Adolf Hitler
no tena ilegitimidad de origen ni tampoco falta de
consenso, por cuanto lleg al poder por las vas legales
previstas, en un todo acorde a las disposiciones de la
constitucin positiva vigente en ese tiempo en Alemania y
fue designado por el voto mayoritario del electorado, y
luego, ratificado por un plebiscito que le fue
abrumadoramente favorable, para, al fin, ser autorizado por
una ley de plenos poderes que fue ratificada en 1937, e
incluso durante la segunda guerra mundial en 1943. Por
eso, valindose de este ejemplo, CASTAO muestra la
incongruencia de Sartori al llamar tirano a Hitler, cuando
previamente haba excludo dicha nocin del vocabulario
poltico, como si se tratara de un remedo medieval. De all
que, luego de poner en evidencia incontrastable las aporas
intrnsecas e irresolubles del pensamiento de Sartori,
CASTAO concluye certeramente, que no es precisamente
ilegitimidad de origen la que puede endilgarse a Hitler,
sino -otra vez son sus palabras-, el paradigmtico mal uso
del poder, es decir, ilegitimidad de ejercicio, la cual
constituye la ms disvaliosa de las formas de perversin del
poder (p. 108).

6.- Por otro lado, al desbrozar los fundamentos del


Estado democrctico-constitucional, CASTAO observa que
otro de los ejes discursivos que sus impulsores y
sostenedores mencionan siempre, es el de la asepsia
valorativa que sostendra el entramado poltico-jurdico del
sistema. Dicho Estado, se afirma, es prescindente de toda
toma de posicin ideolgica que pueda significar favorecer
alguna comunidad o corriente de pensamiento. Sin
embargo, sus medulosos anlisis, le permiten a CASTAO
sostener que a pesar de su pretensin de tal, este Estado
de Derecho no es axiolgicamente neutral, sino que se
inspira en una constelacin de valores que es, desde el
punto de vista filosfico, liberal; y atendiendo al estrato
social y ante todo cosmovisional que lo anima, burgus
(pp. 99-100). E incluso, seala que si bien tras la Segunda
Guerra Mundial los aspectos ms marcadamente
individualistas del Estado de Derecho liberal se contrapesan
con una dinmica estatista de corte social (ista), ello con
todo, no alcanza a difuminar la impronta ideolgica de

11
origen del constitucionalismo, que se concilia con ella -en el
plano de los principios (p. 100).

El desprecio de la consideracin de la legitimidad de


ejercicio, y la sla postulacin de la validez de la legitimidad
de origen, supone en el modelo estudiado, afincar en la
nocin de consenso, otro de los fundamentos del sistema.
Pero CASTAO advierte que en todo rgimen que perdura
en el tiempo la existencia del consenso es un hecho. Y lo
ejemplifica con el caso, tan cercano a nosotros, del rey de
Espaa Fernando VII, destituido por Napolen de sus
poderes reales. Dice CASTAO: El consenso libremente
ejercido, sin mayor especificacin se da en cualquier
rgimen pacficamente establecido, comenzando por la
monarqua: pues podra decirse acaso que Fernando VII,
monarca hereditario, no goz de un inmenso consenso
popular -que precipit una sacrificada y tenaz guerra contra
sus captores-, un consenso no precisamente generado por
sus grandes cualidades personales, sino por el inveterado
prestigio de la Corona? (p. 106).

7.- En realidad, sostiene CASTAO, no es por el


consenso en que se verifica la soberana popular, garante
del modelo, sino en dos planos convergentes, visibles en
cualquier sistema inspirado en este paradigma
constitucional. El primero, al que llama procedimental, y
que se refiere al modo en que los ciudadanos estructurados
de modo atomstico designan de manera peridica a sus
representantes, a travs del sistema de partidos. De
manera que se aprecia con claridad meridiana, que no es el
pueblo el que directamente ejercita la soberana, sino que
lo hace por medio de sus representantes, a los que ha
eximido de cualquier mandato imperativo, por lo que son
ellos, en definitiva, los que han de tomar las decisiones y
transformarse en los verdaderos sujetos del poder poltico.
Por ello, dice CASTAO, que mientras se mantiene
inclume el veto (de jure) al mandato imperativo entre
elector y representante, aparece (de facto) una tcita, pero
no menos operante, sujecin del representante a la
maquinaria del partido (p. 63). Se verifica , asimismo, que
el pueblo no traslada el poder (que nunca ha ejercido por

12
s, ni lo podra hacer, sino que slo designa sus titulares (p.
106).

De ese modo, concluye CASTAO, el nico principio de


legitimidad real del ejercicio del poder, ser la apelacin a
la soberana del pueblo, con la que se justifica la
absolutizacin axionormativa del Estado, a condicin de
actuar en nombre del pueblo y respetar ciertos
procedimientos formales. De manera que la garanta de la
tutela de los derechos humanos, en este marco ideolgico,
queda fundadamente cuestionada en su operatividad
concreta, puesto que queda supeditada a la hermenutica
constitucional de los tribunales supremos, de corte
relativista y constructivista. Las recientes decisiones de
stos ltimos, en sentido contrario a la naturaleza de la
persona y de instituciones esenciales de la vida poltica
como el matrimonio y la familia, lo acreditan sobradamente.
Pero no slo en ese plano, sino tambin en el del
permanente centralismo poltico, reflejo tambin de una
voluntad general que absorbe y disuelve en s misma toda
normatividad consuetudinaria y todo particularismo local
(p. 68).

Hasta aqu, una mirada panormica sobre la obra 6.

Conclusin:

Vamos terminando. Este Acto Acadmico con el que


SERGIO CASTAO se incorpora al claustro docente de la
UNSTA, nos ha permitido presentar su libro Legalidad y
legitimidad en el Estado democrtico constitucional. A partir
de l, hemos esbozado algunas facetas del perfil acadmico
de su autor, que se aprecian diseminadas a lo largo del
texto, para luego, descender al especfico tema de la obra,
al que nos hemos referido hace instantes.

6
Castao ha estudiado la cuestin del poder y su legitimidad, desde otras
perspectivas en sus libros: Interpretacin del poder en Vitoria y Surez, Eunsa,
Pamplona, 2011; El poder constituyente: mito o realidad, Universidad Catlica de
Cuyo, San Luis, 2012 y Lecturas crticas sobre el poder poltico, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Distrito Federal, 2012.

13
Nos queda la conviccin, luego de esta rpida
recorrida por el libro y por el marco en el que el libro mismo
se inserta y despliega -sto es, la descollante personalidad
cientfica de su autor-, que cuando uno lee o escucha a
CASTAO, percibe que ha tomado contacto, no con un
simple profesor, en el sentido peyorativo que denostaba
Kierkegaard, como aquel burcrata que repite frases de otro
sin beneficio de inventario. Sino, por el contrario, que al leer
o escuchar a CASTAO uno comprende que ha compartido
un momento sapiencial con un verdadero filsofo, con un
amador de la Sabidura.

Dr. SERGIO CASTAO. Los misteriosos e inescrutables


caminos de la Providencia lo han trado en este 2016 a la
UNSTA, que celebra gozosamente el Jubileo de los 800 aos
de la Orden de Predicadores, y a este Tucumn, engalanado
por el Congreso Eucarstico Nacional y por los festejos del
Bicentenario de la Independencia. Quiera el Seor, que Ud.
encuentre entre nosotros el lugar deseado para continuar
su incansable y fructfera bsqueda, contemplacin y
difusin de la Verdad y del Bien. Aqu, en la UNSTA, una
UNSTA que quiere ser una universidad, que quiere ser
dominicana y que quiere ser tomista. Y as, pueda,
irradiando su magisterio sobre la comunidad universitaria
que hoy lo acoge con alegra, ayudarnos, como quera el
gran filsofo tucumano Alberto Rougs, a ir mitigando
nuestra ansia de claridad 7.

Bienvenido a la UNSTA Dr. CASTAO, est en su Casa.

Ricardo von Bren

7
Rougs, Alberto, Aproximacin a Korn, en Ensayos, Centro Cultural Alberto
Rougus-Fundacin Miguel Lillo, San Miguel de Tucumn, 2005, p. 101.

14