FRUM DE PESQUISADORES DAS SUBREAS

SOCIOCULTURAL E PEDAGGICA

CENRIOS DE UM DESCOMPASSO DA
PS-GRADUAO EM EDUCAO FSICA E
DEMANDAS ENCAMINHADAS CAPES

Vitria, ES
Porto Alegre, RS
Curitiba, PR
 SUMRIO

1 APRESENTAO .............................................................................................................................. 3
2 CENRIOS DE UM DESCOMPASSO ........................................................................................... 4
3 PROPOSTAS CAPES .................................................................................................................. 11
3.1 A reorganizao da Educao Fsica como rea autnoma .......................................... 11
3.2 Operacionalizar avaliao distinta entre as subreas .................................................... 12
3.3 Valorizao da diversidade nos PPGs ................................................................................... 13
3.4 Aperfeioamento do Qualis-Livros ........................................................................................ 13
3.5 Institucionalizao do Qualis-Congressos ........................................................................... 15
3.6 Aperfeioamento do Qualis-Peridico .................................................................................. 16
3.7 Poltica orientada para os jovens pesquisadores ............................................................. 16
3.8 Participao nas Comisses de Avaliao ........................................................................... 17
4 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................................... 18
 1 APRESENTAO

O presente documento fruto do acmulo de discusses realizadas por

pesquisadores em trs reunies que ocorreram em agosto de 2014 no Centro de
Educao Fsica e Desportos da Universidade Federal do Esprito Santo (UFES,
Vitoria)1, em dezembro de 2014 na Escola de Educao Fsica da Universidade Federal
do Rio Grande do Sul (UFRGS, Porto Alegre)2 e em abril de 2015 no Departamento de
Educao Fsica da Universidade Federal do Paran (UFPR, Curitiba)3.
O documento expressa preocupaes, mas tambm contm proposies para
com os rumos da ps-graduao em Educao Fsica, que est, juntamente com as
reas de Fisioterapia, Fonoaudiologia e Terapia Ocupacional, situada na rea 21 da
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES). Enfoca, mais
especificamente, os problemas vivenciados por duas das subreas da Educao Fsica,
quais sejam, a sociocultural e a pedaggica4 e suas decorrncias para a constituio e
autonomia do prprio campo da Educao Fsica. Contempla os seguintes contedos:
um breve diagnstico acerca da situao/problema; e um conjunto de demandas que
visam contribuir para a superao das dificuldades identificadas.
O documento que ora se divulga de responsabilidade do Frum de
pesquisadores das (sub)reas sociocultural e pedaggica da Educao Fsica, o qual foi
constitudo por ocasio das reunies acima referidas.

1 V Frum de Ps-Graduao do Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte (CBCE)

2 Encontro de Pesquisadores da rea Sociocultural/Pedaggica, coordenado pelo Grupo de Estudos
Socioculturais em Educao Fsica (CNPq/UFRGS).
3Encontro de pesquisadores da rea sociocultural e pedaggica coordenado pelo Grupo de Estudos em

Lazer, Espao e Cidade (CNPq/UFPR).

4 Estamos trabalhando com a perspectiva de que possvel identificar pelo menos trs subreas no

mbito da Educao Fsica: biodinmica, sociocultural e pedaggica, sendo que a primeira orienta-se
epistemologicamente nas cincias naturais e as duas outras nas cincias sociais e humanas (a respeito
ver: MANOEL, Edson de Jesus; CARVALHO, Yara Maria de Carvalho. Ps-Graduao na Educao
Fsica Brasileira: A atrao (fatal) para a biodinmica. Educao e Pesquisa. So Paulo, v. 37, n. 2, p.
389-406, mai./ago., 2011.).
 2 CENRIOS DE UM DESCOMPASSO

Muito j se falou sobre o sucesso do Sistema Nacional de Ps-Graduao

(SNPG) e seria redundante faz-lo novamente aqui. Vale dizer, entretanto, que esse
sucesso tem sido atribudo, em grande medida, a um sistema de avaliao eficaz em
balizar aes dentro do SNPG para metas que tm resultado, nos ltimos dez anos,
num aumento exponencial de titulados em nvel de doutorado e da produtividade do
sistema expresso em nmero de artigos publicados em peridicos nacionais e
principalmente internacionais. Todavia esse mesmo sistema que nos ltimos anos
tem sido criticado por gerar distores no que concerne avaliao de reas que
abarcam subreas com orientaes de cincias naturais e cincias sociais e humanas,
invariavelmente com prejuzo para as segundas.
Desta forma, com todos os ganhos e avanos da ps-graduao na rea 21, em
particular na Educao Fsica, notamos com apreenso um movimento gradual que,
em mdio prazo, ameaa de extino as subreas sociocultural e pedaggica desse
campo na ps-graduao e, com isso, ignora a diversidade epistemolgica dessa rea
de conhecimento e interveno. Enquanto o nmero de programas recomendados da
Educao Fsica cresceu perto de 33% de 2006 a 2012, as subreas sociocultural e
pedaggica diminuram 8% e 4% respectivamente no mesmo perodo. Esses valores
ganham em impacto quando se considera a dimenso de cada subrea em relao ao
todo do sistema. A subrea biodinmica detm mais de 70% da dimenso total5 dos
cursos de ps-graduao vinculados Educao Fsica, enquanto que s subreas
sociocultural e pedaggica cabem apenas 14,5% e 13,3%, respectivamente6.
Essa ameaa se traduz, dentre outros exemplos, pela produo de
dissertaes e teses de programas histricos como os da USP, UNICAMP, UNESP,
UFRGS e UGF. Os dados referentes ao trinio 2001-2003 indicam que tivemos 262
defesas, sendo 136 (52%) nas subreas sociocultural e pedaggica e 126 (48%) na

5 Tomando como referncia o nmero de reas de concentrao e linhas de pesquisa vinculadas a cada
subrea.
6Dados obtidos no website da CAPES.
subrea biodinmica. Comparando-se com o trinio 2010-2012, evidencia-se uma
reduo significativa dos estudos vinculados s subreas sociocultural e pedaggica.
De 338 teses/dissertaes identificadas (em um universo de 465 trabalhos
defendidos), 227 (67%) esto vinculadas subrea biodinmica e 111 (33%) s
subreas sociocultural e pedaggica7.
Quando se coteja a Poltica Nacional de Ps-graduao com a Poltica de
Formao de Professores da Educao Bsica, esses ltimos dados indicam uma
contradio. Isso porque o nmero de cursos de graduao em Educao Fsica vem
crescendo exponencialmente, passando de 117 em 1991 para 815 em 2008, chegando
ao nmero de 1452 cursos cadastrados em atividade na base eMEC, neste ano de
2015, sendo que, desses, um total de 56,9% de cursos de licenciatura, portanto,
voltados formao de professores. Ressalta-se, ainda, que o governo federal e, em
especial, a CAPES, contam com uma srie de iniciativas neste mbito que tm
merecido substanciais investimentos de recursos pblicos, tais como o PRO-DOCNCIA
(Programa de Consolidao das Licenciaturas), o PIBID (Programa Institucional de
Bolsa de Iniciao a Docncia) e o PARFOR (Poltica Nacional de Formao
Profissional do Magistrio da Educao Bsica).
O desencontro de polticas, a do desenvolvimento da ps-graduao em
Educao Fsica e a de formao em nvel de graduao, faz antever dificuldades na
formao de docentes de nvel superior para as disciplinas das subreas sociocultural
e pedaggica. Com esse quadro a concretizao das metas setoriais desejadas
educao brasileira fica comprometida, contrariando os objetivos do prprio PNPG:
Prope-se que o SNPG desenvolva estudos relativos formao de
professores, ao estabelecimento de padres mnimos de qualidade, gesto
das escolas e adequao dos currculos tendo em vista as necessidades e os
interesses dos adolescentes e jovens sujeitos da Educao Bsica,
notadamente do Ensino Mdio. A CAPES, que cuida dos cursos de
ps-graduao, recebeu novas atribuies com a criao das Diretorias de
Educao Bsica e tem condies de comandar os esforos para consecuo
dessa tarefa. A interao mais definitiva com a educao bsica uma
maneira de reforar a aproximao do SNPG com os interesses da sociedade.
(CAPES, 2010, p. 21)

Esse descompasso entre a expanso da rea bsica (Educao Fsica) em nvel

7Fonte: Banco de Teses da Capes.

de graduao e a retrao das subreas sociocultural e pedaggica em nvel de
ps-graduao se desdobra no nmero crescente de descredenciamentos de
orientadores nessas duas subreas, como tambm pelas dificuldades de
credenciamento de recm-doutores cujas temticas de pesquisa referem-se a essas
subreas. A mdio e longo prazo o resultado a diminuio da formao de recursos
humanos de nvel superior capaz de fazer frente s demandas do sistema de
graduao em Educao Fsica, sem contar o empobrecimento da produo de
conhecimentos em temticas que do identidade rea bsica Educao Fsica. H,
tambm, um conjunto de docentes que tm dificuldades para se sustentar nos
programas de ps-graduao em Educao Fsica que so descredenciados e/ou
migram para programas de outras reas como a Educao e a Histria. Importa
ressaltar que esses acontecimentos no se vinculam fundamentalmente falta de
produo acadmica dos docentes das subreas sociocultural e pedaggica, mas a uma
inadequao dos critrios a partir dos quais essa produo avaliada, aplainando a
diversidade presente na rea 21.
Assim, as dificuldades para manter (e fazer crescer junto com a rea como um
todo) as subreas sociocultural e pedaggica esto basicamente relacionadas ao fato
de que o sistema de avaliao no tem sido sensvel s suas caractersticas
especficas no que tange ao processo de produo e veiculao do conhecimento. Isto
porque os indicadores de avaliao adotados e aplicados linearmente para todas as
reas da Grande rea da Sade penalizam fortemente as subreas sociocultural e
pedaggica, que se orientam, fundamentalmente, pelos princpios das cincias
humanas e sociais.
So exemplos dessa prtica: (a) o uso sem critrio de fatores de impacto (em
particular do Journal Citation Reports), isto , desconsiderando as diferenas
numricas do fator entre as cincias naturais e as sociais e humanas8 e atribuindo a

8 O fator de impacto dos peridicos das cincias sociais e humanas ser sempre menor do que o da
cincias naturais por fora do modo de clculo que desconsidera peculiaridades da constituio
bibliomtrica de cada cincia, logo, os docentes das subreas sociocultural e pedaggica sempre estaro
em desvantagem em relao a seus colegas da subrea biodinmica quando o elemento de comparao
for fator de impacto, ndice h, entre outros.
eles um valor de qualificao da produo que absolutamente eles no tm9 ao
utiliz-los para classificar e ranquear as revistas da rea e (b) emprego da mediana
inflada pela produo da subrea biodinmica e pelas demais reas constituintes da
rea 21, as quais dialogam de forma predominante com os referenciais e lgicas das
cincias naturais. Os dois exemplos so justificados como estratgias para promover a
internacionalizao dos programas via publicao de artigos em peridicos de lngua
inglesa. De fato, o tratamento de objetos de estudo tpicos das cincias biolgicas
encontram nessa lngua um idioma universal. Situar o ciclo de Krebs aqui, em Nova
Iorque ou no Nepal no altera em nada os modos de descrio lingustica desse
processo e sua consequente compreenso. O mesmo j no pode ser dito sobre os
padres de interao social das crianas de rua do Recife. Isso no significa que esse
tema no possa interessar algum em Nova Iorque, mas, para tanto, o pesquisador
nova-iorquino teria que se embeber do modo lingustico que expressa a socializao
em questo e que muitas vezes se perde na traduo. A ideia de universais (e.g. leis da
natureza) que consensual nas cincias biolgicas d suporte para um modo de
comunicao singular (e aqui o uso da lngua inglesa meramente arbitrrio, poderia
ser qualquer outra lngua, como foi no passado o latim). Todavia, essa mesma ideia
est longe de ser consenso nas cincias humanas e sociais no sentido que todo
conhecimento situado, isto , ele condensado num meio social e histrico
particular e local. Vale ressaltar que isso no impede a comunicao, ela ocorre tanto
com pesquisadores de diferentes nacionalidades se apropriando do universo
lingustico de onde fenmenos culturais emanam, implicando na imerso do
pesquisador no contexto cultural, como, tambm, por meio de uma lngua comum, a
inglesa, por exemplo, como tpico de reas na Psicologia e Antropologia circunscritas
aos chamados Estudos Comparados. Logo, a veiculao de conhecimentos por meio de
lngua inglesa nas cincias sociais e humanas muito mais uma questo de escolha do
pesquisador do que de necessidade, como no caso das cincias biolgicas. O fato de
nos estendermos nessa discusso devido ao peso que agncias de fomento
brasileiras esto dando veiculao de peridicos e artigos em lngua inglesa

9Como foi definido pelo prprio Eugene Garfield, mentor da cientometria, o fator de impacto uma
medida de fluxo de informao e no da qualidade da mesma.
equacionando tal difuso com internacionalizao. No nosso entender preciso
refletir sobre a adequao do argumento de que toda produo de uma rea plena de
diversidades epistemolgicas deve ser feita numa nica lngua, a inglesa. Sem dizer
que reduzir a questo da internacionalizao ao uso da lngua inglesa em peridicos e
artigos no mnimo simplista. Condicionar a permanncia das subreas sociocultural
e pedaggica priorizao de veiculao de sua produo em peridicos de lngua
inglesa uma atitude que pode ter todos os motivos menos o racional e o acadmico.
preciso reconhecer as especificidades das cincias no que tange
publicao em outra lngua10. A veiculao do conhecimento em lngua inglesa, que
pode ser um imperativo para as cincias naturais, muito mais uma opo para
publicao nas subreas sociocultural e pedaggica. Alm do que essa opo um
forte indicador da comunidade que os pesquisadores elegem para dialogar com a sua
produo, que pode no envolver prioritariamente comunidades de lngua inglesa.
Enfim, o que se expressa aqui no uma posio contrria internacionalizao e
nem produo/publicao em lngua inglesa. Nossa preocupao a de que reduzir
internacionalizao publicao de uma lngua em particular e a prpria exigncia de
se publicar num nico idioma so aes que criam distores na avaliao, causando
impacto negativo nos campos cientficos envolvidos. Neste sentido, sugere-se que seja
resgatado o documento da rea 21 de 2013 que, em sua pgina 42, lista as
possibilidades de internacionalizao dos programas, sem a obrigatoriedade da
publicao na lngua inglesa.
As diferenas na forma de produo de conhecimento em Educao Fsica, em
particular quando se considera as subreas sociocultural e pedaggica, fazem com que
elas estejam em desvantagem no que diz respeito aos indicadores de avaliao
quando comparadas com a biodinmica. Alm do que j foi citado, destacamos:
a) As subreas mencionadas privilegiam temas de pesquisa que envolvem a ao
social da Educao Fsica, caracterstica alias definidora da rea bsica,

10Valeconsiderar que a prpria Scientific Electronic Library Online (SciELO) reconhece as diferenas ao
estabelecer, para as cincias humanas, um percentual de 30% de artigos em ingls nas suas revistas;
enquanto que para as reas da sade esse percentual de 80% para as revistas da rea da sade.
(SCIELO BRASIL. Critrios, poltica e procedimentos para a admisso e a permanncia de
peridicos cientficos na Coleo SciELO Brasil. Disponvel
em:<http://www.scielo.br/avaliacao/avaliacao_pt.htm>Acesso em 26 abr. 2014).
 entretanto, tais temas demandam investigaes de longa durao, resultando
em baixa produtividade (expressa em nmero de artigos por ano) e pouca
penetrao em outros pases, em particular de lngua inglesa, que no
partilham das mesmas realidades socioeconmicas do Brasil.
b) Enquanto a subrea biodinmica e demais reas que compem a rea 21
trabalham em uma lgica de redes de colaborao que amplia a possibilidade
de coautorias, as subreas pedaggica e sociocultural operam com um conceito
de autoria prprio das cincias sociais e humanas e baseado na capacidade
interpretativa e argumentativa de cada pesquisador, o que inviabiliza, muitas
vezes, a produo de trabalhos a quatro ou mais mos11.

Por conta dessas diferenas no plenamente consideradas pela organizao

das reas na CAPES e pela poltica de avaliao em curso, ao longo dos ltimos anos
hipertrofiou-se, na Educao Fsica, a participao da subrea biodinmica em
detrimento das outras duas subreas, condio acirrada pela proximidade com duas
(Fisioterapia e Fonoaudiologia) das trs outras reas constituintes da rea 21 e suas
similaridades de pesquisa. Dessa forma, a crescente hegemonia da biodinmica no se
deve a uma carncia de qualidade da produo e formao das subreas sociocultural
e pedaggica, mas sim a um descompasso que produzido por uma lgica de
avaliao que busca tornar comensurveis formas de pensar e fazer cincia bastante
distintas. Nessas condies, no que se refere avaliao da produo na
ps-graduao, parte significativa da Educao Fsica est claramente deslocada no
tocante aos seus problemas de investigao, aos princpios epistemolgicos e
metodolgicos, e ainda s formas de difuso que orientam as suas vidas acadmicas.

11 Esse argumento se estende inclusive no caso da relao orientador e estudante. Dada a importncia
da capacidade interpretativa da pesquisa e das competncias de argumentao e redao exigidas nas
cincias sociais e humanas, muitas vezes preconizado que o estudante deve ser o nico autor de um
trabalho mesmo quando ele fruto de um mestrado ou doutorado. Guardadas as devidas propores,
seria inadmissvel nas cincias biolgicas que o orientador realizasse junto com o seu estudante as
tcnicas de mensurao e de manuseio das amostras in vivo ou in vitro pois o domnio dessas tcnicas
por parte do estudante condio sine qua non para sua formao, no se admitindo que o orientador
as realize, ainda que em cooperao com seu estudante. Lgico que em ambos os casos no se abdica da
superviso criteriosa do orientador.
 A adoo da avaliao de livros (Qualis Livro), assim como os esforos para a
valorizao da identidade epistemolgica dos peridicos, foram fatos importantes
para reverter parcialmente o quadro descrito, sem o que a retrao das duas subreas
teria sido ainda maior. Todavia, essas medidas sozinhas no tm conseguido impedir a
tendncia de encolhimento das subreas sociocultural e pedaggica da Educao
Fsica na rea 21. Sintetizando, para sobreviver, essas subreas e seus
pesquisadores, em muitas situaes, so obrigados a adaptar-se ao sistema, o que
de forma paradoxal, mas no rara significa distorcer ou mesmo negar os seus
paradigmas de fazer cincia.
As sugestes que se seguem partem do pressuposto de que o rigor
caracterstico de todo sistema de avaliao de sucesso no implica em uso de uma
mesma escala para tratar de processos com mtricas distintas. Nesse sentido,
enfatizamos que o problema atual no o de tratamento homogneo na construo de
indicadores, mas sim diferenciado privilegiando uma subrea em detrimento de
outras. Logo, as sugestes no buscam nem tratamentos diferenciados para subreas
e nem facilitao dos rigores da avaliao. Nossas sugestes devem ser julgadas
dentro da preocupao com que avaliao se equivalha em rigor e exigncia para cada
rea e subrea, porm levando em conta as suas naturezas e especificidades.
 3 PROPOSTAS CAPES

A partir dos problemas evidenciados anteriormente, propem-se mudanas

urgentes em aspectos da poltica e nos procedimentos de avaliao da rea da
Educao Fsica no interior da CAPES, como indicado a seguir.

3.1 A reorganizao da Educao Fsica como rea autnoma

Levando em conta os cenrios apresentados acima, advoga-se pela

reorganizao da Educao Fsica como uma rea autnoma, distanciando-a da rea
21, atualmente constituda tambm pela Fisioterapia, Terapia Ocupacional e
Fonoaudiologia. Essa demanda se justifica considerando os quase 40 anos de
constituio da ps-graduao em Educao Fsica no Brasil, os mais de 30 programas
em atividade atualmente e a densidade da produo acadmica j bastante evidente
nas suas diferentes subreas e no foco da interveno.
Importa ainda ressaltar a natureza epistemolgica da atividade de pesquisa
de parte da Educao Fsica brasileira (subrea sociocultural-pedaggica12), a qual
inclui o dilogo com as reas de conhecimento voltadas para as cincias sociais e
humanas. Essa que tem sido penalizada pela hegemonia da orientao biolgica e
biomdica na rea 21, reforada pela sua insero na Grande rea da Sade. Se no
interior da Educao Fsica essa hegemonia j produz descompassos, a aproximao
com as demais reas constituintes da rea 21 (cuja lgica interna de produo est
fortemente centrada nas cincias naturais) acentua as distores de um campo do
conhecimento notadamente hbrido que, conforme destacado nas pginas anteriores,
traz consigo desigualdades no que se refere s polticas de avaliao.
Por mais que uma mudana dessa natureza no seja simples de ser

12 Embora at ento tenha sido utilizado o entendimento de que a rea de Educao Fsica
compreenda, sob o aspecto terico-metodolgico, trs subreas (biodinmica, sociocultural e
pedaggica), para efeitos de avaliao entende-se, nesse momento, mais exequvel diferenciar a
avaliao apenas em duas subreas (biodinmica e sociocultural-pedaggica), uma vez que essas duas
ltimas compartilham uma srie de caractersticas.
materializada, vale lembrar que isso se concretizou na rea da Nutrio, que, em 2012,
foi realocada como rea independente da Medicina II, constituindo-se como rea
autnoma na CAPES. Isso ocorreu apesar dessa rea ter apenas 20 programas de
ps-graduao, enquanto que a Educao Fsica j conta com 36 programas. Alm
dessa densidade que se expressa pelo nmero de programas, importante reconhecer
que, na Educao Fsica, est plenamente consolidada uma raiz histrica e
epistemolgica radicada no campo das cincias humanas e sociais.
esse cenrio de descompassos que conduz solicitao da reorganizao da
Educao Fsica como rea autnoma, e tambm das demandas abaixo enumeradas.
Ambos os pleitos no se invalidam: no que se refere autonomizao, essa, uma vez
efetivada, demandar inmeros processos de negociao e deciso internos; sobre as
demandas abaixo relacionadas, essas podero ser efetivadas num curto prazo e ser
base para as negociaes ps-autonomizao.

3.2 Operacionalizar avaliao distinta entre as subreas

Os critrios e procedimentos atuais de avaliao da rea 21 no conseguem

captar a diversidade que compreende os processos constitutivos da rea da Educao
Fsica nos programas de ps-graduao. Assim requer-se que seja operacionalizada
uma avaliao que reconhea e considere as diferenas entre as subreas. Nesse
sentido, imperioso considerar inicialmente as distines entre as subreas
biodinmica e sociocultural-pedaggica. No entanto, compreende-se que estudos
posteriores podero indicar a possibilidade/necessidade de outras subdivises
cabveis ao reconhecimento das diferenas, inclusive no mbito da subrea da
biodinmica, como estudos parecem indicar13.
Tal julgamento distinto pode ser observado em outras reas que apresentam
subreas, apontando critrios especficos e diferenciados de avaliao. Como exemplo
pode-se citar, apenas olhando para a Grande rea da Sade, que a rea de Medicina se

13cf.Rigo,
Ribeiro e Hallal. Unidade na diversidade: desafios da Educao Fsica para o sculo XXI.
Revista Brasileira de Atividade Fsica e Sade, v. 16, n. 4, 2011. Disponvel em:
<http://www.periodicos.ufpel.edu.br/ojs2/index.php/RBAFS/article/viewFile/631/661>.
subdivide em 3 subreas Medicina I, II e III e estas ainda se dividem em 11, 10 e 18
subsubreas, respectivamente. Alm disso, todas as outras reas da Grande rea da
Sade apresentam suas divises internas, sendo a rea 21 a nica que no contempla
divises que destacam e reconhecem essas diferenas.
Concretamente isso poderia ser obtido pela:
a) Instituio da mediana por subrea (inicialmente duas, conforme exposto acima);
b) Diferenciao de autorias, com a atribuio de pontuao para o primeiro e ltimo
autor (maior valor para estes), distinta dos demais (com menor valor);
c) Estabelecimento do critrio de exigncia para cada quadrinio (meta) a partir do
resultado da mediana do quadrinio anterior, aferida e aplicada diferentemente a
cada subrea.

3.3 Valorizao da diversidade nos PPGs

Alm de considerar a avaliao de maneira distinta conforme as subreas,

solicita-se urgentemente o reconhecimento das diferenas identificadas, a serem
materializadas conforme segue:
a) Implementar polticas de valorizao dos programas de ps-graduao que
reconheam a diversidade da Educao Fsica. Isso deve se efetivar por critrios de
avaliao que induzam constituio de linhas de pesquisa vinculadas subrea
sociocultural-pedaggica, junto queles programas que no as possuem, e
ampliem naqueles programas onde as mesmas j esto presentes;
b) De imediato, tal induo deve ser realizada a partir da utilizao da cota de 20%
dos docentes credenciados que no alcanaram o patamar de pontuao
compatvel com o perfil de nota/conceito do programa.

3.4 Aperfeioamento do Qualis-Livros

Frente relevncia da diversidade de produtos que caracterizam a produo

intelectual na subrea sociocultural-pedaggica, compreende-se a necessidade de
aperfeioamento do Qualis-livro. Explicitamente, so reconhecidos os avanos
decorrentes da avaliao de livros para a rea, mas os itens de pontuao adotados
tm feito com que as produes nesse formato sejam classificadas em estratos baixos,
o que faz com que elas ainda no sejam plenamente reconhecidas e valorizadas14. Tal
situao justifica as seguintes solicitaes:
a) Elaborar uma reviso do Instrumento para Classificao dos Livros, de maneira a
evitar uma avaliao punitiva, a qual tem levado a sobras com estratificao L4
ou CL4 e L3 ou CL3 serem cada vez mais raras; a aceitao dessa condio se
estabelece sem o necessrio entendimento da dimenso qualitativa de cada um
desses estratos e da sua quantificao;
b) Fazer cumprir e dar transparncia sobre como se d a operacionalizao da
interpretao dos documentos pela Comisso de Avaliao de Livros, em termos
da documentao comprobatria exigida. Tendo em vista que nem todas as
editoras que adotam a avaliao por pares trazem essa informao impressa nos
volumes, cabe Comisso de Avaliao esclarecer como os programas devero
elencar documentao comprobatria anexa ao Instrumento para Classificao dos
Livros sem que haja punio aos autores15.
c) Reconhecer manuais, livros didticos, verbetes de dicionrios e organizao de
coletneas (com eixos claros de articulao) como produo intelectual. Sabe-se
das dificuldades de materializao dessas aes e do trabalho que elas demandam,
mas entende-se que elas no podem ser mais desconsideradas como produo
relevante no mbito da ps-graduao de uma rea que trata da interveno.
d) Incentivar os programas a exercitarem internamente a avaliao de livros de modo
a valorizar a autonomia dessa avaliao e a independncia relativa do resultado
oficial de avaliao de livros da CAPES. Tal ao pode repercutir positivamente no
incentivo produo em livro, haja vista a existncia de programas que penalizam
o docente para fins de credenciamento, recredenciamento e abertura de vagas de

14 A ttulo de exemplo, no que diz respeito avaliao do livro no ano de 2012, apenas cerca de 10% da
produo foi nos estratos L3 e L4, sendo 7,76% e 2,91% respectivamente, no variando muito em
relao a anos anteriores. Tais dados corroboram a ideia de uma baixa estratificao da produo nos
estratos superiores e indicam uma necessidade de reviso dos itens e pontos da planilha atual.
15 O Ofcio 08/2014 da Coordenao da rea 21/CAPES determina que: Quando tais informaes no

constarem na obra, as mesmas devem estar providas em detalhe na ficha. Portanto, o processo de
reviso por pareceristas necessita estar claramente definido e explicitado.
 orientao por no ter sua produo chancelada pela CAPES. Indica-se, para tal, a
representao de um docente por Programa que apresente este tipo de produto
(livro e captulo de livro) para participar diretamente junto Comisso de
Avaliao de Livros-CAPES, permitindo o aprendizado e a transparncia do
processo, alm de sua consolidao e legitimidade junto aos programas.
e) Equacionar os parmetros avaliativos entre os produtos (livros, captulos de livro
e artigos) no que se refere ao vnculo com o programa. Observa-se um
descompasso entre o processo avaliativo dos produtos de produo intelectual,
especificamente entre os artigos e livros e captulos de livro. Segundo o
Ofcio 08/2014-Coordenao da rea 21-CAPES, os livros e captulos de livros
sero melhor qualificados se referenciarem seus vnculos com o programa em
nvel de rea de conhecimento, rea de concentrao, linha e projeto de pesquisa;
no caso dos artigos, no analisado se esto vinculados a projetos de pesquisa.
Dessa forma, observa-se uma exigncia adicional no caso dos livros e captulos de
livros, o que aumenta as diferenas entre nmeros substancialmente diferentes de
coautores dos artigos da subrea sociocultural-pedaggica, em comparao com os
da subrea da biodinmica. Esse fato tambm tem contribudo para o crescimento
da discrepncia da mediana entre as subreas.

3.5 Institucionalizao do Qualis-Congressos

Tambm na lgica de reconhecimento da diversidade das formas de

publicizao da produo intelectual indica-se a institucionalizao do
Qualis-Congresso como parte da poltica de avaliao. Sugere-se, a ttulo experimental,
a definio de dois congressos, um para cada subrea (biodinmica e
sociocultural-pedaggica), a serem reconhecidos como vlidos para a avaliao da
produo intelectual. Posteriormente, tal listagem pode ser ampliada e
complementada com uma estratificao em sua avaliao, aos moldes do que ocorre
com outras reas de conhecimento.
3.6 Aperfeioamento do Qualis-Peridico

Enquanto no for consolidada a autonomia da Educao Fsica como rea,

reivindica-se efetivar a separao do Qualis-Peridicos especfico da Educao Fsica
do da Fisioterapia, Terapia Ocupacional e Fonoaudiologia, como tambm o
aprimoramento dos nveis ou grupos epistemolgicos (EPISTs), conforme indicados
no Comunicado 001/2013 16 da rea 21. Solicita-se que o grupo de avaliao
quadrienal que se reunir em 2015 refaa os EPIST da rea, incorporando as
sugestes a seguir:
i. Fundir os EPISTs1 e 2 (simular/avaliar impacto);
ii. Definir que:
No mximo 10% dos peridicos com EPIST 2 entraro no conceito
A1 (para ter maior clareza do impacto dessa medida seria
interessante simular, mudando o percentual para 5%, 10%, 20%,
etc.)
No mximo 20% dos peridicos com EPIST 3 entraro no conceito
A1 (simular, mudando o percentual para 10%, 25%, etc.)
No mnimo 33% dos peridicos com EPIST 4 e indexao SciELO ou
Web of Science ou Scopus entraro no conceito A1 (simular,
mudando o percentual para 40%, 50%).
Empregar o critrio de valorizar as revistas com EPIST4 para
avaliao dos peridicos nos estratos mdios (B2 e B3).

3.7 Poltica orientada para os jovens pesquisadores

O fortalecimento e a ampliao das subreas sociocultural e pedaggica nos

Programas de Ps-Graduao demandam um conjunto de aes orientadas para os
jovens pesquisadores. Disso deriva a solicitao no sentido de formular e implementar

16 Disponvel em:
https://www.capes.gov.br/images/stories/download/avaliacao/Comunicado_01_2013_Qualis_Efis.pdf
polticas de credenciamento e de acolhimento de jovens pesquisadores, com
exigncias e critrios especficos para essa situao.
Nesse sentido, indica-se que os programas sejam pontuados positivamente
(bonificados) quando inclurem uma cota mnima de 10% do nmero dos professores
permanentes do programa, sendo esses jovens pesquisadores (doutores no mximo
h sete anos) 17 com formao na subrea sociocultural-pedaggica. Destes ser
exigido, como critrio de entrada, 50% da pontuao mnima requerida dos demais
professores permanentes do programa.

3.8 Participao nas Comisses de Avaliao

Dada a relevncia e as implicaes das discusses e decises que so tomadas

no mbito da rea 21, esse Frum reivindica a indicao de dois representantes a
serem incorporados Comisso de Avaliao, como tambm Comisso de Avaliao
de Livros, Artigos, reformulao dos EPISTs e sua aplicao aos peridicos.

17 Conforme os critrios estabelecidos pelo CNPq para essa categoria de pesquisador.

 4 CONSIDERAES FINAIS

Os problemas que identificamos aqui no so exclusivos do tratamento das

subreas sociocultural e pedaggica como denota a extensa literatura existente hoje
no campo da filosofia e da sociologia da cincia. Eles abundam em diferentes reas e
cincias, muitas vezes sob a gide do embate das cincias naturais versus
humanidades. Se, do lado da filosofia da cincia, difcil entender como tais
problemas ocorrem posto que desafiam a lgica, a objetividade e a racionalidade,
alicerces de todo pensamento cientfico, de outro lado, da sociologia da cincia, se
compreende a ocorrncia de tantas dificuldades j que os corredores das
universidades e dos laboratrios so palcos de relaes humanas e, como tais, plenos
de ambiguidade, de lutas e disputas, cooperaes e conflitos.
Diante de um quadro de embates, de diferenas e de disputas, invocamos com
o presente documento o que nos fez trilhar os caminhos da cincia em primeiro lugar:
o agir com objetividade. Mas no a objetividade travestida de glida imparcialidade,
ausncia do sujeito, do subjetivo, ideias falsas diante do que ser humano, pois somos
o que somos por nossas crenas, nossas histrias e culturas, nosso ser subjetivo.
Falamos da objetividade que operacionalmente se define como tratamento justo dos
dados, e no falta de preferncia18. Tal tratamento s possvel quando olhamos de
todos os ngulos, alm do nosso ngulo, quando consideramos todas as perspectivas,
alm da nossa perspectiva. E com essa viso ampliada que nos dispomos a sentar na
mesma mesa, nos dispomos a discutir com quem nos diferente. Dessa disposio
nasce o dilogo, e considerando que todos ns temos como nico fim tornar cada vez
melhor a ps-graduao na nossa rea, fazemos com o presente documento esse
convite.

18 Gould, S. J. (1996). The mismeasure of man. New York: W. W. Norton.