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CAPTULO III

De la descarga y entrega de las mercancas

Artculo 112.- Descarga


La Administracin Aduanera es la nica entidad competente para autorizar la
descarga o movilizacin de las mercancas. La descarga de las mercancas se
efecta dentro de zona primaria. Excepcionalmente, podr autorizarse la descarga
en la zona secundaria, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
El transportista o su representante en el pas deben comunicar a la autoridad
aduanera la fecha del trmino de la descarga de las mercancas en los casos, forma
y plazo establecidos en el Reglamento.
Concluida la descarga, proceder la entrega o el traslado de las mercancas segn
lo establecido en los artculos siguientes del presente captulo. Para todos ellos,
sern exigibles las formalidades y condiciones determinadas por la Administracin
Aduanera. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012
COMENTARIO:
Es preciso mencionar a que hace referencia la norma al referir a zonas primarias y
zonas secundarias; lo primero es aquella parte del territorio aduanero que
comprende los recintos aduaneros, espacios acuticos o terrestres destinados o
autorizados para las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o
depsito de las mercancas; las oficinas, locales o dependencias destinadas al
servicio directo de una aduana; aeropuertos, predios o caminos habilitados y
cualquier otro sitio donde se cumplen normalmente las operaciones aduaneras, es
decir, aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana para la
realizacin de operaciones materiales de recepcin, almacenamiento y movilizacin
de mercancas que entran y salen del pas, donde la autoridad Aduanera ejerce sin
restricciones su potestad de control y vigilancia; con lo referente a zonas
secundarias podemos decir que es aquella parte del territorio aduanero que le
corresponde a cada aduana en la distribucin de que ellos haga el Superintendente
Nacional de Aduanas para efectos de la competencia, intervencin y obligaciones
de cada una.
Caractersticas de las descargas:
- Solo puede ser autorizada por autoridad aduanera.
- Se realiza en la zona primaria excepcionalmente en la zona secundaria.
- El transportista o su representante deben comunicar la fecha de trmino.
- Concluida proceder la entrega o traslado segn corresponda.
Para poder entender lo relacionado a descarga o movilizacin de las mercancas
debemos tener en consideracin el manifiesto de carga:
Que el objetivo es establecer las actividades para el registro y trmite de los
manifiestos de carga, los documentos vinculados y los actos relacionados, para el
adecuado control del ingreso, salida y destinacin de las mercancas en el territorio
nacional.
Est dirigido a:
- Los operadores de comercio exterior:
a) Transportistas o sus representantes en el pas, en adelante los transportistas;
b) Agentes de carga internacional;
c) Almacenes aduaneros;
d) Despachadores de aduana;
e) Dueos, consignatarios o consignantes.

- El personal de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin


Tributaria - SUNAT.
Son responsables de la aplicacin, cumplimiento y seguimiento de lo dispuesto en
el presente procedimiento el Intendente de Gestin y Control Aduanero, el
Intendente Nacional de Sistemas de Informacin, el Intendente Nacional de
Desarrollo Estratgico Aduanero y los intendentes de aduana de la Repblica, las
jefaturas y el personal de las distintas unidades organizacionales que intervienen.
El presente procedimiento regula la transmisin o registro de la informacin de:
a) El manifiesto de carga de ingreso o salida, manifiesto de carga desconsolidado y
manifiesto de carga consolidado;
b) Los documentos vinculados al manifiesto de carga de ingreso o salida, en
adelante los documentos vinculados;
c) Los actos relacionados con el ingreso o salida de las mercancas, en adelante los
actos relacionados.
Los manifiestos de carga transmitidos por los transportistas son numerados
correlativamente, de acuerdo a la va de transporte, en cada intendencia de aduana.
Los operadores de comercio exterior transmiten la informacin a travs de los
sistemas informticos previstos en el presente procedimiento o la registran en el
portal web de la SUNAT.
El sistema informtico de la SUNAT valida la informacin transmitida o registrada y
de ser conforme comunica su aceptacin. De no ser conforme se genera el mensaje
de no aceptacin.
La Administracin Aduanera publica en el portal web las vas de transporte y
jurisdicciones en las que cuenta con la informacin de los documentos vinculados o
de los actos relacionados, as como el operador eximido de la obligacin de
transmitir, registrar o presentar dicha informacin.
El transportista que traslada mercancas de diferentes compaas transportistas es
responsable de la informacin de los documentos de transporte que cada una de
estas transmite o registra en el manifiesto de carga, as como de la informacin de
la descarga.
Asimismo, se autoriza la presentacin de dicha informacin, cuando se produzcan
fallas en los sistemas internos atribuibles a la Administracin Aduanera, en los
plazos que esta disponga.
Para estos casos, la Administracin Aduanera pone a disposicin los formularios
sealados en los Anexos del presente procedimiento. No es obligatoria la sujecin
a estos formularios; sin embargo, la informacin proporcionada debe contener los
datos que se indican en ellos.
La autoridad aduanera puede solicitar a los operadores de comercio exterior la
presentacin de la documentacin que sustenta la informacin transmitida.
La destinacin de la mercanca, su traslado, disposicin u otro acto similar se
registran en los documentos de transporte.
En los casos de la carga detallada a continuacin, una vez realizado el control
aduanero, se registra en el sistema la condicin de la carga, o los datos que
identifiquen el expediente, resolucin, o las autorizaciones emitidas por la autoridad
o sector competente, segn corresponda:

a) Valija diplomtica;
b) Restos humanos;
c) rganos humanos;
d) Remesas de dinero;
e) Mascotas en calidad de equipaje no acompaado, que no pagan tributos;
f) Otras que por su naturaleza o fin no requieran destinacin aduanera.
La informacin de manifiesto de carga y de los actos relacionados se trasmite a
travs de las estructuras que se encuentran a disposicin de los operadores del
comercio exterior en el portal web de la SUNAT.
La Administracin Aduanera puede establecer el intercambio de informacin del
manifiesto de carga con instituciones pblicas o privadas a travs de convenios u
otros acuerdos.
Artculo 113.- Entrega de las mercancas y traslado de la responsabilidad
La compaa transportista o su representante entregan las mercancas en el punto
de llegada sin obligatoriedad de su traslado temporal a otros recintos que no sean
considerados punto de llegada.
La responsabilidad aduanera del transportista cesa con la entrega de las
mercancas al dueo o consignatario en el punto de llegada.
COMENTARIO:
Ello quiere decir que la responsabilidad aduanera del transportista cesa con la
entrega de las mercancas al dueo o en su defecto al consignatario en el punto de
llegada, entonces podemos afirmar que el consignatario es responsable de las
mercancas durante su traslado desde el punto de llegada o deposito temporal hasta
la entrega del depsito aduanero.
Debemos tener en consideracin que las mercancas que transportan la compaa transportista o
su representante Se entregan las mismas en el punto de llegada esto sin obligatoriedad de su
traslado temporal a otros recintos que no sean considerados punto de llegada, es decir, las
mercancas son entregadas dentro de las 24 horas siguientes al trmino de la descarga por los
transportistas o sus representantes en el pas a los almacenes aduaneros para el trabajo o proceso
de tarja lo cual no es otra cosa que la verificacin de bultos.

Los transportistas o sus representantes en el pas se entregan las mercancas a los almacenes
aduaneros conforme se vaya realizando la descarga.

Conclua esta operacin y el trmino de la entrega se confecciona como constancia de la recepcin


la nota de tarja y la lista de puntos faltantes y sobrantes indicndose la fecha de trmino de la
recepcin por el almacn con lo cual culmina la responsabilidad del transportista.

En sntesis tambin Podemos agregar que este artculo libera de responsabilidad aduanera al
transportista En cuntos s la entrega de las mercancas al dueo o en su defecto al consignatario
en el punto de llegada entonces podemos afirmar que el consignatario responsable de las
mercancas durante su traslado desde el punto de llegada o depsito temporal hasta la entrega del
depsito aduanero.

Artculo 114.- Traslado de las mercancas a los almacenes aduaneros


Las mercancas sern trasladadas a un almacn aduanero en los casos siguientes:

a. Cuando se trate de carga peligrosa y sta no pueda permanecer en el puerto,


aeropuerto o terminal terrestre internacional;
b. Cuando se destinen al rgimen de depsito aduanero;
c. Cuando se destinen con posterioridad a la llegada del medio de transporte;
d. Otros que se establezcan por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa Finanzas.
COMENTARIO:
Si la ley es precisa al mencionar sobre el traslado de mercancas a un almacn tal
como estn lneas arriba, sin embargo, es preciso resaltar que el almacn aduanero
es responsable por las mercancas desde su recepcin por falta perdida o dao de
las mercancas recibidas. El dueo o consignatario lo ser cuando se traslade a un
deposito aduanero, el transportista asume la responsabilidad en el traslado al punto
de llegada

Artculo 115.- Autorizacin especial de zona primaria


La autoridad aduanera de la jurisdiccin, a solicitud del dueo o consignatario, podr
autorizar el traslado de las mercancas a locales que sern temporalmente
considerados zona primaria, cuando la cantidad, volumen, naturaleza de las
mercancas o las necesidades de la industria y el comercio as lo ameriten. El dueo
o consignatario asumir las obligaciones de los almacenes aduaneros establecidas
en este Decreto Legislativo, respecto a la mercanca que se traslade a dichos
locales.
COMENTARIO:
Mediante resolucin, se PODR AUTORIZAR el almacenamiento de mercancas
por un plazo de treinta (30) das, contados a partir del da siguiente del trmino de
la descarga en los siguientes casos:
- Cantidad
- Volumen
- Naturaleza de las mercancas
- Necesidades de la industria y el comercio as lo ameriten

Artculo 116.- Transmisin de la nota de tarja


Entregadas las mercancas en el punto de llegada, el transportista es responsable
de la transmisin de la nota de tarja, en los casos, forma y plazo establecidos en el
Reglamento.
Cuando las mercancas son trasladadas a un almacn aduanero y se trate de carga
consolidada, ste ser responsable de la transmisin de la tarja al detalle, lista de
bultos o mercancas faltantes o sobrantes, actas de inventario de aquellos
bultos arribados en mala condicin exterior, en la forma y plazo establecido en el
Reglamento. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012
Comentario:
La transmisin de la nota de tarja debe ser dentro del plazo de las 8 horas siguientes
al trmino de la descarga.
En su defecto la transmisin de los bultos faltantes o sobrantes y actas de inventario:
Dentro de los dos das siguientes al trmino de la descarga

Artculo 117.- Responsabilidad por el cuidado y control de las mercancas


Los almacenes aduaneros o los dueos o consignatarios, segn corresponda, son
responsables por el cuidado y control de las mercancas desde su
recepcin. Asimismo, son responsables por la falta, prdida o dao de las
mercancas recibidas.
No existir responsabilidad en los casos siguientes:

a) Caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado;


b) Causa inherente a las mercancas;
c) Falta de contenido debido a la mala condicin del envase o embalaje, siempre
que hubiere sido verificado al momento de la recepcin;
d) Daos causados por la accin atmosfrica cuando no corresponda
almacenarlas en recintos cerrados.

Todo traslado de mercancas a un almacn aduanero contemplado en el presente


captulo ser efectuado de acuerdo con las condiciones y formalidades establecidas
por la Administracin Aduanera.

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