Moanual de Organizacion General - Sectur

MANUAL DE ORGANIZACIN GENERAL
DE LA SECRETARA DE TURISMO
DICIEMBRE DE 2010
PGINA 2
MANUAL DE ORGANIZACIN GENERAL FECHA DE ELABORACIN

DE LA SECRETARA DE TURISMO 21 DE DICIEMBRE DE 2010
N D I C E
PGINA 3

N D I C E
Pgina
Introduccin 4
Antecedentes Histricos 6
Marco Jurdico Administrativo 18
Atribuciones 36
Organograma 39
Estructura Orgnica 41
Objetivo y Funciones por rea 44

PGINA 4

INTRODUCCIN
PGINA 5

INTRODUCCIN
Con la finalidad de adecuar la estructura orgnica de la Secretara de Turismo, a los

objetivos y procesos de trabajo sustantivos de la Institucin, que permitan posicionar a
Mxico como un pas lder en la actividad turstica, a travs de la diversificacin de sus
mercados, productos y destinos; y en concordancia con los lineamientos contenidos en
el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Sectorial de Turismo 2007-
2012, y las reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal publicadas
en el D.O.F. el 17 de junio de 2009, as como las diversas modificaciones que ha tenido
el Reglamento Interior de la Dependencia, se requiere la actualizacin del Manual de
Organizacin General de la Institucin.
Por tal razn y de acuerdo a lo establecido en el artculo 19 de la Ley Orgnica de la

Administracin Pblica Federal; que seala que el Titular de cada Secretara de Estado,
expedir los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico
necesarios para su funcionamiento, los que debern contener informacin sobre la
estructura orgnica de la dependencia y las funciones de sus unidades administrativas,
as como sobre los sistemas de comunicacin y coordinacin y los principales
procedimientos administrativos que se establezcan.
La Secretara de Turismo a travs de la Subsecretara de Innovacin y Calidad y

directamente bajo la responsabilidad de la Direccin General de Desarrollo Institucional y
Coordinacin Sectorial, ha integrado con la participacin de todas y cada una de las
reas de la Dependencia, el Manual de Organizacin General de la Secretara de
Turismo, de acuerdo a las atribuciones y funciones que durante la presente
administracin le ha conferido el Ejecutivo Federal.
De esta manera, el presente documento esta integrado por los antecedentes histricos
de la Secretara, el marco jurdico-administrativo que sirve de base a sus actividades, las
atribuciones que el Ejecutivo Federal le ha conferido, incluyndose adems la estructura
orgnica actual en la que se definen las unidades administrativas que la conforman, as
como las funciones asignadas a cada una de ellas.
Se espera que al consultar este Manual de Organizacin General las diversas reas de
la dependencia, obtengan la asistencia necesaria en materia de informacin sobre la
estructura orgnica y las funciones que les corresponden, coadyuvando as al
cumplimiento de los objetivos institucionales.
PGINA 6

ANTECEDENTES HISTRICOS
PGINA 7

ANTECEDENTES HISTRICOS
Los principales acontecimientos que dieron origen a la actual Secretara de Turismo se

presentan de acuerdo a la siguiente cronologa:
1928
El gobierno de Mxico cre la Comisin Mixta Pro-Turismo dependiente de la Secretara

de Gobernacin, siendo su funcin principal realizar estudios y proyectos que
fomentaran el incremento de corrientes de visitantes extranjeros al pas.
1929
Para fortalecer los esfuerzos oficiales en la materia, se requiri la participacin de las

empresas privadas, integrndose estas, el 6 de julio a la Comisin Mixta Pro-Turismo.
1930
Debido a la importancia que adquiri la actividad turstica en Mxico, se constituy la

Comisin Nacional de Turismo, publicndose en el Diario Oficial de la Federacin, el 7
de febrero su Ley Orgnica, en ella le conferan las atribuciones que hasta entonces
tena asignadas la Comisin Mixta Pro-Turismo, establecindose adems, mecanismos
de coordinacin con las comisiones de los estados.
1933
Dependiendo de la Secretara de Economa Nacional, se cre el Departamento de

Turismo, al que se le facult para tratar asuntos relacionados con la actividad turstica,
involucrndose tambin a las empresas particulares.
En el acuerdo publicado el 27 de marzo, se establecieron funciones para la Comisin y 2

organismos nuevos; el Comit Oficial y el Patronato de Turismo. La Comisin recabara y
coordinara informacin concerniente al turismo, proponiendo las medidas necesarias
para su desarrollo; el Comit Oficial realizara los estudios relacionados con la
problemtica del turismo; teniendo el Patronato la tarea de decidir sobre las medidas que
deberan adoptarse al respecto.
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1934
Por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de mayo,

desaparecieron los rganos que hasta esa fecha tenan encomendadas funciones
relacionadas con la actividad turstica del pas, correspondindole nuevamente a la
Comisin Nacional de Turismo responsabilizarse de orientar, regular y coordinar todo lo
referente al turismo.
Esta Comisin se integr por un Comit Ejecutivo, un Consejo Patrocinador y un

Consejo Consultivo, involucrando en su estructura tanto al sector pblico como a la
iniciativa privada.
1936
Las funciones de la Comisin Nacional de Turismo, las absorbi la Secretara de

Gobernacin a travs de su Direccin General de Poblacin, publicndose en el Diario
Oficial de la Federacin el 29 de agosto, la Ley correspondiente.
1937
El 21 de mayo se public el Reglamento de la Ley General de Poblacin, dndose a

conocer la creacin de un Departamento de Turismo, zonificndose el pas en 15
regiones de inters turstico.
1939
Por acuerdo presidencial del 21 de diciembre, se fund el Consejo Nacional de Turismo,

integrado por el patronato oficial, la Comisin Nacional de Turismo y las Comisiones
Locales de Turismo, tanto a nivel estatal como municipal.
1947
De nueva cuenta, el 27 de diciembre se conform la Comisin Nacional de Turismo,

integrada por un Consejo Nacional y un Comit Ejecutivo, cuyas atribuciones fueron
similares a los organismos anteriores.
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1949
Se public en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre, la derogacin del

"Decreto de Creacin de la Comisin Nacional de Turismo", promulgndose la Ley
Federal de Turismo en esa misma fecha.
1956
Para dar impulso al desarrollo de los proyectos tendientes a incrementar la

infraestructura turstica, el 13 de diciembre, se cre el Fondo de Garanta y Fomento al
Turismo (FOGATUR).
1958
En el Diario Oficial de la Federacin del 31 de diciembre, se public la Ley de

Secretaras y Departamentos de Estado, en el artculo 18, se definen las atribuciones
del Departamento de Turismo de nueva creacin, dependiendo directamente del
Ejecutivo Federal.
1959
Para alentar el desarrollo de la actividad turstica, el 6 de junio se public un decreto

estableciendo los lugares y poblaciones nacionales de inters turstico, a fin de que el
Departamento de Turismo realizara los estudios en la materia.
1961
El 1o. de marzo se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley Federal de

Turismo, la cual dispuso que el Departamento de Turismo sera el encargado de aplicar
dicha Ley, as como su Reglamento.
1974
Con el nuevo enfoque y un contenido similar al de la actual legislacin, el 28 de enero se

public la Ley Federal de Fomento al Turismo y congruentemente con dicho
ordenamiento, el 27 de diciembre se public el decreto que elev a rango de Secretara
de Estado al Departamento de Turismo, otorgndole una mayor estructura capaz de
atender sus nuevas atribuciones, as como mayores recursos presupuestales,
destinados a la planeacin y desarrollo de la actividad turstica.
PGINA 10

1977
El 17 de enero por acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin se design a

la Secretara de Turismo, cabeza del sector.
1978
Qued a cargo de la Secretara de Turismo, la elaboracin de estudios, mensajes e

imagen sobre la oferta turstica nacional, dado el acuerdo publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 5 de abril.
1979
Con base en los estudios iniciados el ao anterior, la Secretara de Turismo llev a cabo
a travs de sus Delegaciones Federales de Turismo, el programa de desconcentracin
administrativa general.
1980
El 15 de enero, se public la Ley Federal de Turismo que tena por objeto la promocin
de la demanda interior y exterior, el fomento y desarrollo de la oferta turstica, la
conservacin, mejoramiento de los recursos tursticos y en general, la planeacin y
programacin de la actividad turstica.
1981
El 22 de mayo, se cre la Coordinacin General del Sector Paraestatal Turstico y en

ese mismo ao surgieron las Coordinaciones Federales de Turismo, desapareciendo las
Delegaciones Federales; con esto se fortalecan las actividades de coordinacin en la
materia, que realizaba el gobierno federal con los gobiernos estatales.
1982
Derivado de las reformas a la Ley Federal de Turismo del 8 de enero, se public en el

Diario Oficial de la Federacin el Reglamento Interior de la Secretara que consideraba
en su estructura, una Subsecretara de Recreacin y Espectculos, como resultado de
los programas que promovan el derecho a la recreacin para todos los mexicanos.
PGINA 11

1983
Se incorporaron al dominio pblico de la federacin, dos inmuebles que estaban al

servicio de la Sectur; el Centro de Desarrollo Infantil (CENDI) sito en Aristteles 135 Col.
Polanco, (Decreto del 23 de agosto) y el de Schiller 138 Col. Chapultepec Morales,
segn acuerdo presidencial del 20 de diciembre de ese ao.
1984
Con fecha 6 de febrero se public en el Diario Oficial de la Federacin, la Ley Federal de

Turismo que abrog la promulgada el 15 de enero de 1980.
Por Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de abril, se

destino al Gobierno del Estado de Morelos, el jardn borda, ubicado en la ciudad de
Cuernavaca que hasta entonces haba estado bajo el auspicio de la Sectur.
El 23 de mayo por acuerdo presidencial desapareci el Consejo Nacional de Turismo,

incorporndose a la Sectur, los programas y recursos de este organismo. El 6 de agosto,
se public el Reglamento Interior correspondiente, considerando estas modificaciones en
la estructura de organizacin de la Secretara.
1985
Por acuerdo secretarial de delegacin de facultades, el 2 de enero se determin el

nmero, ubicacin, circunscripcin territorial, atribuciones y actividades que llevaran a
cabo las coordinaciones regionales y delegaciones federales de turismo, procurando la
descentralizacin y modernizacin administrativa, para el mejor funcionamiento de la
Secretara en el interior de la Repblica.
El da 21 de ese mismo mes, se public el acuerdo por el que se reordenaron

orgnicamente todas las unidades administrativas de la Sectur, a efecto de integrarlas
bajo la direccin y coordinacin de las Subsecretaras, la Oficiala Mayor y la Contralora
Interna, conforme a su mbito de accin, siendo modificada la estructura de la
dependencia, con la creacin del Centro de Estudios Superiores en Turismo (CESTUR),
como rgano desconcentrado, conforme al acuerdo del da 16 de junio publicado en el
Diario Oficial de la Federacin.
PGINA 12

1986
Para dar cumplimiento a las instrucciones del gobierno federal en cuanto a medidas de
racionalizacin de la estructura y organizacin administrativa del sector pblico, en el
Diario Oficial de la Federacin del 20 de agosto se public el nuevo Reglamento Interior
de la Secretara, en el cual se eliminaron la Subsecretara de Planeacin y su Direccin
General de Coordinacin Paraestatal, reducindose de esta manera a 13 las 15
Direcciones Generales que existan en la estructura.
El 22 de septiembre se public el decreto por el que se reform el Reglamento Interior y

mediante el cual se facultaba al Oficial Mayor para establecer y operar el programa
interno de proteccin civil para el personal e instalaciones de la dependencia.
1987
El 15 de julio se public en el Diario Oficial de la Federacin, el acuerdo por el cual se

autoriz a la Secretara de Programacin y Presupuesto con la intervencin de la
Secretara de Turismo, a modificar el contrato constitutivo del Centro de Convenciones y
Espectculos de Acapulco, quedando este bajo la administracin del gobierno del estado
de Guerrero.
A efecto de llevar a un nivel ptimo las acciones de gobierno, originadas en las

localidades del interior de la Repblica, el 5 de octubre, se public un acuerdo por el cual
se delegaban a las Coordinaciones Regionales y a las Delegaciones Federales de
Turismo, las facultades para efectuar adquisiciones y contratacin de servicios,
cumpliendo de esta manera con la descentralizacin de actividades de la Secretara.
1988
Al final de este ao, la estructura orgnica de la Secretara se encontraba de la siguiente

manera:
Una Secretara, dos Subsecretaras, una Oficiala Mayor, una Contralora Interna y 13
Direcciones Generales; adems de incluir los siguientes rganos desconcentrados: 7
Coordinaciones Regionales de Turismo de las que dependan 27 Delegaciones
Federales, 13 Representaciones de Turismo en el Extranjero y un rgano de apoyo
directo al C. Secretario del Ramo, denominado Centro de Estudios Superiores en
Turismo.
PGINA 13

1989
El 15 de febrero se public en el Diario Oficial de la Federacin, un nuevo Reglamento

Interior en el cual se determin la siguiente estructura de organizacin: una Secretara;
dos Subsecretaras: una de Operacin y otra de Promocin y Fomento; una Oficiala
Mayor; 8 Direcciones Generales; una Unidad de Comunicacin Social; el Centro de
Estudios Superiores en Turismo; 31 Delegaciones Federales y 13 Representaciones en
el Extranjero.
1992
El 1o. de diciembre fue dictaminada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la

modificacin a la estructura bsica de la Oficiala Mayor, crendose una nueva Direccin
General y modificndose la denominacin de la existente a esa fecha, quedando de esta
manera autorizadas la Direccin General de Programacin, Organizacin y Presupuesto
y la Direccin General de Administracin Operativa, a fin de facilitar y proporcionar un
apoyo integral ms eficiente a las unidades administrativas de la Secretara. Las dems
reas continuaban con la misma estructura orgnica autorizada en 1989.
El da 15 de abril, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el decreto que

estableca las bases para el Programa de Descentralizacin de las Funciones que
realizaba la Secretara de Turismo.
1993
El 1o. de febrero entr en vigor la nueva Ley Federal de Turismo, publicada el 31 de

diciembre de 1992.
La Secretara a fin de estar en posibilidad de cumplir con las nuevas funciones que le
fueron encomendadas, elabor un proyecto de reestructuracin, envindolo a la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para su revisin y autorizacin.
1994
La dependencia globalizadora dictamin favorablemente la estructura presentada, por lo

cual, se public el nuevo Reglamento Interior de la Secretara de Turismo en el Diario
Oficial de la Federacin el da 22 de febrero, as como el acuerdo por el que se
adscribieron orgnicamente las unidades administrativas de la Secretara, quedando
como nueva estructura orgnica bsica la siguiente:
PGINA 14

- Oficina del C. Secretario de Turismo, de la cual dependan la Direccin General de

Asuntos Jurdicos, la Unidad de Comunicacin Social y el Centro de Estudios
Superiores en Turismo; la Subsecretara de Turismo Interno, anteriormente
Subsecretara de Operacin, a la cual se adscribieron cuatro Direcciones Generales:
de Turismo Interno, Coordinacin y Enlace, Informacin y Auxilio al Turista y
Capacitacin y Educacin Turstica; la Subsecretara de Promocin y Fomento, con
tres Direcciones Generales adscritas denominadas: de Promocin para Norteamrica
y Asia, de Promocin para Europa y Latinoamrica y la de Fomento. As como las
Representaciones de Turismo en el Extranjero.
Finalmente, la Oficiala Mayor con sus dos Direcciones Generales: de Programacin,

Organizacin y Presupuesto y de Administracin Operativa.
Independientemente de lo previsto en el Reglamento Interior, y derivado del dictamen

antes citado, el 7 de marzo se public un acuerdo secretarial, por medio del cual se
adscribieron como puestos homlogos especficos, a la oficina del C. Subsecretario, la
Unidad de Poltica Turstica y a la del Subsecretario de Promocin y Fomento, la Unidad
de Eventos.
Asimismo, se crearon dos nuevas representaciones de turismo: una en Vancouver,

Canad y otra en Buenos Aires, Argentina, modificndose la circunscripcin territorial de
las ya existentes, emitiendo el Secretario el acuerdo correspondiente publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 11 de marzo y una aclaracin el 16 de marzo.
El 14 de noviembre se public en el Diario Oficial de la Federacin, el acuerdo por el que

se reforman los artculos 2o. y 5o. del diverso que cre el Centro de Estudios Superiores
en Turismo.
La Secretara de Turismo public en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de diciembre,

el acuerdo por el que se decreta la publicacin del Reglamento Interior de la Comisin
Ejecutiva de Turismo.
1996
El da 17 de abril, las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de Contralora y

Desarrollo Administrativo, dictaminaron favorablemente la reestructuracin orgnica de la
dependencia, asimismo, el 31 de mayo siguiendo con las disposiciones establecidas por
las dependencias globalizadoras en el dictamen mencionado, se public en el Diario
Oficial de la Federacin el nuevo Reglamento Interior de la Secretara.
La nueva estructura orgnica se fundament en tres grandes procesos: Desarrollo,

Promocin y Servicios Tursticos, integrndose por un total de 295 plazas de mando, de
las cuales 17 corresponden a la estructura orgnica bsica, misma que se integr de la
siguiente forma:
PGINA 15

- 1 Secretara, dependiendo en lnea directa de ella la Contralora Interna, la Unidad

de Comunicacin Social, as como el Centro de Estudios Superiores en Turismo, en
el mbito desconcentrado.
- 1 Subsecretara de Desarrollo Turstico, con 2 Direcciones Generales: Poltica

Turstica y Desarrollo de Productos Tursticos.
- 1 Subsecretara de Promocin Turstica, conformada con 2 Direcciones Generales:

Mercadotecnia y Operacin Promocional, dependiendo de esta ltima en el mbito
desconcentrado, las Representaciones de Turismo en el Extranjero.
- 1 Unidad de Servicios Tursticos que contaba con 3 puestos homlogos de

autorizacin especfica, correspondiendo estos a las Direcciones Generales de:
Servicios a Prestadores de Servicios Tursticos; Servicios al Turista y Desarrollo de la
Cultura Turstica.
- 1 Oficiala Mayor con 2 Direcciones Generales, la de Administracin y la de Asuntos

Jurdicos.
1998
El 26 de enero se public en el Diario Oficial de la Federacin el acuerdo por el que se

adscribi orgnicamente la Direccin General de Asuntos Jurdicos al Titular de la
Secretara de Turismo.
1999
El da 19 de mayo, se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto por el que

se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Ley Federal de Turismo; como
consecuencia de estas modificaciones, la Secretara de Turismo, en el ejercicio de sus
atribuciones en materia de promocin turstica, nacional e internacional, sera auxiliada
por la empresa de participacin estatal mayoritaria de la Administracin Pblica Federal
denominada "Consejo de Promocin Turstica de Mxico, S.A. de C.V.
En octubre del mismo ao, las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de

Contralora y Desarrollo Administrativo dictaminaron favorablemente la propuesta por
primera vez de la estructura orgnica del Consejo de Promocin Turstica de Mxico,
S.A. de C.V., la cual tendra por objeto, planear, disear y coordinar en coadyuvancia
con la Secretara de Turismo, las polticas y estrategias de promocin turstica a nivel
nacional e internacional.
PGINA 16

2001
El 4 de enero, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el decreto presidencial que

reform el Reglamento Interior de la Secretara de Turismo, crendose la Subsecretara
de Poltica Promocional, quien tendra como propsito, establecer los lineamientos y
polticas que orientarn y conducirn la participacin de los diferentes sectores en
materia de promocin turstica, as como implementar los mecanismos de evaluacin de
impacto de estas; a esta Subsecretara se le adscribieron la Direccin General de
Coordinacin Institucional, la Direccin General de Coordinacin de Promocin Regional
y la Direccin General de Asuntos Internacionales.
El 22 de febrero, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el acuerdo por el que se

resectoriza el Fondo Nacional de Fomento al Turismo y las empresas del sector pblico
en que dicho fondo tiene como participacin accionaria mayoritaria, en el sector
coordinado por la Secretara de Turismo.
El 15 de junio, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Reglamento Interior de

la Secretara de Turismo, mismo que abrog los publicados el 31 de mayo de 1996 y 4
de enero de 2001; crendose la nueva estructura orgnica cuyo propsito fundamental,
radicar en posicionar a la actividad turstica como eje estratgico del desarrollo
nacional, partiendo de un programa de alineacin de los procesos y de las actividades
sustantivas de planeacin, desarrollo de la oferta, operacin de los servicios tursticos,
promocin e inversin en materia turstica, as como de un programa de innovacin y
modernizacin.
Esta se conforma con un total de 244 plazas de mando de las cuales 18 corresponden a
la estructura orgnica bsica, misma que se integr de la siguiente forma:
- 1 Secretara dependiendo grficamente la Unidad de Contralora Interna, y en lnea

directa 3 Direcciones Generales: Asuntos Jurdicos, Asuntos Internacionales y
Comunicacin Social.
- 1 Subsecretara de Operacin Turstica, con 4 Direcciones Generales: Programas

Regionales, Desarrollo de Productos Tursticos, Mejora Regulatoria y Desarrollo de la
Cultura Turstica.
- 1 Subsecretara de Planeacin Turstica, con 2 Direcciones Generales: de

Informacin y Anlisis, y Planeacin Estratgica y Poltica Sectorial.
- 1 Subsecretara de Innovacin y Calidad, con 3 Direcciones Generales: de

Administracin, Desarrollo Institucional y Coordinacin Sectorial, y Servicios al
Turista.
- 1 Centro de Estudios Superiores en Turismo, en el mbito desconcentrado.

PGINA 17

El 19 de junio, se public en el Diario Oficial de la Federacin el acuerdo por el que se

adscriben orgnicamente las Unidades Administrativas y rgano desconcentrado a que
se refiere el Reglamento Interior de la Secretara de Turismo.
2002
Con fecha 9 de agosto de 2002, se publica en el Diario Oficial de la Federacin la

modificacin al Reglamento Interior de la Secretara de Turismo. En su artculo 2,
desincorpora de la estructura orgnica de la Dependencia a la Direccin General de
Asuntos Internacionales.
2008
Con fecha 14 de noviembre se publica en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto

por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artculos del Reglamento Interior
de la Secretara. Se suprime la Direccin General de Servicios al Turista y se crea la
Corporacin ngeles Verdes, como un rgano Administrativo Desconcentrado de la
Secretara de Turismo, con autonoma tcnica, operativa y de gestin, la cual tiene a su
cargo la prestacin de servicios integrales de informacin, orientacin, asesora,
asistencia, de emergencia mecnica, auxilio y apoyo al turista nacional y extranjero.
2009
Con fecha 24 de agosto se publica en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el

que se reforman diversos artculos del Reglamento Interior de la Secretara de Turismo,
modificndose los artculos 22, en sus fracciones III, IV y V; 25 Ter, primer prrafo y 25
Quter, en sus fracciones IX y XI, en los que se precisan facultades correspondientes al
rgano administrativo desconcentrado Corporacin ngeles Verdes.
2010
Con fecha 17 de febrero se publica en el D.O.F. el Decreto por el que se reforma y

adiciona el Reglamento Interior de la Secretara de Turismo, por el que se modifican,
entre otros, el artculo 5, Fraccin XV, dando al titular del ramo la facultad de representar
al Presidente de la Repblica en las controversias constitucionales y acciones de
inconstitucionalidad a que se refiere el artculo 105 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo
105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los casos en que lo
determine el Titular del Ejecutivo Federal.
PGINA 18

MARCO JURDICO- ADMINISTRATIVO

PGINA 19

MARCO JURDICO- ADMINISTRATIVO
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

D.O.F. 05-II-1917 y sus reformas
LEYES
Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos

D.O.F. 27-VII-1931 y sus reformas
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del apartado "B"
del artculo 123 Constitucional
D.O.F. 28-XII-1963 y sus reformas
Ley Federal del Trabajo

D.O.F. 01-IV-1970 y sus reformas
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos

D.O.F. 06-V-1972 y sus reformas
Ley General de Poblacin

D.O.F. 07-I-1974 y sus reformas
Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal

Ley Federal de Derechos

Ley de Planeacin
Ley Federal de las Entidades Paraestatales

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

PGINA 20

Ley de la Propiedad Industrial

D.O.F. 27-VI-1991 y sus reformas
Ley Sobre la Celebracin de Tratados

D.O.F. 02-I-1992
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin

D.O.F 01-VII-1992 y sus reformas
Ley Federal de Proteccin al Consumidor

Ley Federal de Competencia Econmica

Ley General de Asentamientos Humanos

Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal

Ley de Inversin Extranjera

Ley del Servicio Exterior Mexicano

Ley Federal de Procedimiento Administrativo

D.O.F. 04-VIII-1994 y sus reformas
Ley de Aviacin Civil

Ley Aduanera
Ley de Aeropuertos
Ley Federal del Derecho de Autor

D.O.F.24-XII-1996 y sus reformas
Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

D.O.F. 03-IX-1999 y sus reformas
PGINA 21

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico

Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas

Ley General de Proteccin Civil

Ley General de Vida Silvestre

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos

D.O.F. 13-III-2002 y sus reformas
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental

Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administracin Pblica Federal

Ley General de Bienes Nacionales

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Ley de Navegacin y Comercio Martimos

D.O.F. 01-VI-2006
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
D.O.F. 31-III-2007
Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin

Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables

D.O.F. 24-VII-2007
Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geografa

D.O.F 16-IV-2008
Ley General de Turismo

D.O.F. 17-VI-2009
PGINA 22

Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal correspondiente.
CDIGOS
Cdigo de Comercio
D.O.F. 07-X-1889 y sus reformas
Cdigo Civil Federal

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles

D.O.F. 24-II-1943 y sus reformas
Cdigo Fiscal de la Federacin

REGLAMENTOS
Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e

Histricos
Reglamento de la Ley de Informacin, Estadstica y Geogrfica

D.O.F. 03-XI-1982 y sus reformas
Reglamento de Operadores de Marinas Tursticas

D.O.F. 18-VI-1986
Reglamento de la Prestacin del Servicio Turstico del Sistema de Tiempo Compartido

D.O.F. 21-VIII-1989
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales

Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vas Navegables,

Playas, Zona Federal Martima Terrestre y Terrenos Ganados al Mar
D.O.F. 21-VIII-1991
Reglamento para la Prestacin del Servicio Turstico de Buceo

D.O.F. 24-II-1992
PGINA 23

Reglamento de la Ley Federal de Turismo

Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares

Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial

Reglamento de la Ley Aduanera

Reglamento de la Ley Federal del Derecho de Autor

Reglamento de la Ley de Inversin Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones

Extranjeras
D.O.F. 08-IX-1998 y sus reformas
Reglamento de la Ley de Navegacin

Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin

D.O.F. 14-I-1999
Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin

Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad Federal

D.O.F. 04-X-1999
Reglamento de la Ley de Pesca

Reglamento de la Ley General de Poblacin

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en

Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental
D.O.F. 30-V-2000

Materia de reas Naturales Protegidas
D.O.F. 30-XI-2000 y su reforma
PGINA 24

Reglamento Interior de la Secretara de Turismo

Reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano

D.O.F. 23-VIII-2002 y sus reformas
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

Gubernamental
D.O.F. 11-VI-2003

Materia de Ordenamiento Ecolgico
D.O.F. 08-VIII-2003
Reglamento Interior de la Comisin Ejecutiva de Turismo

D.O.F. 08-X-2004
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

D.O.F. 21-II-2005
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Reglamento de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor

D.O.F. 03-VIII-2006
Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica

Federal
D.O.F. 06-IX-2007
Reglamento del Cdigo Fiscal de la Federacin

Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico

D.O.F. 28-VII-2010
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas

D.O.F. 28-VII-2010
DECRETOS PRESIDENCIALES Y SECRETARIALES
Decreto de promulgacin del convenio constitutivo de la organizacin Mundo Maya

D.O.F. 25-X-1993
PGINA 25

Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley

Orgnica de la Administracin Pblica Federal
D.O.F. 30-XI-2000
Decreto por el que se crea la Comisin Nacional Forestal

D.O.F. 04-IV-2001
Decreto por el que se crea la Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca

D.O.F. 05-VI-2001
Decreto por el que se aprueba el convenio de cooperacin en materia de turismo entre el

gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de la Repblica de Panam
D.O.F. 16-VII-2001
Decreto por el que se reforma el Reglamento Interior de la Secretara de Turismo

D.O.F. 09-VIII-2002
Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

D.O.F. 31-V-2007
Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Turismo 2007-2012

D.O.F. 18-I-2008
Decreto por el que se aprueba el Programa Especial de Mejora de la Gestin en la

Administracin Pblica Federal 2008-2012
D.O.F. 10-IX-2008
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artculos del Reglamento
Interior de la Secretara de Turismo
D.O.F. 14-XI-2008
Decreto por el que se reforman diversos artculos del Reglamento Interior de la

Secretara de Turismo
D.O.F. 24-VIII-2009
Programa Nacional de Normalizacin 2010

D.O.F. 09-IV-2010
Estatuto Orgnico del Consejo de Promocin Turstica de Mxico, S.A. de C.V.

Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal del ao

correspondiente.
PGINA 26

CONVENIOS DE REASIGNACIN DE RECURSOS PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AO

CORRESPONDIENTE.
Convenio para la reasignacin de Recursos para la Promocin y Desarrollo Turstico del

Estado de Aguascalientes

Estado de Baja California
Convenio para la reasignacin de Recursos para el Desarrollo Turstico del Estado de

Baja California Sur

Estado de Campeche

Estado de Chiapas

Estado de Chihuahua

Estado de Coahuila

Estado de Colima

Estado de Durango
Convenio para la reasignacin de Recursos para el Desarrollo Turstico del Distrito

Federal

Estado de Mxico

Estado de Guanajuato

Estado de Guerrero
PGINA 27


Estado de Hidalgo

Estado de Jalisco

Estado de Michoacn

Estado de Morelos

Estado de Nayarit

Estado de Nuevo Len

Oaxaca

Estado de Puebla

Estado de Quertaro

Estado de Quintana Roo

San Luis Potos

Estado de Sinaloa

Estado de Sonora

Tabasco

Estado de Tamaulipas
PGINA 28


Estado de Tlaxcala

Estado de Veracruz

Estado de Yucatn

Estado de Zacatecas
CONVENIOS INTERNACIONALES
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Brasil y el Gobierno de los

Estados Unidos Mexicanos
D.O.F. 03-VII-1975
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Colombia y el Gobierno de los

D.O.F. 22-IX-1975
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Japn y el Gobierno de los

D.O.F. 24-V-1979
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Senegal y el Gobierno de los

D.O.F. 26-VII-1979
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Bulgaria y el Gobierno de los

D.O.F. 14-VIII-1980
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Francia y el Gobierno de los

D.O.F. 10-II-1981
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de los

D.O.F. 04-XII-1981
PGINA 29

Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Cuba y el Gobierno de los

D.O.F. 23-IV-1982
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Repblica Dominicana y el

Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
D.O.F. 15-VI-1984
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Canad y el Gobierno de los

D.O.F. 14-III-1985
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Per y el Gobierno de los

D.O.F. 15-II-1988
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Guatemala y el Gobierno de los

D.O.F. 26-V-1988
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Venezuela y el Gobierno de los

D.O.F. 31-V-1989
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica

y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
D.O.F. 25-I-1991
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Belice y el Gobierno de los

D.O.F. 07-VIII-1991
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Honduras y el Gobierno de los

D.O.F. 27-XII-1991
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Jamaica y el Gobierno de los

D.O.F. 04-III-1992
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Nicaragua y el Gobierno de los

D.O.F. 04-III-1992
PGINA 30

Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Egipto y el Gobierno de los

D.O.F. 18-VI-1992
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de El Salvador y el Gobierno de los

D.O.F. 28-I-1993
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Hungra y el Gobierno de los

D.O.F. 18-III-1994
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de la Repblica Helnica y el

D.O.F. 29-VII-1994
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Chile y el Gobierno de los

D.O.F. 16-III-1995
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Argentina y el Gobierno de los

D.O.F. 16-III-1995
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Ecuador y el Gobierno de los

D.O.F. 16-III-1995
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Uruguay y el Gobierno de los

D.O.F. 16-III-1995
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Rumania y el Gobierno de los

D.O.F. 07-IV-1995
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de Espaa y el Gobierno de los

D.O.F. 03-V-1996
Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de la Repblica de Chipre y el

D.O.F. 26-VIII-1996
PGINA 31

Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de la Repblica de la India y el

D.O.F. 07-I-1998
Acuerdo de Cooperacin en Materia de Turismo entre el Gobierno de la Repblica de

Filipinas y los Estados Unidos Mexicanos
D.O.F. 08-I-1998
ACUERDOS PRESIDENCIALES Y SECRETARIALES
Acuerdo por el que se crea el Centro de Estudios Superiores en Turismo, como rgano
Desconcentrado de la Secretara de Turismo
D.O.F. 16-VII-1985
Acuerdo por el que se crean las Comisiones Consultivas de Establecimientos de

Hospedaje, Campamentos, Paradores de Casas Rodantes y Alimentos y Agencias de
Viajes; de Guas de Turistas; y, de Empresas de Sistema de Intercambio de Servicios
Tursticos y Prestadores de Servicios Relacionados con el Turismo
D.O.F. 01-VII-1994
Acuerdo por el que se establece con carcter de permanente el Programa para la

Implementacin, Operacin y Desarrollo del Sistema Nacional de Informacin Turstica
D.O.F. 18-VIII-1994
Acuerdo por el que se reforman los artculos 2 y 5 del diverso que cre el Centro de
Estudios Superiores en Turismo
D.O.F. 14-XI-1994
Acuerdo por el que se formaliza la creacin, integracin y objeto de las Subcomisiones

de la Comisin Ejecutiva de Turismo
D.O.F. 12-XII-1994
Acuerdo por el que se establecen modalidades en la prestacin del servicio de

autotransporte federal de pasajeros y turismo para los efectos de ingreso de unidades
vehiculares a dicho servicio
D.O.F. 29-IV-1996
Acuerdo por el que se crea el Consejo Nacional de Turismo Social

D.O.F. 06-VIII-1997
Acuerdo por el que se crea el Comit de Evaluacin de Guas de Turistas Especializados

D.O.F. 02-XII-1998
PGINA 32

Acuerdo por el que se dan a conocer los trmites inscritos en el registro federal de
trmites empresariales que aplica la Secretara de Turismo y se establecen diversas
medidas de mejora regulatoria
D.O.F. 21-XII-1998
Acuerdo por el que se crean, integran y determinan objetivos de las subcomisiones de

inversin turstica, de infraestructura para el turismo y de asuntos fiscales, as como del
grupo de trabajo de cruceros de la Comisin Ejecutiva de Turismo
D.O.F. 29-XII-1998
Acuerdo por el que se abroga el diverso que cre el Comit de Programas Conjuntos de
la Secretara de Turismo, publicado el 8 de mayo de 1998
D.O.F. 19-II-1999
Acuerdo por el que se reforman los artculos 2 y el prrafo segundo del artculo 5 del
acuerdo por el que se crea el Centro de Estudios Superiores en Turismo, como rgano
desconcentrado de la Secretara de Turismo
D.O.F. 17-V-1999
Acuerdo por el que se crea, integra y determinan objetivos de la subcomisin de temas

sociales de la Comisin Ejecutiva de Turismo
D.O.F. 14-VI-1999
Acuerdo por el que se crea el consejo asesor para la competitividad turstica

D.O.F. 02-XI-1999
Acuerdo por el que se expide el Clasificador por Objeto del Gasto para la Administracin
Pblica Federal
D.O.F. 13-X-2000 y sus modificaciones y adiciones
Acuerdo por el que se resectoriza el Fondo Nacional de Fomento al Turismo en el Sector

Coordinado por la Secretara de Turismo
D.O.F. 22-II-2001
Acuerdo por el que se crea el Comit para la transparencia y combate a la corrupcin en

el Sector Turismo
D.O.F. 30-III-2001
Acuerdo por el que se adscriben orgnicamente las Unidades Administrativas y rgano

Desconcentrado a que se refiere el Reglamento Interior de la Secretara de Turismo
D.O.F. 19-VI-2001
Fe de erratas al Reglamento Interior de la Secretara de Turismo

D.O.F. 09-VII-2001
PGINA 33

Acuerdo por el que se delega en el Subsecretario de Planeacin Turstica la facultad de

Coordinar funcionalmente al rgano administrativo desconcentrado de la SECTUR,
denominado Centro de Estudios Superiores en Turismo
D.O.F. 30-VIII-2001
Acuerdo por el que se expide el Manual de Normas Presupuestarias para la

Administracin Pblica Federal
DOF. 31-XII-2004
Acuerdo por el que se crea el Consejo Consultivo de Turismo, como una Comisin
Intersecretarial de carcter permanente
D.O.F. 22-V-2008
Acuerdo mediante el cual se delega en los servidores pblicos que se indican, la facultad
de representacin de la Secretara de Turismo, en el otorgamiento y firma de los actos e
instrumentos jurdicos que en adelante se sealan
D.O.F. 28-IX-2009
DECLARATORIAS
Declaratoria de Zona de Desarrollo Turstico Nacional relativa al Desarrollo Turstico

Santa gueda, ubicado en el Municipio Nativitas, Distrito de Zacatelco, Tlaxcala
D.O.F. 02-VII-1980
Declaratoria de Zona de Desarrollo Turstico Nacional relativa al Desarrollo Turstico el

Tamarindo, ubicado en los Predios el Tamarindo, Majahua y Dorada, Pertenecientes al
Municipio de la Huerta, Jalisco
D.O.F. 02-VII-1980
Declaratoria de Zona de Desarrollo Turstico Nacional relativa al Desarrollo Turstico el

Faro, ubicado en el Municipio de la Huerta, Jalisco
D.O.F. 02-VII-1980
Declaratoria por la que se establecen las Regiones de Desarrollo Turstico Prioritario

D.O.F. 16-XI-1981
Declaratoria de Zona de Desarrollo Turstico Prioritario del rea Colindante a la Presa de

la Amistad, Municipio de Acua, Coahuila
D.O.F. 19-VI-1990
Declaratoria de Zona de Desarrollo Turstico Prioritario del Corredor Turstico Ecolgico,

denominado Costa Alegre en el Estado de Jalisco
D.O.F. 05-XII-1990
PGINA 34

Declaratoria de Zona de Desarrollo Turstico Prioritario de la Zona de Monumentos

Histricos de la Ciudad de Puebla de Zaragoza
D.O.F. 28-II-1994
Declaratoria de Zona de Desarrollo Turstico Prioritario de la Ciudad de Oaxaca de

Jurez y los Valles Centrales
D.O.F. 06-IX-1994
Declaratoria de Zona de Desarrollo Turstico Prioritario del rea Denominada Playa

Miramar, ubicada en el Municipio de Ciudad Madero, Tamaulipas
D.O.F. 19-IX-1996
Acuerdo por el que se declara zona de Desarrollo Turstico prioritario el corredor costero
San Felipe Puertecitos, en el Estado de Baja California
D.O.F. 30-III-2000
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
NOM-06-TUR-2009, Requisitos mnimos de informacin, higiene y seguridad que deben

cumplir los prestadores de servicios tursticos de campamentos.
D.O.F. 06-IX-2010
NOM-010-TUR-2001, de los requisitos que deben contener los contratos que celebren los
prestadores de servicios tursticos con los usuarios-turistas
D.O.F. 02-I-2002
NOM-011-TUR-2001, Requisitos de seguridad, informacin y operacin que deben

cumplir los operadores de servicios tursticos de Turismo de Aventura
D.O.F. 22-VII-2002
NOM-07-TUR-2002, De los elementos normativos del seguro de responsabilidad civil que

deben contratar los prestadores de servicios tursticos de hospedaje para la proteccin y
seguridad de los turistas o usuarios
D.O.F. 26-II-2003
NOM-01-TUR-2002, De los formatos foliados y de porte pagado para la presentacin de

sugerencias y quejas de servicios tursticos relativos a establecimientos de hospedaje,
Agencias de viajes, alimentos y bebidas y empresas de sistemas de intercambio de
servicios tursticos
D.O.F. 05-III-2003
NOM-08-TUR-2002, Que establece los elementos a que deben sujetarse los guas
generales y especializados en temas o localidades especficas de carcter cultural
D.O.F. 05-III-2003
PGINA 35

NOM-09-TUR-2002, Que establece los elementos a que deben sujetarse los guas
especializados en actividades especficas
D.O.F. 26-IX-2003
NOM-05-TUR-2003, Requisitos mnimos de seguridad a que deben sujetarse las

operadoras de buceo para garantizar la prestacin del servicio
D.O.F. 18-II-2004
MANUALES ADMINISTRATIVOS DE APLICACIN GENERAL EN LA ADMINISTRACIN

PBLICA FEDERAL
Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realizacin de

Auditoras, Revisiones y Visitas de Inspeccin
D.O.F. 12-VII-2010
Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide
el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Control Interno
D.O.F. 12-VII-2010
Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Humanos y

Organizacin
D.O.F. 12-VII-2010
Acuerdo por el que se emite el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia

de Transparencia
D.O.F. 12-VII-2010
Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Tecnologas de la

Informacin y Comunicaciones
D.O.F. 13-VII-2010
Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Financieros

D.O.F. 15-VII-2010
Acuerdo por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y

Servicios Generales
D.O.F. 16-VII-2010
Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
D.O.F. 09-VIII-2010
Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Obras Pblicas y Servicios

Relacionados con las mismas
D.O.F. 09-VIII-2010
PGINA 36

ATRIBUCIONES
PGINA 37

ATRIBUCIONES
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Artculo 42.- A la Secretara de Turismo corresponde el despacho de los siguientes

asuntos:
I. Formular y conducir la poltica de desarrollo de la actividad turstica nacional;
II. Promover, en coordinacin con las entidades federativas, las zonas de desarrollo
turstico nacional y formular en forma conjunta con la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales la declaratoria respectiva;
III. Participar con voz y voto en las comisiones Consultiva de Tarifas y la Tcnica
Consultiva de Vas Generales de Comunicacin;
IV. Registrar a los prestadores de servicios tursticos, en los trminos sealados por las
leyes;
V. Promover y opinar el otorgamiento de facilidades y franquicias a los prestadores de

servicios tursticos y participar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en la
determinacin de los criterios generales para el establecimiento de los estmulos
fiscales necesarios para el fomento a la actividad turstica, y administrar su aplicacin,
as como vigilar y evaluar sus resultados;
VI. Participar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en el establecimiento de los

precios y tarifas de los bienes y servicios tursticos a cargo de la Administracin
Pblica Federal, tomando en cuenta las leyes, reglamentos y dems disposiciones que
regulan las facultades de las dependencias y entidades;
VII. Se Deroga.
VIII. Estimular la formacin de asociaciones, comits y patronatos de carcter pblico,

privado o mixto, de naturaleza turstica;
IX. Emitir opinin ante la Secretara de Economa, en aquellos casos en que la inversin
extranjera concurra en proyectos de desarrollo tursticos o en el establecimiento de
servicios tursticos;
X. Regular, orientar y estimular las medidas de proteccin al turismo, y vigilar su

cumplimiento, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal y con las autoridades estatales y municipales;
PGINA 38

XI. Promover y facilitar el intercambio y desarrollo turstico en el exterior, en coordinacin

con la Secretara de Relaciones Exteriores;
XII. Promover, y en su caso, organizar en coordinacin con la Secretara de Educacin

Pblica, la capacitacin, investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia turstica;
XIII. Formular y difundir la informacin oficial en materia de turismo; coordinar la publicidad

que en esta materia efecten las entidades del gobierno federal, las autoridades
estatales y municipales y promover la que efectan los sectores social y privado;
XIV. Promover, coordinar, y en su caso, organizar los espectculos, congresos,

excursiones, audiciones, representaciones y otros eventos tradicionales y folklricos de
carcter oficial, para atraccin turstica;
XV. Fijar y en su caso, modificar las categoras de los prestadores de servicios tursticos
por ramas:
XVI. Autorizar los reglamentos interiores de los establecimientos de servicios al turismo;
XVII. Llevar la estadstica en materia de turismo, de acuerdo con las disposiciones que
establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
XVIII. Promover y apoyar la coordinacin de los prestadores de servicios tursticos;
XIX. Proyectar, promover y apoyar el desarrollo de la infraestructura turstica y estimular la

participacin de los sectores social y privado;
XX. Fijar e imponer, de acuerdo a las leyes y reglamentos, el tipo y monto de las sanciones
por el incumplimiento y violacin de las disposiciones en materia turstica, y
XXI. Los dems que le fijen expresamente las leyes y reglamentos.

PGINA 39

ORGANOGRAMA
SECRETARA DE TURISMO
SECRETARIA
EL RGANO INTERNO DE
CONTROL SLO SE REFLEJA PARA
EFECTOS DE REPRESENTACIN
GRFICA, DE CONFORMIDAD CON
EL ARTCULO 37, FRACCIN XII,
DE LA LEY ORGNICA DE LA
SUBSECRETARA DE SUBSECRETARA DE SUBSECRETARA DE
OPERACIN TURSTICA PLANEACIN TURSTICA INNOVACIN Y CALIDAD ADMINISTRACIN PBLICA
FEDERAL
DIRECCIN GENERAL DE DIRECCIN GENERAL DE DIRECCIN GENERAL DE RGANO INTERNO DE

PROGRAMAS REGIONALES INFORMACIN Y ANLISIS ADMINISTRACIN CONTROL
DIRECCIN GENERAL DE DIRECCIN GENERAL DE DIRECCIN GENERAL DE

DIRECCIN GENERAL DE
DESARROLLO DE PRODUCTOS PLANEACIN ESTRATGICA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
ASUNTOS JURDICOS
TURSTICOS POLTICA SECTORIAL Y COORDINACIN SECTORIAL
DE LA SECRETARA DE TURISMO
DIRECCIN GENERAL DE DIRECCIN GENERAL DE

MEJORA REGULATORIA COMUNICACIN SOCIAL
MANUAL DE ORGANIZACIN GENERAL
DIRECCIN GENERAL DE
DESARROLLO DE LA CULTURA
TURSTICA
PGINA
RGANOS
CENTRO DE ESTUDIOS CORPORACIN NGELES
SUPERIORES EN TURISMO VERDES ADMINISTRATIVOS
DESCONCENTRADOS
40
FECHA DE ELABORACIN
21 DE DICIEMBRE DE 2010
PGINA 41

ESTRUCTURA ORGNICA
PGINA 42

ESTRUCTURA ORGNICA
Pgina
1. Secretaria 45
1.1 rgano Interno de Control en la Secretara de Turismo 48
1.2 Direccin General de Asuntos Jurdicos 49
1.3 Direccin General de Comunicacin Social 52
2. Subsecretara de Operacin Turstica 54
2.1 Direccin General de Programas Regionales 57
2.2 Direccin General de Desarrollo de Productos Tursticos 59
2.3 Direccin General de Mejora Regulatoria 61
2.4 Direccin General de Desarrollo de la Cultura Turstica 64
3. Subsecretara de Planeacin Turstica 66
3.1 Direccin General de Informacin y Anlisis 69
3.2 Direccin General de Planeacin Estratgica y Poltica Sectorial 71
4. Subsecretara de Innovacin y Calidad 73
4.1 Direccin General de Administracin 76

PGINA 43

Pgina
4.2 Direccin General de Desarrollo Institucional y Coordinacin

Sectorial 78
5. rganos Administrativos Desconcentrados 80
5.1 Centro de Estudios Superiores en Turismo 81
5.2 Corporacin ngeles Verdes 82

PGINA 44

OBJETIVO FUNCIONES POR REA

PGINA 45

1. SECRETARIA
OBJETIVO
Conducir y consolidar el desarrollo turstico nacional, mediante las actividades de

planeacin, desarrollo de la oferta, apoyo a la operacin de los servicios tursticos y la
promocin para cumplir con las prioridades establecidas en el Plan Nacional de
Desarrollo 2007 2012, articulando las acciones concurrentes de diferentes instancias y
niveles de gobierno.
FUNCIONES
Establecer y dirigir la poltica de la Secretara, as como coordinar, en los trminos de

la legislacin aplicable, la del Sector a su cargo;
Someter a la consideracin del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos los

asuntos encomendados a la Secretara y a las entidades paraestatales del Sector, y
desempear las comisiones especiales que el mismo le confiera;
Proponer al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a travs de la Consejera

Jurdica del Ejecutivo Federal, los anteproyectos de iniciativa de leyes, reglamentos,
decretos, acuerdos y rdenes sobre los asuntos de la competencia de la Secretara y
del sector respectivo;
Dar cuenta al H. Congreso de la Unin, luego de que est abierto el perodo de

sesiones ordinarias, del estado que guarden la Secretara y el sector correspondiente
y, siempre que sea requerido para ello, informar a cualquiera de las Cmaras que lo
integran cuando se discuta una iniciativa de ley o se estudie un asunto relacionado
con el mbito de su competencia;
Refrendar, para su validez y observancia constitucionales, los reglamentos, decretos,

acuerdos y rdenes expedidos por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
cuando se refieran a asuntos de la competencia de la Secretara;
Aprobar el anteproyecto de programa presupuesto anual de la Secretara y el de las

entidades paraestatales del sector que coordina, a efecto de que sean presentados a
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en los trminos de la legislacin aplicable;
Someter a la consideracin del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos el

programa sectorial respectivo, vigilando su congruencia con el Plan Nacional de
Desarrollo, as como aprobar las aportaciones del sector a los programas regionales y
especiales que determine el propio Titular del Ejecutivo Federal;
PGINA 46

Aprobar la organizacin y el funcionamiento de la Secretara, autorizando y

disponiendo la publicacin del Manual de Organizacin General, as como de los
dems manuales administrativos, de procedimientos y de servicios al pblico;
Adscribir orgnicamente las unidades administrativas y rganos administrativos

desconcentrados establecidos en este Reglamento Interior, expidiendo el acuerdo
respectivo y ordenar su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin;
Establecer las unidades de coordinacin, asesora y de apoyo tcnico que requiera el

funcionamiento administrativo de la Secretara;
Acordar los nombramientos de los servidores pblicos superiores de la Secretara, as

como resolver sobre las propuestas que estos formulen para la designacin de su
personal de confianza;
Suscribir las Condiciones Generales de Trabajo de la Secretara;
Presidir los rganos de gobierno de las entidades del sector y, en su caso, designar a
los representantes de la Secretara ante los mismos, estableciendo las normas y
lineamientos generales para el ejercicio de dichas representaciones;
Designar a los representantes de la Secretara ante las comisiones, congresos,

organizaciones e instituciones nacionales e internacionales en los que participe la
misma;
Representar al Presidente de la Repblica en las controversias constitucionales y

acciones de inconstitucionalidad a que se refiere el artculo 105 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Reglamentaria de las Fracciones I
y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
los casos en que lo determine el Titular del Ejecutivo Federal, pudiendo ser suplido de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 26 del presente Reglamento;
Intervenir en los convenios que celebre el Ejecutivo Federal, cuando incluyan

aspectos de la jurisdiccin y competencia de la Secretara;
Promover la planeacin de la produccin, promocin, servicios y comercializacin,

como etapas que integran el proceso productivo del sector turismo tanto en las
singularidades especficas de cada etapa del proceso, como en su configuracin
integral y sectorial;
Concertar acciones en materia turstica con otras dependencias y entidades de la

Administracin Pblica Federal y celebrar los instrumentos jurdicos que corresponda
con stas y con gobiernos de las entidades federativas y de los municipios;
PGINA 47

Atender los asuntos internacionales de la competencia de la Secretara, as como

celebrar convenios bilaterales y multilaterales de cooperacin turstica, en
coordinacin con otras dependencias de la Administracin Pblica Federal;
Promover, en coordinacin con las entidades federativas, la determinacin de zonas

de desarrollo turstico prioritario, oyendo la opinin de otras dependencias de la
Administracin Pblica Federal cuando proceda, y expedir la declaratoria respectiva
conjuntamente con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Presidir la Comisin Ejecutiva de Turismo, as como aqullas otras instancias de

carcter interno que sean necesarias para el adecuado funcionamiento de la
Secretara;
Resolver sobre los recursos administrativos que se interpongan contra actos de la

Secretara;
Resolver las dudas que se susciten con motivo de la interpretacin y aplicacin de

este Reglamento y sobre los casos no previstos en el mismo; y,
Ejercer las dems facultades que las disposiciones legales le confieran

expresamente, as como aquellas otras que con el carcter de no delegables le
asigne el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
PGINA 48

1.1 RGANO INTERNO DE CONTROL EN LA SECRETARA DE TURISMO
La Secretara de Turismo cuenta con un rgano Interno de Control, cuyo Titular, as

como los de sus reas de auditora, quejas y responsabilidades, son designados por la
Secretara de la Funcin Pblica, en los trminos del artculo 37, fraccin XII de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y en consecuencia dependen jerrquica y
funcionalmente de dicha Secretara, tienen el carcter de autoridad y realizarn la
defensa jurdica de las resoluciones que emitan en la esfera administrativa y ante los
Tribunales Federales.
Adicionalmente, de conformidad con el artculo 82 del Reglamento Interior de la

Secretara de la Funcin Pblica, para la atencin de los asuntos y la sustanciacin de
los procedimientos a su cargo, los titulares de los rganos internos de control, as como
los de las reas de auditora, quejas y responsabilidades se auxiliarn del personal
adscrito a los propios rganos internos de control.
Con sujecin a su presupuesto autorizado, los rganos administrativos desconcentrados

de la Secretara contarn, en su caso, con un rgano Interno de Control en los trminos
de los prrafos anteriores. En el supuesto de que los rganos administrativos
desconcentrados no cuenten con dicho rgano, las facultades a que se refiere este
artculo se ejercern por el rgano Interno de Control en la dependencia.
Los servidores pblicos a que se refieren los prrafos anteriores, ejercen en el mbito de
sus respectivas competencias las facultades previstas en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Pblicos y en los dems ordenamientos legales y administrativos
aplicables, conforme a lo previsto en lo conducente por el Reglamento Interior de la
Secretara de la Funcin Pblica.
PGINA 49

1.2 DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS
OBJETIVO
Proteger el patrimonio e intereses de la Secretara, apoyando y asesorando

jurdicamente a las dems unidades administrativas, a sus rganos administrativos
desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, en el cumplimiento de sus
atribuciones y funciones.
FUNCIONES
Asesorar jurdicamente a la C. Secretaria y a las dems unidades administrativas de

la Secretara, a sus rganos administrativos desconcentrados y a las entidades
paraestatales del sector, actuando como rgano jurdico de consulta, sistematizando
y difundiendo los criterios necesarios para interpretar y aplicar, para efectos
administrativos, las disposiciones legales que normen sus actividades;
Otorgar seguridad al patrimonio e intereses de la Secretara, apoyando legalmente el

ejercicio de sus atribuciones, as como atender todos aquellos asuntos en que la
propia Secretara tenga inters jurdico;
Compilar y difundir las disposiciones jurdicas relacionadas con las atribuciones de la

Secretara;
Formular y revisar los anteproyectos de circulares, rdenes y dems disposiciones

de carcter general y pronunciarse sobre los que propongan otras unidades
administrativas de la Secretara, sus rganos administrativos desconcentrados o las
entidades paraestatales del sector y, en su caso, remitirlos al Diario Oficial de la
Federacin para su publicacin, as como formular y revisar las iniciativas de leyes o
decretos y los anteproyectos de decretos, reglamentos, acuerdos y otras
disposiciones relacionadas con la actividad turstica, en coordinacin con la
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal;
Revisar los anteproyectos de normas oficiales mexicanas en materia turstica, que

formule la Direccin General de Mejora Regulatoria;
Elaborar y dictaminar los convenios, contratos, acuerdos, bases de coordinacin o

colaboracin y, en general, cualquier instrumento jurdico que celebre la Secretara
con organismos de los sectores pblico, privado y social, nacionales e
internacionales, de conformidad con los requerimientos de las respectivas unidades
administrativas y los rganos administrativos desconcentrados;
PGINA 50

Representar al Presidente de la Repblica en todos los trmites establecidos por la

Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en aquellos asuntos que corresponda a la
Secretara de Turismo representar al Titular del Ejecutivo Federal, en trminos del
segundo prrafo del artculo 19 de la citada Ley;
Intervenir en las controversias constitucionales y en las acciones de

inconstitucionalidad en las que la C. Secretaria de Turismo represente al Presidente
de la Repblica;
Representar legalmente a la Secretara tanto en los juicios de orden laboral como en

los asuntos contenciosos en los que sea parte e intervenir en las reclamaciones de
carcter jurdico que puedan afectar sus intereses, as como formular denuncias,
promover querellas y desistirse de las mismas;
Representar a todos los servidores pblicos de la Secretara; en los trmites dentro

de los juicios de amparo en que stos sean parte con motivo del desempeo de sus
facultades o funciones;
Certificar documentos existentes en los archivos de la Secretara, cuando los mismos

se refieran al despacho de asuntos competencia de la misma;
Tramitar los recursos administrativos que se interpongan ante la Secretara y

proyectar las resoluciones correspondientes de conformidad con lo dispuesto por las
leyes y reglamentos;
Participar con otras unidades administrativas de la Secretara y con sus rganos

administrativos desconcentrados, en las comisiones mixtas previstas en las leyes y
reglamentos, de las que forme parte la Secretara y los prestadores de servicios
tursticos, apoyando jurdicamente el funcionamiento de las mismas;
Emitir opinin ante las autoridades que corresponda, en aquellos casos en que la
inversin extranjera concurra en proyectos de desarrollo turstico o en el
establecimiento de servicios tursticos;
Elaborar los proyectos de declaratorias de zonas de desarrollo turstico prioritario, de

conformidad con las leyes aplicables, as como emitir opinin a las dependencias o
entidades competentes sobre los aspectos legales en la preservacin del equilibrio
ecolgico y social en los desarrollos tursticos;
Dictaminar sobre la creacin, modificacin, reestructuracin, fusin, liquidacin o

extincin de las entidades paraestatales del sector, as como sobre la participacin
de stas o de la Secretara en el capital social de otras empresas o sobre
aportaciones que efecten al patrimonio de fideicomisos;
PGINA 51

Iniciar y dar trmite a los procedimientos de rescisin y de exigibilidad de garantas y

penalizacin de los contratos, pedidos y dems negocios jurdicos en los que
participe la Secretara, previa solicitud y dictamen que formule la unidad
administrativa u rgano administrativo desconcentrado responsable del control,
seguimiento y ejecucin del contrato, pedido o negocio jurdico de que se trate;
Representar a la Secretara y dar trmite a los asuntos relacionados con propiedad

industrial y derechos de autor ante las autoridades competentes;
Coadyuvar, en el mbito de su competencia, en la organizacin del evento

denominado Tianguis Turstico; y,
Las dems que expresamente determine la superioridad.

PGINA 52

1.3 DIRECCIN GENERAL DE COMUNICACIN SOCIAL
OBJETIVO
Contribuir al fortalecimiento de la imagen de la Secretara de Turismo como institucin, a

travs de la estrategia de comunicacin social dictada por el titular de la Dependencia.
Asimismo, propiciar la participacin de los diversos sectores de la poblacin y de los
servidores pblicos de la Secretara en la consecucin de los objetivos nacionales.
FUNCIONES
Elaborar el Programa Anual de Comunicacin Social que defina la estrategia de

comunicacin y los programas a desarrollar durante el ao;
Coordinar la elaboracin y presentar los programas de comunicacin social del

Consejo de Promocin Turstica de Mxico y del Fondo Nacional de Fomento al
Turismo para su autorizacin;
Difundir en medios de comunicacin las actividades de la Secretara de Turismo a

travs de las campaas autorizadas del programa anual de comunicacin social;
Promover y difundir las actividades de mayor relevancia de la Secretara de Turismo

a travs de las campaas de difusin autorizadas por la Direccin General de
Normatividad de Comunicacin de la SEGOB, en los diversos medios de
comunicacin y a travs de la utilizacin de tiempo oficial que le corresponde al
Estado en radio y televisin;
Analizar la informacin relacionada con la actividad turstica del pas que se publica
en los medios de comunicacin e informar de ella a los Funcionarios de la Sectur,
para que les ayude a la toma de decisiones, y a la reorientacin de la estrategia de
comunicacin social;
Coordinar las relaciones institucionales con representantes de los medios de

comunicacin;
Difundir en medios de comunicacin los programas implementados por la Secretara

de Turismo;
Coordinar la informacin de las tarjetas de apoyo que se le elaboran a la C.

Secretaria para sus encuentros con la prensa;
PGINA 53

Planear y coordinar las entrevistas y ruedas de prensa del Titular del ramo y de los
funcionarios de la Secretara de Turismo;
Gestionar a solicitud de las Oficinas de Turismo de las Entidades Federativas los

tiempos fiscales y de Estado ante la Direccin General de Radio, Televisin y
Cinematografa (RTC) de la Secretara de Gobernacin;
Promover el turismo de las Entidades Federativas y de la Secretara de Turismo,

dentro de los tiempos fiscales con duracin de 20 a 30 segundos, en transmisin de
programacin abierta de las 6 de la maana a las 10 de la noche, y tiempos de
Estado que por derecho tiene el Gobierno Mexicano y con duracin de 5 a 30
minutos;
Elaborar los discursos de la C. Secretaria orientados al fortalecimiento de la imagen

de la actividad turstica del Pas y de la importancia que tiene sta en el desarrollo
econmico del mismo;
Realizar la administracin y edicin del portal de la Secretara de Turismo, excepto lo

referente a la pgina de Intranet y las obligaciones de transparencia derivadas del
artculo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, y artculo 8 fraccin I de su Reglamento; y,
Las dems funciones de su competencia que le asigne la superioridad.

PGINA 54

2. SUBSECRETARA DE OPERACIN TURSTICA
OBJETIVO
Promover actividades para el desarrollo, operacin, fomento y evaluacin de los

programas y servicios tursticos, que permitan un desarrollo turstico sustentable y
competitivo que coadyuve en la generacin de empleos, en la preservacin del entorno
natural e histrico de las regiones, y en la captacin de divisas.
FUNCIONES
Apoyar a los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios en la

formulacin e instrumentacin de programas de desarrollo y promocin del turismo;
Promover actividades para el desarrollo, operacin y fomento de los servicios

tursticos entre la Secretara y otras dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, el Poder Legislativo, organismos privados y sociales, nacionales e
internacionales, as como gobiernos de las entidades federativas y de los municipios;
Evaluar la factibilidad tcnica de los programas de desarrollo propuestos para los

centros, regiones y sus productos tursticos, as como el impacto social y la
incorporacin de las comunidades receptoras de estos proyectos;
Fomentar la diversificacin de actividades tursticas en los centros y regiones

tursticas;
Analizar estudios de tendencias tursticas y evaluar las del mercado turstico nacional
e internacional, a fin de identificar e impulsar los productos diferenciados de mayor
demanda y potencial;
Promover la participacin de los sectores pblico, social y privado en el desarrollo y

promocin de los destinos y productos tursticos;
Evaluar el desarrollo de los centros, regiones y productos tursticos, identificando las

causas de la problemtica existente y proponer e impulsar las acciones requeridas
para su solucin;
PGINA 55

Fomentar el desarrollo de nuevos productos tursticos que respondan a las tendencias

de la demanda de los mercados nacional e internacional y coadyuven en la
generacin de empleos y la preservacin del entorno natural, cultural e histrico de
las comunidades y regiones en que se asienten;
Instrumentar estrategias que impulsen el desarrollo de lneas de producto tursticas

como el turismo alternativo, de salud, deportivo, cultural, de negocios, nutico, entre
otros, que otorguen valor agregado a los diversos destinos tursticos, en coordinacin
con los sectores pblico, social y privado;
Promover la consolidacin, reconversin y reevaluacin de productos tursticos

locales y regionales a partir de la integracin de atractivos con valor agregado y
medios de acceso idneos;
Participar en el proceso de creacin, operacin, modificacin o extincin de los

fideicomisos de su competencia;
Promover ante la banca de desarrollo, el financiamiento a las entidades federativas, a

los municipios y a los prestadores de servicios tursticos;
Supervisar la elaboracin de anteproyectos de normas oficiales mexicanas en materia

turstica;
Expedir las normas oficiales mexicanas en materia turstica;
Proponer acciones de mejora regulatoria, simplificacin y facilitacin para la operacin

y prestacin de servicios tursticos;
Coordinar la inscripcin de los prestadores de servicios tursticos en el Registro

Nacional de Turismo;
Coordinar la realizacin de visitas de verificacin para constatar el cumplimiento, por

los prestadores de servicios tursticos, a lo dispuesto por la Ley General de Turismo,
su Reglamento y las normas oficiales mexicanas en la materia;
Supervisar la aplicacin de las sanciones que correspondan con motivo de

violaciones cometidas a la Ley General de Turismo, su Reglamento y las normas
oficiales mexicanas en la materia;
Disear, coordinar, concertar y operar los programas y actividades de Turismo Social;
Proponer investigaciones de mercado, que proporcionen pautas para la capacitacin

y el desarrollo de los prestadores de servicios tursticos;
PGINA 56

Colaborar en la instrumentacin de programas de educacin y capacitacin turstica

con instituciones pblicas y privadas;
Instrumentar cursos, conferencias y congresos en materia de capacitacin turstica;
Definir indicadores y promover normas de calidad en la prestacin de servicios

tursticos, impulsando la clasificacin de los servicios tursticos y participar en sta;
Disear estrategias para el desarrollo de una cultura de servicio turstico de alta

calidad, higiene y seguridad;
Fomentar el desarrollo y la modernizacin de la pequea y mediana empresa de

Coordinar los trabajos de la Comisin Ejecutiva de Turismo;
Participar en la integracin del programa sectorial respectivo, cuenta pblica e informe

de gobierno en el mbito del sector turstico;
Coadyuvar, en el mbito de su competencia, en la organizacin del evento

denominado Tianguis Turstico; y,
Realizar las dems funciones de su competencia que le asigne la superioridad.

PGINA 57

2.1 DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMAS REGIONALES
OBJETIVO
Disear los proyectos de programas de desarrollo turstico a travs del anlisis de las
solicitudes planteadas por los gobiernos de las entidades federativas, municipios y
representantes de los sectores privado y acadmico, con la finalidad de fortalecer la
capacidad competitiva de los destinos y regiones tursticas.
FUNCIONES
Promover el desarrollo turstico integral en un marco sustentable y competitivo,

mediante el diseo de proyectos de programas para las regiones tursticas del pas;
Coordinar la gestin de solicitudes presentadas por los sectores privado, acadmico,

entidades federativas y municipios, tendientes a fortalecer la capacidad competitiva
de los destinos y las regiones tursticas;
Intervenir en la formalizacin de la relacin con las entidades federativas y municipios,

a travs de la gestin y seguimiento de los convenios y dems instrumentos jurdicos
que se suscriban;
Coordinar la ejecucin, desarrollo y ejercicio presupuestal de los programas derivados

de la suscripcin de convenios de coordinacin con las entidades federativas y
municipios;
Promover la participacin del sector pblico, privado y social, entidades federativas y

municipios en programas de desarrollo y fomento a la oferta turstica;
Coordinar acciones de comercializacin entre operadores de turismo y prestadores de

servicios tursticos para conformar programas regionales, rutas y circuitos
comercializables;
Promover el fortalecimiento de los programas regionales, mediante la inclusin de

acciones de consolidacin, diversificacin y fomento de los productos tursticos que
agreguen valor;
PGINA 58

Apoyar y dar seguimiento a las acciones emprendidas por las reas administrativas
correspondientes, para incentivar la participacin de los sectores, pblico, social y
privado en el desarrollo de productos tursticos regionales;
Participar en las acciones derivadas de la creacin, operacin modificacin o

extincin de los contratos de fideicomiso en los que participan los tres niveles de
gobierno, as como prestadores de servicios tursticos;
Coordinar las acciones desarrolladas por las unidades administrativas de la

Secretara y su vinculacin con dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal que se relacionen con el desarrollo de programas regionales;
Gestionar el apoyo de la banca de desarrollo, en el financiamiento a las entidades

federativas, municipios y prestadores de servicios tursticos;
Coordinar la participacin de las entidades federativas y los municipios en aqullas

actividades sectoriales, organizadas para fortalecer la actividad turstica nacional;
Ejecutar las declaratorias de zona de desarrollo turstico prioritario, en coordinacin

con las entidades federales, estatales y municipales correspondientes;
Participar en la Comisin Intersecretarial de Puertos y Cruces Fronterizos de Mxico

Norte, en representacin de la Secretara de Turismo, con el objeto de propiciar la
facilitacin en la internacin de turistas y vehculos;
Coordinar y promover la relacin de Mxico con Belice, El Salvador, Honduras y

Guatemala dentro del marco de la Organizacin Mundo Maya; y,

PGINA 59

2.2 DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO DE

PRODUCTOS TURSTICOS
OBJETIVO
Fomentar la competitividad en el sector mediante el desarrollo de productos tursticos

especficos, para diversificar y ampliar la oferta de Mxico, as como su permanencia en
los destinos tursticos del pas, impulsando la consolidacin y revalorizacin de
productos de turismo convencional a travs de la oferta de productos y actividades
tursticas competitivas y sustentables.
FUNCIONES
Instrumentar estrategias y mecanismos para incrementar la competitividad de los

servicios, productos y destinos tursticos nacionales de productos de turismo Alternativo,
Deportivo, Nutico, Cultural, de Salud, Social, Especializados y de Negocios;
Establecer acciones de transferencia de tecnologa para mantener y elevar la calidad de

las empresas prestadoras de servicios tursticos y otras empresas relacionadas con el
sector;
Determinar los estudios necesarios para conocer el potencial de los destinos tursticos
para desarrollar nuevos productos a ofrecer en el mercado y la elaboracin de
diagnsticos para consolidar productos existentes;
Planear el desarrollo de nuevas lneas de productos tursticos, para propiciar una

diversificacin de los mercados y la competitividad de los destinos tursticos de acuerdo
a su vocacin turstica;
Promover acciones para el desarrollo de productos tursticos que pongan en valor los
destinos tursticos en coordinacin con otras dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, los gobiernos de las entidades federativas, y de los
municipios, as como con instituciones de los sectores privado y social;
Determinar acciones para el desarrollo de los prestadores de servicios tursticos y su

participacin en la consolidacin de productos tursticos y en la identificacin de nuevas
alternativas del mercado;
PGINA 60

Dirigir acciones para la comercializacin de productos tursticos en cada una de los sitios
en que se oferta, de acuerdo con los segmentos de mercado que les corresponde en
funcin de su vocacin y atractivos;
Asegurar la participacin de prestadores de servicios tursticos para conformar rutas,

circuitos y productos tursticos comercializables;
Representar a la Subsecretara de Operacin Turstica con el Consejo de Promocin

Turstica de Mxico S.A. de C. V., en materia de promocin turstica por lnea de
producto;
Evaluar estrategias y programas de capacitacin para la formacin y desarrollo de

recursos humanos para atender actividades tursticas especializadas; y,

PGINA 61

2.3 DIRECCIN GENERAL DE MEJORA REGULATORIA
OBJETIVO
Impulsar acciones de mejora regulatoria para facilitar la operacin de los prestadores de

servicios tursticos y la movilidad y permanencia de los turistas, as como promover
estndares de seguridad, informacin y calidad mediante la normalizacin, certificacin y
verificacin.
FUNCIONES
Disear e instrumentar los lineamientos para la induccin, concertacin y gestin de

las acciones en materia de facilitacin, normalizacin, certificacin y verificacin con
los sectores pblico, social y privado;
Participar con la Direccin General de Asuntos Jurdicos en la formulacin y revisin

de anteproyectos, de iniciativas de leyes o decretos; as como los anteproyectos de
decretos, reglamentos, acuerdos, circulares, rdenes y dems disposiciones de
carcter general, relacionadas con la actividad turstica;
Analizar las recomendaciones en materia de normalizacin turstica internacional y su

implicacin en las normas oficiales mexicanas;
Elaborar los anteproyectos de las normas oficiales mexicanas en materia turstica y

someterlos a la consideracin del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin
Turstica;
Enviar a la Direccin General de Asuntos Jurdicos para su publicacin en el Diario

Oficial de la Federacin, las normas oficiales mexicanas en materia turstica, que
hayan sido aprobadas conforme a la legislacin aplicable;
Coordinar el funcionamiento del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin

Turstica;
Difundir y aplicar las normas oficiales mexicanas en materia turstica;

PGINA 62

Participar en los Comits Consultivos de Normalizacin de otras dependencias del

gobierno federal, cuyas acciones incidan en la actividad turstica;
Evaluar y dar seguimiento a las actividades convenidas entre la Secretara y otras

dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Gobiernos de las
entidades federativas y municipales, que incidan en la facilitacin, normalizacin,
certificacin y verificacin para la prestacin de servicios tursticos;
Regular y verificar la veracidad de la informacin que proporcionen los prestadores de

Inscribir a los prestadores de servicios tursticos en el Registro Nacional Turismo, de

conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Turismo y expedir los certificados
correspondientes;
Fomentar y verificar el debido cumplimiento, por parte de los prestadores de servicios

tursticos, de lo dispuesto por la Ley General de Turismo, el Reglamento y las normas
oficiales mexicanas en materia de turismo, directamente o por conducto de unidades
de verificacin acreditadas y aprobadas para tal efecto;
Dictaminar jurdicamente las verificaciones a prestadores de servicios tursticos

realizadas por la Secretara de Turismo;
Desahogar las etapas procesales de los procedimientos administrativos de infraccin

en contra de los prestadores de servicios tursticos por presuntas irregularidades a la
normatividad turstica y, en su caso, determinar e imponer las sanciones que
procedan por violaciones a las disposiciones legales en materia turstica, siguiendo el
procedimiento establecido para tales efectos;
Captar y evaluar la informacin relativa a las actividades operativas de las autoridades

estatales de turismo, asistindolas en asuntos relacionados con la operacin de los
prestadores de servicios tursticos;
Aprobar las unidades de verificacin, organismos de certificacin y organismos

nacionales de normalizacin turstica, as como dar seguimiento a los trabajos
desarrollados por dichas instancias;
Aprobar los dictmenes relativos a la acreditacin de guas de turistas, de

conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a la materia;
PGINA 63

Fungir como Secretario Tcnico de la Comisin Ejecutiva de Turismo; y,

PGINA 64

2.4 DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO DE LA CULTURA TURSTICA
OBJETIVO
Propiciar el desarrollo de la Cultura Turstica a travs de procesos de educacin, difusin

de la cultura turstica, capacitacin y modernizacin de las micro, pequeas y medianas
empresas tursticas, con base en la concertacin con autoridades tursticas, educativas,
sociales y laborales de los tres niveles de gobierno, y la vinculacin con los sectores
empresarial, laboral y acadmico relacionados con el sector turstico para mejorar la
calidad de los servicios tursticos.
FUNCIONES
Encauzar y promover acciones de vinculacin, orientadas a elevar la calidad de la

educacin turstica y a difundir la Cultura Turstica, de manera que la sociedad est
mejor preparada para comprender, implicarse y participar en el desarrollo de la
actividad turstica;
Someter a consideracin de las autoridades competentes, opiniones tcnicas sobre la

solicitud de instituciones de enseanza turstica para obtener el reconocimiento de
validez oficial de estudios, as como las normas y lineamientos para la supervisin y
regulacin de las instalaciones con que deben contar los establecimientos en los que
se imparta educacin y capacitacin turstica;
Fomentar la profesionalizacin del factor humano para el turismo a travs de la

coordinacin de acciones de capacitacin turstica, del fomento a la certificacin bajo
normas tcnicas de competencia laboral en el sector turismo, y del impulso de una
cultura de calidad, higiene y seguridad en el manejo higinico de los alimentos, en
funcin de los requerimientos regionales, estatales y municipales;
Conciliar y proponer la firma de acuerdos, convenios y alianzas de colaboracin entre

los sectores pblico y privado para generar sinergias y optimizar recursos destinados
a la difusin de la cultura turstica y el aseguramiento de una planta educativa turstica
competitiva;
Dirigir, aprobar y coordinar las diversas acciones comprendidas en el Programa de

Modernizacin de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas Tursticas, tendientes a
propiciar mejores niveles de calidad en los servicios tursticos y una mayor
rentabilidad de las mismas;
PGINA 65

Establecer los mecanismos de evaluacin y seguimiento de las acciones de

vinculacin, educacin, difusin de la cultura turstica, capacitacin y modernizacin
realizadas a nivel federal, estatal y municipal;
Participar en la creacin, operacin, modificacin o extincin de los fideicomisos de su

competencia;
Impulsar entre los prestadores de servicios tursticos de alimentos y bebidas una

cultura de mejora continua de calidad e higiene en la prestacin de los servicios;
Instrumentar mecanismos de coordinacin para vincular a empresas y escuelas de

turismo para adecuar planes y programas de estudios de acuerdo a las necesidades
del desarrollo y modernizacin turstica; y,

PGINA 66

3. SUBSECRETARA DE PLANEACIN TURSTICA
OBJETIVO
Disear polticas pblicas y las estrategias de coordinacin interinstitucional, mediante

mecanismos de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y de los
municipios que permitan disear planes y programas que identifiquen los proyectos
prioritarios para el fomento y promocin de la actividad turstica.
FUNCIONES
Establecer, con la aprobacin de la o el Titular del Ramo, los lineamientos de la

poltica y la planeacin estratgica del sector turismo del pas;
Dirigir y coordinar los procesos de planeacin y programacin institucional con apoyo

de las reas de Operacin y de Innovacin y Calidad de la Secretara;
Planear y establecer las estrategias de coordinacin interinstitucional entre

organismos de los sectores pblico, privado y social relacionados con el Sector;
Determinar los esquemas de participacin y las acciones estratgicas para la

aplicacin de los planes y programas del Sector en las entidades federativas y los
municipios que as lo determinen;
Coordinar con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, as

como de los sectores pblico, privado y social, la elaboracin del Programa Sectorial
dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo;
Establecer los mecanismos de interlocucin entre la Secretara y las oficinas de

apoyo tcnico y coordinacin del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos;
Dirigir la asesora y asistencia tcnica necesaria para apoyar a los gobiernos de las
entidades federativas y de los municipios en la elaboracin de sus planes y
programas de desarrollo turstico;
PGINA 67

Establecer e impulsar propuestas de nuevos esquemas y mejoras a los modelos y

procesos de planeacin estratgica en el Sector, as como los lineamientos de las
polticas de promocin y fomento turstico para su aplicacin por las instancias
responsables;
Evaluar la aplicacin de las polticas de promocin y fomento turstico por parte de

las Entidades del Sector;
Coordinar la planificacin integral de los destinos, regiones y circuitos tursticos del

pas;
Elaborar y establecer el sistema nacional de informacin estadstica del Sector

Turismo de Mxico, con la participacin de los organismos pblicos, sociales y
privados relacionados con el Sector;
Dirigir la investigacin y anlisis de la aplicacin de nuevas tecnologas para el

desarrollo turstico;
Evaluar la ejecucin de los programas regionales de la Secretara y de los proyectos

prioritarios para el fomento y promocin de la actividad turstica;
Evaluar la aplicacin y observacin de las polticas y estrategias del programa

sectorial por parte de las entidades federativas y los municipios;
Dirigir la prospectiva de desarrollo del sector y los estudios de gran visin para la
planeacin a largo plazo;
Planear y proponer programas y proyectos multinacionales en colaboracin con

organismos internacionales especializados;
Determinar los lineamientos del aprovechamiento sustentable y carga permisible en

materia turstica de los recursos naturales y culturales del pas;
Coordinar la elaboracin de los informes de trabajo de la Secretara;
Proponer lineamientos de integracin turstica en las polticas sectoriales de las

dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y encausar los
proyectos de coordinacin intersectorial que resulten necesarios;
Coordinar la realizacin de estudios sobre el impacto de las polticas sectoriales en el

desarrollo del sector turismo; y sobre la oferta y demanda de los servicios tursticos
en los mercados nacional e internacional;
PGINA 68

Definir los criterios de la planeacin turstica regional, a fin de identificar y calificar

aquellas propuestas y proyectos de determinacin de zonas de desarrollo turstico
prioritario;
Coadyuvar en la organizacin y coordinar la evaluacin del evento denominado

Tianguis Turstico, as como de los eventos oficiales de promocin y desarrollo
turstico; y,

PGINA 69

3.1 DIRECCIN GENERAL DE INFORMACIN Y ANLISIS
OBJETIVO
Desarrollar el proceso de integracin, actualizacin, sistematizacin y difusin

permanente de la informacin estadstica del sector turismo de Mxico, que permita
analizar la actividad turstica y apoyar los procesos de planeacin turstica en sus
diferentes vertientes (promocin, financiamiento, inversin, operacin y desarrollo
institucional) y la toma de decisiones privadas.
FUNCIONES
Coordinar los procesos de formacin, desarrollo, anlisis y difusin de informacin

estadstica del sector turismo de Mxico, en apoyo a los procesos de planeacin
turstica en sus vertientes de promocin, financiamiento e inversin, operacin y
desarrollo institucional, as como a la toma de decisiones privadas;
Desarrollar y operar el Sistema Nacional de Informacin Estadstica del Sector

Turismo de Mxico, medir y monitorear la actividad turstica y de las variables que le
afectan;
Coordinar con los gobiernos de los estados el funcionamiento del Sistema de

Informacin Turstica Estatal y Nacional, integrar y actualizar el inventario turstico
nacional;
Disear, proponer y realizar estudios e investigaciones para la medicin, anlisis y/o

evaluacin de la actividad turstica y sus impactos en la economa nacional;
Desarrollar y difundir anlisis sobre el comportamiento y tendencias de desarrollo del

turismo nacional e internacional;
Elaborar y publicar documentos tcnicos sobre aspectos relacionados con la actividad

turstica nacional e internacional, que contribuyan a fortalecer el desarrollo de la
actividad turstica en el pas;
PGINA 70

Proponer la suscripcin de los instrumentos jurdicos necesarios para coordinar la

participacin y colaboracin que corresponda a las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, y a los gobiernos de las 31 entidades federativas, de
los municipios y del Distrito Federal;
Participar en los trabajos y foros de los organismos y mecanismos bilaterales y

multilaterales y de organizaciones internacionales relacionados con el turismo;
Establecer y desarrollar los medios e instrumentos que se requieran para garantizar

confiabilidad, cobertura y oportunidad de la informacin estadstica que se genere del
sector turismo de Mxico; y,

PGINA 71

3.2 DIRECCIN GENERAL DE PLANEACIN ESTRATGICA Y

POLTICA SECTORIAL
OBJETIVO
Proyectar las polticas tursticas y estrategias sectoriales mediante la formulacin y

coordinacin de planes y programas para su aplicacin en los diferentes niveles de
gobierno, con la participacin de los sectores privado y social.
FUNCIONES
Disear y proponer los lineamientos de la poltica turstica nacional;
Coordinar las acciones del proceso de planeacin estratgica del sector;
Formular en coordinacin con las Unidades Administrativas de la Secretara de

Turismo, el programa de trabajo institucional;
Coordinar la elaboracin del proyecto de programa sectorial, en atencin al Plan

Nacional de Desarrollo y en forma Consensuada con los gobiernos estatales y
municipales y, con los sectores privado y social;
Establecer las prioridades de planeacin para el desarrollo turstico regional;
Formular planes y programas en materia turstica regional y nacional;
Apoyar y supervisar el proceso de elaboracin de los planes y programas tursticos

estatales y municipales que lo soliciten;
Supervisar y evaluar, con la participacin que corresponda al Centro de Estudios

Superiores en Turismo, los proyectos detonadores de desarrollo turstico regional que
realice el Fondo de Fomento al Turismo;
Realizar la evaluacin y actualizar con la participacin que corresponda al Centro de

Estudios Superiores en Turismo, los estudios de gran visin para el sector,
atendiendo a las polticas de planeacin turstica establecidas;
PGINA 72

Coordinar la planeacin estratgica de las regiones, destinos y circuitos tursticos

prioritarios;
Establecer las prioridades para el fomento y la promocin de las regiones, destinos y

circuitos tursticos, con la participacin que corresponda al Fondo Nacional de
Fomento al Turismo y al Consejo de Promocin Turstica de Mxico, S. A. de C.V.;
Desarrollar, con la participacin que corresponda al Centro de Estudios superiores en

Turismo, proyectos de investigacin y estudios que apoyen al diseo de las polticas
pblicas en materia de turismo;
Definir, proponer y evaluar modelos, frmulas y tecnologas avanzadas que mejoren

el desarrollo y la planeacin sectorial;
Elaborar con la participacin que corresponda al Centro de Estudios Superiores en

Turismo, estudios y proyectos estratgicos para la planeacin sectorial;
Concertar y coordinar las acciones de planeacin intersectorial que coadyuven a

ejecutar la poltica turstica;
Definir las polticas y prioridades de interlocucin entre la Secretara y sus entidades

sectorizadas y los gabinetes oficiales;
Revisar y evaluar los avances de los diversos proyectos nacionales y su congruencia

con el nuevo modelo de desarrollo sectorial;
Investigar los modelos y polticas de planeacin turstica que se aplican en los pases
y en los destinos ms competitivos en materia turstica;
Analizar las iniciativas y avances de resultados de los esquemas de planeacin y

programas estatales existentes;
Proponer la suscripcin de convenios para la asistencia y planeacin turstica con los

gobiernos de las entidades federativas y de los municipios;
Determinar los criterios de determinacin de zonas de desarrollo turstico prioritario; y,

PGINA 73

4. SUBSECRETARA DE INNOVACIN Y CALIDAD
OBJETIVO
Establecer mecanismos que permitan suministrar a las unidades administrativas de la

Secretara, los recursos humanos, financieros y materiales, asimismo, los servicios de
apoyo informtico y organizacionales necesarios para su operacin; proporcionar un
adecuado servicio y coordinacin de las entidades sectorizadas, a travs de una
adecuada planeacin, ejecucin y control del gasto que permita apoyar el cumplimiento
de los objetivos institucionales con acciones innovadoras de calidad y eficiencia.
FUNCIONES
Establecer, con la aprobacin de la C. Secretaria, las polticas, los lineamientos,

criterios, sistemas y procedimientos para la administracin de los recursos humanos,
financieros y materiales de la Dependencia y de sus rganos administrativos
desconcentrados y coordinar los de las entidades sectorizadas, de acuerdo a sus
objetivos y programas;
Disear, aplicar, dar seguimiento y evaluar las polticas y procedimientos para la

innovacin gubernamental de la Secretara, de sus rganos administrativos
desconcentrados y de sus entidades sectorizadas;
Proponer a la C. Secretaria la autorizacin, asignacin y modificacin al presupuesto

de la Dependencia y entidades del sector y tabuladores de sueldos, para su
promocin ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
Gestionar ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico la autorizacin del

anteproyecto del presupuesto anual del Sector y de las modificaciones del mismo
durante su ejercicio, una vez aprobado;
Autorizar las erogaciones del presupuesto autorizado de la Dependencia, vigilar su

ejercicio y contabilidad, as como representarla ante cualquier autoridad fiscal en lo
relativo al ejercicio de dicho presupuesto;
Tramitar y dar seguimiento a las ministraciones de los recursos fiscales autorizados

a las entidades del sector;
PGINA 74

Evaluar el programa administrativo de la Secretara, de su rganos administrativos

desconcentrados y entidades paraestatales sectorizadas, en trminos de operacin,
equipamiento, normas administrativas y racionalizacin del presupuesto;
Integrar la Cuenta Pblica de la Dependencia, de sus rganos administrativos

desconcentrados y de las entidades del sector;
Evaluar, mediante el sistema de seguimiento fsico y financiero, los avances de los

programas y presupuestos, sealar y evaluar sus desviaciones y proponer los
ajustes correspondientes;
Analizar y dictaminar las propuestas de reestructuracin orgnica de las unidades

administrativas de la Dependencia, de sus rganos administrativos desconcentrados
y de sus entidades sectorizadas, para gestionar su correspondiente registro ante las
Dependencias Globalizadoras;
Integrar el Programa Anual de Actividades para la transparencia y el combate a la

corrupcin en la Dependencia y en sus entidades sectorizadas;
Someter a la aprobacin de la C. Secretaria las medidas tcnicas y administrativas

para la organizacin, funcionamiento, desconcentracin, simplificacin y
descentralizacin y modernizacin administrativa de la Secretara y sus rganos
administrativos desconcentrados, as como los manuales de organizacin,
procedimientos y de servicios al pblico;
Planear y establecer los programas de desarrollo del personal de la Secretara, para

el mejor desempeo de sus actividades;
Conducir las relaciones laborales de la Dependencia en los trminos de las

disposiciones legales aplicables y de las Condiciones Generales de Trabajo;
Definir las normas y lineamientos para la aplicacin del sistema de escalafn de los
trabajadores, promover su difusin y proponer al Titular del Ramo, la designacin o
remocin, en su caso, de quienes deban representar a la Secretara en la Comisin
Mixta de Escalafn;
Instrumentar y supervisar la aplicacin del sistema de estmulos y recompensas que

determinen la Ley respectiva y las Condiciones Generales de Trabajo;
Autorizar los nombramientos y las credenciales de identificacin del personal, los

movimientos del mismo y resolver los casos de terminacin de los efectos de dichos
nombramientos;
PGINA 75

Autorizar y controlar el programa anual de adquisiciones de la Dependencia;
Aprobar las acciones necesarias para la conservacin y mantenimiento de los bienes

muebles, inmuebles y equipo de servicio de la Secretara, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables;
Dictar, supervisar y difundir las medidas relativas al establecimiento, mantenimiento

y operacin del programa interno de proteccin civil y de las comisiones Mixtas de
Seguridad e Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo de la Dependencia;
Autorizar los convenios y contratos que afecten el presupuesto de la Secretara,

previo dictamen de la Direccin General de Asuntos Jurdicos, as como los dems
documentos que impliquen actos de administracin;
Celebrar los convenios y contratos en materia de seguros y ejercer las acciones que
se deriven de dichos actos jurdicos en representacin de la Secretara, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables;
Definir y establecer la poltica de desarrollo informtico de la Secretara y sus

entidades sectorizadas, de acuerdo a los lineamientos establecidos por las
Dependencias rectoras en la materia;
Presidir los Comits de Adquisiciones y de Enajenacin de Bienes Muebles;
Fomentar la creacin de instancias interinstitucionales de coordinacin para la

atencin integral de los turistas; y,

PGINA 76

4.1 DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN
OBJETIVO
Proporcionar con eficiencia y oportunidad a las Unidades Administrativas de la

Secretara los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para su operacin,
que les permitan cumplir con sus objetivos institucionales.
FUNCIONES
Coordinar la aplicacin y difundir entre las Unidades Administrativas las normas

para la elaboracin del anteproyecto del programa-presupuesto anual del sector y de
la cuenta pblica, as como establecer las acciones para su integracin;
Coordinar la formulacin de la cuenta pblica federal de la Secretara con la

participacin de las Unidades Administrativas;
Coordinar las acciones necesarias para que se proporcione a las Unidades

Administrativas, los recursos financieros que requieran para su operacin, as como
autorizar las afectaciones presupuestarias, conforme a las normas establecidas para
tal efecto;
Coordinar la formulacin de informes del estado de posicin financiera y de

ejecucin de presupuesto de la Secretara y sus rganos administrativos
desconcentrados;
Proponer y difundir la normatividad en materia de administracin de recursos

financieros, humanos, materiales y de servicios generales, para su observancia en
las Unidades Administrativas;
Proponer las polticas y los sistemas de administracin del personal de la

Secretara; para satisfacer las necesidades que en materia de personal requieran las
Unidades Administrativas, con base en las disposiciones legales vigentes, incluido el
establecimiento y la implementacin de Servicio Profesional de Carrera y sus 7
subsistemas;
Participar en las Comisiones Mixtas de Escalafn y en la de Seguridad e Higiene de

la Secretara, as mismo, supervisar el cumplimiento de los acuerdos que se deriven;
Participar en la atencin de los asuntos planteados por los representantes sindicales

a las autoridades de la Secretara;
PGINA 77

Supervisar la aplicacin de la Ley de premios, estmulos y recompensas;
Coordinar las acciones de proteccin civil encaminadas a proteger al personal y al

patrimonio de la dependencia, con base en las polticas y lineamientos establecidos
en la materia;
Coordinar la integracin del programa anual de adquisiciones de la Secretara, de

acuerdo con los requerimientos de las Unidades Administrativas;
Celebrar las licitaciones que se requieran para la adquisicin de los bienes y

servicios de la Secretara, as como para enajenar los bienes muebles que resulten
obsoletos, con apego a las disposiciones legales aplicables;
Celebrar en coordinacin con la Direccin General de Asuntos Jurdicos los

instrumentos jurdicos relacionados con la adquisicin de bienes, contratacin de
servicios y enajenacin de bienes muebles, conforme a la normatividad aplicable;
Proponer las medidas de mantenimiento preventivo, correctivo y de conservacin de

los bienes de la Secretara; operacin de almacenes, de control de activos y
aprovechamiento ptimo de los recursos materiales de la Secretara;
Certificar documentos que obren en sus archivos, relativos al personal de la

Secretara;
Coordinar el seguimiento a las observaciones determinadas por los diversos

rganos de control, con la finalidad de su solventacin oportuna; y,

PGINA 78

4.2 DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Y COORDINACIN SECTORIAL
OBJETIVO
Coordinar, proponer e instrumentar polticas, lineamientos y procedimientos en materia

de innovacin y calidad, desarrollo institucional, coordinacin sectorial y servicios
informticos en la Secretara de Turismo.
FUNCIONES
Proponer polticas e instrumentos de desarrollo institucional que generen procesos de

calidad total en el Sector Turismo;
Promover la aplicacin de indicadores del desempeo que vinculen el presupuesto

autorizado a la Secretara y sus entidades sectorizadas con metas y resultados;
Instrumentar polticas y estrategias de calidad administrativa;
Impulsar el sistema de evaluacin del desempeo por resultados;
Proponer y establecer los lineamientos para conformar el programa de innovacin y

calidad total en el Sector;
Coordinar a la Unidad de Enlace para el acceso de la informacin pblica

gubernamental del sector turismo;
Participar en la validacin, actualizacin y registro de disposiciones legales,

reglamentarias y administrativas en la normateca federal;
Coordinar la operacin del Comit de Mejora Regulatoria Interna y administrar la

operacin de la normateca de la Secretara;
Coordinar la integracin de la informacin para el sistema de metas

presidenciales del sector turismo;
Formular y aplicar la estrategia de desarrollo informtico que permita la

automatizacin de los procesos de trabajo de la Secretara;
PGINA 79

Proponer el diseo y desarrollo de los sistemas de informacin de la Secretara, as

como la renovacin necesaria de la infraestructura informtica;
Coordinar la instrumentacin y aplicacin de la normatividad para la adquisicin,

asignacin, uso y explotacin de los equipos y sistemas informticos;
Disear las polticas y los instrumentos para una eficiente coordinacin de las
Entidades que conforman el Sector Turismo y su vinculacin con las Dependencias
Globalizadoras;
Conformar y someter a consideracin del Subsecretario de Innovacin y Calidad, la

autorizacin, asignacin y modificacin del presupuesto de las entidades del Sector;
Promover el flujo de informacin de las Entidades Sectorizadas para coadyuvar con la

Direccin General de Administracin en la integracin de la Cuenta Pblica;
Dar seguimiento a las ministraciones de recursos y flujo de informacin de las

Entidades Sectorizadas;
Participar en las sesiones de los rganos de Gobierno, Comits o Comisiones de las

Entidades Sectorizadas en las que sea designado;
Supervisar el seguimiento de los acuerdos tomados en las Juntas de Gobierno,

Comits o Comisiones;
Disear los lineamientos y coordinar las actividades necesarias para la actualizacin

de los manuales de organizacin, de procedimientos, de calidad y de servicios de la
Secretara;
Opinar respecto de la estructura programtica de las unidades administrativas

responsables de programas y ejercicio del presupuesto;
Coordinar, dar seguimiento y rendir informes sobre los resultados del programa
para la transparencia y combate a la Corrupcin en la Secretara y en sus Entidades
Sectorizadas;
Coadyuvar y dar seguimiento al cumplimiento de programas, objetivos y metas de las

Entidades del Sector;
Elaborar informes sobre las acciones y resultados del programa para la transparencia
y combate a la corrupcin; y,

PGINA 80

5. RGANOS ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS

PGINA 81

5.1 CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES EN TURISMO
OBJETIVO
Impulsar el desarrollo y la coordinacin de acciones de investigacin que mejoren el

conocimiento, tanto cuantitativo como cualitativo del sector turismo, as mismo difundir la
informacin generada que permita impulsar y promover el desarrollo tecnolgico entre
los actores del sector, con el objeto de que sirvan de soporte para la toma de decisiones
en materia turstica.
FUNCIONES
Disear y coordinar la realizacin de proyectos de investigacin que apoyen la toma

de decisiones para el desarrollo y promocin de la actividad turstica;
Elaborar y promover proyectos de servicios de extensin en materia de turismo con

organismos e instituciones pblicas, sociales o privadas, nacionales o extranjeras;
Impulsar y promover el desarrollo tecnolgico a travs de la divulgacin de la

informacin de nuevas tecnologas asociadas a la industria turstica;
Servir como rgano de consulta a las unidades administrativas de la Secretara,

mediante polticas y estrategias acordes a la dinmica de la demanda;
Emitir opinin tcnica sobre las propuestas de elaboracin de estudios por el Sector
Turismo, a fin de administrar de manera racional el uso de los recursos destinados a
la investigacin;
Coordinar las polticas para el prstamo e intercambio de informacin y material

documental con los sectores pblicos privados y social, nacional e internacional; y,

PGINA 82

5.2 CORPORACIN NGELES VERDES
OBJETIVO
Prestar servicios integrales de informacin, orientacin, asesora, asistencia, de

emergencia mecnica, auxilio y apoyo al turista nacional y extranjero, con oportunidad,
calidad, calidez y transparencia, que permitan incrementar el flujo y permanencia de
turistas en el pas, coadyuvando al desarrollo turstico de Mxico.
FUNCIONES
Disear polticas y estrategias en materia de informacin, asistencia y auxilio para la

proteccin de los turistas, que permitan fortalecer la imagen y promocin del pas,
como destino turstico seguro y atractivo para visitantes nacionales y extranjeros, as
como a connacionales, de conformidad al objetivo sectorial 7 del Programa Sectorial
de Turismo;
Determinar y establecer las medidas necesarias para el desarrollo, desempeo y

modernizacin de la Corporacin ngeles Verdes, promoviendo y administrando
mecanismos e instrumentos de financiamiento;
Planear el desarrollo de programas especiales y polticas de informacin, orientacin,

y atencin al turista, as como la instalacin estratgica de mdulos de orientacin e
informacin, con la participacin que corresponda a Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Federal y gobiernos estatales y municipales;
Establecer las polticas concernientes a la investigacin, actualizacin y utilizacin de

la informacin sobre destinos y servicios tursticos para orientar, asistir y asesorar a
los turistas;
Planear y coordinar, en el mbito de su competencia, acciones para la atencin y

orientacin de connacionales durante su ingreso al pas;
Establecer las directrices del Departamento de Informacin y Comunicacin para

Asistencia al Turista para coordinar el servicio nacional de orientacin e informacin
telefnica, sobre destinos, atractivos y servicios tursticos estatales y regionales, as
como del Sistema Nacional de Comunicacin;
PGINA 83

Disear las estrategias de difusin y promocin de los servicios de orientacin,

informacin y auxilio al turista en coordinacin con la Direccin General de
Comunicacin Social de la Secretara y en su caso, con dependencias y entidades de
la administracin pblica federal, gobiernos estatales y municipales, y del sector
privado;
Establecer estrategias para la operacin de la red nacional de oficinas y mdulos de

orientacin e informacin turstica, con la participacin que corresponda a
dependencias y entidades de la administracin pblica federal, a los gobiernos de las
entidades federativas y de los municipios;
Disear las estrategias relacionadas con la sistematizacin de la informacin,

orientacin y reservaciones hoteleras, adems de las acciones inherentes a la
atencin a connacionales y turistas en general, al ingresar y salir del pas;
Dictar las medidas de atencin al turismo nacional y extranjero que viaja por las
principales carreteras del pas, en coordinacin con dependencias federales,
estatales, municipales y con organismos privados;
Disear polticas de evaluacin sobre las instrumentacin y vigilancia de las medidas

de asistencia y auxilio a los turistas;
Establecer los mecanismos para dirigir y controlar el servicio de auxilio turstico en

carretera, coordinando los servicios de informacin, orientacin, asistencia mecnica
y de auxilio en las principales carreteras del pas y caravanas de vehculos
automotores;
Establecer los vnculos de coordinacin con dependencias y entidades de la

administracin pblica federal, estatal y municipal, para apoyar la operacin del
turismo de superficie en las principales rutas carreteras que conectan con los
destinos tursticos del pas
Establecer las polticas, en coordinacin con autoridades e instituciones, para auxiliar

a los turistas y a la poblacin en general, en casos de emergencia y desastres;
Promover apoyos y aportaciones para mejorar la infraestructura y operacin a travs

del Fideicomiso ngeles Verdes, con dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, Estatal y Municipal, asimismo con los sectores social y privado y en
su caso, organismos internacionales;
Vigilar que los recursos del Fideicomiso ngeles Verdes se apliquen a los fines para
los cuales fue constituido;
PGINA 84

Establecer y evaluar polticas concernientes a la actualizacin y capacitacin del

personal, as como para la innovacin, mantenimiento y conservacin del equipo e
infraestructura de la Corporacin ngeles Verdes;
Proponer mecanismos y creacin de instrumentos jurdicos, conforme a las normas

establecidas, para allegarse de recursos econmicos y materiales a la Corporacin
ngeles Verdes para su desarrollo, desempeo y modernizacin; y,
Fecha de autorizacin: 21 de diciembre de 2010.- Autoriza la Secretaria de Turismo,

Gloria Guevara Manzo.- Rbrica.- Present el Subsecretario de Innovacin y
Calidad.- Hctor de la Cruz Ostos.- Rbrica.

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MANUAL DE ORGANIZACIN GENERAL FECHA DE ELABORACIN

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Marco Jurdico Administrativo 18

Objetivo y Funciones por rea 44

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El da 15 de abril, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el decreto que

El 1o. de febrero entr en vigor la nueva Ley Federal de Turismo, publicada el 31 de

La dependencia globalizadora dictamin favorablemente la estructura presentada, por lo

MANUAL DE ORGANIZACIN GENERAL FECHA DE ELABORACIN

- Oficina del C. Secretario de Turismo, de la cual dependan la Direccin General de

Finalmente, la Oficiala Mayor con sus dos Direcciones Generales: de Programacin,

Independientemente de lo previsto en el Reglamento Interior, y derivado del dictamen

Asimismo, se crearon dos nuevas representaciones de turismo: una en Vancouver,

El 14 de noviembre se public en el Diario Oficial de la Federacin, el acuerdo por el que

La Secretara de Turismo public en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de diciembre,

El da 17 de abril, las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de Contralora y