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TRABAJO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES

La legislacin venezolana en materia de menores, varones y hembras, se caracteriza:


1) Por la marcada intervencin del Estado, tendiente:
a) A limitar la autonoma de la voluntad de las partes con miras a la proteccin fsica y
moral del menor; y
b) A mantener y facilitar un efectivo control sobre los empleadores de menores de edad.
2) Por la ampliacin de la capacidad jurdica del menor, en relacin con las previsiones
del Cdigo Civil y de la LOT sobre la materia.
3) Por la formalidad escrita requerida con preferencia para la celebracin y prueba del
contrato o relacin de trabajo.
La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente contiene disposiciones
sobre el trabajo de los menores de dieciocho aos de edad. Estas normas deben aplicarse con
preferencia a las de la LOT, por su ndole especial y por ser posteriores en el tiempo. La
LOPNA deroga los siguientes artculos de la Ley Orgnica del Trabajo: 247 (edad mnima
para trabajar; autorizacin excepcional a menores de 14 y mayores de 12 aos); 248
(autorizacin a mayores de 14 y menores de 16 aos); 254 (jornada de trabajo de los
menores); 263 (provisin de libreta a los que prestan trabajo dependiente); 264 (carnet para
los menores que laboran de manera independiente), y el encabezamiento del artculo 404
(edad mnima para constituir o formar parte de sindicatos y para participar en la direccin y
administracin sindical).
El nuevo sistema legal de proteccin al nio y al adolescente est integrado por los
siguientes rganos: a) Administrativos (Consejos Nacional, Estadal y Municipal de Derechos
del Nio y del Adolescente); b) Jurisdiccionales (Tribunales de Proteccin del Nio y del
Adolescente, y Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia); c) Ministerio Pblico; d)
Entidades de Atencin; y e) Defensorios del Nio y del Adolescente (Artculo 115 LOPNA).
Los Consejos de Proteccin del Nio y del Adolescente, rganos administrativos
permanentes encargados de asegurar la proteccin del menor en el mbito territorial de cada
municipio, son los competentes para autorizar a los adolescentes para trabajar y llevar el
registro de adolescentes trabajadores, as como para denunciar ante el Ministerio Pblico las
infracciones de carcter administrativo, civil o penal contra nios o adolescentes (LOPNA
158 y 160).
CAPACIDAD
Menores de 14 aos: El menor de 14 aos es inhbil para el trabajo. En ningn caso el
menor perder, sin embargo, su derecho a remuneraciones y prestaciones por el trabajo
realizado (Artculo 96, Parg. Segundo LOPNA). Excepcionalmente, el menor de 14 aos y
mayor de 12 puede trabajar, si es autorizado por los Consejos de Proteccin del Nio y del
Adolescente (Artculo 96, Parg. Tercero LOPNA).
Mayores de 14 aos: Pueden celebrar libremente contratos de trabajo, individuales y
colectivos, asociarse en sindicatos y ejercer las acciones derivadas de su actividad laboral y
econmica, con los lmites que imponen las facultades legales de los padres (Artculo 101
LOPNA).
Es decir, que la persona del menor trabajador contina sujeta al poder de proteccin
legalmente reconocido a quienes detentan el derecho y el deber de direccin, guarda y
correccin sobre l (Padres, representantes o responsables). La facultad de vigilar las
relaciones del menor y de prohibirle las que se juzguen peligrosas e inoportunas, sin duda
correlativa con el deber de guarda segn la doctrina civil (Colin y Capitant, Tratado
Elemental de Derecho Civil, Tomo II, Vol. 1, pg. 25, ed. 1942), es la misma a la que el
artculo 101 de dicha L.O.P.N.A. alude cuando declara las libertades del adolescente para
asociarse, en general, o asociarse en sindicatos, con "los lmites derivados del ejercicio de las
facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o responsables".
Ello nos lleva a creer que la L.O.P.N.A., implcitamente, cimenta sus reglas sobre el
derecho de asociacin del nio y del adolescente (art. 84, Parg. Primero), de sindicacin
(art. 101), y de huelga (art. 103), en las mismas bases de nuestras viejas leyes laborales: esto
es, sobre la libertad del menor para asociarse y sindicarse sin necesidad de autorizacin de
sus representantes o autoridades de proteccin, pero no contra la voluntad de stos. Lo mismo
puede decirse con respecto al ejercicio del derecho de huelga por el menor o adolescente.
Jornada Mxima: La jornada de trabajo de los adolescentes no podr exceder de seis
horas diarias, divididas en dos perodos, ninguno de los cuales ser mayor de cuatro horas.
Entre esos dos perodos, los adolescentes disfrutarn de un descanso de una hora.
La jornada semanal no puede exceder de treinta (30) horas (art. 102 LOPNA). Esta misma
regla prohbe el trabajo del adolescente en horas extraordinarias, igual que lo haca el artculo
28 de la Ley Tutelar del Menor.
Excepciones. Constituyen excepciones los trabajos discontinuos o de sola presencia, cuya
jornada puede alcanzar las ocho horas diarias con descanso mnimo de una hora. (Art. 255
LOT).
Tiempo hbil para el trabajo: Entre'6 a.m. y las 7 p.m. (Art. 257 LOT).
Excepcionalmente, por razones especiales, puede autorizarse el trabajo nocturno del menor
por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente del respectivo municipio.
TRABAJOS Y COMPORTAMIENTOS PROHIBIDOS
Se prohbe el trabajo de menores y adolescentes en minas, talleres de fundicin, empresas
que acarreen riesgos para la vida o salud, o en trabajos superiores a su fuerza o que retarden
su desarrollo fsico normal (Artculo 249 LOT).
El artculo 189 del Reglamento de la Ley del Trabajo de 1973, integrante del Ttulo IV de
este ordenamiento (no derogado, excepcionalmente por el Reglamento de 1999) establece, a
modo de ejemplos, diez tipos de trabajos riesgosos para la salud y la vida de menores y
adolescentes, entre los cuales podemos citar: los de carga y descarga de buques; carga y
descarga con empleo de gras o cabrias, trabajos subterrneos y submarinos, destilacin y
expendio de bebidas alcohlicas, fabricacin de explosivos, etc.
El artculo 250 de la LOT, que prohbe el trabajo de menores en labores que puedan
perjudicar su formacin intelectual y moral, o en detalles de licores, excluye de esta ltima
clasificacin a los hoteles, restaurantes, comedores de buques y aeronaves, y dems
establecimientos y lugares anlogos.
Prohbe, asimismo, la LOT, en relacin con la remuneracin del menor: a) Establecer
diferencias con los dems trabajadores en condiciones iguales (Art. 258), y b) Estipular el
salario del menor por unidad de obra, por piezas, a destajo y, aunque la norma lo omite, a
comisin (Art. 259 ejusdem).
OTRAS EXIGENCIAS DE LA LOT Y DE LA LOPNA.
a) Registro de trabajadores. Todo adolescente debe ser inscrito en el Registro de
Adolescentes Trabajadores llevado, a tal efecto, por el Consejo de Proteccin. Los datos de
ese Registro, que se especifican en el artculo 98 LOPNA, deben ser enviados mensualmente
al Ministerio del Trabajo, a los fines de la inspeccin y supervisin del trabajo. La inscripcin
da derecho a una credencial de trabajador con vigencia de un ao (art. 99 ejusdem).
b) Examen mdico. El patrono est obligado a denunciar ante los Consejos de Proteccin
los casos de sus trabajadores adolescentes que no puedan someterse a esos exmenes anuales
por causas injustificadas imputables a los centros de salud (art. 105 LOPNA).
El patrono debe facilitar trabajo adecuado, si fuere posible, al menor cuyo trabajo
menoscabe su salud o retarde su desarrollo (Art. 253 LOT).
c) Libro de registro, para ser llevado en toda empresa, con los datos especficos de cada
menor de 18 aos, inclusive los relativos a la escuela a la que asiste y su grado de instruccin
(artculo 265 LOT).
d) Notificacin obligatoria al Consejo de Proteccin y a la Inspectora de haberse
contratado a un menor para el servicio domstico, dentro de los quince (15) das siguientes a
ese acto (Art. 262 LOT, 31 LTM).
e) De acuerdo con lo estatuido por el artculo 261 LOT, el patrono est obligado a conceder
a los menores que emplee, facilidades para que puedan cumplir sus deberes escolares y asistir
a escuelas de capacitacin profesional.
Jurisdiccin: Los asuntos contenciosos del trabajo de nios y adolescentes, que no
correspondan a la conciliacin ni al arbitraje, sern competencia de los Tribunales de
Proteccin del Nio y del Adolescente. El procedimiento aplicable es el preceptuado en los
artculos 454 y ss. De la LOPNA, excepto en materia de fuero sindical, la cual se regir por
el Captulo Vil del Ttulo VII de la LOT.
Prescripcin: Las acciones provenientes de las relaciones de trabajo del nio y del
adolescente prescriben a los cinco (5) aos (art. 114 LOPNA).
VACACIONES Y FACILIDADES ESCOLARES
El menor tiene derecho a un perodo de veintids (22) das hbiles de vacaciones
remuneradas, cuyo disfrute es impostergable (art. 104 LOPNA). '
El art. 261 LOT prev, sin embargo, la posibilidad de que el patrono adelante la concesin
del descanso del menor hasta por un trmino de tres (3) meses, con el fin de hacerlo coincidir
con las vacaciones escolares previstas en la Ley Orgnica de Educacin. Si todava no fuera
posible que coincida el derecho a la vacacin del menor con uno de esos perodos de
vacaciones escolares, podr retrasarse el goce del derecho por un mes ms de los seis
autorizados como mximo por el artculo 230 LOT.
EL TRABAJO INFANTIL Y LA LOPNA
El artculo 96 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, indica
la edad mnima que se establece para ejercer funciones laborales remuneradas. En dicho
artculo, tambin se determinan las condiciones y excepciones a tomar en cuenta para el
trabajo infantil.
Cabe destacar, que en realidad no se trata de trabajo infantil, sino para adolescentes, pues
la edad mnima establecida por el legislador es de catorce (14) aos. Adems, deben tomarse
en cuenta que el trabajo a ser realizado por el adolescente no debe poner en riesgo su salud
fsica ni mental.
El pargrafo quinto de dicho artculo establece que el Consejo de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes, "...podr autorizar el trabajo de nios, nias y adolescentes, para
realizar actividades artsticas...". De esto se desprende que entre las excepciones al trabajo
infantil se encuentran las actividades artsticas.
Adems, el artculo 97 de dicha ley indica que el trabajo a realizar por nios y nias, debe
ser amparado por medidas de proteccin, las cuales no "..Pueden implicar perjuicios
adicionales de los derivados del trabajo y deben garantizar al nio o nia su sustento diario."
De acuerdo a lo anterior, se puede decir, que la ley venezolana, slo permite el trabajo
infantil (entendindose por nios y nias, a aqullos menores a doce aos) relativo a
actividades artsticas, y siempre con las prescripciones del caso.
APRENDICES
Son trabajadores mayores de 14 aos y menores de 18, sometidos a formacin profesional
sistemtica del oficio en el cual trabajan, y sin que previamente a su colocacin hubieren
egresado de cursos de formacin para dicho oficio (Art. 267 LOT).
Rgimen general: El mismo de los menores de 14 a 18 aos.
Particularidad
1) El tiempo de aprendizaje se considera parte de la jornada (Art. 271 LOT).
2) Obligacin del patrono de notificar a la Inspectora del Trabajo el nombre y los datos
correspondientes a los aprendices que emplea (Art. 270 LOT).
3) Obligacin del patrono de hacer que el menor termine los cursos de aprendizaje en los
establecimientos del INCE (Arts. 20 y 21, L. INCE).
Participacin Ciudadana: Las disposiciones protectoras del trabajo de menores son de
eminente orden pblico. El artculo 273 de la Ley Orgnica del Trabajo venezolana, influido
por el artculo 319 del Cdigo chileno, autoriza a cualquier ciudadano para denunciar la
infraccin de tales normas ante el Ministerio del Trabajo o las autoridades civiles. El art. 91
de la LOPNA se pronuncia en sentido semejante.
APORTE DE LA JURISPRUDENCIA:
Existe reiterada jurisprudencia que ratifica la competencia de los Tribunales de Proteccin
del Nio y el Adolescente para conocer los casos de conflictos laborales donde estn
involucrados nios y adolescentes, pudiendo citar como referencia la sentencia N AA60-S-
2007-001755, de fecha 09 de Octubre de 2007, emanada de la Sala de Casacin Social del
Tribunal Supremo de Justicia, en el "juicio por Cobro de Prestaciones Sociales e
Indemnizacin por Accidentes de Trabajo, de la cual se extrae el siguiente criterio: "Segn
el criterio jurisprudencial, aquellas causas de naturaleza laboral en las que figuren nios o
adolescentes, bien como demandantes o como demandados, sern resueltos por los
Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente".
REGIMEN ESPECIAL DE LOS MENORES Y APRENDICES
1. Del Trabajo de los Menores (Artculos 247 al 266 LOT)
Dentro de los trabajos particulares que dan origen a los regmenes especiales, nos vamos
a encontrar con modalidades singulares de contrato de trabajo tipo, que en verdad no
constituye propiamente un trabajo especial, como por ejemplo, las protecciones, limitaciones
y prohibiciones que tienen que ver con la edad y el sexo de los trabajadores, pero que en
algunas legislaciones, como la nuestra, han sido incorporadas en una normativa especial
laboral a los fines de facilitar su regulacin.
En regulacin especial del trabajo de los menores y de los aprendices nos encontramos
con normas referentes a la capacidad laboral, con prohibiciones y limitaciones que atienden
a edad del trabajador, as como tambin a su formacin profesional. Este conjunto de norma
configura todo un rgimen protector del trabajador menor, que tiene como finalidad la tutela
en una forma amplia e integral de los mismos, lo cual reitera la preocupacin constante que
siempre ha existido por ellos.
La legislacin venezolana en materia de menores, varones y hembras, se caracteriza por:
A. La marcada intervencin del Estado:
A limitar la autonoma de la voluntad de las partes con miras a la proteccin fsica y
moral del menor.
A mantener y facilitar un efectivo control sobre los empleadores de menores de edad.
B. La ampliacin de la capacidad jurdica del menor, en relacin con las previsiones del
Cdigo Civil y de la LOT sobre la materia.
C. La formalidad escrita requerida con preferencia para la celebracin y prueba del
contrato o relacin de trabajo.
La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y el Adolescente (LOPNA) contiene
disposiciones sobre el trabajote los menores de dieciocho aos de edad, las cuales deben
aplicarse con preferencia a las de la LOT, por su ndole especial y por ser posterior en el
tiempo.
La LOPNA deroga los siguientes artculos de la LOT: 247 (edad mnima para trabajar;
autorizacin excepcional a menores de 14 aos y mayores de 12 aos); 248 (autorizacin a
mayores de 14 aos y menores de 16 aos); 254 (jornada de trabajo de los menores); 263
(provisin de libretas a los que presentan trabajo dependiente); 264 (carnet para los menores
que laboran de manera independiente), y el encabezamiento del articulo 404 (edad mnima
para constituir o formar parte de sindicatos y para participar en la direccin y administracin
sindical).
1.1. Capacidad para el trabajo
La terminologa de la LOPNA emplea los trminos nios y adolescentes, dejndose
utilizar el trmino menor; en el artculo 2 de esta Ley desarrolla la nocin de nio y de
adolescente. A tal efecto expresa que se entiende por nio toda persona con menos de 12
aos de edad, y por adolescente toda persona con 12 aos o ms y menos de 18 aos de edad.
1.1.1. Menores de 14 aos
El menor de 14 aos es inhbil para el trabajo. En ningn caso el menor perder, sin
embargo, su derecho a remuneraciones y prestaciones por el trabajo realizado (Art. 96,
pargrafo segundo LOPNA).
Excepcionalmente, el menor de 14 aos y mayor de 12 puede trabajar, si es autorizado por
los Consejos de Proteccin del Nio y del Adolescente (Art. 96, pargrafo tercero LOPNA).
1.1.2. Mayores de 14 aos
Pueden celebrar libremente contratos de trabajo, individual o colectivos, asociarse en
sindicatos y ejercer las acciones derivadas de su actividad laboral y econmicas, con los
limites que imponen las facultades legales de los padres (Art. 101 LOPNA).
Es decir, que la persona del menor trabajador contina sujeta al poder de proteccin
legalmente reconocido a quienes detentan el derecho y el deber de direccin, guarda y
correccin sobre l.
1.2. Jornada mxima
La jornada de trabajo de los adolescentes no podr exceder de seis horas diarias, divididas
en dos periodos, ninguno de los cuales ser mayor de cuatro horas; entre estos dos perodos
los adolescentes disfrutarn de un descanso de una hora.
La jornada semanal no pode exceder de treinta horas (Art. 102 LOPNA), esta misma regla
prohbe el trabajo del adolescente en horas extraordinarias.
1.2.1. Excepciones: Constituyen excepciones los trabajos discontinuos o de sola
presencia, cuya jornada puede alcazo las ochos horas diarias con descanso mnimo de una
hora (Art. 102 LOT).
1.3. Tiempo hbil para el trabajo
De acuerdo a lo expresado en el artculo 257 de la LOT, es entre seis (6:00) a.m. y siete
(7:00) p.m.
1.3.1. Excepcin: Por razones especiales, puede autorizarse el trabajo nocturno del
menor por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente del respectivo
Municipio.
1.4. Trabajos y comportamiento prohibidos
1.4.1. Riesgo para la vida y la salud
Se prohbe el trabajo de menores en minas, en talleres de fundicin, en labores que
acarreen riesgos para la vida o para la salud, y en faenas superiores a sus fuerzas, o que
impidan o retarden su desarrollo fsico y normal (Artculo 249 LOT).
Debe concordarse esta norma con las siguientes disposiciones:
Con el artculo 89, numeral 6 de la CRBV, que dispone: Se prohbe el trabajo de
adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral...
Con el artculo 94 de la LOPNA, que dispone: Todos los nios y adolescentes
trabajadores tienen derecho a estar protegidos por el Estado, la familia y la sociedad, en
especial contra la explotacin econmica y el desempeo de cualquier trabajo que pueda
entorpecer su educacin, sea peligroso o nocivo para su salud o para su desarrollo integral.
Con el artculo 96 de la LOPNA, en su pargrafo primero, que dispone: Las personas
que hayan alcanzado la edad mnima y tengan menos de dieciocho aos de edad, no podrn
ejercer ningn tipo de trabajo que est Expresamente prohibido por la Ley.
Considerando lo pautado en las normas sealadas ha de entenderse que, no obstante
permitirse trabajar a los adolescentes que hayan cumplido los 14 aos, aquellos que hubieren
alcanzado dicha edad y aun no hubieren cumplido 18 aos, no podrn trabajar en las labores
prohibidas que indica el articulo estudiado.
Debe entenderse comprendidas dentro de estas labores que acarrean riesgo para la vida o
para la salud, y que son labores prohibidas para los adolescentes, los trabajos denominados
peligrosos e insalubres, definidos en el artculo 109 del reglamento de la LOT.
1.4.2. Formacin moral e intelectual
El artculo 250 de la LOT, prohbe el trabajo de menores en labores que puedan perjudicar
su formacin intelectual y moral, o en detales de licores, excluye de esta ltima clasificacin
a los hoteles, restaurantes, comedores de buques y aeronaves, y dems establecimientos y
lugares anlogos.
1.4.3. De las remuneraciones
Prohbe, asimismo, la LOT, en relacin a la remuneracin del menor:
a) Establecer diferencia con los dems trabajadores en condiciones iguales (Art. 258 de la
LOT); El contenido de esta norma es una expresin del principio a trabajo igual salario
igual consagrado en el artculo 91 de la CRBV y en el artculo 135 de la LOT, as como el
principio de no discriminacin en el empleo, contenido en el numeral 5 del artculo 85 de la
CRBV, en el artculo 26 de la LOT y en el artculo 8 de su reglamento.
b) Estipular el salario del menor por unidad de obra, por pieza, a destajo y, aunque la
norma lo omite, a comisin (Art. 259 ejusdem de la LOT); Se trata de una norma protectora
del salario y la salud de los menores trabajadores, que tiende a evitar el desgaste que produce
el trabajar ms para ganar ms, frecuente en el trabajo por unidad de obra o por piezas, en el
cual se remunera el trabajo por resultado.
1.4.4. Trabajos en espectculos pblicos y actividades afines
La LOT en su artculo 251, regula el trabajo de adolescentes en espectculos pblicos,
pelculas, teatros, en mensajes comerciales a travs de medios de comunicacin y en
publicaciones de cualquier naturaleza.
A tal fin expresa que se requiere de la autorizacin del representante legal y de Instituto
Nacional del Menor (INAM), o bien de la Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin. Luego
regula el mismo supuesto para adolescentes menores de 14 aos, e indica que requiere la
autorizacin del INAM, previo estudio particular del caso, para que despus el inspector del
trabajo, asistido por el mencionado instituto, fije las condiciones bajo las cuales se prestar
el servicio.
Nota: Es importante mencionar que la LOPNA prev el cese de las funciones del INAM.
Al efecto, en sus disposiciones transitorias y finales (Art. 673 y 674 de la LOPNA);
Considerando el cese de las funciones del INAM la atribucin que la LOPNA otorga a los
Consejos de Proteccin en el artculo citado, ha de entenderse que las funciones a cargo del
INAM en la norma que se comenta corresponde ahora a los Consejos de Proteccin del Nio
y del Adolescente.
1.4.5. Del trabajo nocturno
El artculo 257 de la LOT, establece la prohibicin del trabajo del adolescente durante la
jornada nocturna, salvo aquellas excepciones autorizadas por el organismos tutelares del
menor en colaboracin con el Inspector del Trabajo. Expresadas estas en pargrafo nico del
articulo 257 de la LOT, que indica: Por razones especiales, puede autorizarse el trabajo
nocturno del menor por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente del respectivo
Municipio.
Asimismo, se fundamenta el presente artculo en el convenio nro. 6 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por Venezuela, relativo al trabajo nocturno de los
menores en la industria, el cual prohbe emplear durante la noche a personas menores de 18
aos en empresas industriales, pblicas o privadas, o en sus dependencias, con las
excepciones previstas en el convenio, referidas al trabajo continuo y al trabajo familiar. luego
en su artculo 3 define el termino noche, a cuyo efecto expresa: A los efectos del presente
convenio el trmino noche significa un periodo de 11 horas consecutivas, por lo menos, que
comprender el intervalo que media entre las 10 de la noche y las 5 de la maana.
1.5. Regulaciones de la LOT y de la LOPNA
1.5.1. Labores domesticas, descanso.
La norma que regula el descanso diario para los adolescentes que laboren como
trabajadores domsticos, esta contemplada en el artculo 256 de la LOT, la cual fija un
descanso continuo no menor de 12 horas cada da.
El artculo 113 de la LOPNA contempla que Los adolescentes trabajadores que presten
servicios en labores domsticas deben disfrutar de un descanso no menor de dos horas,
durante su jornada de trabajo, sin menoscabo del perodo de descanso continuo previsto en
la legislacin del trabajo.
En consecuencia, la LOT, establece el descanso continuo que debe otorgarse entre una
jornada diaria y otra, la LOPNA, fija el descanso que debe disfrutar dentro de la jornada
diaria, la cual debe interrumpirse para un descanso mnimo de 2 horas.
1.5.2. Labores domesticas, notificacin y plazo
El patrono que ocupe adolescentes en el servicio domestico, la norma lo obliga, de acuerdo
al articulo 262 de la LOT, a notificarlo tanto al INAM como a la Inspectora del Trabajo, en
el plazo de los 15 das hbiles siguientes a la contratacin.
Considerando la cesacin de funciones del INAM, de conformidad con la regulacin de
la LOPNA, los Consejos de Proteccin al Nio y al Adolescente habrn de ser quienes
asuman las funciones a cargo de dicho instituto, y ser ante dicho Consejo de Proteccin que
los patronos harn la notificacin requerida en este artculo.
La norma que se comenta exige a los entes receptores de la notificacin el que verifiquen
que el adolescente trabajador domstico reciba la educacin debida y que la prestacin del
servicio se cumpla bajo las pautas fijadas para el trabajo de stos.
La exigencia de que los adolescentes trabajadores domsticos reciban educacin,
concuerda con lo previsto en el artculo 95 de la LOPNA, cuyo contenido refiere que el
trabajo de los adolescentes debe armonizar con el disfrute efectivo de su derecho a la
educacin y que tanto el Estado como la familia, la sociedad y los patronos deben velar para
que los adolescentes trabajadores completen la educacin obligatoria y tengan acceso
efectivo a la continuidad de su educacin.
1.5.3. Educacin del menor trabajador, rgimen
El artculo 261 de la LOT, establece la obligacin del patrono de otorgar facilidades a los
menores trabajadores, para que este cumpla con su programa de capacitacin escolar o
profesional; esta norma busca garantizar que el adolescente trabajador tenga la oportunidad
de continuar sus estudios, y que pueda completar su formacin y desarrollo integral. Es
preciso concordar esta disposicin con el artculo 95 de la LOPNA, la cual dispone: El
trabajo de los adolescentes debe armonizar con el disfrute efectivo de su derecho a la
educacin.
El Estado, la familia, la sociedad y los patronos deben velar para que los adolescentes
trabajadores completen la educacin obligatoria y tengan acceso efectivo a la continuidad de
su educacin.
1.5.4. De la oportunidad de vacaciones
El artculo 260 de la LOT, regula lo relativo al disfrute de vacaciones de los adolescentes
trabajadores, en este sentido prev que las vacaciones anuales se producir en los meses de
vacaciones escolares, fijando algunas reglas a seguir para los casos en que el nacimiento del
derecho al disfrute no coincida con las vacaciones escolares, persigue garantizar un efectivo
descanso durante sus vacaciones para los adolescentes que cursan estudios.
El artculo 104 de la LOPNA, complementa esta materia cuando establece que los
adolescentes trabajadores tienen derecho a disfrutar 22 das hbiles de vacaciones
remuneradas, cuyo disfrute es obligatorio, segn lo dispone el nico aparte de dicho artculo.
El artculo 260 de la LOT prev, sin embargo, la posibilidad de que el patrono adelante la
concesin del descanso del menor hasta por un trmino de tres meses o retrasar siete meses
como mximo, con el fin de hacerlo coincidir con las vacaciones escolares.
1.5.5. Registro y Credenciales de trabajadores.
Todo adolescente debe ser inscrito en el Registro de Adolescentes Trabajadores llevado,
a tal efecto, por el Consejo de Proteccin. Los datos de ese registro, que se especifica en el
artculo 98 de la LOPNA, deben ser enviados mensualmente al Ministerio del Trabajo, a los
fines de supervisin e inspeccin del trabajo; La inscripcin da derecho a una credencial de
trabajador con vigencia de un ao, tal como lo estipula el artculo 99 de la LOPNA; En los
artculos 263 referido a una libreta que suministrara el Ministerio del ramo como credencial
y 264 que refiere a la provisin de un carnet a los menores que laboran independiente, de la
LOT, fueron derogado por los artculos antes indicados de la LOPNA.
1.5.6. Del certificado mdico
El artculo 252 de la LOT prev que el certificado que acredite la capacidad mental y fsica
del trabajador para las labores que ejecutar, por tanto ningn adolescente podr laborar sin
que tenga un certificado mdico expedido por las autoridades competentes, en el cual conste
su actitud para prestar el servicio.
La exigencia prevista en este artculo se relaciona con el requerimiento del artculo 94 de
la LOPNA, en el sentido de que los nios y adolescentes trabajadores tienen derecho a estar
protegidos por el Estado, la familia y la sociedad, contra el desempeo de cualquier trabajo
que pueda entorpecer su educacin, sea peligroso o nocivo para su salud o para su desarrollo
integral.
1.5.7. Examen mdico peridico
La LOT en el artculo 253 establece la obligacin de someter peridicamente a examen
mdico a los menores trabajadores, no especifica la norma el periodo requerido, dispone
adems, que cuando se determine que la labor ejecutada por el menor afecte su salud o su
desarrollo normal, no puede continuar ejecutando tal labor, caso en el cual el patrono queda
obligado a cubrir los gastos de recuperacin del menor afectado por la labor o actividad
realizada en la empresa, as como facilitar posteriormente un trabajo adecuado.
El artculo 105 de la LOPNA complementa esta disposicin, al establecer que los
adolescentes trabajadores deben someterse a un examen medico integral cada ao, con el
objeto de identificar los posibles efectos del trabajo sobre su salud.
En el pargrafo primero del citado artculo 105, expresa que el patrono debe velar porque
el adolescente se someta a este examen oportunamente y, a tal efecto, debe concederle las
facilidades necesarias, obliga, adems, al patrono a de denunciar, ante los Consejos de
Proteccin los casos en que los adolescentes trabajadores a su servicio no puedan someterse
a estos exmenes, por causas injustificadas imputables a los servicios o centros de salud.
Cabe mencionar que los artculos 241 y 256 de la LOPNA fijan sanciones en esta materia
del examen mdico anual.
1.6. Jurisdiccin
Los asuntos contenciosos del trabajo de nio y adolescente, que no corresponda a la
conciliacin ni al arbitraje, sern competencia de los Tribunales de Proteccin del Nio y del
Adolescente, el procedimiento aplicable es el preceptuado en los artculos 454 y ss de la
LOPNA, excepto en materia de fuero sindical.
1.7. Prescripcin
Las acciones provenientes de las relaciones de trabajo del nio y del adolescente,
prescriben a los cinco aos (Art. 114 de la LOPNA).
2. Del trabajo de los Aprendices (Artculos 267 al 273 LOT)
Son trabajadores mayores de 14 aos y menores de 18, sometidos a formacin profesional
sistemtica del oficio en el cual trabajan, y sin que previamente a su colocacin hubieren
egresado de cursos de formacin para dicho oficio (Art. 267 de la LOT). El rgimen especial
de trabajo de los aprendices es el mismo que consagra la LOT para los menores.
2.1. Tiempo de aprendizaje
La duracin de la relacin laboral est limitada al tiempo previsto para el aprendizaje,
producindose la terminacin del vinculo con ocasin del fin del aprendizaje, ahora bien, si
una vez finalizado el aprendizaje el trabajador continua prestando servicio, la relacin de
trabajo se transformar en un vinculo por tiempo indeterminado, produciendo todos sus
efectos desde la fecha de inicio del aprendizaje (Art. 268 de la LOT).
Esta disposicin se fundamenta en el criterio de la doctrina administrativa que consider
que los aprendices del Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE), tiene cualidad
de trabajadores temporeros y su contrato de trabajo se equipara a un contrato para una obra
determinada, cuya relacin esta restringida al tiempo del aprendizaje fijados en los programas
elaborados a tal fin.
2.2. Cmputo para el porcentaje legal de aprendices
La ley del INCE y sus reglamentos obligan a los patronos, en los trminos y condiciones
previstos en dichos textos normativos, a emplear y ensear, o hacer ensear metdicamente
un oficio a un nmero de menores seleccionado a tal efecto.
La disposicin expresada en el artculo 269 de la LOT permite que, previa autorizacin
de los Ministerios del Trabajo y Educacin, los patrones puedan imputar al nmero de
aprendices que estn obligados a formar de conformidad con la Ley del INCE, aquellos
aprendices que reciban formacin por parte del patrono.
2.3. Notificacin del empleo de aprendices
La LOT en su Artculo 270, obliga a los patronos a notificar a la Inspectora del Trabajo
acerca de los aprendices empleados por ellos, debiendo comprender la referida notificacin,
por lo menos, los aspectos exigidos en la norma.
2.4. Jornada de trabajo
La disposicin expresada en el artculo 271 de la LOT, se fundamenta en el reglamento
de la Ley del INCE, que seala la obligacin de los patronos de conceder a los aprendices el
tiempo requerido para el estudio como parte de la jornada de trabajo.
Complementaria a esta disposicin la Ley del INCE, nos expresa la obligacin del patrono
de hacer que el menor termine los cursos de aprendizaje en los establecimientos del INCE,
al respecto el artculo 20 nos indica: La utilizacin como trabajador, de un menor que siga
cursos de aprendizaje en un establecimiento educativo del Instituto, implica para el patrono
la obligacin de hacerlo continuar el curso indicado, salvo el caso de que el menor hubiese
obtenido permiso especial para interrumpirlo temporalmente, debido a causas aprobadas por
el Instituto; y el artculo 21, expresa: Ningn aprendiz podr ser retirado de un curso de
aprendizaje o sustituido por otro sin previa autorizacin del Instituto.
2.5. Infracciones a la Ley
La infraccin de las disposiciones protectoras del trabajo de menores contenidas en las
Leyes que rigen la materia, podr ser denunciada por cualquier ciudadano ante el Ministerio
del Trabajo y ante los Consejos de Proteccin del nio y del Adolescente (Art. 273 de la
LOT).

TRABAJADORES DOMSTICOS
Son definidos como tales "los que prestan sus servicios en un hogar o casa de habitacin
o a una persona determinada para su servicio personal o el de su familia" (Art. 274 LOT). Si
el domstico trabaja "indistintamente" en el hogar y en la empresa, establecimiento,
explotacin o faena del patrono, ser considerado trabajador de la empresa (ibidem, Parg.
nico).
JORNADA DE DESCANSO MNIMO
No estn sujetos a horario, ni a las reglas de los Ttulos II, III y IV de la LOT, pero debern
gozar de un descanso continuo de diez horas como mnimo. Cuando no habitan en el hogar
del patrono estarn sujetos a la jornada normal de trabajo (Art. 275 LOT).
El trabajador domstico adolescente debe disfrutar de un descanso no menor de dos horas
durante la jornada (art. 113 LOPNA).
DERECHOS PERTINENTES
Disfrutan de una vacacin anual remunerada de 15 das continuos y tienen derecho al pago
de una quincena (la mitad) del sueldo devengado en el mes anterior, por cada ao de servicios
contado desde la vigencia de la LOT, a la terminacin de su contrato por despido
injustificado, retiro justificado o causas ajenas a su voluntad (Art. 281 LOT).
El preaviso, obligatorio para ambas partes, no es gradual, como en el resto de los contratos
de trabajo, segn el tiempo de servicio, sino fijo, de 15 das, cualquiera que sea la antigedad
del trabajador. El nuevo ordenamiento establece el derecho de esos trabajadores a una
bonificacin especial, exigible en el mes de diciembre, de cinco das de salario despus de 6
meses de servicios, y de 15 das de salario despus de 9 meses.
La enfermedad contagiosa es causal justificada de extincin de la relacin de trabajo, sin
preaviso, pero no sin el pago de la indemnizacin de antigedad, ni de la prima de navidad.
La contratacin de un menor para el servicio domstico debe notificarse obligatoriamente
al Consejo de Proteccin y a la Inspectora, dentro de los quince das siguientes a ese acto
(Art. 262 LOT).
APORTE DE LA JURISPRUDENCIA:
En este caso ha quedado suficientemente evidenciado de la decisin emanada del Juzgado
Primero de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Miranda;
EXP. N 05136, de fecha 03 de Junio de 2003; que los trabajadores, cuando pretendan
demandar indemnizaciones distintas a las referidas al Trabajo Domestico, deben demostrar
fehacientemente su condicin distinta en la relacin laboral y para adquirir el derecho a ser
indemnizado como trabajador domstico deben haber cumplido un ao en sus labores como
tales. (Anexo: N EXP. N 05136).
DEL TRABAJO A DOMICILIO
Segn el artculo 291 de la LOT, se considera trabajador a domicilio a toda persona que
en su habitacin, con o sin ayuda de miembros de su familia, ejecuta un trabajo remunerado
bajo la dependencia de uno o varios patronos, pero sin su vigilancia directa, utilizando
materiales o instrumentos propios o suministrados por el patrono o su representante.
PRESUNCIN DE LA CONDICIN DE PATRONO Y DE TRABAJADOR
Cuando una persona (reza el artculo 293 ejusdem) con cierta regularidad, o de manera
habitual, vende a otra materiales a fin de que sta los elabore o confeccione en su habitacin,
para luego adquirirlos por una cantidad determinada, aqulla se considera patrono y sta
trabajador a domicilio. Este sealamiento constituye una presuncin juris et de jure, erigida
por el legislador laboral para cobijar una relacin cuyas caractersticas podran delinear un
contrato de naturaleza mercantil entre las partes. As como el vigilante del trabajo de obreros
es declarado obrero por la ley, el contrato de venta de materiales para la posterior adquisicin
del producto terminado, es declarado, ex-lege, de ndole laboral, cualesquiera que sean las
condiciones estipuladas por los celebrantes.
HORAS EXTRAS Y TRABAJO NOCTURNO
Por las condiciones especiales en que ejecutan sus labores, a estos trabajadores no se les
aplican las disposiciones de la ley sobre jornadas, horas extraordinarias y trabajo nocturno
(Art. 294).
IGUALDAD DE SALARIO
Es regla expresa (Art. 295) que el salario no puede ser inferior al que se pague por idntica
labor e igual rendimiento en la misma localidad, a trabajadores que presten servicios en el
local del patrono. Si el empleador utilizare solamente trabajadores a domicilio, para fijar el
importe del salario deber tomarse en consideracin la naturaleza del trabajo y la
remuneracin que se paga por labores similares en la localidad (Art. 296).
LIBRETAS DE TRABAJO Y LIBROS DE REGISTRO
El trabajador a domicilio, lo mismo que los conserjes, deben ser provistos de libretas por
el funcionario del trabajo de la jurisdiccin, con objeto de facilitar el control de esta especie
de trabajo por parte de la autoridad. En todo caso el patrono debe llevar, al mismo fin, un
Libro de Registro con indicacin de los datos referentes al nombre e identificacin de los
trabajadores que emplee; naturaleza de sus labores; fecha de comienzo de su contrato, forma,
monto y fecha de remuneracin, das y horas para entrega y recepcin del trabajo e indicacin
de los familiares que colaboran con l (Art. 297, LOT). Finalmente, el patrono de
trabajadores a domicilio debe inscribirse en el Registro llevado a ese efecto en la Inspectora
del Trabajo de la jurisdiccin. (Art. 298, LOT).
APORTE DE LA JURISPRUDENCIA:
Cundo se trate de trabajos a domicilio, la jurisprudencia seala que por el parecido de esta
actividad con una actividad de tipo mercantil, es necesario aclarar que la actividad en la cual
se basa la demanda no constituye un acto de comercio para que opere la figura del trabajo a
domicilio, ya que muchas veces "este tipo de trabajo ha sido catalogado tambin en la
doctrina como una relacin de trabajo atpica, por la forma muchas veces clandestina y en
fraude de la ley en que se desenvuelve esta modalidad de trabajo; mas sin embargo el hecho
de que este tipo de relacin se encuentra expresamente regulada por la ley las convierte mas
que en una relacin atpica o modalidad de contrato de trabajo en una forma especial o
parcialmente atpica de prestacin de servicio". (Extracto de sentencia N 2007-000042, de
fecha 19 de Julio del 2007, emanada del Juzgado Tercero de Primera Instancia de Juicio de
la Circunscripcin Judicial del Estado Falcn). (Anexo: N 2007-000042).
DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES
Declara el artculo 302 de la LOT que los deportistas que actan con carcter profesional
y mediante una remuneracin, bajo la dependencia de otra persona, empresa o entidad
deportiva, son trabajadores. Los directores tcnicos, entrenadores y preparadores fsicos, son
considerados por esta disposicin como deportistas, cuando trabajan en las condiciones
sealadas.
FORMA ESCRITA
A diferencia de la generalidad de los contratos de trabajo regulados por la ley, esta
modalidad requiere expresamente la forma escrita:
Artculo 303. "En el contrato de trabajo que suscriban los deportistas, el cual deber
hacerse por escrito, se establecern expresamente todas las condiciones pertinentes a la
relacin de trabajo y, especialmente, el rgimen de cesiones, traslados o transferencias a otras
entidades o empresas".
La importancia de la forma escrita no radica en que mediante ella se pruebe la existencia
del contrato, pues ste se presume con la sola prestacin del servicio, sino en que el escrito
facilita la prueba de las condiciones y circunstancias a que se refiere el artculo antes copiado.
La exigencia de la forma escrita tiene, en este caso, el mismo alcance que le atribuye el
artculo 70 LOT.
CESIN DE DERECHOS SOBRE EL SERVICIO
El trabajador tendr derecho a una participacin equitativa no menor del veinte y cinco
por ciento (25%) del beneficio econmico del patrono, proveniente de las cesiones, traslados
o transferencias de sus servicios a otro empleador. El Ministerio del Trabajo, por
Resoluciones Especiales, determinar las condiciones conforme a las cuales se ejercer ese
derecho (Art. 304 LOT).
Una causal especfica de retiro justificado del deportista profesional se halla contenida en
el Art. 312 LOT, al consagrar su derecho a oponerse, con razones que justifiquen la
oposicin, a la cesin, traslado o transferencia de su contrato o relacin. Este derecho es, por
naturaleza, el mismo reconocido a todo trabajador, de retirarse justificadamente, si considera
contraria a su inters la sustitucin del patrono (Art. 91 LOT).
JORNADA Y DESCANSO
Sobre las condiciones del trabajo de esta clase de profesionales, la L.O.T. es previsora de
algunas reglas especiales: la duracin de la jornada no podr exceder de 44 horas semanales,
dentro de las cuales se computar el tiempo requerido para los entrenamientos. En casos
excepcionales, en que se exceda la jornada semanal, el patrono establecer compensaciones
especiales (Art. 306 LOT)
Cuando el deportista no disfrute del descanso semanal en da domingo, la empresa o
entidad deportiva a la cual preste servicios deber concederle un da de descanso
compensatorio (Art. 307).
HORAS EXTRAS, TRABAJO NOCTURNO Y TIEMPO DE TRANSPORTE
Igual que a los trabajadores a domicilio, no se aplica a los deportistas el rgimen legal
sobre horas extraordinarias y trabajo nocturno; tampoco les son pertinentes las reglas sobre
tiempo de transporte (Art. 308).
CONVENIOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES
Finalmente, merece destacarse el reconocimiento que la LOT hace de los convenios y
acuerdos "con organizaciones deportivas de otros pases", como fuente normativa inmediata
supletoria del contrato de trabajo del deportista profesional, siempre que tales convenios y
acuerdos no colidan con el ordenamiento jurdico vigente en Venezuela.
APORTE DE LA JURISPRUDENCIA:
La sentencia emanada del Juzgado Superior Segundo del Trabajo de la Circunscripcin
Judicial del Estado Carabobo, EXP. N GP02-R-2005-000841, de fecha 08 de Febrero del
2006, suscrita por la Juez Superior Bertha Fernndez de Mora, afirma que en los casos
referidos al trabajo de los deportistas profesionales tanto la jurisprudencia como la doctrina
han reiterado que "si la parte demandada niega de manera absoluta la existencia de la
relacin laboral, se convierte en un hecho negativo absoluto, correspondindole al trabajador,
la carga de la prueba", esto, segn el artculo 303 de la LOT, consiste en demostrar la
relacin con la existencia de un contrato escrito que la determine, vale decir, la condicin de
deportista profesional no se presume, debe demostrarse con prueba documental. (Anexo:
EXP. N GP02-R-2005-000841).
DE LOS TRABAJADORES RURALES
El trabajo rural se rega en Venezuela por el Reglamento del Trabajo en la Agricultura y
en la Cra, de 4 de mayo de 1945, dictado por el Ejecutivo Nacional en ejercicio de la
delegacin expresa que a tal fin le hizo el Congreso de la Repblica, al sancionar la
Constitucin de 1936. El ordenamiento promulgado en aquel entonces para regular los
derechos y obligaciones emergentes del trabajo rural, afincaba la diferencia de sus normas
con las de la Ley del Trabajo en la menor cuanta de las cargas econmicas impuestas al
empleador. Priv en los autores de aquel Reglamento la consideracin de que el mandato del
poder constituyente era exclusivamente debido a la debilidad econmica del sector. En
efecto, la obligacin del preaviso se redujo a tres (3) das, tratndose de trabajadores
temporeros, y a seis (6) en caso de trabajadores permanentes. La indemnizacin sustitutiva
del aviso anticipado se hizo equivalente a los das del aviso omitido. A la terminacin del
contrato por despido injustificado, la indemnizacin por antigedad se fij en seis (6) das de
salario por cada ao de servicios del trabajador que, sin interrupcin, hubiese trabajado
durante el ao no menos de las dos terceras partes de los das hbiles. El rgimen de las
utilidades se hizo obligatorio para las empresas que obtuvieran beneficios lquidos superiores
a Bs. 12.000 anuales; el lapso anual de vacaciones fue precisado en cuatro (4) das hbiles,
inacumulable ms de dos perodos; y, para acomodarse a la naturaleza de la actividad
desempeada, se permiti elevar la jornada de trabajo semanal de 48 horas hasta el lmite de
60 horas.
Disposiciones copiadas prcticamente de la Ley del Trabajo en materia de sindicatos,
contratos y conflictos, y las reglas del derecho comn en lo no expresamente estatuido, fueron
aplicadas desde entonces, hacindose caso omiso de ostensibles peculiaridades del trabajo en
el campo. El Reglamento sancionado el 31 de diciembre de 1973, vigente a partir del primero
de febrero de 1974, equipar el trato legal del trabajador urbano con el del trabajador rural,
entendiendo por tal aquella persona que preste servicios en un fundo agrcola o pecuario, en
actividades permanentes, temporeras y ocasionales, que slo pueden cumplirse en el medio
rural, siempre que no sean de naturaleza industrial, comercial o de oficina, desarrollados en
un fundo agrcola o pecuario.
La legalidad del Reglamento de 1973 fue seriamente cuestionada, por aducirse que el
ordenamiento de 4-5-45, no obstante su forma reglamentaria, posea un verdadero carcter
de ley material por efecto de la delegacin de poderes a que antes nos hemos referido. Por
ante la Corte Suprema de Justicia cursa un recurso de nulidad de las disposiciones sobre el
trabajo rural contenidas en dicho Reglamento de 1973.
Empero, la ms grave observacin que poda formularse a ese ordenamiento, cuyas
normas acoge mayoritariamente la LOT, no estaba en el vicio formal que padeca, sino en el
hecho de que el Ejecutivo Nacional procedi al dictarlo con la misma superficialidad que el
de 1945, al no entender que la conducta social en el medio campesino no puede ser regida
adecuadamente por reglas jurdicas ideadas y sancionadas para un conglomerado urbano.
Idntica objecin nos merece, lamentablemente, la Ley Orgnica del Trabajo: pretender
que el sindicalismo en el campo se atenga a normas dispuestas para sectores de alta
concentracin humana, con una clara y experimentada conciencia de clase; con amplias
facilidades de comunicacin y de acceso a los rganos de conciliacin y de justicia, y con
una larga tradicin de acatamiento pacfico al orden legal establecido, es desconocer una
verdad que se distingue precisamente por signos contrarios a los descritos: una poblacin
diseminada en un inmenso medio geogrfico, incomunicada ente s y bisoa en el ejercicio
de sus derechos individuales y colectivos.
La misma justicia laboral, administrada en las grandes ciudades, demasiado costosa y
excesivamente lenta, se muestra inaccesible, complicada y dispendiosa, al trabajador
campesino. La encuesta realizada en 1968 por la Seccin de Derecho del Trabajo de la
Facultad de Derecho de la Universidad Central de Venezuela, revel que en los Tribunales
de justicia de todo el pas slo se haba ventilado durante la vigencia del Reglamento sobre
el Trabajo en la Agricultura y en la Cra una cantidad menor de cincuenta (50) casos.
Hacia las metas de una profunda modificacin de la estructura del sindicato rural; de los
procedimientos y requisitos para la tramitacin de los conflictos, as como de la
administracin de justicia, debe dirigirse la inteligente mirada del Poder Pblico, al normar
con sentido sincero y realista las relaciones de trabajo en el medio agrcola y pecuario.
El rgimen general aplicable al trabajo rural sufre en la LOT las siguientes modificaciones
principales:
a) Jornada mxima: Ocho (8) horas por da y cuarenta y ocho (48) por semana, prolongable
hasta sesenta (60) horas semanales, "cuando la naturaleza de la labor lo exija".
Los trabajadores de direccin, vigilancia, confianza: en labores intermitentes que
requieran la sola presencia, o en funciones que por naturaleza no estn sometidas a jornadas,
pueden permanecer en el trabajo hasta doce (12) horas diarias, como mximo, con un
descanso mnimo de una hora (Art. 325).
b) Jornada nocturna: Entre las 6 pm. y las 4 am. (Art. 326).
c) Trabajo en feriado obligatorio en labores de urgencia o no susceptibles de aplazamiento
(Art. 322).
d) Vacaciones anuales remuneradas para los trabajadores permanentes o sea, los que se
obligan a prestar servicios en el fundo agrcola o pecuario por un perodo continuo no menor
de seis (6) meses al ao para un solo patrono, siempre que en el ao hubieren trabajado no
menos de las 2/3 partes de los das hbiles, salvo permisos del patrono y en caso de
enfermedad (Art. 323).
e) Porcentaje de trabajadores venezolanos en la actividad agrcola: ochenta por ciento
(80%), como mnimo, salvo en los supuestos de excepcin contemplados en el artculo 317
ejusdem (tiempo de cosechas, escasez de mano de obra, explotaciones rurales organizadas
con inmigrantes).
f) El patrono pierde su derecho al cobro de la deuda, si perjudica al trabajador en el arreglo
de cuentas (Art. 319). Esta sancin carece de paralelo en todo el dispositivo legal.
El patrono de ms de veinte (20) trabajadores permanentes est obligado a llevar un Libro
detallado de Cuentas con sus trabajadores, que permanecer a la orden del Inspector del
Trabajo.
APORTE DE LA JURISPRUDENCIA:
La sentencia emanada del Tribunal Primero de Primera Instancia del Trabajo de la
Circunscripcin Judicial del Estado Gurico, EXP. N JP31-L-1996-4016, de fecha 15 de
Junio del 2005, suscrita por la Jueza Dra. Zurima Bolvar Castro, ratifica lo establecido en el
artculo 315 de la LOT, referente al trabajador rural al referir; "a pesar de que en el
momento en que el legislador clasific al trabajador del campo, se contaba con un escenario
natural de trabajo muy distinto al de esta poca, donde se ha generalizado, hoy en da con la
tecnificacin y modernizacin para la prestacin del servicio en el campo o en el rea rural,
es de conocimiento comn que existen diferentes tipos de maquinarias para desarrollar las
diferentes actividades que se realizan en la explotacin de un fundo agrario" omissis "
y por conocimiento comn se sabe que en la explotacin de un fundo se ejecutan obras que
involucran el empleo de maquinarias de diferentes tipos, es decir, para realizar deforestacin,
rastreo, siembras, abrir caminos internos, hacer lagunas, etc. Todas estas actividades propias
del medio rural y que necesariamente hoy en da las ejecuta el hombre trabajador con ayuda
de esa importante herramienta de trabajo llevando al actor a confundir la naturaleza del
servicio de un trabajador rural con un trabajador ordinario amparado por normas como lo son
las convenciones colectivas, creadas para reglar una condicin de trabajo determinada"
omissis " sin embargo, analizando las caractersticas del mismo se aprecia que el oficio no
deja de ser rural, por cuanto el mismo no podra ser prestado en lugar distinto al natural como
lo es la finca". (Anexo: EXP. N JP31-L-1996-4016).

1.2.1. Definicin del contrato de trabajo rural.


El contrato de trabajo en general es definido en el artculo 67 de la Ley Orgnica del Trabajo
(En lo sucesivo: la LOT) como aquel mediante el cual una persona se obliga a prestar
servicios a otra bajo su dependencia y mediante una remuneracin.
Tambin la LOT, en el Ttulo V (Regmenes Especiales), Captulo VI (De los
Trabajadores Rurales), define en el artculo 315, lo que se entiende por trabajador rural, y
al respecto expresa que es el que presta servicio en un fundo agrcola o pecuario en
actividades que slo pueden cumplirse en el medio rural, aclarando adems que No se
considerar trabajador rural al que realice labores de naturaleza industrial o comercial o de
oficina, aun cuando las ejecute en un fundo agrcola o pecuario. De tal forma que no es el
sitio donde se ejecute la labor o el mbito geogrfico donde se prestan los servicios, lo que
determina el carcter rural de un trabajador, sino el tipo de labor de que se trate, pues la
LOT adopta un criterio funcional que slo toma en consideracin la naturaleza de la labor
desempeada.
Por su parte, la Ley de Tierras se refiere en su artculo 16 a los trabajadores y trabajadoras
agrcolas, y los considera protegidos por las normas de la legislacin laboral.
1.2.2. Caractersticas del contrato de trabajo rural y sus diferencias con los contratos
agrarios.
Es poco lo que se ha escrito en nuestro pas sobre las caractersticas o forma de desarrollo
del contrato de trabajo rural, quizs porque en la LRA hoy ya derogada por la Ley de Tierras
se establecan suficientes disposiciones que reglamentaban sistemticamente la actividad de
los explotadores del campo, que en su mayora ejercan las figuras de contratos agrcolas o
agrarios a cuya regulacin se dedic aquella Ley en el Ttulo VIII (De la Regulacin de los
Contratos Agrcolas), no obstante que el trabajador agrcola que es objeto de proteccin del
Derecho Agrario es slo el trabajador no dependiente, en tanto que al Derecho del Trabajo
atae lo que se refiere al trabajador subordinado. En todo caso, debido quizs al escaso
nmero de reclamaciones o litigios planteados por parte de trabajadores rurales, y al hecho
cierto de que nuestro pas descansa en una economa de ndole petrolera, se olvid o dej de
lado la situacin de estos trabajadores, que, a pesar de la supuesta doble proteccin de la que
gozan, su situacin contina siendo lamentable ya que en la prctica se encuentran, en
realidad, completamente desprotegidos.
El hecho es que los trabajadores rurales que ostentan la condicin de trabajadores
dependientes bajo las previsiones de la LOT, son aquellos que:
a) ejecutan las labores agrcolas o pecuarias que les son encomendadas en la tierra o en el
ganado que otro le coloca a su cargo, y al cual se encuentran subordinados.
b) reciben una remuneracin diaria, semanal, quincenal o mensual (y las dems retribuciones
ordenadas por la LOT), a cambio de sus servicios, sin importar el resultado del cultivo o de
la cra.
c) en principio no comparten los riesgos con su patrono, pues ellos son absorbidos por ste
ltimo.
d) ejecutan su labor con los implementos y herramientas que le suministra el dueo del fundo
o patrono, por lo tanto no tienen la condicin de explotadores de la tierra. De all que no
deban confundirse estos trabajadores con aquellas personas que por s mismas y/o con sus
familias, con su dinero, y con sus propios implementos, constituyen por ejemplo
arrendamientos de tierra o aparceras, y que son sujetos protegidos por el Derecho Agrario.
La distinta intensidad con que se combinan capital y trabajo en el rea rural, genera diferentes
formas de participacin de quien aporta la tierra, en las vicisitudes de la explotacin, esto es,
en los riegos de la empresa agraria, generndose as a decir de Brebbia, dos tipos de contratos
agrarios: de cambio unos, y asociativos otros.
2. CLASES DE TRABAJADORES RURALES.
Los trabajadores rurales puede ser, segn dispone el artculo 316 de la LOT, permanente,
temporal y ocasional.
2.1. Trabajadores permanentes.
Conforme al artculo 316 literal a) de la LOT, son aquellos que en virtud de su contrato
expreso o tcito, o por la naturaleza de la labor que deban realizar, estn obligados a prestar
sus servicios en el fundo por un periodo continuo no menor de seis (6) meses cada ao, sea
cual fuere el nmero de das que en la semana presten sus servicios y siempre que lo hagan
para un solo patrono.
A pesar de que el artculo 113 de la LOT ya define qu se entiende por trabajadores
permanentes, esto es, los que prestan servicios en forma regular e ininterrumpida (y por un
perodo de tiempo superior al de una temporada o eventualidad), sin embargo, el artculo 316
eiusdem, tomando en cuenta las peculiaridades del trabajo rural, fija un perodo de tiempo de
servicios de al menos seis meses en el ao, para que el trabajador pueda ser calificado como
permanente, siempre y cuando haya trabajado con exclusividad para un solo empleador.
Obviamente se ubican aqu tambin todos aquellos trabajadores fijos vinculados con un
empleador mediante contrato a tiempo indeterminado, y que por lo tanto presten sus servicios
durante todo el ao.
Se suelen citar como ejemplos de labores continuas y permanentes durante todo el ao, que
exigen la presencia de esta clase de trabajadores permanentes, la explotacin ganadera
intensiva (como sucede con la produccin de leche), o la agricultura intensiva de riego. Slo
en tales casos puede mantenerse en Venezuela una planta de trabajadores fijos.
2.2. Trabajadores temporeros.
Al igual que los trabajadores permanentes, los trabajadores temporeros en general son
tambin definidos en la LOT, especficamente por el artculo 114, norma sta segn la cual
se trata de aquellos trabajadores que prestan servicios en determinadas pocas del ao y en
jornadas continuas e ininterrumpidas, por lapsos que demarcan la labor que deben realizar.
El artculo 316, literal b), eiusdem, referido al trabajo rural, seala igualmente que los
trabajadores temporeros son los que prestan sus servicios por lapsos que demarcan la labor
que deben realizar, pero los particulariza indicando aquellas actividades propias del campo
que demarcan tales labores, como sucede con la cosecha, la limpia del fundo, u otra
actividad semejante. Como quiera que en nuestro pas la agricultura se planifica
generalmente por los ciclos de invierno (poca de lluvia) y verano (poca de sequa), por
ciclos productivos cortos y semi-permanentes, se suele utilizar la mano de obra al inicio y
final de la cosecha, dando origen al empleo de esta clase de trabajadores temporeros. El
doctor Hctor Jaime refiere tambin dentro de estas labores de temporadas, la siembra y el
trabajo de llano, entendindose por este ltimo la separacin del ganado y su herraje.22
2.3. Trabajadores ocasionales.
Segn el artculo 316 de la LOT, literal c), son aquellos que slo prestan sus servicios
accidentalmente en el fundo en determinadas pocas del ao y no estn comprendidos en
ninguna de las anteriores categoras.
En forma similar a lo dicho respecto de los trabajadores permanentes y temporeros, el artculo
115 de la LOT tambin define a los trabajadores ocasionales o eventuales en general como
aquellos que realizan labores en forma irregular y no continua, y cuya relacin de trabajo
termina al concluir la labor encomendada. La doctrina seala que esta categora de
trabajadores es utilizada en el sector rural en labores como las de reparar una cerca o
alambrada, cortar unos estantillos de madera, construir o reparar un pozo o bebedero para los
animales, hacer cortafuegos y otras labores que se requieren por razones accidentales o de
emergencia. As mismo, en el rengln pecuario se manifiesta una actividad caracterizada por
la cra y la ceba que utiliza igualmente una mano de obra a destajo y eventual, para pocas
de entrada y salida de invierno.
Cabanellas seala que en el trabajo agrcola o rural se produce, por regla general y casi
inevitablemente, la discontinuidad, por razn del clima (lluvias o nieves; calor o fro intenso),
por causa de los cultivos (pues siembra y cosecha son cortas y espaciadas), o por los
elementos que emanan de la propia naturaleza. De all que no cabe fijar con exactitud
matemtica una norma legal a la cual hayan de ajustarse las labores, porque stas han de
realizarse cuando la naturaleza lo impone o lo permite y de acuerdo a circunstancias que son
muchas veces ajenas al hombre.

3. BENEFICIOS Y PRESTACIONES LABORALES DE LOS TRABAJADORES


RURALES.
Cabanellas afirma que si bien desde un prisma jurdico se considera al obrero agrcola como
trabajador subordinado, cual sujeto de un contrato de trabajo, sin embargo, desde un punto
de vista realista no resulta conveniente establecer una misma reglamentacin para el trabajo
industrial y comercial y para el agrcola, ya que en la prctica, fuera de las grandes
explotaciones agrcolas y ganaderas, el obrero del campo muestra en sus relaciones con los
propietarios una independencia que no se da en los trabajadores industriales y comerciales.
Explica adems Cabanellas, que la contratacin por da, adecuada a lo espordico de muchas
labores rurales, y la irregular duracin de las cosechas influyen asimismo en que los
descansos semanales, las vacaciones y el rgimen del despido no cuente en estas tareas o
resulte de aplicacin complicada. La resultante aconseja un rgimen jurdico acorde con las
modalidades de cada prestacin de servicios26
Teniendo en cuenta lo dicho, y lo dispuesto por el artculo 16 de la recin promulgada Ley
de Tierras, que dispone que los trabajadores agrcolas gozarn de todos los beneficios
previstos en la LOT, a continuacin analizaremos brevemente los distintos beneficios,
prestaciones y dems condiciones laborales de las que disfruta el trabajador rural, bajo las
cuales debe prestar sus servicios, o cuyo pago resulta procedente durante la ejecucin de su
contrato de trabajo a al trmino de ste.
3.1. Jornada.
El artculo 325 de la LOT autoriza una jornada de ocho (8) horas por da y cuarenta y ocho
(48) horas por semana para los trabajos en la agricultura y en la cra, a diferencia de la jornada
de trabajo diurna del rgimen general que la propia LOT fija en 44 horas semanales (Art.195).
Dadas las especiales condiciones en que se desarrolla la actividad agrcola, creemos con
Hctor Jaime en la justificacin de una jornada flexible, pues muchas actividades no se
realizan en forma continuada sino a determinadas horas o durante ciertos lapsos, como el
caso del ordeo, que se lleva a cabo en dos oportunidades: en la madrugada y por la tarde.
Por tales razones, el mismo artculo 325 de la LOT prev la posibilidad de prolongar la
duracin de la jornada hasta un mximo de 60 horas a la semana, cuando la naturaleza de la
labor as lo exija, lo que justifica el profesor Jaime con las siguientes palabras:
...el trabajo rural depende mucho de las circunstancias atmosfricas y del ciclo natural de las
culturas (rectius: los cultivos), por lo que durante das enteros, o largos perodos en el da,
el trabajador no tiene oportunidad de desarrollar actividad alguna, por lo que podra verse,
en la prolongacin de la jornada, una cierta compensacin por el tiempo que permanece
inactivo el trabajador...

En sentido similar se pronuncia el doctor Villasmil Briceo, quien considera que no poda el
legislador adoptar una posicin absolutamente rgida con respecto a la jornada del trabajador
rural, pues la labor en la agricultura y en la cra es frecuentemente discontinua e intermitente,
siendo en ocasiones de intensa actividad durante una parte de la jornada, y de simple
vigilancia o de mera expectativa durante el resto. El artculo 326 de la LOT modifica para el
medio rural el horario dentro del cual la jornada se considera nocturna, estableciendo que
ser la comprendida entre las seis de la tarde (6:00
p.m.) y las cuatro de la madrugada (4:00 a.m.), a diferencia de lo que seala la norma general
prevista en el artculo 195 de la LOT, que considera como jornada nocturna la que se cumple
entre las siete de la noche (7:00 p.m.) y las cinco de la madrugada (5:00 a.m.). La razn de
ello quizs se deba a que en el campo comienzan a realizarse ciertas labores desde muy
temprano, como ocurre por ejemplo segn comenta Hctor Jaime con el ordeo y el
pastoreo de ganados.
3.2. Vacaciones.
El artculo 323 de la LOT consagra el derecho a disfrutar de vacaciones anuales remuneradas
para los trabajadores rurales permanentes, no as para los trabajadores temporeros y
ocasionales, dada la corta duracin de las labores que estos ltimos ejecutan, lo que impedira
completar el tiempo necesario para tener derecho a dicho beneficio.
El nmero de das de disfrute de vacaciones y de bono vacacional que corresponda a los
trabajadores rurales (permanentes) se rige por lo que dispone la LOT en el artculo 219 y
siguientes, esto es, el derecho a: (i) disfrutar quince (15) das hbiles de vacaciones anuales
remuneradas, ms un (1) da hbil adicional por cada ao adicional al primer ao de servicios
hasta un mximo de quince (15) das hbiles adicionales de disfrute; y (ii) recibir, en el
momento del disfrute de la vacacin, el pago de una bonificacin equivalente a siete (7) das
de salario por el primer ao de servicios ininterrumpidos, ms un (1) da de salario adicional
por cada ao subsiguiente, hasta un mximo de catorce (14) das de salario adicionales. Pero
para tener derecho a ello, no se exige un ao de servicios ininterrumpidos (como lo establecen
las disposiciones generales de la LOT), sino haber prestado servicios durante al menos las
dos terceras partes de los das hbiles del ao. As, asumiendo que en un ao hay alrededor
de 300 das hbiles (excluyendo 52 domingos y un da feriado por mes en promedio), bastara
con que el trabajador rural haya trabajado para el mismo patrono durante por lo menos 200
de esos das, para hacerse beneficiario de las vacaciones.29 Hctor Jaime aclara que para este
cmputo la LOT se refiere a un lapso de 365 das, y no a un ao civil (esto es, el que comienza
el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada ao).30
Si el contrato de trabajo termina por cualquier causa distinta al despido justificado, a tenor
de lo previsto por el artculo 225 de la LOT, a los trabajadores rurales (permanentes) se les
debe reconocer y pagar tanto la vacacin fraccionada como el bono vacacional fraccionado,
en proporcin a los meses completos de servicios que hubieren prestado.
3.3. Prestaciones sociales (prestacin de antigedad)
A este respecto se aplica el rgimen general previsto en el artculo 108 de la LOT en cuanto
al pago de la correspondiente prestacin de antigedad, despus del tercer mes de prestacin
de servicios. As, si la antigedad no supera dicho lmite no tendra el trabajador rural derecho
a su pago, pero al cumplir el cuarto mes, y durante los sucesivos meses, dicho trabajador
tendra derecho al abono o depsito de la prestacin de antigedad en forma mensual.
3.4. Indemnizaciones por terminacin de la relacin de trabajo por causas imputables
al patrono.
Aqu se aplica tambin el rgimen de indemnizaciones por despido contemplado por el
artculo 125 de la LOT, tanto para el caso de despido injustificado como de retiro justificado,
ya que en ambos casos es una causa imputable al empleador el motivo de la extincin del
contrato, y as se contempla expresamente en el artculo 100, pargrafo nico, de la LOT,
que equipara los efectos patrimoniales de ambas formas de terminacin.
No obstante, slo procedera el pago de las referidas indemnizaciones, esto es, tanto la
indemnizacin por despido injustificado como la indemnizacin sustitutiva del preaviso,
ambas contempladas en el artculo 125 de la LOT, sino nicamente cuando se trate de
trabajadores rurales permanentes, ya que a tenor de lo dispuesto por el artculo 112 eiusdem,
los trabajadores temporales u ocasionales no gozan de estabilidad laboral, lo que significa
que pueden ser despedidos sin justa causa sin que se genere a su favor el pago de las
indemnizaciones ya mencionadas, igual que si se tratara de un empleado de direccin
(Tambin excluido por la LOT del rgimen de estabilidad en el empleo). Es ms, en el caso
de los trabajadores temporales u ocasionales, debe tenerse en cuenta adems que no existira
una relacin de trabajo continua para poder calificar al trabajador como permanente, y los
servicios temporales u ocasionales ordinariamente terminan al finalizar la temporada o
eventualidad que dio origen a la contratacin, o el perodo o labor que en determinadas
pocas del ao exige el empleo de esta clase de trabajadores, por lo que la causa normal de
terminacin del vnculo laboral en tales casos es el mutuo acuerdo entre las partes al momento
de celebrar el contrato de trabajo, que consistira en lo que la doctrina patria identifica como
la aplicacin al contrato de trabajo de la condicin resolutoria, o bien si se prefiere, la
llegada del trmino, si se considera que en tales casos el contrato se habra celebrado por
tiempo determinado. En efecto, cuando las partes celebran un contrato de trabajo a tiempo
determinado o lo someten a una condicin resolutoria, estn acordando ab initio la fecha de
extincin de ese contrato, por lo que ambas formas son consideradas por la doctrina como
subespecies de la terminacin de la relacin de trabajo por voluntad comn de las partes,
forma sta expresamente admitida en el derecho venezolano como causa de extincin del
contrato de trabajo por los artculos 98 de la LOT y 42 literal c) de su Reglamento
(RLOT).

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