PROCEDIMIENTO PENAL

CAPITULO I INTRODUCCIN
Crtica al antiguo sistema procesal penal

Hasta antes de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal en

nuestro pas no exista un verdadero juicio criminal.

Faltaban presupuestos bsicos del mismo, tales como:

a- Igualdad de las partes
b- Tribunal imparcial
c- Publicidad
d- Debate probatorio: examen y contradiccin sobre la misma
e- Concentracin del proceso penal, por los derechos que se encuentran en
juego
f- Inmediacin (y no delegacin en funcionarios subalternos)

Se trataba de un sistema absolutamente inquisitivo en sus rasgos generales.

La etapa de investigacin (Sumario) era secreta y las sentencias definitivas
eran pronunciadas sobre la base de la etapa sumarial, especialmente en lo
referente a la prueba, convirtiendo la etapa de Plenario (que segn algunos
era el verdadero juicio criminal) en un apndice formal. As se demostraba,
por ejemplo, en la prueba testimonial: la prctica de esta prueba se limitaba, a
lo ms, a una ratificacin de lo declarado en el sumario.

ESQUEMA DE LOS PRINCIPIOS BSICOS DE UN SISTEMA INQUISITIVO

VERSUS UNO ADVERSARIAL (ACUSATORIO)

Referencias histricas
Las caractersticas principales que se planteaban en los orgenes del sistema
inquisitivo son:
A- Los tribunales son parte de una estructura burocrtica, de la
administracin estatal. Ms que buscar la solucin de los conflictos, se
busca un control de la sociedad.
B- Se producen constantes delegaciones de funciones.
C- Se inicia y desarrolla el proceso sin importar la figura de la vctima en
ningn caso.

Posteriormente aparece la figura del juez instructor, sin perjuicio de la falta de

consideracin de la vctima. Asimismo, paulatinamente se va mejorando la
posicin del imputado, otorgndole la calidad de sujeto del procedimiento
penal, otorgndosele derechos y reconocindosele garantas frente al Estado
perseguidor.

Sin perjuicio de recogerse algunas de las instituciones del sistema

contradictorio, Amrica Latina no recoge en su integridad dichos sistemas.
Razones para sustentar un reemplazo del sistema inquisitivo por uno
acusatorio-contradictorio

A. Falencias del sistema inquisitivo, propio de un Estado absolutista,

anterior a la Ilustracin:
a. Falta de imparcialidad de un juez investigador: juez y parte
b. Se prescinde de las partes en materia probatoria
c. Procedimiento escrito y secreto
d. Prueba legal y tasada, sin permitir la inclusin de los modernos
medios de prueba
e. Se dilatan injustificadamente los procesos, por la exacerbacin de
la doble instancia: apelacin amplia y consulta en su defecto.

B. Sistema contradictorio, se identifica con las ideas del Estado de

Derecho y de la Democracia:
a. Limitacin de la doble instancia
b. Acusacin e investigacin confiada a un ente distinto del juez:
Ministerio Pblico
c. Igualdad de las partes en el proceso: defensa, pruebas, etc.
d. Pasividad y efectiva imparcialidad del juez
e. Libertad en la apreciacin de la prueba rendida, con las limitaciones
que impone la sana crtica.
f. Oralidad del juicio
g. Publicidad de las actuaciones
h. Contradictorio: tanto los cargos como las pruebas deben darse a
conocer y poder ser contradichos.

GESTACIN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL

Latinoamrica
Segn el profesor Binder, las reformas de la regin, se encuadran dentro de
fenmenos mucho ms extensos o macro:
a. Democratizacin en Amrica Latina
b. Pacificacin
c. Liberalizacin de la economa
d. Crisis de la figura del Estado
e. Protagonismo del sistema interamericano de DDHH con la creciente
aceptacin de la jurisdiccin de la Corte Interamericana de DDHH

Chile
a. Ya en el Mensaje del Cdigo de Procedimiento Penal se reconoce la
superioridad de un juicio oral y pblico, lo que no se establece en dicho
momento por una serie de razones de carcter prctico y econmico.
b. Existieron desde 1906 hasta la Reforma numerosos proyectos para
buscar reformar el sistema del CPP. Slo algunas llegaron a puerto.
c. Ley N 19.696 de 12 de octubre de 2000 da origen al nuevo sistema. Con
l, existen otras normas importantes que lo vienen a complementar, como
LOC Ministerio Pblico; Ley sobre la Defensora Penal Pblica

2
CAPITULO II ASPECTOS GENERALES DEL
SISTEMA
1.- VISIN GENERAL DEL NUEVO PROCEDIMIENTO PENAL. ETAPAS DEL
MISMO. PRINCIPALES INSTITUCIONES INVOLUCRADAS.

1.1. Esquema bsico de la estructura

En el antiguo sistema, se reunan en una sola mano (la del juez del crimen),
las tareas de investigar, acusar y juzgar. En el sistema acusatorio, se separan
las labores, pasando el juez a ser un tercero que resuelve de la controversia
entre la acusacin y la defensa. Es por ello que la reforma introduce al
Ministerio Pblico, el cual ser encargado de dirigir la investigacin y de
formular la acusacin. Como contrapartida, se crea la Defensora Penal
Pblica, la cual actuar cuando el imputado carezca de defensor privado.

Velando por las garantas constitucionales del imputado e impidiendo excesos

del Fiscal, as como tambin decidiendo sobre la procedencia de las medidas
cautelares, sin perjuicio de las dems funciones que se conocern, aparece el
juez de garanta.

El nuevo sistema contempla distintas etapas de desarrollo:

A. Investigacin
B. Etapa intermedia o de preparacin del juicio
C. Juicio Oral que ser conocido por un TJOP.

Asimismo, el sistema consagra una serie de prerrogativas para la vctima, la

cual en dicho carcter y por esa sola condicin, posee una serie de derechos y
facultades. Lo anterior, sin perjuicio de su actuacin como querellante o como
actor civil.

Adems se cautelan las posibilidades que el imputado tiene de actuar en el

proceso.

1.2. Contrapunto con el antiguo sistema

En el mismo el juez del crimen, rene antecedentes para emitir
pronunciamiento sobre ocurrencia de un delito y sobre los eventuales
responsables. Se dictar un auto de procesamiento cuando (1) se justifique la
existencia de un delito y (2) de presunciones fundadas de participacin
culpable del inculpado. Si dicho auto de procesamiento ha sido revisado por la
va de la apelacin, no puede ser dejado sin efecto sin nuevos antecedentes
probatorios. Asimismo, y contrario a lo dispuesto en el Art. 19 no. 7 de la CPR,
el auto de procesamiento conlleva, en la gran mayora de los casos, a la prisin
preventiva. Se produca una alteracin de la carga de la prueba, debiendo el
procesado demostrar su inocencia en un juicio que an no se iniciaba.
Asimismo, y tal como ya se seal, la gran mayora de las sentencias eran
dictadas conforme a los antecedentes del sumario, sin que se rindiera prueba
en el plenario. Adems, el control del juez respecto de los actos de la polica
era escaso por la misma estructuracin, pese a que existen datos empricos
que revelan la conciencia que tenan los jueces acerca de las extralimitaciones
de la polica. Al final de la investigacin, el juez del crimen, deba cerrar el
sumario y tomar una de las siguientes opciones: (1) sobreseer la causa; o (2)
dictar acusacin contra el procesado. El juez careca de discrecionalidad: si

3
concurran los requisitos legales (existencia de delito y responsabilidad del
procesado), deba acusar. Las funciones del juez en el citado proceso eran
muchas veces contradictorias: investigacin, acusacin, fallo, proteccin del
procesado, entre otras, en las cuales claramente concurran intereses
divergentes sobre la misma persona.

Captulo III EL NUEVO PROCEDIMIENTO PENAL

ORDINARIO

PRIMERA PARTE

PRINCIPIOS, ACTUACIONES Y SUJETOS PROCESALES

1.- PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES GENERALES

Principales normas y garantas constitucionales aplicables al CPP

Las garantas procesales que emanan del debido proceso, pueden 3 sentidos
de actuacin:
a- Proteccin de garantas penales sustanciales. De nada serviran las
garantas penales sustantivas, sin una proteccin de las garantas
penales procesales.
b- Lmite del ius puniendi
c- Requisito de legitimidad de las actuaciones procesales, dentro de un
Estado de Derecho.

Anlisis concreto de las garantas constitucionales en esta materia

A. El debido proceso o derecho a un juicio justo: garanta de las

garantas
a. Art. 19 No. 3 inciso 5 CPR
i. Toda sentencia de un rgano que ejerce jurisdiccin debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
ii. Corresponde al legislador establecer siempre las garantas de
un procedimiento y una investigacin racionales y justos.
Segn lo dicho por el Prof. Bernales en la sesin de la
Comisin de la nueva CPR, los elementos de un justo y
racional procedimiento son:
1. Notificacin y audiencia del afectado, pudiendo
proceder en su rebelda su no comparece siendo
notificado
2. Presentacin de las pruebas, recepcin de las mismas y
examen
3. Sentencia fundada y dictada en plazo razonable
4. Sentencia dictada por tribunal imparcial y objetivo
(doctrina del Juez Natural)

4
 5. Posibilidad de revisin de lo fallado por instancia
superior.

- Se critica la enumeracin que hace el profesor citado, por haber querido darle
un carcter exhaustivo y porque dentro de las mismas estaran confundidas
otras garantas ms especficas, como son el derecho a la defensa.

Otras opiniones sealan que, siendo una garanta amplia, debera tenerse en
cuenta que forman parte del mismo:
1- Existencia de tribunal independiente e imparcial (Doctrina Juez Natural)
2- Carcter contradictorio del proceso e igualdad de armas entre la
acusacin y el acusado
3- Publicidad del procedimiento
4- Solucin del proceso en un plazo razonable (speedy trial en EE.UU.)
5- Presuncin de inocencia
6- Garantas respecto del derecho de defensa del acusado de una
infraccin penal

La garanta del debido proceso sera general y subsidiaria. Adems se

extiende tanto a los actos de investigacin como a los del juicio mismo
(preparacin y juicio oral).

B. El derecho a la defensa
Art. 19 No. 3 inciso 2 CPR: Toda persona tiene derecho a defensa jurdica
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a
quienes no puedan procurrselos por s mismos.
Antes de la entrada en vigencia de la reforma, se establecan las CAJ como
fuentes de defensores (postulantes que an no eran abogados) para
quienes no podan procurrselos por s mismos.
Con la entrada en vigencia del sistema, el defensor debe ser abogado
(creacin de la Defensora Penal Pblica).

C. El derecho a la igualdad
Art. 19 No.3 CPR: igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos
Toda persona que recurra a los tribunales debe ser atendido por esto de
acuerdo a las leyes comunes para todos y bajo un procedimiento igual y fijo.

D. El derecho al tribunal comn u ordinario preestablecido por la ley

Art. 19 No. 3 inciso 4 CPR: Nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido
con anterioridad por sta. Segn esta norma:
El asunto debe ser resuelto por un rgano jurisdiccional
El tribunal que lo resuelve debe estar establecido con anterioridad al inicio del
proceso

E. Otras garantas constitucionales

a.- Art. 19 No. 3 inciso 6 CPR: La ley no podr presumir de derecho la
responsabilidad penal: Se opina que no es correcto que se deduzca de esta
norma la presuncin de inocencia del procesado. Lo que significa la disposicin
es la prohibicin de establecer un hecho determinado, del cual se presuma la
responsabilidad del procesado, sin que sea posible rendir prueba en su contra.

5
b.- Art. 19 No. 7 letra f): En las causas criminales no se podr obligar al
inculpado a que declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco
pueden ser obligados a declarar contra ste sus ascendientes,
descendientes, cnyuge y dems personas que seala la ley. De esta
manera, no se prohbe la declaracin, sino slo se establece la prohibicin de
la declaracin bajo juramento. El CPP se va ms all y se otorga el derecho de
permanecer en silencio, es se otorga el derecho de optar por no declarar.

F. Garantas procesales consagradas en tratados internacionales: en

virtud del art. 5 de la CPR se encuentran integrados al texto
constitucional, diversos tratados internacionales, dentro de los cuales es
posible destacar:

a.- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de la ONU: algunos

puntos destacables:
- Presuncin de inocencia, mientras no se pruebe la culpabilidad
- Garantas durante el curso del proceso: defensa, informacin, asistencia.

b.- Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos

de Costa Rica): algunos puntos destacables: Art. 8: garantas judiciales:
i. Derecho a ser odo
ii. Presuncin de inocencia
iii. Derecho irrenunciable a la defensa
iv. Derecho a recurrir del fallo ante tribunal superior

Principios Bsicos del CPP: Ttulo I del Libro I (Arts. 1 al 13)

A. JUICIO PREVIO Y NICA PERSECUCIN

Art. 1: ninguna persona puede ser condenada o penada, ni sometida a alguna
de las medidas de seguridad, sino en virtud de una sentencia fundada,
dictada por un tribunal imparcial.

Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico: sin perjuicio
de la existencia de salidas alternativas o de procedimientos distintos al juicio
oral, el imputado tiene derecho a ser juzgado oral y pblicamente. Toda forma
de solucin distinta al juicio oral, requerir del asenso del imputado.

Non bis in eadem: quien ha sido condenado, absuelto o sobresedo

definitivamente por sentencia ejecutoriada, no puede ser sometido a un nuevo
procedimiento penal por el mismo hecho.

B. JUEZ NATURAL
Art. 2: Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal
que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la
perpetracin del hecho (delictual).
Se diferencia de la norma constitucional, ya que el tribunal, segn el NCPP,
debe encontrarse establecido antes de la perpetracin del hecho y, segn la
norma constitucional, debe encontrarse establecido antes del inicio del juicio.

6
 C. EXCLUSIVIDAD DE LA INVESTIGACIN PENAL
Art. 3: El Ministerio Pblico dirigir en forma exclusiva la investigacin.
As por lo dems queda establecido en el art. 83 CPR

D. PRESUNCIN DE INOCENCIA DEL IMPUTADO

Se recoge en diversas normas de nuestro ordenamiento:
- Art. 19 No. 3 inciso 3: se discute si realmente sera este el alcance
- Tratados internacionales ratificados y vigentes en Chile
- Cdigo de Procedimiento Penal
- Art. 4: Ninguna persona ser considerada culpable ni tratada como
tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme.

Se trata de una prohibicin: no se puede considerar culpable a un sujeto, sin

que exista condena firme en su contra.
Protege al sujeto en toda etapa del procedimiento: imputado, acusado,
condenado (mientras la sentencia condenatoria no est firme)

Caractersticas de la presuncin de inocencia:

i. Es una presuncin que puede desvirtuarse con actividad
probatoria en contrario: slo se admite como prueba la
producida en el juicio oral, sin perjuicio de las excepciones
que ms adelante conoceremos.
ii. Se debe respetar el estado de inocencia en todas las etapas
del procedimiento.
iii. Basados en la calidad de inocente, se le reconocen una serie
de derechos al imputado, considerndosele a ste un sujeto y
no un objeto del proceso.
iv. Determina que las medidas cautelares se hagan valer dentro
de una estricta legalidad y slo cuando sean
absolutamente indispensables para los fines del
procedimiento.
v. La presuncin de inocencia implica que el tribunal adquiera
conviccin suficiente para condenar.
vi. Se distingue la presuncin de inocencia del principio in dubio
pro reo: se trata de un principio de interpretacin de la
prueba rendida.
vii. Es labor de la parte acusadora producir prueba de cargo
suficiente para destruir la presuncin y formar la conviccin
del juez. La carga de la prueba recae en el acusador.
viii. Se dispone de limitaciones al plazo de investigacin a fin de
que no se viole, en los hechos, la presuncin de inocencia.

E. LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE

LIBERTAD. INTERPRETACIN RESTRICTIVA. PROHIBICIN DE LA
APLICACIN POR ANALOGA.
Art. 5: No se puede aplicar ninguna privacin o restriccin de la libertad a
ninguna persona, sino en los casos y en la forma que determina la CPR y las
leyes.
Las disposiciones que permiten restringir los derechos y las libertades del
imputado o el ejercicio de ciertas facultades, se deben interpretar en forma
restrictiva y no se pueden aplicar por analoga.

7
Se descompone en 3 principios:
i. Legalidad
ii. Interpretacin restrictiva
iii. Prohibicin de analoga

Se encuentra consagrado nuevamente en el Art. 122 a propsito de las

medidas cautelares, las cuales:
- Slo pueden ser impuestas, cuando fueren absolutamente
indispensable para asegurar la realizacin de los fines del
procedimiento.
- Deben durar mientras subsista la necesidad de su aplicacin.
- Siempre deben ser decretadas por medio de resolucin judicial
fundada.

F. PROTECCIN DE LA VCTIMA
Art. 6: impone la obligacin al Ministerio Pblico de velar por la proteccin de
la vctima en todas las etapas del procedimiento.
Asimismo, el tribunal, sea juez de garanta o juez de TJOP, deber garantizar la
vigencia de sus derechos.
El Fiscal debe promover en el curso del procedimiento acuerdos patrimoniales,
medidas cautelares u otros mecanismos que faciliten la reparacin del dao
causado a la vctima. Este deber no importa el ejercicio de las acciones civiles
que puedan corresponderle a la vctima.
Finalmente la polica y los dems organismos auxiliares estn obligados a
otorgar a la vctima, un trato acorde a su condicin, facilitando al mximo su
participacin en los trmites en que deba intervenir.

G. CALIDAD DE IMPUTADO. MBITO DE LA DEFENSA.

Art. 7: imputado: Toda persona a quien se atribuyere participacin en un
hecho punible desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su
contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia.
Primera actuacin del procedimiento: cualquiera diligencia o gestin, sea de
investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o
ante un tribunal con competencia en lo criminal, el Ministerio Pblico o la
polica, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho
punible
Art. 8: el imputado tiene derecho a ser defendido por un letrado desde la 1
actuacin del procedimiento dirigido en su contra.

H. AUTORIZACIN JUDICIAL PREVIA.

Art. 9: toda actuacin que prive al imputado o a un tercero del ejercicio de los
derechos que la CPR asegura, o lo restringiere o perturbare, requiere de
autorizacin judicial previa.
El Fiscal requerir la autorizacin previa del juez de garanta.

I. CAUTELA DE GARANTAS.
Art. 10: En cualquier etapa del procedimiento en que el juez de garanta
estimare que el imputado no est en condiciones de ejercer los derechos que
le otorgan las garantas judiciales consagradas en la CPR, en las leyes o en los
Tratados internacionales, adoptar de oficio o a peticin de parte, las
medidas necesarias para permitir dicho ejercicio.

8
En caso que estime que las medidas no fueren suficientes para evitar que
pudiere producirse una afectacin sustancial de los derechos del imputado, el
juez ordenar la suspensin del procedimiento y citar a los intervinientes a
una audiencia que se celebrar con los que asistan. Con el mrito de los
antecedentes reunidos y de lo que en dicha audiencia se expusiere, resolver
la continuacin del procedimiento o decretar el sobreseimiento temporal del
mismo.

J. APLICACIN TEMPORAL DE LA LEY PROCESAL PENAL.

Art. 11: Las leyes procesales penales sern aplicables a los procedimientos ya
iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal la ley anterior contuviere
disposiciones ms favorables al imputado. Se ha discutido el alcance donde
debe ser ms favorable: sustancial o procesalmente.

K. INTERVINIENTES.
Art. 12: se consideran intervinientes:
i. El fiscal
ii. Al imputado
iii. Al defensor
iv. A la vctima
v. Al querellante
desde que realizaren cualquier actuacin procesal o desde el momento
en que la ley les permitiere ejercer facultades determinadas.
- Se abandona el concepto clsico de partes.
- No se considera al actor civil.
Se prefiere al concepto de parte.

L. EFECTO EN CHILE DE LAS SENTENCIAS PENALES DE

TRIBUNALES EXTRANJEROS.
Art. 13: Las sentencias penales extranjeras tienen valor en Chile, razn por la
cual, nadie puede ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual ya
hubiere sido condenado o absuelto por sentencia firme de acuerdo a la ley y al
procedimiento de un pas extranjero.

Excepciones: no tendrn valor en Chile:

i. Juzgamiento en pas extranjero obedece al propsito de
sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos
de competencia de los tribunales nacionales; o
ii. Cuando el imputado lo solicita expresamente:
1. Si el proceso respectivo no hubiere sido instruido
conforme a las garantas de un debido proceso; o
2. Lo hubiere sido en trminos que revelen falta de
intencin de juzgar seriamente.

La pena cumplida en pas extranjero, se imputar a la que debe cumplir en

Chile, en caso que tambin resulte condenado.
La ejecucin de las sentencias penales extranjeras se sujeta a lo que
dispongan los tratados internaciones vigentes.

9
Otras disposiciones generales, referidas a la actividad procesal

PLAZOS
Artculo 14. Das y horas hbiles. Todos los das y horas sern hbiles para
las actuaciones del procedimiento penal y no se suspendern los plazos por
la interposicin de das feriados.
Cuando el plazo de das concedido a los intervinientes venciere en da feriado,
se considera ampliado hasta las 24 horas del da siguiente que no fuere
feriado.

Artculo 15. Cmputo de plazos de horas. Los plazos de horas establecidos en

este Cdigo comenzarn a correr inmediatamente despus de ocurrido el
hecho que fijare su iniciacin, sin interrupcin.

Artculo 16. Plazos fatales e improrrogables. Los plazos establecidos en este

Cdigo son fatales e improrrogables, a menos que se indicare expresamente
lo contrario.

Artculo 17. Nuevo plazo. El que, se hubiere visto impedido de ejercer un

derecho o desarrollar una actividad dentro del plazo establecido por la ley,
podr solicitar al tribunal un nuevo plazo, que le podr ser otorgado por el
mismo perodo.
La solicitud debe basarse en:
- Hecho no imputable
- Defecto en la notificacin
- Fuerza mayor
- Caso fortuito.
Dicha solicitud deber formularse dentro de los 5 das siguientes a aqul en
que hubiere cesado el impedimento. Equivale al art. 79 CPC

Artculo 18. Renuncia de plazos. Los intervinientes en el procedimiento podrn

renunciar, total o parcialmente, a los plazos establecidos a su favor, por
manifestacin expresa.
Si el plazo fuere comn, la abreviacin o la renuncia requerirn el
consentimiento de todos los intervinientes y la aprobacin del tribunal.

COMUNICACIONES ENTRE AUTORIDADES

Artculo 19. Requerimientos de informacin, contenido y formalidades. Todas

las autoridades y rganos del Estado debern realizar las diligencias y
proporcionar, sin demora, la informacin que les requirieren el ministerio
pblico y los tribunales con competencia penal.
El requerimiento contendr:
a. Fecha de expedicin
b. Lugar de expedicin
c. Antecedentes necesarios para su cumplimiento
d. Plazo que se otorgare para que se llevare a efecto; y
e. Determinacin del fiscal o tribunal requirente.
Tratndose de informaciones o documentos que en virtud de la ley tuvieren
carcter secreto, el requerimiento se atender observando las prescripciones
de la ley respectiva, si las hubiere, y, en caso contrario (sin existencia de ley),
adoptndose las precauciones que aseguraren que la informacin no ser
divulgada.

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Retardo o negacin de envo de antecedentes: Si la autoridad requerida
retardare el envo de los antecedentes solicitados o se negare a enviarlos, a
pretexto de su carcter secreto o reservado y el fiscal estimare indispensable la
realizacin de la actuacin,
(a) remitir los antecedentes al fiscal regional quien, si compartiere esa
apreciacin, solicitar a la Corte de Apelaciones respectiva que, previo informe
de la autoridad de que se tratare, recabado por la va que considerare ms
rpida, resuelva la controversia. La Corte adoptar esta decisin en cuenta.
(b) Si fuere el tribunal el que requiriere la informacin, formular dicha solicitud
directamente ante la Corte de Apelaciones.

Si la razn invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes

solicitados fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional, la
cuestin deber ser resuelta por la Corte Suprema. En el mismo sentido, el
art. 209.

Aun cuando la Corte llamada a resolver la controversia rechazare el

requerimiento del fiscal, por compartir el juicio de la autoridad a la que se
hubieren requerido los antecedentes, podr ordenar que se suministren al
ministerio pblico o al tribunal los datos que le parecieren necesarios
para la adopcin de decisiones relativas a la investigacin o para el
pronunciamiento de resoluciones judiciales.
Las resoluciones que los ministros de Corte pronunciaren para resolver estas
materias no los inhabilitarn para conocer, en su caso, los recursos que se
dedujeren en la causa de que se tratare.

Se opt porque la Corte de Apelaciones fuera la que resolviera generalmente la

controversia, debido a la inmediatez de stas, en relacin a la Corte
Suprema.

Artculo 20. Solicitudes entre tribunales. Cuando un tribunal debiere requerir

de otro la realizacin de una diligencia dentro del territorio jurisdiccional de
ste, le dirigir directamente la solicitud, sin ms menciones que la indicacin
de los antecedentes necesarios para la cabal comprensin de la solicitud y las
dems expresadas en el inciso primero del artculo anterior.
Si el tribunal requerido rechazare el cumplimiento del trmite o diligencia
indicado en la solicitud, o si transcurriere el plazo fijado para su cumplimiento
sin que ste se produjere, el tribunal requirente podr dirigirse directamente
al superior jerrquico del primero para que ordene, agilice o gestione
directamente la peticin.

Artculo 20 bis. Tramitacin de solicitudes de asistencia internacional. Las

solicitudes de autoridades competentes de pas extranjero para que se
practiquen diligencias en Chile sern remitidas directamente al Ministerio
Pblico, el que solicitar la intervencin del juez de garanta del lugar en que
deban practicarse, cuando la naturaleza de las diligencias lo hagan necesario
de acuerdo con las disposiciones de la ley chilena.

Artculo 21. Forma de realizar las comunicaciones. Las comunicaciones

sealadas en los artculos precedentes podrn realizarse por cualquier medio
idneo, sin perjuicio del posterior envo de la documentacin que fuere
pertinente.

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COMUNICACIONES Y CITACIONES DEL MINISTERIO PBLICO

Artculo 22. Comunicaciones del ministerio pblico. Cuando el ministerio

pblico estuviere obligado a comunicar formalmente alguna actuacin a los
dems intervinientes en el procedimiento, deber hacerlo, bajo su
responsabilidad, por cualquier medio razonable que resultare eficaz. Ser
de cargo del ministerio pblico acreditar la circunstancia de haber efectuado la
comunicacin.
Si un interviniente probare que por la deficiencia de la comunicacin se hubiere
encontrado impedido de ejercer oportunamente un derecho o desarrollar
alguna actividad dentro del plazo establecido por la ley, podr solicitar un
nuevo plazo, el que le ser concedido bajo las condiciones y circunstancias
previstas en el artculo 17.

Artculo 23. Citacin del ministerio pblico. Cuando en el desarrollo de su

actividad de investigacin el fiscal requiriere la comparecencia de una persona,
podr citarla por cualquier medio idneo. Si la persona citada no
compareciere, el fiscal podr ocurrir ante el juez de garanta para que lo
autorice a conducirla compulsivamente a su presencia.
Con todo, el fiscal no podr recabar directamente la comparecencia personal
de las personas o autoridades a que se refiere el artculo 300. Si la declaracin
de dichas personas o autoridades fuere necesaria, proceder siempre previa
autorizacin del juez de garanta y conforme lo establece el artculo 301.

Art. 300: Se refiere a las personas que estn exentas de comparecer como
testigos.

Art. 301: Las personas anteriores deponen en el lugar donde ejercen sus
funciones, en su domicilio o por informe.

NOTIFICACIONES Y CITACIONES JUDICIALES

Artculo 24. Funcionarios habilitados. Las notificaciones de las resoluciones

judiciales se realizarn por los funcionarios del tribunal que hubiere
expedido la resolucin, que hubieren sido designados para cumplir esta
funcin por el juez presidente del comit de jueces, a propuesta del
administrador del tribunal.
El tribunal podr ordenar que una o ms notificaciones determinadas se
practicaren por otro ministro de fe o, en casos calificados y por resolucin
fundada, por un agente de la polica.

Artculo 25. Contenido. La notificacin deber incluir:

a. Copia ntegra de la resolucin de que se tratare; y
b. Identificacin del proceso en el que recayere,
La ley expresamente puede ordenar agregar otros antecedentes, o el juez lo
estimare necesario para la debida informacin del notificado o para el
adecuado ejercicio de sus derechos.

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Notificacin a intervinientes distintos del Ministerio Pblico:
Artculo 26. Sealamiento de domicilio de los intervinientes en el
procedimiento. En su primera intervencin en el procedimiento los
intervinientes debern ser conminados por el juez, por el ministerio pblico, o
por el funcionario pblico que practicare la primera notificacin, a indicar un
domicilio dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que funcionare el
tribunal respectivo y en el cual puedan practicrseles las notificaciones
posteriores. Asimismo, debern comunicar cualquier cambio de su domicilio.
En caso de omisin del sealamiento del domicilio o de la comunicacin de sus
cambios, o de cualquier inexactitud del mismo o de la inexistencia del domicilio
indicado, las resoluciones que se dictaren se notificarn por el estado diario.
Para tal efecto, los intervinientes en el procedimiento debern ser advertidos
de esta circunstancia, lo que se har constar en el acta que se levantare.
El mismo apercibimiento se formular al imputado que fuere puesto en libertad,
a menos que ello fuere consecuencia de un sobreseimiento definitivo o de una
sentencia absolutoria ejecutoriados.

Artculo 28. Notificacin a otros intervinientes. Cuando un interviniente en el

procedimiento contare con defensor o mandatario constituido en l, las
notificaciones debern ser hechas solamente a ste, salvo que la ley o el
tribunal dispusiere que tambin se notifique directamente a aqul.

Artculo 29. Notificaciones al imputado privado de libertad. Las notificaciones

que debieren realizarse al imputado privado de libertad se le harn en persona
en el establecimiento o recinto en que permaneciere, aunque ste se hallare
fuera del territorio jurisdiccional del tribunal, mediante la entrega, por un
funcionario del establecimiento y bajo la responsabilidad del jefe del mismo, del
texto de la resolucin respectiva. Al efecto, el tribunal podr remitir dichas
resoluciones, as como cualquier otro antecedente que considerare relevante,
por cualquier medio de comunicacin idneo, tales como fax, correo electrnico
u otro.
Si la persona a quien se debiere notificar no supiere o no pudiere leer, la
resolucin le ser leda por el funcionario encargado de notificarla.

Excepcin: No obstante lo dispuesto en el inciso primero, el tribunal, podr

disponer, por resolucin fundada y de manera excepcional, que la notificacin
de determinadas resoluciones al imputado privado de libertad sea practicada
en el recinto en que funcione.

Es decir, la regla general es que las notificaciones al imputado privado de

libertad se practiquen en el establecimiento en que l se encuentre
privado de libertad. La excepcin estara dada por el caso en que el tribunal,
por medio de resolucin fundada, disponga la notificacin en persona en el
lugar de funcionamiento del tribunal.

Artculo 27. Notificacin al ministerio pblico. El ministerio pblico ser

notificado en sus oficinas, para lo cual deber indicar su domicilio dentro de
los lmites urbanos de la ciudad en que funcionare el tribunal e informar a ste
de cualquier cambio del mismo.

Artculo 30. Notificaciones de las resoluciones en las audiencias judiciales. Las

resoluciones pronunciadas durante las audiencias judiciales se entendern
notificadas a los intervinientes en el procedimiento que hubieren asistido o

13
debido asistir a las mismas. De estas notificaciones se dejar constancia en
el estado diario, pero su omisin no invalidar la notificacin.
Los interesados podrn pedir copias de los registros en que constaren estas
resoluciones, las que se expedirn sin demora.

Artculo 31. Otras formas de notificacin. Cualquier interviniente en el

procedimiento podr proponer para s otras formas de notificacin, que el
tribunal podr aceptar, si en su opinin, cumplen con 2 requisitos:
a. Resultaren suficientemente eficaces; y
b. No causaren indefensin.

Artculo 32. Normas aplicables a las notificaciones. En lo no previsto en este

prrafo, las notificaciones que hubieren de practicarse a los intervinientes en el
procedimiento penal se regirn por las normas contempladas en el Ttulo VI del
Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil.

Artculo 33. Citaciones judiciales. Cuando fuere necesario citar a alguna

persona para llevar a cabo una actuacin ante el tribunal, se le notificar la
resolucin que ordenare su comparecencia.
Se har saber a los citados
(1) el tribunal ante el cual debieren comparecer,
(2) su domicilio,
(3) la fecha y hora de la audiencia,
(4) la identificacin del proceso de que se tratare y
(5) el motivo de su comparecencia. Al mismo tiempo se les advertir que la no
comparecencia injustificada dar lugar a que sean conducidos por medio de la
fuerza pblica, que quedarn obligados al pago de las costas que causaren y
que pueden imponrseles sanciones.

Tambin se les deber indicar que, en caso de impedimento, debern

comunicarlo y justificarlo ante el tribunal, con anterioridad a la fecha de la
audiencia, si fuere posible.

El tribunal podr ordenar que el imputado que no compareciere

injustificadamente sea (a) detenido o (b) sometido a prisin preventiva hasta la
realizacin de la actuacin respectiva.

Tratndose de los testigos, peritos u otras personas cuya presencia se

requiriere, podrn ser
(a) arrestados hasta la realizacin de la actuacin por un mximo de
veinticuatro horas, e
(b) imponrseles, adems, una multa de hasta quince unidades tributarias
mensuales.

Si quien no concurriere injustificadamente fuere el defensor o el fiscal, se le

aplicar lo dispuesto en el artculo 287. Esto quiere decir que se le puede
aplicar una suspensin del ejercicio de la profesin hasta de 2 meses.

14
RESOLUCIONES Y OTRAS ACTUACIONES JUDICIALES

Artculo 34. Poder coercitivo. En el ejercicio de sus funciones, el tribunal podr

ordenar directamente la intervencin de la fuerza pblica y disponer todas
las medidas necesarias para el cumplimiento de las actuaciones que ordenare
y la ejecucin de las resoluciones que dictare.

Artculo 35. Nulidad de las actuaciones delegadas. La delegacin de funciones

en empleados subalternos para realizar actuaciones en que las leyes
requirieren la intervencin del juez producir la nulidad de las mismas.

Artculo 36. Fundamentacin. Ser obligacin del tribunal fundamentar las

resoluciones que dictare, con excepcin de aquellas que se pronunciaren sobre
cuestiones de mero trmite. La fundamentacin expresar sucintamente,
pero con precisin, los motivos de hecho y de derecho en que se basaren las
decisiones tomadas.
La simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los
medios de prueba o solicitudes de los intervinientes no sustituir en caso
alguno la fundamentacin.

Artculo 37. Firma de las resoluciones. Las resoluciones judiciales sern

suscritas por el juez o por todos los miembros del tribunal que las dictare. Si
alguno de los jueces no pudiere firmar se dejar constancia del impedimento.
No obstante lo anterior, bastar el registro de la audiencia respecto de las
resoluciones que se dictaren en ella.

Artculo 38. Plazos generales para dictar las resoluciones.

A) Las cuestiones debatidas en una audiencia debern ser resueltas en ella.
B) Las presentaciones escritas sern resueltas por el tribunal antes de las
veinticuatro horas siguientes a su recepcin.

REGISTRO DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES

Artculo 39. Reglas generales. De las actuaciones realizadas por o ante el juez
de garanta, el tribunal de juicio oral en lo penal, las Cortes de Apelaciones y la
Corte Suprema se levantar un registro en la forma sealada en este prrafo.

En todo caso, las sentencias y dems resoluciones que pronunciare el

tribunal sern registradas en su integridad.

El registro se efectuar por cualquier medio apto para producir fe, que
permita garantizar la conservacin y la reproduccin de su contenido.

Hasta noviembre den 2005 exista una diferencia entre las resoluciones que
pronunciaba el juez de garanta (salvo las correspondientes a la audiencia de
preparacin) y las que pronunciaba el juez de TJOP. Las actuaciones ante el
juez de garanta, salvo la excepcin, deban registrarse en forma resumida. En
cambio, las de la audiencia de preparacin y las del juicio oral, deban
registrarse ntegramente. Hoy, luego de la Ley N 20.074, todas las
audiencias realizadas ante los jueces con competencia criminal se deben
registrar en forma ntegra. Se hace mediante audio.

15
Artculo 41. Registro de actuaciones ante los tribunales con competencia en
materia penal. Las audiencias ante los jueces con competencia en materia
penal se registrarn en forma ntegra por cualquier medio que asegure su
fidelidad, tal como audio digital, video u otro soporte tecnolgico equivalente.

Artculo 42. Valor del registro del juicio oral. El registro del juicio oral
demostrar:
a. El modo en que se hubiere desarrollado la audiencia;
b. La observancia de las formalidades previstas para ella;
c. Las personas que hubieren intervenido y los actos que se hubieren
llevado a cabo.
Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 359, en lo que
corresponda. Esto dice relacin con el recurso de nulidad: en l se puede
rendir prueba para acreditar la causal respectiva

La omisin de formalidades del registro slo lo privar de valor cuando ellas no

pudieren ser suplidas con certeza sobre la base de otros elementos contenidos
en el mismo o de otros antecedentes confiables que dieren testimonio de lo
ocurrido en la audiencia.

Artculo 43. Conservacin de los registros. Mientras dure la investigacin o el

respectivo proceso, la conservacin de los registros estar a cargo del juzgado
de garanta y del tribunal de juicio oral en lo penal respectivo, de
conformidad a lo previsto en el Cdigo Orgnico de Tribunales.

Cuando, por cualquier causa, se viere daado el soporte material del registro
afectando su contenido, el tribunal ordenar reemplazarlo en todo o parte por
una copia fiel, que obtendr de quien la tuviere, si no dispusiere de ella
directamente.

Si no existiere copia fiel, las resoluciones se dictarn nuevamente, para lo

cual el tribunal reunir los antecedentes que le permitan fundamentar su
preexistencia y contenido, y las actuaciones se repetirn con las formalidades
previstas para cada caso.
En todo caso, no ser necesario volver a dictar las resoluciones o repetir las
actuaciones que sean el antecedente de resoluciones conocidas o en etapa de
cumplimiento o ejecucin.

Artculo 44. Examen del registro y certificaciones. Salvas las excepciones

expresamente previstas en la ley, los intervinientes siempre tendrn acceso
al contenido de los registros.
Los registros podrn tambin ser consultados por terceros cuando dieren
cuenta de actuaciones que fueren pblicas de acuerdo con la ley, a menos que,
durante la investigacin o la tramitacin de la causa, el tribunal restringiere el
acceso para evitar que se afecte su normal substanciacin o el principio de
inocencia.

En todo caso, los registros sern pblicos transcurridos cinco aos desde la
realizacin de las actuaciones consignadas en ellos.

A peticin de un interviniente o de cualquier persona, el funcionario competente

del tribunal expedir copias fieles de los registros o de la parte de ellos que
fuere pertinente, con sujecin a lo dispuesto en los incisos anteriores.

16
Adems dicho funcionario certificar si se hubieren deducido recursos en
contra de la sentencia definitiva.

COSTAS

Artculo 45. Pronunciamiento sobre costas. Toda resolucin que pusiere

trmino a la causa o decidiere un incidente deber pronunciarse sobre el pago
de las costas del procedimiento.

Artculo 46. Contenido. Las costas del procedimiento penal comprendern

tanto las procesales como las personales.

Artculo 47. Condena. Las costas sern de cargo del condenado.

La vctima que abandonare la accin civil soportar las costas que su
intervencin como parte civil hubiere causado. Tambin las soportar el
querellante que abandonare la querella.
No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, el tribunal, por razones
fundadas que expresar determinadamente, podr eximir total o parcialmente
del pago de las costas, a quien debiere soportarlas.

Artculo 48. Absolucin y sobreseimiento definitivo. Cuando el imputado fuere

absuelto o sobresedo definitivamente, el ministerio pblico ser condenado en
costas, salvo que hubiere formulado la acusacin en cumplimiento de la orden
judicial a que se refiere el inciso segundo del artculo 462 (se refiere al caso en
que el Fiscal primitivamente requera una medida de seguridad para el caso del
inimputable del 10 No.1 del CP y el juez, desestimando el requerimiento, oblig
a acusar) o cuando el tribunal estime razonable eximirle por razones fundadas.
En dicho evento ser tambin condenado el querellante, salvo que el tribunal lo
eximiere del pago, total o parcialmente, por razones fundadas que expresar
determinadamente.

Artculo 49. Distribucin de costas. Cuando fueren varios los intervinientes

condenados al pago de las costas, el tribunal fijar la parte o proporcin que
corresponder soportar a cada uno de ellos.

Artculo 50. Personas exentas. Los fiscales, los abogados y los mandatarios
de los intervinientes en el procedimiento no podrn ser condenados
personalmente al pago de las costas, salvo los casos de notorio
desconocimiento del derecho o de grave negligencia en el desempeo de
sus funciones, en los cuales se les podr imponer, por resolucin fundada, el
pago total o parcial de las costas.

Se podran plantear diversas situaciones:

a) Sentencia favorable al Ministerio Pblico: ingresan
los valores de las costas al erario nacional,
concurriendo el Ministerio Pblico a su
cumplimiento. En caso que no lo requiera dentro
del plazo de 1 ao, deber demandar a travs del
Consejo de Defensa del Estado.
b) Sentencia que condena al Ministerio Pblico al
pago de las costas: deber ser representado por
el Consejo de Defensa del Estado.

17
 c) Sentencias que condenan a los fiscales al pago
de las costas por desconocer gravemente el
derecho o haber sido negligente en el
cumplimiento de sus funciones (art. 50): no
concurrir el Consejo de Defensa del Estado,
debido a que es responsable el Fiscal como
persona natural.

Artculo 51. Gastos. Cuando fuere necesario efectuar un gasto cuyo pago
correspondiere a los intervinientes, el tribunal estimar su monto y dispondr
su consignacin anticipada.
En todo caso, el Estado soportar los gastos de los intervinientes que gozaren
del privilegio de pobreza.

DISPOSICIONES SUPLETORIAS
Artculo 52. Aplicacin de normas comunes a todo procedimiento. Sern
aplicables al procedimiento penal, en cuanto no se opusieren a lo estatuido en
este Cdigo o en leyes especiales, las normas comunes a todo procedimiento
contempladas en el Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil.

2.- SUJETOS PROCESALES E INTERVINIENTES

Art. 69 y ss

El primer sujeto procesal se trata en el Libro I, Ttulo IV, prrafo 1, art. 69 a

76 y se trata del tribunal. Se trata de normas orgnicas ya estudiadas en
cursos anteriores, igualmente se tratan ms adelante.

2.1. MINISTERIO PBLICO (art. 77 a 78 bis)

(Libro I, Ttulo IV, prrafo 2)

A. GENERALIDADES

El CPP encarga la tarea de investigar al Ministerio Pblico, organismo

concebido como autnomo del Poder Judicial. Asimismo ser el destinatario de
las denuncias y querellas (sin perjuicio de que las querellas deben presentarse
ante el juez de garanta, siendo posteriormente derivadas al Ministerio Pblico).
Asimismo cabe la opcin de que el Ministerio Pblico inicie por su propia
iniciativa el procedimiento.
Ser responsable del destino y del xito de la investigacin, debiendo
relacionarse y dirigiendo a la polica, sin que sta pierda su dependencia
orgnica. Ver art. 83 CPR

Teniendo presente que el CPP se concibe como un proceso contradictorio,

las actuaciones del Ministerio Pblico realizadas durante la investigacin,
tendrn por finalidad preparar la acusacin, sin constituir por s solas medios
de prueba. Slo son pruebas vlidas las producidas y rendidas ante el TJOP
(o ante el JG si le corresponde por el tipo de procedimiento de juicio) sin
perjuicio de excepciones muy calificadas.

18
Obligaciones del Fiscal ante la Vctima.
Al Ministerio Pblico le corresponde como obligacin, dar informacin y
proteccin a las vctimas. Por ello, el Art. 78 del CPP dispone que es deber
de los Fiscales durante todo el procedimiento adoptar medidas, o solicitarlas,
en su caso, para proteger a las vctimas de los delitos; facilitar su
intervencin en el mismo y evitar o disminuir al mnimo cualquier
perturbacin que hubieren de soportar con ocasin de los trmites en que
debieran intervenir.

Asimismo los fiscales estn obligados a realizar, entre otras, las siguientes
actividades a favor de la vctima:
a. Entregar informacin sobre el
curso y resultado del procedimiento, sobre sus derechos y las actividades que
debe realizar para ejercerlos.
b. Ordenar por s mismo o solicitar
al tribunal las medidas destinadas a la proteccin de las vctimas o de sus
familias, frente a hostigamientos, amenazas o atentados.
c. Informarle sobre su eventual
derecho a indemnizacin y remitir los antecedentes al organismo del Estado
que deba representarlo, segn sea el caso.
d. Escuchar a la vctima antes de
solicitar o resolver la suspensin del procedimiento o su terminacin por
cualquier causa.

En caso que la vctima haya designado abogado, el Ministerio Pblico deber

realizar a su respecto las actuaciones sealadas en las letras a. y d.

La forma que debe obrar el Ministerio Pblico se rige por el principio de la

objetividad, consagrado desde ya en su LOC: Art. 3: En el ejercicio de su
funcin, los fiscales del Ministerio Pblico adecuarn sus actos a un criterio
objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley. De acuerdo
con este criterio, debern investigar con igual celo no slo los hechos y
circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado, sino
tambin los que le eximan de ella, la extingan o la atenen.
Se dice que el deber de objetividad existe en la etapa de investigacin, pero no
en la de juicio.

B. ORGANIZACIN

La estructura y funciones del Ministerio Pblico, se contienen bsicamente en:

i- CPR: Captulo VII (art. 83 a 91)
ii- LOC Ministerio Pblico

De ambos cuerpos normativos se desprenden las funciones, atribuciones,

caractersticas, ubicacin institucional y organizacin interna del Ministerio
Pblico:
a) El Ministerio Pblico es un organismo autnomo y jerarquizado que
dirigir la investigacin y ejercer, en su caso, la accin penal pblica.
b) Adems le corresponde adoptar medidas para proteger a las vctimas y a
los testigos.
c) En caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales. Art. 83
CPR/ Art. 1 LOC Ministerio Pblico

19
d) No se sujeta a la superintendencia de la Corte Suprema. En todo caso, el
Fiscal Nacional tendr la superintendencia del Ministerio Pblico.
e) El Ministerio Pblico posee FACULTAD DE IMPERIo RESTRINGIDA:
pude impartir rdenes directas a la fuerza pblica, debiendo la polica
cumplir sin ms trmite el mandato, no pudiendo calificar el fundamento,
la oportunidad, ni la legalidad o justicia del mismo. Sin embargo, en
ciertas actuaciones requerir de la autorizacin judicial previa. Slo en
tales casos, la autoridad policial requerida, podr recabar la exhibicin de
dicha autorizacin judicial.
f) ESTRUCTURA ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO:
a. Fiscal Nacional:
i. Jefe del Ministerio Pblico y responsable de su buen
funcionamiento.
ii. Nombramiento:
1. Quina de la Corte Suprema formada previo concurso
pblico.
2. Nombrado por el Presidente de la Repblica
3. Acuerdo de 2/3 de los miembros en ejercicio del
Senado, en sesin convocada especialmente. En caso
de no aprobarlo, se debe ingresar un nuevo nombre a la
quina y se repite el procedimiento.
iii. Dura 8 aos en su cargo y no puede ser reelegido para el
perodo inmediatamente siguiente sin poder ser removido,
salvo por la Corte Suprema, por requerimiento del Presidente
de la Repblica, de la Cmara de Diputados o de 10 de sus
miembros, por incapacidad, mal comportamiento o
negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones. La
Corte Suprema conoce de la remocin en Pleno con la
mayora de los miembros en ejercicio.
iv. Excepcionalmente, el Fiscal Nacional podr asumir de oficio
la direccin de la investigacin, el ejercicio de la accin penal
pblica y la proteccin de las vctimas o testigos, cuando la
investidura de los involucrados, sean imputados o vctimas, lo
hace necesario para garantizar que dichas tareas se
cumplirn con absoluta independencia y autonoma (Art.
18 LOCMP)
v. Funciones del Fiscal Nacional: Art. 17 LOCMP
1. Fijar criterios de actuacin del Ministerio Pblico, para el
cumplimiento de sus objetivos constitucionales y
legales, oyendo previamente al Consejo General.
Respecto de los delitos de mayor conmocin social, los
criterios deben referirse especialmente a la aplicacin
de salidas alternativas y a las instrucciones generales
relativas a las diligencias inmediatas para su
investigacin.
2. Ejercer la potestad disciplinaria y reglamentaria.
3. Dictar instrucciones generales necesarias para el
adecuado cumplimiento de las tareas de direccin de la
investigacin, ejercicio de la accin penal pblica y
proteccin de las vctimas y testigos. No puede dar
instrucciones u ordenar realizar u omitir la
realizacin de actuaciones en casos particulares,
salvo la excepcin del art. 18 LOCMP.

20
 4. Nombrar y solicitar la remocin de los Fiscales
Regionales
5. Resolver las dificultades que se susciten entre los
Fiscales
6. Crear, previo informe del Consejo General,
UNIDADES ESPECIALIZADAS para la persecucin
de determinados delitos (Trfico de Estupefacientes,
lavado de dinero y delitos econmicos, delitos sexuales,
responsabilidad penal juvenil, son algunas de las
unidades creadas). Estas unidades estn dirigidas por
un Director designado por el Fiscal Nacional.
7. Disponer de oficio y excepcionalmente, que un
determinado Fiscal Regional asuma las funciones de
investigar, ejercer la accin y proteger a las vctimas,
respecto de determinados hechos delictivos que lo
hicieren necesario por su gravedad o por la complejidad
de la investigacin. Asimismo puede disponer que un
Fiscal Regional distinto de aqul en cuyo territorio se
han perpetrado los hechos, tome a su cargo las tareas
aludidas anteriormente cuando la necesidad de operar
en varias regiones as lo exija.
8. RENDIR CUENTA en el mes de abril de cada ao. En
dicha audiencia, adems de rendir cuenta deber:
a. Dar a conocer los criterios de actuacin del
organismo para el ao siguiente
b. Sugerir las polticas pblicas y modificaciones
legales necesarias para el mejoramiento del
sistema penal. Es una modificacin introducida
por la ley 20.074 del ao 2005.
vi. Requisitos para ser Fiscal Nacional:
1. 10 aos de ttulo de abogado
2. Haber cumplido 40 aos de edad
3. Ser ciudadano chileno con derecho a sufragio
4. No encontrarse sujeto a una de las incapacidades e
incompatibilidades que previene la ley.

Es importante tener presente que a al Fiscal Nacional, a los Fiscales

Regionales y a los Fiscales adjuntos, se les aplica el art. 78 de la CPR:
ninguno de ellos podr ser aprehendido sin orden del tribunal competente,
salvo en caso de crimen o simple delito flagrante y slo para ponerlos a
disposicin del tribunal que debe conocer del asunto.

b. Consejo General: rgano asesor del Fiscal Nacional.

i. Conformacin:
1. Fiscal Nacional: preside el Consejo
2. Fiscales Regionales
ii. Funciones:
1. Dar a conocer su opinin en relacin a los criterios de
actuacin del Ministerio Pblico
2. Or opiniones que los integrantes del Ministerio Pblico
den acerca del funcionamiento del mismo
3. Asesorar al Fiscal Nacional en las dems materias que
ste solicite.

21
 iii. Sesiones:
1. Ordinarias: al menos 4 veces por ao
2. Extraordinariamente: cuando el Fiscal Nacional lo
convoque.

c. Fiscalas Regionales:
i. No.: 16 (4 en RM)
ii. Les corresponde el ejercicio de las funciones del Ministerio
Pblico en la regin o parte de la regin que corresponde a la
Fiscala, por s o por medio de los fiscales adjuntos que se
encuentran bajo su dependencia.
iii. Designacin:
1. Terna formada por la Corte de Apelaciones de cada
regin (en caso de existencia de ms de 1 Corte de
Apelaciones se forma un pleno conjunto para formar la
terna), conforme a los antecedentes recibidos previo
concurso pblico. En la RM, si se deben proveer 2 o
ms cargos, se realiza 1 concurso pblico.
2. Son designados por el Fiscal Nacional
iv. Duran 8 aos en sus cargos, sin poder ser reelegidos
nuevamente en el perodo siguiente, cesando en sus cargos a
los 75 aos de edad.
v. Son removidos de la misma forma que el Fiscal Nacional,
pero pudiendo ste ltimo solicitar su remocin.
vi. Requisitos para ser Fiscal Regional:
1. Ciudadano chileno con derecho a sufragio
2. 5 aos de ttulo de abogado
3. Cumplidos 30 aos de edad
4. No tener incapacidades o inhabilidades legales.

d. Fiscalas Locales y Fiscales Adjuntos:

i. Las fiscalas locales, cuentan con fiscales adjuntos, ms otros
profesionales y personal de apoyo.
ii. Cada Fiscala local tiene 1 o ms fiscales adjuntos. Si existen
2 o ms fiscales adjuntos, uno de ellos es Fiscal Adjunto Jefe,
siendo designado por el Fiscal Regional.
iii. Nombramiento de los Fiscales Adjuntos:
1. Propuesta del Fiscal Regional luego de concurso
pblico.
2. Nombrados por Fiscal Nacional.
iv. La ubicacin de las fiscalas locales es determinada por el
Fiscal Nacional, luego de la propuesta que hace el Fiscal
Regional, atendidas la carga de trabajo, la extensin
territorial, entre otras.
v. Requisitos para ser Fiscal Adjunto:
1. Ciudadano chileno con derecho a sufragio
2. Ttulo de abogado
3. No tener incapacidades o inhabilidades legales
4. Reunir requisitos de experiencia y formacin
especializada adecuadas para el cargo
vi. Cesan en sus cargos a los 75 aos de edad.
vii. No pueden existir ms de 647 Fiscales adjuntos en el pas.
viii. La distribucin de trabajo la realiza el Fiscal Adjunto Jefe.

22
- Sin perjuicio de que un Fiscal adjunto pertenezca a una fiscala local, en el
ejercicio d de las tareas que la ley le asigna, pueden realizar sus diligencias en
todo el territorio nacional, de conformidad a las normas generales que dicte
el Fiscal Nacional.

e. Unidades Administrativas
i. El Ministerio Pblico, dentro de la Fiscala Nacional, cuenta
con 6 Unidades administrativas, con el nombre de Divisin.
ii. En las Fiscalas Regionales existen 5 Unidades
administrativas.
iii. Especial importancia: Divisin de Atencin a las Vctimas y
Testigos.
iv. Estn a cargo de un Director Ejecutivo Nacional y de los
gerentes de las unidades administrativas, siendo cargos de
exclusiva confianza del Fiscal Nacional.

C. FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO

Se establecen tanto en el art. 83 CPR como en el art. 1 de la LOCMP, siendo

las siguientes, las principales:
A. Dirigir en forma exclusiva la investigacin en materia penal
Con esto, se libera a los jueces de la investigacin, quedando ellos avocados a
las decisiones jurisdiccionales.

B. Ejercer, en su caso, la accin penal pblica

Dicho ejercicio, no es monoplico, ya que se mantiene la figura del
querellante, el cual puede adherirse al libelo de la acusacin del fiscal o
presentar acusacin particular. Incluso, cuando el Fiscal no quiera acusar,
puede lograr que el juez de garanta remita los antecedentes a los superiores
del Fiscal, a fin de que acuse, o insistiendo ste en no acusar, tomar su lugar.

C. Adoptar medidas para proteger a las vctimas y los testigos

Ya conocemos el tenor del art. 78 en relacin a las vctimas.
En relacin a los testigos, el art. 308 CPP inciso 2 seala queel Ministerio
Pblico, de oficio o a peticin del interesado, adoptar las medidas que fueren
procedentes para conferir al testigo, antes o despus de prestadas sus
declaraciones, la debida proteccin.

D. PRINCIPIOS DEL MINISTERIO PBLICO

1) PRINCIPIO DE UNIDAD
Consagrado en el Art. 2 LOCMP. El Ministerio Pblico realizar sus actuaciones
procesales a travs de cualquiera de los fiscales que, con sujecin a la ley,
intervengan en ellas. Actuando un determinado fiscal, se entiende que toda la
institucin acta.
Concordante con lo anterior, el art. 40 de la misma ley, seala que los fiscales
adjuntos pueden realizar actuaciones y diligencias en todo el territorio del pas.

2) PRINCIPIO DE OBJETIVIDAD
Se establece al Ministerio Pblico como garante de la legalidad. Se encuentra
consagrado constitucionalmente en el art. 83 y legalmente en el art. 3 de la
LOCMP.

23
 3) PRINCIPIO DE CONTROL Y RESPONSABILIDAD
El Ministerio Pblico y los fiscales que lo forman, se sujetan a un conjunto de
controles de distinta ndole. Asimismo, la CPR y la LOCMP establecen
responsabilidades civiles, penales, administrativas y polticas para las distintas
categoras de fiscales.
Art. 45 LOCMP: Los fiscales del Ministerio Pblico tendrn responsabilidad
civil, disciplinaria y penal por los actos realizados en el ejercicio de sus
funciones, de conformidad a la ley.

4) PRINCIPIO DE INTERDICCIN DE FUNCIONES JURISDICCIONALES

Se recoge tanto en la CPR (Art. 83) como en la LOCMP (Art. 4). El Ministerio
Pblico no puede realizar funciones jurisdiccionales, siendo ellas privativas de
los tribunales de justicia.

5) PRINCIPIO DE EFICACIA, EFICIENCIA, COORDINACIN Y AGILIDAD

PROCEDIMENTAL Art. 6 LOCMP
- Funcionarios del Ministerio Pblico deben velar por la eficiente e idnea
administracin de los recursos y bienes pblicos y por el debido cumplimiento
de sus funciones.
- Deben actuar coordinadamente y propender a la unidad de accin, evitando
duplicidad e interferencia de funciones.
- Los procedimientos deben ser giles y expeditos.
- Art. 77 otorga bonos de remuneraciones a los que acten eficiente y
oportunamente.

6) PRINCIPIO DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA Y TRANSPARENCIA

Arts. 8, 9, 9 bis y 9 ter LOCMP
- Probidad: se define en la LOCBGAE como la conducta intachable y
desempeo honesto y leal de la funcin, dando preeminencia al inters general
por sobre el particular.
- Se obliga a los fiscales a realizar una serie de declaraciones juradas:
a. De intereses
b. Acreditando que no tienen dependencia a drogas
c. De patrimonio
- Son pblicos los actos administrativos del Ministerio Pblico y los documentos
que les sirven de sustento o complemento directo y esencial.

7) PRINCIPIO DE IGUALDAD DE ACCESO Art. 10 LOCMP

Toda persona que cumpla con los requisitos para acceder a un cargo del
Ministerio Pblico, podr hacerlo en igualdad de condiciones. Concuerda con
ello, el hecho de que la mayora de los cargos del Ministerio Pblico se proveen
mediante concurso pblico.

8) PRINCIPIO DE LEGALIDAD
No debemos perder de vista que el Ministerio Pblico es un rgano pblico
(Arts. 6 y 7 de la CPR).

D. SISTEMA DE CONTROLES Y RESPONSABILIDADES (RELACIONADO

CON EL PRINCIPIO SEALADO EN EL PUNTO 3)

- El Ministerio Pblico tiene diversos sistemas de control:

24
 a. Control procesal: se manifiesta a travs de la labor del juez de
garanta, el cual obra de oficio o a peticin de los intervinientes.

b. Control poltico: posibilidades de remocin que pesan sobre el

Fiscal Nacional y sobre los Fiscales Regionales.
i. La remocin la resuelve la Corte Suprema en Pleno por la
mayora de los miembros en ejercicio.
ii. Puede ser requerida por el Presidente de la Repblica, la
Cmara de Diputados, 10 miembros de sta, o por el Fiscal
Nacional respecto de los Fiscales Regionales.
iii. Causales:
1. Incapacidad
2. Mal comportamiento
3. Negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones
iv. El Fiscal Nacional no puede ser acusado constitucionalmente

c. Control jerrquico: existe al interior de las Fiscalas una Divisin

de Contralora Interna. Asimismo los intervinientes, por medio de
escrito ante el Fiscal Regional, podrn generar un control
jerrquico. El Fiscal Regional deber resolver en el plazo de 5 das.

d. Control por parte de la vctima: existen una serie de facultades

que puede ejercer dentro de lo que llambamos el control procesal
y asimismo puede reclamar ante las autoridades del Ministerio
Pblico.

- En cuanto a las responsabilidades que pueden afectar al Ministerio Pblico,

stas pueden consistir en:

a. Responsabilidad Penal: Art. 46 LOCMP seala quin deber dirigir la

investigacin, cuando se persiga criminalmente la responsabilidad de un
funcionario: depende del rango del imputado:
a. Fiscal Nacional: deber dirigirla el Fiscal Regional designado por
sorteo en sesin del Consejo General.
b. Fiscal Regional: Fiscal Regional que designe el Fiscal Nacional,
oyendo previamente al Consejo General.
c. Fiscal Adjunto: Fiscal Regional que designe el Fiscal Nacional.
Tratndose de delitos cometidos por un fiscal en el ejercicio de sus funciones,
el fiscal a cargo de la investigacin deducir, si procede, la respectiva querella
de captulos.

b. Responsabilidad Civil: Art. 5 LOCMP: El Estado ser responsable por

las conductas injustificadamente errneas o arbitrarias del Ministerio
Pblico. La accin para perseguir esta responsabilidad es de 4 aos,
contados desde la actuacin daina. Mediando culpa grave o dolo del
Fiscal, el Estado podr repetir en su contra.

c. Responsabilidad Disciplinaria: puede hacerse efectiva por la autoridad

superior respectiva, imponindose sanciones de amonestacin privada,
censura por escrito, multa, suspensin y remocin. La remocin interna
slo se aplica a los funcionarios que no sean el Fiscal Nacional ni los
Regionales, por tener ellos un procedimiento especial (equiparable a
notable abandono de funciones) ante la Corte Suprema.

25
 E. INHABILITACIN DE LOS FISCALES
Si se configura alguna de las causales, el Fiscal no puede dirigir la
investigacin ni ejercer la accin penal pblica. Algunas de las causales
son:
1. Inters en el caso
2. Parentesco o relacin de matrimonio con alguna de las
partes o con los abogados o representantes legales
3. Parentesco o relacin de matrimonio con el juez de
garanta o con el juez de TJOP
4. Pleitos pendientes
5. Ser accionista de una SA que sea parte en el caso
6. Amistad o enemistad con alguna de las partes
Los fiscales deben informar por escrito al superior jerrquico correspondiente,
la causa de inhabilidad que los afecta, dentro de las 48 horas siguientes de
tomar conocimiento de ella. Sin perjuicio de ello, seguirn conociendo de las
diligencias urgentes que sean necesarias para evitar perjuicio a la
investigacin.

Resolvern las inhabilitaciones:

a. Fiscal Regional: cuando la inhabilitacin afecte a un adjunto
b. Fiscal Nacional: cuando la inhabilitacin afecte a un regional
c. 3 Fiscales Regionales, designados por sorteo: cuando la
inhabilitacin afecte al nacional.
En caso que se rechace la inhabilitacin, seguir conociendo el fiscal. Si se
acoge, se debe designar otro fiscal que contine o inicie la tramitacin. La
resolucin que acoge o rechace la inhabilitacin, no es susceptible de
reclamacin alguna.

F. INCAPACIDADES. INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES

Dentro de las ms importantes se sealan:
a. No pueden ser fiscales los que tienen incapacidad o incompatibilidad
para ser jueces
b. Funciones de los fiscales son incompatibles con otra funcin remunerada
con fondos pblicos o privados, salvo en el caso de docencia (hasta por 6
horas semanales).
c. Prohibicin a los fiscales de ejercer la profesin de abogado, salvo que
estn involucrados intereses propios o de ciertos parientes cercanos
d. No pueden participar en actividades polticas
e. Para comparecer como parte interesada, testigo o perito, ante los
tribunales de justicia, deben previamente comunicarlo a su superior
jerrquico.

G. FORMA DE ACTUACIN Y FACULTADES PROCESALES.

PRINCIPIOS DE LEGALIDAD PROCESAL PENAL Y DE
OPORTUNIDAD. INSTRUCCIONES DE LOS SUPERIORES A LOS
INFERIORES.

- Principio de la legalidad procesal penal: Art. 166 inciso 2: Cuando el

Ministerio Pblico tomare conocimiento de la existencia de un hecho que
revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, promover la
persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su
curso, salvo en los casos previstos por la ley.

26
Es un hecho irrefutable la imposibilidad de que todos los hechos que
ingresan al sistema de persecucin penal, sean investigados y
castigados. Los recursos son escasos y siempre existe una llamada cifra
oscura.

Es por ello que el NCPP recoge el principio de la oportunidad, como una

contrapartida al principio de la legalidad procesal penal.

- Principio de oportunidad: Facultad del rgano encargado de ejercer la

accin penal pblica y de acusar, para renunciar al ejercicio de la accin o
suspender o hacer cesar el curso del procedimiento ya iniciado, respecto de
uno o ms delitos y/o imputados, pese a la existencia de un hecho que reviste
los caracteres de delito.

Existen 2 sistemas en relacin al ejercicio del principio de oportunidad:

1. Anglosajn: el fiscal es dueo de la persecucin penal:
oportunidad amplia.
2. Continental: legalidad prima, existiendo un principio de
oportunidad restringido.

Entendiendo en un sentido extenso el concepto de principio de oportunidad,

cabran dentro de l una serie de facultades que se le otorgan al Ministerio
Pblico. Sin embargo, en su sentido restringido y tcnico, el principio de
oportunidad, se limita al art. 170 NCPP.

G.1. ARCHIVO PROVISIONAL Y FACULTAD PARA NO INICIAR

INVESTIGACIN
A. Archivo Provisional: art. 167
Requisitos:
a. No debe haber intervenido el juez de garanta en el procedimiento.
b. En la investigacin no aparecen antecedentes que permitan
desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los
hechos.
c. Si el delito merece pena aflictiva, la decisin del fiscal debe ser
sometida a aprobacin del Fiscal Regional
- Se archivar provisionalmente a la espera de mejores datos de investigacin.
- La vctima puede solicitar al Ministerio Pblico la reapertura del procedimiento
y la realizacin de las diligencias de investigacin. Asimismo, puede reclamar
de la denegacin de tal solicitud ante las autoridades del Ministerio Pblico.
- Se trata de una medida esencialmente revocable ante nuevos indicios.

B. Facultad para no iniciar la investigacin Art. 168

Requisitos:
a. No debe haber intervenido el juez de garanta en el procedimiento.
b. Los hechos relatados (a) no son constitutivos de delito o
cuando los antecedentes y datos suministrados permiten
establecer que (b) se encuentra extinguida la responsabilidad
penal del imputado.
c. Resolucin fundada
d. Aprobacin del juez de garanta

27
 C. Control Judicial: art. 169: tanto en el caso del archivo provisional, como
en el caso de la facultad para no iniciar investigacin, la vctima puede
provocar la intervencin del juez de garanta deduciendo la querella
respectiva. En caso que el juez la admita a tramitacin, el fiscal deber
seguir adelante la investigacin.

G.2. EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD. Art. 170.

Los Fiscales del Ministerio Pblico pueden no iniciar la persecucin penal o

abandonar la ya iniciada cuando:
A. Se trate de un hecho que no comprometa gravemente el inters pblico
B. La pena mnima asignada al delito no exceda la de presidio o reclusin
menores en su grado mnimo
C. No se trate de un delito cometido por funcionario pblico en el ejercicio
de sus funciones.

El Fiscal debe emitir una decisin motivada, la cual ser comunicada al juez
de garanta, el cual notificar a los intervinientes.

Dentro del plazo de los 10 das siguientes a la comunicacin de la decisin

del fiscal, el juez, de oficio o a peticin de cualquier interviniente, podr dejar
sin efecto dicha decisin cuando considere que ha excedido los lmites por no
concurrir alguno de los requisitos antes sealados. Asimismo ser dejada sin
efecto cuando, dentro del mismo plazo, la vctima manifieste de cualquier modo
su inters en el inicio o en la continuacin de la persecucin penal.

Transcurrido el plazo o rechazada por el juez la reclamacin, los intervinientes

tendrn 10 das ms para reclamar de la decisin del Fiscal ante las
autoridades del Ministerio Pblico. stas debern verificar si la decisin del
fiscal se ajusta o no a las polticas generales del servicio y a las normas
dictadas al respecto. Transcurrido este plazo o cuando las autoridades del
Ministerio Pblico hayan rechazado la reclamacin, se entiende extinguida la
accin penal. Ello no perjudica a la responsabilidad civil que se pudiera llevar
a efecto en la va correspondiente.

G.3. INSTRUCCIONES DE LOS SUPERIORES

La posibilidad de que las autoridades del Ministerio Pblico emitan
instrucciones que obliguen a sus subalternos, se encuentra regulada en los
arts. 17 a), 35 y 44 de la LOCMP.

Estos artculos se refieren a las llamadas instrucciones INTRA Ministerio

Pblico. No se refieren a las instrucciones generales que el Ministerio Pblico
puede dar a la polica en ciertos casos, o a las instrucciones particulares que el
fiscal imparte a los agentes policiales en el curso de la investigacin de un caso
concreto.

Fiscal Nacional, dentro de las instrucciones intra Ministerio Pblico, debe dictar
las instrucciones generales que estime necesarias pata el adecuado
cumplimiento de las 3 funciones analizadas del Ministerio Pblico. No puede
dar instrucciones en un caso particular, sin perjuicio de la facultad conocida del
art. 18 LOCMP.

28
El Fiscal Regional deber dar cumplimiento a las instrucciones generales que
imparte el Fiscal Nacional. El Fiscal Regional, podr objetar las instrucciones
por razones fundadas. En tanto no sea resuelta, debe proceder conforme a la
instruccin. Resuelve la objecin el propio Fiscal Nacional. Si acoge la
objecin, se modificar la instruccin. Si la rechaza, el Regional debe cumplir
sin ms trmite, asumiendo el Nacional toda la responsabilidad.

Los Fiscales adjuntos deben obedecer las instrucciones generales que, dentro
de sus facultades, impartan respectivamente el Fiscal Nacional y el Regional.
Asimismo deben obedecer las instrucciones particulares que el Fiscal Regional
les dirija en un caso determinado, salvo que representen que son arbitrarias o
que atentan contra la ley o la tica profesional. Se sigue la misma lgica
sealada ms arriba, en caso de ser rechazada o acogida.

2.2. LA POLICA (art. 79 a 92)

(Libro I, Ttulo IV, prrafo 3)

A. RELACIN CON EL MINISTERIO PBLICO. DIRECCIN.

OBLIGACIN DE INFORMACIN. COMUNICACIONES. IMPOSIBILIDAD DE
CUMPLIMIENTO. DESFORMALIZACIN DE LA ETAPA DE
INVESTIGACIN.

El Ministerio Pblico est encargado de la direccin de la investigacin.

El art. 79 contiene las siguientes ideas:

A. La Polica de Investigaciones de Chile ser auxiliar del Ministerio
Pblico en las tareas de investigacin y debe llevar a cabo las diligencias
necesarias para cumplir los fines previstos en el NCPP, de conformidad a
las instrucciones que le dirigieren los fiscales. Adems le corresponde
ejecutar las medidas de coercin que se decretaren.
B. Carabineros de Chile, en el mismo carcter de auxiliar del Ministerio
Pblico, debe desempear las funciones sealadas anteriormente,
cuando el fiscal a cargo del caso as lo disponga. As, Polica de
Investigaciones es la llamada a cumplir, en primer lugar las citadas
funciones, sin perjuicio de que excepcionalmente el fiscal disponga que
las efecte Carabineros de Chile.
C. Excepcionalmente, tratndose de la investigacin de hechos cometidos
dentro de establecimientos penales, el Ministerio Pblico puede impartir
instrucciones a Gendarmera de Chile.

El art. 80 establece la llamada direccin del Ministerio Pblico:

A. Los funcionarios policiales, ejecutan sus tareas bajo la responsabilidad y
direccin de los fiscales y de acuerdo a las instrucciones que stos
impartan para los efectos de la investigacin, sin perjuicio de su
respectiva dependencia de las autoridades de la institucin a la que
pertenecen.
B. La polica igualmente deber cumplir las rdenes que les dirigieren los
jueces para la tramitacin de procedimiento.

29
 C. Los funcionarios policiales debern cumplir de inmediato y sin ms
trmite las rdenes que les impartieren los fiscales y los jueces, cuya
procedencia, conveniencia y oportunidad no pueden calificar, sin perjuicio
de requerir la exhibicin de la autorizacin judicial previa, salvo los
casos urgentes a que se refiere el art. 9 inciso final, en los cuales la
autorizacin se exhibe posteriormente.

La subordinacin de la polica al Ministerio Pblico es nicamente funcional,

dejando a salvo la dependencia orgnica al respectivo cuerpo policial.

Las instrucciones que recibe la polica, por parte del Ministerio Pblico,
pueden ser de 2 clases:
a. Instrucciones particulares: se refieren al caso concreto
b. Instrucciones generales: regulan:
i. La forma en que el organismo policial cumplir las funciones
previstas;
ii. La forma de proceder frente a hechos de los que tome
conocimiento y respecto de los cuales los datos obtenidos
fueren insuficientes para estimar son constituyen delito; y
iii. Relativas a la realizacin de diligencias inmediatas pata la
investigacin de ciertos delitos.

El Ministerio Pblico est facultado para solicitar a la polica, en cualquier

momento, los registros de sus actuaciones.

De esta manera, el Ministerio Pblico en relacin a la polica tiene una labor de

orientacin ms que de direccin.

Obligacin de informacin de la polica: recibida una denuncia, la polica

informar inmediatamente y por el medio ms expedito al Ministerio Pblico.
Sin perjuicio de ello, puede proceder a realizar las actuaciones que no
requieren orden previa, respecto de las cuales igualmente debe informar de
inmediato.

Comunicaciones entre el Ministerio Pblico y la Polica. Las

comunicaciones que dicen relacin con las actividades de investigacin de un
caso particular, se deben realizar en la forma y por los medios ms expeditos
posibles. En todo caso se debe preferir el uso de los medios tcnicos
confiables y disponibles, segn instructivos. Toda comunicacin, es sin
perjuicio del envo posterior o simultneo de los antecedentes en forma
convencional.

Desformalizacin de la investigacin. Lo que se busca es una relacin

desformalizada, fluida y dinmica entre los fiscales y las instituciones policiales,
haciendo ms efectiva la investigacin.

Imposibilidad de cumplimiento. En caso que el funcionario de la polica, por

cualquier motivo, se encuentre impedido de cumplir una orden que hubiera
recibido del Ministerio Pblico o del juez, pondr esa circunstancia,
inmediatamente en conocimiento (a) de quien la hubiere emitido y (b) de
su superior jerrquico en la institucin a la cual pertenece. El fiscal o el juez
que hubiere emitido la orden, podr sugerir o disponer las modificaciones

30
convenientes para su debido cumplimiento, o reiterar la orden, cuando en su
concepto no exista imposibilidad.

El art. 87 faculta al Ministerio Pblico a dar instrucciones generales a las

policas, cuyo incumplimiento se considera falta al buen servicio art. 7 bis)

B. ACTUACIONES DE LA POLICA SIN ORDEN PREVIA art. 83

Tambin se les llama Actuaciones Autnomas
La polica puede realizar una serie de actuaciones o diligencias, sin necesidad
de recibir orden previa del Ministerio Pblico. Son bsicamente las
siguientes, incluyndose algunos comentarios de lo sealado en los oficios del
Ministerio Pblico:
1. Prestar auxilio a la vctima
2. Practicar la detencin en los casos de flagrancia (se analiza luego en la
detencin como medida cautelar personal)
3. Resguardar el sitio del suceso. Recogida de evidencia.
4. Identificar los testigos y consignar las declaraciones que stos prestaren
voluntariamente, tratndose de los casos aludidos en los puntos 2. y 3.
precedentes (detencin flagrante y resguardo del sitio del suceso) y
segn art. 87.
5. Recibir denuncias del pblico.
Adems pueden:
- Realizar el control de identidad (art. 85)
- Examinar vestimentas, equipaje o vehculos, en ciertos casos.
- Proceder al levantamiento del cadver, en ciertos casos
- Practicar entrada y registro en el caso del art. 206
- Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos
legales.

1. Prestar auxilio a la vctima

- Es primordial prestar auxilio a la vctima, antes de cualquier otra
actuacin que tenga fines de investigacin.
- Se deben realizar las actuaciones necesarias para preservar la vida
y la salud de la vctima.
- Frente a determinados delitos el funcionario policial debe procurar
la prctica de exmenes o pruebas biolgicas.
- Procurar que la persona a cargo del hospital de cuenta al Fiscal del
ingreso de una persona con lesiones de significacin.
- Existen ciertos delitos que deben ser atendidos con preferencia, as
como personas (menores de 18, enajenados o trastornados,
mayores de 65 aos, mujeres).
- Existen normas especiales para la atencin de delitos sexuales y
para la atencin de menores de 18 aos o de mujeres: atencin por
personal femenino.
- Se debe consultar a la vctima si teme por su seguridad o por la de
su familia, tomando las medidas adecuadas.
- No se brindar proteccin o auxilio por parte de la polica en contra
de la voluntad de la vctima o de su familia, constando dicha
oposicin. Con todo, igualmente se pueden adoptar las medidas
correspondientes, an contra voluntad, cuando existan
antecedentes que hagan suponer la existencia de
amedrentamientos.

31
 2. Practicar la detencin en los casos de flagrancia (se analiza luego
en la detencin como medida cautelar personal)

3. Resguardar el sitio del suceso. Recogida de evidencia.

Sitio del suceso: lugar donde ha ocurrido un hecho policial que requiere ser
investigado.

Art. 83 letra c) Los funcionarios impedirn el acceso a toda persona ajena a

la investigacin, procediendo a la clausura si se trata de un lugar cerrado o a
su aislamiento en caso que fuera abierto. Evitarn que se alteren o borren de
cualquier forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los
instrumentos para llevarlo a cabo, mientras no intervenga el personal experto
de la polica que designe el Ministerio Pblico.

El personal experto, debe recoger, identificar y conservar bajo sello los objetos,
documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido a
la comisin del hecho investigado, sus efectos o los que pudieren servir como
medio de prueba, para ser remitidos a quien corresponda, dejando constancia,
en el registro que se levante, de la individualizacin completa del o los
funcionarios policiales que lleven a cabo la diligencia. Si no hay tal personal
experto en la zona, acta la polica del mismo sector.

Si se trata de zonas aisladas o remotas, la polica del lugar efecta de

inmediato las diligencias de investigacin pertinentes, dando cuenta al
Ministerio Pblico. Tambin en aquellos casos que se determinen en virtud del
art. 87 (instrucciones generales a las policas)

Art. 187 inciso 2: si los objetos e instrumentos se encuentran en poder del

imputado o de otra persona, se procede a su incautacin en la forma que
establece el ttulo donde se encuentra el citado artculo (187). Tratndose de
objetos, documentos e instrumentos hallados en poder del imputado, respecto
de quien se practique la detencin, ejerciendo la facultad del art. 83 b), se
puede proceder a incautar en forma inmediata.

El Ministerio Pblico ha instruido a las policas en esta materia (Ver art.

87):

A. RECOGIDA DE LA POSIBLE EVIDENCIA EN EL SITIO DEL SUCESO

- Se puede proceder cuando parezca que se hubiere cometido un
hecho que por su gravedad y naturaleza, justifica la intervencin del
personal investigador para recolectar rastros o vestigios.
- Los funcionarios que lleven a cabo el resguardo del sitio del suceso
se debe abstener de tocar los objetos que se encuentren dentro del
permetro. Esto no rige cuando la alteracin del sitio del suceso,
sea necesaria para el auxilio a las vctimas, la aprehensin de
autores, evitacin de otro delito, o evitar la alteracin mayor del
sitio.
- Dentro del permetro podrn entrar slo el fiscal y el personal
policial experto.
- El resguardo del sitio del suceso termina slo cuando ha
concluido el trabajo del mismo por parte del personal experto.
- Del resguardo del sitio del suceso se debe levantar un acta.

32
 - El personal experto debe estar siempre dirigido por un oficial
responsable.
- En el acta debe considerarse, entre otras cosas, el destino de los
efectos. Con la entrega que se hace por el personal experto, cesa
su responsabilidad y se da inicio a la cadena de custodia.

B. RECOGIDA DE LA POSIBLE EVIDENCIA EN PODER DEL DETENIDO

EN CASO DE FLAGRANCIA
- El funcionario aprehensor puede incautar directamente los efectos
del sujeto aprehendido.
- Para tal efecto, puede examinar las vestimentas (por persona del
mismo sexo), equipaje o vehculo.
- El funcionario aprehensor entregar los objetos al jefe de su
unidad, el cual dar cuenta al fiscal. Luego de que ste los
entregue al personal experto, se dar inicio a la cadena de
custodia.

C. DESTINO DE LAS ESPECIES LUEGO DE SU RECOGIDA: CADENA DE

CUSTODIA
- Se debe dejar constancia ininterrumpida de todos quienes han
accedido a los objetos y muestras recogidas, principalmente
de los que han asumido la responsabilidad de la custodia.
- Los efectos se encontrarn en un depsito permanente, que se
encontrar por RG en las dependencias de la fiscala local. Slo
pueden acceder a l, el fiscal, el personal experto, los
colaboradores del fiscal, personal experto. Los intervinientes
igualmente requieren autorizacin de fiscal a fin de acceder para
realizar alguna pericia. Slo podrn acceder a los efectos cuando
se encuentren en el depsito permanente.

4. Identificar los testigos y consignar las declaraciones que stos

prestaren voluntariamente, tratndose de los casos aludidos en los
puntos 2. y 3. precedentes (detencin flagrante y resguardo del sitio
del suceso)
- Se busca identificar a los testigos presentes.
- Sern aplicables las normas relativas al control de identidad del art.
85.
- Se debern registrar todos los datos del testigo que sean tiles
para su citacin o contacto por otro medio.
- Se debe informar al testigo:
i. Deber de comparecer ante el fiscal que investigue
ii. Importancia de su colaboracin para el esclarecimiento de los
hechos
iii. Derechos del testigo
- Se le har saber que puede prestar desde ya la declaracin en
forma voluntaria ante la polica. S as lo desea se le tomar
declaracin en la unidad policial o en el lugar que el testigo sugiera.
- En lo posible, los testigos menores de 18 aos y las que sean
mujeres, prestarn declaraciones ante funcionaria mujer.

33
 - Asimismo deben tomar las declaraciones segn instrucciones
impartidas por el art. 87.

5. Recibir denuncias del pblico.

- Todo funcionario policial recibir las denuncias que cualquier
persona le formule, entregue o enve, cualquiera sea el lugar y el
medio empleado, y en caso de no ser su cometido institucional el
registro de dicha denuncia, velar porque dicho registro se realice.
- Para registrar la denuncia, los funcionarios policiales emplearn los
modelos de parte tipo elaborados por la Fiscala Nacional.
- Recibida una denuncia, se dar cuenta inmediatamente a la fiscala
correspondiente, por el medio ms expedito.
- En ciertos casos el registro debe enviarse en forma sellada al
Ministerio Pblico.

6. Realizar el control de identidad (art. 85)

- Los funcionarios policiales sealados en el art. 83 (Carabineros de
Chile y Polica de Investigaciones), sin orden previa de los fiscales,
deben solicitar la identificacin de cualquier persona en casos
fundados, tales como la existencia de un indicio de que ella
hubiere cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o
falta, de que se dispusiere a cometerlo, o de que pudiere
suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen,
simple delito o falta.
- Tambin si la persona se encapuche o emboce para ocultar,
dificultar o disimular su identidad.
- Y tambin si existe algn antecedente que tiene una orden de
detencin pendiente.
- La identificacin se realiza en el lugar en que se encontrare la
persona, por medio de documentos de identificacin expedidos por
la autoridad pblica, tales como la cdula de identidad, licencia de
conducir o pasaporte. El funcionario de la polica debe dar
facilidades para que la persona encuentre y exhiba los documentos.
- Durante el citado procedimiento es posible que la polica registre
las vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya identidad
se controla.
- En caso que la persona se niegue a acreditar la identidad, o cuando
no le fuera posible hacerlo, la polica la conducir a la unidad
policial ms cercana para fines de identificarla. En dicha unidad,
se le darn las facilidades para procurar la identificacin
satisfactoria, por otros medios distintos de los mencionados,
dejndola en libertad para el caso de obtenerse el resultado.
- En caso de no ser posible acreditar su identidad, se tomarn
huellas digitales, las cuales slo pueden usarse para fines de
identificacin y, cumplido el propsito, son destruidas.
- El procedimiento anterior, no puede extenderse ms de 8 horas,
luego de las cuales se debe poner en libertad a la persona sujeta al
mismo, salvo en caso que existan indicios de que ha ocultado su
identidad o ha otorgado una falsa. En tal caso, as como tambin en
los casos en que la persona se niega a acreditar su identidad, se
procede a su detencin, como autora de la falta del No.5 del Art.
498 CP. El agente de polica debe informar inmediatamente al
fiscal, quien puede dejar la detencin sin efecto u ordenar que el

34
 sujeto detenido sea conducido ante el juez en un plazo mximo de
24 horas, contado desde la prctica de la detencin. Si el fiscal
nada manifiesta, la polica debe presentar al detenido ante el juez
en el plazo indicado.
- Los procedimientos para obtener la identidad, sealados
anteriormente deben hacerse en la forma ms expedita posible.

De esta forma, podemos decir que el control de identidad, permite que

funcionarios policiales (Carabineros e Investigaciones) estn facultados para
solicitar la identificacin de cualquier persona, sin la necesidad de una orden
previa del Ministerio Pblico, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
i. Que se trate de casos fundados: la ley da algunos
ejemplos:
a. Indicio que la persona a quien se requiere el la
identificacin hubiere cometido o intentado
cometer un crimen, simple delito o falta, o que se
dispusiere a cometerlo. Es necesario que el
indicio se revele de la conducta del sujeto.
b. Que el controlado pueda suministrar
informaciones tiles para indagacin de un hecho
delictivo.
ii. Que la identificacin se efecte en el lugar en que la
persona se encontrare
iii. Formas determinadas de acreditar la identidad. Existencia
de distintos tipos: antes de concurrir a la unidad policial
(instrumentos emanados de autoridad pblica); en la unidad
policial.
iv. Duracin del procedimiento: no exceder las 6 horas
- El funcionario que lo conduzca a la unidad policial, debe informar al
sujeto que tiene el derecho de comunicarse con su familia, acerca
de su permanencia en el cuartel policial.
- El retenido no puede ser ingresado a celdas o calabozos, ni
mantenido en contacto con personas detenidas.

No debe confundirse este control de identidad del art. 85 CPP con el llamado
Control de identidad preventivo del art. 12 de la Ley de Agenda Corta (Ley
N 20.931) el cual NO tiene relacin con la comisin de ilcitos. Se inserta el
citado artculo para fines pedaggicos.

Artculo 12.- En cumplimiento de las funciones de resguardo del

orden y la seguridad pblica, y sin perjuicio de lo sealado en el
artculo 85 del Cdigo Procesal Penal, los funcionarios policiales
indicados en el artculo 83 del mismo Cdigo podrn verificar la
identidad de cualquier persona mayor de 18 aos en vas pblicas, en
otros lugares pblicos y en lugares privados de acceso al pblico,
por cualquier medio de identificacin, tal como cdula de identidad,
licencia de conducir, pasaporte o tarjeta estudiantil o utilizando,
el funcionario policial o la persona requerida, cualquier
dispositivo tecnolgico idneo para tal efecto, debiendo siempre
otorgarse las facilidades necesarias para su adecuado cumplimiento.
En caso de duda respecto de si la persona es mayor o menor de 18
aos, se entender siempre que es menor de edad.
El procedimiento descrito anteriormente deber limitarse al
tiempo estrictamente necesario para los fines antes sealados. En
ningn caso podr extenderse ms all de una hora.
No obstante lo anterior, en aquellos casos en que no fuere

35
posible verificar la identidad de la persona en el mismo lugar en
que se encontrare, el funcionario policial deber poner trmino de
manera inmediata al procedimiento.
Si la persona se negare a acreditar su identidad, ocultare su
verdadera identidad o proporcionare una identidad falsa, se
sancionar segn lo dispuesto en el nmero 5 del artculo 496 del
Cdigo Penal en relacin con el artculo 134 del Cdigo Procesal
Penal.
En caso de que la persona sometida a este trmite mantuviere
una o ms rdenes de detencin pendientes, la polica proceder a su
detencin, de conformidad a lo establecido en el artculo 129 del
Cdigo Procesal Penal.
En el ejercicio de esta facultad, los funcionarios policiales
debern exhibir su placa y sealar su nombre, grado y dotacin,
respetando siempre la igualdad de trato y la no discriminacin
arbitraria.
Constituir una falta administrativa ejercer las atribuciones
sealadas en este artculo de manera abusiva o aplicando un trato
denigrante a la persona a quien se verifica la identidad. Lo
anterior tendr lugar, sin perjuicio de la responsabilidad penal que
procediere.
Las Policas debern elaborar un procedimiento estandarizado de
reclamo destinado a aquellas personas que estimen haber sido objeto
de un ejercicio abusivo o denigratorio de la facultad sealada en el
presente artculo.
Las Policas informarn trimestralmente al Ministerio del
Interior y Seguridad Pblica sobre los antecedentes que les sean
requeridos por este ltimo, para conocer la aplicacin prctica que
ha tenido esta facultad. El Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica, a su vez, publicar en su pgina web la estadstica
trimestral de la aplicacin de la misma.".

7. Examinar vestimentas, equipaje o vehculos al detenido (art. 9)

- Se aplica al detenido y se refiere a sus vestimentas, al equipaje
que porta o al vehculo que conduce.
- En el caso de examinar las vestimentas, se comisiona a personas
del mismo sexo del imputado.
- La autorizacin que la ley concede para este tipo de registro se ha
extendido a:
1. Procedimiento de control de identidad (art. 85).
2. Hiptesis de la persona que ha de ser citada en caso de
flagrancia (art. 134)

8. Proceder al levantamiento del cadver, en ciertos casos

Se regula en el Art. 90. El jefe de la unidad policial correspondiente, sea en
forma personal o por intermedio de un funcionario de su dependencia, puede,
adems de llevar a efecto lo dispuesto en el art. 181 (describir y registrar el
sitio del suceso), dar la orden de levantamiento del cadver en los casos
de muerte en la va pblica, sin perjuicio de las facultades que correspondan
a los rganos encargados de la persecucin penal. El Ministerio Pblico ha
dictado instrucciones generales sobre esta materia:
- Se instruye para que el jefe policial haga efectiva esta atribucin
slo en los casos de muerte en la va pblica, causada por
vehculo, es decir, por accidente del trnsito.
- En los casos en que la muerte se produzca por otras causas,
deber procederse conforme a las reglas generales.

36
 - Para el caso en que existan en un mismo lugar unidades policiales
de Carabineros e Investigaciones, el Ministerio Pblico instruye que
se recurra primero a Carabineros.

9. Entrada y Registro en el caso del art. 206

El citado artculo permite la entrada de las policas a un lugar cerrado y
registrarlo, sin el consentimiento expreso del propietario o encargado, ni
autorizacin judicial previa, cuando existan llamadas de auxilio de personas
que se encuentran en su interior u otros signos evidentes que indiquen que
en el recinto se est cometiendo un delito.
Tambin puede hacer si existen indicios que al interior se destruyen objetos o
documentos que sirvieron para perpetrar un delito o que provienen de l.
Se debe avisar de inmediato al fiscal y levantar un acta que debe remitirse
antes de 12 horas al fiscal.
Para el delito de abigeato igualmente es posible que las policas ingresen a los
predios, cuando existan indicios o sospechas de que se est perpetrando dicho
delito, cuando la demora de la autorizacin del propietario o del juez, facilitara
la concrecin del delito o la impunidad de sus hechores.

10. Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos

legales.

C. PROHIBICIN DE INFORMAR (art. 92)

Sobre los funcionarios policiales, pesa la prohibicin de informar a los
medios de comunicacin social acerca de la identidad de personas
vinculadas, o que pudieren estarlo, a la investigacin del hecho punible.

D. INSTRUCCIONES GENERALES
El art. 87 permite que se impartan instrucciones generales relativas a la
realizacin de diligencias inmediatas para la investigacin de determinados
delitos.

2.3. EL IMPUTADO (art. 93 a 101)

(Libro I, Ttulo IV, prrafo 4)

A. CALIDAD DE IMPUTADO Y DERECHOS

El CPP otorga una serie de derechos al imputado. Ya en el art. 7 se seala que

las facultades, derechos y garantas que la CPR, el CPP y otras leyes
reconocen al imputado, podrn hacerse valer por la persona a quien se
atribuyere participacin en un hecho punible desde la primera actuacin
del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de
la sentencia.

A regln seguido se expresa que se entender por primera actuacin del

procedimiento, cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de
carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal en lo
criminal, el Ministerio Pblico o la polica, en la que se atribuyere a una persona

37
responsabilidad en un hecho punible y en la que se seale a una persona
como partcipe en aqul (art. 7)

El art. 8 seala que el imputado tendr derecho a ser defendido por un

letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra. En
la misma disposicin, se seala que el imputado tendr derecho de formular los
planteamientos y alegaciones que considere oportunos, as como intervenir en
todas las actuaciones judiciales y en las dems actuaciones del procedimiento,
salvas las excepciones legales.

El art. 104 seala que el defensor puede ejercer todos los derechos y
facultades que la ley reconoce al imputado, salvo que expresamente reserve su
ejercicio al imputado en forma personal.

Asimismo, no se puede pasar por alto la garanta de la presuncin de

inocencia con la que cuenta el imputado, la cual se desenvuelve en distintos
sentidos: medidas cautelares, derechos del imputado, declaraciones del
imputado, entre otras.

El art. 93 consagra los derechos y garantas del imputado, sealando que

Todo imputado podr hacer valer, hasta la terminacin del proceso, los
derechos y garantas que le confieren las leyes. A continuacin, seala una
serie de ejemplos, sin que en ningn caso, se pueda estimar como una lista
taxativa: En especial, tendr derecho a:
a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se
le imputaren y los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes;
(Derecho a la intimacin)
b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin;
c) Solicitar de los fiscales diligencias reinvestigacin destinadas a desvirtuar
imputaciones que se le formulares;
d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr
concurrir con su abogado o sin l, con el fin de prestar declaracin sobre los
hechos materia de la investigacin;
e) Solicitar que se archive la investigacin y conocer su contenido, salvo en los
casos en que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y slo por
el tiempo que esa declaracin se prolongare;
f) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la
resolucin que lo rechazare;
g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a no
hacerlo bajo juramento;
h) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o
degradantes; e
i) No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para
l derivaren de la situacin de rebelda.

Las letras a) y e) del art. 93 deben ser concordadas con lo que dispone el art.
182 en relacin al secreto de las actuaciones de investigacin. Este artculo
dispone principalmente:
A. Que las actuaciones de investigacin que realice el Ministerio Pblico y la
polica son secretas para los terceros ajenos al procedimiento.
B. El imputado y los dems intervinientes podrn examinar y obtener copias
de los registros y documentos de la investigacin fiscal y podrn
examinar los de la investigacin policial.

38
 C. El Fiscal puede disponer que determinadas actuaciones, registros o
documentos sean mantenidas en secreto respecto del imputado o de los
dems intervinientes, cuando lo considere necesario para la eficacia de la
investigacin. En dicho caso, debe identificar las piezas o actuaciones
respectivas, de modo que no se vulnere la reserva y fijar un plazo no
superior a 40 das para la mantencin del secreto.
D. Tanto el imputado como otro interviniente podr solicitar al juez de
garanta que ponga trmino al secreto o que lo limite en cuanto a las
piezas o actuaciones, a la duracin o a las personas afectadas.
E. PROHIBICIN DE DECRETAR SECRETO respecto de:
a. Declaracin del imputado
b. Otra actuacin en que hubiere intervenido el imputado o tenido
derecho a intervenir
c. Actuaciones en las que participare el tribunal
d. Informes evacuados por peritos, respecto del propio imputado o de
su defensor.
F. Los funcionarios que han participado en la investigacin y las dems
personas que, por cualquier razn, llegan a conocer de las actuaciones
de la investigacin, estarn obligados a guardar secreto respecto de
ellas.

Existen leyes especiales en que se establece un secreto ms extremo: Ley N

20.000 sobre drogas: La investigacin ser secreta cuando el Ministerio
Pblico as lo dispone, por un plazo mximo de 120 das, renovables
sucesivamente con autorizacin del juez de garanta por plazos de 60 das.

B. DECLARACIONES DEL IMPUTADO. DISTINCIN Y REGULACIN.

CARCTER DE MEDIO DE DEFENSA. PROHIBICIONES.

El art. 93, en su letra g) establece que la declaracin del imputado no puede

recibirse bajo juramento. La declaracin es un derecho del imputado y un
medio para su defensa.

La declaracin puede prestarse frente a la polica, al Fiscal, al Juez de

Garanta o ante el TJOP, dependiendo del estado del procedimiento.

B.1. Declaraciones del imputado ante la polica: art. 91

1. La polica slo puede interrogar autnomamente (sin autorizacin
del Fiscal) al imputado en presencia de su defensor.
2. Sin la presencia del abogado, las preguntas se deben limitar a constatar
la identidad del sujeto.
3. Si, en ausencia del defensor, el imputado manifiesta el deseo de declarar,
la polica tomar las medidas necesarias para que declare
inmediatamente ante el fiscal.
4. Si no fuere posible que declare ante el fiscal, la polica puede consignar
las declaraciones que se allane a prestar, bajo la responsabilidad y con la
autorizacin del fiscal.
5. El defensor se puede incorporar a la diligencia en cualquier momento.
El Ministerio Pblico en sus instructivos ha sealado que la polica en todo
caso debe informar al imputado que tiene derecho a no declarar ante la
polica y, en todo caso, a no declarar bajo juramento.

39
B.2. Declaracin del imputado ante el Ministerio Pblico. 193, 194, 195,
196
1. El imputado no est obligado a declarar ante el fiscal, sin perjuicio
de la obligacin de comparecer ante l
2. Si el imputado se encuentra privado de libertad, el fiscal debe solicitar
autorizacin al juez para que sea conducido a su presencia. En el caso
que la privacin de libertad se deba a la existencia de prisin preventiva,
la autorizacin que d el juez de garanta, salvo que se disponga otra
cosa, servir para que el fiscal ordene la comparecencia del imputado a
su presencia, cuantas veces fuere necesario para los fines de la
investigacin, mientras se mantenga la medida sealada.
3. Declaracin voluntaria del imputado: cuando el imputado se allana a
prestar declaracin ante el Fiscal y se trata de su 1 declaracin, antes de
comenzar el fiscal le comunica detalladamente el hecho que se le
atribuye, importando mucho las circunstancias trascendentales para la
calificacin jurdica, las normas legales aplicables y los antecedentes que
la investigacin arroje en su contra.
4. El imputado no puede negarse a proporcionar al Ministerio Pblico su
completa identidad, debiendo responder las preguntas que se le dirigen a
este respecto.
5. Se debe dejar constancia de la negativa del imputado a responder una o
ms preguntas.
6. Queda absolutamente prohibido todo mtodo de investigacin o de
interrogacin que menoscabe o coarte la libertad del imputado para
declarar. Slo se admite la promesa de una ventaja que estuviera
expresamente consagrada en la ley penal o procesal penal.
7. Se prohbe el uso de frmacos, hipnosis, cualquier mtodo que afecte la
memora, violencia, entre otros, incluso cuando el imputado consintiere en
el uso de dichos mtodos.
8. Cuando se extendiera el examen por mucho tiempo o se dirigieren tantas
preguntas que provoquen el agotamiento del imputado, se le concede un
tiempo para su recuperacin y descanso.

B.3. Declaracin judicial del imputado

El imputado, en todo momento del procedimiento, tiene derecho a prestar
declaracin, como un medio de defensa ante la imputacin que se le dirige. El
CPP denomina Declaracin Judicial a la que se presta ante el Juez de
garanta. Art. 98

Se controvierte el hecho de que una declaracin prestada por el imputado

antes del juicio oral, pueda llegar indirectamente a ste, por medio de la
prueba testimonial de otros que oyeron o presenciaron la declaracin del
imputado. Nuestro Cdigo Procesal Penal no regula la materia, pero existe un
fallo de la Corte Suprema de 2004 en que se acept la testimonial de personas
que presenciaron la declaracin de un imputado y es la jurisprudencia hoy
mayoritaria.

El art. 98 establece la Declaracin del imputado como medio de defensa.

1. Durante todo el procedimiento el imputado tendr el
derecho de prestar declaracin, como un medio de defenderse de la
imputacin que se le dirigiere.

40
2. La declaracin judicial del imputado se prestar en
audiencia a la cual pueden concurrir los intervinientes en el procedimiento,
quienes debern ser citados al efecto.
3. La declaracin del imputado no podr recibirse bajo
juramento.
4. El juez puede exhortarlo a que diga la verdad y a que
responda con claridad y precisin las preguntas formuladas.
5. Si con ocasin de la declaracin judicial, el imputado o
su defensor solicitan la prctica de diligencias de investigacin, el juez podr
recomendar al Ministerio Pblico la realizacin de ellas, cuando lo considere
necesario para el ejercicio de la defensa y el respeto del principio de la
objetividad.
6. Si el imputado fuere sordo o mudo, se comunica por
medio de intrpretes.

B.3.1. Declaracin del acusado ante el TJOP (art. 326)

Siempre se debe tener en cuenta que la declaracin es un derecho exclusivo
e inalienable del acusado como medio de defensa.
a. El acusado tiene la facultad de prestar declaracin durante el juicio,
manifestando libremente lo que crea conveniente respecto de las
acusaciones en su contra.
b. Puede ser interrogado por el fiscal, el querellante y el defensor.
c. En cualquier estado del juicio, puede solicitar ser odo con el fin de
aclarar o complementar sus dichos.
d. El acusado puede, en todo momento, comunicarse libremente con su
defensor, sin perturbar el orden de la audiencia, salvo mientras presta
declaracin.
e. Se prohben las preguntas capciosas, sugestivas, inductivas o
engaosas.
f. El acusado tendr la ltima palabra en el juicio oral, antes de que se
clausure el debate

B.4. Declaracin del coimputado

La opcin de que un coimputado preste declaracin en un procedimiento contra
su copartcipe (socio en el crimen), en especial si es incriminatoria, genera
debate en el derecho comparado. En ciertos casos, se le otorga valor, siempre
que existan otras pruebas que, aunque sea mnimamente, corroboren la
versin del coimputado. En Espaa se acepta que declare como testigo. En
Alemania no. En Chile se le ha permitido y dado valor probatorio.

C. IMPUTADO PRIVADO DE LIBERTAD

Adems de los derechos comunes a todo imputado, sealados en el art. 93,
el art. 94 seala determinadas garantas y derechos del imputado privado de
libertad:
a) A que se le exprese especfica y claramente el motivo de su privacin de
libertad y, salvo el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la orden
que la dispusiere;
b) A que el funcionario a cargo del procedimiento de detencin o de
aprehensin le informe de los derechos a que se refiere el inciso segundo
del art. 135
c) A ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiera ordenado su
detencin;

41
 d) A solicitar del tribunal que le conceda la libertad;
e) A que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere
conducido informe, en su presencia, al familiar o a la persona que le
indicare, que ha sido detenido o preso, el motivo de la detencin o prisin
y el lugar donde se encontrare;
f) A entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen de
establecimiento de detencin, el que slo contemplar las restricciones
necesarias para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto;
g) A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles
con la seguridad del recinto en que se encontrare; y
h) A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio,
salvo lo dispuesto en el art. 151. Restriccin o prohibicin de las
comunicaciones que solicita el fiscal y autoriza el tribunal, respecto de un
detenido preso. No se puede extender ms de 10 das, ni tampoco limitar
el derecho a ser entrevistado por su abogado, ni limitar la atencin
mdica. Asimismo se prohbe que sea encerrado en celdas de castigo.

C.1. Derechos del abogado. Art. 96

a. Todo abogado tiene derecho de requerir del funcionario encargado de
cualquier lugar de detencin o prisin, la confirmacin de encontrarse
privada de libertad una persona determinada en ese o en otro
establecimiento del mismo servicio que se ubique en la comuna.
b. En caso afirmativo, y con el acuerdo del afectado, el abogado tendr
derecho a conferenciar privadamente con l y, con su consentimiento, a
recabar del encargado del establecimiento la informacin del motivo de
su privacin de libertad y, en su caso, salvo delito flagrante, obtener la
exhibicin de la orden respectiva.
c. Si fuere requerido, el funcionario a cargo del establecimiento debe
extender una constancia de no encontrarse la persona en dicho
establecimiento.

C.2. Obligacin de cumplimiento e informacin. Art. 97

El tribunal, los fiscales y los funcionarios policiales, deben dejar constancia en
los registros conforme al avance del procedimiento, de haber cumplido las
normas legales que establecen los derechos y garantas del imputado.

D. IMPUTADO REBELDE

1. Causales de rebelda. 99: El imputado ser declarado rebelde:

a. Cuando, decretada judicialmente su detencin o prisin preventiva,
no fuere habido; o
b. Cuando, habindose formalizado la investigacin en contra del que
estuviere en pas extranjero, no fuere posible obtener su
extradicin

2. Declaracin de rebelda. Art. 100: La declaracin de rebelda del

imputado ser pronunciada por el tribunal ante el que debiere
comparecer.

3. Efectos de la rebelda. Art. 101.

42
 a. Las resoluciones que se dicten en el procedimiento, se tendrn por
notificadas personalmente al rebelde en la misma fecha en que se
pronunciaren.
b. La investigacin no se suspende por la rebelda. El procedimiento
contina hasta la celebracin de la Audiencia de Preparacin del
Juicio Oral (en ella se puede sobreseer definitiva o temporalmente,
segn el mrito de lo obrado);
c. Si se declara durante la etapa del juicio oral, el procedimiento se
sobresee temporalmente, hasta que el imputado compareciere o
fuere habido. Sin embargo, en el procedimiento simplificado, se
puede actuar limitadamente en rebelda del imputado (art. 396, inc.
final)
d. El sobreseimiento afecta slo al rebelde y el procedimiento contina
respecto de los presentes.
e. El imputado habido, pagar las costas causadas con su rebelda,
salvo que justifique debidamente su ausencia.

E. AMPARO ANTE EL JUEZ DE GARANTA. ART. 95

A. Toda persona privada de libertad tendr derecho a ser conducida sin

demora ante un juez de garanta, con el objeto de que examine la
legalidad de su privacin de libertad y, en todo caso, para que examine
las condiciones en que se encontrare, constituyndose, si fuere
necesario, en el lugar en que ella estuviere. El juez podr ordenar la
libertad del afectado o adoptar las medidas que fueren procedentes.
B. El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier
persona en su nombre podrn siempre ocurrir ante el juez que conociere
del caso o aqul del lugar donde aqulla se encontrare, para solicitar que
ordene que sea conducida a su presencia y se ejerzan las facultades
establecidas en el inciso anterior.
C. Con todo, si la privacin de libertad hubiere sido ordenada por
resolucin judicial, su legalidad slo podr impugnarse por los medios
procesales que correspondan ante el tribunal que la hubiere dictado
(recursos), sin perjuicio de lo establecido en el artculo 21 de la CPR
(Amparo constitucional).
- La consagracin de este amparo no implica que la accin de amparo
constitucional del art. 21 de la Carta Fundamental desaparezca.
- La privacin de libertad que se impugna con la accin del art. 95 no puede
tener origen en una resolucin judicial.
- De la historia del precepto, se desprende que la accin del 95 no se
estableci para impugnar resoluciones judiciales, encontrndonos hoy en da
frente a un proceso contradictorio que abre las puertas en sus fases a diversas
formas de defensa.

E.1. Competencia
El amparo del art. 95 es conocido en nica instancia por el Juez de
Garanta.
Sin embargo, el Ministerio Pblico ha sealado que es posible apelar lo fallado
por el Juez de Garanta, cuando conjuntamente y conforme a las reglas
generales el juez de garanta ponga trmino al juicio, haga imposible su
continuacin o lo suspenda por ms de 30 das. Ej. El juez de garanta
sobresee temporalmente la causa y deja sin efecto la detencin.

43
E.2. Paralelo entre la Accin constitucional de Amparo y el Amparo ante el juez
de garanta

Amparo Constitucional (Art. Amparo ante el juez de

21 CPR) garanta (Art. 95 NCPP)
1. Carcter preventivo y Slo correctivo
correctivo
2. Preserva la libertad Preserva la libertad ambulatoria
ambulatoria y la seguridad y las normas que regulan la
individual privacin de libertad
3. Cualquiera sea el origen de la No procede respecto de
privacin, perturbacin o privaciones que tengan origen
amenaza a la libertad personal o jurisdiccional
seguridad individual.
4. Se tramita conforme al art. 21 Se tramita exclusivamente de
CPR y al AA de la Corte acuerdo al NCPP
Suprema de 1932
Se falla en 1 instancia por la Se falla en nica instancia por el
Corte de Apelaciones respectiva juez de garanta, sin perjuicio de
y en 2 por la Corte Suprema. la prevencin que ha realizado el
Ministerio Pblico.

2.4. LA DEFENSA (art. 102 a 107)

(Libro I, Ttulo IV, prrafo 5)

A. PRINCIPIOS Y CARACTERSTICAS PRINCIPALES

Bases del Derecho de defensa en el CPP:

1. El imputado tiene derecho a intervenir en el procedimiento desde
que se inicia la persecucin penal.
2. El imputado tiene derecho a conocer el contenido de la imputacin
3. El imputado tiene derecho a contradecir las alegaciones de la
acusacin
4. El imputado tiene derecho a formular sus alegaciones
5. El imputado tiene derecho a presentar sus pruebas
i. Derecho a que exista un juicio en el cual se reciba la prueba:
juicio oral.
ii. Derecho a proponer vlidamente todos los medios de prueba
de que dispongan
iii. Derecho a que la prueba vlidamente propuesta sea admitida
iv. Derecho a que la prueba admitida sea practicada y que todas
las partes puedan intervenir en su prctica
v. Derecho a que la prueba practicada sea valorada por el
tribunal
6. El imputado tiene la opcin de la autodefensa
7. El imputado tiene derecho al defensor tcnico
i. Derecho al defensor de confianza
ii. Derecho al defensor penal pblico
iii. Derecho al defensor penal gratuito.

44
B. INTERVENCIN DEL DEFENSOR. AUTODEFENSA. AUSENCIA DEL
DEFENSOR. RENUNCIA O ABANDONO DE LA DEFENSA. DEFENSA DE
VARIOS IMPUTADOS EN UN MISMO PROCESO. (art. 102 a 107)
1. El imputado tiene derecho, desde la primera actuacin del procedimiento
y hasta la completa ejecucin de la sentencia que se dicte, a designar
libremente uno o ms defensores de su confianza.
2. Si no lo tiene, el Ministerio Pblico solicita que se nombre un defensor
penal pblico, o bien el juez procede a hacerlo, en los trminos que
seale la ley.
3. La designacin del defensor, en todo caso deber tener lugar antes de la
realizacin de la primera audiencia a que fuera citado el imputado.
4. Autodefensa: si el imputado prefiere defenderse personalmente, el
tribunal lo autoriza slo cuando ello no perjudicare la eficacia de la
defensa. En caso contrario, le designar defensor letrado, sin perjuicio
del derecho del imputado para formular alegaciones y planteamientos por
s mismo.
5. Ausencia del defensor: la ausencia del defensor en cualquiera
actuacin que la ley requiere de su participacin, acarrea la nulidad de
dicha actuacin, salvo en el caso del art. 286: la no comparecencia del
defensor a la audiencia de juicio oral importa abandono de la defensa,
obligndose al tribunal a designar un defensor penal pblico.
6. Derechos y facultades del defensor: el defensor puede elegir todos los
derechos y facultades que la ley le reconoce al imputado, salvo que su
ejercicio se reserve a ste en forma personal.
7. Renuncia o abandono de la defensa: la renuncia formal del defensor
no lo libera de su deber de realizar todos los actos inmediatos y urgentes
que fueren necesarios para impedir la indefensin del imputado. En caso
de renuncia del defensor o en cualquier situacin de abandono de hecho
de la defensa, el tribunal debe designar de oficio a un defensor penal
pblico que la asuma, salvo que el imputado se procure antes de un
defensor de su confianza. La designacin de un defensor penal pblico
no afecta el derecho del imputado a designar luego uno de su confianza,
pero la sustitucin no produce efectos hasta que el defensor designado
acepte el mandato y fije domicilio.
8. Defensa de varios imputados en un mismo proceso: es posible,
siempre que las posiciones que cada uno de ellos sustente no sean
incompatibles entre s. Si el tribunal observa dicha incompatibilidad, lo
hace saber a los imputados, y les seala plazo para que designen
defensor, luego del cual y sin actividad de nombramiento, proceder l
mismo a la designacin.
9. Imputado privado de libertad: cualquier persona puede proponer un
defensor determinado o solicitar que se le nombre uno. El juez dispondr
la comparecencia del imputad a su presencia, con el objeto de que
acepte la designacin del defensor.

C. DEFENSA PENAL PBLICA

1. Situacin Anterior
Con el privilegio de pobreza, ya sea legal o judicial, se obtenan 2 grandes
beneficios:
a. Defensa y representacin gratuita
b. Prohibicin de imponerse condena en costas, salvo excepciones.

La Defensa, se encargaba principalmente a:

45
 A- Corporaciones de Asistencia Judicial
B- Clnicas Jurdicas
C- Instituciones de caridad
D- Abogados de turno
A- y D- eran las principales fuentes de defensa en el antiguo sistema, para
quienes se encontraban sin abogados. Se conocen las mltiples crticas que
existen en contra de este sistema.

2. El Nuevo Sistema. Defensora Penal Pblica

Defensora Penal Pblica: organizacin de personas y medios destinada a
otorgar asistencia letrada al sujeto pasivo del proceso penal que carezca
de sta, sea por razones econmicas (caso en el cual es obligacin del Estado
proporcionrsela al interesado gratuitamente), sea por cualquier otra razn
(caso en el cual la autoridad est autorizada para repetir y cobrar el valor de los
servicios prestados).
De esta forma, en el nuevo sistema es posible distinguir:
a) Defensa Penal Pblica
b) Defensa Penal Gratuita

2.1. Esquema de la organizacin de la Defensora Penal Pblica. Prestadores

de ella.

La Defensa Penal Pblica est entregada a 2 sub sistemas:

a- Subsistema pblico: abogados pertenecientes a un rgano estatal
(Defensora Penal Pblica)
b- Subsistema privado: letrados que ejercen libremente la profesin, en
instituciones privadas, sea cual sea su forma jurdica. Se encuentra
controlado por el sub sistema pblico.

A. RESUMEN DE LAS IDEAS MATRICES O FUNDAMENTALES DE LA

LEY N 19.718
1. Defensa a travs del letrado, de los imputados o acusados por crimen,
simple delito o falta, de competencia de un juez de garanta, de un TJOP,
o de las Cortes en su caso, que no cuenten con un abogado de
confianza designado por ellas mismas.
2. Asegurar que todo imputado o acusado tenga la asistencia del
letrado, ante el Ministerio Pblico y ante los tribunales.
3. Crea un servicio pblico que administra el sistema.
4. Permite la participacin, en la prestacin de servicios, de abogados
funcionarios del servicio, en las primeras diligencias del procedimiento y
excepcionalmente en las posteriores.
5. Regula la participacin de letrados particulares, seleccionados por medio
de licitaciones.
6. Autoriza, excepcionalmente a que se suscriban contratos directos, si las
licitaciones fueren declaradas desiertas o el nmero de postulantes fuera
inferior al requerido.

B. RELACIN DESCRIPTIVA DEL CONTENIDO DE LA LEY N 19.718

1. Se crea un servicio pblico, descentralizado funcionalmente y

desconcentrado territorialmente, con personalidad jurdica y patrimonio

46
 propios, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a
travs del Ministerio de Justicia.
2. Finalidad: proporcional defensa penal a los imputados o acusados ante
los jueces de garanta, TJOP, Cortes, cuando carezcan de abogados.
3. El Servicio tiene su domicilio y sede en Santiago.
4. La Defensora Penal Pblica se organiza en:
a. Defensora Nacional
b. Defensoras Regionales: a su vez se organizan en:
i. Defensoras Locales
ii. Abogados y personas jurdicas con quienes se conviene la
prestacin del servicio
c. Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pblica
d. Comits de Adjudicacin Regionales
5. Defensor Nacional
a. Jefe Superior del Servicio
b. Requisitos:
i. Ciudadano con derecho a sufragio
ii. Tener ttulo de abogado hace 10 aos al menos
iii. No encontrarse sujeto a incapacidades e incompatibilidades
para ingresar a la administracin pblica (sus funciones son
incompatibles con otras funciones remuneradas, salvo
actividades docentes: 12 horas semanales).
c. Algunas de sus funciones:
i. Dirigir, organizar y administrar la Defensora, controlarla y
velar por el cumplimiento de sus objetivos.
ii. Fijar criterios de actuacin, sin poder inmiscuirse en
cuestiones particulares.
iii. Atribuciones de distribucin de recursos
iv. Nombramiento de Defensores Regionales
v. Representacin judicial y extrajudicial de la defensora
vi. Llevar estadsticas y presentar memoria
d. Es subrogado por el Defensor Regional que l determine por
resolucin. Sin designacin, ser subrogado por el ms antiguo

6. Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pblica:

a. Funcin: cumplir lo relacionado con el sistema de licitaciones de la
defensa penal pblica.
b. Se integra por 5 miembros (Ministro de Justicia, Ministro de
Hacienda, Ministro de Planificacin, 2 acadmicos del Derecho
penal o procesal: 1 designado por el consejo de rectores y el otro
por el Colegio de Abogados)
c. Sesiona 2 veces al ao, sin perjuicio de las sesiones
extraordinarias.

7. Defensoras Regionales
a. Ejercen las funciones y atribuciones de la Defensora Penal Pblica
en la regin o parte de la regin respectiva.
b. Existe 1 por Regin, con excepcin de la RM en que existen 2.
c. Se encuentran a cargo del Defensor Regional:
i. Nombramiento: Por el Defensor Nacional, previo concurso
ii. Duran 5 aos
iii. Requisitos:
1. Ciudadano con derecho a sufragio

47
 2. Tener al menos 5 aos el ttulo de abogado
3. No encontrase sujeto a incapacidades e
incompatibilidades para ingresar a la administracin
pblica.
iv. Algunas de sus Funciones:
1. Dictar conforme a las normas generales del Defensor
Nacional, instrucciones necesarias para la organizacin
y funcionamiento de la Defensora Regional. No puede
dar instrucciones especficas o para casos
particulares.
2. Velar por el eficaz desempeo del personal y por la
adecuada administracin del presupuesto.
3. Proponer al Defensor Nacional la ubicacin de las
Defensoras Locales
4. Recibir postulaciones de los interesados en los
procesos de licitacin, poniendo los antecedentes a
disposicin del Consejo.
5. Es subrogado por el Defensor Local que l determine
por resolucin. Sin designacin, ser subrogado por el
ms antiguo.

8. Defensoras Locales
a. Son unidades operativas en que se desempearn los defensores
locales de la Regin. Si cuenta con 2 o ms defensores locales, se
designa un jefe.
b. Requisitos para ser defensor local:
i. Ciudadano con derecho a sufragio
ii. Tener ttulo de abogado
iii. No encontrase sujeto a incapacidades e incompatibilidades
para ingresar a la administracin pblica.
c. La ubicacin de las Defensoras Locales, la determina el Defensor
Nacional a propuesta del Defensor Regional.
d. Puede haber hasta 80 Defensoras Locales en el pas.
e. Asumirn la defensa
i. De los imputados que carezcan de abogado en la 1
actuacin del procedimiento dirigido en su contra y, en todo
caso, con anterioridad a la realizacin de la 1 audiencia
judicial a que fuere citado.
ii. Cuando falte abogado defensor, por cualquier causa, en
cualquier etapa del procedimiento.
f. Mantienen la defensa hasta que el imputado designe defensor o
hasta que fuera autorizado por el tribunal a defenderse
personalmente.

9. Normas de personal.
a. Se sujetan al Estatuto Administrativo.
b. Se prohbe a los Defensores Nacional y Regionales, ejercer la
abogaca, salvo en casos propios o de su cnyuge.
c. Los Defensores Locales, pueden ejercerla en materias civiles en
todo caos, y en materias penales en casos propios o de su
cnyuge.

10. Patrimonio de la Defensora Penal Pblica

48
 a. Aporte del estado
b. Aportes nacionales e internacionales
c. Frutos
d. Donaciones no sujetas a impuestos e insinuacin

11. Beneficiarios y prestadores de la defensa penal pblica

a. Son beneficiarios de la defensa penal pblica todos los imputados o
acusados que carezcan de abogado y requieran de un defensor.
b. La defensa penal pblica siempre es gratuita.
c. Excepcionalmente se puede cobrar, total o parcialmente, a los que
tengan recursos para financiarla privadamente. Siempre que se
haya de cobrar, se deber informar del arancel antes de empezar a
prestar el servicio.
d. La resolucin del Defensor Regional, que fije el monto adeudado,
tendr el carcter de ttulo ejecutivo.
e. Prestadores: se sujetan a las responsabilidades propias del
ejercicio de la profesin, y a las que seala la ley de la Defensora
Penal Pblica. Se les impone el deber de transparencia.
f. El Defensor Penal Pblico no puede excusarse de asumir la
representacin del imputado o acusado, una vez designado.
g. Licitaciones: seleccin de personas jurdicas o abogados
particulares que prestarn defensa penal pblica. Se fijan bases
acerca de las diversas condiciones. Se publica por 3 veces.
h. Pueden participar en la licitacin:
i. Personas naturales que cuenten con el ttulo de abogado y
cumplan con los dems requisitos para el ejercicio
profesional;
ii. Personas jurdicas, pblicas o privadas, con o sin fines de
lucro, que cuenten con profesionales que cumplan los
requisitos para el ejercicio profesional de abogado.
i. Resolver la licitacin el Comit de Adjudicacin Regional,
segn criterios objetivos que seala la misma ley: costos,
permanencia, experiencia y calificacin, etc.
j. Licitacin desierta:
i. No se presenta postulante alguno
ii. Se presenta uno o ms postulantes, pero ninguno cumple con
las bases de licitacin
iii. Se presentan uno o ms postulantes, sin que ninguna
propuesta resulte satisfactoria.
k. En caso de declararse desierta, los defensores locales debern
asumir la defensa del porcentaje no asignado. Se debe llamar a
nueva licitacin en un plazo no superior a 6 meses. En el nter tanto
es posible que el Defensor Nacional celebre convenios directos.
l. Se le exige al abogado que defender una caucin para asegurar la
adecuada prestacin de los servicios licitados.

12. Designacin de los defensores:

a. La Defensora Regional elabora nmina, de los abogados
disponibles, la cual se remite a las defensoras locales, juzgados de
garanta y TJOP y Corte de Apelaciones.
b. El imputado o acusado elige de la nmina al abogado que, estando
disponible, asumir su defensa.

49
 c. El imputado o acusado tiene derecho a solicitar en cualquier
momento, con fundamento plausible, el cambio de defensor.
d. Se entiende que el abogado designado tiene patrocinio y poder
suficiente, debiendo comparecer de inmediato para entrevistarse
con el beneficiario e iniciar la defensa.
e. En todo caso, el imputado o acusado escoge una persona natural,
sin perjuicio de que ella pertenezca a una persona jurdica
(observacin del Colegio de Abogados).

13. Los defensores locales quedan sujetos a responsabilidad

administrativa, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que les
pueda afectar.

2.5. LA VCTIMA (art. 108 a 110)

(Libro I, Ttulo IV, prrafo 6)

A. CONCEPTO

En los orgenes de la sociedad, la accin penal era completamente privada y

no se conceba la persecucin penal sin la existencia de la vctima.

Con el surgimiento del Estado, la idea anterior desaparece. El Estado aparece

persiguiendo la responsabilidad penal, a fin de dar vigencia a sus reglas, sin
importar la existencia de la vctima o el inters de ella por ejercer la accin. De
tal forma es el Estado quien adquiere total preeminencia en el ejercicio de
la accin penal. Incluso, la vctima pasa a sufrir una nueva victimizacin, con
la serie de cargas que se le imponen dentro del proceso. Nadie ha planteado
que se elimine la persecucin estatal y que pase por completo a las vctimas.
Lo que s se ha hecho es generar la opcin para que exista un espacio entre la
vctima y su inters con el inters fiscal.

Ante la precariedad de la situacin de la vctima el CPP contiene novedades

sustanciales: reconoce a la vctima la calidad de sujeto procesal
modificando la relacin Estado contra imputado, haciendo aparecer un
nuevo actor con lo cual el sistema inquisitivo sufre un importante cambio.

El art. 108 nos otorga un concepto preciso de la vctima: Para los efectos de
este Cdigo, se considera vctima al ofendido por el delito.
En los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los casos
en que ste no pudiere ejercer los derechos conferidos a la vctima, se
considerar vctima:
a. Al cnyuge y a los hijos;
b. A los ascendientes;
c. Al conviviente;
d. A los hermanos;
e. Al adoptado o adoptante.
Se trata de una enumeracin en orden de prelacin: actuando una persona
excluye a las de las categoras siguientes.

B. DERECHOS Y CIERTAS ACTUACIONES

50
El art. 6 establece que el Ministerio Pblico debe velar por la proteccin de la
vctima del delito en todas las etapas del procedimiento penal y el tribunal
garantizar la vigencia de los mismos. El Fiscal debe promover acuerdos
patrimoniales, medidas cautelares u otros mecanismos que permitan la
reparacin del dao causado a la vctima. La polica y los dems rganos
debern dar un trato conforme a la vctima.

Dentro de las normas del Ministerio Pblico, se le imponen deberes de

informacin y proteccin a la vctima en el art. 78.

Una de las novedades ms relevantes es que se considera sujeto procesal a

la vctima, aun cuando no intervenga como querellante en el proceso, por el
slo hecho de ser vctima.

Sin perjuicio de lo anterior, se mantiene la figura del querellante particular.

En el proyecto del CPP se estableca que el Ministerio Pblico deba, deducir la

accin civil a favor de la vctima cuando sta no contara con abogado, cuestin
que fue eliminada en la tramitacin parlamentaria.

Art. 109. Derechos de la vctima. La vctima podr intervenir en el

procedimiento penal conforme a lo establecido en este Cdigo, y tendr,
entre otros, los siguientes derechos:
a) Solicitar medidas de proteccin frente a probables hostigamientos,
amenazas o atentados en contra suya o de su familia;
b) Presentar querella;
c) Ejercer contra el imputado acciones tendientes a perseguir las
responsabilidades civiles provenientes del hecho punible;
d) Ser oda, si lo solicitare, por el fiscal antes de que ste pidiere o se
resolviere la suspensin del procedimiento o su terminacin
anticipada;
e) Ser oda, si lo solicitare, por el tribunal antes de pronunciarse
acerca del sobreseimiento temporal o definitivo u otra resolucin
que pusiere trmino a la causa;
f) Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia
absolutoria, aun cuando no hubiere intervenido en el
procedimiento.
Los derechos precedentemente sealados no podrn ser ejercidos por quien
fuere imputado del delito respectivo, sin perjuicio de los derechos que le
correspondieren en esa calidad.

En los casos en que el delito haya acarreado la muerte del ofendido o ste
copudo ejercer los derechos otorgados, si ninguna de las personas
sealadas en el art. 108 inciso 2 ha intervenido en el procedimiento, el
Ministerio Pblico debe informar los resultados del proceso al cnyuge del
ofendido por el delito o, en defecto de l o ella, a alguno de los hijos u otra de
esas personas.

C. TESTIMONIO DE LA VCTIMA. POSIBILIDAD DE DECLARACIN.

Los eventuales reparos, basados en el inters evidente en lograr la posible

condena del imputado, slo pueden decir relacin con la vctima propiamente

51
tal (el directamente ofendido) y no respecto de las personas sealadas en el
inciso 2 del 108.

Asimismo existen ciertos delitos en que la declaracin de la vctima puede

resultar clave, en razn de la forma en que se cometen los mismos.
2.6. EL QUERELLANTE (art. 111 a 121)
(Libro I, Ttulo IV, prrafo 7)

A. ALGUNAS FACULTADES

El CPP mantiene la figura del querellante, sin perjuicio de su contraccin por

el hecho de haberse otorgado una serie de derechos a las vctimas.

El hecho de interponer una querella, confiere importantes facultades al

querellante en el procedimiento (las cuales no las tiene la vctima por el slo
hecho de ser vctima):

A- Adherirse a la acusacin del Ministerio Pblico o acusar

particularmente. El querellante, en esta ltima opcin, puede:
i. Calificar jurdicamente en forma diversa los hechos
ii. Plantear otra forma de participacin del acusado
iii. Solicitar otra pena
iv. Ampliar la acusacin del fiscal, siempre que exista
congruencia con la formalizacin
v. Sealar los vicios formales de los cuales adolece el escrito de
acusacin, requiriendo la correccin
vi. Ofrecer la prueba que estime necesaria para sustentar la
acusacin
B- Oponerse al procedimiento abreviado, cuando haga una calificacin
jurdica distinta o la pena exceda aquella de la cual hace admisible
este procedimiento
C- Posibilidad de formular acusacin correspondiente, cuando el
Ministerio Pblico ha ratificado la decisin del Fiscal del caso, de no
interponer acusacin;
D- Ejercer la misma facultad anterior, cuando el fiscal comunica la
decisin de no perseverar en el procedimiento.

B. LA QUERELLA (art. 111)

B.1. Titulares, oportunidad y requisitos

a. Titulares:
1. Vctima (directa + sujetos del 108);
2. Representante legal de la vctima
3. Heredero testamentario
4. Cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia,
respecto de hechos punibles cometidos en la misma que constituyan:
a. Delitos terroristas
b. Delitos cometidos por un funcionario pblico que afecten derechos
de las personas garantizados en la CPR o la probidad pblica
5. Los rganos y servicios pblicos slo cuando sus respectivas leyes
orgnicas les otorguen las potestades correspondientes.

52
De esta manera es posible concluir que el titular de la querella es ms
restringido que el sealado en el antiguo sistema: toda persona capaz de
comparecer en juicio, para el ejercicio de la accin penal pblica. Por qu la
limitacin?:
A) Se le otorgan una serie de derechos a la vctima
B) El Ministerio Pblico, en virtud del principio de legalidad procesal penal,
debe perseguir penalmente todos los hechos que revistan caracteres de
delito, ejerciendo la accin penal pblica en su caso.

b. Oportunidad:
Se podr presentar la querella, en cualquier momento, mientras el fiscal no
declarare cerrada la investigacin. Segn el Prof. Chahun, en el caso que
la investigacin se reabriese (257 NCPP), tambin podra interponerse.

- La querella se presenta ante el juez de garanta, el cual podr negarse a

darle tramitacin. En caso que la admita a tramitacin, la remitir al Ministerio
Pblico.

c. Requisitos de la Querella: toda querella se debe presentar por escrito ante

el juez de garanta, debiendo contener (art. 113):
a- La designacin del tribunal ante el cual se entablare;
b- El nombre, apellido, profesin u oficio y domicilio del
querellante;
c- El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del
querellado, o una designacin clara de su persona, si el
querellante ignorare aquellas circunstancias. Si se
ignoraren dichas determinaciones, siempre se podr
deducir querella para que se proceda a la investigacin del
delito y al castigo de el o de los culpables;
d- La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del
lugar, ao, mes, da y hora en que se hubiere ejecutado, si
se supieren;
e- La expresin de las diligencias cuya practica se solicitare al
Ministerio Pblico;
f- La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si
no supiere o no pudiere firmar.
Se elimin la exigencia que estableca el Cdigo de Procedimiento Penal en
orden a rendir fianza de calumnia.

B.2. Inadmisibilidad. Prohibiciones. Actitud del Juez de Garanta (art. 114)

Inadmisibilidad de la querella: La querella no ser admitida a tramitacin por
el juez de garanta:
a) Cuando fuere presentada extemporneamente, de acuerdo lo
establecido en el art. 112: esto es, cuando se hubiere presentado luego
de que el juez haya declarado el cierre de la investigacin.
b) Cuando, habindose otorgado por el juez de garanta un plazo de 3 das
para subsanar los defectos que presentare por alguno de los requisitos
sealados en el art. 113, el querellante no realizare las modificaciones
pertinentes dentro de dicho plazo;
c) Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito;
d) Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere de
manifiesto que la responsabilidad penal del imputado se encuentra

53
 extinguida. En este caso, la declaracin de inadmisibilidad se realizar
previa citacin del Ministerio Pblico;
e) Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley.

Recursos (art. 115):

- Declara inadmisible la querella: apelable, sin que en la tramitacin del
recurso pueda disponerse la suspensin del procedimiento.
- Declara admisible la querella: inapelable.

Prohibicin de querella (art. 116): No pueden querellarse entre s, sea por

delitos de accin pblica o privada:
a) Los cnyuges, a no ser por delito que uno hubiera cometido contra otro o
contra sus hijos, o por el delito de bigamia; y
b) Los consanguneos en toda la lnea recta, los colaterales y afines hasta el
segundo grado, a no ser por delitos cometidos por unos contra los otros, o
contra su cnyuge o hijos.

Rechazo de la querella (art. 117). Cuando no se de curso a una querella en

que se persiga un delito de accin pblica o previa instancia particular, por
aplicacin de alguna de las casuales previstas en las letras a) o b) del 114, el
juez la pondr en conocimiento del Ministerio Pblico para ser tenida
como denuncia, siempre que no le constare que la investigacin del hecho
hubiere sido iniciada de otro modo. Debe notarse que es al menos cuestionable
establecer la causal de la letra a), ya que sta precisamente se trata de un
caso en que la investigacin se encuentra cerrada, razn por la cual, consta no
slo que se inici la investigacin, sino que sta est cerrada.

B.3. Desistimiento (art. 118)

El querellante podr desistirse de su querella en cualquier momento del
procedimiento. En tal caso, tomar a su cargo las costas propias y quedar
sujeto a la decisin general sobre las costas que dictare el tribunal al finalizar el
procedimiento.

Los efectos del desistimiento, en relacin a la continuacin del procedimiento,

sern distintos segn la clase de accin penal de que se trate. As por ejemplo,
si estamos frente al desistimiento de una querella por delito de accin privada,
se decreta el sobreseimiento definitivo. En los dems casos el caso sigue su
tramitacin sin el querellante como interviniente.

Derechos del querellado (art. 119). El desistimiento de la querella deja a

salvo el derecho del querellado para ejercer, a su vez, la accin penal o civil a
que dieren lugar la querella o acusacin calumniosa, y a demandar los
perjuicios que le hubiere causado en su persona o bienes y las costas. Se
excepta el caso en que el querellado hubiere aceptado expresamente el
desistimiento del querellante.

B.4. Abandono de la querella (art. 120)

El tribunal, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, declarar
abandonada la querella por quien la hubiere interpuesto:

54
 a) Cuando no adhiriere a la acusacin fiscal o no acusare particularmente
en la oportunidad correspondiente;
b) Cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral sin
causa debidamente justificada;
c) Cuando no concurriere a la audiencia de juicio oral o se ausentare de
ella sin autorizacin del tribunal.
Recursos:
- Resolucin que declara el abandono de la querella: apelable, sin que en la
tramitacin del recurso pueda disponerse la suspensin del procedimiento;
- Resolucin que niega lugar al abandono de la querella: inapelable.

Declarado el abandono, el querellante queda impedido de ejercer los

derechos que el Cdigo le confiere en tal calidad.

2.7. LAS CLASES DE ACCIN EN EL CPP (art. 53 a 58)

1.- CLASES DE ACCIONES

El CPP clasifica la accin penal en 3 tipos:

A. Accin Penal Pblica
B. Accin Penal Privada
C. Accin Penal Pblica, previa instancia particular

Asimismo existe la posibilidad de que se ejerciten las acciones civiles (art. 59

a 68).

- La Accin Penal pblica (art. 53) para la persecucin de todo delito que no
est sometido a regla especial, debe ser ejercida de oficio por el Ministerio
Pblico. Adems puede ser ejercida por las personas que determine la ley.
Siempre se concede accin penal pblica para la persecucin de los delitos
cometidos contra menores de edad. Lo que seala el art. 53 en relacin a la
accin penal pblica, es plenamente concordante con el principio de legalidad
procesal penal.

- La Accin Penal privada (art. 55) slo podr ser ejercida por la vctima.
No puede ser ejercida por otra persona que la vctima (se aplicara igualmente
a los sealados en el art. 108 inciso 2 cuando el directamente ofendido est
imposibilitado de ejercer los derechos).

Delitos de accin penal privada:

1. La calumnia y la injuria;
2. La falta consistente en injuria liviana de palabra o de obra, sin publicidad;
3. La provocacin a duelo y el denuesto o descrdito pblico por no haberlo
aceptado; y
4. El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las
personas designadas por la ley y celebrado de acuerdo con el funcionario
llamada a autorizarlo.

- Accin Penal pblica previa instancia particular (art. 54): se refiere a

ciertos delitos que por su naturaleza son de accin penal pblica, pero que
requieren de una denuncia previa de la vctima. Es decir, no puede

55
procederse en la investigacin, sin la existencia del al menos una denuncia por
parte del ofendido ante la justicia, el Ministerio Pblico o la polica. Una vez que
se produzca la citada denuncia, se tramita de acuerdo a las normas generales
de la accin penal pblica. No se puede proceder de oficio en la investigacin,
sin la existencia de una denuncia, salvo para realizar ciertos actos urgentes de
investigacin u otros absolutamente necesarios para impedir o interrumpir la
comisin del delito, segn lo dispuesto en el art. 166 inciso 3.

Delitos de accin pblica previa instancia particular en el CPP

Como se seal anteriormente, en estos delitos no puede procederse de
oficio, sin que al menos, el ofendido por el delito haya denunciado el hecho. A
falta del ofendido por el delito, podrn denunciar el hecho las personas
indicadas en el inciso 2 del art. 108, de la forma que en dicho precepto se
seala.

Excepcin: cuando el ofendido se encuentre imposibilitado de realizar

libremente la denuncia, o cuando quienes pudieren formularla por l se
encontraren imposibilitados de hacerlo o aparecieren implicados en el hecho, el
Ministerio Pblico puede proceder de oficio.

Delitos que conceden la accin pblica previa instancia particular:

1. Lesiones menos graves y lesiones leves;
2. Violacin de domicilio;
3. Violacin de secretos;
4. Amenazas;
5. Delitos previstos en la ley que establece normas aplicables a los
privilegios industriales y proteccin de los derechos de propiedad
industrial;
6. Comunicacin fraudulenta de secretos de fbrica en que el
imputado hubiere estado o estuviere empleado; y
7. Los que otras leyes sealen en forma expresa (ej. Delitos de ndole
sexual, salvo que la vctima sea un menor de edad).

RENUNCIA DE LAS ACCIONES PENALES (art. 56)

a. Accin Penal pblica: no se extingue por la renuncia de la

persona ofendida.
b. Accin civil (derivada del delito) y Accin penal privada: se
extinguen por la renuncia.
c. Accin Penal Pblica previa instancia particular: la renuncia de
la vctima a denunciarlo, extingue la accin penal, salvo que se
trate de un delito perpetrado contra menores de edad.
La renuncia no la puede realizar el Ministerio Pblico.

Efectos relativos de la renuncia: la renuncia de la accin penal slo afectar

al renunciante y a sus sucesores, y no a otras personas a quienes tambin
correspondiere la accin.

2.- SUJETO PASIVO DE LA ACCIN (art. 58)

56
La accin penal, sea pblica o privada, no puede entablarse sino contra las
personas responsables del delito. La responsabilidad penal slo puede
hacerse efectiva en las personas naturales. Por las personas jurdicas
responden los que hubieren intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la
responsabilidad civil que las afectare. Sin embargo, debe recordarse que
actualmente existe la responsabilidad penal de personas jurdicas (Ley N
20.393)
3.- LA ACCIN CIVIL Y LA DEMANDA CIVIL (ART. 59 A 68)

a.- DISTINCIN
Existen distintos tipos de acciones civiles:

A- Restitutoria (art. 59 inc. 1)

Es la accin que tiene por objeto la restitucin de la o las cosas que han sido
objeto material de los delitos respectivos, o los instrumentos destinados a
cometerlos. Siempre debe interponerse durante el respectivo procedimiento
penal, de conformidad a lo previsto en el art.189 (es decir, ante JG). Este
artculo se refiere a las reclamaciones o terceras. Se trata de una accin que
debe intentarse siempre ante el juez de garanta, dndosele tramitacin
incidental. La resolucin que falla dicho incidente, se limitar a declarar el
derecho del reclamante sobre dichos objetos, sin efectuar la devolucin de
stos, sino hasta luego de concluido el procedimiento, a menos que el tribunal
considere innecesaria la conservacin.
Lo anterior no se aplica a las cosas hurtadas, robadas o estafadas, las cuales
se entregarn al dueo o legtimo tenedor en cualquier estado del
procedimiento, una vez comprobado el dominio o tenencia por cualquier medio
y establecido su valor. Se deja constancia de las especies restituidas mediante
fotografas u otros medios.

De esta forma, los titulares de la accin civil restitutoria, podrn ser

intervinientes o ciertos terceros.

B- Indemnizatorias:
La vctima (incluye a las personas del 108 inciso 2), podr deducir respecto
del imputado, con arreglo a las prescripciones del CPP, todas las restantes
acciones que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles
derivadas del hecho punible Art. 59 inc 2

La vctima tambin podr deducir las citadas acciones civiles ante el tribunal
civil correspondiente. Sin embargo, admitida a tramitacin una demanda civil
en el procedimiento penal, no se puede deducir nuevamente ante un tribunal
civil.

Por ello, con la sola excepcin de la accin civil restitutoria, las dems acciones
encaminadas a obtener la reparacin de las consecuencias civiles del hecho
punible, interpuestas por personas distintas de la vctima o contra
personas diferentes del imputado, debern plantearse ante el tribunal civil
que fuere competente.

Como en el CPP con la sola excepcin de la accin restitutoria- slo se puede

demandar al imputado, siendo ste persona natural en todo caso (por la
naturaleza misma de la responsabilidad penal), no se podr demandar a
terceros civilmente responsables distintos del imputado, para ser

57
indemnizados. Slo se podr demandar a aquellos que no sean imputados,
ante el juez civil.

1. OPORTUNIDAD PARA INTERPONER LA DEMANDA CIVIL

La demanda civil en el procedimiento penal deber interponerse en la
oportunidad prevista en el art. 261, es decir, hasta 15 das antes de la
audiencia de preparacin de juicio oral. Art. 60
Se debe deducir (A) por escrito y cumpliendo los requisitos del (B) art. 254 del
CPC.

La demanda civil de querellante debe deducirse conjuntamente con su

escrito de adhesin o acusacin. De lo sealado, se desprende que pueden
presentar la demanda civil la vctima y/o el querellante habilitado para ello.

Asimismo, deber contener (C) la indicacin de los medios de prueba, en los

mismos trminos expresados en el art. 259 (regula los requisitos del libelo de
acusacin).

2. PREPARACIN DE LA DEMANDA CIVIL

Luego de la formalizacin de la investigacin, la vctima puede preparar la
demanda civil, solicitando la prctica de diligencias necesarias para esclarecer
los hechos que sern objeto de la demanda, aplicndose los artculos 183 y
184: regulan la proposicin de las diligencias al Ministerio Pblico y la
asistencia a las mismas. Art. 61
Adems se puede asegurar el resultado de la demanda civil, solicitando alguna
de las medidas previstas en el art. 157 (medidas cautelares reales).
La preparacin de la demanda civil interrumpe la prescripcin. Sin embargo,
si no se deduce la demanda en la oportunidad sealada (hasta 15 das antes
de la audiencia de preparacin de juicio oral), la prescripcin se considerar
como no interrumpida.

3. ACTUACIN DEL DEMANDADO art. 62

El imputado (siendo el nico posible demandado en sede penal) debe oponer
las excepciones que corresponda y contestar la demanda civil en la
oportunidad sealada en el art. 263: hasta la vspera de la Audiencia de
Preparacin de juicio oral, por escrito o verbalmente al inicio de la misma.
En la misma oportunidad puede sealar los vicios formales de que adoleciere
la demanda civil, requiriendo su correccin. Art. 62
En la contestacin, deber indicar los medios de prueba de los que piensa
valerse.

4. INCIDENTES RELACIONADOS CON LA DEMANDA Y SU

CONTESTACIN art. 63
Todos los incidentes y excepciones deducidos con ocasin de la interposicin o
contestacin de la demanda debern resolverse durante la audiencia de
preparacin del juicio oral, sin perjuicio de lo establecido en el art. 270
(regula la correccin de vicios formales en dicha audiencia: el juez considere
que la demanda civil adolece de vicio formal: ordena que se subsanen, sin que
se suspenda la audiencia, si ello fuere posible. Si no fuere posible, ordena la
suspensin de la audiencia por el perodo necesario para la correccin del
procedimiento, sin que dicho plazo pueda exceder de 5 das. Si no se rectifica
la demanda civil en el plazo, se tiene por no presentada) art. 63

58
 5. DESISTIMIENTO Y ABANDONO (art. 64)
La vctima puede desistirse de su accin en cualquier estado del
procedimiento. Se considera abandonada la accin civil interpuesta en el
procedimiento penal, cuando la vctima no compareciere, sin justificacin, a
la audiencia de preparacin del juicio oral o a la audiencia de juicio oral.

6. EFECTOS DE LA EXTINCIN DE LA ACCIN CIVIL

Extinguida la accin civil no se entender extinguida la accin penal para la
persecucin del hecho punible. Art. 65

7. EFECTOS DEL EJERCICIO EXCLUSIVO DE LA ACCIN CIVIL

Cuando slo se ejerciere la accin civil respecto de un hecho punible de
accin privada se considerar extinguida, por esa circunstancia, la accin
penal. Art. 66
No constituye ejercicio de la accin civil la solicitud de diligencias destinadas a
preparar la demanda civil o asegurar su resultado (medidas cautelares), que se
formulen en el procedimiento penal. De tal forma, la solicitud de tales
diligencias no hace perder la posibilidad de utilizar la accin penal.

8. INDEPENDENCIA DE LA ACCIN CIVIL RESPECTO DE LA

ACCIN PENAL
La circunstancia de dictarse sentencia absolutoria en materia penal no impide
que se d lugar a la accin civil, si fuere legalmente procedente. Art. 67

9. ACCIN CIVIL ANTE LA SUSPENSIN O TERMINACIN DEL

PROCEDIMIENTO PENAL art. 68
Cuando antes de comenzar el juicio oral, el procedimiento penal (A)
continuare conforme a las normas del procedimiento abreviado; (B) o por
cualquier causa terminare o (C) se suspendiere, sin decisin acerca de la
accin civil deducida oportunamente, la prescripcin continuar
interrumpida siempre que la vctima presente su demanda ante el tribunal
civil competente en el plazo de 60 das siguientes a aquel en que, por
resolucin ejecutoriada, se dispusiere la suspensin o terminacin del
procedimiento penal.

En este caso, la demanda y la resolucin que recaiga en ella, se notifican por

cdula y el juicio se sujetar a las normas del juicio sumario.
En caso que no se deduzca demanda ante el tribunal civil competente en el
plazo referido, la prescripcin seguir corriendo como si no se hubiere
interrumpido.
Si en el procedimiento penal se hubieren decretado medidas destinadas a
cautelar la demanda civil, se mantendrn vigentes por el plazo antes
indicado, tras el cual quedan sin efecto si, solicitadas, oportunamente, el
tribunal civil no las mantuviere.
Si, comenzado el juicio oral, se dictare sobreseimiento, el tribunal deber
continuar con el juicio para el solo conocimiento y fallo de la cuestin
civil.

10. PRUEBA DE LA ACCIN CIVIL. CUESTIONES

PREJUDICIALES CIVILES
Art. 324: la prueba de las acciones civiles en el procedimiento penal, se sujeta:

59
 A. A las normas civiles: En cuanto a la determinacin de la carga de la
prueba
B. A las normas del CPP:
a. En cuanto a procedencia de la prueba
b. Oportunidad
c. Forma de rendirla
d. Apreciacin de la fuerza probatoria
Lo mismo se aplica a las cuestiones prejudiciales civiles que debe conocer el
tribunal con competencia penal.

Cuando la cuestin prejudicial civil, no sea de competencia del tribunal penal

(validez del matrimonio, estado civil), el procedimiento penal se suspender
hasta cuando la cuestin sea resuelta por sentencia firme en sede civil.

Esta suspensin no impide que se verifiquen actuaciones urgentes y

necesarias para conferir proteccin a la vctima o a testigos o para establecer
circunstancias que comprobaren los hechos o la participacin del imputado y
que puedan desaparecer.

Cuando se trate de un delito de accin penal pblica, el Ministerio Pblico

deber promover la iniciacin de la causa civil previa e intervendr en ella
hasta su trmino, instando por su pronta conclusin.

2.7. LOS TRIBUNALES (art. 69 a 76)

(Libro I, Ttulo IV, prrafo 1)

A. JUEZ DE GARANTA art. 14 y ss COT

Se entrega al juez de garanta la labor de decidir sobre la procedencia de todas
aquellas intervenciones del sistema penal en los derechos bsicos de todo
ciudadano, tanto en lo referente a la investigacin misma, como respecto de las
medidas cautelares que se recaben respecto del imputado.

Se trata precisamente de un garante que puede evaluar en forma imparcial la

labor del Ministerio Pblico y de los funcionarios policiales.

Su funcin no se limita a ser un garante de los derechos, sino que tiene otras
funciones como dictar sentencia en el procedimiento abreviado, preparar el
juicio oral, dictar determinadas resoluciones que se le encomiendan.

A.1. Competencia y ciertos actos fundamentales del procedimiento (art.

14 COT)
a. Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes
en el proceso penal, de acuerdo a la ley procesal penal;
b. Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de
conformidad a la ley procesal penal;
c. Dictar sentencia, cuando corresponda en el procedimiento
abreviado, que contemple la ley procesal penal;
d. Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el
procedimiento contenido en la ley procesal penal;
e. Conocer y fallar las faltas e infracciones contempladas en la
ley de alcoholes (conforme al procedimiento simplificado y
monitorio);

60
 f. Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de
seguridad y resolver las solicitudes y reclamos relativos a
dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal (es
una de las excepciones a la regla de la ejecucin, cuando la
sentencia ha sido dictada por un TJOP).
Es trascendental recordar el art. 9 NCPP: toda actuacin del procedimiento
que prive, restrinja o perturbe al imputado o a un 3 de los derechos
constitucionales, sea al imputado o sea a un 3, requiere de la autorizacin
judicial previa del juez de garanta.
En cuanto a la forma en que el juez de garanta cumple sus funciones, la RG,
es que resuelva las cuestiones sometidas a su decisin en audiencias, en
las cuales se debatirn las cuestiones pertinentes, con la participacin de todos
los intervinientes.

Principales audiencias en las que debe intervenir el juez de garanta:

1. Audiencia para declaracin judicial del imputado
2. Audiencia para examinar la legalidad de la privacin de libertad de una
persona (Art. 95)
3. Audiencia de formalizacin de la investigacin
4. Audiencia para decidir acerca de medidas cautelares personales
5. Audiencia para disponer medidas de proteccin a los testigos
6. Audiencia para resolver sobre lmites al secreto de piezas o diligencias
de la investigacin
7. Audiencia para resolver la suspensin condicional del procedimiento
8. Audiencia para aprobacin de los acuerdos reparatorios
9. Audiencia para resolver sobre el sobreseimiento
10. Audiencia de preparacin del Juicio Oral
En ciertos casos excepcionales, el juez de garanta, cumplir su funcin sin
realizacin de audiencias o en una audiencia en que no se encuentren
presentes todos los intervinientes. Ejemplos: admisibilidad de la querella;
requerimiento del fiscal para que autorice ciertas diligencias de investigacin
sin conocimiento del afectado.

B. TRIBUNAL DE JUICIO ORAL EN LO PENAL (art. 17 y ss COT)

Se trata del tribunal colegiado del juicio oral, compuesto de 3 jueces

profesionales.

Sus funciones son (art. 18 COT):

a. Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas
relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un
juez de garanta;
b. Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los
acusados puestos a su disposicin;
c. Resolver sobre todos los incidentes que se promueven durante el juicio
oral;
d. Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal les
encomiende.

El Presidente del TJOP es el que decreta la fecha para la celebracin de la

audiencia de juicio oral. Adems debe indicar el nombre de los jueces que
integrarn el tribunal, y ordenar la citacin a la audiencia de todos quienes
deban concurrir a ella.

61
- Funcionan en 1 o ms salas integradas por 3 miembros. Cada Sala es dirigida
por un juez presidente de sala.

C. PRINCIPALES REFORMAS AL COT EN LA MATERIA.

ORGANIZACIN DE LOS TRIBUNALES. NUEVOS RGANOS
ADMINISTRATIVOS.

1. En cuanto al funcionamiento de los juzgados de letras, podemos decir

que es unipersonal, sin perjuicio que su composicin sea colegiado.
2. Cada TJOP funciona en una o ms salas de 3 jueces cada una. Cada
TJOP tendr desde 3 miembros hasta 27.
3. La distribucin de las causas se hace por medio de un procedimiento
objetivo y general.
4. Desaparece el cargo de secretario.
5. Existencia de un Comit de Jueces
a. En juzgados de garanta con 3 o ms jueces; y En todo TJOP
b. En los tribunales o juzgados con menos de 5 jueces, se conforma
por todos ellos. En los que tengan ms de 5 jueces, se conforma
por los 5 elegidos por la mayora.
c. Cada comit de jueces tiene un juez presidente (no confundirlo
con el presidente de Sala en TJOP), el que tiene como funciones
principales:
i. Presidir el comit de jueces
ii. Velar por el correcto funcionamiento del tribunal
iii. Calificar al personal
iv. Propone el procedimiento de distribucin de causas.
d. Son funciones principales del Comit de Jueces:
i. Aprobar el procedimiento objetivo y general de distribucin de
causas
ii. Relaciones con la administracin del tribunal
6. Existencia de un Administrador General, que controla la gestin
administrativa propia del funcionamiento del tribunal.
7. Existencia de Unidades Administrativas: Sala, Atencin al pblico,
Servicios, Administracin de Causas, Testigos y Peritos (esta ltima, slo
en TJOP).
8. Algunas normas de competencia:
a. Es competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo
territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio.
b. El juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado
conocer de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo
al juicio oral.
c. El delito se considera cometido en el lugar donde se hubiere dado
comienzo a su ejecucin.
d. Cuando las gestiones deban efectuarse fuera del territorio
jurisdiccional del juzgado de garanta y sean urgente, la
autorizacin judicial previa puede ser concedida por el juez de
garanta del lugar donde deban realizarse.
e. Si existe conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados
de garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las

62
 autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se
dirima la competencia.
f. El Ministerio Pblico puede agrupar o desagrupar investigaciones.
Cuando agrupe: seguir conociendo el juez de garanta del lugar de
comisin del primero de los hechos. Si luego decide desacumular la
investigacin, seguirn conociendo los jueces de garanta, segn
las reglas generales.
9. Se agregan causales de implicancia para los jueces penales:
a. Haber intervenido anteriormente en el mismo procedimiento como
fiscal o como defensor
b. Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la
defensa, en otro procedimiento, seguido contra el mismo
imputado;
c. Haber actuado el miembro del TJOP como juez de garanta en el
mismo procedimiento.

Algunas cuestiones extractadas directamente del CPP

1. Cuando se hace referencia al juez, se entender que se alude al juez de
garanta; si la referencia fuere al TJOP, debe entenderse hecha al
tribunal colegiado encargado de conocer el juicio mencionado.
2. Inhabilitacin del juez de garanta: quien debe subrogarlo, debe continuar
conociendo de todos los trmites anteriores a la audiencia de
preparacin de juicio oral, la que no se realiza hasta que no se resuelva
sobre la inhabilitacin.
3. Inhabilitacin de los jueces del TJOP: deben plantearse a ms tardar
dentro del plazo de los 3 das siguientes a la notificacin de la resolucin
que fije la fecha para el juicio oral, resolvindose antes del inicio de dicha
audiencia. Si llegan a conocimiento los hechos constitutivos de la causal,
con posterioridad al vencimiento del plazo, el incidente debe promoverse
al iniciarse la audiencia de juicio oral. Iniciada la audiencia de juicio oral
no puede promoverse inhabilidad, pero cuando cualquiera de los jueces
advierta un hecho nuevo constitutivo de la causal, el tribunal puede
decretarla de oficio. El tribunal contina con exclusin de los
inhabilitados, si stos pueden ser reemplazados inmediatamente, o si
siguiere integrado por al menos 2 jueces que hubieren concurrido a toda
la audiencia. En este caso, deben alcanzar unanimidad para pronunciar
la sentencia definitiva.

Son Sujetos Procesales:

1) El tribunal
2) El Ministerio Pblico
3) La polica
4) El imputado
5) La defensa
6) La vctima
7) El querellante

Son intervinientes:
1) Fiscal
2) Imputado
3) Defensor
4) Vctima

63
 5) Querellante
desde que realizaren cualquier actuacin procesal o desde el momento
en que la ley les permitiere ejercer facultades determinadas.

SEGUNDA PARTE

LA ETAPA DE INVESTIGACIN E INSTITUCIONES

VINCULADAS

1. INTRODUCCIN
Quiz los mayores cambios que produce la reforma procesal penal se dan en
esta etapa. Asimismo, esta etapa definir en buena medida los xitos del
cambio del sistema procesal penal, comprometiendo en buena parte la suerte
de los casos que vayan al juicio oral por medio de las investigaciones que
realiza la polica y el Ministerio Pblico. Asimismo, resultar importante en esta
etapa el control que ejerzan los jueces del resguardo de las garantas de las
personas.

La etapa de investigacin tiene como fin fundamental, allegar antecedentes al

procedimiento para fundamentar la eventual acusacin al acusado, y asimismo,
le sirve a ste para sustentar su defensa. No constituyen pruebas, salvo los
casos de prueba anticipada. Ello responde al hecho de que las pruebas se
rinden ante el TJOP en el juicio oral (o ante JG, en el caso del procedimiento
simplificado).

Asimismo, durante esta etapa, existe la posibilidad de no llegar a un juicio oral,

que se acelere la llegada a ste o que exista un procedimiento abreviado, tal
como lo pasamos a analizar.

Algunos Principios formativos del procedimiento en esta etapa

En el nuevo procedimiento penal, aparecen claramente principios formativos
del procedimiento, que se relacionan con el carcter contradictorio y acusatorio
del nuevo sistema:
a. Inmediacin
b. Contradiccin
c. Concentracin
d. Continuidad
e. Publicidad
f. Derecho a defensa real
g. Oralidad

Estos principios son aplicados, en forma plena, en el juicio oral.

64
Sin embargo, surge la duda sobre cules principios son los que deben regir la
etapa de investigacin y las directrices que el Ministerio Pblico debe dictar
para esta etapa.

En la etapa de investigacin, los principios formativos del procedimiento se

aquilatan de modo que permitan la convivencia armnica entre la tensin
existente entre la pretensin punitiva estatal y las garantas constitucionales.

Como ms adelante se ver, la etapa de la investigacin se subdivide en 2

etapas:
a- Investigacin desformalizada o preliminar
b- Investigacin formalizada

En el marco de la investigacin preliminar, la cual se inicia por denuncia,

querella o de oficio por el Ministerio Pblico, los principios que rigen
plenamente son:
1) Oficialidad o impulso procesal Fiscal: es el Ministerio Pblico el que tiene
la carga de realizar las diligencias para el establecimiento de los hechos,
siendo los dems intervinientes, meros ayudantes en la preparacin de la
acusacin fiscal.
2) Orden consecutivo discrecional: es el Fiscal el que determina la
secuencia de los actos que debe llevar a cabo en la investigacin, sin
perjuicio de las instrucciones generales y especficas que las autoridades
del Ministerio Pblico dictan.
3) Publicidad: existencia de un secreto relativo, justificado en el xito de
las diligencias de la investigacin (art. 182). La publicidad se ve limitada
respecto de terceros ajenos al juicio y en determinados casos, respecto
del imputado o de otros intervinientes, siempre que el juez de garanta lo
autorice y sin perjuicio de ciertas cuestiones que son de una publicidad
absoluta, sin poder llegarse a limitarse.
4) No se aplica la preclusin: no existe un orden consecutivo legal y los
actos son independientes entre s.
5) Oralidad: en la investigacin, la palabra es el medio de comunicacin
entre los intervinientes y el juez de garanta. El registro no nos puede
llevar a concluir que se aplicara el principio de la protocolizacin, ya que
dicho registro slo cumple un fin de anlisis posterior y eventual de la
legalidad de las actuaciones.
6) Inmediacin: tanto el juez de garanta como los intervinientes conocen el
material mismo de la causa y pueden aprehender las circunstancias de
hecho por s mismos, sin necesidad de un objeto expediente- o de una
persona que mediatice el conocimiento de las declaraciones y de las
dems diligencias de investigacin.
7) Probidad y buena fe procesal en la investigacin
8) Se debe aplicar la economa procesal
9) Unilateralidad de la audiencia: el Fiscal no siempre debe comunicar al
afectado por un acto de investigacin, que tal diligencia se llevar a cabo.
Slo cuando se afecten derechos constitucionales, se requerir de la
autorizacin del juez de garanta (art. 9) e incluso, en ciertos casos, ste
permitir que se puedan llevar a cabo sin conocimiento del afectado (art.
236).

2. FORMAS DE INICIO DE LA INVESTIGACIN (art. 172)

65
La investigacin de un hecho que revista los caracteres de delito, puede
iniciarse:
A. De oficio por el Ministerio Pblico
B. Por denuncia (slo se analiza la denuncia)
C. Por querella: se presenta ante el juez de garanta, el cual, luego del
examen de admisibilidad que la declare admisible, debe remitirla al
Ministerio Pblico.

El ejercicio de la accin penal se rige por el art. 166.

Denuncia (art. 172)

- Cualquier persona podr comunicar directamente al Ministerio
Pblico el conocimiento que tuviere de la comisin de un hecho que
revistiere caracteres de delito.
- Adems del Ministerio Pblico, son receptores de denuncias:
i. Los funcionarios de Carabineros de Chile
ii. Los funcionarios de Polica de Investigaciones
iii. Los funcionarios de Gendarmera de Chile en los casos de
delitos cometidos dentro de recintos penitenciarios
iv. Cualquier tribunal con competencia penal
- Todo receptor de la denuncia, debe hacerla llegar de inmediato al
Ministerio Pblico

Obligacin, plazo y sancin

Art. 175. Denuncia obligatoria. Estarn obligados a denunciar:

a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones de
Chile y de Gendarmera, todos los delitos que presenciaren o llegaren a su
noticia. Los miembros de las Fuerzas Armadas estarn tambin obligados a
denunciar todos los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus
funciones;
b) Los fiscales y los dems empleados pblicos, los delitos de que tomaren
conocimiento en el ejercicio de sus funciones y, especialmente, en su caso, los
que notaren en la conducta ministerial de sus subalternos;
c) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros
medios de locomocin o de carga, los capitanes de naves o de aeronaves
comerciales que naveguen en el mar territorial o en el espacio territorial,
respectivamente, y los conductores de los trenes, buses u otros medios de
transporte o carga, los delitos que se cometieren durante el viaje, en el recinto
de una estacin, puerto o aeropuerto o a bordo del buque o aeronave;
d) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clnicas particulares y, en
general, los profesionales en medicina, odontologa, qumica, farmacia y de
otras ramas relacionadas con la conservacin o el restablecimiento de la salud,
y los que ejercieren prestaciones auxiliares de ellas, que notaren en una
persona o en un cadver seales de envenenamiento o de otro delito, y
e) Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales
de todo nivel, los delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren tenido
lugar en el establecimiento.
La denuncia realizada por alguno de los obligados en este artculo eximir al
resto.

66
Las personas antes mencionadas deben efectuar la denuncia dentro de las 24
horas siguientes al momento en que tomaren conocimiento del hecho
criminal. Los capitanes de naves o de aeronaves, tienen la obligacin desde
que arriban a puerto o aeropuerto de la Repblica (art. 176)

Los que estando obligados, omiten denunciar, sern sancionados con la pena
del art. 494 CP (1 a 4 UTM) o con las prescritas en leyes especiales. No se
aplica la sancin cuando el que omiti la denuncia haya arriesgado
autoincriminarse o hacerlo respecto de su cnyuge, conviviente, ascendiente o
hermanos (art. 177)

Forma y contenido. Responsabilidad y derechos del denunciante.

Forma de la denuncia: por cualquier medio. En caso que sea verbal la

denuncia, se levantar un registro en presencia del denunciante, quien lo
firmar junto con el funcionario que lo reciba. En caso que sea escrita, ser
firmada por el denunciante. En ambos casos, si el denunciante no puede firmar,
puede hacerlo un tercero a su ruego. Art. 174

Contenido de la denuncia:
a- Identificacin del denunciante
b- Sealamiento de su domicilio
c- Narracin circunstanciada del hecho
d- Designacin de quienes lo hubieren cometido
e- Designacin de las personas que lo hubieren presenciado o que tuvieren
noticia de l
Todo lo anterior en cuanto le constare al denunciante.
Responsabilidad del denunciante: El denunciante no contraer otra
responsabilidad que la correspondiente a los delitos que hubiere cometido por
medio de la denuncia o con ocasin de ella.
Derechos del denunciante: No contrae el derecho a intervenir posteriormente
en el procedimiento, sin perjuicio de las facultades que pudieren
corresponderle en el caso de ser vctima del delito.

Autodenuncia.
El que hubiere sido imputado por otra persona de haber participado en la
comisin de un hecho ilcito, tendr el derecho de concurrir ante el Ministerio
Pblico y solicitar que se investigue la imputacin de que hubiere sido objeto.
Si el fiscal respectivo se negare a proceder, la persona imputada podr recurrir
ante las autoridades superiores del Ministerio Pblico, a efecto de que revisen
la decisin. Art. 179

Actuacin del Ministerio Pblico, en relacin con la denuncia recibida.

Una vez recibida la denuncia por el Ministerio Pblico, sea en forma directa o
por los funcionarios ya conocidos, el encargado correspondiente debe proceder
a su registro en un formulario, numerarla y ponerla a disposicin del o los
fiscales encargados de evaluarla (se hace lo mismo cuando se recibe una
querella remitida por el Juez de Garanta).

Es esencial la evaluacin inicial de la denuncia y de su alcance:

a) Se pueden tomar decisiones trascendentales para el futuro de los casos
en que se iniciar o continuar la persecucin penal;
b) Se pueden tomar decisiones de no investigar ciertos casos

67
 c) Puede repercutir en la decisin posterior de abandonar cierta
investigacin.

El Ministerio Pblico debe considerar en esta evaluacin:

1. Si los hechos denunciados son constitutivos de delito;
2. Si, siendo constitutivos de delito, los antecedentes disponibles dan
cuenta que la eventual responsabilidad penal se encuentra extinguida o
no;
3. Instrucciones del Ministerio Pblico;
4. Analizar la individualizacin eventual de algn imputado. Si as lo hace,
revisar si se encuentra detenido y si ha prestado declaracin;
5. Flagrancia o falta de ella;
6. Gravedad o tipo del delito;
7. Existencia de vctima concreta e identificada.

Con la evaluacin anteriormente sealada, el Ministerio Pblico puede hacer

una de las siguientes 3 cosas:
A. Poner trmino, suspender o no continuar la tramitacin del caso (con las
facultades que hemos analizado);
B. Requerir informacin adicional (sea por s mismo o por medio de la
polica)
C. Formalizar la investigacin.

3. ACTUACIONES DE LA INVESTIGACIN (art. 180 y ss)

Cuando el Ministerio Pblico decide llevar adelante la investigacin, deber
desplegar una serie de actividades conducentes a recopilar informacin til,
relevante y pertinente.

Cabe reiterar, que la investigacin puede dividirse en 2 fases:

a- Investigacin propiamente preliminar: no se ha formalizado la
investigacin. No existe plazo predeterminado para concluirla.
b- Investigacin formalizada: deber cerrarse en el plazo legal de 2 aos
desde formalizada, salvo que judicialmente se hubiere fijado un plazo
menor, siendo la RG en la prctica.
Normalmente la investigacin propiamente tal no requerir de la intervencin
judicial y ser unilateral y reservada. Esta situacin se compensa en 2
sentidos, ya que mientras no se formalice la investigacin:
1. Los rganos de persecucin penal no podrn disponer en forma
autnoma de la prctica de diligencias que afecten los derechos de las
personas; ni tampoco
2. Adoptar medidas que vulneren dichos derechos: cautelares o
allanamientos por ejemplo.
La regla general es que para practicar dichas diligencias o solicitar dichas
medidas, se deba formalizar la investigacin: con ello se judicializa el
procedimiento. Sin perjuicio de ello, existen excepciones que analizaremos.

Los artculos 180 y 181 rigen en parte la investigacin de los fiscales, siendo
sus ideas fundamentales:

68
 1- Los fiscales dirigirn la investigacin y podrn realizar por s mismos o
encomendar a la polica las diligencias de investigacin que consideren
conducentes al esclarecimiento de los hechos.
2- Dentro de las 24 horas siguientes a que tome conocimiento de la
existencia de un hecho que revista los caracteres de delito de accin
penal pblica por alguno de los medios que establece la ley, el fiscal debe
proceder a:
a. Practicar las diligencias pertinentes y tiles para el esclarecimiento
de los hechos, de las circunstancias relevantes para aplicar la ley
penal, los partcipes del hecho y las circunstancias que sirvan para
verificar la responsabilidad de los mismos.
b. Impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias
ulteriores.
3- Los fiscales pueden exigir informacin de toda persona o funcionario
pblico, los que no pueden excusarse de proporcionarla, salvo en los
casos expresamente exceptuados en la ley.
4- Se establece la gratuidad de los servicios de los notarios, CBR, entre
otros, respecto de las actuaciones solicitadas por el Ministerio Pblico.
5- Para los fines anteriores, la investigacin se llevar a cabo de modo de
consignar y asegurar todo cuanto condujere a la comprobacin del hecho
y a la identificacin de los partcipes del mismo.
6- Se har constar el estado de las personas, las cosas y los lugares; se
identificar a los testigos; se tomar nota de las huellas, rastros; entre
otros.
7- Para el cumplimiento de los fines de la investigacin se podr disponer la
prctica de operaciones cientficas, la toma de fotografas, filmacin o
grabacin y, en general, la reproduccin de imgenes, voces o sonidos
por los medios tcnicos que resultaren ms adecuados, requiriendo la
intervencin de los organismos especializados.

Secreto Relativo. Lmites (art. 182)

La etapa de investigacin, no es secreta para los intervinientes, salvo ciertas
excepciones.
El imputado y los dems intervinientes en el procedimiento pueden examinar y
obtener copias, a su cargo, de los registros y documentos de la investigacin
fiscal y podrn examinar los de la investigacin policial.
Para los terceros ajenos al procedimiento ser secreta. Por ello, se habla de
secreto relativo en esta etapa.

Sin perjuicio de lo sealado anteriormente, el fiscal puede disponer que

determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidos en
secreto, respecto del imputado o de los dems intervinientes, cuando lo
considere necesario para la eficacia de la investigacin. En dicho caso,
deber (A) identificar las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no
se vulnere la reserva y (B) fijar un plazo no superior a 40 das para la
mantencin del secreto.

Ante dicha declaracin, tanto el imputado como cualquier otro interviniente

estn facultados para solicitar al juez de garanta:
A- Que ponga trmino al secreto
B- Que limite el secreto en cuanto a su duracin
C- Que limite el secreto en cuanto a las piezas o actuaciones
abarcadas por l

69
 D- Que limite el secreto respecto de las personas a las cuales
afectare

NO SE PUEDE DECRETAR EL SECRETO, EN NINGN CASO SOBRE:

A. La declaracin del imputado
B. Las actuaciones que el imputado haya intervenido o tenido derecho a
intervenir
C. Las actuaciones en que participe el tribunal
D. Los informes evacuados por peritos, respecto del propio imputado o de
su defensor

Es deber de los funcionarios que hayan participado o tenido conocimiento de

diligencias de investigacin, guardar el secreto respecto de ellas.

El plazo lmite de 40 das, es un plazo establecido con carcter general. As por

ejemplo, la Ley N 20.000 establece como plazo mximo el de 120 das
renovables por 60 das en forma sucesiva.

Proposicin de diligencias. Asistencia a ellas

Durante la investigacin, tanto el imputado como los dems intervinientes en el
procedimiento pueden solicitar al fiscal todas aquellas diligencias que
consideren pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los hechos. El fiscal
ordenar que se lleven a efecto las que estime conducentes (art. 183).

En caso que el Fiscal rechace la solicitud, se podr reclamar ante las

autoridades del Ministerio Pblico, segn lo disponga su LOC, con el propsito
de obtener un pronunciamiento definitivo acerca de la procedencia de la
diligencia.

De esta forma, se reconoce, sin perjuicio de que el impulso procesal est en el

Fiscal, que los intervinientes pueden solicitar la prctica de todas las diligencias
que consideren pertinentes.

Asimismo, se debe relacionar esta facultad de los intervinientes con las

hiptesis contenidas en el art. 257, relativas a la reapertura de la
investigacin, para la prctica de diligencias precisas, solicitadas
oportunamente, y que el fiscal hubiere rechazado o respecto de las cuales no
se hubiere pronunciado.

Asistencia a las diligencias. Durante la investigacin, el fiscal puede permitir

la asistencia del imputado o de los dems intervinientes a las actuaciones o
diligencias que debiere practicar, cuando lo estimare til. En todo caso, puede
impartirles rdenes obligatorias para el adecuado desarrollo de la actuacin o
diligencia y puede excluirlos de las mismas en cualquier momento (art. 184)

Agrupacin y separacin de investigaciones (art. 185)

La regla general es que el fiscal puede investigar separadamente cada delito
que conociere. Sin embargo, podr desarrollar la investigacin conjunta de
dos o ms delitos, cuando ello resultare conveniente. Asimismo, en
cualquier momento podr separar las investigaciones que se llevaren
conjuntamente.

70
Cuando 2 o ms fiscales se encuentran investigando los mismos hechos y con
motivo de ello se afectan los derechos de la defensa del imputado, ste puede
pedir al superior jerrquico comn, en su caso, que resuelva cul tendr a su
cargo el caso.

Es importante relacionar esta situacin con el art. 159 COT: el juez de garanta
que conoca del primer hecho cometido (delito ms antiguo), ser competente
para conocer de los acumulados, debiendo entregarse a ste los antecedentes
por los dems jueces.

Tipos de diligencias
Las diligencias de la investigacin admiten mltiples clasificaciones. Por
ejemplo:
a. Actos intrusivos versus actos no intrusivos: segn si afectan el
derecho constitucional que asegura a las personas el respeto y
proteccin a la vida privada y pblica, a la honra de la persona y de su
familia, la inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin
privada;

b. Actos de investigacin que afectan derechos fundamentales versus

actos que no los afectan: importancia para los efectos de la
autorizacin del juez de garanta (art.9)

c. Actos urgentes versus actos no urgentes: segn si requieren de la

intervencin rpida y eficaz del Ministerio Pblico y de la Polica, con el
fin de que no se extraigan, pierdan o desaparezcan elementos o
antecedentes que puedan servir al esclarecimiento de los hechos.

d. Actos reservados versus actos no reservados: respecto si el afectado

puede acceder al registro de la actuacin respectiva.

A pesar de la anterior clasificacin, se analizarn las diligencias que no

requieren de autorizacin judicial, las que requieren tal autorizacin y las
hiptesis que se pueden realizar diligencias sin conocimiento del afectado.

Diligencias que NO requieren autorizacin judicial previa

El Ministerio Pblico posee amplias facultades para realizar en forma
autnoma todas las diligencias de investigacin que sean necesarias, siempre
y cuando stas no afecten (restringir, perturbar, privar) los derechos
garantizados en la CPR (se consagra en art. 83 CPR, art. 9 CPP y art. 4
LOCMP).

Para realizar estas diligencias, el Ministerio Pblico puede encargar a los

cuerpos policiales, las diligencias, sea por medio de instrucciones generales o
particulares.

Cuando la diligencia la realice la polica, debe registrarla, dejando constancia

de lo practicado. En todo caso, estos registros no podran reemplazar las
declaraciones de la polica en el juicio oral. Art. 228

71
Si el Ministerio Pblico asume directamente la prctica de la actuacin, debe
tambin registrarla, tan pronto tuviere lugar, por cualquier medio que permita
garantizar la fidelidad e integridad de la informacin.

Ejemplos de actuaciones que no requieren de autorizacin judicial previa:

a. Solicitud de documentos no reservados a funcionarios pblicos o
particulares
b. Citacin a testigos, para prestar declaracin ante el Ministerio
Pblico, sin apercibimiento de arresto
c. Solicitar informacin a tribunales del extranjero
d. Solicitar una autopsia
e. Entrada y registro en lugares de libre acceso pblico

Diligencias para las que se requiere autorizacin judicial previa

Art. 9: Toda actuacin del procedimiento que privare al imputado o a un

tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura, o lo
restringiere o perturbare, requerir de autorizacin judicial previa.

En consecuencia, cuando una diligencia de investigacin pudiere producir

alguno de tales efectos, el fiscal deber solicitar previamente autorizacin del
juez de garanta.

Tratndose de casos urgentes, en que la inmediata autorizacin u orden

judicial sea indispensable para el xito de la diligencia, podr ser solicitada y
otorgada por cualquier medio idneo al efecto: telfono, fax, correo
electrnico u otro, sin perjuicio de la constancia posterior, en el registro
correspondiente.

No obstante, en el caso de una detencin se debe entregar por el funcionario

policial que la practique una constancia de aqulla, con indicacin del tribunal
que la expidi, del delito que le sirve de fundamento y de la hora en que se
emiti.

Dentro de las diligencias que requieren de autorizacin judicial previa, es

posible distinguir:
A) Aquellas reguladas expresamente en el CPP versus aquellas no
reguladas expresamente
B) Aquellas que pueden solicitarse con conocimiento del afectado versus
aquellas que pueden solicitarse sin ese conocimiento
C) Aquellas que pueden solicitarse antes de la formalizacin de la
investigacin versus aquellas que pueden solicitarse despus de la
formalizacin de la investigacin

La realizacin de estas diligencias supone necesariamente la intervencin del

Ministerio Pblico, al menos, en la obtencin de la autorizacin o aprobacin
judicial previa, aunque la realizacin concreta de la diligencia recaiga en
funcionarios policiales.

Forma de otorgarse la autorizacin judicial. La aprobacin o autorizacin

judicial puede otorgarse en forma verbal. Es uno de los principios del
procedimiento y adems, posibilita una mayor eficacia en la investigacin. Ello,

72
sin perjuicio que las policas puedan requerir la exhibicin de la orden judicial
previa, la cual tambin podr requerirla el imputado o afectado con la prctica
de la diligencia.

Con todo, las diversas normas del CPP, relativas al tema, permiten sostener
que la escrituracin de las autorizaciones no constituye una exigencia
general.

El deber de registro de las actuaciones de la etapa de investigacin, sean

policiales, fiscales, o judiciales, tienen una finalidad muy clara: revisar la
legalidad de las mismas, de manera ex post. Por ello, no es posible concluir
que la obligacin de registro impida la autorizacin verbal.

Anlisis de algunas diligencias que requieren de autorizacin judicial

previa, reguladas expresamente en el CPP

1.- Citacin compulsiva: en el caso que una persona citada por el Ministerio
Pblico no comparezca en forma voluntaria, el fiscal puede ocurrir ante el juez
de garanta, con el fin de que lo autorice a conducirla compulsivamente a su
presencia (art. 33). En el caso de los testigos, siendo citados por el fiscal,
estn obligados para comparecer a su presencia y prestar declaracin ante el
mismo, salvo los exceptuados en el art. 300. Si el testigo no comparece sin
justa causa o compareciendo, se niega injustificadamente a declarar, se le
impondrn las medidas de apremio del inciso 1 y las sanciones contempladas
en el inciso 2 del art. 299, respectivamente.

2.- Exmenes corporales: resulta til seguir el concepto ms amplio de

intervenciones corporales: medidas de investigacin realizadas sobre el
cuerpo de las personas, que implican un reconocimiento externo del mismo
(registros e inspecciones) o la extraccin desde su interior de elementos
incorporados a l (investigaciones corporales), con el fin de descubrir
circunstancias fcticas que sean de inters para el establecimiento del cuerpo
del delito y de la participacin culpables. Art. 197

Este concepto amplio, permite incluir:

A- Examen del detenido, en cuento vestimentas, euipaje o vehculo, art. 89.
NO requiere autorizacin por texto expreso.
B- Examen realizado en el control de identidad (art. 85), tampco lo rqeuiere
C- Situacin del 197: Exmenes corporales: Si fuere necesario para
constatar circunstancias relevantes para la investigacin, podrn
efectuarse exmenes corporales del imputado o del ofendido por el
hecho punible, tales como:
a. Pruebas biolgicas
b. Extracciones de sangre
c. Otros anlogos
siempre que no fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad del
interesado.

Si la persona que ha de ser objeto del examen, apercibida en sus derechos,

consiente en hacerlo, el fiscal o la polica ordenar que se practique sin
ms trmite. En caso de negarse, se solicita la correspondiente autorizacin
judicial, exponindose al juez las razones del rechazo.

73
 El juez de garanta autorizar la prctica de la diligencia siempre que:
a) Sean relevantes para la investigacin
b) No fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado

Esta norma fue modificada. Anteriormente cuando era examinado el imputado,

siempre se requera de la autorizacin judicial, aunque ste consintiese en
someterse al examen.

Con la nueva regulacin, y atendido el carcter incriminatorio que un examen

puede tener, debe resguardarse el derecho del imputado a negar su
consentimiento, debiendo controlarse el hecho de que el imputado obre
plenamente informado de sus derechos y de sus posibles consecuencias.

Los resguardos sealados en el art. 197, sobre la necesidad de consentimiento

y eventual autorizacin judicial, se aplicarn a la hiptesis de los exmenes
mdicos a los que se alude en los arts. 198 (delitos sexuales) y 199, en los
casos en que se trate de un examen corporal que realice un facultativo. En
caso que se trate de un ofendido menor de edad, el consentimiento debe
prestarlo quien corresponde, conforme a la ley civil.

Tratndose de los delitos de carcter sexual, los hospitales, clnicas y

establecimiento de salud semejantes, sean pblicos o privados, debern
practicar los reconocimientos, exmenes mdicos y pruebas biolgicas
conducentes a acreditar el hecho punible y a identificar a los partcipes en su
comisin, debiendo conservar los antecedentes y muestras correspondientes.

Se levanta acta del reconocimiento y de los exmenes, debiendo suscribirse

por el jefe del establecimiento y por los profesionales que lo practican. Se
entregar una copia a la persona objeto del mismo (o a quien la tenga bajo su
cuidado); la otra copia y las muestras y resultados se mantienen en custodia y
bajo estricta reserva en la direccin del establecimiento de salud, por un
perodo no inferior a un ao, para remitirse al Ministerio Pblico.

Si los establecimientos no se encuentran acreditados ante el Servicio Mdico

Legal para determinar huellas genticas, tomarn las muestras biolgicas y
obtendrn las evidencias necesarias, procediendo a remitirlas a la institucin
que corresponda, de acuerdo a la ley que crea el Sistema Nacional de
Registros de ADN y su Reglamento.

Art. 199. En los delitos que fuere necesaria la realizacin de exmenes

mdicos para la determinacin del hecho punible, el fiscal puede ordenar que
stos sean llevados a cabo por el SML o por cualquier otro servicio mdico.
- Autopsias:
i. Sern practicadas en las dependencias del SML, por el
legista correspondiente
ii. Donde no lo hubiere, el fiscal designa al mdico encargado y
el lugar en que la autopsia debe llevarse a cabo. Art. 199

Los exmenes y pruebas biolgicas destinados a la determinacin de huellas

genticas slo pueden ser efectuadas por profesionales y tcnicos que se

74
desempeen en el SML, o en aquellas instituciones acreditadas ante dicho
Servicio (constan en una nmina). Art. 199 bis

1- Exhumacin de cadveres: En calificados casos, cuando el fiscal

considere que la exhumacin del cadver sea de utilidad en la
investigacin de un hecho punible, puede solicitar la autorizacin
judicial para la prctica de la diligencia citada. El tribunal resolver,
como lo estime pertinente, previa citacin del cnyuge o de los parientes
ms cercanos del difunto. El cuerpo exhumado puede ser de la vctima
del delito o de cualquier otra persona, en la medida que puede aportar
antecedentes para la investigacin. En todo caso, practicado el examen o
la autopsia correspondientes se proceder a la inmediata sepultura del
cadver. Art. 202

2- Pruebas caligrficas El fiscal puede solicitar al imputado que escriba en

su presencia algunas palabras o frases, a objeto de practicar las pericias
caligrficas que considere necesarias para la investigacin. Si el
imputado se niega a hacerlo, el fiscal puede solicitar al juez de garanta la
autorizacin correspondiente. Para que sea vlido el consentimiento que
da el imputado, es necesario que el fiscal advierta al imputado el objeto
de la toma de muestra. Art. 203

3.- Entrada y registro en lugares cerrados (art. 204 y ss)

Cabe recordar que, respecto de los lugares y recintos de libre acceso
pblico, las policas pueden efectuar su registro, en bsqueda del imputado, si
hubiere en su contra orden de detencin, o de rastros o huellas del hecho
investigado o de medios que pudieren servir a la comprobacin del delito. Art.
204

En el caso de los lugares cerrados en los cuales se puede practicar la

diligencia, se debe distinguir:

A.- Lugares Cerrados Ordinarios: todos aquellos lugares cerrados, distintos

de los regulados en el CPP de modo especial. Art. 205

Cuando se presume que el imputado, o medios de comprobacin del hecho

investigado, se encuentren en un determinado edificio o lugar cerrado, se
puede entrar al mismo y proceder al registro, siempre que su propietario o
encargado consienta en la prctica de la diligencia.

El funcionario que practique la diligencia, debe individualizarse y cuidar que la

diligencia se realice causando el menor dao y las menores molestias posibles
a los ocupantes.

Se entregar al propietario o encargado, un certificado que acredite el hecho

del registro, la individualizacin de los funcionarios que lo han practicado y del
funcionario que lo ha ordenado.

En caso que el propietario o encargado del edificio o el lugar no permita

la entrada y registro, la polica adoptar las medidas tendientes a evitar la

75
posible fuga del imputado y el fiscal solicitar al juez la autorizacin, haciendo
saber las razones de la negativa.

Es presupuesto para la entrada y registro (allanamiento) la presuncin de

que el imputado o los medios de comprobacin del hecho investigado se
encuentran dentro del lugar.

Debe tenerse presente el art. 213 CPP: aun antes de la autorizacin del juez
de garanta, el fiscal puede disponer las medidas de vigilancia que estime
convenientes para evitar la fuga del imputado o la sustraccin de documentos o
cosas que constituyeren el objeto de la diligencia.

En la diligencia se podrn incautar objetos y documentos: 217

a) Relacionados con el hecho investigado;
b) Los que puedan ser objeto de la pena de comiso
c) Los que puedan servir como medios de prueba, previa orden judicial

Asimismo, debemos tener presente la situacin especial regulada en el art.

206, en el cual se permite la entrada y registro sin consentimiento expreso
del propietario o encargado ni autorizacin judicial previa. Ello ser posible
en el caso que existan llamadas de auxilio de personas que se encuentren
en el interior u otros signos evidentes, que indiquen que se est
cometiendo un delito. Tambin cuando existan indicios que en el interior se
van a destruir documentos u objetos utilizados para cometer un delito o que
provengan de l. En el delito de abigeato, la polica puede ingresar a los
predios, cuando existan indicios o sospechas de que se est perpetrando el
citado ilcito, siempre que las circunstancias hagan temer que la demora en
obtener la autorizacin del propietario o del juez, en su caso, facilitar la
concrecin del mismo o la impunidad de los hechores.

B.- Lugares Cerrados Especiales (art. 209):

Estos son:
1. Lugares religiosos;
2. Edificios donde funcionare alguna autoridad pblica; y
3. Recintos militares.

Para entrar y registrar estos lugares, el fiscal no requiere la autorizacin del

juez de garanta, pero deber cumplir con otros requisitos tanto o ms
exigentes. En estricto rigor, no podra calificarse como una de las diligencias
que requieren de autorizacin judicial. No obstante, puede haber intervencin
del poder judicial.

El fiscal debe oficiar a la autoridad o persona a cuyo cargo estuvieren,

informando la prctica de la actuacin. Deber comunicarlo con al menos 48
horas de anticipacin y conteniendo las seas de lo que hubiere de ser el
objeto del registro, salvo que fuere de temer que por tal aviso se frustre la
diligencia. Se indicarn las personas que acompaarn al fiscal.

Se invita a la autoridad para que presencie la diligencia o nombre a alguna

persona para que lo haga.

76
En caso que la diligencia implique el examen de documentos reservados o
de lugares en que se encuentre informacin o elementos de dicho carcter y
cuyo conocimiento pudiere afectar la seguridad nacional, la autoridad o
persona informa de inmediato al Ministro de Estado que corresponda, el cual, si
lo estima procedente, oficia al fiscal manifestando la oposicin. En el caso de
las autonomas constitucionales, se oficia a la autoridad superior de la misma.

En caso que el fiscal estime indispensable la diligencia, remitir los

antecedentes al fiscal regional, quien si comparte la apreciacin, le solicita a
la Corte Suprema que resuelva la controversia (en cuenta), disponiendo que en
el nter tanto se selle y resguarde el lugar.

En todo caso, rige el art. 19 en el sentido de que, a pesar que se estime que la
publicidad puede poner en riesgo la seguridad nacional, la Corte Suprema
puede disponer que se entreguen los datos que considere necesarios para la
adopcin de decisiones relativas a la investigacin. Art. 209

C.- Lugares con inviolabilidad diplomtica:

Art. 210 y 211.

El fiscal deber informar al juez, para que ste solicite el consentimiento al jefe
de la respectiva misin diplomtica, por medio de oficio.

El oficio se conduce por el Ministerio de RR.EE., solicitando que sea

contestado en el plazo de 24 horas.

Jefe de misin no contesta en el plazo o se niega a la diligencia: juez lo

comunica al Ministerio de RR.EE., quien practicar las gestiones diplomticas
necesarias para solucionar el conflicto. Mientras el Ministerio no conteste
informando el resultado, el juez no puede ordenar la entrada al lugar. Se
pueden adoptar medidas de vigilancia.

En caso de tratarse de casos urgentes y graves, el juez puede solicitar la

autorizacin directamente al jefe de misin o por intermedio del fiscal, quien
certificar el hecho de haberse otorgado.

Lugares consulares: es similar al caso anterior, pero las personas que pueden
prestar el consentimiento para la realizacin de las diligencias son distintas: el
jefe de la oficina consular, persona que ste designe o el jefe de la misin
diplomtica del mismo Estado.
En esta materia deben ser tomadas en cuenta la Convencin de Viena sobre
Relaciones Diplomticas y la Convencin de Viena sobre Relaciones
Consulares (art. 210)

Normas comunes a las distintas clases de lugares cerrados:

1.- HORARIO PARA EL REGISTRO (art. 207) la diligencia debe realizarse

entre las 6:00 y las 22:00 horas, salvo
a. Lugares de libre acceso pblico que se encuentren abiertos durante
la noche.

77
 b. Casos urgentes, cuando su ejecucin no admita demora. La
resolucin debe sealar expresamente el motivo de la urgencia.

2.- CONTENIDO DE LA ORDEN DE REGISTRO: la orden que autoriza la

entrada y registro, debe sealar:
- El o los edificios o lugares que hubieren de ser registrados, el fiscal que lo
hubiere solicitado
- La autoridad encargada de practicar el registro y el motivo del registro y, en su
caso, del ingreso nocturno.
La autorizacin tiene una vigencia mxima de 10 das, pudiendo ser menor,
cuando el juez as lo determine. En caso que la diligencia se haga, una vez
caducada la autorizacin, podra ser declarada nula o incidir en la eventual
ilicitud de los medios de prueba obtenidos a partir de ella. Art. 208

PROCEDIMIENTO PREVIO, REALIZACIN DEL REGISTRO Y

CONSTANCIA (art. 214)
Se notifica la resolucin que autoriza la entrada y registro al dueo o
encargado, invitndolo a presenciar el acto, a menos que el juez de garanta
autorice la omisin de estos trmites sobre la base de antecedentes que
hicieren temer que ello pudiere frustrar el xito de la diligencia. Art. 212

Si no fuere habida alguna de las personas expresadas, la notificacin se har a

cualquier persona mayor de edad que se hallare en el lugar o edificio, quien
puede asimismo, presenciar la diligencia. Si no se encuentra a nadie, se hace
constar ello en el acta de la diligencia.

Hecha la anterior notificacin, se procede a la entrada y registro. En caso

que exista resistencia al ingreso, o nadie responda a las llamadas, se puede
hacer uso de la fuerza pblica. En tales casos, se cuidar que queden bien
cerrados los lugares. De todo lo anterior, se debe dejar constancia por escrito
(ver art. 216, obligacin general de registro)

En los registros, se procurar no perjudicar no molestar al interesado ms all

de lo estrictamente necesario.

El registro se practicar en un solo acto, pero puede suspenderse cuando no

sea posible continuarlo, debiendo reanudarse cuando cese el impedimento.

Deber dejarse constancia escrita y circunstanciada de la diligencia. Si se

incautan objetos o documentos, son puestos en custodia y sellados, debiendo
entregarse un recibo al propietario o encargado del lugar. En caso de no
descubrirse nada sospechoso, se dar testimonio de ello al interesado, cuando
lo solicite.

OBJETOS Y DOCUMENTOS NO RELACIONADOS CON EL HECHO

INVESTIGADO
Si en la prctica de la diligencia de registro se descubren elementos que
permiten sospechar la existencia de un hecho punible distinto del que
constituye la materia del procedimiento, se puede proceder a la incautacin
dando aviso de inmediato al fiscal, quin los conservar. Art. 215

78
MEDIDAS DE VIGILANCIA: se pueden disponer an antes de que el juez de
garanta dicte la orden de entrada y registro. Art. 213

4.- Incautacin de objetos y documentos (art. 217)

a) Objetos y documentos relacionados con el hecho investigado
b) Objetos que pudieren ser objeto de la pena de comiso
c) Objetos que pudieren servir como medios de prueba

Sern incautados, previa orden judicial librada a peticin del fiscal, cuando la
persona en cuyo poder se encontraren no los entregue voluntariamente o el
requerimiento de entrega voluntaria pudiere poner en peligro el xito de la
investigacin.

En caso que se encuentren en poder de una persona distinta del imputado,

en lugar de ordenar la incautacin, o bien antes de ello, el juez puede
apercibirla para que los entregue. Regirn los medios de coercin previstos
para los testigos. Con todo, el citado apercibimiento no puede ordenarse
respecto de las personas a quienes la ley reconoce la facultad de no prestar
declaracin.

Cuando existieren antecedentes que permitan presumir suficientemente que

los objetos y documentos se encuentran en un lugar cerrado, se debe proceder
conforme a lo que prescribe el art. 205.

As, debemos distinguir:

a.- Casos en que no es necesaria la autorizacin judicial: se puede

proceder a la incautacin de los 3 tipos de objetos sealados, sin autorizacin
judicial, siempre y cuando la persona que los tuviese en su poder los entregue
en forma voluntaria. En tal caso, el Ministerio Pblico debe:
- Solicitar la entrega. Realizada sta, debe levantar inventario, art. 221
- Asegurar y registrar los elementos incautados
- Ordenar las pericias necesarias, cuando proceda
- Adjuntar a la carpeta del caso el registro de la realizacin de la
medida y el resultado de las pericias.

b.- Casos en que es necesario pedir la autorizacin judicial: ser necesario

pedir la autorizacin, cuando exista negativa de entrega voluntaria o requerir
dicha entrega, pueda poner en peligro el xito de la investigacin.
El Ministerio Pblico, deber solicitar a orden judicial, dependiendo la forma de
la urgencia de la medida y concedida la orden, proceder a incautar y obrar
como en el caso anterior.

c.- Casos en que la persona que tiene en su poder los objetos o

documentos es distinta del imputado: el fiscal debe:
1. Solicitar al juez de garanta que cite a la persona que tiene los objetos o
documentos, bajo el apercibimiento de:
a. Pagar las costas provocadas pro su eventual incumplimiento
b. Ser arrestado por un mximo de 24 horas
c. Ser sancionado con las penas del inciso 2 del art. 240 CPC, en
caso de negarse sin justa causa.

79
 No es posible imponer este apercibimiento a los que estn exentos de
prestar declaracin.
2. Si la persona concurre a la citacin y entrega los objetos o documentos, o
si no concurre y se ordena la incautacin, o si concurriendo no los
entrega, el Ministerio Pblico debe proceder a la prctica de la actuacin
y, luego, seguir lo sealado ms arriba.
3. Si se presume que los bienes a incautar estn en un lugar cerrado, se
procede conforme a las normas de dicha diligencia.

El art. 220 seala los objetos y documentos no sometidos a incautacin,

disponiendo que no es posible disponerse la incautacin, ni la entrega bajo el
apercibimiento previsto en el inciso 2 del art. 210:

- De las comunicaciones entre el imputado y las personas que

pudieren abstenerse de declarar como testigos en razn de
parentesco o en virtud de los prescrito en el art. 303 (secreto)

- De las notas que hubieren tomado las personas mencionadas en la

letra a) precedente, sobre comunicaciones confiadas por el
imputado, o sobre cualquier circunstancia a la que se extendiere la
facultad de abstenerse de prestar declaracin; y

- De otros objetos o documentos, incluso los resultados de

exmenes o diagnsticos relativos a la salud del imputado, a los
cuales se extendiere naturalmente la facultad de abstenerse de
prestar declaracin.

Estas limitaciones slo rigen cuando las comunicaciones, notas, objetos o

documentos se encuentren en poder de las personas a las cuales la ley
reconoce la facultad de no prestar declaracin. En el caso de las personas
mencionadas en el art. 303, la limitacin se extiende a las oficinas o
establecimientos en los cuales ellas ejercen su profesin o actividad.

Asimismo, no regirn las limitaciones, cuando:

a. Las personas facultadas para no prestar testimonio fueran
imputadas por el hecho investigado
b. Se trate de objetos y documentos que puedan caer en comiso, por
provenir de un hecho punible o haber servido, en general, a la
comisin de un hecho punible.

En caso que exista duda acerca de la procedencia de la incautacin, el juez

puede ordenarla por resolucin fundada. En tal caso, los objetos y
documentos incautados deben ponerse a disposicin del juez, sin previo
examen del fiscal o de la polica. El magistrado decide, tenindolos a la vista,
acerca de la legalidad de la medida. Si estima que se encuentran entre los
objetos y documentos no sometidos a incautacin ordenar su inmediata
devolucin. En caso contrario, har entrega de los mismos al fiscal, para los
fines que ste estime convenientes.
Si en cualquier momento del procedimiento, se constata que los objetos y
documentos incautados, se encuentran entre aqullos comprendidos en la
norma analizada, no podrn ser valorados como medios de prueba en la
etapa procesal correspondiente.

80
5.- Retencin e incautacin de correspondencia (art. 218)
El fiscal solicita la autorizacin al juez de garanta.
Debe existir motivo fundado que haga previsible la utilidad para la investigacin
El juez puede autorizar, por resolucin fundada, la retencin de la
correspondencia (postal, telegrfica o de otra clase) y los envos dirigidos al
imputado o remitidos por l, aun bajo nombre supuesto, o aquellos en que se
presume que emanan de l.
Asimismo se puede disponer la obtencin de copias o respaldos de la
correspondencia electrnica dirigida al imputado o emanada de ste.
El fiscal examina la correspondencia y conserva los que tengan relacin con el
hecho objeto de la investigacin. Los que no tienen relacin con el hecho, son
devueltos o entregados al destinatario o algn miembro de su familia o
mandatario o representante legal.

6.- Copias de comunicaciones o transmisiones

El Juez de garanta autoriza, a peticin del fiscal, que cualquier empresa de
comunicaciones, facilite copias de las comunicaciones transmitidas o recibidas
por ellas.
De la misma manera puede ordenar la entrega de las versiones que existan en
las transmisiones de radio, televisin u otros medios. Art. 219

7.- Interceptacin de comunicaciones telefnicas

Se estim necesario en el Senado, luego de que la Cmara lo eliminara del
proyecto del Ejecutivo, contar con esta medida, atendida la estructura de
ciertos delitos. Se encuentra regulada en los artculos 222 a 225, debiendo
resaltar las siguientes ideas:

Las medidas se extienden a comunicaciones telefnicas u otras formas de

comunicacin a distancia

Requisitos de procedencia: el juez de garanta, a peticin del Ministerio

Pblico, puede ordenar la interceptacin y grabacin cuando:
A- Existan fundadas sospechas, basadas en determinados
hechos, de:
1. Que una persona hubiere cometido o participado en la
preparacin o comisin de un hecho punible que
merezca pena de crimen;
2. Que esa persona preparare actualmente la comisin o
participacin en tal hecho punible; y
B- La investigacin hiciere imprescindible la medida.

La medida slo puede afectar al imputado, a alguna persona que sirva de

intermediaria de las comunicaciones y a aquellas personas que facilitan los
medios de comunicacin al imputado o a sus intermediarios.

NO se pueden interceptar las comunicaciones entre el imputado y su

abogado. Excepcionalmente, el juez de garanta puede ordenarlo, cuando
estime fundadamente que el abogado pudiere tener responsabilidad penal en
los hechos investigados.

81
La orden que dispone la interceptacin y grabacin debe indicar el nombre y
direccin del afectado por la medida y sealar la forma de interceptacin y la
duracin de la misma, que no puede exceder de 60 das. El juez puede
prorrogar por igual plazo la medida, debiendo cada vez examinar la
concurrencia de los requisitos sealados.

Es la nica medida que puede ser utilizada antes de la

comisin del hecho delictivo.

La medida se solicitar en audiencia unilateral con el juez de garanta (ver art.

236).

Las empresas telefnicas o de telecomunicaciones deben dar cumplimiento a

esta medida, proporcionando a los funcionarios encargados de la diligencia,
todas las facilidades necesarias para que se lleven a cabo.

Los proveedores de tales servicios deben mantener, en carcter reservado, a

disposicin del Ministerio Pblico, un listado actualizado de sus rangos
autorizados de direcciones IP de las conexiones que realicen sus abonados.

La negativa o entorpecimiento a la prctica de la medida, ser constitutiva del

delito de desacato. Los funcionarios de las empresas deben guardar secreto
de la diligencia, salvo que se les cite al juicio oral como testigos.
Cuando las sospechas consideradas para ordenar la medida, se disiparen o
hubiere transcurrido el plazo de duracin, debe interrumpirse la medida
inmediatamente.

La interceptacin se registra mediante su grabacin o por otro medio

anlogo fiel. Debe ser entregada directamente al Ministerio Pblico, quien
deber guardarla bajo sello y cuidar que no sea conocida por terceros. El
Ministerio Pblico puede disponer que se transcriba la grabacin, sin perjuicio
del deber de conservar los originales. La incorporacin al juicio oral, se har en
la forma que determine el juzgado de garanta en la Audiencia de Preparacin
de Juicio Oral. En todo caso, se puede citar como testigos a los encargados de
practicar la diligencia.

Las comunicaciones irrelevantes para el procedimiento, sern entregadas, en

su oportunidad, a las personas afectadas con las medidas, destruyndose toda
trascripcin o copia de ellas por el Ministerio Pblico. Sin embargo, esto no se
aplica a las grabaciones que contuvieren informaciones relevantes para otros
procedimientos seguidos por hechos que puedan constituir un delito que
merezca la pena de crimen. Se trataran de hallazgos o descubrimientos
casuales

El afectado con la interceptacin ser notificado de la realizacin de la

medida, slo luego de su trmino, en cuanto lo permita el objeto de la
investigacin y en la medida que ello no ponga en peligro la vida o integridad
corporal de terceras personas. Es aplicable el art. 182 (secreto respecto de
terceros, pudiendo igualmente disponerse respecto de los intervinientes).

No cumplindose los requisitos de procedencia o cuando se utilice fuera

de los lmites legales, se prohbe el uso de los resultados de la medida de
interceptacin. La parte afectada, puede reclamar de ello solicitando la

82
nulidad procesal de la actuacin o solicitando la exclusin de prueba en la
audiencia de preparacin

8.- Grabacin de comunicaciones entre presentes, fotografa, filmacin u

otros medios de reproduccin de imgenes (art. 226)
Se requiere que el procedimiento tenga por objeto la investigacin de un hecho
punible que merezca pena de crimen. Rigen adems las normas del 222 al
225.

9.- Tcnicas especiales de investigacin (art. 226 bis)

Para ciertos delitos graves en casos necesarios para su xito y acta un grupo
organizado o una asociacin ilcita se podrn utilizar las medidas de los art.
222 a 226. Tambin, para ciertos delitos de robo, se autorizan entregas
vigiladas y controladas, agentes encubiertos e informantes (de conformidad a
la Ley 20.000, art. 23 y 25) Y para la ley de armas se pueden utilizar agentes
reveladores. Siempre, previa autorizacin del juez de garanta.

Diligencias sin conocimiento del afectado

Las diligencias de investigacin que conforme al art. 9 requieren de
autorizacin judicial previa, pueden ser solicitadas por el fiscal an antes de
la formalizacin de la investigacin. Si el fiscal requiriere que ellas se
llevaren a cabo sin previa comunicacin al afectado, el juez autorizar que se
proceda en la forma solicitada, cuando la gravedad de los hechos o la
naturaleza de la diligencia de la que se tratare permitiere presumir que
dicha circunstancia resulta indispensable para su xito.

Si con posterioridad a la formalizacin de la investigacin el fiscal solicitare

proceder de la misma forma, el juez lo autorizar cuando la reserva resultare
estrictamente indispensable para la eficacia de la diligencia.

De esta forma, el art. 236 regula las diligencias que requieren de autorizacin
judicial previa, las cuales se pueden solicitar antes o despus de la
formalizacin de la investigacin.

La regla general es que las diligencias que requieren de autorizacin judicial

previa, sean comunicadas, antes de llevarse a cabo, al afectado.
Excepcionalmente se puede disponer que no sean comunicadas al afectado:
A. Antes de formalizarse la investigacin: cuando la gravedad de los
hechos o la naturaleza de la diligencia permitan presumir que el
desconocimiento por parte del afectado es indispensable para el xito
de la actuacin.
B. Despus de formalizada la investigacin: cuando la reserva resulte
estrictamente indispensable para la eficacia de la diligencia.

Es lgico que si la actuacin no requiere de autorizacin judicial, se pueda

llevar a cabo sin conocimiento previo del afectado.

Conservacin de las especies recogidas durante la investigacin.

(Manejo de la evidencia. Cadena de custodia)
Las especies recogidas durante la investigacin sern conservadas bajo la
custodia del Ministerio Pblico, quien debe tomar las medidas necesarias
para impedir que se alteren en cualquier forma. El juez de garanta adoptar

83
las medidas que estime convenientes para la debida preservacin e integridad
de las especies recogidas. (Art. 221)

Los intervinientes tendrn acceso a esas especies, con el fin de reconocerlas o

realizar alguna pericia, siempre que fueren autorizados por el Ministerio Pblico
o, en su caso, por el juez de garanta. El Ministerio Pblico debe llevar un
registro especial en que seale las personas autorizadas para reconocer o
manipular la especie. Es importante la cadena de custodia, toda vez que vela
por la integridad de la prueba que se har valer en el juicio oral.

4. LA PRUEBA ANTICIPADA
La rendicin de prueba en etapas anteriores al juicio oral puede ser tambin
una diligencia que, para ser realizada vlidamente, requiere de autorizacin
judicial previa otorgada por el juez de garanta. (art. 191, 191 bis y 192)

Si la solicitud es formulada para tener efecto en la etapa de investigacin,

estaramos frente a una actuacin de las ya analizadas. Sin embargo, se
analiza en forma separada, toda vez que ser una prueba que tendr valor en
el juicio oral, sin perjuicio de que no se haya rendido durante ste.

La estricta aplicacin de los principios de oralidad, inmediacin y contradiccin

que informan el CPP, en especial en el juicio oral, deberan significar que la
prueba se rinda en forma ntegra durante la o las audiencias en que se
desarrolle el citado juicio.

Sin embargo, se admite (al igual que en el sistema espaol y en el alemn), la

introduccin al juicio oral de pruebas previamente producidas y que
integran formalmente el material probatorio que puede ser valorado por el
tribunal.

Las razones para acogerlas son que con anticipacin al inicio del juicio oral,
se cuenta con la certeza o la firme posibilidad, de que ciertas pruebas no
podrn producirse en la audiencia y tambin casos en que la prueba resulta
imposible o muy difcil de reproducir en el juicio oral.

Debe dejarse en claro que, las diligencias de anticipacin de prueba, aunque

tienen lugar antes de que se lleve a cabo el juicio oral, en su desarrollo deben
cumplir con las exigencias de un verdadero juicio:, esto es, permitir la
plena intervencin de las partes interesadas. Especialmente fiscales y
defensores y ante el juez (de garanta)

Entendemos que, para recibirla, la investigacin debe estar formalizada (por la

propia redaccin de la norma y, en especial, por el art. 230 inc. 2) y por la
necesidad de contradictoriedad.

La prueba anticipada respecto de la prueba testimonial, se regula durante la

investigacin y durante la etapa intermedia.

En el caso de la prueba pericial, se permite anticipar la declaracin del perito,

cuando ste no pueda acudir al juicio oral, para ser interrogado al tenor de su

84
informe (peticin que se puede hacer en la audiencia de preparacin del juicio
oral).

Esta prueba puede pedirse durante la etapa de investigacin o en la audiencia

de preparacin de juicio oral (art. 280)

La prueba anticipada se encuentra regulada en diversos artculos del CPP:

A. Respecto de la prueba testimonial: Art. 190: obligacin de toda

persona a comparecer y la obligacin de declarar ante el Ministerio
Pblico, en calidad de testigos, si fueren citados, salvo determinadas
excepciones (ya sea a declarar o a concurrir). En relacin a la
anticipacin de la prueba en la investigacin, rigen los artculos 191 y
192:
a. Cuando concluya la declaracin del testigo ante el Ministerio
Pblico, el fiscal le har saber la obligacin que tiene de
comparecer y declarar durante la audiencia de juicio oral, as como
de comunicar cualquier cambio de domicilio hasta dicha
oportunidad.
b. Cuando al hacerse la prevencin anterior, el testigo manifiesta la
imposibilidad de concurrir a la audiencia del juicio oral:
i. Por tener que ausentarse a larga distancia
ii. Por existir motivo que haga temer la sobreviniencia de su
muerte, su incapacidad fsica o mental, o algn otro obstculo
semejante,
el fiscal podr solicitar del juez de garanta que reciba su declaracin
anticipadamente.
En tal caso, el juez deber citar a todos aquellos que tuvieren derecho a asistir
al juicio oral, quienes tendrn todas las facultades previstas para su
participacin en la audiencia del juicio oral. La ausencia del imputado no obsta
a la validez de la diligencia.

Anticipacin de la prueba testimonial en el extranjero Art. 192, Cuando el

testigo se encuentre en el extranjero y no pueda aplicarse lo previsto en el 190
inciso 3 (comparecencia a costa del Estado, perteneciendo el testigo a
empresa del Estado), el fiscal puede solicitar al juez de garanta que
autorice recibir su declaracin anticipadamente.
Se recibir la declaracin del testigo, segn sea ms conveniente y expedito
ante el cnsul chileno; o ante el tribunal del lugar en que se hallare

La peticin se har llegar por conducto de la Corte de Apelaciones respectiva,

al Ministerio de RR.EE. para que haga las diligencias del caso,
individualizndose a los intervinientes que deben citarse a la audiencia en que
se recibir la declaracin.

Si no se realizare la diligencia, el Ministerio Pblico deber pagar a los dems

intervinientes que hubieren comparecido a la audiencia, los gastos en que
hubieren incurrido, sin perjuicio de lo que se resuelva por las costas.

Los intervinientes podrn en la audiencia respectiva interrogar o

contrainterrogar a los testigos.

85
La prueba testimonial anticipada se introduce al juicio oral por la va del
registro respectivo.

En caso que, llegado al juicio oral, pueda el testigo concurrir, nada obsta a que
lo haga. En tal caso, su declaracin podr ser leda luego de que deponga,
para los efectos del 332: apoyo memoria.

Asimismo, la prueba testimonial anticipada, se puede solicitar durante la

Audiencia de Preparacin de Juicio Oral: el juez de garanta citar a una
audiencia especial para la recepcin de la prueba anticipada.

Tambin puede solicitarse la anticipacin de prueba de los menores de edad

(art. 191 bis) en caso de delitos sexuales. Se trata de una medida especial,
para proteger la indemnidad psquica del menor. La sala se recibe en una sala
especial. Si desaparece la necesidad descrita, se cita al menor a juicio oral.

B. Respecto de la anticipacin de prueba pericial (art. 280)

Durante la Audiencia de preparacin del Juicio Oral, se puede solicitar la
declaracin de peritos, cuando fuere previsible que la persona de cuya
declaracin se tratare, se encuentre en imposibilidad de concurrir al juicio
oral, por alguna de las razones contempladas para los testigos. El juez de
garanta, citar a la audiencia especial para la recepcin de la prueba
anticipada.

5. LA FORMALIZACIN DE LA INVESTIGACIN

Art. 229 a 235

A.- GENERALIDADES
La etapa de investigacin es desformalizada, la actividad del fiscal y de la
polica se desarrolla sin sujecin de formalidades preestablecidas, ni un orden
consecutivo legal, sin que opere la sancin de la preclusin. Sin embargo, esta
situacin cambia cuando se procede a formalizar la investigacin.

Desde dicho momento, la defensa podr intervenir ms activamente en el

procedimiento (sin perjuicio, de haber podido obrar desde la 1 actuacin del
procedimiento dirigida en contra del imputado); y el Juez de Garanta, asume
ms intensamente su rol de fiscalizador.

Asimismo, el Ministerio Pblico, tras la formalizacin, dispone de medios ms

intensos de actuacin, que puedan implicar mayores restricciones a los
derechos del imputado. As, por regla general, conjuntamente a la decisin de
formalizar, irn otras solicitudes que formule el fiscal al juez de garanta. La
audiencia de formalizacin de la investigacin, resultar trascendente para un
gran cmulo de casos que ingresarn al sistema penal.

La formalizacin, busca reponer una situacin que resultaba gravosa para el

imputado: el auto de procesamiento. La formalizacin de la investigacin tiene
funciones de garanta. As por ejemplo, a diferencia de lo que ocurra con el

86
auto de procesamiento, la formalizacin no acarrea, necesariamente, la prisin
preventiva, ni tampoco el prontuario (catlogo de presuntos delincuentes).

El CPP entrega al Ministerio Pblico la facultad de formalizar la

investigacin. Al formalizarse, se determina contra quin se dirige. Se realiza
ante el juez de garanta (no la califica segn la procedencia), el imputado y su
defensor, quienes toman conocimiento de los hechos que se le atribuyen y
pueden as preparar su defensa.

Adems de la garanta que otorga esta actuacin, el Ministerio Pblico quedar

constreido a los hechos que incluya en los cargos formalizados, con lo
cual se impide la posibilidad de una sorpresiva ampliacin de los mismos,
cuando luego, deduzca la acusacin (PRINCIPIO DE LA CONGRUENCIA).

B.- CONCEPTO. OPORTUNIDAD. EFECTOS

Formalizacin de la Investigacin: comunicacin que el fiscal efecta al
imputado, en presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente
una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados. 2

Requiere:
1. Individualizacin del imputado
2. Indicacin del delito que se le atribuye y sus hechos
3. Fecha y lugar de comisin
4. Grado de participacin asignado

Oportunidad. La formalizacin de la investigacin es una atribucin

exclusiva del Ministerio Pblico, no estando obligado a formalizar si no lo
desea. As se destaca en el art. 230: El fiscal podr formalizar la investigacin
cuando considerare oportuno formalizar el procedimiento por medio de la
intervencin judicial.

Excepcin: no habindose formalizado con anterioridad, el Fiscal estar

obligado a formalizar la investigacin (salvo las excepciones legales: art.
236) cuando:
a) Deba requerir la intervencin judicial para la prctica de determinadas
diligencias de investigacin;
b) Debiere solicitar la intervencin judicial para la recepcin anticipada de
prueba;
c) Solicitare medidas cautelares.

Efectos de la formalizacin de la investigacin (art. 233):

A) Suspende el curso de la prescripcin de la accin penal
en conformidad al art. 96 del Cdigo Penal
B) Comienza a correr el plazo previsto en el art. 247, esto es,
comienza a correr el plazo para cerrar la investigacin (2
aos)
C) El Ministerio Pblico pierde la facultad de archivar
provisionalmente el procedimiento

Tambin se indican como efectos que la defensa del imputado se torna

obligatoria y que comienza la garanta de la congruencia procesal, que tendr
que manifestarse tcticamente en la acusacin y que, luego, bajo sancin de
nulidad, deber respetarse rigurosamente en la sentencia definitiva.

87
C.- LA AUDIENCIA
C.1. Desarrollo. Algunas peticiones posibles
Si el Fiscal desea formalizar la investigacin, respecto de un imputado que no
se encuentre detenido (en tal caso, se aplica el art. 132: la investigacin se
formaliza en la audiencia de control de detencin), solicita al juez de garanta la
realizacin de una audiencia en una fecha prxima.

A la citada audiencia, se cita al imputado, al defensor del imputado y a los

dems intervinientes en el procedimiento

En la audiencia, el juez ofrece la palabra al fiscal para que exponga

verbalmente los cargos que presente contra el imputado y las solicitudes que
efecte al tribunal, como podran ser:
a. Medidas cautelares personales o reales;
b. Autorizacin para realizar una diligencia que puede afectar
derechos garantizados en la CPR;
c. Anticipacin de prueba;
d. Resolucin del caso mediante el juicio inmediato
e. Procedimiento simplificado;
f. Suspensin condicional del procedimiento o acuerdo reparatorio;
g. Entre otras.

El imputado puede manifestar lo que estime conveniente y el juez abre el

debate sobre las dems peticiones que los intervinientes plantean.

El imputado puede reclamar a las autoridades del Ministerio Pblico, de la

formalizacin, cuando la considere arbitraria

C.2. Plazo judicial para cierre de la investigacin (art. 234)

Cuando el juez de garanta, de oficio o a peticin de alguno de los
intervinientes y oyendo al Ministerio Pblico, lo considere necesario con el fin
de cautelar las garantas de los intervinientes y siempre que las caractersticas
de la investigacin lo permitieren, podr fijar en la misma audiencia un plazo
para el cierre de la investigacin, al vencimiento del cual se producirn los
efectos previstos en el art. 247.

A. CONTROL JUDICIAL ANTERIOR A LA FORMALIZACIN DE LA

INVESTIGACIN.
Cualquier persona que se considere afectada por una investigacin que no se
ha formalizado judicialmente, podr pedir al juez de garanta:
a. Que le ordene al fiscal informar acerca de los hechos que fueren
objeto de la investigacin
b. Fijarle un plazo para que formalice la investigacin.

Pese a que podra vislumbrarse como una excepcin al principio bsico de que
la formalizacin de la investigacin es atribucin exclusiva del Ministerio
Pblico, lo cierto es que esta norma carece de una sancin especfica: no se
trata de una obligacin para el Ministerio Pblico, sin que exista sancin para el
mismo en caso que no formalice en el plazo judicial fijado.

Debe considerarse que durante la formalizacin el juez de garanta no tiene

ni debe emitir ningn pronunciamiento sobre la misma, ni procede que el

88
juez interrogue al imputado, a la vctima o a otras personas. Tampoco
corresponde la recepcin de pruebas. S es posible llegar a un procedimiento
abreviado (art. 407).

6.- EL JUICIO INMEDIATO

Es una facultad exclusiva del Fiscal. Se trata de un mecanismo de
aceleracin del procedimiento, ya que implica que la causa desde la audiencia
de formalizacin, pase de inmediato al juicio oral. No se trata de una salida
alternativa, pues que habr enjuiciamiento del imputado, precisamente en un
juicio oral. ART. 235

Oportunidad para solicitarlo. Se debe plantear la solicitud en la Audiencia de

Formalizacin de la Investigacin. En caso de que el juez acoja la solicitud,
cambiar de naturaleza y en los hechos, se transformar en Audiencia de
Preparacin de Juicio Oral.
El juez de Garanta, no se encuentra obligado por la peticin del fiscal.
Las resoluciones que dicte el juez de garanta en esta materia, sea acogiendo
el juicio inmediato o rechazndolo, no son susceptibles de recurso alguno.

El imputado y su defensor pueden oponerse a la pretensin del fiscal. En caso

que el juez, luego de acoger la solicitud, estime que se puede producir la
indefensin del acusado, est facultado para suspender la audiencia (plazo
mnimo: 15 das; plazo mximo: 30 das), para que el acusado plantee sus
solicitudes de prueba.

Lo que significa el juicio inmediato, es que, desde la perspectiva del fiscal, la

investigacin se encuentra agotada. Se usa generalmente cuando estamos
frente a un delito flagrante.

Cuando sea acogida la solicitud del fiscal, en la misma audiencia de

formalizacin, el Ministerio Pblico deber formular verbalmente la
acusacin y ofrecer la prueba. En la misma audiencia, el querellante podr
adherirse a la acusacin del fiscal o acusar particularmente y deber indicar las
pruebas de las que piensa valerse.
El imputado puede realizar las alegaciones que correspondan y ofrecer, a su
turno, prueba.
Al fin de la audiencia, el juez dictar el auto de apertura de juicio oral, sin
perjuicio de la citada suspensin que puede disponer cuando estime la
indefensin del acusado.

LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

Art. 122 y ss CPP

A. INTRODUCCIN

Como ya se seal, en el CPP, se elimina el auto de procesamiento. Las

medidas cautelares dejan de ser un efecto casi automtico de ste (siendo
evidente, por su eliminacin). La procedencia de las medidas cautelares pasa a
ser excepcional y el fiscal deber demostrar en cada caso, la necesidad de la
aplicacin de una determinada medida cautelar.

89
La solicitud de medidas cautelares siempre debe ser posterior a la
formalizacin de la investigacin, con lo cual el sujeto imputado sabe el
contenido de los hechos punibles que se le atribuyen. De esta forma, las
medidas cautelares son discutidas en una audiencia ante el juez de garanta,
sobre la base de una imputacin, cuyos lmites son preconocidos.

Otra innovacin del CPP es que se crean medidas cautelares personales

alternativas a la prisin preventiva, las cuales deben aplicarse
preferentemente a sta, cuando el objetivo perseguido pueda lograrse con
restricciones a la libertad de una menor entidad. Se reserva la presin
preventiva para casos extremos o para cuando el imputado no respete las
restricciones impuestas.

La duracin de las medidas estar sujeta a la ponderacin que haga el juez en

relacin a su mantencin.

B. LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES. FINALIDAD.

ENUMERACIN. PRINCIPIO GENERAL

En el CPP, las medidas cautelares se rigen por un principio general de

finalidad y alcance, que se puede resumir en las siguientes ideas:
Slo se pueden imponer cuando fueren absolutamente indispensables para
asegurar la realizacin de los fines del procedimiento.
Slo durarn mientras subsista la necesidad de su aplicacin.
Siempre sern decretadas por medio de resolucin judicial fundada.
Principio de legalidad cautelar: art. 5

Se contemplan como medidas cautelares la citacin, la detencin, la prisin

preventiva y otras medidas cautelares personales

B.1. La citacin art. 123 y 124

Slo ser medida cautelar propiamente tal, cuando se refiera al imputado.
Sabemos que la citacin compulsiva se puede practicar respecto de otras
personas (testigos o peritos, por ejemplo). En este ltimo caso, se tratara de
una medida de coercin procesal y no cautelar.

Oportunidad. Cuando fuere necesaria la presencia del imputado ante el

tribunal.

Forma. Se dispondr la citacin, en conformidad al art. 33. De esta forma, si es

desobedecida, se puede aplicar una medida ms gravosa. Exclusivamente
respecto del imputado, se podra decretar el arresto, la detencin o incluso la
prisin preventiva.

Improcedencia. Exclusin de otras medidas (art. 124). Cuando la

imputacin se refiere a faltas, o delitos que la ley no sancionare con penas
privativas ni restrictivas de libertad, no se podrn ordenar medidas
cautelares que recaigan sobre la libertad del imputado, con excepcin de
la citacin.

90
Antes de la modificacin de la ley 19.789, tampoco era posible aplicar medidas
privativas o restrictivas de libertad, cuando las penas no excedan de las de
presidio reclusin menores en su grado mnimo. Tras la modificacin, se
extendi el campo de aplicacin de las medidas cautelares a delitos menores.

Resulta paradjico que el Cdigo de Procedimiento Penal (1906) resultara ms

cauteloso de las garantas constitucionales que el actual texto. Se justific esta
modificacin en la necesidad de dotar de mayor eficacia a la persecucin
penal, tratndose de delitos menores.

El inciso 2 del art. 124 seala que lo dispuesto anteriormente (prohibicin de

decretar medidas cautelares privativas o restrictivas de libertad en ciertos
casos) no se aplicar:
A. En los casos a que se refiere el inciso 4 del art. 134
B. Cuando procediere el arresto por falta de comparecencia, la
detencin o la prisin preventiva de acuerdo a lo dispuesto en el
art. 33.

El art. 134 regula la Citacin, registro y detencin en caso de flagrancia

para ciertos ilcitos. Establece que quien fuere sorprendido por la polica in
fraganti cometiendo un hecho de los sealados en el art. 124, esto es,
constitutivo de faltas, o delitos que la ley no sancionare con penas privativas ni
restrictivas de libertad, ser citado a la presencia del fiscal, previa
comprobacin de domicilio.
La polica puede registrar las vestimentas, el equipaje o el vehculo de la
persona que ser citada en flagrancia.
Asimismo, puede conducir al imputado al recinto policial, para que se efecte la
citacin en dicho lugar.

No obstante que en caso de faltas, por regla general no se puede sancionar

con penas privativas o restrictivas de libertad, el imputado puede ser detenido
si hubiere cometido alguna de las faltas contempladas en el Cdigo Penal, en
los arts. 494 Nos. 4, 5 y 19, exceptuando en ste ltimo caso los hechos
descritos en los arts. 189 y 233; 494 bis, 495 No. 21, y 496 Nos. 5 y 26.

En todos los casos sealados anteriormente, el agente policial debe informar al

fiscal, de inmediato, de la detencin, para los efectos de lo dispuesto en el
inciso final del art. 131. El fiscal comunicar su decisin al defensor en el
momento que la adopte.

El procedimiento que indica el inciso 1 del art. 134 (ante sorpresa in fraganti
de ciertas faltas o delitos que no se sancionen con penas privativas o
restrictivas de libertad: citacin a la presencia del fiscal, previa comprobacin
de domicilio) puede ser tambin utilizado cuando, tratndose de un simple
delito y no siendo posible conducir al imputado de inmediato ante el juez, el
funcionario a cargo del recinto policial considere que existen suficientes
garantas de su oportuna comparecencia. El Ministerio Pblico ha sealado
que se refiere a vnculos fcilmente comprobables que faciliten la ubicacin del
imputado y descarten razonablemente el peligro de no comparecencia.

B.2. La detencin (art. 125 a 138)

91
Se diferencian 3 clases de detencin, segn la autoridad o persona que la
decreta o realiza:
1. Detencin judicial
2. Detencin decretada por cualquier tribunal
3. Detencin en caso de flagrancia, por la polica o por cualquier
persona

Procedencia de la detencin.
Regla General (art. 125): Ninguna persona puede ser detenida sino por orden
de funcionario pblico expresamente facultado por la ley y despus que dicha
orden le fuere intimada en forma legal;
Excepcin: Sorprendido en delito flagrante. En tal caso no es necesario
cumplir con lo anterior, siendo detenido para el nico objeto de ser conducida a
la autoridad que correspondiere.
Este principio concuerda con lo sealado en el art. 19 No. 7 letra c) de la CPR.

1.- DETENCIN JUDICIAL: es aquella que ha sido ordenada y que emana del
juez de garanta, aunque excepcionalmente puede decretarla el TJOP que
conocer del juicio oral. A menos que se trate de uno de los casos del 124
(citacin), el tribunal, a solicitud del Ministerio Pblico, puede ordenar la
detencin del imputado para ser conducido a su presencia, sin previa citacin,
cuando de otra manera la comparencia pudiera verse demorada o dificultada.
Tambin se decretar la detencin del imputado cuya presencia en una
audiencia judicial fuere condicin de sta y que, legalmente citado, no
compareciere sin causa justificada.
Tal como se deduce del tenor literal del art. 127, la detencin judicial no puede
ser solicitada por la polica ni por otros como el querellante o la vctima.

Presentacin voluntaria del imputado. El imputado contra el cual se ha

emitido orden de detencin por cualquier autoridad competente podr ocurrir
siempre ante el juez que correspondiere a solicitar un pronunciamiento sobre
su procedencia o la de cualquier otra medida cautelar. Art. 126

2.- DETENCIN DECRETADA POR CUALQUIER TRIBUNAL: cualquier

tribunal, aunque no ejerza jurisdiccin en lo criminal, podr dictar rdenes
de detencin contra las personas que, dentro de la sala de su despacho,
cometieren algn crimen o simple delito. Art. 128

3.- DETENCIN EN CASO DE FLAGRANCIA, POR LA POLICA O POR

CUALQUIER PERSONA (ART. 129 Y 130)
Delito in fraganti: (Don Fernando Alessandri): se coge al autor en el mismo
instante de cometer el delito o inmediatamente despus de cometido.

Formas de la detencin en caso de flagrancia:

- Por un civil:
Cualquier persona puede detener a quien sorprenda en delito flagrante,
debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la polica, al Ministerio
Pblico o a la autoridad judicial ms prxima. Habitualmente se le llama
detencin ciudadana.

- Por la Polica:
Los agentes policiales estn obligados a detener:

92
 1) A quienes sorprenden in fraganti en la comisin de un
delito;
2) Al sentenciado a penas privativas de libertad que
hubiere quebrantado su condena;
3) Al que se fugare estando detenido;
4) Al que tuviere orden de detencin pendiente;
5) A quien fuere sorprendido en violacin flagrante de las
medidas cautelares personales o la Ley 18.216
6) Al que violare la condicin del 238 b), impuesta para la
proteccin de otras personas (relativa a suspensin
condicional del procedimiento).
En estos casos, la polica puede ingresar a un lugar cerrado, mueble o
inmueble, cuando se encuentra en actual persecucin del individuo a quien
debe detener, para el solo efecto de practicar la respectiva detencin y si
encuentra objetos o documentos ligados al delito, debe incautarlos. La polica
puede registrar vestimentas, equipaje y vehculo del detenido.

Casos especiales:
1. Delitos sexuales: no obsta a que la polica realice la detencin en caso de
flagrancia, la circunstancia de que la persecucin penal requiera de instancia
particular previa (tambin se aplica cuando la detencin flagrante la realice un
particular).

2. Detencin en flagrancia de personas sujetas a fuero. Si el aforado fuere

detenido por habrsele sorprendido en delito flagrante, el fiscal lo pondr
inmediatamente a disposicin de la Corte de Apelaciones respectiva.

3. Detencin en flagrancia de autoridades judiciales y del Ministerio

Pblico. Es necesario que, respecto de los jueces, fiscales judiciales y fiscales
del Ministerio Pblico, se deba realizar previamente el procedimiento de la
querella de captulos (arts. 424 a 430). En caso que alguna de estas
personas sea detenida por delito flagrante, el fiscal lo pondr de inmediato a
disposicin de la Corte de Apelaciones respectiva.

Situacin de flagrancia: se entiende que se encuentra en situacin de

flagrancia (art. 130):
- El que actualmente se encontrare cometiendo el delito
- El que acabare de cometerlo
- El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el
ofendido u otra persona como autor o cmplice
- El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere
encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en
sus vestidos, que permitieren sospechar su participacin en l, o con las armas
o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo
- El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales,
sealen como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un
tiempo inmediato.
- El que aparezca en un registro audiovisual cometiendo un delito.

93
Para los tres ltimos casos, la flagrancia se extiende hasta 12 horas entre la
comisin del hecho y la detencin. Debe observarse que se trata de una
flagrancia ficta legal.

Plazos de la detencin (art. 131) se debe distinguir:

a) Detencin policial con orden judicial: los agentes policiales que la
hubieren realizado o el encargado del recinto de detencin conducirn
inmediatamente al detenido a presencia del juez que hubiere expedido
la orden. En caso de no ser posible, por no ser hora de despacho, el
detenido podr permanecer en el recinto policial o de detencin hasta el
momento de la primera audiencia judicial, por un perodo que en caso
alguno exceder las 24 horas. Esta norma, entre otras, ha dado origen
a los turnos en los juzgados de garanta. Requisitos de la orden de
detencin: toda orden de detencin o de prisin preventiva, debe
expedirse por escrito por el tribunal y contener las menciones del art.
154.

b) Detencin sin orden judicial: cuando la detencin se practique en virtud

de los artculos 129 (detencin flagrante) y 130 (situacin de
flagrancia), el agente policial que la realice o el agente encargado del
recinto de detencin debe informar de ella al Ministerio Pblico dentro de
un plazo mximo de 12 horas. El fiscal puede:
a. Dejar sin efecto la detencin; u
b. Ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro del
plazo mximo de 24 horas, contado desde que la detencin se
hubiere practicado. En el mismo acto, deber dar conocimiento de
la situacin al abogado de confianza del detenido o a la
Defensora Penal Pblica.
En caso que el Fiscal no se pronunciare, la polica debe presentar al
detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado.

Para los efectos de poner a disposicin del juez al detenido, las policas
cumplirn con su obligacin legal dejndolo bajo la custodia de Gendarmera
del respectivo tribunal.

Audiencia de Control de Detencin. Ampliacin de la misma (art. 132)

A la primera audiencia judicial del detenido debe asistir el fiscal. Si falta el
fiscal (o el abogado asistente del fiscal), el detenido debe ser liberado. La ley
20.074 introduce una modificacin importante: permite que a la audiencia
citada, concurra slo el abogado asistente del fiscal. Sin embargo, el juez
puede postergar la audiencia hasta en dos horas.

En la audiencia referida, el juez de garanta controla la legalidad de la

detencin del individuo (por ello se conoce como audiencia de control de
detencin) y el fiscal debe proceder a formalizar la investigacin y solicitar las
medidas cautelares procedentes.

Esta obligacin del fiscal, supone 2 cosas:

a. Que cuente con los antecedentes necesarios
b. Que est presente el defensor del imputado

En caso de no ser posible proceder de la manera anterior (por faltar

antecedentes o falta del defensor), el fiscal puede solicitar ampliacin del

94
plazo de detencin hasta por el plazo de 3 das para preparar su
presentacin. La peticin que formule el fiscal no obliga al juez, puesto que
ste acceder si estima que los antecedentes justifican la medida.

Es posible combinar esta facultad del Ministerio Pblico con la sealada en el

art. 235, relativa al juicio inmediato. Si se aceptara la procedencia de la
aceleracin del juicio del art. 235, podra producirse la situacin que una
audiencia que comenz como de control de detencin termine como audiencia
de preparacin del juicio oral.

Debe tenerse presente que, conforme al inc. final del art. 132, la declaracin
de ilegalidad de la detencin NO obsta a que se pueda formalizar la
investigacin ni a que se puedan solicitar medidas cautelares. Asimismo,
tampoco provoca cosa juzgada en lo relativo a exclusiones de prueba (se
discuten en la APJO, art. 176)

Por ltimo, la declaracin de ilegalidad de la detencin es apelable en ciertos

casos (art. 132 bis)

Detencin en la residencia del imputado (art. 138)

La detencin del que se encuentra en los casos de legtima defensa, art. 10 N
6 CP, se har efectiva en su residencia. Si tiene residencia fuera de la ciudad
donde funcione el tribunal competente, la detencin se har efectiva en la
residencia que aqul sealare dentro de la ciudad en que se encontrare el
tribunal.

Derechos del detenido. Fiscalizacin y Difusin. (art. 135 a 137)

1) Al momento de practicarse la detencin, el funcionario pblico a

cargo del procedimiento, deber informar al afectado el motivo de la
detencin.
2) Informar adems acerca de los derechos establecidos en los
artculos 93, letras a, b y g; y 94 letras f y g.
3) Si, por las circunstancias que rodean la detencin, no fuere posible
proporcionar inmediatamente la informacin, se le entregar por el
encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido, lo que
deber ser constatado en el libro de guardia del recinto policial.
4) La informacin de los derechos puede hacerse:
i. Verbalmente
ii. Por escrito, cuando el detenido manifiesta saber leer y escribir
y estar en condiciones de hacerlo, entregndosele un
documento que contenga descripcin clara de los derechos,
cuyo texto y formato determinar el Ministerio Pblico.
5) En los caso de detencin en la residencia del imputado, ser
entregada en dicho lugar.
6) El fiscal y, en su caso, el juez, deben cerciorarse del cumplimiento
de lo anterior. Si no fuere as, informarn al detenido y remitirn a la
autoridad un oficio, para que se hagan efectivas las
responsabilidades correspondientes.

95
 7) Difusin de los derechos: en todo recinto policial, de los juzgados
de garanta, de los TJOP, del Ministerio Pblico y de la Defensora
Penal Pblica, deber exhibirse en lugar destacado y claramente
visible al pblico, un cartel en el cual se consignen los derechos
de las vctimas y aquellos que les asisten a los detenidos. Adems,
en todo recinto de detencin policial y casa de detencin, debe
exhibirse un cartel en el cual se consignen los derechos de los
detenidos. El formato y texto de los carteles lo determina el
Ministerio de Justicia.

Instrucciones Generales relativas a la detencin y al actuar policial:

algunos puntos destacados son:
1. Por la dinmica propia de los procedimientos policiales en caso de
flagrancia, la definicin de los casos que lo constituyen corresponde al
funcionario policial que tiene a cargo el procedimiento, sin perjuicio de lo
que posteriormente estime el fiscal y el juez en el control de detencin.
2. No se puede ingresar a ningn detenido por delito flagrante en
recintos penitenciarios sin previa orden del juez de garanta, dictada
luego de haber sido llevado el detenido a su presencia. Los
encargados de los recintos penitenciarios no pueden aceptar el ingreso
de personas sino en virtud de rdenes judiciales.
3. Cuando una persona sea sorprendida in fraganti cometiendo una falta
que no sea de aquellas sealadas en el inciso 4 del 134, en lugar de la
detencin, proceder la citacin a presencia del fiscal previa
comprobacin de domicilio.

B.3. La prisin preventiva (art 139 a 154)

1. GENERALIDADES
Es una medida cautelar personal que compromete gravemente la libertad de la
persona y, por lo mismo, se exigen especiales resguardos en la regulacin
legal. As por lo dems, lo reconocen los Tratados Internacionales. Tanto en el
Pacto de Derechos Civiles y Polticos como en el Pacto de San Jos de Costa
Rica, se establece como una medida para asegurar la comparecencia en juicio.
Se suele asignar a la prisin, la finalidad esencial de evitar la frustracin del
proceso impidiendo la fuga del procesado, pero se le reconoce tambin como
garanta para asegurar el xito de la investigacin y evitar la ocultacin de
futuros medios de prueba, la reincidencia u otras conductas delictivas.
Asimismo busca aquietar a la sociedad y dar seguridad a la ciudadana.

De estas finalidades, la de impedir la fuga del imputado es la ms recurrida y

a la cual se le reconoce mayor legitimidad.
- Respecto de las pruebas, se esgrime que se afectara el derecho de defensa.
- Respecto de la funcin de prevenir nuevos delitos, importa aplicar criterios de
peligrosidad que son propios de las medidas de seguridad y no de las
cautelares.
- Aplicar la prisin preventiva para aquietar y darle seguridad a la sociedad,
implica ciertamente anticipar la pena.

En el antiguo sistema la prisin preventiva, era una consecuencia casi

ineludible del auto de procesamiento. En el CPP, la situacin cambia. No podra
ser consecuencia de la resolucin citada, ya que sta desaparece. Asimismo,

96
el CPP dispone de lmites a la utilizacin de la prisin preventiva, destinados a
mantener la proporcionalidad en relacin a la pena posible (cuestin mucho
ms patente en el CPP original y que ha ido perdiendo fuerza con las
modificaciones). Antes de la modificacin de la Ley N 20.074 se sealaba que
si el legislador estableca medidas alternativas, no proceda la prisin
preventiva, en el entendido que resultaba un contrasentido el que aun antes de
emitirse la condena, permaneciera privado de libertad.

2. NORMAS DE PROCEDIMIENTO PARA DECRETAR LA PRISIN

PREVENTIVA
A) Procedencia e Improcedencia.
La regla general es que toda persona tiene derecho a la libertad personal y a la
seguridad individual.

Procedencia de la prisin preventiva: cuando las dems medidas cautelares

personales fueren estimadas por el juez como (a) insuficientes para asegurar
las finalidades del procedimiento; (b) insuficientes para asegurar la seguridad
del ofendido; o (c) insuficientes para asegurar la seguridad de la sociedad. Art.
139

La norma original estableca el principio de la excepcionalidad, en trminos

que la prisin preventiva slo proceda cuando las dems fueren insuficientes
para asegurar los fines del procedimiento. Se produca un problema
interpretativo, al discutirse si la seguridad de la sociedad y del ofendido eran o
no fines del procedimiento. La nueva norma, busc dejar atrs la citada
discusin, aun cuando quede en estado de pendencia su correspondencia con
los tratados internacionales.

La prisin preventiva es doblemente excepcional, lo cual se deriva del

juego de las siguientes normas:
Art. 5: estricta legalidad de las medidas cautelares
personales, interpretacin restrictiva y prohibicin de
analoga.
Art. 122: las medidas cautelares en general son
excepcionales, debiendo aplicarse slo cuando sean
absolutamente indispensables para asegurar la realizacin
de los fines del procedimiento, durando slo mientras exista
necesidad.
Art. 139 ya sealada

Concordante con lo anterior, el CPP seala los casos en que la prisin

preventiva es improcedente. Antes de la modificacin del 2005, se estableca
el criterio de la proporcionalidad: la prisin preventiva deba ser
proporcionada al delito, las circunstancias de su comisin y la sancin
probable. La referencia a la proporcionalidad fue eliminada.

Se establece la improcedencia de la prisin preventiva en el art. 141: No se

podr ordenar la prisin preventiva:
a) Cuando el delito imputado estuviere sancionado nicamente con penas
pecuniarias o privativas de derechos;

97
b) Cuando se tratare de delitos de accin privada; y
c) Cuando el imputado se encontrare cumpliendo efectivamente una pena
privativa de libertad. Si por cualquier motivo fuere a cesar el cumplimiento
efectivo de la pena y el fiscal o el querellante estimaren necesaria la
prisin preventiva o alguna de las medidas previstas en el prrafo 6,
podr solicitarlas anticipadamente, de conformidad a las disposiciones de
este Prrafo, a fin de que, si el tribunal acogiere la solicitud, la medida se
aplique al imputado en cuanto cese el cumplimiento efectivo de la pena,
sin solucin de continuidad.

Puede en todo caso decretarse la prisin preventiva en los eventos

indicados, cuando:
a- El imputado hubiere incumplido alguna de las medidas cautelares
previstas en el prrafo 6;
b- Cuando el tribunal estime que el imputado pudiere incumplir con su
obligacin de permanencia en el lugar del juicio hasta su trmino y
presentarse a los actos del procedimiento como a la ejecucin de la
sentencia, inmediatamente que fuere requerido o citado de
conformidad a los arts. 33 y 123.
c- El imputado no asista al juicio oral, siendo dictada la resolucin en la
misma audiencia de juicio oral, a peticin del fiscal o del querellante.

B) Requisitos para decretar la prisin preventiva (art. 140):

a. Ser decretada en audiencia
b. Haberse formalizado la investigacin
c. Existencia de solicitud del Ministerio Pblico o del querellante
d. Existencia de antecedentes que justifiquen la existencia del delito
investigado
e. Existencia de antecedentes que permitan presumir fundadamente
que el imputado ha tenido participacin en el delito como autor,
cmplice o encubridor.
f. Que existan antecedentes calificados que permitan al tribunal
considerar que la prisin preventiva es indispensable para el xito
de diligencias precisas y determinadas de la investigacin, o que la
libertad del imputado sea peligrosa para la seguridad de la
sociedad o del ofendido o que exista peligro de fuga.
i. Indispensable para xito de la investigacin: existencia de
sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere
obstaculizar la investigacin mediante destruccin,
modificacin, ocultacin o falsificacin de elementos de
prueba; o cuando pudiere inducir a coimputados, testigos,
peritos o terceros pata que informen falsamente o se
comporten de manera desleal o reticente.
ii. Libertad del imputado peligrosa para la seguridad de la
sociedad: el tribunal deber considerar especialmente alguna
de las siguientes circunstancias: gravedad de la pena
asignada al delito; nmero de delitos que se le imputare y
carcter de los mismos; existencia de procesos pendientes;
hecho de encontrarse sujeto a medida cautelar personal
como ordenes pendientes de detencin (slo como
imputado), estuviere en libertad condicional o gozando de
beneficios alternativos al cumplimiento de la ejecucin;

98
 existencia de condenas anteriores cuyo cumplimiento est
pendiente; el hecho de haber actuado en grupo o pandilla.
iii. Libertad del imputado peligrosa para la seguridad del
ofendido: existencia de antecedentes calificados que
permiten presumir que ste realizar atentados contra el
ofendido, su familia o sus bienes.

C) Tramitacin y resolucin de la solicitud (art. 142 y 143).

a. La solicitud de prisin preventiva puede plantearse verbalmente en
3 tipos de audiencias:
i. Audiencia de formalizacin de la investigacin
ii. Audiencia de preparacin de juicio oral
iii. Audiencia de juicio oral
b. Se puede solicitar por escrito, en cualquier etapa de la
investigacin, respecto del imputado formalizado: el juez fijar una
audiencia para la resolucin de la solicitud, citando al imputado, a
su defensor y a los dems intervinientes. La presencia del
imputado y del defensor son requisitos de validez. En la
audiencia, se exponen los fundamentos por el que solicita la
medida, debindose or en todo caso al defensor, a los dems
intervinientes presentes y al imputado.

c. Resolucin: al fin de la audiencia el tribunal se pronunciar sobre

la prisin preventiva por medio de resolucin fundada, en la cual
expresar claramente los antecedentes calificados que justifiquen
la decisin.

D) Modificacin y Revocacin de la prisin preventiva (art. 144).

a. La resolucin que ordena o rechaza la prisin preventiva es
modificable de oficio o a peticin de cualquiera de los
intervinientes, en cualquier estado del procedimiento.
b. Si el imputado solicita la revocacin de la prisin preventiva: el
tribunal puede:
i. Rechazar de plano (no es apelable, con lo cual impide que se
solicite la libertad en un mismo proceso, cada pocos das,
como ocurra en el antiguo sistema)
ii. Citar a todos los intervinientes a audiencia pata abrir debate
sobre la subsistencia de los requisitos que autorizan la
medida. Est obligado a esta citacin, cuando hubieren
transcurrido 2 meses desde el ltimo debate oral en que se
ha ordenado o mantenido la prisin preventiva.
c. La prisin preventiva rechazada, podr ser decretada con
posterioridad en una audiencia, cuando existan otros
antecedentes que, a juicio del tribunal, justifican discutir
nuevamente la procedencia.
d. Sustitucin de la prisin preventiva. En cualquier momento del
procedimiento el tribunal, de oficio o a peticin de parte, puede
sustituir la prisin preventiva por alguna de las medidas
contempladas en el prrafo 6.
e. Revisin de oficio. Transcurridos 6 meses desde que se ha
ordenado la prisin preventiva o desde el ltimo debate oral en que

99
 ella se ha decidido, el tribunal citar de oficio a una audiencia,
con el fin de considerar su cesacin o prolongacin.

E) Substitucin y reemplazo (art. 145 y 146).

Cuando la prisin preventiva ha sido o deba ser impuesta nicamente para
garantizar la comparecencia del imputado al juicio y a la eventual
ejecucin de la penal, el tribunal podr autorizar su reemplazo por una
caucin econmica suficiente, cuyo monto fijar. Esta caucin puede
consistir en el depsito por el imputado u otra persona de dinero o valores, la
constitucin de prendas o hipotecas, o la fianza de una o ms personas
idneas calificadas por el tribunal.
En caso que el imputado sea declarado rebelde o cuando se sustraiga de la
ejecucin de la pena, se proceder a ejecutar la garanta de acuerdo con las
reglas generales y se entregar el monto que se obtuviere a la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial. En caso que la caucin la haya constituido un
tercero, se ordena ponerla en conocimiento del tercero interesado,
apercibindolo con que si el imputado no comparece en el plazo de 5 das, se
ejecutar la caucin.
En ambos casos y cuando la caucin no consista en dinero, el Consejo de
Defensa del Estado actuar como ejecutante.

Cancelacin de la caucin (art. 148). La caucin ser cancelada y devueltos

los bienes afectados, siempre no se hubieren ejecutado antes:
a) Cuando el imputado fuere puesto en prisin preventiva
b) Cuando, por resolucin firme, se absolviere al imputado, se sobreseyere
la causa o se suspendiere condicionalmente el procedimiento; y
c) Cuando se comenzare a ejecutar la pena privativa de libertad o se
resolviere que ella no debiere ejecutarse en forma efectiva, siempre que
previamente se pagaren la multa y las costas que impusiere la sentencia.

La Ley N 20.074 incorpor el adverbio nicamente, para dejar en claro que el

reemplazo de la prisin preventiva por la caucin, slo procede cuando se
busca asegurar la comparecencia del imputado, es decir cuando su
fundamento sea el peligro de fuga. Se estableci en tal sentido, ya que los
dems objetivos de la prisin preventiva no se pueden garantizar con caucin
(por ejemplo, la seguridad de la sociedad), debindose caucionar por medio de
una real privacin de libertad.

F) Recursos art. 149

La resolucin que ordena, mantiene, niega lugar o revoca una prisin
preventiva es apelable cuando se ha dictado en una audiencia. En los
dems casos, no procede recurso alguno.
No obsta a la procedencia del recurso la circunstancia de haberse decretado
por el Juzgado de Garanta, a peticin de interviniente, alguna de las medidas
del 155.

G) Ejecucin de la medida de prisin preventiva (art. 150)

1. El tribunal que la dicta, deber supervisar la ejecucin.
2. Deber adems conocer de las solicitudes y presentaciones realizadas
con ocasin de la ejecucin de la medida.

100
 3. Se ejecutar en establecimientos especiales, diferentes de los usados
para los condenados o, al menos, en lugares absolutamente separados
de los destinados para stos ltimos.
4. El imputado ser tratado en todo momento como inocente.
5. La prisin preventiva se cumplir de modo tal que no adquiera
caractersticas de una pena, ni provoque ms limitaciones que las
necesarias para evitar la fuga y garantizar la seguridad de los dems
internos o personas que se encuentren en el recinto.
6. El tribunal debe adoptar y disponer las medidas necesarias para la
proteccin de la integridad fsica del imputado y tomar determinadas
medidas de separacin de jvenes y no reincidentes respecto de la
poblacin penitenciaria de mayor peligrosidad.
7. Excepcin: el tribunal puede conceder al imputado permiso de salida
durante el da, siempre que se asegure en forma conveniente que no se
vulnerarn los objetivos de la prisin preventiva.
8. Cualquier restriccin que la autoridad penitenciaria imponga al
imputado debe ser inmediatamente comunicada al tribunal, con sus
fundamentos (celda de castigo, por ej.). ste podr dejarla sin efecto
cuando la considere ilegal o abusiva, convocando, si lo estima necesario,
a una audiencia para su examen.

H) Lmites temporales (art. 152) Trmino por absolucin o

sobreseimiento (art. 153)
a. No subsistiendo los motivos que la justifiquen, el tribunal, de oficio o
a peticin de cualquier interviniente, decretar la terminacin de la
prisin preventiva.
b. En todo caso, cuando la prisin preventiva haya alcanzado la mitad
de la duracin de lo que la pena privativa de libertad que se pudiera
esperar (en el evento de una sentencia condenatoria o de la
impuesta existiendo recursos pendientes) el tribunal citar de
oficio a una audiencia, con el fin de considerar su cesacin o
prolongacin. Aplicacin del criterio de proporcionalidad.
c. En caso de dictarse sentencia absolutoria, decretarse
sobreseimiento definitivo o temporal, y aun cuando las resoluciones
no se encuentren ejecutoriadas, el tribunal deber poner trmino
a la prisin preventiva. En tales casos, se puede imponer alguna
de las medidas del prrafo 6, cuando sea aconsejable para
asegurar la presencia del imputado.

I) Normas comunes a la detencin y a la prisin preventiva (art. 154)

Toda orden de prisin preventiva o de detencin ser expresada por escrito por
el tribunal y contendr:
a) Nombre y apellido de la persona que debe ser detenida o aprehendida o,
en su defecto, las circunstancias que la individualizaren o determinaren;
b) El motivo de la prisin o detencin; y
c) La indicacin de ser conducido de inmediato ante el tribunal, al
establecimiento penitenciario o lugar pblico de prisin o detencin que
determinar, o de permanecer en su residencia, segn corresponda.
Lo sealado anteriormente, es sin perjuicio de lo previsto en el art. 9 para los
casos urgentes.

101
Es posible que el tribunal, a peticin del fiscal, restrinja o prohba las
comunicaciones del detenido o del preso hasta por un mximo de 10 das,
cuando lo considere necesario para el xito de la investigacin (art. 151).
No obstante, no se puede limitar el acceso del imputado a su abogado, como
entrevista privada, ni al propio tribunal, ni a la atencin mdica.
El juez tendr que instruir a la autoridad acerca de la forma de llevar a efecto la
medida, la cual nunca puede consistir en encierro en celdas de castigo.

B.4. Otras medidas cautelares de menor intensidad (art. 155)

Para garantizar el xito de las diligencias de investigacin, la seguridad de la
sociedad, la proteccin al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado
a ciertas actuaciones del procedimiento o de la ejecucin de la sentencia,
despus de formalizada la investigacin el tribunal, a peticin del fiscal, del
querellante o la vctima, puede imponer una o ms de las siguientes medidas:
a) La privacin de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio
imputado sealare, si aqulla se encontrare fuera de la ciudad asiento del
tribunal;
b) La sujecin a la vigilancia de una persona o institucin determinada, las que
informarn peridicamente al juez;
c) La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad
que l designare;
d) La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del
mbito territorial que fijare el tribunal;
e) La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos
pblicos, o de visitar determinados lugares;
f) La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no
se afectare el derecho a defensa, y
g) La prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la
obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul.
El tribunal podr imponer una o ms de estas medidas segn resultare
adecuado al caso y ordenar las actuaciones y comunicaciones necesarias
para garantizar su cumplimiento.
La procedencia, duracin, impugnacin y ejecucin de estas medidas
cautelares se regirn por las disposiciones aplicables a la prisin preventiva, en
cuanto no se opusieren a lo previsto en este Prrafo.

Caractersticas de las medidas del art. 155:

A) Su finalidad es determinada
B) No procede en aquellos casos en que slo procede la citacin
C) Slo proceden una vez formalizada la investigacin
D) Deben ser decretadas en audiencia por el tribunal, a peticin del
fiscal, querellante o vctima
E) Son acumulables (una o ms)
F) Se rigen en lo que no resulte contrario, por las normas de la prisin
preventiva
G) Pueden suspenderse, y admitirse en tal evento las cauciones del
146, a peticin del afectado, oyendo al fiscal y con citacin de los
dems intervinientes que participaron en la audiencia en que se
decretaron, cuando el tribunal estime que con ello no se pone en
peligro los objetivos de su imposicin.

102
 C. LAS MEDIDAS CAUTELARES REALES (art. 157 y 158)
Durante la etapa de la investigacin, el Ministerio Pblico o la vctima pueden
solicitar por escrito al juez de garanta, que decrete respecto del imputado, una
o ms de las medidas precautorias autorizadas en el Ttulo V del libro II del
CPC. La tramitacin se regir por las normas de las medidas
prejudiciales. No se puede decretar de oficio por el juez de garanta.

Concedida la medida, el plazo para demandar se extiende hasta 15 das

antes de la fecha para realizar la audiencia de preparacin de juicio oral.
Al interponerse la demanda civil, la vctima puede solicitar que se decreten una
o ms medidas. Las resoluciones que nieguen o den lugar a las medidas son
apelables.

LAS SALIDAS ALTERNATIVAS (art. 237 a 246)

A. Introduccin. Fundamentos
Como justificacin a la incorporacin de las salidas alternativas, se ha
esgrimido la razn de contrarrestar un problema de asignacin de recursos
limitados frente a un sinnmero de casos que la justicia criminal debe resolver.
Asimismo, la experiencia ha mostrado que las tradicionales respuestas,
principalmente las penas privativas de libertad, muchas veces resultan
socialmente inconvenientes para satisfacer las pretensiones -civiles y penales-
y para la utilidad de la sociedad en general.

El CPP consagra la posibilidad de respuesta estatal frente a la comisin de un

hecho punible que representan un menor nivel de represin o de fuerza,
buscando privilegiar la solucin al conflicto que genera el delito, ms que la
pura imposicin de la pena.

Debe quedar claro, que las salidas alternativas no comprenden todo

mecanismo destinado a descomprimir el sistema penal, ya que precisamente lo
que distingue a las salidas alternativas de otros caminos de salida o trmino
para el sistema, es que las salidas alternativas son una respuesta menos
represiva.

De esta manera, entendiendo la salida alternativa como una respuesta

alternativa, podemos decir que se trata de una forma opcional a la
imposicin de una pena, como va de solucin del conflicto penal. Por lo
mismo, aunque obviamente no se puede, respecto del imputado, hablar en
modo alguno de culpable (no existe sentencia definitiva condenatoria
ejecutoriada y ni siquiera, en principio, se va a arribar a sentencia)
necesariamente debe recaer en un imputado que no reclame inocencia y se
someta a la misma.

Si la entendemos en un sentido amplio, podramos considerar dentro de las

salidas alternativas aquellas instituciones que constituyen modalidades
alternativas al juicio oral, incluyendo las formas de terminacin anticipada del
procedimiento y el procedimiento abreviado.

Se analizan las salidas alternativas, en el sentido estricto del trmino.

103
 B. La suspensin condicional del procedimiento (art. 237 a 240)

Nuestra legislacin tradicional, contemplaba las medidas alternativas a las

penas privativas o restrictivas de libertad en la etapa de ejecucin de tales
sanciones.

Con esta medida, segn muchos, se distribuyen de modo eficiente los recursos
limitados de persecucin penal y junto a ello, se descongestiona el sistema
judicial.
Asimismo, tiene la ventaja de otorgar la posibilidad de auxiliar a la vctima por
la va de establecer como condicin de suspensin, precisamente la
reparacin del dao ocasionado con el delito.

Requisitos de procedencia de la suspensin condicional del

procedimiento:
A. Acuerdo del fiscal con el imputado;
B. Solicitud del fiscal al juez de garanta. El juez podr requerir del Ministerio
Pblico los antecedentes necesarios para resolver;
C. Que la pena que pueda imponerse al imputado, en el evento de dictarse
sentencia condenatoria, no exceda de 3 aos de privacin de libertad. Se
trata de una determinacin de la pena al caso concreto; y
D. Que el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o
simple delito.

- Es requisito de validez de la audiencia en que se ventila la solicitud de

suspensin condicional del procedimiento, la presencia del defensor del
imputado.
- En caso que concurran el querellante o la vctima a la citada audiencia,
debern ser odos.

Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta:

1. Establecer las condiciones a las que debe someterse el imputado;
2. Determina el plazo en que debern cumplirse las citadas condiciones, el
que no puede ser inferior a 1 ao ni superior a 3 aos.
En caso de ser infringidas las condiciones, se puede revocar la decisin,
reanudndose el procedimiento.

A. CONDICIONES POR CUMPLIR (art. 238)

El juez de garanta dispondr, segn corresponda, que durante el perodo de
suspensin, el imputado est sujeto al cumplimiento de una o ms de las
siguientes condiciones:
a) Residir o no residir en un lugar determinado;
b) Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas;
c) Someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra naturaleza;
d) Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo, o asistir a algn
programa educacional o de capacitacin;
e) Pagar una determinada suma, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, a
favor de la vctima o garantizar debidamente su pago. Se podr autorizar
el pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningn
caso podr exceder el perodo de suspensin del procedimiento;
f) Acudir peridicamente ante el Ministerio Pblico y, en su caso, acreditar
el cumplimiento de las dems condiciones impuestas;

104
 g) Fijar domicilio e informar al Ministerio Pblico de cualquier cambio del
mismo; y
h) Otra condicin que resulte adecuada en consideracin con las
circunstancias del caso concreto de que se tratare y fuere propuesta,
fundadamente, por el Ministerio Pblico. Se incorpor por medio de la
ley 20.074. Antes de ella, la enumeracin del 238 era taxativa, cuestin
que hoy no ocurre.

Durante el perodo de la suspensin y oyendo en una audiencia a todos los

intervinientes que concurran a ella, el juez puede modificar una o ms de las
condiciones impuestas.

B. EFECTOS (art. 240)

A- Durante el perodo, no inferior a 1 ao, ni superior a 3 aos fijado por el
juez, no se reanuda el curso de la prescripcin de la accin penal.
B- Durante el trmino en que se prolonga la suspensin condicional del
procedimiento se suspende el plazo previsto en el art. 247, 2 aos para
el cierre de la investigacin o el que se fij..
C- No extingue las acciones civiles de la vctima o de terceros. Sin
embargo, en caso que la vctima reciba pagos en virtud de la condicin
impuesta por la letra e del art. 238, ellos se imputan a la indemnizacin
de perjuicios que puedan corresponder.
D- No impide perseguir en sede civil las responsabilidades civiles
derivadas del hecho.
E- Transcurrido el plazo que el tribunal fij, sin que la suspensin se haya
revocado, se extingue la accin penal, debiendo el tribunal dictar de
oficio o a peticin de parte el sobreseimiento definitivo.

C. RECURSO (art. 237 inc. penltimo)

Resolucin que se pronuncia sobre la suspensin condicional del
procedimiento: apelable por el imputado, la vctima, el Ministerio Pblico y el
querellante.

D. REVOCACIN (art. 239)

En caso que el imputado incumpla, sin justificacin, y en forma grave y
reiterada las condiciones impuestas, o cuando fuera objeto de una nueva
formalizacin de la investigacin por hechos distintos, el juez, a peticin
del fiscal o de la vctima, revocar la suspensin condicional del procedimiento.
ste deber continuar de acuerdo a las reglas generales. Esta resolucin
ser apelable.

C. Los Acuerdos Reparatorios (art. 241 a 244)

A. GENERALIDADES
Se trata de una ampliacin de la privatizacin de la persecucin penal, a
casos en que tradicionalmente ha predominado el planteamiento de existencia
de un inters pblico comprometido.

105
Se establece ex ante una procedencia limitada a casos en que claramente
predomina un inters pecuniario, sin perjuicio de la crtica que se le hace: los
poderosos podrn pagar por delinquir en estos lmites, siendo un instrumento
de uso reservado para los de limitados recursos. El ministerio pblico y, en
ltimo trmino, el juez deben precaver esta situacin.

La regulacin en el CPP, viene a dar expresa cabida a los intereses de la

vctima, si sta fundamentalmente persigue una reparacin pecuniaria y,
adems, toma en cuenta que, si la vctima se rehsa a seguir colaborando con
el procedimiento, el Ministerio Pblico difcilmente puede seguir adelante.

Asimismo, es un reconocimiento a lo que hoy en da ocurre: sobreseimientos

por acuerdos extrajudiciales en delitos de carcter culposo.

B. REGULACIN LEGAL Y PROCEDENCIA

Requisitos de procedencia de los acuerdos reparatorios (art. 241):
1. Acuerdo entre el imputado y la vctima;

2. Que el acuerdo recaiga sobre una determinada categora de hechos

punibles:
a. Bienes jurdicos disponibles patrimoniales
b. Lesiones menos graves
c. Delitos culposos

3. Que el acuerdo sea aprobado por el Juez de Garanta en la

correspondiente audiencia, cuando verifique se ha prestado el
consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de los derechos.
En caso que no concurra uno de los requisitos, el juez de garanta puede
rechazarlo de oficio o a peticin del Ministerio Pblico. Es interesante que
una de las causas para rechazar la aprobacin es la existencia de un
inters pblico, entendindose por la ley que concurre especialmente,
cuando el imputado ha incurrido reiteradamente en hechos como los que
se investigan en el caso particular. De la resolucin que apruebe el
acuerdo reparatorio, el Ministerio Pblico puede apelar.

A la audiencia en que se tratare sobre los acuerdos reparatorios, sern citados

los intervinientes.

C. EFECTOS DEL ACUERDO REPARATORIO

1- Penales: cumplidas las obligaciones contradas por el imputado en el
acuerdo reparatorio o garantizada debidamente a satisfaccin de la
vctima, el tribunal dictar sobreseimiento definitivo, total o parcial, en
la causa, con lo que se extinguir, total o parcialmente, la
responsabilidad penal del imputado que lo hubiere celebrado. El texto
original del CPP, dispona que la resolucin de trmino se decretaba
junto con la aprobacin del acuerdo propuesto. Con ello se producan
problemas, ya que frente a incumplimientos de acuerdos, la vctima no
poda accionar en sede penal, quedndole slo la va civil, por haberse
extinguido la responsabilidad penal.

2- Civiles: ejecutoriada la resolucin judicial que aprueba el acuerdo

reparatorio, puede solicitarse el cumplimiento ante el juez de garanta, en

106
 conformidad a los artculos 233 y siguientes del CPC. El acuerdo
reparatorio no puede ser dejado sin efecto por ninguna accin civil.

3- Subjetivos o Parciales: cuando en la causa exista pluralidad de

imputados o vctimas, el procedimiento continuar respecto de quienes
no hubieren concurrido al acuerdo (art. 244).

D. Oportunidad para pedir y decretar la suspensin condicional

del procedimiento y los acuerdos reparatorios. Registros (art.
245 y 246)
Tanto la suspensin condicional del procedimiento como los acuerdos
reparatorios, pueden solicitarse y decretarse en cualquier momento posterior
a la formalizacin de la investigacin. En caso que no se plantee en la
audiencia de formalizacin, el juez citar a una audiencia, a la que pueden
comparecer todos los Intervinientes en el procedimiento.
Declarado el cierre de la investigacin, slo podrn ser decretados en la
audiencia de preparacin de juicio oral.
Lo anterior, es sin perjuicio de adoptarse en la audiencia de juicio simplificado
(394)

El Ministerio Pblico debe llevar un registro en el cual dejar constancia de los

casos en que se decretare la suspensin condicional del procedimiento o se
apruebe un acuerdo reparatorio.

El registro tiene por objeto verificar que el imputado cumpla con las condiciones
que el juez impusiere al disponer la suspensin condicional del procedimiento,
o rena los requisitos necesarios para acogerse en su caso, a una nueva
suspensin condicional o acuerdo reparatorio.

El registro ser reservado, sin perjuicio del derecho de la vctima de conocer la

informacin relativa al imputado.

Debemos tener presente el art. 335: No se puede invocar, ni dar lectura ni

incorporar como medio de prueba al juicio oral ningn antecedente que dijere
relacin con la proposicin, discusin, aceptacin, procedencia, rechazo o
revocacin de una suspensin condicional del procedimiento, de un acuerdo
reparatorio o de la tramitacin de un procedimiento abreviado.

NULIDADES PROCESALES (art. 159 a 165)

A. PROCEDENCIA DE LA NULIDAD (art. 159)

Slo podrn anularse las actuaciones o diligencias judiciales defectuosas del
procedimiento que ocasionaren a los intervinientes un perjuicio reparable
nicamente con la declaracin de nulidad. Se consagra normativamente el
principio de trascendencia. La nulidad sin perjuicio no opera

Existencia de perjuicio: la inobservancia de las formas procesales atenta

contra las posibilidades de actuacin de cualquiera de los intervinientes en
el procedimiento.

107
Presuncin de derecho del perjuicio (art. 160): se presume de derecho la
existencia de perjuicio, cuando la infraccin ha impedido el pleno ejercicio de
las garantas y de los derechos reconocidos en la CPR y en las leyes de la
Repblica.

B. OPORTUNIDAD PARA SOLICITARLA (art. 161)

a) En forma fundada y por escrito, incidentalmente, dentro de los 5 das
siguientes a aqul en que el perjudicado ha tomado conocimiento
fehaciente del acto cuya invalidacin persiguiere.
b) En caso que el vicio se haya producido en una actuacin verificada en
una audiencia: debe impetrarse solicitarse verbalmente antes del
trmino de la misma audiencia.
Luego de la audiencia de preparacin de juicio oral, no puede reclamarse la
nulidad de actuaciones verificadas durante la etapa de investigacin.
En caso de extemporaneidad de la solicitud de nulidad, se declara
inadmisible.

C. TITULARES DE LA SOLICITUD DE DECLARACIN DE NULIDAD

Slo el interviniente perjudicado por el vicio y que no ha concurrido a causarlo.
Art. 162

D. NULIDAD DE OFICIO
Cuando el tribunal estima que se ha producido un acto viciado y la nulidad no
se ha saneado an, lo pone en conocimiento del interviniente en el
procedimiento a quien estime que la nulidad agravia, a fin de que proceda
como crea conveniente en sus derechos.
Excepcionalmente, tratndose de los casos en que se presume de derecho el
perjuicio, el tribunal puede decretar de oficio la nulidad.

E. SANEAMIENTO DE LA NULIDAD (art. 164)

Existen 3 causales de saneamiento:
a. El interviniente en el procedimiento perjudicado no solicita la
declaracin oportunamente;
b. El interviniente perjudicado acepta expresa o tcitamente los
efectos del acto;
c. Cuando, a pesar del vicio, el acto cumple su finalidad respecto de
todos los interesados, salvo en los casos del 160 (presuncin de
derecho del perjuicio).

El seor Binder plantea que la nulidad debe ser la ltima herramienta para
restaurar los principios constitucionales, cuando no ha operado el saneamiento
ni la convalidacin.

F. EFECTOS DE LA DECLARACIN DE NULIDAD (art. 165)

La declaracin de nulidad del acto conlleva la de los actos consecutivos que de
l emanaren o dependieren.
El tribunal, cuando declara la nulidad, determinar concretamente cules son
los actos a los que ella se extendiere y, siendo posible, ordenar que se
renueven, rectifiquen o ratifiquen.

108
La declaracin de nulidad no puede retrotraer el procedimiento a etapas
anteriores, para repetir el acto, rectificar el error o cumplir el acto omitido,
salvo en los casos en que ello corresponda segn el recurso de nulidad.
As por ejemplo, cuando en la etapa de preparacin del juicio oral se declare la
nulidad de actuaciones judiciales realizadas durante la investigacin, el tribunal
no podr decretar que se reabra la misma.
La solicitud de nulidad constituye preparacin suficiente del recurso de
nulidad pata el caso que el tribunal no resolviere la cuestin de conformidad a
lo solicitado.

2. CONCLUSIN DE LA ETAPA DE INVESTIGACIN (art. 247 a 258)

A. COMENTARIO PREVIO
Se analiza en este apartado, la conclusin de la investigacin, los casos en los
cuales se suspende el procedimiento por el sobreseimiento temporal (con la
posible audiencia para su discusin), los supuestos en que el procedimiento se
extingue sin llegar al juicio oral, a travs del sobreseimiento definitivo (con la
eventual audiencia para su discusin).

Debe recordarse lo sealado en el art. 247, referente al plazo de investigacin,

luego de la formalizacin, que ste no puede exceder de dos aos, segn se
haya fijado en la audiencia de formalizacin

B. CIERRE DE LA INVESTIGACIN, FACULTAD DEL MINISTERIO

PBLICO (art. 248)
La atribucin de cerrar la investigacin es, en principio y como regla general,
atribucin del Fiscal a cargo del caso.
Se declara el cierre, cuando segn el criterio del Fiscal, se hayan practicado las
diligencias necesarias para la averiguacin del hecho punible y sus autores,
cmplices o encubridores. En dicho supuesto, dentro de los 10 das
siguientes, el Fiscal puede adoptar una de las siguientes 3 actitudes (art.
248):
A) Solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal de la causa
B) Formular acusacin, cuando estime que de la investigacin emana
fundamento serio para enjuiciar al imputado formalizado
C) Comunicar la decisin de no perseverar en el procedimiento, por no
haber reunido durante la investigacin los antecedentes suficientes para
fundar una acusacin. En este caso, se producen como consecuencias:
a. Se deja sin efecto la formalizacin de la investigacin;
b. Se da lugar a que el juez revoque medidas cautelares
c. La prescripcin de la accin penal contina corriendo como si
nunca se hubiere suspendido.

B.1. Citacin a audiencia (art. 249)

Cuando el fiscal decido solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal, o
comunicar la decisin de no perseverar en el procedimiento, se debe formular

109
requerimiento al juez de garanta, quien citar a todos los intervinientes a
una audiencia.

B.2. Plazo para el cierre (art. 247)

Transcurrido el plazo de 2 aos desde la fecha en que la investigacin hubiere
sido formalizada, el fiscal debe proceder a cerrarla.
En caso que el fiscal no la declare cerrada en tal plazo, el imputado o el
querellante pueden solicitar al juez que aperciba al fiscal para que proceda
al cierre.
Para estos efectos, el juez cita a los intervinientes a una audiencia y, si el fiscal
no comparece a la misma o si, compareciendo, se niega a declarar cerrada la
investigacin, el juez decreta el sobreseimiento definitivo de la causa. Esta
resolucin ser apelable.

En caso que el fiscal se allane a la solicitud, debe en la misma audiencia a la

que cit el juez de garanta declarar el cierre de la investigacin, teniendo 10
das para deducir la acusacin.

Transcurrido el plazo sin haberse deducido acusacin, el juez fija un plazo

mximo de dos das para dictarla, vencido el cual el juez, de oficio o a peticin
de alguno de los intervinientes, cita a la audiencia del 249 y dictar
sobreseimiento definitivo en la causa. En este ltimo caso deber informal al
fiscal regional, para que ste aplique las sanciones disciplinarias
correspondientes.

Causas de suspensin del plazo de 2 aos:

a. Se dispone la suspensin condicional del procedimiento;
b. Cuando se decreta el sobreseimiento temporal
c. Desde que se alcanza un acuerdo reparatorio hasta el
cumplimiento de las obligaciones contradas o hasta su debida
garanta a satisfaccin de la vctima.

C. SOBRESEIMIENTO (art. 250 a 252)

Se clasifica tradicionalmente en definitivo y temporal; y en total y parcial.

Definiciones tradicionales:
- Sobreseimiento definitivo: aquel que pone trmino al procedimiento penal y
que, firme o ejecutoriado, tiene la autoridad de cosa juzgada.

- Sobreseimiento temporal: aquel que slo suspende o paraliza el proceso

penal, hasta que se presenten mejores datos de investigacin o cese el
inconveniente legal que haya detenido la prosecucin del juicio. Sin embargo,
del anlisis del art. 252 que trata el sobreseimiento temporal en el CPP
podemos concluir que no tiene recepcin la causal de paralizar el
procedimiento hasta que se presenten mejores datos (en tal caso el fiscal
debe optar por no perseverar en la investigacin).

C.1. Sobreseimiento Temporal (art. 252)

El juez de garanta, decretar el sobreseimiento temporal en los siguientes
casos:

110
 a) Cuando para el juzgamiento criminal se requiere la
resolucin previa de una cuestin civil, de acuerdo con lo
dispuesto en el art. 171;
b) Cuando el imputado no compareciere al procedimiento y
fuere declarado rebelde, de acuerdo con lo dispuesto en los
artculos 99 y siguientes;
c) Cuando despus de cometido el delito, el imputado cayere
en enajenacin mental, de acuerdo con lo dispuesto en el
ttulo VII del Libro Cuarto.

El TJOP dictar el sobreseimiento temporal cuando el acusado no hubiere

comparecido a la audiencia de juicio oral y hubiere sido declarado rebelde
conforme a los artculos 100 y 101.

Reapertura del procedimiento (art. 254). A solicitud del fiscal o de cualquiera

de los intervinientes, el juez puede decretar la reapertura del procedimiento
cuando cesare la causa que hubiere motivado el sobreseimiento temporal.

C.2. Sobreseimiento Definitivo (art. 250)

El juez de garanta decretar el sobreseimiento definitivo:
Cuando el hecho investigado no fuere constitutivo de delito;
Cuando apareciere claramente establecida la inocencia del imputado;
Cuando el imputado estuviere exento de responsabilidad criminal en
conformidad al artculo 10 del Cdigo Penal o en virtud de otra
disposicin legal;
Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del imputado por
alguno de los motivos establecidos en la ley;
Cuando sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a dicha
responsabilidad; y
Cuando el hecho de que se tratare hubiere sido materia de un
procedimiento penal en el que hubiere recado sentencia firme respecto
del imputado. Cosa juzgada material.

a) Prohibicin de sobreseimiento definitivo

El juez no puede dictar sobreseimiento definitivo respecto de delitos que,
conforme a los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes sean imprescriptibles; o no puedan ser amnistiados (ej.
Crmenes de lesa humanidad, genocidio, etc.), salvo cuando se trate de la
muerte del inculpado o del cumplimiento de la condena.

b) Efectos del sobreseimiento definitivo (art. 251)

Pone trmino al procedimiento y tiene autoridad de cosa juzgada.

C.3. Recursos (art. 253)

El sobreseimiento definitivo slo puede impugnarse por medio del recurso de
apelacin. Se aplica lo mismo al temporal.

C.4. Sobreseimiento total y parcial (art. 255)

Total: se refiere a todos los delitos y a todos los imputados
Parcial: se refiere a algn delito o a algn imputado de los varios a que se
haya extendido la investigacin y que fueron objeto de la formalizacin.
En caso que sea parcial, el procedimiento contina respecto de los delitos o
imputados a que el sobreseimiento no se extienda.

111
 C.5. Facultades del juez respecto del sobreseimiento (art. 256)
El juez de garanta, al final de la audiencia a que se refiere el 249 ( audiencia a
la que se ha citado para debatir sobre el requerimiento de sobreseimiento
del fiscal), se pronunciar sobre la solicitud planteada.
Puede acogerla, sustituirla, decretar un sobreseimiento distinto del requerido o
rechazarla, si no la considera procedente. En caso de rechazarla, deja a salvo
las facultades del Ministerio Pblico para acusar o comunicar la decisin de no
perseverar en el procedimiento.

D. REAPERTURA DE LA INVESTIGACIN (art. 257)

Dentro de los 10 das siguientes al cierre de la investigacin, los
intervinientes podrn reiterar la solicitud de diligencias precisas de
investigacin que oportunamente hubieren formulado durante la
investigacin y que el Ministerio Pblico hubiere rechazado o respecto de las
cuales no se hubiere pronunciado.

En caso que el juez de garanta acoja la solicitud, ordenar al fiscal reabrir la

investigacin y proceder al cumplimiento de las diligencias, en el plazo que le
fije. En tal caso, el fiscal puede y por una sola vez, solicitar ampliacin del
mismo plazo.

El Juez no decreta ni renueva las diligencias (observar cierta similitud con las
que se excluyen en la audiencia de preparacin del juicio oral) que:
1- En su oportunidad se hubieren ordenado a peticin de los intervinientes y no
se hubieren cumplido por negligencia o hecho imputable a los mismos
2- Manifiestamente impertinentes
3- Las que tengan por objeto acreditar hechos pblicos o notorios
4- Todas aquellas que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios

Vencido el plazo o su ampliacin, o antes de ello cuando se han cumplido las

diligencias, el fiscal cierra nuevamente la investigacin y procede en la forma
del 248: acusa, solicita sobreseimiento o comunica la decisin de no
perseverar en el procedimiento.

E. FORZAMIENTO A LA ACUSACIN (art. 258)

Si existe querellante particular y se opone a la solicitud de sobreseimiento del

fiscal, el juez dispone que los antecedentes se remitan al Fiscal Regional, con
el fin de que ste revise la decisin del fiscal a cargo de la causa.

Si el Fiscal Regional, dentro de los 3 das siguientes, decide que el Ministerio

Pblico acusar, dispone inmediatamente si el caso debe continuar a cargo del
fiscal que hasta el momento lo ha conducido, o si designar uno distinto. En tal
caso, la acusacin del Ministerio Pblico deber formularse dentro de los 10
das siguientes, conforme a las reglas generales.

Si el Fiscal Regional, dentro del plazo de los 3 das de recibidos los

antecedentes, ratifica la decisin del fiscal a cargo del caso, el juez podr
disponer:

112
a) Que la acusacin correspondiente sea formulada por el querellante, quien la
debe sostener en los mismos trminos que el Cdigo establece para el
Ministerio Pblico
b) Decretar el sobreseimiento

Si el fiscal ha comunicado la decisin de no perseverar en el procedimiento,

el querellante puede solicitar al juez que lo faculte para ejercer la acusacin en
los mismos trminos del Ministerio Pblico.

En el proyecto original, se estableca que el juez de garanta poda obligar al

Ministerio Pblico a acusar, cuestin modificada en el Senado, en atencin al
principio acusatorio que rige el CPP.

E.1. Recursos
La resolucin que niega lugar a una de las solicitudes que el querellante hiciere
conforme a lo sealado en el punto anterior, es inapelable, sin perjuicio de los
recursos que procedan en contra de la que ponga trmino al procedimiento
(aquella que decreta el sobreseimiento).

113