R - 1331 - 15 - Protocolo Interno de Intervención Educativa Frente A La Violencia Familiar

PROVINCIA DEL NEUQUN
CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIN

RESOLUCIN N0 1 38 1
EXPEDIENTE N 6221-000002/15
VISTO:
La Ley Provincial 2785 "Rgimen de Proteccin Integral Para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia Familiar"; y
CONSIDERANDO:
Que dicha Ley implica un cambio de paradigma en el abordaje
de la problemtica y bajo esta mirada la Violencia Familiar requiere ser atendida de
manera amplia, integral e interinstitucional;
Que desde el Ministerio de Coordinacin de Gabinete, Seguridad

y Trabajo, autoridad de aplicacin de la mencionada Ley, se conform la Comisin
Interinstitucional para colaborar en su implementacin;
Que dicha Comisin Interinstitucional integra representantes de

las reas: Ministerio de Salud, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Gobierno
y Educacin: Secretara de Educacin y Consejo Provincial de Educacin,
Subsecretara de Justicia y Derechos Humanos, Consejo Provincial de la Mujer,
Centro de Atencin a la Vctima de Delito, Ministerio de Coordinacin de Gabinete,
Seguridad y Trabajo: Polica, Secretara de Trabajo y Poder Judicial, reas
Municipales;
Que en este marco se estableci el "Protocolo nico de

Intervencin", y este documento incluye los protocolos especficos de cada una de
las reas de Intervencin Directa o Indirecta;
Que Educacin se constituye en un organismo de competencia

indirecta, que deber activar diferentes dispositivos, en el marco de la Ley 2785,
Artculo 9;
Que en tal sentido es menester que desde las Direcciones de las

Instituciones Educativas se tome conocimiento del "Protocolo nico de Intervencin"
aprobado por la Ley 2785 y que por su intermedio se haga saber a la totalidad de los
agentes del Sistema Educativo Provincial con el objeto de su aplicacin al caso
concreto;
Que la Ley Provincial 2785 prev para el caso concreto, una

planilla de datos e informe para denuncia;
Que para sto, es necesaria la capacitacin de los Docentes y

Auxiliares de Servicio dependientes del Consejo Provincial de Educacin del Neuqun
conforme lo previsto en la propia Ley 2785;
Por ello y en virtud de las atribuciones conferidas por el Artculo

12, Inciso "d" d I Decreto Reglamentario N 572/62 de la Ley 242:
[JA~\!El P/Wll..AlEf
['limctor GGners! de Doopachl!
Con.~io Provincia! de Edu(".<lC'7
1
RESOLUCIN NO 13 3 1
EXPEDIENTE N 6221-000002/15
EL SUBSECRETARIO DE EDUCACIN Y PRESIDENTE DEL

CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIN DEL NEUQUN
RESUELVE
1) APROBAR a partir de la firma de la presente norma legal, el Protocolo

Interno de Intervencin Educativa frente a la Violencia Familiar, que
forma parte como Anexo nico de la presente Resolucin.
2) DETERMINAR que las Direcciones de Nivel correspondientes, notifiquen a las

Direcciones de las Instituciones Educativa para la toma de conocimiento del
Protocolo Interno de Intervencin Educativa frente a la Violencia Familiar.
3) ESTABLECERque las Direcciones de las Instituciones Educativas notifiquen a

todos los Docentes y Auxiliares de Servicio dependientes del Consejo Provincial
de Educacin del Neuqun sobre la entrada en vigencia del Protocolo Interno
de Intervencin Educativa frente a la Violencia Familiar, en especial, de la
Planilla de Datos e Informe para Denuncia.
4) INDICAR que todos los Docentes y Auxiliares de Servicio debern realizar la

capacitacin prevista en la Ley 2785 en el tiempo y modo que la autoridad
competente determinar.
5) DISPONER que por la Direccin General de Despacho se cursarn las

notificaciones pertinentes.
6) REGISTRAR, dar conocimiento a todas las reas del Consejo Provincial de

Educacin del Neuqun y GIRAR el expediente a la Direccin General de
Despacho a los fines establecidos en el Artculo 5, Cumplido, ARCHIVAR.
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SlJ!:J$ecretarfo de Educacin V Preslelll
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2
RESOLUCIN NO
1331
EXPEDIENTE NO 6221-000002/15.
ANEXO NICO
Ley N 2785
"Rgimen de Proteccin Integral para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Familiar"
PROTOCOLO INTERNO DE INTERVENCIN EDUCATIVA FRENTE A LA

VIOLENCIA FAMILIAR
l. PRESENTACIN
La sancin de la Ley Provincial 2785 de "Rgimen de Proteccin Integral para

Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Familiar", implica un cambio de
paradigma en el abordaje de la problemtica. Bajo esta mirada la Violencia
Familiar requiere ser atendida de manera amplia, integral e interinstitucional.
Su objetivo central consiste en la proteccin contra toda forma de violencia hacia

las personas, tanto en el mbito pblico como domstico.
La atencin integral a travs de la articulacin intersectorial, supone la

unificacin de criterios y el desarrollo de instrumentos efectivos ante situaciones
de violencia familiar.
Desde el Ministerio de Coordinacin de Gabinete, Seguridad y Trabajo, autoridad

de aplicacin de la mencionada Ley, se conform la Comisin Interinstitucional
para colaborar en su implementacin representada por las slquientes reas:
Ministerio de Salud, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Gobierno,
Educacin y Justicia: Secretara de Educacin y Consejo Provincial de Educacin,
Subsecretara de Justicia y Derechos Humanos, Consejo Provincial de la Mujer,
Centro de Atencin a la Vctima de Delito, Ministerio de Coordinacin de
Gabinete, Seguridad y Trabajo: Polica, Secretara de Trabajo y Poder Judicial,
reas Municipales.
En este marco, el "Protocolo nico de Intervencin", es concebido como un

documento base, factible de ser modificado y adaptado a la realidad cambiante y
diversa. Dicho documento incluye los protocolos especficos de cada una de las
reas de Intervencin Directa o Indirecta.
Educacin se constituye en un organismo de competencia indirecta, que deber

activar diferentes dspostvosi en el marco de la Ley 2785, Artculo 9.
Dispositivo de Prevencin: refiere a la formacin integral y continua en

violencia familiar de los agentes pblicos del mbito educativo, en materia de
capacitacin y de formacin docente y no docente. Asimismo se implementan
para la comunidad, dispositivos de informacin y acercamiento a la temtica
especificados en marcos normativos que regulan el funcionamiento y
organizacin de las escuelas.
<C
---
e,
Equl o Tcnico - Peda gico de Redaccin: Mnica De Castro - Ana Mara Kelly. Secretara de Educacin.
l"Pro colo nico de I tervencin" Comisin Interinstitucional para la Implementacin de la Ley N" 2785.
:0 3
U
en DANltl EDUAROO ' LH
w Director G911eral de DlIsp c~o
Consejo Provincial de EducaCIn
RESOLUCIN NO 1 33 1
EXPEDIENTE N 6221-000002/15.
Dispositivo de Proteccin: ante la toma de conocimiento de situaciones de

violencia familiar, los agentes educativos, activarn las instancias comprendidas
en el dispositivo de proteccin: Centro de Atencin a la Vctima de Delito (CAVO)

y Subsecretara de Justicia y Derechos Humanos prestarn asistencia a la vctima
y a su grupo familiar; Salud, organismo de competencia directa para la atencin
hospitalaria; Desarrollo Social para brindar alojamiento en refugios establecidos a
tal fin y Poder Judicial y/o Polica con la correspondiente denuncia, Ley N 2785
Art. 17, Art. 18, Art.20 y Art. 21.
Dispositivo de Apoyo: entendido como el espacio que se genera para el

acompaamiento, proteccin, asesoramiento que realiza la Institucin Educativa
y la intervencin del Equipo de Apoyo y Orientacin Profesional a las
Instituciones Educativas (EAOPIE), evitando la revictimizacin y la multi -
intervencin.
La problemtica social de la violencia familiar en general, y el maltrato infantil en

particular en sus diferentes formas (dao fsico, dao psquico, abuso sexual,
negligencia y/o abandono) "lesionan una serie de derechos contenidos en los
tratados de derechos humanos: derecho a la vida, derecho a la libertad, derecho
a la seguridad e integridad de la persona, derecho a la dignidad personal,
derecho a no ser sometido a torturas ni penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes, derecho a la salud"?
La Escuela es la nica institucin social por donde circula una gran .parte de la
poblacin, siendo la infanta juvenil, la que tiene una permanencia prolongada en
el tiempo vinculada a las trayectorias escolares. Esta singularidad, posiciona a las
instituciones educativas, desde la proximidad del vnculo que establece con las
familias, en un observador que detectar posibles situaciones de violencia
familiar frente a las que intervendr.
Para una eficaz y certera intervencin, la Institucin Educativa, se regir por los
marcos normativos nacionales y jurisdiccionales y todo otro documento que
oriente las acciones en trminos de proteccin de los grupos vulnerables, tales
como: niez (infancia y adolescencia), mujeres, adultos mayores y discapacidad.
Ser necesario frente a una situacin de Violencia, realizar la evaluacin

correspondiente, determinando en funcin de los Indicadores de Riesgo (alto -
medio y bajo) definidos en el Protocolo nico de Intervencin de la Provincia del
Neuqun, las diferentes situaciones:
Situaciones de Emergencia:
Aquellas situaciones en las que se evala peligro inminente para la vida e
integridad psicofsica de la persona que sufre violencia y/o su entorno familiar, y
que exige activar inmediatamente el Dispositivo de Proteccin.
Situaciones Prioritarias:
Aquellas situaciones en las que no se evala peligro o riesgo inmediato de vida
para la persona que sufre violencia y/o su entorno familiar, aunque requiere
activar el Dispositivo de Apoyo, continuo de los servicios especializados a fin
de evitar que se transforme en una situacin de alto riesgo.
RESOLUCIN NO 1 33 1
EXPEDIENTE N 6221-000002/15.
II. MARCO NORMATIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL

PROTOCOLO
Convencin Internacional de los Derechos del Nio. Art. 3. Art. 12. Art.19.
Constitucin de la Nacin Argentina. Art.75. Inciso 22. Incorpora con rango
Constitucional la Convencin Internacional de los Derechos del Nio.
Constitucin Provincial.
Ley de Educacin Nacional 26206.
Ley Nacional 26150. Programa de Salud Sexual Integral.
Ley Nacional 24417 de Proteccin contra la Violencia Familiar.
Ley Orgnica de Educacin Provincial 2945.
Ley Provincial 2212. Art. 7 Y 8. Ley de Proteccin contra Actos de Violencia
Familiar.
Ley Provincial 2785. Rgimen de Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia Familiar
Ley Provincial 2222/97. Promocin y Garanta a la Salud Sexual y Reproductiva
de Mujeres y Hombres.
Ley Provincial 2302. Proteccin Integral de Niez y Adolescencia y Decreto
Reglamentario N 317/01.
Resolucin N 144. Protocolo de Maltrato Infantil. Resolucin N 0611/06.
Planilla de Indicadores de Deteccin de de Riesgos en la Infancia.
Tl:. oseAR JAVIER COMPAf)

Subsecretarlo de EllucaclOOy Presidente
1~ Cml&li(l PlrMo(:i;l1 rte Ertucac!
5
RESOLUCIN NO 1:3 :3 1
EXPEDIENTE N 6221-000002/15.
III. MARCO DE REFERENCIA PARA ATENCIN DE LA VIOLENCIA

FAMILIAR
Entendiendo que un abordaje amplio, integral e interinstitucional promover una

rpida, concreta y eficaz intervencin, protegiendo a los sujetos que sufren
violencia familiar, es condicin necesaria establecer un encuadre referencial
compartido a partir del cual se implementen las diferentes acciones en relacin a
la incumbencia directa o indirecta de las instituciones.
En este sentido de corresponsabilidad, se transcribe el Marco de Referencia y los

Principios Generales para el Abordaje incluidos en la Primera Seccin Aspectos
Tericos del Protocolo nico de Intervencin:
"VIOLENCIA FAMILIAR. CONCEPTO
La Violencia Familiar es un problema social, complejo, multifactico y extendido;

presente en todas las clases sociales y en todos los niveles socioeducativos,
sustentados en una red de estructuras culturales, sociales, legales y relacionales
que dificultan su compresin y abordaje.
La Violencia familiar vulnera el conjunto de derechos humanos y obstruye la

capacidad de eleccin de las personas para llevar adelante una vida saludable.
Este tipo de violencia se encuentra atravesada por las relaciones de poder en el
mbito familiar entre mujeres y varones, entre adultos, nios/as y ancianos/as,
conjugando las desigualdades de gnero y las de qeneraciones.'
La Ley Provincial 2785, define la violencia familiar como toda accin u omisin
ilegtima o abuso dirigido a dominar, someter, controlar o agredir la integridad
fsica, psquica, moral, psicoemocional, econmica patrimonial, sexual y/o la
libertad de una persona por parte de algn integrante de su grupo familiar.
Se entiende por grupo familiar al:
a) Originado en el matrimonio.
b) Originado en la unin de hecho.
c) Originado en el parentesco por lazos de afinidad, consanguinidad y adopcin.
d) De los convivientes sin relacin de parentesco.
e) De las relaciones de noviazgo.
f) De los no convivientes que estn o hayan estado vinculados por alguna de las
relaciones previstas en los incisos anteriores.
De esta manera, se entiende que la violencia familiar toma como eje el vnculo
afectivo que se desarrolla tanto en el mbito pblico como privado. Es por ello
que responde a las siguientes caractersticas:
6
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EXPEDIENTE N 6221-000002/15.
Es ejercida por un integrante del grupo familiar, independientemente del

espacio donde sta ocurra. Se entiende por grupo familiar el originado en
el parentesco sea por consanguinidad o por afinidad, el matrimonio, las
uniones de hecho y las parejas o noviazgos. Incluye las relaciones
vigentes o finalizadas, no siendo requisito la convivencia
Daa de alguna manera la dignidad, el bienestar, la integridad fsica,
psicolgica, sexual, econmica o patrimonial, la libertad, comprendiendo
la libertad reproductiva y el derecho al pleno desarrollo.
Socialmente predomina una visin idealizada de la pareja y de la familia, como

un espacio protector, armonioso, lugar de afecto, estmulos y apoyo. Esta visin
parcial obstaculiza la posibilidad de reconocer a la familia tambin como un
espacio donde se pueden vulnerar los derechos, donde se puede experimentar
miedo e inseguridad y vivir situaciones de abuso, maltrato y abandono.
Cuando hablamos de violencia familiar no nos referimos a un estallido puntual en

el marco de un conflicto, sino a una relacin basada en el control y dominio de
una persona sobre otra u otras, que ocasiona daos visibles e invisibles en
quienes padecen ese abuso de poder."
Los grupos vulnerables identificados por las diversas investigaciones, lo

constituyen las mujeres, los nios/as, las personas adultas mayores y quienes
tienen algn grado de discapacidad.
FORMAS DE EJERCER LA VIOLENCIA FAMILIAR. TIPOS DE VIOLENCIA

SEGN LEY NACIONAL 26.485.
Violencia Fsica
La que se emplea contra el cuerpo produciendo dolor, dao o riesgo de

producirlo y cualquier otra forma de maltrato o agresin que afecte su integridad
fsica.
Violencia Psicolgica
La que causa dao emocional y disminucin de la autoestima o perjudica y

perturba el pleno desarrollo personal o que busca degradar o controlar sus
acciones, comportamientos, creencias y decisiones, mediante amenaza, acoso,
hostigamiento, restriccin, humillacin, deshonra, descrdito, manipulacin o
aislamiento. .
Violencia Sexual
Cualquier accin que implique la vulneracin en todas sus formas, con o sin
acceso genital, del derecho a decidir voluntariamente acerca de la vida sexual o
reproductiva a travs de amenazas, coercin, uso de la fuerza o intimidacin,
incluyendo la violacin dentro del matrimonio o de otras relaciones vinculares o
de parentesco, exista o no convivencia, as como la prostitucin forzada,
explotacin, esclavitud, acoso, abuso sexual y trata de personas.
encia est buensimo" Instituto Nacional de la Mujeres, Octubre 2009. Uruguay
7
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EXPEDIENTE N 6221-000002/15.
Violencia Econmica y patrimonial
La que se dirige a ocasionar un menoscabo en los recursos econmicos o

patrimoniales de la mujer, a travs de la perturbacin de la posesin, tenencia o
propiedad de sus bienes, prdida, sustraccin, destruccin, retencin o
distraccin indebida de objetos, instrumentos de trabajo, documentos
personales, bienes, valores y derechos patrimoniales.
Violencia Simblica
La que a travs de patrones estereotipados, mensajes, valores, conos o signos

transmita y reproduzca dominacin, desigualdad y discriminacin en las
relaciones sociales, naturalizando la subordinacin de la mujer en la sociedad.
EL CICLO DE LA VIOLENCIA
La Violencia Familiar no es un proceso continuo sino que generalmente se

registra de forma cclica, el cual se describe en tres fases:
La primera fase denominada de "Acumulacin de Tensin", en ella se

produce una serie de incidentes que van incrementndose en ansiedad y
hostilidad. Este estadio se caracteriza por las agresiones verbales, (que no por
no dejar huellas tangibles son aparentemente menos dolorosas) y por un control
excesivo. Tambin pueden ir acompaadas de golpes menores.
La vctima tratar de calmar al agresor, justificar el incidente culpando causas

externas, suele sentirse culpable, por "no hacer las cosas bien".
En la segunda fase o "Episodio Agudo de Golpes": la tensin acumulada llega

al estallido que puede variar en intensidad. Esta fase no es controlable ni
predecible, las situaciones pueden variar en gravedad, desde empujones hasta
homicidio y/o suicidio. La vctima suele permanecer paralizada por el miedo y no
atina a defenderse ni a buscar ayuda.
En la tercera fase o "Luna de Miel", quien agrede muestra arrepentimiento,

pide perdn y jura no volver a hacerlo, sobreviene un periodo de seduccin y la
promesa de que nunca ms volver a ocurrir. En esos momentos ambos creen
que todo puede volver a ser como antes, creen que ya superaron los problemas
de violenca.'
-
Q..
o
U 8
(1)
W
RESOLUCIN N0 133 1
EXPEDIENTE N 6221-000002/15.
PRINCIPIOS GENERALES PARA EL ABORDAJE
Atender a las personas en forma inmediata.

Asegurar la privacidad y la seguridad de las personas.
Realizar toda actividad con el personal idneo y calificado.
Respetar el derecho a la intimidad de la persona.
Utilizar lenguaje comprensible.
Tener conocimiento de los recursos del territorio.
No minimizar el impacto de la violencia.
No recomendar terapia de pareja.
Evitar la reiteracin del relato.
Asegurar que el espacio donde se atiendan a nios, nias o adolescentes
y adultos mayores rena las condiciones para asegurar una correcta y
adecuada atencin.
Permitir que las nias, nios o adolescentes estn acompaada por una
persona de confianza."
Tt. ClSCA~ JAVlEH COMPAf;!
SIl!lsocrolarlo de Er.ltJcacin y Pres/dent
(ja! CooMio Pf01!int.L11 de Educacin
9
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EXPEDIENTE N 6221-000002/15.
IV. FLUJOGRAMA DE EDUCACIN
El flujograma, tiene por finalidad graficar el circuito de intervencin que se inicia

a partir de la toma de conocimiento, en el mbito del Sistema Educativo
Provincial, de situaciones de Violencia Familiar y la articulacin que se establece
entre las instituciones/organismos de incumbencia directa o indirecta.
Los establecimientos educativos, explicitados como "ESCUELA", ante posibles

situaciones de violencia familiar debern informar y orientar a los sujetos sobre
existentes, activando mecanismos de intervencin institucional.
Los diferentes actores del Sistema Educativo frente a la deteccin de

"POSIBLES SITUACIONES DE VIOLENCIA" que afecten al "NIO" y/o
"ADULTO", protegern al sujeto resguardando su identidad,
Cuando la vctima sea un "NIO"6, se activarn los procedimientos establecidos

en el Protocolo sobre Maltrato Infantil, Resolucin N 144/07 Y la Planilla de
Indicadores de Deteccin de Riesgo en la Infancia, Resolucin N 611/07 del
Consejo Provincial de Educacin (CPE).
Estos instrumentos, se complementarn activando desde las Instituciones

Educativas los Dispositivos de Proteccin y de Apoyo, que se consideren
pertinentes para el abordaje de la situacin, como parte de las medidas previstas
en la Ley 2785 para la intervencin frente a situaciones de Violencia Familiar.
En el caso que la vctima sea un "ADULTO", y la Escuela detecte y/o tome

conocimiento de la situacin, activar en el marco previsto en la Ley los
"DISPOSITIVOS DE PROTECCIN Y DE APOYO",
La persona, que desempee sus tareas en servicios educativos u otros en el

mbito pblico o privado, al tomar conocimiento de un acto de violencia familiar
estar obligada a realizar la correspondiente denuncia de manera escrita u oral
ante el organismo de competencia directa.
Para ello, luego del anlisis de la situacin y a efectos de que no se produzcan

multintervenciones que conlleven a la revictimizacin, tanto de nios como de
adultos, ser necesario definir la derivacin a los "ORGANISMOS DE
COMPETENCIA DIRECTA", tal lo establecido en el PROTOCOLO NICO DE
INTERVENCIN.
Ante situaciones de violencia familiar, definidas como de emergencia o

prioritarias, se activa el Sistema de Proteccin Integral a travs de sus
servicios/programas que conforman los Dispositivos de Proteccin y/o de Apoyo,
a travs de los siguientes Organismos de Competencia Directa:
Desarrollo Social
Salud
Justicia y DDHH/CAVD
Polica
Poder Judicial
Trabajo
cficas Munici ales
10
,: ',;;L EOUAfIIJ PAYl[Alff
Dirflctor Genaral da DQSpllChe
CCl'1$Cj<} Provincial 00 EduC<c>on
RESOLUCIN NO 1 :3 3 1
EXPEDIENTE N 6221-000002/15.
En caso del nio, se deber dar intervencin a la Defensora de los Derechos del
Nio y el Adolescente de la Provincia del Neuqun, acompaando con la
informacin correspondiente.
En el caso de un adulto, la Polica y/o la Oficina de Violencia, existente en cada

una de las circunscripciones judiciales, recepcionar los datos e informes
correspondientes. Ser especial objetivo de la Institucin Educativa, la
promocin de la denuncia por parte de la propia vctima adulta.
La imposibilidad de recabar alguno de los datos que refiere la Ley no obstar a la

presentacin de la denuncia. En todos los casos y siguiendo el Artculo 21 se
mantendr la reserva de identidad del denunciante y de la informacin que
aporta, debiendo remitirse ambas en sobres cerrados quedando a resguardo en
el organismo interviniente.
En estos trminos de resguardo y proteccin de runos y adolescentes, la

Resolucin N 1757/12 Y su modificatoria Resolucin N 1725 /14 del Consejo
Provincial de Educacin aprueban el funcionamiento y las pautas referidas a
matriculacin para Sala de 5 aos Nivel Inicial, lOGrado Nivel Primario, 10 Ao
Nivel Medio, contemplando en el Orden N 2 de prioridades la inscripcin a:
"nios afectados por cambio de residencia derivado de una situacin de violencia
familiar. Ley N 2785 Art. 9". De este modo se garantiza la escolarizacin
inmediata de nios, nias y adolescentes en los niveles obligatorios del Sistema
Educativo atendiendo a la legislacin que contempla el Derecho a la Educacin.
La Institucin Educativa, cuando la situacin de Violencia Familiar, genere

disrupciones en la convivencia escolar y/o interfiera en el proceso de enseanza
y aprendizaje, podr activar un espacio institucional a la familia para el
acompaamiento, proteccin y asesoramiento, como parte del "DISPOSITIVO
DE APOYO", adems de evaluar la intervencin del Equipo de Apoyo y
Orientacin Profesional a las Instituciones Educativas" 7 (EAOPIE).
~~~ii
O~~
11
RESOLUCIN N0 13 3 1
Para el abordaje de la problemtica de la violencia, entre otros fenmenos psico

socio educativos que ocurren en la realidad que comprende a las instituciones
educativas, el Consejo Provincial de Educacin cuenta con el EAOPIEcreado por
Decreto del Poder Ejecutivo N2484/13. Entre sus funciones se destaca definir la
metodologa de intervencin abordando las problemticas psicosociales en red
interinstitucional y las problemticas pedaggicas junto al Supervisor Escolar, el
Equipo de Conduccin y Docentes a fin de fortalecer las trayectorias escolares.
Encuadre de la intervencin
Los equipos constituidos en distintas sedes provinciales intervendrn de la

siguiente manera:
Circuito de la demanda
La demanda, se realizar desde la institucin educativa al Supervisor Escolar
quienes, trabajarn en forma conjunta con el Equipo Sede aportando cada cual
su mirada y construyendo un objeto comn a partir de la concrecin de los
siguientes pasos:
1. Esclarecimiento del contenido de la demanda.

2. Delimitacin del universo temtico problematizado.
3. Circunscripcin de la poblacin objetivo
4. Planificacin de la estrategia de intervencin - derivacin.
Tipos de intervenciones
.&. El proceso de intervencin supone diferentes momentos que no
necesariamente se corresponden con una secuencia lineal:
.&. Construccin del problema o problematizacin parte del "objeto" de
intervencin, instalando una mirada crtica que pone en marcha la
problematizacin, que no mira desde afuera sino que se incluye en el objeto que
analiza: Ello supone diversificar, multiplicar, hacer ms sutil la mirada y el
anlisis, transitar el "caso a caso", advirtiendo que no hay un problema uniforme
ni una sola causa, y en el que resulta imprescindible el trabajo con otros, en la
escuela o fuera de ella.
.&. Construccin del objeto de trabajo: delimitacin del foco donde se colocar la
mirada para la intervencin .
.&. Construir un objeto de trabajo implica una relectura de hechos y datos e
incluye diversidad de perspectivas, acuerdos, desacuerdos, resistencias y
conflictos entre quienes participan de la situacin. Dado que para intervenir se
hace necesario un recorte es que se toma, como parte de esta instancia, una
delimitacin configurada de tiempos, espacios, relaciones y sujetos que formarn
parte del "objeto" construido .
.&. Desde esta perspectiva se pone un nfasis particular en la dimensin
institucional del objeto de trabajo, para su anlisis e intervencin, considerando
a la escuela como el mbito donde todo proceso educativo se desarrolla, donde
lo subjetivo se produce siempre en el marco de relaciones con otros. Este nfasis
habilita a concebir la construccin del propio lugar profesional en el marco de las
instituciones escolares, la propia disciplina -necesaria pero insuficiente al mismo
tiempo-vinculada al mbito educativo, situada en la escuela y la
interdisciplinaridad como forma de pensamiento colectivo a la hora de configurar
el objeto de anlisis e intervencin .
...Despliegue y evaluacin de la intervencin son considerados, desde esta
perspectiva, como aspectos no slo tcnicos sino eminentemente polticos. Ello
implica la realizacin de mediaciones que garanticen y verifiquen el derecho a la
educacin, desarrollen acciones que incluyan diversidad de actores (docentes,
directivos, no docentes, equipos, otros equipos, familias, etc.), promuevan
:e,sponsabilidade , desplacen maneras de intervenir focalizadas en los "sujetos
co problemas" acia modos que influyan sobre las relaciones y los sistemas,
10 12
RESOLUCIN N0 133 1
EXPEDIENTE N 6221-000002/15.
generen confianza en los vnculos institucionales, fortalezcan posiciones de

gobierno de las escuelas y de los procesos de aprender y ensear. En este
sentido, la evaluacin de las intervenciones tendr como propsito atender a
procesos ms que a productos, a modificar relaciones y maneras colectivas de
trabajar ms que a transformar a los sujetos en s mismos.
Modalidades de la intervencin
En este sentido, la intervencin se organiza bajo las siguientes modalidades:
a. Para atender situaciones puntuales.
b, De acompaamiento y desarrollo profesional docente.
La intervencin a situaciones puntuales(a demanda y/o emergentes), refiere a la

atencin de problemticas especficas: un grupo con problemas de convivencia,
dificultades en el aprendizaje derivadas de situacin de violencia familiar,
maltrato y otras problemticas que atraviesan el contexto escolar, generando
espacios de intervencin a partir del diseo de dispositivos de concrecin en la
propia escuela yen el marco de la interinstitucionalidad.
El acompaamiento, permite pensar espacios en los que se reflexione y se

discutan situaciones de la propia escuela y de otras, en forma de ateneos, de
estudio de casos, lectura de bibliografa y diseo de estrategias de intervencin,
desde la construccin de acuerdos que favorezcan las condiciones pedaggicas
de quienes ensean y de quienes aprenden.
Considerando que el trabajo de los equipos debe ser esencialmente proactivo,

anticipndose a la aparicin de circunstancias o situaciones de conflicto,
entendido ste como inherente a las instituciones; las lneas de trabajo
preventivas pondrn nfasis en la generacin de condiciones pedaggicas,
interviniendo en red frente a los contextos considerados como generadores de
las situaciones de conflicto, o bien dotando a los individuos de las adecuadas
competencias vitales para que puedan afrontar las situaciones de crisis. Esta
perspectiva, persigue disminuir el nmero de problemas de la comunidad,
intenta acudir prontamente para reducir la intensidad del problema o eliminarlo
y/o atenuar las situaciones reales, intensas y cuya desaparicin no es posible.
Esta perspectiva, lleva a pensar en la necesidad de disear redes

interinstitucionales que permitan trascender el espacio escolar para vincularse
con tros sectores de la comunidad.
(:)
U
so
w DANin [DUAl-lOO PA'flLALEf
DirocWr G",r<ral do DGPllC~{)
Consejo Provinat d:e Educac!n
13
RESOLUCIN N 1 33 1
Conformacin de Sedes segn distribucin geogrfica
A fin de poder atender demandas de las Instituciones Educativas de la Provincial

se propone la distribucin geogrfica de los Equipos Sede, dividiendo la
jurisdiccin en reas.
Dichas reas comprendern una o ms sedes segn la concentracin y

distribucin de la poblacin escolarizada, cercana geogrfica, vas de
accesibilidad. Es as que para la primera etapa de implementacin se contempla
la siguiente distribucin: (ver cuadro pgina siguiente):
AREAS DISTRITOS LOCALIDADES CANTIDAD DE

EDUCATIVOS COMPRENDIDAS SEDES
Neuqun Capital I y VIII Barrios de Neuqun Capital Cuatro (4)
Centenario, Vista Alegre, San
Centenario VI Patricio del Chaar, Aelo, Una (1)
Rincn de los Sauces y
aledaos
Cutral C, Plaza Huincul,
Centro Este II Picn Leuf y Piedra del Una (1)
guila y aledaos
Centro Oeste III y VII Zapala, Las Lajas, Loncopu
y aledaos Una (1)
Confluencia Plottier, Senillosa, Arroyito,
X El Chacn y aledaos Una (1)
San Martn de los Andes,
Sur IVy IX Villa La Angostura, Junn de Una (1)
los Andes, Alumin y
aledaos
Norte V Chos Malal, Andacollo, Las
Ovejas, Buta Ranquil y Una (1)
aledaos
14
RESOLUCIN N 1:3 :1 1
EDUCACIN
PLANILLA DE DATOS E INFORME PARA DENUNCIA
LEY PROVINCIAL 2785
RGIMEN DE PROTECCIN INTEGRAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y

ERRADICAR LA VIOLENCIA FAMILIAR
RESERVA IDENTIDAD DEL DENUNCIANTE
Artculo 21: Reserva de Identidad: Por razones de seguridad, los organismos que
reciban las denuncias por violencia familiar y los que intervengan en la sustanciacin
del proceso, deben mantener en reserva la identidad del denunciante.
*REGLAMENTACIN: Las denuncias sern debidamente suscriptas. Tanto la identidad

del denunciante como la respectiva rbrica constarn en sobre cerrado, que ser
resguardado por el organismo interviniente.
DATOS DEL DENUNCIANTE
Apellido y Nombre:
D.N.!. N:
Edad:
Domicilio:
Telfono:
Institucin que representa / Cargo:
Vnculo con la vctima:
Vnculo con el denunciado:
DANiEl EDUARDO PJ.WUAtEf

Dire"w, Gone'~ ele DespachQ
-(o["%s~(; Pt'e)'IJ~nd(;~d::~Edlli"'"ocir;
15
RESOLUCIN N0 1 :33 1
EDUCACIN
PLANILLA DE DATOS E INFORME PARA DENUNCIA.
Ley 27851 Art. 17.
REGIMEN DE PROTECCIN INTEGRAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y

ERRADICAR LA VIOLENCIA FAMILIAR
LUGARY FECHA:
1) DATOS DE LA VCTIMA
Apellido y Nombre:
Gnero:
Edad:
D.N.!. N:
Localizacin: domicilio, barrio,

asentamiento no formalizado, paraje,
ciudad.
Telfono:
Institucin Educativa N:
Curso:
Turno:
Grupo de convivencia:
Apellido y nombre de la madre/tutora

D.N.!. N :
Apellido y nombre del padre/tutor
D.N.!. N:
Vnculo con el denunciado
recabar alguno de los datos mencionados no obstar a la presentacin de la
16
~.~
~
RESOLUCIN NO 1 :3:1 1
EXPEDIENTE N 6221-000002/15.
2) DATOS DE OUIEN EJERCE VIOLENCIA
Apellido y Nombre:
Gnero:
D.N.!. N:
Edad:
Domicilio / Telfono:
Domicilio Laboral/Telfono:
Ocupacin:
Vnculo con la vctima:
Vnculo con el denunciante:
3) RELATO DE LA SITUACIN DE VIOLENCIA2
Descripcin textual de la situacin detectada o con toma de conocimiento

de violencia:
2 Omitir juicios de valor, incorporar datos objetivos relevantes, encomillado de citas textuales,
onten r informaci acerca de lo acontecido y del contexto: fecha, horario, lugar.
fl)
W 17
OA tDUAHDO PAYL lU
Director G<iJn!'lriJ!!
de D@spachc
Cfl1}SD?\n li'revjn'!! d", Edl~n
RESOLUCIN N0 1 :33 1
4) INCORPORACIN DE OTRA INFORMACIN RELEVANTE
Planilla de indicadores de Situacin de Riesgo en la Infancia RS. N

611/07. c.P.E.
Informes que constan en la Institucin Educativa referidos a la
situacin denunciada y/o que aporten datos relevantes a la misma
(presentaciones, actas, informes pedaggicos, entrevistas, otros).
Informacin/documentacin respecto a intervenciones realizadas y/o
que realicen otras instituciones (Justicia, Desarrollo Social, Salud, etc).
Dispositivo de Apoyo que activ /actvar la Escuela.
'1f~r..oseAR .IAVIEli COMP~}

S~ da EduC!lclO
l' Presidente
rJ Colt"'~io Provi~<l1 dR Edul:;Jcll\n
.~. ARI:JO f'b;*llU\W

~ir~ctor Genere!de D.@~pl;1chc
(onse.o prov~nda~d;;c? ~:.1.Jc_<~'":~6'
18
ES COI FLUJOGRAMA DE EDUCACIN
PROTOCOLO INTERNO DE INTERVENCIN INSTITUCIONAL FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR
ORGANISMO DE COMPETENCIA INDIRECTA

Protocolo sobre Maltrato
contemplado en Infantil. RS 144/07 (PE
EDUCACiN
Planilla de indicadores de
POSIBLES
deteccin de riesgo en la
SITUACIONES
infancia. RS 611/07 (PE
detecta DE VIOLENCIA afectan
ESCUELA
DISPOSITIVOS DISPOSITIVOS
DE DE
se activan
PROTECCIN APOYO
para m;;:a
Ln para
><m
.."en
ee
r--
N
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Oro-
Q
DERIVACiN I"-IC:
Z
ACOMPAAMIENTO
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ZI"-I
...
~ -1 O-
ORGANISMOS DE COMPETENCIA DIRECTA CONTENCiN mz
ASESORAMIENTO ZZ
o o
en
N
LICIA I AREAS
DER JUDICIAL MUNICIPALES
~;-s
I
INTERVENCIN DE EAOPIE oeo
Activan el Sistema de Proteccin Integral ante situaciones de violencia familiar definidas en Instituciones Educativas g~
como de emergencia o prioritarias, a travs de sus servicios/programas que conforman los gl-i
N
.......
Dispositivos de Proteccin y/o de Apoyo.

.
U1

R - 1331 - 15 - Protocolo Interno de Intervención Educativa Frente A La Violencia Familiar

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PROVINCIA DEL NEUQUN

CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIN

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Que dicha Comisin Interinstitucional integra representantes de

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3) ESTABLECERque las Direcciones de las Instituciones Educativas notifiquen a

4) INDICAR que todos los Docentes y Auxiliares de Servicio debern realizar la

5) DISPONER que por la Direccin General de Despacho se cursarn las

6) REGISTRAR, dar conocimiento a todas las reas del Consejo Provincial de

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Se entiende por grupo familiar al:

b) Originado en la unin de hecho.

c) Originado en el parentesco por lazos de afinidad, consanguinidad y adopcin.

d) De los convivientes sin relacin de parentesco.

e) De las relaciones de noviazgo.

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La que causa dao emocional y disminucin de la autoestima o perjudica y

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En la tercera fase o "Luna de Miel", quien agrede muestra arrepentimiento,

PRINCIPIOS GENERALES PARA EL ABORDAJE

Atender a las personas en forma inmediata.

IV. FLUJOGRAMA DE EDUCACIN

El flujograma, tiene por finalidad graficar el circuito de intervencin que se inicia