1 ETAPAS PARA LA MATERIALIZACIN DE UN PROYECTO.

Las etapas de un proyecto comprenden el estudio de todas las actividades

necesarias para su materializacin, desde que se concibe la idea, hasta
obtener el producto, y comienza su funcionamiento, es decir, entra en
produccin, una vez terminados los trabajos de construccin y puesta en
marcha del mismo. Dichas etapas son:

Estudios de viabilidad e ingeniera base: Comprende las actividades

necesarias para determinar la viabilidad de un proceso, tanto desde el punto de
vista tcnico como econmico. Al final de ella se obtendrn distintas alternativas
para el fin propuesto, cuantificadas con criterios racionales, los cuales son
normalmente econmicos.

Ingeniera de procesos o anteproyecto: En esta etapa se elige la

alternativa ms conveniente de las presentadas en la etapa anterior,
determinando de un modo bastante aproximado todas las inversiones y
reconsiderando los resultados de los estudios econmicos obtenidos en la
etapa anterior. En ella se materializa el documento anteproyecto en la que,
adems de justificar el proceso seleccionado, se har el estudio de la
implantacin general, estudio de las soluciones en cuanto a ordenacin de
volmenes y superficies de edificios, distribucin en planta, esquemas de
estructuras e instalaciones, etc.

Ingeniera de detalle o proyecto: En esta etapa se desarrollan en detalle

todos los diseos previstos en la etapa anterior. Dado que las previsiones de
costos son ya muy exactas, se volvern a reconsiderar definitivamente los
estudios econmicos que se obtuvieron en el anteproyecto. Esta etapa es
irreversible, es tal magnitud de inversin que se realiza para llegar a la misma,
que su abandono sera ruinoso. El proyecto debe ser integral, es decir debe
comprender todas las realizaciones previstas.

1
 Compras y logstica administrativa: Comprende una serie de
operaciones previas al inicio de las obras. Por una parte comprende todas las
acciones encaminadas a la adquisicin de todos los bienes que intervienen en
el proyecto y por otra, las actividades para la obtencin de todos los permisos
necesarios para la administracin y el inicio de los trabajos. Tambin
comprende la gestin de servicios necesarios para la realizacin de obras,
energa elctrica, agua, telfono, etc.
Construccin, puesta en marcha y desactivacin: En la misma se
construyen y montan todos los bienes que han sido adquiridos en la etapa
anterior, y que, necesariamente han sido previstos en el proyecto. Al finalizar las
obras y montajes correspondientes, se harn las pruebas de recepcin y puesta
en marcha de la planta, quedando la misma en condiciones de entrar en
produccin.

2 ETAPA DE CONSTRUCCIN DE UN PROYECTO.

Anteriormente se definieron las etapas generales para la concepcin de un

proyecto, sin embargo, nuestro estudio se centraliza en su materializacin, es
decir en la etapa de construccin. Generalmente se toma como punto de partida
de la construccin de un proyecto, la adjudicacin del contrato, para
posteriormente planificar y ejecutar las actividades. Sin embargo estudios
realizados indican que el desarrollo de la etapa de construccin de un proyecto
se ve fuertemente condicionada por los acuerdos contractuales adquiridos
durante la etapa de licitacin, es por ello que dentro de nuestro anlisis se
considerar como punto de partida la etapa de Estudio y Presentacin de la
oferta del proyecto.

Figura N Etapa de construccin de un proyecto.-1: Ciclo de vida de un proyecto de

construccin

2
 Fuente: Elaboracin Propia.

Fase I. Estudio y presentacin de la oferta: En esta fase se toma el

primer contacto con el proyecto, en ella se estudian todos los antecedentes
existentes con el fin de analizar la complejidad y costo de su construccin, para
posteriormente entregar una oferta evaluada de manera tcnica y econmica,
para el anlisis y definicin del mandante.

La informacin analizada y las consideraciones que se tomen al momento

de elaborar la oferta marcarn el desarrollo tcnico, econmico y financiero del
proyecto en la etapa de construccin, puesto que, es en esta etapa donde se
definen los alcances.

Fase II. Planificacin: Una vez adjudicado el proyecto pasa a la segunda

fase, planificacin, la cual tiene como finalidad planificar y distribuir los recursos
necesarios para la correcta ejecucin del proyecto, tomando en cuenta los
recursos considerados en la fase de Estudio.

3
 Durante esta fase, se establece la planificacin base del proyecto, la cual
incluye la difusin de los objetivos y alcances, la distribucin de los recursos, la
definicin del equipo de trabajo, la definicin de las metodologas de control, la
revisin de los plazos entre otros.

Fase III. Ejecucin, seguimiento y control: En esta fase se da inicio a la

materializacin fsica del proyecto segn la planificacin determinada en la fase
anterior. Tiene por objetivo la ejecucin y control del proceso constructivo del
proyecto. Durante este periodo, los controles deben ser exhaustivos con el fin
de minimizar los imprevistos que se pueden generar, detectar las desviaciones
que se produjeren y corregirlas, para as cumplir con los objetivos principales
referentes a seguridad, tiempo, costo y calidad comprometidos.

Fase IV. Cierre del proyecto: Una vez finalizado el proceso de

construccin, se debe llevar a cabo el proceso de cierre del proyecto. En esta
instancia se deben evaluar los resultados finales de la ejecucin del proyecto,
comparando los resultados obtenidos, respecto a los objetivos establecidos
durante la etapa de planificacin, teniendo en cuenta las desviaciones que se
presentaron durante la construccin del mismo.

2.1 Stakeholders de la etapa de construccin.

Se define como stakeholders, a toda persona o entidades que se ve

afectado por los resultados del proyecto que se desarrolla. Pueden tener
diferentes niveles de autoridad, los cuales afectarn su forma de ejercer
influencia sobre el proyecto y sus objetivos. Los participantes principales que
integran el equipo de proyecto son: la Propiedad, la Ingeniera, el Mandante, los
Contratistas, los Proveedores, el Soporte Tcnico (Vendor) y la Administracin
del estado. El proyecto es la interface de los subsistemas formados por cada
uno de los participantes.

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 La Propiedad: La propiedad, es el autor de la idea que ser materializada
mediante el proyecto. Es quien plantea la necesidad, y que por lo general ser
el usuario directo del proyecto. Aporta con los medios econmicos para su
desarrollo y determina el nivel de prioridad de la ejecucin de un proyecto sobre
otros. En cuanto a las motivaciones que llevan a la realizacin de un proyecto,
estn las siguientes:

Econmicas: La obtencin de un beneficio, como son el aumento de la

produccin, renovacin o ampliacin de un proceso productivo, mejoras en la
operatividad y rendimientos de actividades existentes, retorno ante la
implementacin de un nuevo proyecto o proceso productivo.

Ambientales: El desarrollo de la actividad minera, generalmente est

acompaada de la liberacin de agentes contaminantes, los cuales deben ser
mitigados o eliminados para continuar con la produccin sin mayores
contratiempos y no exponerse a la paralizacin de actividades productivas por
los organismos fiscalizadores, en algunos casos estas mejoras derivan en la
construccin de proyectos de gran envergadura con el fin de cumplir con las
normas medioambientales cada vez ms exigentes.

Mandante: Es quien, en nombre de la Propiedad, se hace responsable de

la administracin y ejecucin del proyecto. ste rol puede ser tomado por la
Propiedad, o bien delegado a una empresa especialista. Actualmente la
mayora empresas mineras no tienen la capacidad de gestionar y administrar la
ejecucin de sus proyectos de construccin, por lo que contratan a empresas
especialistas para la administracin y gestin con todo lo que esto conlleva,
transformndose en el mandante del proyecto.

Estas empresas generalmente se hacer cargo de todas las etapas que

intervienen en la concepcin del proyecto (ingeniera, suministros y

5
construccin). Generalmente el mandante no realiza ningn trabajo de la obra,
nicamente contrata y dirige los trabajos.

La Ingeniera: La ingeniera deber proveer de todos los diseos,

documentos, especificacin, memorias de clculo y detalles necesarios para la
ejecucin del proyecto, segn las normas y procesos productivos especficos de
cada industria. Es la encargada de aportar los conocimientos especficos
(prototipos, diseos, esquemas, variables, formas, etc.) para realizar los
proyectos. sta puede tener entidad propia o coincidir con el mandante.

Los Contratistas: Una vez definido el proyecto por la Ingeniera, se

presentaran una serie de trabajos que necesariamente se llevarn a cabo "in
situ", tales como movimiento de tierra, obras civiles, montaje de instalaciones y
equipos, lneas de servicio, etc., estos trabajos los realizan los Contratistas. En
cuanto al nmero y jerarquizacin de los contratistas depende del grado de
subcontratacin que determine el mandante. Hay casos que ste contrata a una
sola empresa, que se encargar de la construccin de todos los elementos que
intervienen en el proyecto, tanto la obra civil como los equipos e instalaciones,
los trabajos estn siempre dirigidos y supervisados por el mandante, sobre el
que recae la direccin la obra. En otras ocasiones se contratan varias
empresas, las que harn cargo de la construccin por disciplina asignada.

Proveedores: Para la ejecucin de trabajos sern necesarios suministros

de materiales herramientas, insumos etc. Estos elementos son proporcionados
por los proveedores, en este tipo de proyectos es necesario considerar
materiales y suministros especficos, por lo cual es esencial contar con
empresas confiables, adems de mantener una estrecha comunicacin con
ellas, con el fin de garantizar el stock necesario para la correcta ejecucin de
los trabajos en los plazos establecidos.

6
 Los Vendor: En todo proyecto industrial habr siempre maquinas o equipos
que sern adquiridos a los fabricantes o distribuidores, siendo estos los
participantes en el proyecto con el nombre de " Vendor". Estos equipos sern
siempre adquiridos las especificaciones y las caractersticas que se determinen
en la documentacin del proyecto (Data Sheet), donde tambin debern figurar
las pruebas y ensayos a realizar para su recepcin y las condiciones de
garanta de funcionamiento.

La Administracin del Estado: El Estado ejerce la soberana sobre los

ciudadanos de un pas a travs de la Administracin, imponiendo una serie
leyes y reglamentos administrativos para el cumplimiento de sus fines. En el
proyecto, la Administracin del estado interviene de diversos modos:

a) Regulando las relaciones comerciales, por medio del Contrato.

b) Por medio de Especificaciones Tcnicas, obligado su cumplimiento.
Estas tienen como finalidad:

Uniformar los diseos, lo que en definitiva, tendr consecuencias

econmicas favorables para el proyecto.
Garantizar un mnimo de calidad y fiabilidad en los diseos y
construccin, lo cual repercutir en una mejora de la seguridad
para los usuarios.

c) Por medio de reglamentos que afectan al conjunto del proyecto.

Tenemos dos tipos de normativa. Las que afectan a las condiciones
internas del objeto del proyecto, como la Ordenanza General de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, o de Prevencin de Riesgos
Laborales que marcan las condiciones ambientales de confort y
seguridad mnimas en que deben laborar los trabajadores. Las que
afectan al medio ambiente. La normativa sobre emisiones contaminantes
e impacto ambiental.

7
 El papel de la administracin del estado es normalmente el de un
participante impositivo al que hay que respetar sin margen de maniobra, todos
los dems participantes deben acatarlo.

3 METODOLOGAS DE GESTIN DE PROYECTOS.

Las metodologas de gestin de proyectos, son un medio para conseguir los

objetivos planteados por la organizacin, para que un proyecto se lleve a cabo
se requiere de la realizacin de diversas actividades destinadas a ello. Para el
desarrollo de stos, es necesaria la aplicacin de conocimientos, aptitudes,
herramientas y tcnicas a las actividades del proyecto, encaminadas a
satisfacer las necesidades y expectativas de las entidades y organizaciones
involucradas en l. La gestin de proyectos necesita apoyarse de la aplicacin
de metodologas que permitan minimizar errores y aumentar las probabilidades
de xito. Hoy en da existen una gran variedad de metodologas destinadas a la
gestin de proyectos, sin embargo podemos clasificarlas en tres grupos segn
su enfoque; enfoque a procesos, a las competencias y al desarrollo del
producto.

Para efectos de esta asignatura se revisarn dos de las principales

metodologas para la gestin de proyectos, cada una representa un enfoque:
El cuerpo del conocimiento para la gestin de proyectos (PMBOK) enfocada
a la gestin de los procesos, realizado por el instituto de administracin de
proyectos, Project Management Institute (PMI).
La metodologa propuesta por el IPMA (International Project Management
Asociacin) enfocada al desarrollo de las competencias.

3.1.1 International Project Management Institute (PMI)

8
 ste estndar describe los procesos de gestin de proyectos, herramientas
y tcnicas usadas para gestionar un proyecto hacia el xito, est limitado a
proyectos individuales y los procesos son reconocidos generalmente como
buenas prcticas.

Antecedentes: El PMI fue fundado en 1969 en Estados Unidos, con socios

voluntarios. Durante los aos setenta PMI se desarroll principalmente en el
campo de la ingeniera. Para los aos ochenta, el mundo de los negocios
comenz gradualmente a dirigir sus esfuerzos por proyecto. Durante este
tiempo el PMI, a travs del comit de estndares y colaboradores (empresas,
universidades, asociaciones de profesionales, especialistas y consultores en
proyectos) realiz el estudio, evaluacin y revisin de los estndares
generalmente aceptados a nivel internacional, dando como resultado los
estndares que representan el cuerpo de conocimientos de la gestin de
proyectos, cuyo ttulo original es Project Management Body of Knowledge
(PMBOK). Actualmente se utiliza la edicin 4, publicada en el 2008.

El PMI es considerado como la asociacin profesional para la gestin de

proyectos sin fines de lucro ms grande del mundo, formada por ms de medio
milln de miembros y presente en 185 pases, incluido Chile.

Para el PMI la gestin de proyectos se logra a travs de la correcta

aplicacin e integracin de 42 procesos agrupados en 5 grupos de procesos.

Un proceso es un conjunto de acciones interrelacionadas y actividades que

se realizan para lograr un producto pre especificado, resultado o servicio. Cada
proceso es caracterizado por sus entradas, las herramientas y tcnicas que
pueden ser aplicadas, y las salidas resultantes. La aplicacin de esta
metodologa se basa en las siguientes actividades:
Seleccionar los procesos apropiados requeridos para satisfacer los
objetivos del proyecto,

9
 Usar un enfoque definido que pueda ser adaptado para satisfacer los
requerimientos,
Cumplir con los requisitos para satisfacer las necesidades y expectativas de
los stakeholders o involucrados, y balancear las demandas de alcance,
tiempo, costo, calidad, recursos y riesgos para producir el producto
especificado, servicio o resultado.

Los procesos de gestin de proyecto del PMBOK se aplican globalmente y

en cualquier grupo de industrias y son resultado de las mejores prcticas, es
decir, que hay un acuerdo general que la aplicacin de los procesos de gestin
de proyectos han demostrado mejorar las oportunidades de xito sobre una
amplia gama de proyectos. Esto no significa que el conocimiento, herramientas,
y procesos descritos siempre deben aplicar uniformemente en todos los
proyectos. Para cualquier propsito, el gerente de proyecto en colaboracin con
los integrantes del equipo, son siempre responsables de determinar cules
procesos son los apropiados, y los grados de rigor que se le asigna.

Los cinco grupos de procesos que se describen a continuacin tienen claras

dependencias y son realizados tpicamente en cada proyecto. Estos son
independientes de las reas de aplicacin o el enfoque de la industria.

Los 5 grupos de procesos son:

Grupo de Procesos de Iniciacin. Estos procesos se realizan para definir

un nuevo proyecto o una nueva fase de un proyecto existente obteniendo la
autorizacin del comienzo del proyecto o de la fase.

Grupo de Procesos de Planificacin. Estos procesos se requieren para

establecer el alcance del proyecto, refinar los objetivos, y definir el curso de
la accin requerida para alcanzar los objetivos.

10
 Grupo de Procesos de Ejecucin. Estos procesos se realizan para
completar el trabajo definido en el plan de gestin del proyecto, para
satisfacer las especificaciones y objetivos planteados.

Grupo de Procesos de Monitoreo y Control. Estos procesos requieren de

un coordinado sistema de seguimiento, para revisar y regular el progreso y
la realizacin del proyecto, identificar cualquier rea en donde se requieran
cambios en el plan e implementar las modificaciones correspondientes.

Grupo de Procesos de Cierre. Estos procesos se realizan para terminar

todas las actividades a travs de todos los grupos de procesos que
formalizan el cierre del proyecto o fase.

Elementos en el ciclo de vida del proyecto (PMBOK): Un equipo de

proyectos funciona en 9 reas de conocimiento que contienen las tcnicas para
poder realizar un proyecto.

Estas reas de conocimiento son:

Integracin. La gestin de la integracin del proyecto incluye los procesos

y actividades necesarias para identificar, definir, combinar, unificar y
coordinar los diversos procesos y actividades de la gestin del proyecto
dentro de los grupos de procesos de la ejecucin del mismo.

Alcance. La gestin del alcance del proyecto incluye los procesos

requeridos para asegurar que el proyecto incluya todos los aspectos
contractuales constructivos especificados y definidos en su propuesta.

Tiempo. La gestin del tiempo incluye los procesos necesarios para

gestionar la terminacin a tiempo del proyecto en los plazos estipulados
contractualmente.

11
 Costo. La gestin del costo incluye los procesos para estimar, presupuestar
y controlar los costos necesarios para completar el proyecto con el
presupuesto aprobado.

Calidad. La gestin de la calidad incluye los procesos y actividades de la

organizacin ejecutante que determinan las polticas de calidad, objetivos y
responsabilidades para que el proyecto satisfaga las necesidades para las
cuales es llevado a cabo.

Recursos Humanos. La gestin de los recursos humanos incluye los

procesos que organizan, gestionan, y dirigen el equipo del proyecto.

Comunicaciones. La gestin de las comunicaciones incluye los procesos

necesarios para asegurar oportuna y apropiadamente la generacin,
coleccin, distribucin, almacenaje, recuperacin y disposicin de la
informacin del proyecto.

Riesgos. La gestin del riesgo incluye los procesos de realizacin de la

planificacin de la gestin de riesgos, identificacin, anlisis, planificacin
de la respuesta as como el monitoreo y control en un proyecto.

Suministros. La gestin de Suministros incluye los procesos necesarios

para la compra o adquisicin de productos, servicios o resultados
necesarios para el equipo del proyecto.

La extensin de la gua PMBOK para la construccin, incluye cuatro 4 reas

de conocimiento especficas y aplicables a los proyectos de construccin que se
agregan a las nueve 9 reas de conocimiento de la Gua PMBOK, estas son:

Seguridad y Salud: Estos procesos son requeridos para asegurar que

el proyecto de construccin, se ejecute con el debido cuidado para evitar
accidentes que podra causar lesiones personales o daos materiales.
Incluye la seguridad y la salud del pblico en general que pueden estar
expuestos a este proyecto.

12
 Medioambiental: Estos procesos son requeridos para asegurar que el
impacto del proyecto sobre el medio ambiente circundante se mantenga
dentro de los lmites establecidos en los permisos legales del proyecto.
Tambin se ocupa de la salud y el bienestar de los trabajadores durante y
despus de la construccin.

Financiera: Estos procesos son necesarios para adquirir y administrar los

recursos financieros para el proyecto.

Reclamaciones: Estos procesos son necesarios para prevenir las

reclamaciones de la construccin y para agilizar la tramitacin de
reclamaciones, cuando se produzcan.

3.1.2 IPMA (International Project Management Association)

La Lnea base de competencias IPMA o Competence Baseline (ICB), es el

modelo de The Internacional Project Management Association (IPMA), referido
a la direccin de proyectos. Creada en Suiza en el ao 1965, es la ms antigua
organizacin de gestin de proyectos y est constituida por un sistema de
asociaciones internacionales de gestin de proyectos. La ICB es una
metodologa que establece el conocimiento y la experiencia que se espera de
los administradores de proyectos, contiene las especificaciones, funciones,
mtodos y tcnicas que se deben usar tanto tericas como prcticas en la
gestin de proyectos, de esta forma la mayor parte de sus contenidos se
centran en la descripcin de los elementos de competencias.

Una competencia es un compendio de conocimientos, actitudes personales,

destreza y experiencias relevantes, necesarias para tener xito en una
determinada funcin. Segn el ICB (IPMA. 2006), una competencia es la
capacidad para aplicar conocimientos, actitud, destrezas y experiencia.

13
 Lnea base de competencia (ICB). Es el libro de conocimientos publicado
por el IPMA, conteniendo los trminos, prcticas, tareas, habilidades, funciones,
procesos de gestin, mtodos, tcnicas y herramientas bsicas que se utilizan
en buenas prcticas y teora de gestin de proyectos. Adems especifica el
conocimiento y la experiencia que debe tener un especialista de gestin de
proyectos cuando sea apropiado, utilizando prcticas innovadoras y avanzadas
en situaciones ms limitadas. La idea central es reconocer el tipo de
conocimiento que se requiere para llevar a cabo una idea, definir qu tipo de
informacin se necesita para cada proyecto en particular, adems de definir las
tareas bsicas para gestionar el proyecto de manera correcta y eficiente.
La estructura del modelo se organiza a travs de 46 elementos de
competencias que estn organizados en tres grupos: Tcnico, Comportamiento
y Contexto. Los grupos de competencias representan la totalidad de elementos
necesarios para una adecuada direccin de proyectos.

Competencias Tcnicas: ste mbito cubre el contenido bsico para la

direccin de proyectos en el mbito tcnico, se describen los elementos de
competencia necesarios para poner en marcha un proyecto, gestionar su
ejecucin y cerrarlos, la ICB describe 20 elementos de competencias tcnicas.

Competencias de Comportamiento: Describe los elementos de

competencia personal (aptitudes y destrezas) para la direccin de un proyecto.
La ICB selecciona un conjunto de elementos de competencias de
comportamiento que son relevantes para la direccin de un proyecto, y que
pueden ser utilizados por el director del proyecto como por su equipo de trabajo.
Describe un grupo de 15 competencias de comportamiento.

Competencias contextuales: Cubre las competencias para relacionarse

dentro de una organizacin funcional y la capacidad de funcionar en una
organizacin por proyectos. La ICB contiene 11 elementos de competencias
contextuales que estn destinadas al director de proyectos y su organizacin.

14
 En el planteamiento de la IPMA pueden apreciarse la necesidad de dominio
de conocimientos y experiencias relativas a numerosas rea (tcnico,
administrativa, comercial, financieras, etc.), adems de las propias de
planificacin, seguimiento y control de los proyectos. Para establecer la
orientacin del estndar ICB hacia la gestin de proyectos en particular, se
deben analizar, las competencias que intervienen en cada etapa del proyecto,
seleccionando aquellas que hacen referencia a un proceso o accin de control
sobre la gestin del proyecto en particular. El ICB presenta acciones puntuales
relacionadas con los procesos de gestin de proyectos, que pueden ser
aplicadas con facilidad en caso de implementarse a travs de metodologas
concretas sobre tipos especficos de proyectos.

4 ETAPA DE ESTUDIO

Fase I, el estudio y presentacin de la oferta, en la cual se realizan

todos los estudios tcnicos y econmicos para analizar la factibilidad de
construccin del proyecto y as poder determinar el costo total de su ejecucin.

15
Etapa de Construccin

Fase II planificacin, en esta fase se define el equipo que se har cargo

de la construccin del proyecto, el cual previamente a su ejecucin deber
planificar todos los aspectos necesarios para alcanzar los objetivos del
proyecto.

Fase III ejecucin y control, en la cual se materializan los trabajos, se

mide y supervisa el avance, identificando desviaciones respecto a lo planificado,
tomando medidas correctivas cuando sea necesario.

Fase IV el cierre del proyecto, durante la cual se formaliza la entrega de la

construccin del proyecto, se evalan sus resultados, y se realiza un anlisis
completo de las desviaciones que se produjeron durante su desarrollo, el cual
da paso a establecer las lecciones aprendidas, las que servirn para
retroalimentar a la fase de estudios, para comparar y actualizar los aspectos
especficos que sirvieron de base para el estudio del proyecto, los que se
aprovecharn para mejorar su calidad en proyectos de caractersticas
equivalentes que se evaluaran a futuro.

El siguiente esquema muestra los grupos de procesos que se desarrollan

en cada fase y su interaccin

16
 Figura N Etapa de Estudio-2: Esquema general de la metodologa propuesta.

Fuente: Elaboracin propia.

En los siguientes apartados se describen en detalle, los procesos ms
relevantes que componen las fases definidas anteriormente, las cuales detallan
la metodologa propuesta.

4.1 Etapa de estudio y presentacin de la oferta.

Esta fase se compone de cuatro grupos de procesos; Anlisis de los

antecedentes, Preparacin de la oferta, negociacin y por ltimo la
adjudicacin.

A continuacin se presenta el esquema general de la metodologa

propuesta para la etapa de estudio, en el cual se muestran los procesos
relevantes que se desarrollan y su interaccin, adems se indica la asignacin
de los responsables de su administracin lo cual permite identificar las
competencias necesarias para el correcto desarrollo de estos.

17
Figura N Etapa de Estudio-3: Diagrama de procesos para metodologa de estudio y presentacin de la oferta

Fuente: Elaboracin propia

18
 4.1.1 Desarrollo de los procesos y herramientas de control

4.1.1.1 Anlisis de los antecedentes

Solicitud de la oferta: Proceso en el cual el mandante invita a una serie de

empresas a participar de la licitacin del proyecto, est compuesto por las
siguientes actividades:

Carta de Invitacin a la propuesta: La empresa mandante enva una

invitacin a las empresas especialistas en construccin industrial para la
minera, para lo cual se toma en cuenta el historial de proyectos ejecutados por
la empresa, para revisar si sta tiene experiencia en la construccin del tipo de
obras a ejecutar y su envergadura, antecedente econmicos de la empresa
para analizar si est en condiciones de afrontar el nivel de inversin que el
proyecto requiere, y estadsticas de accidentabilidad para garantizar el
desarrollo del proyecto con bajos ndices de accidentes.

Visita a terreno: La empresa mandante agenda una visita para mostrar el

lugar de emplazamiento del proyecto, esto permite evaluar las caractersticas
del terreno y sus entornos, la interaccin con otras empresas o comunidades,
los servicios existentes, al momento de realizar los trabajos.

Documentacin del Proyecto: se compone por un conjunto de

documentos que permitirn analizar la realizacin de su construccin,
ajustndose a las necesidades y fines que se hayan establecido. Estos debern
asegurar el cumplimiento de las siguientes condiciones; documentacin del
proyecto, los Hitos y plazos de la construccin, toda la documentacin
necesaria para gestionar la compra de materiales, equipos y contratacin de las
obras, montajes e instalaciones.

La documentacin del proyecto debe comprender como mnimo las

siguientes partes y el orden de prioridad en la informacin ser:
19
 1. Planos.
2. Especificaciones Tcnicas y Administrativas.
3. Contrato

Evaluacin de antecedentes: Con el anlisis general de los antecedentes

entregados, sumado a los recopilados en la visita a terreno, el gerente debe
dar una primera impresin del proyecto, tomando en cuenta los siguientes
factores:

Evaluar si los trabajos a desarrollar se ajustan ntegramente al rubro de

la empresa, de lo contrato analizar la incorporacin de subcontratos.
Evaluar las expectativas de desarrollo que se generaran para la
empresa.
Analizar las empresas que compiten y su posicin en el mercado.

Con estos antecedentes se debe establecer si la ejecucin del proyecto es

atractiva para los intereses de la empresa y es viable su participacin, para
luego pasar a un anlisis ms detallado.

Evaluacin del tamao y caractersticas del proyecto: Durante este

proceso, el jefe del departamento de estudios de propuestas debe realizar un
anlisis ms detallado de las caractersticas y requerimientos del proyecto.
Mediante la revisin general de los antecedentes entregados por el mandante,
deber proporcionar los siguientes resultados:

Caractersticas del mandante y los requisitos fundamentales que impone.

Envergadura del proyecto.
Recursos y capacidad suficientes para su estudio.
Recursos y capacidad instalada suficientes para la ejecucin.
Incorporacin de subcontratos.
Analizar el tipo de contrato y sus caractersticas.

20
 Evaluacin final de participacin: Todos estos antecedentes analizados,
son entregados al gerente de proyectos, los cuales servirn de apoyo para
determinar si es factible abordar el proyecto o de lo contrario, desistir de su
participacin. Si la decisin del gerente es positiva, se definen los objetivos
principales del proyecto, los que pueden ser, entre otros; obtener ganancias
econmicas, insercin de la empresa en un nuevo mercado, ampliar el rubro de
la empresa, o simplemente mantener al equipo de ejecucin de proyectos
activo. Luego se da la partida oficial del estudio del proyecto, pasando a la fase
de desarrollo. De lo contrario si la decisin del gerente es negativa, se enviara
una carta de excusas aclarando la desercin de la empresa de la licitacin.

4.1.1.2 Desarrollo de la oferta.

Una vez autorizada la partida del estudio, y definidos sus objetivos

principales, toda la informacin debe ser traspasada al departamento de
estudios de propuestas, el cual, a travs del anlisis exhaustivo de todos los
antecedentes proporcionados por el cliente, deber elaborar la oferta. El
desarrollo de la oferta est compuesta por una serie de procesos, sin embargo
existen algunos que son fundamentales para garantizar que todos los
requerimientos del cliente sean abordados y valorizados, los que se describirn
a continuacin.

Anlisis de los antecedentes: Con la finalidad de asegurar la completa

revisin de los antecedentes y visualizar de manera global el proyecto, se
propone clasificar las exigencias que se desprenden de su anlisis, para lo cual
se presenta una tabla de resumen la cual agrupan los requerimientos del
proyecto segn el grupo de procesos que se desarrollarn durante su ejecucin.
Este desglose permitir al momento de valorizar la oferta, evaluar todos los
recursos necesarios para el correcto desarrollo del proyecto durante su etapa
de construccin, adems de contemplar todas las exigencias tcnicas,
administrativas y de seguridad que exige el mandante, tambin servir para

21
visualizar si se han considerado todos los requerimientos en la evaluacin
tcnica-econmica el proyecto.

Los requerimientos sealados en esta tabla, muestran una base de

informacin y exigencias bsicas que generalmente contemplan los proyectos
de construccin industrial para la minera, sin embargo, si se detecta un factor
no sealado, se debe incorporar y actualizar.

Tabla N Etapa de Estudio-1: Esquema para resumen de antecedentes del proyecto

N Procesos Requerimientos
Propietario:
Ingeniera:
Mandante:
1 Interesados Fiscalizador Seguridad:
Interaccin otras Empresas:
Otros:
Inspeccin Tcnica:
Alcance General Proyecto:
2 Alcance
Alcance Empresa:
Inicio:
3 Tiempo Plazos:
Hitos Intermedios:
Boletas de Garanta:
4 Costo
Seguros:
Materiales:
5 Suministros Equipos:
Servicios:
Requisitos Especiales: Laboratorio:
Materiales: Equipos:
6 Calidad
Certificaciones: Ensayos:
Capacitaciones: Muestras:
Exigencias Lnea de Mando:
Recursos Calificaciones:
7 Exigencias Mano de Obra:
Humanos Acreditacin:
Exmenes pre ocupacionales:
Multas:
8 Riesgos
Termino anticipado del contrato:
Anticipo:
9 Financiamiento
Plazos de Facturacin:
Plazos de presentacin de cobros:
Respaldos para presentacin de cobros.
10 Reclamaciones
Respaldo obras adicionales:
Proceso de aprobacin de cobros:

Ingeniera de
11 Maniobras de Montaje, Encofrados especiales, lneas de vida, Trabajos especiales
Terreno
etc. :
Interaccin Mandante/Empresa:
12 Comunicaciones
Medio formal de comunicacin:
13 Seguridad Requerimiento estndar de control de accidentabilidad.

22
 Capacitaciones:
Requerimiento estndar de Medio Ambiente:
14 Medioambiente
Capacitaciones:
Fuente: Elaboracin Propia

Ronda de consultas: Es importante sealar que los antecedentes

entregados por el mandante deben ser capaces de explicar por si solos, todos
los requerimientos del proyecto, si se produjere que despus del anlisis, an
queden requerimientos sin definicin o con dificultad de interpretacin, se
deber generar una ronda de consultas, en la cual deben efectuarse todas las
preguntas necesarias para cerrar de manera especfica los alcances del
proyecto. Estas consultas se enviaran al mandante, el cual puede o no
responderlas, en caso que no sean respondidas, las consideraciones o
supuestos tomados para acotar los alcances del proyecto deben quedar
registrados en un documento formal y puestos en total conocimiento del
mandante.

Elaboracin y presentacin de la oferta

Preparacin de oferta econmica: En este proceso se realiza la estimacin y

valorizacin delos recursos para el desarrollo de las actividades, estos incluyen
los costos directos considerados, los costos indirectos y la utilidad esperada.

Para la evaluacin econmica se hace imprescindible contar con un equipo

de estudio con experiencia en la construccin de proyectos industriales para la
minera, ya que conocen la metodologa constructiva de las tareas y sus
exigencias particulares, pueden evaluar de manera ms asertiva los
rendimientos y recursos. Adems se sugiere utilizar como base rendimientos
utilizados en proyectos anteriores que hayan generado buenos resultados,
analizando siempre si estos rendimientos se ajustan a los requerimientos del
proyecto actual, incorporar las exigencias particulares que indican los

23
antecedentes del proyecto, para lo cual se debe utilizar los requerimientos
identificados en el anlisis de los antecedentes.

Para valorizar los recursos determinados, se recomienda utilizar la

informacin que maneja la empresa en particular, costo mano de obra (recursos
humanos), materiales y equipos (adquisiciones), siempre tomando en cuenta
las condiciones de mercado del sector donde se ejecutaran los trabajos.

En caso de incorporar algn subcontrato revisar que el precio contemple

todos los alcances exigidos en los antecedentes del proyecto. No se
recomienda en ningn caso utilizar precios sin un respectivo anlisis de
rendimiento y/o respaldo de la valorizacin de los recursos, puesto que los
riesgos que se generan pueden ser muy perjudiciales.

La oferta econmica generalmente se compone de lo siguiente:

Carta de declaracin de conformidad o Carta de oferta: Es una

declaracin jurada en la que la empresa constructora expresa conocer y aceptar
las condiciones establecidas en las bases administrativas, tcnicas,
especificaciones, planos, aclaraciones, normas legales, condiciones de terreno
y dems antecedentes a los que se hace referencia en los antecedente de la
licitacin. Adems se debern incluir todos los supuestos utilizados que no
estaban establecidos en los antecedentes.

Cuadro de Precios: Se presenta un resumen de la valorizacin de los

recursos necesarios para la ejecucin del proyecto, se incluye cada precio con
su respectivo anlisis, los que respaldan el valor presentado, adems se
despliega la valorizacin y justificacin del costo indirecto y la utilidad
considerada por la ejecucin del trabajo.

24
Preparacin de oferta tcnica: En esta se presenta la metodologa
constructiva de los trabajos a ejecutar, la estimacin de los recursos necesarios,
la planificacin general y los tiempos de ejecucin, para el cumplimiento de los
plazos. Generalmente la oferta tcnica exigida debe contener los siguientes
puntos.

Metodologa de trabajo: En esta se describe el plan de ejecucin en las

distintas disciplinas de trabajo y una descripcin detallada de cmo se
coordinar, dirigir y controlar el proyecto. Esto incluye cualquier trabajo
eventualmente subcontratado a terceros.

Programa de trabajo: El objetivo de este programa es presentar una idea

general de cmo se enfrentara el proyecto, el orden lgico de ejecucin de las
actividades y su ruta crtica, los recursos considerados para su ejecucin y el
tiempo estimado para su trmino. Adems se presenta una curva S, la cual
resume los recursos considerados, generalmente medidos en HH (Horas
Hombre), y con la cual se medirn los avances fsicos del proyecto. El anlisis
de este programa es fundamental ya que indica la factibilidad de cumplir con los
plazos exigidos.

Organigrama: En este se presenta la organizacin global que se utilizara

para el desarrollo del proyecto, sus funciones, lneas de autoridad y
comunicacin, el equipo de trabajo debe poseer las habilidades tcnicas y la
experiencia suficiente para desarrollar el proyecto con normalidad.
Generalmente el mandante dentro de los antecedentes expone exigencias
mnimas de competencias con las que debe contar la lnea de mando.

Programa de autocontrol de calidad: En l se describen los

procedimientos a aplicar para las actividades ms crticas, forma en que
supervisar y cumplir los estndares de calidad exigidos. Se describe la

25
manera en que identificar y corregir los trabajos que se encuentren fuera de
estndar, y como se documentara la recepcin de los trabajos ejecutados.

Programa de prevencin de riesgos: Se debe asegurar el cumplimiento a

cabalidad las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, referentes a
gestin de riesgo y salud para los trabajadores de la empresa, y las
disposiciones internas de la empresa mandante. Adems se presentan
antecedentes de las estadsticas de accidentabilidad de la empresa durante un
periodo que el mandante determine.

Revisin de la Oferta: Una vez elaborada la oferta, es responsabilidad del

jefe del departamento de estudios la revisin global de cada uno de los
aspectos que forman parte de sta, evaluando su estructura y analizando la
coherencia de cada uno de los factores considerados para su estudio. ste
debe garantizar la correcta elaboracin de la oferta, para luego presentarla a la
revisin de gerencia.

En este proceso se deben analizara adems, los riesgos especficos que

podran generarse debido a las externalidades propias del cliente, el
emplazamiento, las condiciones de mercado y la ejecucin de los trabajos. Para
la identificacin de estos riesgos se propone un listado de factores riesgosos
que se han presentado en este tipo de proyectos. Con lo cual se debe realizar
un anlisis cualitativo para estimar los riesgos ms incidentes (los cuales son
caractersticos de cada cliente) que se pueden presentar y tomar los
resguardos econmicos necesarios para afrontarlos.

Tabla N Etapa de Estudio-2: Riesgos a considerar en la revisin de la oferta.

Proceso
N Riesgos a identificar
Relacionado
1 Falta de definiciones tcnicas por el cliente. Integracin
2 Trmino anticipado de contrato o resolucin del contrato.
Alcance
3 Ejecucin de obra extraordinaria sin cargo adicional.
4 Falta de disponibilidad de equipos. Tiempo
5 Paralizacin de trabajos por clima adverso.

26
 Transferir responsabilidades o transferir parcialmente el contrato a un tercero e
6
incumplir obligaciones contractuales.
7 Imposiciones tcnicas.
8 Mayor plazo para la ejecucin de obras.
9 Retraso en los suministros entregados por el mandante
10 Falta de suministros y materiales.
11 Cambio en el valor de materiales e insumos. Suministros
10 Falta de proveedores confiables.
Incumplimiento en especificaciones tcnicas, garanta y calidad de las obras
11
durante su ejecucin.
12 Falta de subcontratos confiables. Calidad
Baja calidad y garanta de las obras posterior a la recepcin parcial o final de las
13
obras.
14 Intervencin de sindicatos.
15 Falta de profesionales calificados. Recursos
16 Alto costo de mano de obra. Humanos
17 Falta de mano de obra calificada.
18 Cambio monetario.
19 Multas asociadas al contrato. Reclamaciones
20 Valor indebidamente cobrado que deben ser devueltos.
21 Accidentes graves o fatales.
Seguridad
22 Estndares de control de accidentabilidad extremados.
23 Dao al medio ambiente natural y social. Medioambiente
24 Falta de respaldos de acuerdos o documentos no formalizados con el mandante. Comunicaciones
25 Falta de flujo de caja.
Financiamiento
26 Mora en pagos adeudados legtimos de acuerdo a contrato.
Fuente: Elaboracin Propia

Del listado presentado, se recomienda poner especial atencin en algunos

riesgos que son caractersticos en la construccin de proyectos industriales
para la minera, dentro de los cuales se destacan los siguientes:

Paralizacin de trabajos por clima adverso, se recomienda traspasar la

responsabilidad al cliente.

Transferir responsabilidades o transferir parcialmente el contrato a un

tercero e incumplir obligaciones contractuales. Se recomienda solicitar
boleta de garanta por la correcta ejecucin de las obras y aplicar multas por
cumplimiento de plazos.

Baja calidad y garanta de las obras posterior a la recepcin parcial o

final de las obras. Se recomienda considerar resguardo en presupuesto.

Intervencin de sindicatos. Se recomienda considerar resguardo en

presupuesto.

27
 Estndares de control de accidentabilidad extremados. Se recomienda
considerar resguardo en presupuesto y acotar los alcances en la carta de
oferta.

Revisin final de la oferta: Una vez concluida la revisin del jefe del
departamento de estudios, la oferta es presentada al gerente para su revisin
final, el cual utilizando como base su experiencia, deber evaluar si se
consideraron los aspectos ms relevantes para el desarrollo del proyecto.
Algunas veces el tiempo de revisin es limitado y no pueden abordarse todos
los factores considerados en la etapa de desarrollo, sin embargo, se propone
utilizar para esta evaluacin la clasificacin de requerimientos del proyecto,
esto con la finalidad evaluar la manera en que fueron abordados los
requerimientos ms importantes del proyecto y su incidencia en el presupuesto
detectados durante el anlisis de los antecedentes, para efectuar algunas
correcciones si fuese necesario.

A continuacin se expone un ejemplo para la revisin final de la oferta.

Tabla N Etapa de Estudio-3: Formato para revisin de la oferta econmica.

N Procesos Antecedentes Presupuesto
Propietario: Codelco Norte Divisin Ministro Hales
Mandante: OHL Industrial.
Interaccin otras Empresas: Empresa de Montaje Estructural Mecnico por definir
Inspeccin Tcnica: OHL Industrial. Bureau Veritas Chile S.A (Codelco)
1 Integracin
Ingeniera: OHL Industrial.
Fiscalizador Seguridad: Enthalpy SA
Codelco, OHL Industrial.
Otros: Sistema Acreditacin
Alcance General Proyecto: EPCM Sistema Principal de Chancado y Molienda.
2 Alcance
Alcance Empresa: Movimiento de tierra y Obras Civiles. Contrato a Precio Unitario.
3 Tiempo Inicio: 01-02-2015 Plazos: 180 das. Fecha de trmino: 31-07-2015
Hitos Intermedios:
Obras civiles Primera lnea de Chancado 25-05-2015
Obras civiles segunda lnea de Chancado 28-06-2015

28
 Obras Complementarias: 31-07-2015
% de Incidencia
Procesos Requerimientos
en Presupuesto
Boletas de Garanta: $100.000.000.- 10% del Monto total del
4 Costo Contrato. Intereses $2.000.000.- 0,5 %
Seguros: $5.000.000.-
Mandante: no provee suministros
Constructora: Materiales: Hormign, Moldaje, Pernos de anclaje,
Enfierradura. Otros. Materiales 29%
5 Suministros Equipos: Camin Gra 6 Meses, 3 Camin Tolva (3 meses) Equipos 9%
Excavadora (3 meses)- Otros equipos. Servicios 9,7%
Servicios: hospedaje, Instalacin de faena, casino, baos qumicos,
locomocin.
Laboratorio: Cesmec
Requisitos Especiales:
(Permanente en obra)
Materiales: Pernos de anclaje
Equipos:
galvanizados en caliente.
6 Calidad Ensayos :Resistencia H y 3%
Certificaciones: Acero, Pernos de
densidad de suelo
Anclaje.
Muestras: H 1x100m3
Capacitaciones: N/A
densidad: cada vez
Exigencias Lnea de Mando: 5 Calificaciones: Prueba de
Aos de experiencia mnima por Conocimientos generales
Mano de Obra
cargo en Jefatura Acreditacin: 5 das de
Indirecta 11%
Recursos Exigencias Mano de Obra: ltimo presentada la documentacin.
7
Humanos finiquito en el cargo. Experiencia
Mano de Obra
en faenas mineras.
Directa 30%
Exmenes pre ocupacional: Alta
Montaa. (Ms rigurosos).
Multas: 0,2% del monto total del Contrato por cada da de atraso
Prov. Multa 1,5%
8 Riesgos Termino anticipado del contrato: No especificado
Sind 2%
Intervencin sindicatos: No especificado
Anticipo: 20% contrato.
9 Financiamiento 0,5%
Plazos de Facturacin:60 das aprobado EP
Plazos de presentacin de cobros: 5 primeros das de cada mes
Respaldos para presentacin de cobros .Protocolos de calidad
aprobados
10 Reclamaciones 0,5%
Respaldo obras adicionales. Solicitud o aprobacin de adicional
escrita
Proceso de aprobacin de cobros. 30 das desde su presentacin

Ingeniera de
11 Encofrados especiales, lneas de vida. 0,2%
Terreno

Interaccin Mandante/Empresa. Directa

12 Comunicaciones 0,1%
Medio formal de comunicacin. Libro de Obra, Correo Electrnico
Requerimiento estndar de control de accidentabilidad.
Equipos 5 aos de antigedad Max, camin Gra control
Inalmbrico. Barrera dura en excavaciones mayores a 50 cm.
13 Seguridad 2,5%
Sealticas. Estaciones de emergencia por frente de trabajo.
Capacitaciones: induccin de seguridad Ingreso 1 da, Charlas
diarias 15 minutos.

29
 Requerimiento estndar de Medio Ambiente. Jaula de sustancias
peligrosas de acuerdo al estndar. Residuos en botadero Fuera de
14 Medioambiente 0,5%
divisin responsabilidad de contratista.
Capacitaciones: induccin de medio ambiente Ingreso da.
Fuente: Elaboracin Propia

Otra herramienta utiliza es el Principio de Pareto ms conocido como la

regla del 80-20, el cual establece que el 80% del presupuesto est concentrado
en el 20% de los precios, esto no quiere decir que la proporcin se cumpla, sino
que gran parte del presupuesto estar representado por un grupo menor de
precios, por lo cual su revisin exhaustiva debe concentrarse en este grupo.

Una vez concluida la revisin del gerente y las correcciones que se

consideren necesarias, la oferta ser entregada al cliente para su posterior
evaluacin y negociacin.

4.1.1.3 Negociacin de la oferta.

Entregada la oferta al cliente, ste procede a la revisin de cada una de las

propuestas presentadas por las empresas invitadas a la licitacin,
seleccionando las ms competitivas tanto en aspectos tcnicos como
econmicos. Con esta clasificacin, se da inicio a la etapa de negociacin,
durante la cual, el mandante invita a cada una de las empresas seleccionadas
a exponer los aspectos considerado para la elaboracin de la oferta. En
algunos casos el presupuesto del mandante se ve superado por los montos
presentados en las ofertas por lo cual, se ve obligado a limitar los alcances del
proyecto, para disminuir los costos considerados, o al contrario, la oferta
entregada es lo suficientemente conveniente como para aumentar los alcances
de esta. Todos estos acuerdos que se tomen durante la negociacin deben
quedar debidamente documentados y difundidos a la organizacin en caso de
adjudicarse la licitacin.

30
4.1.1.4 Adjudicacin

Concluida la etapa de negociacin, el mandante, comunica de manera

oficial a la empresa que se adjudica el proyecto por medio de un documento
llamado carta de adjudicacin.
La empresa constructora deber designar al jefe de proyectos y
administrador de obra que se harn cargo de la ejecucin de los trabajos,
entregando a estos todos los antecedentes que forman parte de la oferta y los
acuerdos tomados en la etapa de negociacin. Para garantizar que toda la
informacin del proyecto sea debidamente traspasada y entendida por los
ejecutores de este, se emplean algunas herramientas, las cuales se detallan a
continuacin:

Entrega de una carpeta de antecedentes del proyecto, la cual incluye, toda

la documentacin tcnica y administrativa utilizada para elaboracin del
presupuesto.

Entrega del presupuesto completo del proyecto, considerando el anlisis de

precios para el costo directo, dando especial relevancia a las partidas ms
importantes identificadas. El desglose de los costos indirectos, el cual permitir
orientar la planificacin del presupuesto y las utilidades esperadas.

Resumen de los requerimientos ms importantes del proyecto, esto dar

una orientacin general de los aspectos ms importantes exigidos por el
mandante, y de los riesgos detectados durante la etapa de estudios.

Una reunin explicativa, en la cual se dar a conocer los aspectos

generales del proyecto, sus alcances, las caractersticas del cliente y los hitos
principales a cumplir y las expectativas de la empresa.

31
 Resumen de todos los acuerdo tomados durante la etapa de negociacin,
mostrando las modificaciones realizadas al presupuesto inicial y sus impactos a
los alcances del proyecto.

Adems esta metodologa propone un proceso adicional denominado

consulta, el cual est orientado a ofrecer un apoyo permanente del equipo de
estudios, al administrador de obra y su equipo de trabajo, para resolver dudas y
entregar aclaraciones de los aspectos que no puedan ser bien interpretados o
generen dudas respecto a los alcances del proyecto.

4.1.2 Competencias fundamentales para el equipo de estudio.

Adems de contar con una metodologa estructurada, se debe tomar en

cuenta las competencias fundamentales con que debe contar el equipo que
participa de la etapa de estudios de un proyecto. El nivel de desarrollo de estas
competencias debe ser detectado y analizado al momento de encomendar las
labores necesarias para llevar a cabo los trabajos a desarrollar, en caso de
detectar falencias, se deben generar las instancias para reforzar las
competencias que no estn bien desarrolladas.

La siguiente tabla presentada muestra las competencias ms valoradas

para el equipo que interviene durante la etapa de estudios, la descripcin de
cada una de estas competencias se presentan en Anexo I.

32
Tabla N Etapa de Estudio-4: Competencias fundamentales para el equipo de estudio.

Fuente: Elaboracin Propia

33
 5 BIBLIOGRAFIA

1. Arriagada C. 2007. Anlisis de las No Conformidades en Obras de

Montaje Industrial de una empresa Constructora. Memoria para optar al
ttulo de Ingeniero Civil, Santiago de Chile, Universidad de Chile.

2. Cmara Chilena de la construccin. Ao 2012, BALANCE 2012

PROYECCIONES 2013 SECTOR CONSTRUCCIN.

3. Casals M. 1997. Estudio de la aplicabilidad de distintas tcnicas de

gestin de la calidad en la elaboracin del proyecto de construccin.
Aplicacin al diseo de edificios industriales, Tesis Doctoral, Terrassa,
Barcelona, Universidad Politcnica de Catalunya, Espaa.

4. COCHILCO, 2012: Proyeccin del Consumo de Energa Elctrica en la

Minera del Cobre 2012 2020, Vicepresidente Ejecutivo, Comisin
Chilena del Cobre.

5. COCHILCO, 2012. Perspectivas de la inversin en la minera chilena.

Ao 2013. Santiago de Chile, Direccin de estudios.

6. Contreras J. 2007. Sistema de Control de Gestin basado en la Tcnica

del Valor Ganado, Memoria para optar al grado de Magister en Control
de Gestin. Universidad de Chile, Escuela de Postgrado, Economa y
Negocios.

7. Franceschi C. 2010. Elaboracin de Propuesta de Mejoras al Sistema de

Planificacin y Control de Gestin de Proyectos en la Gerencia de
Proyectos Jos/Aguilar, Universidad de Oriente, Barcelona Espaa.

34
8. Garca A. 2012. Certificacin en direccin de proyectos. Seminario para
optar al ttulo de Master Universitario en Direccin de Proyectos,
Universidad de Oviedo, Espaa.

9. Garca F. 2011. Competencias en la direccin y gestin de proyectos en

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ttulo de Master universitario en direccin y gestin de proyectos.
Universidad Politcnica de Valencia, Espaa.

10. IPMA International Project Management Association 2006. ICB - IPMA

Competence Baseline Version 3.0.

11. Gonzlez F. 2008. Mejoramiento de la Planificacin Operacional de

Proyectos de Construccin Mediante la Implementacin del Modelo de
Compromisos Racionales. Trabajo de ttulo para optar al grado de
Ingeniero Civil. Universidad de Chile.

12. Leal M. 2010. Impactos de la Implementacin del Sistema Last Planner

en Obras de Montaje Industrial en Minera, Tesis para optar al grado de
Magster en Ciencias de la Ingeniera, Santiago de Chile, Pontificia
Universidad Catlica de Chile.

13. Marchat A. 2012. Desarrollo de gua de recomendaciones para la gestin

del riesgo en proyectos de construccin, utilizando la metodologa
PMBOK. Tesis para optar al ttulo de Ingeniero Civil, Universidad de
Chile.

14. Martnez A. 2011. Modelos de Gestin de Proyectos para las Mipymes de

Construccin. Tesis para obtener el grado de Maestro en Ciencias con
especialidad en Administracin de Negocios. Instituto Politcnico
Nacional, Mexico D.F.

35
15.Moreno D.2012 Anlisis de los aspectos Ambientales de la Direccin de
Proyectos. Memoria para Optar al ttulo de Master Universitario en
Direccin de Proyectos. Universidad de Oviedo Espaa

16. Project Management Institute 2007. Construction Extension to the

PMBOK Guide Third Edition Second Edition.

17. Seplveda M. 2006. Gua Prctica para la Elaboracin de Presupuestos.

Tesis para optar al ttulo de Ingeniero Constructor, Universidad Austral
de Chile.

18. Turley Frank 2008. El Modelo de Procesos PRINCE2 Una magnfica

introduccin a PRINCE2.

19. Vsquez P. 2007. Metodologas de Gestin de Proyectos, Alcance,

Impacto y Tendencias. Seminario para optar al ttulo de Ingeniero en
Informacin y Control de Gestin, Universidad de Chile.

20. Revista de la Construccin, vol. 8, nm. 1, 2009, pp. 46-58.

6 ANEXOS

6.1 ANEXO I: COMPETENCIAS FUNDAMENTALES

36
 En el siguiente apartado se describen las competencias fundamentales,
necesarias para la correcta administracin de los procesos que componen la
Metodologa de Planificacin y Control de Proyectos Industriales para la
Minera. La elaboracin del presente listado de competencias est basada en
la metodologa de gestin de proyectos propuesta por el IPMA (International
Project Management association) y la revisin de las competencias que forman
parte de los perfiles de cargo requeridos por las empresas que se
desenvuelven en este rubro.

El anlisis consisti en la revisin de los perfiles de cada cargo requeridos

por las empresas dedicadas a la construccin de proyectos industriales para la
minera, con lo cual se agruparon las competencias divisadas en los tres grupos
que propone el IPMA, competencias tcnicas, competencias de comportamiento
y competencias de contextuales.

Una vez elaborado el listado de competencias, se seleccionaron con

ayuda de una psicloga laboral experta en recursos humanos, las competencias
fundamentales (competencias imprescindibles que necesitan los profesionales
para hacer frente a labores especificas).

Por ltimo se somete a evaluacin la distribucin de las competencias

segn cargo, por medio de una encuesta, en las cuales se establece la validez
y el valor de estas competencias para el desarrollo de los distintos procesos.

37
Tabla N ANEXOS-5: Competencias Fundamentales

Fuente: Elaboracin Propia

38
 A continuacin se describen las competencias fundamentales
consideradas en el estudio:

Competencias Tcnicas: Est relacionada con el conocimientos de los

procesos, cubre las actitudes y destrezas del personal a cargo de administrar
procesos especficos.

1. Experiencia en la construccin de proyectos industriales para la

minera: Consiste en la acumulacin de conocimientos mediante la
prctica u observacin del desarrollo de los procesos que se llevan a
cabo durante la construccin de proyectos industriales en el ambiente
especfico de la minera.

2. Resolucin de problemas: Se refiere al conjunto de actividades

intelectuales encaminadas a manejar los problemas que se generen
durante el desarrollo del proyecto y encontrar su solucin con la ayuda
de los conocimientos existentes que sean tiles y estn disponibles. La
resolucin de problemas implica el uso de mtodos sistemticos y de
tcnicas creativas. Las acciones de respuesta a los problemas deben ser
consultadas y si corresponde, negociadas con las partes implicadas.

3. Conocimientos sobre gestin de proyectos: Consiste en el

conocimiento general de los procesos que se desarrollan durante la
ejecucin de un proyecto y de las herramientas que se utilizan para su
planificacin, ejecucin, control y cierre.

4. Manejo de herramientas financieras y de anlisis de riesgos: Se

refiere al conjunto de acciones orientadas a planificar, supervisar,
controlar los costes de un proyecto y su financiamiento. Adems de
identificar, evaluar y enfrentar los posibles riesgos que se enfrentarn si
se produjeren desviaciones en la planificacin.

39
5. Gestin de riesgos y oportunidades: Considera los conocimientos y
tcnicas que permiten identificar, clasificar y evaluar los factores que
generan incertidumbre durante el desarrollo del proyecto, con el objetivo
de desarrollar planes para enfrentarlos o eliminarlos.

6. Capacidad de planificacin y organizacin: Se refiere a la capacidad

analizar, estructurar y organizar las actividades necesarias para
desarrollar un proceso general o especifico.

7. Anlisis de requisitos y objetivos del proyecto: Describe la

capacidad de identificar los requerimientos y exigencias necesarias para
el cumplimiento de un objetivo especfico, mediante la revisin y anlisis
de la informacin existente.

8. Trabajo en equipo: Abarca la direccin y liderazgo de la creacin de

equipos formados por personas con un objetivo comn, designando la
ejecucin de actividades especficas congruentes con las competencias
de cada integrante las que en conjunto consiguen un objetivo claro y
especfico.

9. Conocimientos tcnicos de la ejecucin de proyectos Industriales:

Se refiere al conocimiento especfico del desarrollo de las actividades de
construccin, el cual est enfocado a la ejecucin de los de los trabajos
de una disciplina en particular (obras civiles, estructura, mecnica,
elctrica, etc.). El conocimiento tcnico se consigue llevando los
conocimientos tericos a la prctica.

10. Gestin de recursos: Consiste en la identificacin, obtencin y

asignacin de los recursos requeridos para desarrollar una actividad.
Tambin incluye la optimizacin del uso de los recursos, as como su
continua supervisin y control.

40
11. Manejo de tcnicas y herramientas para la gestin de la
comunicacin: El objetivo es el asegurar el intercambio efectivo de la
informacin y de su comprensin. Se debe entregar la informacin
correcta, de forma coherente y precisa, la informacin debe ser til, clara
y oportuna, considerando siempre los factores de confidencialidad.

12. Manejo de tcnicas y herramientas para la gestin de la calidad:

Estn orientadas a asegurar el cumplimiento de los requisitos tcnicos
del proyecto. Se basa en la gestin de un conjunto de planes,
procedimientos e instructivos orientado al cumplimiento total de los
requerimientos que deben cumplir los trabajos a ejecutar.

13. Conocimientos tcnicos y normativos para la ejecucin de

proyectos: Se refiere al manejo de las indicaciones y recomendaciones
establecidas en las normas de construccin. Cada trabajo se debe
respaldar por una norma especfica sobre la cual se debe tener el
completo conocimiento para su aplicacin.

14. Manejo de tcnicas y herramientas para la gestin de adquisiciones:

Estn orientadas a la planificacin, compra y administracin de los
recursos y servicios necesarios para la ejecucin de los trabajos. A la vez
se deben encargar de garantizar la integridad de los recursos en obra y
su calidad y adems de optimizar los costos de las adquisiciones.

15. Conocimientos tcnicos de materiales y equipos: En la construccin

industrial, algunos de los materiales y equipos a utilizar son poco
convencionales, por lo cual debe existir un conocimiento o asesora
previa a su compra.

41
16. Manejo de tcnicas y herramientas para la gestin de recursos
humanos: Estn orientados a la planificacin, seleccin, contratacin,
formacin, retencin, motivacin y evaluacin del personal involucrado
en el desarrollo del proyecto. Es importante determinar las competencias
requeridas para cada cargo, contratar a las personas que mejor se
adapten a las competencias requeridas y desarrollarlas adicionalmente
para que satisfagan las necesidades especficas del proyecto.

17.Conocimientos legislacin laboral vigente: Se refiere al conocimiento

y aplicacin prctica de la legislacin laboral vigente y sus restricciones.
La gestin y administracin de recursos humanos en proyectos de alta
complejidad implica compatibilizar las normas jurdicas con la gestin
diaria en el mbito de sus responsabilidades, cuestin de por si compleja
si no se tienen los conceptos tericos fundamentales, ni el conocimiento
de prcticas administrativas para su implantacin.

18. Manejo de tcnicas y herramientas para la gestin de seguridad y

medio ambiente: Consiste en el manejo de leyes, normas, estndares,
procedimientos que reduzcan al mnimo el riesgo hasta llegar a niveles
aceptables para el proyecto, esto con el objeto de asegurar que la
organizacin se comporte de forma adecuada en el contexto de
seguridad y medioambiente durante la ejecucin del proyecto. Las
consideraciones de seguridad estn relacionadas con la proteccin de
las personas contra muerte o lesiones graves. La proteccin del
medioambiente tienen que ver con el impacto generado al
medioambiente y a la sociedad por la ejecucin de los trabajos.

19.Manejo de tcnicas y herramientas para la elaboracin de

presupuestos: estn orientadas a certificar la correcta estimacin de
los costos destinados a financiar los procesos que se desarrollaran
durante la ejecucin del proyecto y garantizar que se hallan evaluado
todos los requerimientos del cliente.

42
Competencias de comportamiento: Son aquellas inherentes al
comportamiento del personal, cubre las actitudes y destrezas del personal.

1. Liderazgo: Capacidad para motivar y dirigir a las personas logrando que

estas contribuyan de forma efectiva y adecuada a la consecucin de los
objetivos. La habilidad para fijar objetivos, el seguimiento de dichos
objetivos y la capacidad de dar retroalimentacin, integrando las
opiniones de otras personas.

2. Compromiso y motivacin: Es el aporte personal al proyecto,

identificacin con las ideas, los valores y la estrategia de la empresa.
Una persona comprometida es aquella que cumple con sus obligaciones
haciendo un poco ms de lo esperado al grado de sorprender a los
dems. Es la base para producir cualquier tipo de cambio.

3. Resolucin de conflictos y crisis: Es la capacidad para hacer frente a

los conflictos, lo que implica la estimulacin, regulacin y resolucin de
los conflictos producidos entre dos o ms partes. Consiste en evaluar las
causas, las consecuencias y obtener informacin adicional con el fin de
conseguir soluciones.

4. Negociacin: Capacidad para argumentar de forma clara y coherente,

conciliando posiciones diferentes para lograr acuerdos satisfactorios para
todas las partes involucradas, con la finalidad de alcanzar los fines
propuestos. Corresponde a la habilidad para crear un ambiente propicio
para la colaboracin y lograr compromisos duraderos que fortalezcan la
relacin. Capacidad para dirigir o controlar una discusin utilizando
tcnicas ganar-ganar y planificando alternativas para negociar los
mejores acuerdos. Se centra en el problema y no en la persona.

43
5. Confianza en s mismo: Es el convencimiento de que uno/a es capaz
de realizar con xito una tarea o elegir el enfoque adecuado para
resolver un problema. Esto incluye abordar nuevos y crecientes retos con
una actitud de confianza en las propias posibilidades, decisiones o
puntos de vista.

6. Monitoreo y revisin de las tareas: Se refiere a la capacidad de

realizar el seguimiento y supervisin a las tareas designadas al equipo
de trabajo. Permite identificar logros y debilidades con el objetivo de
aplicar medidas correctivas a tiempo.

7. Orientacin a resultados: Est relacionado con centrar la atencin del

equipo a los objetivos claves para obtener resultados ptimos. Es capaz
de administrar los procesos establecidos para que no interfieran con la
consecucin de los resultados esperados.

8. Eficiencia: Es la capacidad para usar el tiempo y los recursos de una

manera rentable con el fin de conseguir los resultados esperados,
satisfaciendo las expectativas de los interesados.

9. Consulta: Es la capacidad de buscar o solicitar informacin para definir

o aclarar un requerimiento especfico. Desarrolla la capacidad para el
intercambio de opiniones., razonar y escuchar, presentando argumentos
slidos y estructurados.

10. Trabajar bajo presin: Se trata de la habilidad para seguir actuando con
eficacia en situaciones de presin de tiempo y de desacuerdo, oposicin
y diversidad. Es la capacidad para responder y trabajar con alto
desempeo en situaciones de mucha exigencia, mostrar resistencia en
situaciones tensas o complicadas, barreras encontradas en el camino,
cargas de trabajo o ritmos no habituales manteniendo el mismo nivel de
calidad en el trabajo realizado.

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 11. Rigurosidad: Cumplir los compromisos acordados y demostrar
responsabilidad, comportamiento correcto, rigor y confianza. Significa dar
lo que se ha acordado que se dar en el momento y con la calidad
acordada dentro de las especificaciones del proyecto.

Competencias Contextuales: abarca la relacin con la organizacin

permanente en donde se desarrolla el proyecto. Se relacionan con la situacin
que envuelve el da a da de cada proyecto.

1. Orientacin a negocios: Es la habilidad de involucrarse en el negocio

de los clientes para ofrecerles soluciones a sus problemas actuales y/o
futuros con una perspectiva de largo plazo. Es la destreza para crear y
mantener una red de contactos con personas que son o sern tiles para
alcanzar las metas relacionadas con el trabajo.

2. Orientacin al cliente: Implica un deseo de ayudar o servir al cliente, de

comprender y satisfacer sus necesidades, an aquellas no expresadas.
Implica esforzarse por conocer y resolver los problemas del cliente, tanto
del interesado final a quin van dirigidos los esfuerzos de la empresa
como todas aquellas personas que cooperen en la relacin empresa-
cliente, incluso personal ajeno a la organizacin. para incorporar este
conocimiento a la forma especfica de planificar la actividad.

3. Direccin financiera: Est enfocada en poner a disposicin del proyecto

los fondos necesarios para su ejecucin de manera responsable y
oportuna, realizando el seguimiento y control de la correcta utilizacin de
los fondos proporcionados y del pago o cancelacin a las fuentes de
financiamiento.

4. Orientacin proyectos: Se refiere a la orientacin de las

organizaciones a dirigir por proyecto, es decir, se organizan los recursos

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 humanos y materiales de una forma novedosa, con unas
especificaciones determinadas, dentro de unas limitaciones de coste y
tiempo, siguiendo un ciclo de vida. Se evalan las necesidades de la
organizacin para realizar proyectos, considerando su estructura
organizacional y utilizando metodologas, tcnicas y herramientas de
direccin de proyectos.

5. Organizaciones permanentes: Abarca la relacin entre organizacin

del proyecto que son provisionales, y las entidades permanentes
organizadas jerrquicamente que contribuyen o se relacionan con el
trabajo del proyecto. Los procedimientos de trabajo de las
organizaciones permanentes ejercen influencia sobre el trabajo del
proyecto y viceversa. Los pasos del proceso comprenden: el anlisis
para comprender la estructura, objetivos y formas de trabajar de la
organizacin, considerar y tomar decisiones al respecto.

6. Direccin de personal: Es la capacidad de desarrollar, consolidar y

conducir un equipo de trabajo alentando a sus integrantes a trabajar con
autonoma y responsabilidad. Se relaciona con el trabajo en equipo y sus
fortalezas. Establece claros objetivos de desempeo y las
correspondientes responsabilidades personales, proporciona direccin y
define responsabilidades. Aprovecha claramente la diversidad del equipo
para lograr un valor aadido superior para el negocio. Comparte las
consecuencias de los resultados con todas las personas involucradas.
Emprende acciones eficaces para mejorar el talento y las capacidades
de los dems.

7. Direccin Legal: Describe el impacto de la ley y las normas sobre

proyectos, es importante limitar la exposicin legal y tener la reputacin
de dirigir el negocio de forma legal, limitando la exposicin a posibles
demandas legales.

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