Concepto Técnico 16 Bogota D.c., TT MAY 2017 SECRETARIA DISTRITAL DE MOVILIDAD CONCEPTO TECNICO 16 (ACTUALIZACION) ANEXO No. 1: MARCO LEGAL BOGOTA D.C., MAYO DE 2017 Ao 13 No, 57-35 eed ’ peepee pias Pagina 4 | h Into: Linea 108Concepto Técnico 16 Bogota D.C., 44 yay 2017 PROCEDIMIENTO PARA GESTIONAR LOS PLANES DE MANEJO DE TRANSITO (PMT): MARCO LEGAL ® Ley 1801 del 29 de julio de 2016: "Por la cual se expide el Cédigo Nacional de Policia y Convivencia’. “Articulo 135. Comportamientos contrarios a Ia integridad urbanistica. Los siguientes comportamientos, relacionados con bienes inmuebles de particulares, bienes fiscales, bienes de uso publico y e/ espacio pubblico, son contrarios a la convivencia pues afectan la integridad urbanistica y por lo tanto no deben realizarse, segtin la modalidad sefialada: A) Parcelar, urbanizar, demoler, intervenir 0 construir: 1. En reas protegidas o afectadas por el plan vial 0 de infraestructura de servicios piblicos domiciliarios, y las destinadas a equipamientos piblicos. 2. Con desconocimiento a lo preceptuado en Ia licencia. 3. En bienes de uso puiblico y terrenos afectados al espacio puiblico. 4. En terrenos aptos para estas actuaciones, sin licencia 0 cuando esta hubiere caducado; B) Actuaciones en los inmuebles dectarados de conservacién e interés cultural, histérico, urbanistico, paisajistico y arquitecténico 5, Demoler sin previa autorizaci6n o licencia. 6. Intervenir o modificar sin la licencia 7. Incumplir las obligaciones para su adecuada conservacién. 8 Realizar acciones que puedan generar impactos negativos en el bien de interés cultural, fales como intervenciones estructurales, arquitecténicas, adecuaciones funcionales, intervenciones en las zonas de influencia y/o en los contextos del inmueble que puedan afectar las caracteristicas y los valores cullurales por los cuales los inmuebles se deciararon como bien de interés cultural; ©) Usar o destinar un inmueble a: 9. Uso diferente al sefialado en la licencia de construccién. 10. Ubicacién diferente a la seftalada en Ia licencia de construccién. 11. Contravenir los usos especificos del suelo. sess tacrm 8 Tel: 384 9400 Pagina 2 | ay shana meidsaboget gou.co Info: Lines 195Concepto Técnico 16 Bogota D.c., 11 HAY 2017 12. Facilitar, en cualquier clase de inmueble, el desarrollo de usos 0 destinaciones de! suelo no autorizados en licencia de construccién 0 con desconocimiento de las normas urbanisticas sobre usos especificos; D) Incumplir cualquiera de las siguientes obligaciones: 13. Destinar un lugar al interior de la construccién para guardar materiales, maquinaria, escombros 0 residuos y no ocupar con ellos, ni siquiera de manera temporal, el andén, las vias o espacios publicos circundantes. 14, Proveer de unidades sanitarias provisionales para el personal que labora y visita la obra y adoptar las medidas requeridas para mantenerlas aseadas, salvo que exista una solucién viable, cémoda e higiénica en el érea 16, Instalar protecciones o elementos especiales en los frentes y costados de la obra y sefializacién, semaforos o luces noctumas para la seguridad de quienes se ‘movilizan por el lugar y evitar accidentes 0 incomodidades. 16. Limpiar las llantas de los vehiculos que salen de la obra para evitar que se arroje barro 0 cemento en el espacio puiblico. 17. Limpiar el material, cemento y los residuos de la obra, de manera inmediata, cuando caigan en el espacio puiblico. 18. Retirar los andamios, barreras, escombros y residuos de cualquier clase una vez terminada la obra, cuando esta se suspenda por mas de dos (2) meses, 0 cuando sea necesario por seguridad de la misma. 19. Exigir a quienes trabajan y visitan la obra, el uso de cascos e implementos de seguridad industrial y contar con el equipo necesario para prevenir y controlar incendios 0 atender emergencias de acuerdo con esta ley. 20. Tomar las medidas necesarias para evitar la emisi6n de particulas en suspensién, provenientes de materiales de construccién, demoliciin o desecho, de conformidad con las leyes vigentes. 21. Aislar completamente fas obras de construccién que se desarrolien aledafias a canales 0 fuentes de agua, para evitar la contaminacién de! agua con materiales implementar las acciones de prevencién y mitigacién que disponga la autoridad ambiental respectiva. 22. Reparar los dafios o averlas que en raz6n de la obra se realicen en el andén, las vias, espacios y redes de servicios publicos. 23, Reparar los darios, averias 0 perjuicios causados a bienes colindantes 0 cercanos. AC 13 No. 37-25 ‘Tet $64 0400 : si mauliabogota. gow co Pagina 3 | 23 Info: Linea 195Concepto Técnico 16 Bogota D.C., 11 may 2017 24. Demoler, construir 0 reparar obras en el horario comprendido entre las 6 de la tarde y las 8 de la mafiana, como también los dias festivos, en zonas residenciales. Paragrafo 1°. Cuando se trate de construcciones en terrenos no aptos o sin previa licencia, se impondrén de inmediato la medida de suspensién de construccién o demolicién, y se solicitara a las empresas de servicios publicos domiciliarios la suspensién de los servicios correspondientes si no hubiese habitacién. Pardgrafo 2°. Cuando se realice actuacién urbanistica sin previa licencia en predios aptos para estos menesteres, sin perjuicio de la medida de multa y de la suspensién temporal de la obra, se concederé un término de sesenta (60) dias para que ol infractor solicite el reconocimiento de la construccién ante la autoridad compete nte del distrito 0 municipio; si pasado esie término no presenta licencia de reconocimiento, no podré reanudar la obra y se duplicaré el valor de la multa impuesta. Pardgrafo 3°, Las reparaciones locativas no requieren licencia o autorizaci caso de bienes de interés cultural las reparaciones locativas no requieren licencia o autorizacion siempre y cuando estas correspondan a las enunciadas en el articulo 26 de la Resolucién numero 0983 de 2010 emanada por el Ministerio de Cultura o la norma que la modifique 0 sustituya. Paragrafo 4°, En el caso de demolicién o intervencién de los bienes de interés cultural, de uno colindante, uno ubicado en su area de influencia o un bien arqueolégico, previo a la expedicién de la licencia, se deberé solicitar la autorizacion de intervencién de la autoridad competente. Paragrafo 5°. Cuando el infractor incumple la orden de demolicién, mantenimiento o reconstruccién, una vez agotados todos los medios de ejecucién posibles, la administracion realizaré la actuacién urbanistica omitida a costa de! infractor. Paragrafo 6°. Para los casos que se generen con base en los numerales 5 al 8, la autoridad de Policia deberé tomar las medidas correctivas necesarias para hacer cesar la afectacién al bien de Interés Cultural y remitir e! caso a la autoridad cultural que lo declaré como tal, para que esta tome y ejecute las medidas correctivas pertinentes de acuerdo al procedimiento y medidas establecidas on la Ley 397 de 1997 modificada por la Ley 1185 de 2008. La medida correctiva aplicade por la autoridad de Policia se mantendré hasta tanto la autoridad cultural competente resuelva de fondo el asunto.” “articulo 136. Causales de agravacién. Tiene el caracter de grave toda infraccién urbanistica contemplada en el presente Cédigo, que genere impactos ambientales no mitigables 0 el deterioro irreparable de los recursos naturales 0 del patrimonio natural, urbanistico, arquitecténico, arqueolégico y cultural. También tiene ese carécter, la a Pagina 423Concepto Técnico 16 Bogota D.C..11 MAY 2017 repeticion en la infraccién de normas urbanisticas estructurales de! plan de ordenamiento territorial o el incumplimiento de la orden de suspension y sellamiento de la obra.” “Articulo 139. Definicién del espacio piblico. Es el conjunto de muebles e inmuebles piblicos, bienes de uso piblico, bienes fiscales, éreas protegidas y de especial importancia ecolégica y los elementos arquitecténicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, usos 0 afectacién, a la satisfaccién de necesidades colectivas que trascienden los limites de los intereses individuales de todas las personas en el territorio nacional. Constituyen espacio publico: e! subsuelo, ef espectro electromagnético, las éreas requeridas para la circulacién peatonal, en bicicleta y vehicular, la recreacién publica, activa 0 pasiva; las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vias y aistamientos de las edificaciones, fuentes de agua, humedales, rondas de los cuerpos de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares; las instalaciones o redes de conduccién de los servicios publicos basicos; las instalaciones y los elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas sus expresiones; las obras de interés pliblico y los elementos histéricos, culturales, religiosos, recreativos, paisajisticos y artisticos; los terrenos necesarios para la preservacién y conservacion de las playas marinas y fluviales; los terrenos necesarios de bajamar, asi como sus elementos vegetativos, arenas, corales y bosques nativos, legalmente protegidos; la zona de seguridad y proteccién de la via férrea; las estructuras de transporte masivo y, en general, todas las zonas existentes y debidamente afectadas por el interés colectivo manifiesto y conveniente y que constituyen, por consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo. Pardgrafo 1°. Para efectos de este Cédigo se entiende por bienes fiscales, ademés de los enunciados por el articulo 674 del Cédigo Civil, los de propiedad de entidades de derecho puiblico, cuyo uso generalmente no pertenece a todos los habitantes y sirven como medios necesarios para la prestacién de las funciones y los servicios piblicos, tales como los edificios, granjas experimentales, lotes de terreno destinados a obras de infraestructura dirigidas a la instalacién o dotacién de servicios publicos y os baldios destinados a la explotacion econémica. Pardégrafo 2°. Para efectos de este Cédigo se entiende por bienes de uso piiblico los que permanentemente estén al uso, goce, disfrute de todos los habitantes de un territorio, como por ejemplo los parques, caminos o vias pliblicas y las aguas que corren.” AC 13 No. 37-35 Tet 384 8400 s ‘hw mauiibogota gow eo Pagina 5 | 23 Info: Linea 108Concepto Técnico 16 Bogota D.C.,1 1 HAY 2017 “Articulo 140. Comportamientos contrarios al cuidado e integridad del espacio piiblico. Los siguientes comportamientos son contrarios al cuidado e integridad de! espacio publico y por lo tanto no deben efectuarse: 1. Omitir el cuidado y mejoramiento de las areas publicas mediante el mantenimiento, aseo y enlucimiento de las fachadas, jardines y antejardines de las viviendas y edificaciones de uso privado. 2. Realizar obras de construccién o remodelacién en las vias vehiculares o peatonales, en parques, espacios piiblicos, corredores de transporte publico, 0 similares, sin la debida autorizacién de la autoridad competente. 3. Alterar, remover, dafiar o destruir el mobiliario urbano o rural tales como seméforos, sefializacién vial, teléfonos publicos, hidrantes, estaciones de transporte, faroles 0 elementos de iluminacién, bancas o cestas de basura. 4. Ocupar el espacio puiblico en violacién de las normas vigentes. 5. Ensuciar, dafiar 0 hacer un uso indebido o abusivo de los bienes fiscales o de uso piiblico 0 contrariar los reglamentos o manuales pertinentes. 6. Promover o facilitar el uso u ocupacién del espacio publico en violacién de las normas y jurisprudencia constitucional vigente. 7. Consumir bebidas alcohdlicas, sustancias psicoactivas o prohibidas en estadios, coliseos, ceniros deportivos, parques, hospitales, centros de salud y en general, en el espacio ptiblico, excepto en las actividades autorizadas por la autoridad competente. 8. Portar sustancias prohibidas en el espacio publico. 9. Esoribir o fijar en lugar piblico o abierto al ptblico, postes, fachadas, antejardines, muros, paredes, elementos fisicos naturales, tales como piedras y troncos de arbol, de propiedades publicas o privadas, leyendas, dibujos, grafitis, sin el debido permiso, cuando este se requiera o incumpliendo la normatividad vigente. 10. Drenar o verter aguas residuales al espacio ptblico, en sectores que cuentan con el servicio de alcantarillado de aguas servides y en caso de no contar con este, hacerlo incumpliendo la indicacién de las autoridades. 11. Realizar necesidades fisiologicas en el espacio publico. 12. Fijar en espacio publico propaganda, avisos 0 pasacallles, pancartas, pendones, vallas 0 bandorolas, sin el debido permiso 0 incumpliendo las condiciones establecidas en la normatividad vigente. AC 13 No. 37-95 Tel: 364 8400 Pagina 6 | 23.4, nenagola. goven ‘agina 6 | ¢ ine! Linea 166DE BOGOTA OC. Concepto Técnico 16 Bogoté D.C.1 1 MAY 2017 Paragrafo 1°. Las empresas de servicios pablicos pueden ocuper de manera temporal el espacio piblico para la instalaci6n o mantenimiento de redes y equipamientos, con el respeto de as calidades ambientales y paisajfsticas de! lugar, y la respectiva licencia de intervencién expedide por la autoridad competente.” “Articulo 193. Suspensién de construccién o demolicién. Consiste en el sellamiento y la suspensién de los trabajos de construccién 0 demolicién de obra, iniciada sin licencia previa, 0 adslantada con violacién de las condiciones de la licencia, La medida seré efectiva hasta cuando se supere la razén que dio origen ala misma.” “Articulo 194. Demolicién de obra. Consiste en la destruccién de edificacién desarrollada con violacién de las normas urbanisticas, ambientales o de ordenamiento territorial, 0 cuando la edificacién amenaza ruina, para facilitar la evacuacién de personas, para superar o evitar incendios, o para prevenir una emergencia o calamidad piblica.” “Articulo 202. Competencia extraordinaria de Policia de los gobernadores y los alcaldes, ante situaciones de emergencia y calamidad. Ante situaciones extraordinarias que amenacen o afecten gravemente a la poblacién y con el propésito de prevenir el riesgo 0 mitigar los efectos de desastres, epidemias, calamidades, situaciones de inseguridad y disminuir el impacto de sus posibles consecuencias, estas autoridades en su respectivo ferritorio, podran ordenar las siguientes medidas, con el Unico fin de proteger y auxiliar a las personas y evitar perjuicios mayores: 1. Ordenar el inmediato derribo, desocupacién 0 sellamiento de inmuebles, sin perjuicio del consentimiento del propietario o tenedor. 2. Ordenar la clausura 0 desocupacién de escuelas, colegios o instituciones educativas piblicas 0 privadas, de cualquier nivel 0 modalided educative, garantizando la entidad territorial un lugar en el cual se pueden ubicar los nifios, nifias y adolescentes y directivos docentes con el propésito de no afectar la prestacién de! servicio educativo. 3. Ordenar la construccién de obras o la realizacién de tareas indispensables para impedir, disminuir o mitigar los dafios ocasionados 0 que puedan ocasionarse. 4. Ordenar la suspensién de reuniones, aglomeraciones, actividades econémicas, sociales, civicas, religiosas o politicas, entre otras, sean estas publicas o privadas. 5. Ordenar medidas restrictivas de la movilidad de medios de transporte o personas, en la zona afectada o de influencia, incluidas las de transito por predios privados. 6. Decretar el toque de queda cuando las circunstancias asi lo exijan. C13 No. 37-95 ‘ai 904 9460 . iv mavibadbonets 9 0 Pagina 7 | “e Into Linea 195Concepto Técnico 16 Bogota D.C.,11 MAY 2017 7. Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas alcohdlicas. 8. Organizar el aprovisionamiento y distribucién de alimentos, medicamentos y otros bienes, y la prestacién de los servicios médicos, clinicos y hospitalarios. 9. Reorganizar la prestacién de los servicios piiblicos. 10. Presentar, ante ef concejo distrital 0 municipal, proyectos de acuerdo en que se definan los comportamientos particulares de la jurisdiccién, que no hayan sido regulados por las leyes u ordenanzas, con la aplicacién de las medidas correctivas y el procedimiento establecidos en la legislacién nacional. 11. Coordinar con las autoridades de! nivel nacional la aplicacién y financiaci6n de las medidas adoptadas, y el establecimiento de los puestos de mando unificado, 12, Las dems medidas que consideren necesarias para superar los efectos de la situacién de emergencia, calamidad, situaciones extraordinarias de inseguridad y prevenir una situacién alin mas compleja.” & Ley 1682 del 22 de noviembre de 2013: “Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias". “ARTICULO 17. Frentes de trabajo 7x24. Los contratistas de proyectos de infraestructura de transporte podrén solicitar al ente contratante autorizacién para incrementar los frentes de trabajo y/o realizar trabajos en 3 turnos diarios (24 horas), siete dias a la semana para ‘cumplir con sus cronogramas de obra en caso de presentar atrasos 0 para incrementar los rendimientos y adelantar la ejecuci6n del proyecto. En este ultimo caso, deberan presentar su propuesta respetando las apropiaciones presupuestales de la vigencia que amparen el respectivo contrato. También podrén solicitar ajustes contractuales que impliquen el adelantamiento de obra. La entidad tendré treinta (30) dias calendario para aceptar 0 rechazar motivadamente Ia solicitud.” ® Ley 1523 del 24 de abril de 2012: “Por la cual se adopta Ia politica nacional de gestién del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestién del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”. “ARTICULO 4°. awmoviidadbogota aouco Info: Linee 195 Ac 13 No. 87-38 ‘oe 364 sao Pagina 8 | aeConcepto Técnico 16 Bogota D.C.,11 MAY 2017 Definiciones. Para efectos de la presente ley se entendera por: 9. Emergencia: Situacién caracterizada por la alteracién o interrupcién intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operacién de una comunidad, causada por un evento adverso 0 por la inminencia del mismo, que obliga a una reaccién inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicacién y de la comunidad en general.” Ley 1383 del 16 de marzo de 2010, “Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 - Cédigo Nacional de Transito, y se dictan otras disposiciones”. “Articulo 19. El articulo 102 de la ley 769 de 2002, quedaré asi: Articulo 102. Manejo de escombros. Cada municipio determinara ef lugar 0 lugares autorizados para la disposicién final de los escombros que se produzcan en su jurisdiccién, el manejo de estos materiales se hard debidamente aislado impidiendo que se disemine por las vias y de acuerdo con la normatividad ambiental vigente, bajo la responsabilidad del portador del permiso que haya otorgado la autoridad de trénsito quien sera responsable del control de vigilancia del cumplimiento de la norma, sin perjuicio que se le determine la responsabilidad sobre dafios en bienes de uso pUblico. El incumplimiento de esta norma, se sancionaré con multa de treinta (30) smidv. Pardgrafo. Seré sancionado con una multa de (30) smidv, quien transportando agregados minerales como: Arena, triturado 0 concretos, no alsle perfectamente la carga y permita que ella se esparza por las vias ptblicas, poniendo en riesgo la seguridad de otros vehiculos.” “Articulo 21. El articulo 131 de la Ley 769 de 2002, quedara ast: Articulo 131. Multas. Los infractores de las normas de trnsito serén sancionados con la imposicin de multas, de acuerdo con el tipo de infracoién asi . Sera sancionado con multa equivalente a quince (15) salarios minimos legales diarios vigentes (SMLDV) el conductor y/o propietario de un vehiculo automotor que incurra en cualquiera de las siguientes infracciones: C.2, Estacionar un vehiculo en sitios prohibidos. C.3. Bloquear una calzada o interseccién con un vehiculo, salvo cuando el bloqueo obedezca a /a ocurrencia de un accidente de transito. Info: Linea 125 Ag 13 No,g7-38 : 3 io: Linea 195Concepto Técnico 16 Bogota D.C..4 4 yay 2017 “ARTICULO 76. LUGARES PROHIBIDOS PARA ESTACIONAR. Esté prohibido estacionar vehiculos en los siguientes lugares: Sobre andenes, zonas verdes 0 sobre espacio piiblico destinado para peatones, recreaci6n 0 conservacién En vias arterias, autopistas, zonas de seguridad, o dentro de un cruce. En vias principales y colectoras en las cuales expresamente se indique la prohibicién 0 la restriccién en relacién con horarios 0 tipos de vehiculos. En puentes, viaductos, tineles, pasos bejos, estructuras elevadas 0 en cualquiera de los accesos a éstos. En zonas expresamente destinadas para estacionamiento o parada de cierto tipo de vehiculos, incluyendo las paradas de vehiculos de servicio public, o para limitados fisicos. En cartiles dedicados a transporte masivo sin autorizacién. A una distancia mayor de treinta (30) centimetros de la acera. En doble fila de vehiculos estacionados, o frente a hidrantes y entradas de garajes. En curvas, Donde interfiera con la salida de vehiculos estacionados. Donde las autoridades de transito lo prohiban. En zona de seguridad y de proteccién de la via férrea, en la via principal, vias secundarias, apartaderos, estaciones y anexidades férreas.” “ARTICULO 101. NORMAS PARA REALIZAR TRABAJOS EN VIA PUBLICA. Siempre que deban efectuarse trabajos que alteren la circulacién en las vias pablicas, el interesado en tal labor obtendra en forma previa la autorizacién correspondiente de la autoridad competente y sefializaré el sitio de labor mediante la colocacién de sefiales preventivas, reglamentarias e informativas que han de iluminarse en horas ‘nocturnas. Los proyectos de edificacin que causen modificaciones al sistema de trénsito 0 se constituyan en un polo importante generados de viajes tales como parques de diversiones, centros comerciales, estadios, centros culturales y otros, deberan tener la aprobacién del organismo de transito de la jurisdiccién AC 19 No. 97-95 malrorsaoSi aint Pagina 14 | 23 ine Cina 185Concepto Técnico 16 Bogota D.C-4 4 yay 2017 Toda persona de derecho piiblico o privado interesada en realizar alguna intervencién en la via publica pondré en conocimiento de la autoridad de trénsito local la licencia que se le conceda para tal propésito, el lugar de la intervencién y su duracién estimada con una antelacién no inferior @ ocho (8) dias, para que ésta le autorice y tome las medidas oportunas para mitigar el impacto que en la circulacién pueda producir la intervencién, pudiendo, si asi lo amerita la indole de la labor, restringir 0 suspender el trénsito por la via, disponiendo su traslado a trayectos alternos, y sefializandola de acuerdo con las restricciones que determine la autoridad competente. Una vez terminada /a intervenci6n, es responsabilidad de la persona de derecho piiblico 0 privado, el retiro de todos los dispositivos de contro! de transite Utilizados, so pena de ser multado por la autoridad de transito competente. En los eventos previstos en los incisos anteriores ef interesado deberé presentar junto con su solicitud un plan de sefializacién y desvios, que debe ser aprobado por la autoridad competente. PARAGRAFO. El Ministerio de Transporte determinard, los elementos y los dispositivos de seffalizacién necesarios en las obras de construccién.” “ARTICULO 103. NIVELES PERMISIBLES DE EMISION DE FUENTES MOVILES. El Gobiemo Nacional reglamentaré, los niveles permisibles de emisién de contaminantes producidos por fuentes méviles terrestres que funcionan con cualquier tipo de combustible apto para los mismos y los equipos y procedimientos de medicién de dichas emisiones.” “ARTICULO 104. NORMAS PARA DISPOSITIVOS SONOROS. Todo vehiculo deberé estar provisto de un aparato para producir sefiales acisticas de intensidad, no superior a los sefialados por las autoridades ambientales, utilizable Unicamente para prevencion de accidentes y para casos de emergencia. Se buscara por parte del Ministerio de Transporte y el Ministerio del Medio Ambiente reducir significativamente la intensidad de pitos y sirenas dentro de! perimetro urbano, utilizando aparatos de menor contaminacién auditiva El uso de sirenas, luces intermitentes, 0 de alta intensidad y aparatos similares esté reservado a los vehiculos de bomberos, ambulancias, recolectores de basura, socorro, emergencia, fuerzas militares, policia y autoridades de transito y transporte. Se prohibe el uso de sirenas en vehiculos particulares; el uso de coretas en el perimetro urbano; el uso e instalacién, en cualquier vehiculo destinado a la circulacién en vias plblicas, de toda clase de dispositivos 0 accesorios disefiados para producir fc 13 No. 37-96 Fat 384 5400 Pagina 12 | 2a Taromanaonkipat Infor Linea 195 ™Concepto Técnico 16 Bogota D.C., 11 MAY 2017 ruido, tales como valvulas, resonadores y pits adaptados a los sistemas de bajo y de frenos de aire; el uso de resonadores en el escape de gases de cualquier fuente mévil y la circulacién de vehiculos que no cuenten con sistema de silenciador en correcto estado de funcionamiento. El transito de transporte pesado por vehicules como camiones, volquetas 0 tractomulas estaré restringido en las vias publicas de los sectores de tranquilidad y silencio, conforme a las normas municipales o distritales que al efecto se expidan, teniendo en cuenta el debido uso de las cometas.” “ARTICULO 109. DE LA OBLIGATORIEDAD. Todos los usuarios de la via estan obligados a obedecer las sefiales de transito de acuerdo con lo previsto en el articulo 5°, de este cédigo.” “ARTICULO 112. DE LA OBLIGACION DE SENALIZAR LAS ZONAS DE PROHIBICION. Toda zona de prohibicién deberé estar expresamente sefializada y demarcada en su sitio previa decisién de! funcionario de transito competente. Se exceptian de ser sefializadas 0 demarcadas todes aquellas zonas cuyas normas de prohibicion o autorizacién estan expresamente descritas en este cédigo.” “ARTICULO 114. DE LOS PERMISOS. ‘No podrén colocarse sefiales 0 avisos en las vias sin que medie permiso 0 convenio con las autoridades competentes, quienes tendrén en cuenta las disposiciones sobre contaminacién visual. Las autoridades de transito podrén ordenar el retiro de vallas, avisos, pasacalles, pendones u otros elementos que estén en la via publica y que obstaculicen la visibilidad de las sefiales de transito. Las sefales y otros elementos reguladores 0 indicadores de trafico en las ciudades no podrén ser daftados, retirados 0 modificados por los particulares, so pena de incurrir en mutta, PARAGRAFO. Sera sancionado con multa equivalente a tres (3) salarios minimos legales mensuales vigentes, e! particular u organismo estatal que dafie, retire o modifique las sefiales u otros elementos reguladores o indicadores del trafico en las ciudades.” “ARTICULO 115. REGLAMENTACION DE LAS SENALES. AC 13 No. 37-95 vencreomiaxtbogola 9000 Pagina 13 | 23 Ino inca 195Concepto Técnico 16 Bogota D.C., 11 MAY 2017 EI Ministerio de Transporte disefiaré y definiré las caracteristicas de las sefiales de transito, su uso, su ubicacion y demas caracteristicas que estime conveniente. Estas sefiales seran de obligatorio cumplimiento para todo el territorio nacional. PARAGRAFO {o. Cada organismo de transito responderé en su jurisdicci6n por la colocacién y el mantenimiento de todas y cada una de las sefiales necesarias para un adecuado control de transito que serén determinadas mediante estudio que contenga las necesidades y el inventario general de la sefializacion en cada jurisdiccién. PARAGRAFO 20. En todo contrato de construccién, pavimentacién o rehabilitacién de una via urbana o rural seré obligatorio incluir la demarcacién vial correspondiente, so pena de incurrir el responsable, en causal de mala conducta." “ARTICULO 119. JURISDICCION Y FACULTADES. Sélo las autoridades de transito, dentro del territorio de su jurisdiccién, podrén ordenar el cierre temporal de vias, la demarcacién de zonas, la colocacién o retiro de sefiales, © impedir, limitar o restringir el transito 0 estacionamiento de vehiculos por determinadas vias 0 espacios publicos.” “ARTICULO 127. DEL RETIRO DE VEHICULOS MAL ESTACIONADOS. La autoridad de transite, podré bloquear o retirar con griia o cualquier otro medio idéneo los vehiculos que se encuentren estacionados irregularmente en zonas prohibidas, o bloqueando alguna via publica o abandonados en areas destinadas al espacio puiblico, sin la presencia del conductor 0 responsable de! vehiculo; si este litimo se encuentra en el sitio, Gnicamente habré lugar a la imposicién del comparendo y a la orden de movilizar el vehiculo. En el evento en que haya lugar al retiro del vehiculo, éste sera conducido a un parqueadero autorizado y los costos de la griia y el parqueadero correrén a cargo de! conductor 0 propietario del vehiculo, incluyendo la sancién pertinente. PARAGRAFO 1o. Si el propietario del vehiculo o el conductor se hace presente en el Jugar en donde se ha cometido Ia infraccién, la autoridad de transito impondra el comparendo respectivo y no se procederé al traslado del vehiculo a los patios. PARAGRAFO 20. Los municipios contratarén con terceros los programas de operacién de grias y parqueaderos. Estos deberdn constituir polizas de cumplimiento y responsabilidad para todos los efectos contractuales, los cobros por el servicio de ‘gria y parqueadero seran los que determine la autoridad de transito local.” AC 13 No. 37-35 ‘ai 94 Big Pagina 14 | 23 cramomancbogse gor x Info: Linea 188Concepto Técnico 16 Bogota D.C.. 41 way 2017 ® Decreto 1469 del 30 de abril de 2010 de la Presidencia de ta Reptblica: “Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a licencias urbanisticas; al reconocimiento de edificaciones; a la funcién publica que desempefian los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones’. “ARTICULO 3°. COMPETENCIA. La expedicién de las licencias de intervencién y ocupacién del espacio pablico de que trata el numeral 5 del articulo anterior seré competencia de los municipios y distritos. No obstante, los curadores urbanos al expedir licencias de construccién para predios que se ubiquen en sectores urbenizados o desarrollados podrén autorizar la reconstruccién © rehabilitacion de los andenes colindantes con el predio o predios objeto de licencia, la cual se otorgaré siguiendo las normas y demés especificaciones de disefio, construccién y accesibilidad definidas por la reglamentacion vigente para la intervencién del espacio piblico. Sin perjuicio de lo anterior, en ningun caso se podré desmejorar las condiciones existentes en el espacio publico antes de la ejecucién de Ja obra.” “ARTICULO 7°. LICENCIA DE CONSTRUCCION Y SUS MODALIDADES. Es la autorizacién previa para desarrollar edificaciones, areas de circulacién y zonas comunales en uno o varios predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen, los Planes Especiales de Manejo y Proteccién de Bienes de Interés Cultural, y demas normatividad que regule la materia. En las licencias de construccién se conoretaran de manera especifica los usos, edificabilidad, volumetria, accesibilidad y demas aspectos técnicos aprobados para la respectiva edificacion “ARTICULO 26. CONSTRUCCION DE EDIFICACIONES PARA USOS DE GRAN IMPACTO. De conformidad con lo establecido por el articulo 101 de la Ley 769 de 2002, las nuevas edificaciones y las que se amplien o adecuen para el desarrollo de usos comerciales, dotacionales, institucionales e industriales que generen modificaciones al sistema de trinsito que impacten negativamente fa movilidad circundante y la de su zona de influencia, 0 se constituyan en un polo importante generador de viajes, deberén contar con un estudio de transito aprobado por la autoridad de transito competente, en el que se definan las medidas para prevenir o mitigar los citados impactos. AC 13 No. 37-35 “Te: 364 9400 ‘ sim meviidadvegota. go co Pagina 15 | 23 info: Linea 105Concepto Técnico 16 Bogota D.C.1 1 MAY 2017 Estos estudios solo son exigibles en aquellos municipios y distritos cuyos planes de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen, hayan definido las escalas y condiciones en los que estos usos deben contar con el citadio estudio, teniendo en cuenta los términos y procedimientos para tramitar su aprobacién por parte de la autoridad de trénsito competente. Los estudios de trénsito seran exigibles por parte de los municipios y distritos en el momento de comenzar la ejecucién de la obra autorizada en la licencia de construcci6n. Cuando de la aprobacién de! estudio resulten variaciones al proyecto arquitecténico se deberd tramitar a modificacién a la licencia de construcci6n aprobada.” “ARTICULO 63. COMPETENCIA DEL CONTROL URBANO. Corresponde a los alcaldes municipales o distritales directamente 0 por conducto de sus agentes, ejercer la vigilancia y contro! durante la ejecucién de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de las licencias urbanisticas y de las normas contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las facultades atribuidas a los funcionarios del Ministerio Publico y de las veedurias en defensa tanto del orden juridico, del ambiente y de! patrimonio y espacios publicos, como de los intereses colectivos y de la sociedad en general. En todo caso, la inspeccién y seguimiento de los proyectos se realizaré mediante inspecciones periédicas durante y después de la ejecucién de las obras, de lo cual se dejaré constancia en un acta suscrita por el visitador y el responsable de la obra. Dichas actas de visita harén las veces de dictamen pericial, en los procesos relacionados por la violacién de las licencias y se anexarén al Certificado de Permiso de Ocupacién cuando fuere del caso.” ® Decreto 948 del 5 de junio de 1995 de la Presidencia de la Repdblica: “Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los articulos 33, 73, 74, 75 y 75 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los articulos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacién con la prevencién y control de la contaminacién atmosférica y la protecci6n de la calidad del aire”. “ARTICULO 56°. Operacién de equipos de Construccién, Demolicién y Reparacion de Vias. La operacién de equipos y herramientas de construccién, de demolicién o de reparacién de vias, generadores de ruido ambiental en zonas residenciales, en horarios Ac 13 No.87-36 Ja. sea waco Pagina 16 | 23°. Trmirosaeogal goveo ‘ ino: tinea 198Concepto Técnico 16 Bogota D.C., 11 MAY 2017 comprendidos entre las 7:00 p.m. y las 7:00 a.m. de lunes a sébado, o en cualquier horario los dias domingos y feriados, estard restringida y requerira permiso especial de! alcalde o de la autoridad de policfa competente.” ® Decreto 070 del 26 de febrero 2015 de la Alcaldia Mayor de Bogota: “Por el cual se establece el Sistema Distrital de Patrimonio Cultural, se reasignan ‘competencias y se dictan otras disposiciones”. ® Decreto 690 del 31 de diciembre de 2013 de la Alcaldia Mayor de Bogoté: “Por medio del cual se modifica el Decreto 520 de 2013, que establece restricciones y condiciones para el trénsito de los vehiculos de transporte de carga en el area urbana del Distrito Capital”. ® Decreto 575 del 17 de diciembre de 2013 de la Alcaldia Mayor de Bogota: “Por medio del cual se dictan disposiciones para el mejor ordenamiento del transito de vehiculos automotores de servicio particular por las vias pablicas en el Distrito Capital, y se derogan los Decretos Distritales 271 y 300 de 2012” ® Decreto 520 del 13 de noviembre de 2013 de la Alcaldia Mayor de Bogoté: “Por el cual se establecen restricciones y condiciones para el trénsito de los vehiculos de transporte de carga en el area urbana del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones’. ® Decreto 034 del 5 de febrero de 2009 de la Alcaldia Mayor de Bogota “Por el cual se establecen condiciones para el trénsito de vehiculos de carga en el 4rea urbana del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones’. Decreto 511 del 22 de mayo de 1998 de la Alcaldia Mayor de Bogoté: “Por el cual se toman medidas de trénsito relativas al parqueo en vias publicas”. ® Decreto 357 del 21 de mayo de 1997 de la Alcaldia Mayor de Bogota: “Por el cual se regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de construcci6n’. ves ouiaogota. gor co AC 13 No. 37-35 ai 04 sto Pagina 17 | 23 int: Linea 188Concepto Técnico 16 Bogota D.C 1 yay 2017 ® Resolucién 1885 del 17 de junio de 2015 del Ministerio de Transporte: “Por la cual se adopta el Manual de Sefalizacién Vial ~ Dispositivos para la Regulacién del Transito en Calles, Carreteras y Ciclorutas de Colombia —” ® Resolucién 18264 del 15 de mayo de 2014 del Instituto de Desarrollo Urbano (DU). "Por la cual se reglamenta la actividad de aprovechamiento econémico Campamentos de Obra permitida en el espacio publico de la ciudad de Bogoté D.C." @ Resolucién 00715 del 30 de mayo de 2013 de la Secretaria Distrital de Ambiente: “Por medio de la cual se modifica la Resolucién No. 1115 del 26 de septiembre de 2012". 4 Resolucién 1115 del 26 de septiembre de 2012 de la Secretaria Distrital de Ambiente: “Por medio de la cual se adoptan los lineamientos Técnico - Ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construccién y demolicién en el Distrito Capital” & Resolucién 004193 del 5 de octubre de 2007 de! Ministerio de Transporte: “Por la cual se modifica parcialmente el literal c) del articulo 9° y el literal d) del articulo 13 de la Resolucién ntimero 4959 de 2006, para el transporte de carga indivisible extradimensionada y/o extrapesada’. ® Resolucién 004959 de! 8 de noviembre de 2006 del Ministerio de Transporte: “Por la cual se fijan los requisitos y procedimientos para conceder los permisos para el transporte de cargas indivisibles extrapesadas y extradimensionadas, y las especificaciones de los vehiculos destinados a esta clase de transporte’. & Resolucién 004100 del 28 de diciembre 2004 de! Ministerio de Transporte. "Por la cual se adoptan los Iimites de pesos y dimensiones en los vehiculos de transporte terrestre automotor de carga por carretera, para su operacin normal en la red vial a nivel nacional vrsimoulidadbogota gov. Info: Linea 195 AC 13 No. 37-35 ‘Tei: 364 8400 Pagina 18 | *eConcepto Técnico 16 Bogota D.c., 11 MAY 2017 ® Acuerdo Distrital 79 de! 20 de enero de 2003: ‘Por el cual se expide el cédigo de policia de Bogota D.C." (0220) ARTICULO 23. Comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones, Quienes adelanten obras de construccién, ampliacién, modificacion, adecuacién o reparacién, demolicién de edificaciones 0 de urbanizacién, parcelacién para construccién de inmuebles 0 de terrenos en las areas rurales 0 urbanas, ademas de observar todas las normas sobre construccién de obras y urbanismo, deberén obtener los conceptos previos y las licencias a que haya lugar y tienen ademas la obligacion de adoptar las precauciones para que los peatones o los vecinos de Ja construccién no corran peligro. Ver la Resolucién de la Sec. Ambiente 2397 de 2011 Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad en las construcciones: Obtener los conceptos previos favorables cuando sea pertinente y la licencia expedida por un curador urbano, para la ejecucién de obras de urbanismo, edificacién, modificacién de obras, ampliacién, adecuacién, remodelacién, reforma interior o subdivisién; de acuerdo con la ley, los reglamentos y las disposiciones distritales; Destinar un lugar al interior de Ja construccién para guardar materiales, escombros 0 residuos y no ocupar con ellos el andén o el espacio publico. Las areas de espacio piiblico destinadas a la circulacién peatonal solamente se podran utilizar para el cargue, descargue y el almacenamiento temporal de materiales y elementos, cuando se vayan a realizar obras publicas sobre las mismas u otras obras subterréneas que coincidan con ellas; para ello, el material deberd ser acordonade, apilado y cubierto en forma tal que no impida e! paso de los peatones o dificulte la circulacién vehicular, evite la erosién edlica o el arrastre del mismo por la lluvia y deberén también colocarse todos los mecanismos y elementos necesarios para garantizar la seguridad de peatones y conductores; Definir fisicamente un sendero peatonal con piso antideslizante, sin barro, sin huecos y protegido de polvo y caida de objets, que no podra ser nunca ocupado por las labores de Ja obra, incluidas las de cargue y descargue, cuando, con ocasi6n de la obra, se requiera realizar alguna actividad en el espacio publico; Colocar protecciones o elementos especiales en los frentes y costados para evitar accidentes 0 incomodidades a los trabajadores y a los peatones y vecinos; Ac 13 Neat -35 veo reuncatedoio Pagina 19 | a Tact ine 8Concepto Técnico 16 Bogota D.C.. 11 way 2017 Colocar unidades sanitarias provisionales para el personal que labora y visita la obra; Retirar los andamios o barreras, los escombros y residuos una vez terminada la obra © cuando ésta se suspenda por mas de tres (3) meses; Cubrir los huecos y no dejar excavaciones en el andén o en la calzada y dejar estos en buen estado cuando se instalen o reparen servicios 0 se pavimenten las calzadas; Efectuar el lavado de las llantas de los vehiculos que salen de la obra para evitar que se arroje barro en el espacio publico. En todo caso siempre limpiar el barro y rasiduos que de la obra lleguen a las vias 0 al sistema de alcantarillado; Colocar las sefializaciones, semaforos y luces nocturnas para la seguridad de quienes se movilizan por el lugar; Exigir a quienes trabajan y visitan la obra el uso de cascos y demas implementos de seguridad industrial Contar con el equipo necesario para prevenir y controlar incendios; Reparar las deficiencias de construccién de las viviendas enajenadas y cumplir con las condiciones de calidad generalmente aceptadas, adoptando las medidas técnicas previstas en las normas ambientales vigentes y las condiciones ofrecidas en la venta; Cumplir con los horarios de actividad ruidosa para obras, definidos en las normas vigentes sobre la materia y controlar la emision de particulas al aire o las que puedan llegar a los sistemas de alcantarillado. PARAGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dara lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero, Titulo Ii de este Cédigo." (0790) ARTICULO 80. Ocupacién indebida del espacio publico construido. La ocupacién indebida del espacio ptiblico construido no sélo es un factor importante de degradacién ambiental y paisajistica, sino que entorpece la movilidad vehicular y peatonal y pone en peligro la vida, la integridad y el bienestar de las personas. Se consideran formas de ocupacién indebida de! espacio publico construido, entre otras, las siguientes: 1. Su ocupaci6n por vehiculos de fos andenes, zonas verdes y similares, plazas y plazoletas, areas de recreacién publica activa y pasiva, separadores y antejardines. Los vehiculos oficiales y las ambulancias solo podrén hacerlo en ‘caso de emergencia, o por requerimiento excepcional de servicio; Ac 13 No. 37-96 Q Sekmnemanaagoln genre Pagina 20 | 23,Concepto Técnico 16 Bogota D.C 4 yay 2017 2. Su ocupacién por ventas ambulantes o estacionarias, salvo en los casos en que exista el debido permiso expedido por la autoridad competente. 3. Su ocupacién por obras sin el respectivo permiso y contrariando el Plan de Ordenamiento Territorial POT y las disposiciones urbanisticas; 4. Su ocupacién por disposicién de residuos sélidos, desechos, escombros y publicidad exterior visual en contraposicién con las normas y reglamentos vigentes sobre la materia; 5. Su ocupacién por cerramientos 0 controles viales 0 peatonales sin el permiso correspondiente de la autoridad competente, el cual debe ser colocado en lugar visible, y 6. En general, su ocupacién por cualquier medio que obstruya la libre movilidad peatonal 0 vehicular, las zonas de alto flujo peatonal, las zonas con andenes estrechos 0 las esquinas 0 que ponga en peligro a las personas, sin el permiso correspondiente de la autoridad competente.” “(0840) ARTICULO 85. Comportamientos en relacién con escombros y desechos de construccién. La disposicién de escombros y desechos de construccién y de demolicién en el espacio pUblico, deteriora la salud de las personas, afecta la calidad ambiental y paisajistica y perturban gravemente jas actividades urbanas y rurales. Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la salud, el ambiente y el espacio piblico. Ver Resolucién de la Sec. Ambiente 2397 de 2011 1. Almacener los materiales y residuos de obra sélo en éreas privadas y si se tratare de obras piblicas, disponerlos en lugar y en forma que no se esparzan por el espacio publico y no perturben las actividades del lugar, de acuerdo con las normas nacionales y distritales vigentes sobre la materia; 2. Retirar los escombros y desechos de construccién y demoliciin de forma inmediata del frente de la obra y transportarlos a los sitios autorizados para su disposicién final 0 almacenarios en los contenedores maéviles para su posterior traslado a los sitios autorizados por las entidades publicas 0 sus contratistas, que desarrolien trabajos de reparacién, mantenimiento o construccién en zonas de uso publico; deberén recoger y almacenar en los contenedores méviles para su posterior traslado a los sitios autorizados, en los casos en que el volumen de escombros no supere los tres (3) metros ciibicos, Ae 19 No. 97-96 sabato poise Pagina 21 | 23 Wht nes 188 *Concepto Técnico 16 Bogota D.C. 1 yay 2017 En el evento en que sea necesario almacenar temporalmente escombros 0 materiales de construccién para el desarrollo de obras publicas en el espacio publico y éstos sean susceptibles de emitir al aire polvo y particulas contaminantes, deberan estar delimitados, sefializados y cubiertos en su totalidad de manera adecuada y optimizando al maximo el uso con el fin de reducir las reas afectadas o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisién fugitiva, de tal forma que se facilite el paso peatonal o el transito vehicular, 3. Transportar tierra, escombros y materiales de construccién y demolicién de manera que no se rieguen por el espacio piiblico ni se ponga en peligro la integridad de bienes y personas, de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia; los vehiculos utilizados para el transporte de estos materiales deben estar carpados adecuadamente. 4. No arrojar tierra, piedra 0 desperdicios de cualquier indole en el espacio piiblico Sélo se podran disponer escombros y desechos de construccién y demolicién en los sitios autorizados para ello; 5. No depositar o almacenar en el espacio piblico materiales de construccién, demolicin o desecho que puedan originar emisién de particulas al aire; 6. No utilizar las zonas verdes para la disposicién temporal de materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos excepto cuando la zona esté destinada a ser zona dura de acuerdo con sus diseftos, teniendo en cuenta que al finalizar la obra se debera recuperar el espacio publico utilizado, de acuerdo con su uso y garantizando [a reconformacion total de la infraestructura y la eliminacién absoluta de los materiales, elementos y residuos, y 7. Comunicar de inmediato a las autoridades de Policia, cualquier practica contraria a los comportamientos descritos en este articulo. PARAGRAFO: La inobservancia de los anteriores comportamientos dara lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero, Titulo Ill de este Cédigo.” (1770) ARTICULO 178. Suspensién de obra. Consiste en la imposicién, por los Alcaldes Locales, de la obligacién de detener la continuacién de la obra por la violacién de una regia de convivencia ciudadana en materia de urbanismo, construccion y ambiente. (Reservado 1771 a 1779)" (1780) ARTICULO 179. A019 No. 87-96 Jax 388 otc Pagina 22 | 23 Ro Te deehoosiagrec0 ines 188Concepto Técnico 16 Bogota D.C.,1 1 MAY 2017 Construccién de obra. Consiste en la imposicién, por parte de los Alcaldes Locales, de ‘a obligacién de construir una obra, a costa del infractor, que sea necesaria para evitar un perjuicio personal o colectivo, 0 cuando el propietario mantenga en mal estado su antejardin, el andén frente a su casa, su fachada 0 edificio. En caso de que sea la Administracién Distrital la que deba hacer la construcci6n, se hard en todo caso a costa del infractor." “(1800) ARTICULO 181. Restitucién de! espacio piblico. Consiste en la restitucién inmediata de! espacio pablico impuesta por las autoridades de Policia, cuando éste haya sido ocupado indebidamente.” ® Acuerdo Distrital 16 del 27 de noviembre de 1998: “Por el cual se restringe el estacionamiento de vehiculos automotores en el Centro de la Ciudad”. wi mouidabogota.gor.co AC 19 No. 37-35 Tot 304 9400 Pagina 23 | 23 Info Lines 185,